Об утверждении административного регламента предоставления Министерством промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики государственной услуги по лицензированию деятельности по заготов...



RU 09000200500

RU 09000201200609

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕГЕТИКИ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

04.04.2012

г. Черкесск

№ 18 общ

Об утверждении административного регламента предоставления Министерством промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики государственной услуги по лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и  реализации лома черных металлов, цветных металлов

Утратил силу:

Приказ Министерства промышленности и энергетики КЧР от 24.05.2013 № 29 общ

RU09000201300148

В соответствии с Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 20.09.2011 №316 «О разработке и утверждении административных  регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики» , руководствуясь Положением о Министерстве промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики утвержденным  Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 27.04.2011 №163

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления Министерством промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики государственной услуги по   лицензированию   деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

Министр                                                                                    В.А. Ксалов     

УТВЕРЖДЕН

приказом  Министерства  промышленности и энергетики    Карачаево-Черкесской Республики

от 04.04.2012 № 18 общ     

Административный регламент

предоставления Министерством промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики государственной услуги по лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома  черных металлов, цветных металлов

Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Административный  регламент оказания государственной услуги по лицензированию заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее – регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов оказания государственной услуги по лицензированию заготовки, хранения, переработки и реализации лома  черных металлов, цветных металлов (далее - государственная услуга) путем упрощения и ускорения разрешительных процедур при получении лицензии, а также с целью оптимизации контрольной функции органов исполнительной власти.

Круг заявителей: соискатель лицензии руководитель постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица  лицом либо индивидуальный предприниматель в соответствии законодательством РФ.

2. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги: порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.

Место нахождения Министерства: г.Черкесск пл.Ленина, Дом Правительства. График работы: ежедневно, кроме выходных дней с 9 до 18 часов.

Почтовый адрес для получения информации  и направления документов и обращений: 369000, КЧР, г. Черкесск, ул. Первомайская, 34 «А», islamebzeev @mail.ru, телефон - (8 8782) 25-64-43. Адрес официального сайта Министерства промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики, в сети интернет http://minpromkchr.ru содержащий  информацию о предоставлении государственной услуги, и порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги.

3.  Прием заявлений и необходимых документов осуществляется:

              пн.-пт. С.9.00 до 13.00 и с 14.00. до 17.00

                обед- 13.00 - 14.00 часов 

Информация по вопросам исполнения государственной услуги принимается от заявителей в письменной и устной форме.

А также предоставление заинтересованным лицам информации по вопросам лицензирования, включая размещение этой информации в информационно-телекоммуникационной сети  Интернет на  официальном сайте лицензирующего органа  с указанием адреса электронной почты, по которым пользователями этой информацией  могут быть направлены запросы и получена запрашиваемая информация.

4.  По справочному номеру телефона, указанному в  пункте 2 настоящего административного регламента, предоставляется следующая информация, связанная с исполнением государственной услуги:

- о входящих номерах, под которым зарегистрирована в системе делопроизводства Министерства письменная корреспонденция; 

-  о принятом решении по конкретному письменному заявлению;

-  о местах размещения на  официальном сайте Министерства справочных материалов  по вопросам исполнения государственной услуги.

При ответе  на телефонные звонки, устные и письменные обращения специалист подробно и в корректной форме информирует обратившихся по вопросам предоставления государственной услуги.

Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилия, имя, отчество и  должность специалиста, принявшего звонок.

Во время разговора специалист четко произносит слова, избегая параллельных  разговоров с окружающими  людьми и  не прерывает  разговор по  причине  поступления  звонка  на другой  аппарат.

Специалист, осуществляющий устное консультирование, принимает все необходимые меры для  ответа.

В случае если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на данный вопрос в настоящий момент, то он предлагает заявителю назначить другое удобное для заявителя время консультации.

В конце консультирования специалист кратко подводит итог и перечисляет действия, которые следует  предпринять  заявитель.

5. На информационных стендах и в сети Интернет на официальном сайте    Министерства размещается следующая информация: извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию государственной услуги; текст административного регламента (полная версия в сети Интернет на официальном сайте Министерства и извлечения на информационных стендах); перечни документов, необходимых для получения, переоформления, продления срока действия лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома  черных  металлов, цветных металлов и требования, предъявляемые к этим документам; образцы оформления документов, необходимых для оказания государственной услуги, и требования к ним; формы заявлений о выдаче, переоформлении, продлении действия лицензии,   основания отказа в выдаче, переоформлении лицензии; основания приостановления действия лицензии; порядок информирования о процессе оказания государственной услуги; порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за оказание государственной услуги; режим приема граждан; порядок получения консультаций.

II.  Стандарт  предоставления государственной услуги

1. Наименование государственной услуги: лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

2. Наименование органа исполнительной власти: Министерство промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики.

3.  Результатом предоставления государственной услуги:

- является предоставление лицензии на осуществление заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов  на территории Карачаево-черкесской Республики;

-  решение о выдаче дубликата документа, заверенной копии документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление  заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории  Карачаево-черкесской Республики;

-   решение о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов  на территории Карачаево-черкесской Республики;

-  решение  об отказе в выдаче лицензии на осуществление заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов  на территории Карачаево-черкесской Республики;

-  решение об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов  на территории Карачаево-черкесской Республики

4.   Срок предоставление государственной услуги.

Срок предоставления государственной услуги о выдаче лицензии на  осуществление заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов – не более 45 рабочих дней   со дня принятия полного пакета документов от заявителя.

Срок предоставления государственной услуги по выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии  на осуществление заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов  на территории Карачаево-черкесской Республики  – 10 дней со дня принятия заявления от лицензиата.

Срок предоставления государственной услуг по выдаче заверенной копии документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов  на территории Карачаево-черкесской Республики  – 7 дней со дня принятия заявления от лицензиата.

Срок предоставления государственной услуги о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии   на осуществление заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов  на территории Карачаево-черкесской Республики  – 10  со дня  со дня  получения лицензирующим органом соответствующего заявления и необходимого комплекта документов

Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии  на осуществление заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов  на территории Карачаево-черкесской Республики  с указанием причин отказа направляется (вручается) заявителю в письменной форме в течение трех дней после его принятия.

5. Правовые основания для предоставления государственной         услуги.

Государственная услуга предоставляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

- Федеральный закон  от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об  организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

-  Федеральный закон от 4 мая 2011  №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

-  Федеральный закон от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 года № 957 “Об организации лицензирования отдельных видов деятельности”; 

- Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года № 766 “О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов”;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года  № 370 “Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения”;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года № 369 “Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения.

6. Перечень документов, необходимых в соответствии с  законодательными или иными нормативно правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем, способы их получения заявителем, порядок их предоставления. Заявление о предоставлении лицензии (установленной формы);

Копии учредительных документов; Копия свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица либо копия свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве индивидуального предпринимателя; Копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика; Копия утвержденного соискателем лицензии описания технологии заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов для каждого объекта осуществления лицензируемой деятельности с указанием состава используемого оборудования и его производительности  по операциям; Копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, используемых для осуществления заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, а также их соответствие установленным требованиям; Копии документов (дипломы, аттестаты, свидетельства), подтверждающих квалификацию работников соискателя лицензии.

Копии предусмотренных пунктом 6 проекта административного регламента  документов, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригинала.     Документ об уплате госпошлины на получение лицензии. Требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных пунктом 6  проекта административного регламента, не допускается.

7.  В заявлении о предоставлении лицензии соискатель лицензии может указать просьбу о направлении ему в электронной форме информации по вопросам лицензирования. Документы  по выбору заявителя могут быть  представлены на бумажных  носителях либо в форме  электронного документа с  использованием   информационно- телекоммуникационных  сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Министерство промышленности и энергетики  КЧР запрашивает сведения необходимые для  предоставления услуги находящиеся в распоряжении органов предоставляющих государственные услуги, и иных органов либо подведомственных государственным органам  организации, если  заявитель не представляет, указанные средства по собственной инициативе. Межведомственное  информационное взаимодействие осуществляется в порядке, определяемым  нормативным правовым актом  Карачаево-черкесской Республики.

8. Исчерпывающий перечень документов (информации), необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления

Для целей предоставления государственной услуги Министерства запрашивает от государственных органов власти информацию, содержащуюся в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Документы, содержащие информацию, указанную в пункте 6, могут быть представлены заявителем самостоятельно.

Межведомственный запрос о представлении информации, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, направляется в Федеральную налоговую службу.

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении указанной информации не может превышать 5 дней.

9. Требовать от заявителя представление документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникшие в связи с предоставлением государственной услуги, не допускается.

10. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрены законодательством Российской Федерации.  В случае, если заявление о предоставлении лицензии оформлено с нарушением требований, установленных частью 1 статьи 13 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности» и документы, представлены не в полном объеме, в течение трех рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии лицензирующий орган вручает соискателю лицензии уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представление документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

11. Основания для приостановления исполнения государственной услуги не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Основанием  отказа в предоставлении лицензии является: наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или  искаженной информации; установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям.

12. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе  сведения о документах выдаваемом организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги: осуществляется во взаимодействии с Федеральной налоговой службой; Органами технического учета и технической инвентаризации; Органами по управлению имуществом  субъектов РФ и муниципальным имуществом.

13. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги. За предоставление лицензии, переоформление лицензии, выдачу дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Предоставление лицензии-2600 рублей; переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, или приложения к такому документу-200 рублей; выдача дубликата, подтверждающего наличие лицензии – 200 рублей.

14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги:

а), срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги- 30 минут.

б), срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги-15 минут.

в), срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги-15 минут.

15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Место исполнение государственной услуги должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации требованиям обеспечения комфортности условиями заявителей и должностных лиц, в том числе обеспечения возможности реализации прав инвалидов на исполнение по их заявлению государственной услуги. Вход в здание, в  органы исполнительной власти должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об органе предоставляющего услугу:

наименование ;

юридический адрес;

режим работы.

Места приема документов от заявителей (кабинет 8) должен быть оборудован столами и стульями, телефоном, ксероксом, шкафом для верхней одежды и канцтоварами (карандаш, ручка, бумага),  на  информационном стенде образцы их заполнение перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги; методические рекомендации по предоставлению государственной услуги; банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Помещения для ожидания и приема документов должны быть удобными, иметь достаточно мест.

Места для ожидания должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест. )

Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, СанПин 2.2.2/2.4.1

16. Показатели доступности и качества государственной услуги

Показателем доступности и качества государственной услуги является возможность:

а) получать государственную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;

б) получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

в) получать информацию о ходе и результатах предоставления государственной услуги лично, почтой, с использованием телефонной связи и информационно-коммуникационных технологий;

г) обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) должностных лиц  Министерства.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

1. Перечень  административных процедур и последовательность их выполнения

Осуществление государственной услуги по предоставлению лицензии на право заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов  включает следующие основные этапы:

- приём документов;

- регистрация документов, проверка полноты и достоверности сведений, представленных соискателем лицензии в заявлении и документах, а также проверка возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий;

- принятие и оформление распоряжения Министерства о предоставлении лицензии, либо об отказе в предоставлении лицензии на право заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

- оформление и предоставление лицензии.

2.  Прием документов

Прием заявления и необходимого комплекта документов осуществляет специалист  Министерства в соответствии с должностным регламентом.

  При приеме заявления и комплекта документов специалист Министерства:

- проверяет комплектность представленных документов;

- проверяет наличие печатей, штампов, соответствия их названий учредительным документам, дату выдачи и срок действия справок и иных документов, имеющих ограниченный срок действия.

- в случае предоставления заявителем комплекта копий документов, не заверенных нотариусом, они предоставляются с предъявлением оригиналов. При этом копии документов при приеме заверяются специалистом Министерства.

- в случае если документы предоставляет доверенное лицо заявителя, то к делу приобщается доверенность, оформленная в установленном порядке.

При отсутствии вопросов и замечаний специалист Министерства оформляет опись принятых документов в двух экземплярах, один из которых подшивается в дело, другой передается на руки заявителю. Оба экземпляра описи с отметкой о дате приема документов подписываются сотрудником  Министерства и соискателем лицензии или его представителем. Критерием принятия решения о приеме документов является выдача описи принятых документов.

Продолжительность приема документов специалистом  Министерства составляет 30 минут.

3. Регистрация документов, проверка полноты и достоверности сведений, представленных соискателем лицензии в заявлении и документах, а также проверка возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий включает следующие основные этапы:

- регистрация заявления и приложенных документов, формирование лицензионного дела;

- проверка полноты  и достоверности указанных сведений;

- проверка выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий;

Заявление и документы, представленные юридическим лицом (организацией) для получения лицензии регистрируются. При регистрации заявлению присваивается входящий номер. Информация, содержащаяся в заявлении, вносится в базу данных «Лицензирование».

В день подачи заявления специалистом Министерства формируется лицензионное дело (заявление, опись, комплект документов), которое  комплектуется в специальную папку.

4. Проверку полноты и достоверности указанных сведений, возможность выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий производит специалист Министерства. Включает в себя проверку соответствия представленных документов, согласно Регламента и достоверность информации, указанной в них. В случае отсутствия замечаний по представленным документам, специалист  оформляет заключение о соответствии данных документов требованиям, установленным законодательством РФ и направляет ее на согласование  Министру  .

5. В случае если заявление оформлено  с нарушением требований, установленных от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а в составе представленных документов отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 6 ч.2 Регламента, соискателю лицензии направляется копия описи представленных документов с уведомлением о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и представления отсутствующих документов. 

6. В случае необходимости проведения обследования объекта осуществления лицензируемой деятельности на предмет возможности выполнения соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям, специалист  направляет Министру заявку на проведение данного обследования. Основанием к проведению проверки является решение министра. О дате проведения проверки сообщается соискателю лицензии. По результатам проверки  составляется акт проверки. Соискатель лицензии (лицензиат) или его представитель должен быть ознакомлен  с результатами проверки и в акте делается запись о факте ознакомления. Подписанный акт прилагается к делу соискателя лицензии (лицензиата).

Обследование объекта лицензирования проводится на безвозмездной основе специалистам министерства в составе комиссии не менее двух человек в соответствии с распоряжением  Министра не позднее 20 дней с момента регистрации заявления.

7. Продолжительность вынесения решения  о предоставлении лицензии либо об отказе в предоставлении не превышает 45 дней со дня поступления заявления  о представлении лицензии и прилагаемых к нему документов. Указанное решение оформляется распоряжением Министерства. Критерием принятия решения о предоставлении либо отказе в предоставлении лицензии является соблюдение всех лицензионных требований и условий, установленных действующим законодательством.

8. Уведомление о предоставлении лицензии на право заготовки, хранения, переработки и реализации лома  черных металлов, цветных металлов направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме.

9. Уведомление об отказе в предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа, в том числе реквизитов акта проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий, если причиной отказа является невозможность выполнения соискателем лицензии указанных требований и условий в трехдневный срок с указанием причин отказа.

10. Оформление и предоставление лицензии на право заготовки, хранения, переработки и реализации лома   черных металлов, цветных металлов.

11. На основании решения Министра специалист  готовит проект  распоряжения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии, которое оформляется в двух экземплярах.

Одновременно с проектом распоряжения о предоставлении лицензии специалистом Министерства готовится сама лицензия и приложение к лицензии, которые печатаются на типографском (номерном) бланке установленного образца посредством компьютерного принтера.

В лицензии указываются:

- регистрационный номер лицензии и дата регистрации лицензии;

- наименование лицензирующего органа;

- лицензируемый вид деятельности;

- наименование и организационно-правовая форма лицензиата, места его нахождения;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- срок действия лицензии бессрочно;

- дата принятия решения о предоставлении лицензии.

12. Распоряжение  о предоставлении лицензии и лицензия подписываются   Министром или  лицом на то уполномоченным. В случаях, предусмотренных  частями 8 и 9 статьи 13 Федерального закона от 04.05.2011№99-ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности» срок принятия  лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении исчисляется со дня поступления в лицензирующий орган надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, соответствующих требованиям. В случае непредставления соискателем лицензии в тридцатидневный срок  надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и (или) в полном объеме прилагаемых к нему документов ранее представленное заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы подлежат возврату соискателю лицензии.

После подписания распоряжения специалист Министерства регистрирует его в книге регистрации распоряжений по лицензионной деятельности и подшивает один экземпляр в папку распоряжений, второй экземпляр в лицензионное дело.

После оформления документов производится соответствующая отметка в журнале учета бланков строгой отчетности.

Специалист Министерства снимает с оригиналов лицензии ксерокопию и подшивает их в лицензионное дело.

Оригинал лицензии выдается заявителю или его доверенному лицу с отметкой в журнале регистрации с обязательным указанием даты выдачи лицензии, Ф.И.О. получателя и его паспортных данных. Лицензия предоставляется  бессрочно.

13. В случае допущения брака при оформлении лицензии, испорченный бланк лицензии списывается путем внесения соответствующей записи в журнал учета бланков и уничтожается в установленном порядке.

14. Срок оформления лицензии либо отказ в предоставлении лицензии и вручение (направление) лицензиату специалистом Министерства составляет 3  дня.

15. Осуществление государственной услуги по выдаче дубликата, заверенной копии лицензии на право заготовки, хранения, переработки и реализации лома   черных  металлов, цветных металлов случае утраты включает следующие основные этапы:

- приём заявления;

- принятие и оформление распоряжения Министерства о предоставлении дубликата лицензии, заверенной копии лицензии;

- оформление и выдача дубликата лицензии, заверенной копии лицензии;

16. В случае утраты либо порчи документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензирующий орган выдает его дубликат на основании письменного заявления лицензиата в течение 10 дней с момента получения заявления. Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляется в 2 экземплярах (на каждом проставляется пометка "дубликат"), один из которых направляется (вручается) лицензиату, а другой хранится в лицензионном деле лицензиата.

17. Министерство выдает заверенную им копию документа, подтверждающего наличие лицензии, на основании письменного заявления лицензиата в течение 7 дней с даты  получениям заявления.

18. Осуществление государственной услуги по переоформлению документа, подтверждающего наличие лицензии на право заготовки, хранения, переработки и реализации лома  черных металлов, цветных металлов  включает следующие основные этапы:

- приём документов;

- регистрация документов, проверка полноты и достоверности сведений, представленных соискателем лицензии в заявлении и документах;

- принятие и оформление распоряжения Министерства о переоформлении лицензии, либо об отказе в переоформлении лицензии;

- оформление и предоставление документа, подтверждающего наличие лицензии;

19.Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение 10 дней со дня получения Министерством соответствующего заявления, документа об оплате государственной пошлины за переоформление документа а, в случае изменения, прекращения работы или открытия новых адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, изменения перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензирующий вид деятельности в течение 10 дней со дня получения заявления, документа об оплате государственной пошлины за переоформление документа и комплекта документов.

При переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, Министерство вносит соответствующие изменения в реестр лицензий.

В переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, может быть отказано в случае предоставления лицензиатом или его правопреемником неполных или недостоверных сведений.

20. Уведомление об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, направляется (вручается) лицензиату или его правопреемнику в письменной форме с мотивированным обоснованием причин отказа либо направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

21. Описание процедуры формирования и направления межведомственных запросов

  22. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием государственной информационной системы « Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», следующих административных процедур:

- предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге; в заявлении о предоставлении лицензии соискатель лицензии может указать просьбу о направлении ему в электронной форме информации по вопросам лицензирования которые размещены на официальном  сайте Министерства.

- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса и документов:

- если в запросе указан способ получения сведений посредством  электронной почты, то специалист Министерства  оформляет соответствующие сведения или  уведомления в виде электронного документа. Выписка или уведомление, сформированные в виде электронного документа, подписываются электронной подписью уполномоченного должностного лица.

23. Взаимодействие органов исполнительной власти, предоставляющих государственную услугу, с иными организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, в том числе порядок и условия такого взаимодействия;

- для целей предоставления государственной услуги Министерства запрашивает от государственных органов власти информацию, содержащуюся в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Межведомственный запрос о предоставлении информации, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, направляется в Федеральную налоговую службу.

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении указанной информации не может превышать 5 рабочих дней.

24. Результатом выполнения административной процедуры, в том числе и в электронной форме  является предоставление государственной услуги, по выдаче лицензии  юридическим лицам, а также индивидуальным предпринимателям.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением последовательности действий, определенных административным регламентом по предоставлению государственной услуги, принятием решений и исполнением настоящего административного регламента осуществляется Министром, по отношению к специалисту, являющийся непосредственным исполнителем государственной услуги. Полномочия должностных лиц на осуществление текущего контроля определяются в положении о Министерстве и в  должностном  регламенте сотрудника Министерства.

2. К отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при  осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок.

3. В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, в случаях, предусмотренных статьями 13 и 18 Федерального закона  от 26.12.2008 №294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» лицензирующим органом проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры.

4.Основанием для проведения проверки соискателя лицензии или лицензиата является представление в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии или заявление о переоформлении лицензии.

5. Предметом документарной проверки соискателя лицензии или лицензиата является сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, а также сведения о соискателе лицензии или лицензиате, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах.

6. Проведение мероприятия по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий.

7. Плановая проверка лицензиата проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, разработанным в установленном порядке и утвержденным лицензирующим органом.

8 Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:

1) истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;

2) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.

9. Внеплановая выездная проверка лицензиата проводится по следующим основаниям:

1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

2) поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;

3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии  в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности»;

4) наличие ходатайства лицензиата о проведении лицензирующим органом  внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания  лицензирующего органа.

10. Проведение планового мероприятия по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов  осуществляется в соответствии с графиком проверок, утвержденным в установленном порядке, на основании приказа Министра.

11. Приказ о проведении мероприятия по контролю предъявляется должностным лицом, осуществляющим мероприятие по контролю, руководителю или иному должностному лицу юридического лица либо индивидуальному предпринимателю одновременно со служебным удостоверением.

12. По результатам проведения мероприятия по контролю: составляется акт проверки в 2-х экземплярах; один экземпляр акта проверки вручается руководителю юридического лица или его заместителю, индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку; в случае установления нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий оформляется предписание об устранении нарушений в указанный срок и вручается руководителю юридического лица или его заместителю, индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку; в случае выявления нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий, попадающих под процедуру административного правонарушения, составляются соответствующие протоколы об административных правонарушениях по частям 3, 4 ст. 14.1 согласно требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; соответствующие материалы направляются в суд в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству.

13. В случае вынесения судьей решения об административном приостановлении деятельности лицензиата за грубое  нарушение лицензионных требований и условий Министерство в течение суток со дня вступления данного решения в законную силу приостанавливает действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата.

14. Лицензиат обязан уведомить в письменной форме Министерство об устранении им нарушения лицензионных требований и условий, повлекшего за собой административное приостановление деятельности лицензиата.

15. Действие лицензии возобновляется Министерством со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата. Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается.              

16. В случае, если в установленный судьей срок лицензиат не устранил нарушение лицензионных требований и условий, повлекшее за собой административное приостановление деятельности лицензиата, Министерство обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии.              

17. По результатам проведения мероприятия по контролю в части соблюдения лицензионных требований и условий могут быть сделаны следующие возможные выводы (вывод): лицензиат устранил нарушения лицензионных условий, ставшие основанием для выдачи предписания; лицензиат не устранил нарушения 

18. ответственность должностных лиц органов исполнительной власти за решения и действия (бездействия) принимаемые в ходе предоставления государственной услуги.

19. Основаниями для привлечения к ответственности должностных лиц, осуществляющих предоставление государственной услуги, является нарушение сроков и порядка представления государственной услуги, установленных законодательством  Российской Федерации и данным Регламентом. Порядок привлечения к ответственности специалиста Министерства  закрепляется в  должностном регламенте в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов исполнительной власти, а также их должностных лиц

1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) специалиста и должностных лиц Министерства  непосредственно  Министру промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики

2. В части досудебного обжалования заявитель может письменно сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалиста и должностных лиц Министерства, некорректном поведении или нарушении служебной этики (далее – письменное обращение).

3. В случае если в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в соответствующий государственный орган, в соответствии с его компетенцией.

  При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, руководитель Департамента вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления  или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель , либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерства или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем письменного обращения (жалобы) либо обращение на личном приеме.

Письменное обращение должно содержать следующую информацию:

а) наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, которым подается сообщение, место  его нахождения, ИНН;

б) суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

в) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

д) личную подпись и дату.

5. При рассмотрении обращения заявитель имеет право:

- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

- обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

6. Жалоба на действия (бездействие) должностного лица Министерства при исполнении государственной услуги по лицензированию заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов  на территории Карачаево-Черкесской Республики подается руководителю Министерства.

7. Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

8. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки в соответствии  Регламента), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов,  Министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

9.    По результатам рассмотрения обращения Министром принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

10. Уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, направляется заявителю в течение трех рабочих дней после принятия решения.

11. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной услуги, действия или бездействие специалиста Министерства  в судебном порядке.

12. Заявление о нарушении прав и законных интересов подается заявителем в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение 3 месяцев со дня, когда заявителю стало известно об указанных нарушениях.