Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции надзора и контроля за приёмом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Утратил силу приказом Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов от 26.03.2019 № 9-п

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 04 мая 2016 года                             № 55-п

Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции надзора и контроля за приёмом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов

(в ред. приказов Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п, от 24.03.2017 № 4-п)

Признает утратившим силу приказ Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области от 25.02.2014 № 49 (НГР – RU73000201401066)

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2013 № 181н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за приёмом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов», постановлением Правительства Ульяновской области от 28.01.2016 № 20-П «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности» п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции надзора и контроля за приёмом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (далее – Административный регламент).

2. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области от 25.02.2014 № 49 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции надзора и контроля за приёмом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов».

3. Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением абзацев десятого, одиннадцатого пункта 5.2, абзацев семнадцатого – девятнадцатого пункта 5.3 подраздела 5, абзацев девятого, десятого пункта 6.1 подраздела 6 раздела I; абзацев восьмого, девятого пункта 1.4 подраздела 1, абзацев седьмого, восьмого пункта 2.1 подраздела 2 раздела II; пункта 5.4 подраздела 5 раздела III Административного регламента, которые вступают в силу с 01 июля 2016 года.

Положения абзацев десятого, одиннадцатого пункта 5.2 подраздела 5 раздела I Административного регламента в отношении проверок, проводимых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), применяются с 01 января 2017 года, если более ранний срок не будет предусмотрен Законом Ульяновской области.

Начальник Главного управления труда,

занятости и социального благополучия

Ульяновской области                                                                                  Е.В.Сморода

УТВЕРЖДЁН

приказом Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области

от 04 мая 2016 г.               № 55-п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения государственной функции надзора и контроля за приёмом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов

Общие положения

1. Наименование государственной функции

1.1. Государственная функция надзора и контроля за приёмом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (далее - государственная функция).

Наименование органа исполнительной власти, непосредственно осуществляющего региональный государственный контроль (надзор)

2.1. Исполнение государственной функции осуществляется Агентством по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области (далее – Агентство) в отношении организаций, которым в соответствии со статьёй 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и пунктом 6 статьи 71-1, пунктами 1 и 2 статьи 13, абзацем 7 пункта 1 и абзацем 3 пункта 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Законом Ульяновской области от 27.04.2009 № 41-ЗО «О квоте для приёма на работу инвалидов на территории Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Ульяновской области» установлена квота для приёма на работу инвалидов (далее – организаций), путём проведения проверок организаций по осуществлению приёма на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

(пункт 2.1 подраздела 2 раздела I – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

2.2. Исполнение государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими Агентства, уполномоченными на проведение проверки (далее - должностные лица, уполномоченные на проведение проверки) путём проведения следующих видов проверок: плановых (выездных, документарных) и внеплановых (выездных, документарных).

(пункт 2.2 подраздела 2 раздела I – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного контроля (надзора)

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:

Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (принята всенародным голосованием 12.12.1993; «Российская газета», № 237, 25.12.1993);

Трудовой кодекс Российской Федерации («Российская газета», № 256, 31.12.2001);

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) («Российская газета», № 256, 31.12.2001);

Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости населения) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 02.05.1991, № 18, ст. 566);

Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 27.11.1995, № 48, ст. 4563);

Федеральный закон от 26.12.2008  № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" («Российская газета», № 266, 30.12.2008);

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" («Российская газета», № 95, 05.05.2006);

Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" («Российская газета», № 165, 29.07.2006);

Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" («Российская газета», № 75, 08.04.2011);

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" («Собрание законодательства Российской Федерации», 12.07.2010, № 28, ст. 3706);

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" («Российская газета», № 85, 14.05.2009);

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2013 № 181н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за приёмом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдаче обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов» («Российская газета», № 178, 14.08.2013);

Закон Ульяновской области от 27.04.2009 № 41-ЗО «О квоте для приёма на работу инвалидов на территории Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Ульяновской области» («Ульяновская правда», № 34(22.800), 06.05.2009);

Постановление Правительства Ульяновской области от 28.01.2016 № 20-П «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности» («Ульяновская правда», № 104(23.549), 21.07.2014);

Постановление Правительства Ульяновской области от 16.05.2016 № 12/209-П «Об Агентстве по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области» («Ульяновская правда», № 68(23.901), 24.05.2016).

(абзац шестнадцатый подраздела 3 раздела I – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

Предмет регионального государственного контроля (надзора)

4.1. Предметом государственного надзора и контроля за приёмом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов является деятельность Агентства, направленная на соблюдение организациями, расположенными и осуществляющими свою деятельность на территории Ульяновской области, требований, установленных федеральным законодательством, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законодательством Ульяновской области в сфере занятости населения и квотирования рабочих мест для инвалидов при осуществлении ими приёма на работу инвалидов.

(пункт 4.1 подраздела 4 раздела I – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

Права и обязанности должностных лиц

при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)

5.1. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки имеют право:

посещать организации, при предъявлении копии распоряжения Агентства о проведении плановой (выездной, документарной) или внеплановой (выездной, документарной) проверки и служебного удостоверения;

(абзац второй пункта 5.1 подраздела 5 раздела I – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

запрашивать документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения руководителя юридического лица или его уполномоченного представителя, индивидуального предпринимателя или его законного представителя  по вопросам, относящимся к предмету проверки;

проводить беседы с руководителем юридического лица или его уполномоченным представителем, индивидуальным предпринимателем или его законным представителем по вопросам, относящимся к предмету проверки;

привлекать к проведению плановой выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с организацией, в отношении которой проводится данная проверка;

в случае, если документы и (или) информация, представленные организацией не соответствуют документам и (или) информации, полученным Агентством в рамках межведомственного информационного взаимодействия, информацию об этом направлять организации с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме.

(абзац шестой пункта 5.1 введен в связи с принятием приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 24.03.2017 № 4-п)

5.2. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки не вправе:

проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Главного управления, от имени которого действуют должностные лица, уполномочены на проведение проверки;

проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при её проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному законодательством Российской Федерации;

требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счёт мероприятий по контролю;

требовать от руководителя юридического лица или его уполномоченного представителя, индивидуального предпринимателя, его законного представителя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включённые в определённый Правительством Российской Федерации перечень;

требовать от руководителя юридического лица или его уполномоченного представителя, индивидуального предпринимателя, его законного представителя представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.

5.3. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, при проведении проверки обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных нормативными правовыми актами;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

проводить проверку на основании распоряжения Агентства о её проведении в соответствии с её назначением;

(абзац четвертый пункта 5.3 подраздела 5 раздела I – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Агентства о проведении проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения проверки;

(абзац пятый пункта 5.3 подраздела 5 раздела I – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Административным регламентом;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

(абзац тринадцатый пункта 5.3 – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 24.03.2017 № 4-п)

по требованию руководителя организации представить информацию о Агентства, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий;

(абзац четырнадцатый пункта 5.3 подраздела 5 раздела I – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области в области квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов, выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включённые в определённый Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

осуществлять запись о проведённой проверке в журнале учёта проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному контролю (надзору)

6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от Агентства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

(абзац третий пункта 6.1 подраздела 6 раздела I – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своём ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора);

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Агентства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(абзац пятый пункта 6.1 подраздела 6 раздела I – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

вести журнал учёта проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля по типовой форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее – журнал учёта проверок);

осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Агентством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

(абзац девятый пункта 6.1 подраздела 6 раздела I – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Агентство по собственной инициативе;

(абзац десятый пункта 6.1 подраздела 6 раздела I – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

представлять дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, в случае направления в Агентство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах.

(абзац одиннадцатый пункта 6.1 подраздела 6 раздела I введен в связи с принятием приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 24.03.2017 № 4-п)

6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны:

присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований при проведении проверки;

представлять запрашиваемые должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, документы и материалы, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, при проведении ими выездной проверки, на территорию, в здания, строения, сооружения и другие служебные помещения юридического лица, индивидуального предпринимателя;

предоставить служебное помещение для должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, при проведении ими выездной проверки, оборудованное компьютерами, оргтехникой, средствами связи, включая доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Результат осуществления регионального государственного контроля (надзора)

7.1. Результатом исполнения государственной функции является выявление наличия или отсутствия нарушений работодателем законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приёма на работу инвалидов.

7.2. Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной функции, являются:

акт плановой (выездной, документарной) проверки;

акт внеплановой (выездной, документарной) проверки;

протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 КоАП РФ;

протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7 КоАП РФ.

II. Требования к порядку осуществления регионального государственного контроля (надзора)

1. Порядок информирования об осуществлении регионального государственного контроля (надзора)

1.1. Информация о местах нахождения и графиках работы Агентства, его структурных подразделений, организациях, участие которых необходимо при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), способах получения информации об их местах нахождения и графиках работы.

Место нахождения Агентства: Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Кузнецова, д.5а, индекс 432980, а/я 46.

График работы Агентства:

понедельник – пятница: с 9:00 до 18:00, (обед с 13:00 до 14:00)

суббота – воскресенье: выходной.

Сведения о местах нахождения, графиках работы центров занятости населения указаны в приложении № 1 настоящего Административного регламента.

(пункт 1.1 подраздела 1 раздела II – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

1.2. Справочные телефоны Агентства, его структурных подразделений, а также организаций, участвующих в осуществлении регионального государственного контроля (надзора).

Справочные телефоны Агентства для получения информации об исполнении государственной функции:

приёмная 8 (8422) 41-72-01;

отдел трудоустройства и миграционной политики департамента занятости населения труда и развития социального партнёрства  8 (8422) 42-16-75;

департамент административно-правового и финансового обеспечения 8 (8422) 41-72-01, 41-31-41;

факс 8 (8422) 42-12-39.

Справочные телефоны центров занятости населения указаны в приложении № 1 настоящего Административного регламента.

(пункт 1.2 подраздела 1 раздела II – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

1.3. Адрес официального сайта Агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащий информацию о порядке осуществления регионального государственного контроля (надзора), адрес его электронной почты.

Адрес официального сайта Агентства: www.ulyanovsk-zan.ru.

Адрес электронной почты Агентства: rempex@mv.ru.

Адреса официальных сайтов и электронной почты центров занятости населения указаны в приложении № 1 настоящего Административного регламента.

(пункт 1.3 подраздела 1 раздела II – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

1.4. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления регионального государственного контроля (надзора), сведений о ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора).

Информирование о государственной функции и порядке её исполнения осуществляется непосредственно в помещениях Агентства и центров занятости населения с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – Интернет), с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru/), на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в разделе «Административная реформа в Ульяновской области» (http://admref.ulgov.ru/), в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области» (https://gosuslugi.ulregion.ru/), официальный сайт Агентства (www.ulyanovsk-zan.ru).

(абзац первый пункта 1.4 подраздела 1 раздела II – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

Информация о порядке исполнения государственной функции сообщается при личном или письменном обращении заинтересованных лиц, включая обращение по электронной почте, по справочным телефонам, размещается на официальном сайте Агентства www.ulyanovsk-zan.ru, в средствах массовой информации, на информационных стендах, размещаемых в помещениях Агентства и в раздаточных информационных материалах.

(абзац второй пункта 1.4 подраздела 1 раздела II – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Если должностное лицо, принявшее звонок, самостоятельно не может ответить на поставленные вопросы, то оно должно сообщить обратившемуся номер телефона должностного лица, у которого можно получить необходимую информацию.

Письменные обращения заинтересованных лиц о порядке исполнения государственной функции рассматриваются в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения.

Информирование заинтересованных лиц о порядке исполнения государственной функции, обратившихся по электронной почте, по возможности, осуществляется в режиме реального времени, но не позднее 3 (трёх) рабочих дней с момента получения сообщения.

Информирование о правилах исполнения государственной функции предоставляется бесплатно.

Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», осуществляются с учётом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

1.5. Порядок, форма и место размещения информации об осуществлении регионального государственного контроля (надзора), сведений о ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора)

1.5.1. На информационных стендах в помещениях Агентства и центров занятости населения размещается следующая информация:

(абзац первый подпункта 1.5.1 пункта 1.5 подраздела 1 раздела II – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

месторасположение, график работы, справочные телефоны для получения информации об исполнении государственной функции, адреса официальных сайтов и электронной почты Агентства и центров занятости населения;

(абзац второй подпункта 1.5.1 пункта 1.5 подраздела 1 раздела II – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

краткое изложение процедуры исполнения государственной функции в текстовом виде и в виде блок-схемы (приложение № 2 Административному регламенту);

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

порядок рассмотрения обращений государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок при исполнении государственной функции.

1.5.2. На официальном сайте Агентства размещается следующая информация:

(абзац первый подпункта 1.5.2 пункта 1.5 подраздела 1 раздела II – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

месторасположение, схема проезда, график работы, справочные телефоны для получения информации об исполнении государственной функции, адреса официального сайта и электронной почты;

текст Административного регламента;

порядок рассмотрения обращений государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок при исполнении государственной функции;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

ответы на вопросы физических и юридических лиц.

1.5.3. Информации об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) размещена в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru/), в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области» (https://gosuslugi.ulregion.ru/).

2. Срок осуществления регионального государственного контроля (надзора)

2.1. Сроки исполнения государственной функции.

Срок проведения плановой выездной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

Срок проведения плановой документарной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

Срок проведения внеплановой выездной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

Срок проведения внеплановой документарной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки в отношении одного субъекта малого предпринимательства получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение плановой выездной проверки может быть приостановлено руководителем Агентства на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения плановой выездной проверки не допускается.

(абзац седьмой пункта 2.1 подраздела 2 раздела II – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

На период действия срока приостановления проведения плановой выездной проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Агентства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

(абзац восьмой пункта 2.1 подраздела 2 раздела II – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных исследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлён руководителем Агентства, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

(абзац девятый пункта 2.1 подраздела 2 раздела II – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур (действий).

Государственная функция включает в себя следующие административные процедуры (действия):

планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок;

проведение плановой выездной проверки;

проведение плановой документарной проверки;

подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок;

проведение внеплановой выездной проверки;

проведение внеплановой документарной проверки;

принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приёма на работу инвалидов.

Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций:

1. сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

2. сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

3. сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год.

Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе осуществление  регионального государственного контроля (надзора) непосредственно у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

1. устав;

2. решение (приказ) о назначении руководителя

3. локальный нормативный акт, содержащий сведения о выделенных (созданных) рабочих местах для приёма на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

4. сведения о наличии вакансий для приёма на работу инвалидов и соблюдение квоты;

5. сведения по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда;

6. сведения о среднесписочной численности работников за предшествующие  три месяца;

7. документы, подтверждающие работу инвалидов на выделенных (созданных) рабочих местах в счёт установленной квоты;

8. документы, подтверждающие наличие инвалидности у работающих граждан на выделенных (созданных) рабочих местах в счёт установленной квоты.

(подраздел 1 раздела III – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 24.03.2017 № 4-п)

Особенности выполнения административных процедур (действий)

в электронной форме

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, направляют ежегодный план проведения плановых выездных и плановых документарных проверок и заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в органы прокуратуры, в том числе в форме электронного документа.

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, вправе направлять по электронной почте руководителю организации:

- уведомление о проведении плановой (внеплановой) выездной (документарной) проверки;

- запрос (требование) о предоставлении организацией дополнительных материалов и документов, необходимых для проведения плановой документарной проверки, в случае выявления ошибок и/или противоречий в представленных ранее документах;

- извещение о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении;

- копию протокола об административном правонарушении.

Блок-схема осуществления регионального государственного контроля (надзора)

Блок-схема по исполнению государственной функции приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

Планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок

4.1. Основанием для начала выполнения данной административной процедуры (действия) является разработка ежегодного плана проведения плановых выездных и плановых документарных проверок.

4.2. Планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок включает следующие административные процедуры (действия):

1) направление до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых выездных и плановых документарных проверок, в орган прокуратуры для согласования проекта ежегодного плана проведения плановых выездных и плановых документарных проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронной форме) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральном законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее - усиленная квалифицированная электронная подпись);

2) утверждение и направление в орган прокуратуры до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых выездных и плановых документарных проверок, ежегодного плана проведения плановых выездных и плановых документарных проверок, согласованного с органом прокуратуры;

3) размещение до 31 декабря текущего календарного года ежегодного плана проведения плановых выездных и плановых документарных проверок на официальном сайте Агентства;

4) подготовка проекта распоряжения Агентства о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки не позднее чем за 2 недели до начала её проведения;

5) подписание руководителем Агентства распоряжения о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки;

6) направление руководителю организации уведомления о проведении плановой выездной или плановой документарной проверки (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте или иным доступным способом) не позднее чем в течение трёх рабочих дней до начала её проведения.

(пункт 4.2 подраздела 4 раздела III – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

4.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку ежегодного плана проведения плановых выездных и плановых документарных проверок является государственный гражданский служащий Агентства, уполномоченный на проведение проверки.

(пункт 4.3 подраздела 4 раздела III – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

4.4. Основания для приостановления исполнения государственной функции отсутствуют.

4.5. Критерием принятия решения при осуществлении административной процедуры является принятие решения о включении плановой проверки в ежегодный план проведения плановых выездных и плановых документарных проверок в случае истечения трёх лет со дня:

государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности.

4.6. Результатом выполнения административной процедуры является утверждение ежегодного плана проведения плановых выездных и плановых документарных проверок.

4.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является размещённый на официальном сайте Агентства ежегодный план проведения плановых выездных и плановых документарных проверок.

(пункт 4.7 подраздела 4 раздела III – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

Проведение плановой выездной проверки

5.1. Основанием для начала проведения плановой выездной проверки является распоряжение Агентства о проведении плановой выездной проверки, содержащее:

1) наименование Агентства;

2) фамилию, имя, отчество, должность должностного лица, уполномоченного на проведение плановой выездной проверки, а также привлекаемых к проведению плановой выездной проверки экспертов;

3) наименование организации или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, плановая выездная проверка которых проводится, место нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;

4) цели, задачи, предмет плановой выездной проверки и срок её проведения;

5) правовые основания проведения плановой выездной проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения плановой выездной проверки;

7) перечень административных регламентов по исполнению государственной функции;

8) перечень документов, представление которых организацией необходимо для достижения целей и задач проведения плановой выездной проверки;

9) даты начала и окончания проведения плановой выездной проверки.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение плановой выездной проверки, не позднее трёх рабочих дней до даты начала проведения плановой выездной проверки уведомляет руководителя организации посредством направления копии распоряжения Агентства о проведении плановой выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте или иным доступным способом.

5.2. Проведение плановой выездной проверки включает следующие административные процедуры (действия):

1) прибытие в организацию должностных лиц, уполномоченных на проведение плановой выездной проверки, в срок, установленный распоряжением Агентства о проведении плановой выездной проверки;

2) предъявление служебных удостоверений и вручение руководителю организации копии распоряжения Агентства о проведении плановой выездной проверки;

3) информирование руководителя организации о целях, задачах, основаниях проведения плановой выездной проверки, видах и объёме мероприятий по контролю, сроках и условиях её проведения;

4) изучение сведений, содержащихся в документах, связанных с целями, задачами и предметом, и проверка соблюдения организацией следующих положений:

соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приёма на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приёма на работу инвалидов;

соответствие численности фактически работающих инвалидов расчётному количеству рабочих мест для приёма на работу инвалидов;

полнота и достоверность представления организацией в областные государственные казённые учреждения центры занятости населения Ульяновской области (далее – центры занятости населения) информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов в установленные сроки;

полнота и достоверность представления организацией в центры занятости населения информации о выполнении квоты для приёма на работу инвалидов в установленные сроки;

5) осуществление при необходимости запроса документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету плановой выездной проверки, а также письменных объяснений руководителя организации, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, проведение собеседования с руководителем организации и/или работниками организации, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем по вопросам, относящимся к предмету плановой выездной проверки;

6) анализ документов, материалов и разъяснений, представленных по вопросам, относящимся к предмету плановой выездной проверки, и принятие решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приёма на работу инвалидов;

7) при выявлении фактов нарушений:

изготовление и заверение в установленном порядке копий документов, подтверждающих факты нарушения  (далее – подтверждающие документы);

внесение фактов нарушения законодательства о занятости населения в проект акта плановой выездной проверки с приобщением копий подтверждающих документов;

8) внесение записи о проведённой проверке в журнал учёта проверок, содержащей сведения о Агентстве, датах начала и окончания проведения проверки, сроках её проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете плановой выездной проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, с указанием фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, уполномоченного на проведение плановой выездной проверки, его подписи;

9) внесение при отсутствии в организации журнала учёта проверок соответствующей записи в проект акта плановой выездной проверки;

10) подготовка проекта акта плановой выездной проверки, приобщение к нему перечня и копий документов, представленных руководителем организации, индивидуальным предпринимателем при проведении плановой выездной проверки;

11) подписание акта плановой выездной проверки в 2-х экземплярах;

12) вручение одного экземпляра акта плановой выездной проверки с копиями приложений руководителю организации, индивидуальному предпринимателю под роспись;

13) направление акта плановой выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в случае отсутствия руководителя организации, индивидуального предпринимателя, а также в случае отказа руководителя организации, индивидуального предпринимателя принять акт плановой выездной проверки;

14) внесение соответствующей записи во второй экземпляр акта плановой выездной проверки, приобщение к нему уведомления о вручении заказного почтового отправления;

15) приобщение к акту плановой выездной проверки письменных возражений руководителя организации, индивидуального предпринимателя (при наличии) в случае несогласия руководителя организации, индивидуального предпринимателя с содержанием акта плановой выездной проверки;

16) предусмотренные пунктом 10.2 подраздела 10 раздела III настоящего Административного регламента, при наличии в акте плановой выездной проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приёма на работу инвалидов.

5.3. Проведение плановой выездной проверки осуществляет должностное лицо, уполномоченное на проведение плановой выездной проверки.

5.4. Основания для приостановления исполнения государственной функции.

В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки в отношении одного субъекта малого предпринимательства получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение плановой выездной проверки может быть приостановлено руководителем Агентства на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения плановой выездной проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения плановой выездной проверки приостанавливаются связанные с указанной плановой выездной проверкой действия Агентства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

5.5. Критерием принятия решений при осуществлении административной процедуры является решение о проведении плановой выездной проверки в соответствии с утверждённым руководителем Агентства ежегодным планом проведения плановых выездных и плановых документарных проверок.

5.6. Результатом выполнения административной процедуры является составление акта плановой выездной проверки, содержащего сведения о выявлении наличия или отсутствия нарушений организацией законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приёма на работу инвалидов.

5.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация акта плановой выездной проверки в журнале учёта проверок проверяемой организации, при отсутствии в организации журнала учёта проверок внесение соответствующей записи в акт плановой выездной проверки.

(подраздел 5 раздела III – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

Проведение плановой документарной проверки

6.1. Основанием для начала проведения плановой документарной проверки является распоряжение Агентства о проведении плановой документарной проверки, содержащее:

1) наименование Агентства;

2) фамилию, имя, отчество, должность должностного лица, уполномоченного на проведение плановой документарной проверки, а также привлекаемых к проведению плановой документарной проверки экспертов;

3) наименование организации или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, плановая документарная проверка которых проводится, место нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;

4) цели, задачи, предмет плановой документарной проверки и срок её проведения;

5) правовые основания проведения плановой документарной проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения плановой документарной проверки;

7) перечень административных регламентов по исполнению государственной функции;

8) перечень документов, представление которых организацией необходимо для достижения целей и задач проведения плановой документарной проверки;

9) даты начала и окончания проведения плановой документарной проверки.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение плановой документарной проверки, не позднее трёх рабочих дней до даты начала проведения плановой документарной проверки уведомляет руководителя организации посредством направления копии распоряжения Агентства о проведении плановой документарной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте или иным доступным способом.

(пункт 6.1 подраздела 6 раздела III – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

6.2. Проведение плановой документарной проверки включает следующие административные процедуры (действия):

1) изучение материалов и документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Агентства, актов предыдущих проверок, материалов рассмотрения дел об административных правонарушениях и иных документов о результатах осуществлённых в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя надзора и контроля за приёмом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

2) направление (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированного запроса с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документы в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Агентства, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приёма на работу инвалидов, с приложением к запросу заверенной печатью копии распоряжения Агентства о проведении плановой документарной проверки;

3) принятие решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приёма на работу инвалидов на основе изучения материалов и документов, поступивших из организации, с целью проверки соблюдения организацией следующих положений:

соответствие количества созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приёма на работу инвалидов требованиям законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приёма на работу инвалидов;

соответствие численности фактически работающих инвалидов расчётному количеству рабочих мест для приёма на работу инвалидов;

полнота и достоверность представления организацией в центр занятости населения информации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, в установленные сроки;

полнота и достоверность представления организацией в центр занятости населения информации о выполнении квоты для приёма на работу инвалидов в установленные сроки;

4) подготовка проекта акта плановой документарной проверки, приобщение к нему перечня и копий документов, представленных руководителем организации, индивидуальным предпринимателем при проведении плановой документарной проверки;

5) подписание акта плановой документарной проверки в 2 экземплярах;

6) направление руководителю организации (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) 2-го экземпляра акта плановой документарной проверки для ознакомления;

7) приобщение к акту плановой документарной проверки письменных возражений руководителя организации (при наличии) в случае несогласия руководителя организации с содержанием акта плановой документарной проверки;

8) предусмотренные пунктом 10.2 подраздела 10 раздела III настоящего Административного регламента при наличии в акте плановой документарной проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приёма на работу инвалидов.

(пункт 6.2 подраздела 6 раздела III – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

6.3. Проведение плановой документарной проверки осуществляет должностное лицо, уполномоченное на проведение плановой документарной проверки.

6.4. Основания для приостановления исполнения государственной функции отсутствуют.

6.5. Критерием принятия решений при осуществлении административной процедуры является решение о проведении плановой документарной проверки в соответствии с утверждённым руководителем Агентства ежегодным планом проведения плановых выездных и плановых документарных проверок.

(пункт 6.5 подраздела 6 раздела III – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

6.6. Результатом выполнения административной процедуры является составление акта плановой документарной проверки, содержащего сведения о выявлении наличия или отсутствия нарушений организацией законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приёма на работу инвалидов.

6.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация акта плановой документарной проверки в журнале учёта проверок проверяемой организации, при отсутствии в организации журнала учёта проверок внесение соответствующей записи в акт плановой выездной проверки.

Подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых

документарных проверок

7.1. Основанием для начала проведения внеплановой выездной и внеплановой документарной проверки является распоряжение Агентства о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки, содержащее:

1) наименование Агентсва;

2) фамилию, имя, отчество, должность должностного лица, уполномоченного на проведение внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки, а также привлекаемых к проведению внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки экспертов;

3) наименование организации или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, внеплановая выездная или внеплановая документарная проверка которых проводится, место нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;

4) цели, задачи, предмет внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки и срок её проведения;

5) правовые основания проведения внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки;

7) перечень административных регламентов по исполнению государственной функции;

8) перечень документов, представление которых организацией необходимо для достижения целей и задач проведения внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки;

9) даты начала и окончания проведения внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки.

7.2. Подготовка проведения внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки включает следующие административные процедуры (действия):

1) принятие решения руководителем Агентства о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки;

2) подготовка проекта распоряжения Агентства о проведении внеплановой выездной и внеплановой документарной проверки в двухдневный срок после принятия решения руководителем Агентства о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки;

3) подписание руководителем Агентства распоряжения о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки;

4) при подготовке внеплановой выездной проверки осуществляется:

представление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности организации заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо направление его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки с приложением его копии и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для её проведения;

получение решения органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки;

5) направление руководителю организации уведомления о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) не позднее 3 рабочих дней до даты начала проведения внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки.

7.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку распоряжения Агентства о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки является государственный гражданский служащий Агентства, уполномоченный на проведение внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки.

7.4. Основания для приостановления исполнения государственной функции отсутствуют.

7.5. Критерием принятия решения при осуществлении административной процедуры является принятие решения о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки в случае:

истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

поступление в Главное управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения прав потребителей;

распоряжение Агентства, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

7.6. Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки.

7.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписанное руководителем Агентства распоряжение о проведении внеплановой выездной или внеплановой документарной проверки.

(подраздел 7 раздела III – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

Проведение внеплановой выездной проверки

8.1. Основанием для начала проведения внеплановой выездной проверки является распоряжение Агентства о проведении внеплановой выездной проверки, содержащее:

1) наименование Агентства;

2) фамилию, имя, отчество, должность должностного лица, уполномоченного на проведение внеплановой выездной проверки, а также привлекаемых к проведению внеплановой выездной проверки экспертов;

3) наименование организации или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, внеплановая выездная проверка которых проводится, место нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;

4) цели, задачи, предмет внеплановой выездной проверки и срок её проведения;

5) правовые основания проведения внеплановой выездной проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения внеплановой выездной проверки;

7) перечень административных регламентов по исполнению государственной функции;

8) перечень документов, представление которых организацией необходимо для достижения целей и задач проведения внеплановой выездной проверки;

9) даты начала и окончания проведения внеплановой выездной проверки.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки, не позднее трёх рабочих дней до даты начала проведения внеплановой выездной проверки уведомляет руководителя организации посредством направления копии распоряжения Агентства о проведении внеплановой выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте или иным доступным способом.

(пункт 8.1 подраздела 8 раздела III – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

8.2. Проведение внеплановой выездной проверки включает следующие административные процедуры (действия):

1) предусмотренные подпунктами 1-3 пункта 5.2 подраздела 5 раздела III  настоящего Административного регламента;

2) изучение сведений, содержащихся в документах, связанных с целями, задачами и предметом внеплановой выездной проверки, и в зависимости от оснований проверка:

исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами субъекта Российской Федерации;

фактов, изложенных в поступивших в Агентство обращениях и заявлениях граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении прав граждан (необоснованном отказе в приёме инвалида на работу в пределах установленной квоты);

фактов, изложенных в поступивших в органы прокуратуры материалах и обращениях;

3) предусмотренные подпунктами 5-15 пункта 5.2 подраздела 5 раздела III  настоящего Административного регламента;

4) направление копии акта внеплановой выездной проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, в течение 5 рабочих дней со дня его подписания;

5) предусмотренные пунктом 10.2 подраздела 10 раздела III настоящего Административного регламента, при наличии в акте внеплановой выездной проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приёма на работу инвалидов.

(пункт 8.2 подраздела 8 раздела III – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

8.3. Проведение внеплановой выездной проверки осуществляет должностное лицо, уполномоченное на проведение внеплановой выездной проверки.

8.4. Основания для приостановления исполнения государственной функции отсутствуют.

8.5. Критерием принятия решений при осуществлении административной процедуры (действия) являются основания, предусмотренные в пункте 7.5 подраздела 7 раздела III  настоящего Административного регламента.

8.7. Результатом выполнения административной процедуры является составление акта внеплановой выездной проверки, содержащего сведения о выявлении наличия или отсутствия нарушений организацией законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

8.8. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация акта внеплановой выездной проверки в журнале учёта проверок проверяемой организации, при отсутствии в организации журнала учёта проверок внесение соответствующей записи в акт внеплановой выездной проверки.

Проведение внеплановой документарной проверки

9.1. Основанием для начала проведения внеплановой документарной проверки является распоряжение Агентства о проведении внеплановой документарной проверки, содержащее:

1) наименование Агентства;

2) фамилию, имя, отчество, должность должностного лица, уполномоченного на проведение внеплановой документарной проверки, а также привлекаемых к проведению внеплановой документарной проверки экспертов;

3) наименование организации или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, внеплановая документарная проверка которых проводится, место нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;

4) цели, задачи, предмет внеплановой документарной проверки и срок её проведения;

5) правовые основания проведения внеплановой документарной проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов по исполнению государственной функции;

8) перечень документов, представление которых организацией необходимо для достижения целей и задач проведения внеплановой документарной проверки;

9) даты начала и окончания проведения внеплановой документарной проверки.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение внеплановой документарной проверки, не позднее трёх рабочих дней до даты начала проведения внеплановой документарной проверки уведомляет руководителя организации посредством направления копии распоряжения Агентства о проведении внеплановой документарной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте или иным доступным способом.

(пункт 9.1 подраздела 9 раздела III – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

9.2. Проведение внеплановой документарной проверки осуществляет должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки.

9.3. Проведение внеплановой документарной проверки включает следующие административные процедуры (действия):

1) предусмотренные подпунктом 2 пункта 8.2 подраздела 8 раздела III настоящего Административного регламента;

3) предусмотренные подпунктами 2-7 пункта 6.2 подраздела 6 раздела III настоящего Административного регламента;

4) предусмотренные пунктом 10.2 подраздела 10 раздела III настоящего Административного регламента, при наличии в акте внеплановой документарной проверки фактов нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приёма на работу инвалидов.

9.4. Основания для приостановления исполнения государственной функции отсутствуют.

9.5. Критерием принятия решений при осуществлении административной процедуры являются основания, предусмотренные в пункте 7.5 подраздела 7 раздела III  настоящего Административного регламента.

9.6. Результатом выполнения административной процедуры является составление акта внеплановой документарной проверки, содержащего сведения о выявлении наличия или отсутствия нарушений организацией законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приёма на работу инвалидов.

9.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация акта внеплановой документарной проверки в журнале учёта проверок проверяемой организации, при отсутствии в организации журнала учёта проверок внесение соответствующей записи в акт внеплановой документарной проверки.

10. Принятие мер по результатам проведения проверок при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства в области квотирования рабочих мест для приёма на работу инвалидов

(наименование подраздела 10 раздела III – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

10.1. Основанием для начала принятия мер по результатам проведения проверок является акт плановой (внеплановой) выездной (документарной) проверки, содержащий факты нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приёма на работу инвалидов.

10.2. Государственная функция в части принятия мер по результатам проведения проверок включает следующие административные процедуры (действия):

1) составление и подписание обязательного для исполнения предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приёма на работу инвалидов;

2) выдача обязательного для исполнения предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приёма на работу инвалидов;

3) возбуждение дела об административном правонарушении, составление проекта протокола:

- об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 КоАП РФ;

- об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7 КоАП РФ;

4) извещение руководителя организации (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте), в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении;

5) представление протокола об административном правонарушении на подпись руководителю организации, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении;

6) внесение в протокол об административном правонарушении при отказе руководителя организации от подписания соответствующей записи;

7) направление (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте) руководителю организации копии протокола об административном правонарушении в течение 3 дней в случае его неявки;

8) направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении протокола об административном правонарушении в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении;

9) направление объяснений или замечаний по содержанию протокола об административном правонарушении в случае их поступления от руководителя организации, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, в установленном порядке в суд общей юрисдикции, в производстве которого находится дело об административном правонарушении;

10) приобщение копии протокола об административном правонарушении к материалам проверки;

11) в случае неисполнения в двухмесячный срок организацией предписания, выданного по результатам внеплановой проверки, в течение 5 рабочих дней после истечения срока исполнения предписания подготовка и направление обращения в судебные органы с предложением о привлечении виновных лиц к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и принятии иных мер прокурорского реагирования;

12) осуществление контроля поступления в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации от руководителя организации информации об:

- устранении выявленных в ходе проверок нарушений законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приёма на работу инвалидов;

- исполнении предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приёма на работу инвалидов;

- исполнении определенного судом общей юрисдикции решения.

- в случае неисполнения организацией предписания, выданного по результатам плановой документарной (выездной) проверки, в течение 5 рабочих дней после истечения срока исполнения предписания подготовка и направление обращения в судебные органы с предложением о привлечении виновных лиц к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и принятии иных мер прокурорского реагирования.

(подпункт 12 пункта 10.2 подраздела 10 раздела III введен приказом Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

10.3. Основания для приостановления исполнения государственной функции отсутствуют.

10.4. Критерием принятия решения при осуществлении административной процедуры является выявления нарушений законодательства Российской Федерации в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приёма на работу инвалидов.

10.5. Результатом выполнения административной процедуры является выдача предписания об устранении нарушений, составление протокола об административном правонарушении.

10.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация:

а) предписания в организацию об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приёма на работу инвалидов;

б) письма Агентства о направлении протокола в суд общей юрисдикции:

(подпункт «б» пункта 10.6 подраздела 10 раздела III – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 КоАП РФ;

об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7 КоАП РФ;

в) обращения в судебные органы с предложением о привлечении виновных лиц к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и принятии иных мер прокурорского реагирования.

(подпункт «в» пункта 10.6 подраздела 10 раздела III – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением регионального государственного контроля (надзора)

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами органа исполнительной власти положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного контроля (надзора), а также принятием решений ответственными лицами

1.1. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в форме текущего контроля (далее – текущий контроль).

1.2. Текущий контроль осуществляется должностным лицом, уполномоченным на его проведение распоряжением Агентства, путём проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, уполномоченными на проведение проверок, положений настоящего Административного регламента в порядке, установленным законодательством.

(пункт 1.2 подраздела 1 раздела IV – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления регионального государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления регионального государственного контроля (надзора)

2.1. Плановые проверки проводятся должностными лицами, уполномоченными на осуществление контроля, ежеквартально.

Основанием для проведения внеплановой проверки является поступление информации, обращения в установленном порядке или жалобы о нарушении, положений настоящего Административного регламента.

Проведение внеплановых проверок осуществляется по мере поступления информации, обращений или жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки.

2.2. Текущий контроль осуществляется в форме постоянного мониторинга соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, посредством согласования (подписания) проектов решений, принимаемых при осуществлении административных процедур, иных документов, содержащих результаты административных действий, а также систематического контроля за соблюдением:

порядка подготовки и утверждения документов, необходимых для реализации государственной функции, в соответствии с настоящим Административным регламентом;

порядка проведения контрольных мероприятий, их качества и соответствия нормативным правовым актам;

рассмотрения поступившей в Агентство информации о фактах совершения должностными лицами, уполномоченными на проведении проверки, нарушений и должностных злоупотреблений при исполнении государственный функции.

(абзац четвёртый пункта 2.2 подраздела 2 раздела IV – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

Ответственность должностных лиц органа исполнительной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора)

3.1. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений настоящего Административного регламента должностное лицо, уполномоченное на его проведение, принимает меры по устранению таких нарушений и направляет руководителю Агентства предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности к лицам, допустившим соответствующие нарушения.

(пункт 3.1 подраздела 3 раздела IV – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

3.2. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, несут персональную ответственность за соблюдение положений настоящего Административного регламента в соответствии требованиями законодательства Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением регионального государственного контроля (надзора), в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.1. Для осуществления контроля за исполнением государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Агентство индивидуальные и коллективные обращения с предложениями и рекомендациями по совершенствованию исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов.

(пункт 4.1 подраздела 4 раздела IV – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти,

а также его должностных лиц

1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления регионального контроля (надзора)

Действия (бездействие) органа, исполняющего государственную функцию, или его должностного лица, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, могут быть обжалованы руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем (далее – заявителем) в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:

нарушение прав и законных интересов заявителя, противоправные решения, действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, коррупционные проявления при принятии решений, нарушение положений настоящего Административного регламента, некорректное поведение или нарушение служебной этики в ходе исполнения государственной функции.

3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не даётся

3.1. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

3.2. Ответ на жалобу не даётся, если:

в жалобе не указано наименование организации (фамилия заявителя), направившей (направившего) жалобу, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

текст жалобы не поддается прочтению (при этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

текст жалобы содержит сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершённом противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, уполномоченного на рассмотрение жалобы, а также членов его семьи (при этом необходимо сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом).

4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Агентство в ходе личного приёма, в форме электронного документа или в письменной форме.

(пункт 4.1 подраздела 4 раздела V – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

4.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Главного управления, а также может быть принята при личном приёме заявителя.

4.3. Жалоба должна содержать:

а) полное наименование Агентства, фамилию, имя и отчество руководителя Главного управления, фамилию, имя и отчество должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, действия (бездействие) и решения которого, принятые при исполнении государственной функции, обжалуются;

(подпункт «а» пункта 4.3 подраздела 4 раздела V – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых действиях (бездействии) и решениях должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, принятых при исполнении государственной функции;

г) доводы, на основании которых выражается несогласие с действиями (бездействием) и решениями должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, принятыми при исполнении государственной функции.

Заявителем могут быть представлены документы (при их наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к ней, заявитель в пятидневный срок с момента регистрации жалобы уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учёта доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

4.4. Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию Агентства, направляется в течение пяти рабочих дней со дня регистрации в орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением заявителя, направившего жалобу, о переадресации жалобы, а также с выдачей ответа, разъясняющего порядок обращения в соответствующие органы.

(пункт 4.4 подраздела 4 раздела V – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, заявитель имеют право на получение информации в центре занятости населения, в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц Агентства для обоснования и рассмотрения жалобы.

(подраздел 5 раздела V – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

6.1. Жалоба на решения и действия (бездействие) должностного лица, уполномоченного на проведении проверки, подаются руководителю Агентства.

6.2. Жалоба на решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) руководителем Агентства, подаются в Правительство Ульяновской области.

(пункты 6.1-6.2 подраздела 6 раздела V – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

7. Сроки рассмотрения жалобы

7.1. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать пятнадцати рабочих дней с момента её регистрации. В случае обжалования отказа Агентства, должностного лица, уполномоченного на рассмотрение жалобы, в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации.

(пункт 7.1 подраздела 7 раздела V – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

7.2. Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, поступившей в Агентство, в том числе в форме электронного документа, рассматривает его в следующем порядке:

(абзац первый пункта 7.2 подраздела 7 раздела V – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

ответ на жалобу, поступившую в Агентство или должностному лицу, уполномоченному на рассмотрение жалобы, в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.

(абзац пятый пункта 7.2 подраздела 7 раздела V – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

7.3. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается в течение 7 (семи) дней со дня регистрации жалобы о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

7.4. Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же адрес или одному и тому же заявителю. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

7.5. В случае обжалования постановления по делу об административном правонарушении рассмотрение жалобы, вынесение по ней решения и направление (вручение) его заинтересованным лицам осуществляется в порядке и сроки, установленные КоАП РФ.

8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

8.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

признаются правомерными решения, действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, и отказывается в удовлетворении жалобы;

признаются решения, действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, неправомерными и выносится решение о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также определяются меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий, способствующих совершению подобных действий (бездействия), в ходе административных действий, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

8.2. Жалоба считается разрешённой, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

8.3. О результатах рассмотрения жалобы заявитель уведомляется не позднее дня, следующего за днём принятия решения.

8.4. Решение Агентства, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано заявителем в судебном порядке, при этом заявителю предоставляются разъяснения о порядке обжалования указанного решения.

(пункт 8.4 подраздела 8 раздела V – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

Приложение № 1

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

надзора и контроля за приёмом на работу инвалидов

в пределах установленной квоты с правом проведения проверок,

выдачи обязательных для исполнения предписаний

и составления протоколов, утверждённому приказом Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области

от 04.05.2016 № 55-п

СВЕДЕНИЯ

о местах нахождения, контактных телефонах, официальных сайтах, адресах электронной почты областных государственных казённых учреждений центров занятости населения Ульяновской области, в отношении которых осуществляется государственная функция

№N п/п

Наименование учреждения

Адрес

Телефон

Сайт , E-mail

График работы

1

2

3

4

5

6

11.

Областное государственное казённое учреждение Центр занятости населения города Ульяновска

432006, Россия, г. Ульяновск, ул. Локомотивная, 7

8(8422) 35-71-76

gcznasu@mv.ru

понедельник, среда, пятница: 8.00-17.00, вторник: 11.00-20.00, четверг: 10.00-19.00,

выходной:

суббота и воскресенье

22.

Железнодорожный районный отдел областного государственного казённого учреждения Центр занятости населения

г. Ульяновска

432035, Россия, г. Ульяновск, ул. Героев Свири,10

8(8422)36-33-43

gelczn@mv.ru

понедельник, среда, пятница: 8.00-17.00, вторник: 11.00-20.00, четверг: 10.00-19.00,

выходной:

суббота и воскресенье

33.

Заволжский районный отдел областного государственного казённого учреждения Центр занятости населения

г. Ульяновска

432010, Россия,

г. Ульяновск,

ул. Тельмана, 36

8(8422)55-07-48

zavczn@mv.ru

понедельник, среда, пятница: 8.00-17.00, вторник: 11.00-20.00, четверг: 10.00-19.00,

выходной:

суббота и воскресенье

44.

Засвияжский районный отдел областного государственного казённого учреждения Центр занятости населения

г. Ульяновска

432008, Россия,

г. Ульяновск, ул. Орская, 1.

8(8422) 34-09-89

zasvczn@mv.ru

понедельник, среда, пятница: 8.00-17.00, вторник: 11.00-20.00, четверг: 10.00-19.00,

выходной:

суббота и воскресенье

55.

Ленинский районный отдел областного государственного казённого учреждения Центр занятости населения

г. Ульяновска

432071, Россия,

г. Ульяновск, ул. К. Маркса, 13/2.

8(8422) 41-27-09

lenczn@mv.ru

понедельник, среда, пятница: 8.00-17.00, вторник: 11.00-20.00, четверг: 10.00-19.00,

выходной:

суббота и воскресенье

66.

Областное государственное казённое учреждение Центр занятости населения города Димитровграда

433508, Россия, Ульяновская обл., г. Димитровград, ул. Куйбышева, 213

8(84235)2-64-71

czandgrad@yandex.ru

понедельник, среда, пятница: 8.00-17.00, вторник: 11.00-20.00, четверг: 10.00-19.00,

выходной:

суббота и воскресенье

77.

Областное государственное казённое учреждение Центр занятости населения Барышского района

433750, Россия, Ульяновская обл., г. Барыш, ул. Красноармейская,45

(842 53)2-13-62

bar-czn@yandex.ru

понедельник, среда, пятница: 8.00-17.00, вторник: 11.00-20.00, четверг: 10.00-19.00,

выходной:

суббота и воскресенье

88.

Областное государственное казённое учреждение Центр занятости населения Вешкаймского района

433100, Россия, Ульяновская обл., п.г.т. Вешкайма, ул. 40 лет Октября, 53

8(84243) 2-28-56

veshk-czn@mv.ru

понедельник, среда, пятница: 8.00-17.00, вторник: 11.00-20.00, четверг: 10.00-19.00,

выходной:

суббота и воскресенье

99.

Областное государственное казённое учреждение Центр занятости населения Инзенского района

433030, Россия, Ульяновская обл., г. Инза, ул. Яна Лациса, 64

8(84241) 2-50-97

inza-czn@mv.ru

понедельник, среда, пятница: 8.00-17.00, вторник: 11.00-20.00, четверг: 10.00-19.00,

выходной:

суббота и воскресенье

110.

Областное государственное казённое учреждение Центр занятости населения Базарносызганского района

433700, Россия, Ульяновская обл.,

р.п. Базарный Сызган,

ул. Советская, 82

8(84240) 2-11-79

bazs-czn@mv.ru

понедельник, среда, пятница: 8.00-17.00, вторник: 11.00-20.00, четверг: 10.00-19.00,

выходной:

суббота и воскресенье

111.

Областное государственное казённое учреждение Центр занятости населения Карсунского района

433210, Россия, Ульяновская обл.,

р.п. Карсун, ул. Гусева, 6

8(84246) 2-50-31

kar-czn@mv.ru

понедельник, среда, пятница: 8.00-17.00, вторник: 11.00-20.00, четверг: 10.00-19.00,

выходной:

суббота и воскресенье

112.

Областное государственное казённое учреждение Центр занятости населения Кузоватовского района

433760, Россия, Ульяновская обл., р.п. Кузоватово, ул. Октябрьская, 10

8(84237) 2-36-44

kuz-czn@rambler.ru

понедельник, среда, пятница: 8.00-17.00, вторник: 11.00-20.00, четверг: 10.00-19.00,

выходной:

суббота и воскресенье

113.

Областное государственное казённое учреждение Центр занятости населения Майнского района

433130, Россия, Ульяновская обл.,

р.п. Майна, ул. Советская, 9

8(84244) 2-10-10

majna-czn@mv.ru

понедельник, среда, пятница: 8.00-17.00, вторник: 11.00-20.00, четверг: 10.00-19.00,

выходной:

суббота и воскресенье

114.

Областное государственное казённое учреждение Центр занятости населения Николаевского района

433810, Россия, Ульяновская обл., р.п. Николаевка, ул. Коммунальная, 10

8(84247) 2-14-36

nik-czn@mv.ru

понедельник, среда, пятница: 8.00-17.00, вторник: 11.00-20.00, четверг: 10.00-19.00,

выходной:

суббота и воскресенье

115.

Областное государственное казённое учреждение Центр занятости населения Новомалыклинского района

433560, Россия, Ульяновская обл., с. Новая Малыкла, ул.Кооперативная, 47

8(84232)2-21-37

novmal-czn@mv.ru

понедельник, среда, пятница: 8.00-17.00, вторник: 11.00-20.00, четверг: 10.00-19.00,

выходной:

суббота и воскресенье

116.

Областное государственное казённое учреждение Центр занятости населения Новоспасского района

433870, Россия, Ульяновская обл., р.п. Новоспасское, ул. Мира, 19

8(84238) 2-34-67

cznnov@rambler.ru

понедельник, среда, пятница: 8.00-17.00, вторник: 11.00-20.00, четверг: 10.00-19.00,

выходной:

суббота и воскресенье

117.

Областное государственное казённое учреждение Центр занятости населения Павловского района

433970, Россия, Ульяновская обл.,

р.п. Павловка, ул. Калинина, 24

8(84248) 2-15-45

pavlczn@yandex.ru

понедельник, среда, пятница: 8.00-17.00, вторник: 11.00-20.00, четверг: 10.00-19.00,

выходной:

суббота и воскресенье

118.

Областное государственное казённое учреждение Центр занятости населения Радищевского района

433910, Россия, Ульяновская обл., р.п. Радищево, ул. Кооперативная, 5

8(84239) 2-21-21

rad-czn@mv.ru

понедельник, среда, пятница: 8.00-17.00, вторник: 11.00-20.00, четверг: 10.00-19.00,

выходной:

суббота и воскресенье

119.

Областное государственное казённое учреждение Центр занятости населения Сенгилеевского района

433380, Россия, Ульяновская обл., г. Сенгилей, ул. Ленина, 38

8(84233) 2-24-54

sengczn@mail.mv.ru

понедельник, среда, пятница: 8.00-17.00, вторник: 11.00-20.00, четверг: 10.00-19.00,

выходной:

суббота и воскресенье

220.

Областное государственное казённое учреждение Центр занятости населения Старокулаткинского района

433940, Россия, Ульяновская обл.,

р.п. Старая Кулатка, ул. Пионерская,12

8(84249) 2-28-74

stkul-czn@mv.ru

понедельник, среда, пятница: 8.00-17.00, вторник: 11.00-20.00, четверг: 10.00-19.00,

выходной:

суббота и воскресенье

221.

Областное государственное казённое учреждение Центр занятости населения Старомайнского района

433460, Россия, Ульяновская обл.,

р.п. Старая Майна, ул. Калинина, 57

8(84230) 2-29-06

centerzan@mv.ru

понедельник, среда, пятница: 8.00-17.00, вторник: 11.00-20.00, четверг: 10.00-19.00,

выходной:

суббота и воскресенье

222.

Областное государственное казённое учреждение Центр занятости населения Сурского района

432240, Россия, Ульяновская обл.,

р.п. Сурское, ул. Хазова, 38

8(84242)2-12-52

cznsur@mail.ru

понедельник, среда, пятница: 8.00-17.00, вторник: 11.00-20.00, четверг: 10.00-19.00,

выходной:

суббота и

воскресенье

223.

Областное государственное казённое учреждение Центр занятости населения Тереньгульского района

433360, Россия, Ульяновская обл., р.п. Тереньга, ул. Евстифеева, 9

8(84234)2-17-36

ter-czn@mv.ru

понедельник, среда, пятница: 8.00-17.00, вторник: 11.00-20.00, четверг: 10.00-19.00,

выходной:

суббота и воскресенье

224.

Областное государственное казённое учреждение Центр занятости населения Ульяновского района

433310, Россия, Ульяновская обл.,

р.п. Ишеевка, ул.Новокомбинатовская, 1- 181

8(84254) 2-08-20

ish-czn@mv.ru

понедельник, среда, пятница: 8.00-17.00, вторник: 11.00-20.00, четверг: 10.00-19.00,

выходной:

суббота и воскресенье

225.

Областное государственное казённое учреждение Центр занятости населения города Новоульяновска

433300, Россия, Ульяновская обл., г. Новоульяновск, ул. Ульяновская, 29

8(84255) 7-24-93

novoul-czn@mv.ru

понедельник, среда, пятница: 8.00-17.00, вторник: 11.00-20.00, четверг: 10.00-19.00,

выходной:

суббота и воскресенье

226.

Областное государственное казённое учреждение Центр занятости населения Цильнинского района

433610, Россия, Ульяновская обл., с. Большое Нагаткино, ул. Садовая, 36а

8(84245) 2-16-72

cilna-czn@mv.ru

понедельник, среда, пятница: 8.00-17.00, вторник: 11.00-20.00, четверг: 10.00-19.00,

выходной:

суббота и воскресенье

227.

Областное государственное казённое учреждение Центр занятости населения Чердаклинского района

433400, Россия, Ульяновская обл., р.п. Чердаклы, ул. Советская, 43

8(84231) 2-16-74

cherd-czn@mv.ru

понедельник, среда, пятница: 8.00-17.00, вторник: 11.00-20.00, четверг: 10.00-19.00,

выходной:

суббота и воскресенье».

(приложение № 1 – в ред. приказа Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 07.11.2016 № 36-п)

Приложение N 2

к Административному регламенту

исполнения государственной функции

надзора и контроля за приёмом

на работу инвалидов

в пределах установленной квоты

с правом проведения проверок,

выдачи обязательных для исполнения предписаний

и составления протоколов

от 04 мая 2016 г.               № 55-п

Блок-схема

последовательности действий при исполнении государственной

функции осуществления надзора и контроля за приёмом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов

                           

             

             

                                                       

                                                       

              ↓