Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги о порядке подачи уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории Ненецкого автономного округа



ОПУБЛИКОВАНО: Документ опубликован не был;

Управление международных и межрегиональных связей, информации и массовых коммуникаций Ненецкого автономного округа

ПРИКАЗ

04 мая 2011 г. № 13

г. Нарьян-Мар

Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги о порядке подачи уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории Ненецкого автономного округа

{Признан утратившим силу приказом Управления международных и межрегиональных связей, информации и массовых коммуникаций Ненецкого автономного округа от 12.04.2012 №18}

1. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), ПРИКАЗЫВАЮ:

утвердить прилагаемый Административный регламент Управления международных и межрегиональных связей, информации и массовых коммуникаций Ненецкого автономного округа предоставления государственной услуги о порядке подачи уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории Ненецкого автономного округа.

2. Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Начальник Управления международных

и межрегиональных связей, информации

и массовых коммуникаций

Ненецкого автономного округа

В.Г. Трескин

УТВЕРЖДЕН
приказом Управления международных

и межрегиональных связей, информации

и массовых коммуникаций Ненецкого

автономного округа

от «04» мая 2011 года № 13

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

УПРАВЛЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ СВЯЗЕЙ, ИНФОРМАЦИИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

УСЛУГИ О ПОРЯДКЕ ПОДАЧИ УВЕДОМЛЕНИЙ О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ

НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

I. Общие положения

  1. Настоящий Административный регламент Управления международных и межрегиональных связей, информации и массовых коммуникаций Ненецкого автономного округа (далее - Управление) определяет предоставление государственной услуги о порядке подачи уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории Ненецкого автономного округа (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования).

2. Предоставление государственной услуги о порядке подачи уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории Ненецкого автономного округа (далее - государственная услуга), осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом Российской Федерации от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»;

Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Законом Ненецкого автономного округа от 16.04.2009 № 23-ОЗ «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Ненецкого автономного округа»;

постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 07.09.2009 № 160-п «Об утверждении порядка проведения в Ненецком автономном округе публичных мероприятий на территории объектов, являющихся памятниками истории и культуры»;

постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 01.07.2009 № 115-п «Об утверждении положения об Управлении международных и межрегиональных связей, информации и массовых коммуникаций Ненецкого автономного округа».

3. Государственная услуга предоставляется Управлением в случае, если публичные мероприятия организовываются одним и тем же организатором публичного мероприятия или уполномоченными им лицами на территории нескольких муниципальных образований одновременно.

4. Организаторами публичного мероприятия (далее - заявители) могут быть один или несколько граждан Российской Федерации, политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.
5. Организатором демонстраций, шествий и пикетирований может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
6. Организатором митингов и собраний может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 16 лет.

7. В случае, когда заявителем является политическая партия, другое общественное или религиозное объединение, от имени заявителя выступает ее руководитель или специально уполномоченное лицо.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги  Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

8. Конечным результатом предоставления государственной услуги является рассмотрение Управлением уведомления о проведении публичного мероприятия (далее - уведомление) и направление заявителю письма с информацией о результатах рассмотрения уведомления.

9. Сведения о месте нахождения Управления, предоставляющего государственную услугу:

ул. Смидовича, д. 20, г. Нарьян-Мар, Ненецкий автономный округ, 166000;
10. График работы Управления, предоставляющего государственную услугу:

Понедельник

08.30-12.30; 13.30-17.30

Вторник

08.30-12.30; 13.30-17.30

Среда

08.30-12.30; 13.30-17.30

Четверг

08.30-12.30; 13.30-17.30

Пятница

08.30-12.30

Суббота

Прием не ведется

Воскресенье

Прием не ведется

11. контактные телефоны и электронный адрес Управления:

(81853) 4-31-09; 4-23-44; факс (81853) 4-23-44;

inform@adm-nao.ru.

12. Для получения информации о порядке и процедурах предоставления государственной услуги заявители обращаются в Управление лично, по телефону, в письменном виде почтой либо в письменном виде электронной почтой.

13. Основными требованиями к информированию заявителей являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

14. Информирование заявителей организуется в виде индивидуального информирования в устной или письменной форме.

15. Консультирование заявителей осуществляется по следующим вопросам:

1) о порядке подачи уведомления;

2) о порядке и сроках рассмотрения уведомления;

3) о требованиях, предъявляемых к уведомлению Федеральным законом Российской Федерации от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»;

4) о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решениях при предоставлении государственной услуги.

16. При ответе на телефонные звонки должностные лица Управления, осуществляющие информирование, сняв трубку, должны назвать свои фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Управления. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо, осуществляющее информирование, должно кратко подвести итоги беседы.

17. При устном обращении заявителей (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие информирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заявителю обратиться письменно.

18. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается начальником Управления или его заместителем.

19. Должностные лица, осуществляющие информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижать их честь и достоинство. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и проявления эмоций.

20. Должностные лица Управления не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки необходимого и достаточного информирования о процедурах и условиях предоставления государственной услуги.

21. Информация, указанная в пп.9–11настоящего Административного регламента, размещается на информационном стенде Управления.

22. Информация о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, требуемых от заявителя, способах их получения заявителем, в том числе в электронной форме, и порядке их представления в Управление:

1) уведомление (согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту) подается в Управление заявителем лично либо уполномоченным им лицом в установленной форме в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения;

2) в уведомлении должны быть указаны:

цель публичного мероприятия;

форма публичного мероприятия;

место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников;

дата, время начала и окончания публичного мероприятия;

предполагаемое количество участников публичного мероприятия;

формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия;

фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;

фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;

дата подачи уведомления;

уведомление должно быть подписано организатором публичного мероприятия и лицами, уполномоченными организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению.

23. При подаче уведомления организатор публичного мероприятия или его представитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и документы, подтверждающие:

1) достижение физическими лицами - организаторами демонстраций, шествий и пикетирований возраста 18 лет, а физическими лицами - организаторами митингов - возраста 16 лет;

2) принадлежность физических лиц - организаторов публичного мероприятия к гражданству Российской Федерации;

3) политические партии, другие общественные или религиозные объединения - организаторы публичного мероприятия либо их представители предъявляют свидетельства о государственной регистрации.

24. Кроме этого, организатор публичного мероприятия или его представитель представляет следующие документы:

1) доверенность физического лица на получение документа, оформленная в установленном законом порядке (в случае обращения представителя заявителя);

2) документ, подтверждающий полномочия представителя политической партии, другого общественного или религиозного объединения - организатора публичного мероприятия действовать от имени юридического лица.

Сроки предоставления государственной услуги.

25. Управление в течение трех дней со дня получения уведомления доводит до сведения заявителя обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям действующего законодательства.
26. При подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения Управление доводит до сведения заявителя обоснованное предложение, указанное в п.25 настоящего Административного регламента, в день получения данного уведомления.
27. В зависимости от формы публичного мероприятия и количества его участников письмо с информацией о назначении уполномоченного представителя Управления заявителю направляется заблаговременно до проведения публичного мероприятия.

28. Оснований для отказа в предоставлении государственной услуги по рассмотрению уведомлений о проведении на территории Ненецкого автономного округа публичных мероприятий не предусмотрено. Заявителю может быть отказано в приеме и рассмотрении документов в случае:

1) отсутствия у организатора публичного мероприятия документов, перечень которых определен настоящим Административным регламентом;

2) отсутствия у представителя организатора публичного мероприятия документа, подтверждающего его полномочия, в случае подачи им уведомления.
29. Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

III. Административные процедуры

30. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административных процедур в рамках предоставления государственной услуги, является подача заявителем в Управление письменного уведомления, соответствующего требованиям, установленным Федеральным законом Российской Федерации от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (приложение № 1).

31. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:

1) прием и регистрацию уведомления;

2) рассмотрение уведомления;

3) доведение до сведения заявителя, а также исполнительных органов государственной власти и организаций предложений и информации в соответствии со ст.12 Федерального закона Российской Федерации от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

32. Поступившее уведомление регистрируется должностным лицом Управления. На копии уведомления, которая возвращается заявителю либо уполномоченному им лицу, делается письменная отметка о дате и времени получения уведомления.

33. Управление при получении письменного уведомления рассматривает его и доводит до сведения организатора публичного мероприятия предложения и информацию в соответствии с пп.26,27,28 настоящего Административного регламента.

34. В случае, если информация, содержащаяся в тексте уведомления, и иные данные дают основания предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, Управление незамедлительно доводит до сведения организатора публичного мероприятия письменное мотивированное предупреждение о том, что организатор, а также иные участники публичного мероприятия в случае указанных несоответствий и (или) нарушений при проведении такого мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке.

35. В случае если проведение публичного мероприятия планируется на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры, Управление направляет копию уведомления в Управление культуры Ненецкого автономного округа.

36. Управление культуры Ненецкого автономного округа в течение двух дней направляет в Управление перечень требований, соблюдение которых обязательно всеми участниками публичного мероприятия для обеспечения защиты и сохранения исторического и культурного наследия.
37. Управление доводит до сведения заявителя перечень требований, подготовленный Управлением культуры Ненецкого автономного округа.
38. В целях соблюдения прав и свобод граждан, обеспечения правопорядка и безопасности при проведении публичного мероприятия Управление информирует Управление внутренних дел по Ненецкому автономному округу для принятия мер по обеспечению правопорядка в местах проведения публичных мероприятий.

39. После рассмотрения уведомления Управление направляет заявителю письмо с информацией о результатах рассмотрения данного уведомления.
40. Письмо с информацией направляется заявителю по почте либо выдается на руки заявителю или его представителю.

IV. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

41. Заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления, а также принимаемые ими решения, если считает, что при рассмотрении поданного им уведомления были нарушены его права и свободы.

42. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц Управления, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги осуществляется в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.

43. При досудебном (внесудебном) обжаловании действий (бездействия) должностных лиц Управления, а также принимаемых ими решений жалоба подается заявителем в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти или должностному лицу.
44. Вышестоящими органами государственной власти и должностными лицами, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, является губернатор Ненецкого автономного округа.
45. При судебном обжаловании действий (бездействия) должностных лиц Управления, а также принимаемых ими решений жалоба подается заявителем в суд в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

Приложение № 1

К административному регламенту

___________________________________

___________________________________

(наименование органа государственной

власти Ненецкого автономного округа

или органа местного самоуправления)

___________________________________

___________________________________

(организатор публичного мероприятия)

УВЕДОМЛЕНИЕ

о проведении публичного мероприятия

Форма публичного мероприятия _________________________________________________

Цель проведения ______________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Дата публичного мероприятия ___________________________________________________

Время начала публичного мероприятия ___________________________________________

Время окончания публичного мероприятия ________________________________________

Предполагаемое количество участников ___________________________________________

Место (места) проведения, маршруты движения участников __________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия

общественного порядка_________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Формы и методы организации организатором публичного мероприятия медицинской

помощи ______________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Намерение использовать звукоусиливающие технические средства ____________________

_____________________________________________________________________________

Сведения об организаторе (организаторах) публичного мероприятия:

1. Ф.И.О. (наименование) _______________________________________________________

2. Место жительства или пребывания (место нахождения) ___________________________

_____________________________________________________________________________

3. Контактные телефоны ________________________________________________________

Сведения о лице (лицах), уполномоченном(ых) организатором публичного

мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению

публичного мероприятия:

Ф.И.О._______________________________________________________________________

___________________________________________

(подпись организатора (организаторов)

и лица (лиц), уполномоченного(ых) выполнять

распорядительные функции)

_________________________________________

(дата подачи уведомления о проведении

публичного мероприятия)