ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 4 октября 2017 года № 23-мпр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 24.01.2018 № 4-мпр;

приказ министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 16.05.2018 № 26-мпр;

приказ министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 08.10.2018 № 48-мпр;

приказ министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 05.10.2020 № 54-мпр;

приказ министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 16.04.2021 № 12-мпр)

В целях обеспечения качественной и эффективной работы с обращениями граждан, соблюдения конституционных прав граждан на обращение в государственные органы, защиту их законных прав и интересов в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Положением о министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области», утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 392/171-пп, на основании указа Губернатора Иркутской области от 4 февраля 2016 года «О назначении на должность Крючкова А.В.», руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок организации работы с обращениями граждан в министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области (прилагается).

2. Приказ министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 20 апреля 2015 года № 7-мпр «Об утверждении Порядка организации работы с обращениями граждан в министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области» считать утратившим силу.

3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию и размещению на сайте министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области в информационной телекоммуникационной сети «Интернет».

Министр

А.В.Крючков

Утвержден

приказом министерства природных ресурсов

и экологии Иркутской области

от 4 октября 2017 г. № 23-мпр

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В МИНИСТЕРСТВЕ

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий порядок организации работы с обращениями граждан в министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области (далее - Порядок) определяет общие правила организации работы с обращениями граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации, федеральным конституционным законом или Федеральным законом (далее - обращения, граждане), в министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области (далее - министерство).

Порядок распространяется на правоотношения, связанные с организацией работы с обращениями объединений граждан, в том числе юридических лиц, в случае если указанные обращения соответствуют требованиям, предъявляемым статьей 4 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

2. Употребляемые в настоящем Порядке термины и понятия используются в значении, определенном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ).

(п.2 Порядка в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 16.05.2018 № 26-мпр)

3. Организационное и документационное обеспечение и контроль за соблюдением установленного порядка рассмотрения обращений граждан, направленных в адрес министерства, его структурных подразделений и должностных лиц, осуществляются соответствующими должностными лицами.

Организация информационно-телекоммуникационного обеспечения работы с обращениями граждан, направленными в адрес министерства, его структурных подразделений, должностных лиц, осуществляется соответствующими должностными лицами.

4. Организация документооборота и правила делопроизводства при рассмотрении обращений граждан в министерстве, в том числе вопросы регистрации, контроля за соблюдением установленного порядка рассмотрения обращений граждан и учета обращений граждан, подготовки и оформления запросов, ответов на обращения, их согласования, особенностей работы с обращениями в системе электронного документооборота, иные вопросы ведения делопроизводства по обращениям граждан, не предусмотренные настоящим Порядком, регулируются инструкцией по делопроизводству в Правительстве Иркутской области и иных органах исполнительной власти, утверждаемой Губернатором Иркутской области (далее - Инструкция).

Глава 2. ОБЩИЕ ПРАВИЛА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ

5. Обращения граждан в адрес министерства, его структурных подразделений и должностных лиц направляются в любой форме: в письменной форме, в форме электронного документа, в устной форме.

6. Прием обращений граждан осуществляется соответствующими уполномоченными должностными лицами министерства.

7. Обращения граждан, направленные в адрес министерства, принимаются:

1) в письменной форме с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 18-00 по адресу: 664027, г. Иркутск, ул. Ленина, д. 1а, в том числе с помощью факсимильной связи на телефон 8(3952) 20-05-63;

2) в форме электронного документа - через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» по адресу: eco_exam@govirk.ru;

3) в устной форме в рабочие дни с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 18-00 по телефону 8 (3952) 20-05-63;

4) в устной форме в ходе личного приема граждан министром природных ресурсов и экологии Иркутской области, согласно графику личного приема граждан, размещенному на официальном сайте министерства, по адресу: г. Иркутск, ул. Ленина, д. 54, кабинеты 10, 4, 3.

8. Обращения граждан регистрируются в течение трех календарных дней с момента их поступления. Содержание устного обращения, поступившего в ходе личного приема граждан, заносится в карточку личного приема гражданина незамедлительно.

Обращения, поступившие в адрес министерства в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом № 59-ФЗ. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

(абз.2 п.8 Порядка дополнен в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 24.01.2018 № 4-мпр; в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 16.05.2018 № 26-мпр)

9. Срок рассмотрения обращения гражданина составляет тридцать календарных дней с даты регистрации обращения.

10. Гражданину в письменном виде, за исключением случаев, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, направляется:

1) в течение семи календарных дней со дня регистрации обращения:

уведомление о переадресации его обращения в иной государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

разъяснение порядка обжалования судебного решения с приложением обращения, в котором обжалуется судебное решение;

сообщение о том, что текст обращения не поддается прочтению, в связи с чем, ответ на него не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией (в случае, если фамилия и адрес заявителя поддаются прочтению);

2) в течение тридцати календарных дней со дня регистрации обращения:

ответ по существу обращения, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

сообщение о недопустимости злоупотребления правом на обращение в случае, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

уведомление о принятом решении о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по вопросу, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу, при условиях, что в указанном обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства и что данное обращение и ранее направленные обращения направлялись в один и тот же орган исполнительной власти или одному и тому же должностному лицу;

сообщение о невозможности дать ответ по существу поставленных в обращении вопросов в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в адрес министерства в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в адрес министерства в письменной форме. Кроме того, на поступившее в адрес министерства обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона № 59-ФЗ на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(абз.11 п.10 Порядка дополнен в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 24.01.2018 № 4-мпр; в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 16.05.2018 № 26-мпр)

10.1. В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в министерство в соответствии с его компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

10.2. В случае поступления в министерство письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

(п.10.1, 10.2 Порядка дополнены в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 24.01.2018 № 4-мпр)

10.3 Письменное обращение, поступившее в министерство, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и Губернатору Иркутской области с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в пункте 10.1 настоящего Положения.

(п.10.3 Порядка дополнен в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 05.10.2020 № 54-мпр)

11. Информация, указанная в пункте 10 настоящего Порядка, по обращению, поступившему от гражданина в форме электронного документа, направляется ему в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

12. Направление ответов гражданину осуществляется в сроки, установленные Порядком, после их подписания в соответствии с указанным им способом направления ответа:

1) в письменной форме по почтовому адресу;

2) в форме электронного документа по адресу электронной почты.

Глава 3. ЛИЧНЫЙ ПРИЕМ ГРАЖДАН

13. Личный прием граждан в министерстве проводится министром, заместителями министра и уполномоченными должностными лицами министерства в соответствии с утвержденным графиком приема граждан.

График приема граждан утверждается министром. Замена уполномоченных должностных лиц министерства, заявленных в графике приема граждан, проводится по согласованию с министром.

График личного приема граждан министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области и уполномоченными на то лицами размещен на официальном сайте министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

(абз.3 п.13 Порядка в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 16.04.2021 № 12-мпр)

При осуществлении записи гражданина на личный прием к должностным лицам министерства в случае, если вопрос, который гражданин планирует озвучить на личном приеме, свидетельствует о том, что его решение не входит в компетенцию должностных лиц министерства, ведущих личный прием граждан, либо гражданином ставится вопрос об обжаловании судебного решения, уполномоченными лицами на осуществление записи на личный прием:

предлагается гражданину направить письменное обращение или обращение в форме электронного документа с разъяснением порядка направления таких обращений;

разъясняются гражданину положения законодательства, регулирующего вопросы рассмотрения обращений, предлагается обратиться на личный прием к должностным лицам, в чью компетенцию входит решение поставленного гражданином вопроса, в пределах полномочий оказывается помощь гражданину в предоставлении контактных данных соответствующих должностных лиц, оказывается содействие в записи на личный прием таких должностных лиц.

(абз.5, 6 и 7 п.13 Порядка дополнены в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 16.04.2021 № 12-мпр)

14. Отделом финансового, кадрового и документационного обеспечения обеспечиваются опубликование утвержденных графиков личного приема граждан в общественно-политической газете «Областная», их размещение на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в подразделе «Контактная информация» раздела «О министерстве» и на информационном стенде министерства по адресу: г. Иркутск, ул. Степана Разина, 14, а также их направление в аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области в срок до первого рабочего дня каждого месяца, в котором будет проводиться личный прием граждан.

15. Запись граждан на личный прием к министру, заместителям министра, уполномоченным должностным лицам министерства осуществляется в соответствии с графиками личного приема граждан в порядке очередности при личном обращении граждан в министерство по адресу: г. Иркутск, ул. Степана Разина, 14, кабинет 102а, а также при устном обращении граждан по телефонам: 8(3952) 25-99-83 (82) в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами министерства.

(п.15 Порядка в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 16.04.2021 № 12-мпр)

16. Для осуществления записи на личный прием гражданином представляется следующая информация:

1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);

2) почтовый адрес, по которому может быть направлен ответ о результатах его личного приема;

3) контактный телефон (при наличии);

4) суть обращения гражданина;

5) сведения о документе, подтверждающем наличие у гражданина права на личный прием в первоочередном порядке (при наличии).

17. Личный прием гражданина министром, заместителями министра и уполномоченными должностными лицами министерства осуществляется в порядке записи в день, указанный в графиках личного приема граждан, при предъявлении документа, удостоверяющего его личность.

18. В ходе личного приема граждан с письменного согласия гражданина и уведомления должностного лица, осуществляющего личный прием граждан, допускается фиксация личного приема граждан с помощью средств аудио-, видеозаписи.

19. В рамках проведения общероссийского дня приема граждан (далее - ОДПГ) должностные лица отдела финансового, кадрового и документационного обеспечения обеспечивают не менее чем за три месяца до дня его проведения формирование списков должностных лиц, которые будут проводить личный прием граждан в министерстве, и размещение указанного списка за две недели до проведения ОДПГ на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на информационном стенде министерства по адресу: г. Иркутск, ул. Степана Разина, 14.

(гл.3 Порядка в редакции приказа министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 05.10.2020 № 54-мпр)

Глава 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ И КАЧЕСТВО

РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ

20. Лица, замещающие государственные должности Иркутской области, государственные гражданские служащие Иркутской области, виновные в нарушении законодательства, связанного с рассмотрением обращений граждан, несут ответственность в соответствии с законодательством.

Министр природных ресурсов

и экологии Иркутской области

А.В.Крючков