Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций в новой редакции



РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

УПРАВЛЕНИЕ ПО НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПРИКАЗ

от 05.06.2015 №90

Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций в новой редакции

УТРАТИЛ СИЛУ – приказ Управления по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники РС(Я) от 24.11.2016 №311

На основании Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2008
№ 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2010 № 153 «О системе регламентов исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия)» приказываю:

1. Утвердить административный регламент по региональному государственному надзору в области технического состояния и соблюдением правил и норм эксплуатации самоходных машин и других видов техники в Республике Саха (Якутия) в новой редакции.

2. Утвердить административный регламент по региональному государственному надзору в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, а также за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования в новой редакции.

3.              Старшему государственному инженеру-инспектору Якутской межулусной выездной инспекции Петрову А.Н. в установленном порядке зарегистрировать указанные в пунктах 1 и 2 настоящего приказ административные регламенты.

4.              Признать утратившим силу приказ Инспекции от 28.12.2012 № 161.

5.              Заместителю руководителя Н.П. Иннокентьеву ознакомить с настоящим приказом всех сотрудников Управления Гостехнадзора PC (Я).

6.              Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель                                                 Н.Н.Попов

С приказом ознакомлены:

УТВЕРЖДЕН
Приказом Управления по надзору за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники Республики Саха (Якутия)
от ___________________2015 г. №____________

Руководитель____________Н.П. Попов

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ УПРАВЛЕНИЯ ПО НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПО ИСПОЛНЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО НАДЗОРУ В ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ И НОРМ ЭКСПЛУАТАЦИИ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)

I. Общие положения

/. Наименование государственной функции

1.1. Региональный государственный надзор в области технического состояния и соблюдением правил и норм эксплуатации самоходных машин и других видов техники в Республике Саха (Якутия) (далее - государственная функция) исполняется Управлением по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Саха (Якутия) (далее - органы гостехнадзора).

2. Наименование органа, исполняющего государственную функцию

2.1. При исполнении государственной функции в целях получения документов. необходимых для ее осуществления, информации для проверки сведений, предоставляемых организациями, предпринимателями и гражданами, а также предоставления иных необходимых сведений осуществляется взаимодействие с:

Федеральной налоговой службой;

Федеральной миграционной службой:

Федеральной службой судебных приставов;

Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом;

органами по управлению имуществом субъектов Российской Федерации и муниципальным имуществом;

военными комиссариатами;

Министерством внутренних дел Российской Федерации, Республики Саха (Якутия);

органами гостехнадзора субъектов Российской Федерации;

Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Республики Саха (Якутии);

банками;

нотариатом;

судебными органами;

прокуратурой;

заводами-изготовителями самоходных машин и других видов техники;

органами гостехнадзора других регионов Российской Федерации:

иными государственными и муниципальными органами, организациями всех форм собственности.

2.2. Запрещается требовать от граждан и организаций осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнен не государственной функции

3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;[1]

Налоговым Кодексом Российской Федерации;[2]

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ ("Российская газета" от 31.12.2001 № 256. Собрание законодательства Российской Федерации от 07.01.2002 № 1 (часть I) ст. 1, "Парламентская газета" от 05.01.2002 № 2-5);

Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственною контроля (надзора) и муниципального контроля" (в редакции от 31.12.2014 г. документ опубликован не был);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;[3]

Федеральным законом Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 01.12.1995 , № 50. ст. 4873);

Федеральным законом Российской Федерации от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (Собрание законодательства Российской Федерации от 30.12.2002 №52 (часть!) ст. 5140);

Федеральным законом от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»;[4]

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 года № 1291 «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации»;[5]

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2013 года № 1013 "О техническом осмотре самоходных машин и других видов техники, зарегистрированных органами, осуществляющими государственный надзор за их техническим состоянием";[6]

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации»;[7]

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995 года № 460 «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации»;[8]

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2002 года № 83 «О проведении регулярных проверок транспортных и иных передвижных средств на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.12.2004 N 835. от 29.12.2008 N 1069);

Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строигельных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (Гостехнадзора) (Зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 27 января 1995 г., № 785);

постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 г. N 796 "О утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)";

Положением о Главной государственной инспекции но надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (Главгостехнадзора) при Правительстве Республики Саха (Якутия) (утверждено постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 мая 1998 года № 229). (ред. от 20.10.2005), не было опубликовано;

Иными правовыми актами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) регламентирующими правоотношения в сфере исполнения государственных функций.

4. Предмет государственного контроля (надзора)

4.1.              Предметом государственного контроля (надзора) является региональный
государственный надзор в области технического состояния и соблюдения правил и норм эксплуатации самоходных машин и других видов техники в Республике Саха (Якутия), в том числе тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды.

5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственной функции

5.1. При осуществлении государственной функции должностные лица органов гостехнадзора имеют право:

1) проводить проверки, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) и настоящим регламентом, а также согласованные с прокуратурой;

2) запрашивать и получать в установленном порядке от организаций, должностных лиц и граждан сведения о соблюдении ими правил и норм эксплуатации самоходных машин и других видов техники, оборудования;

3) привлекать по согласованию с руководителями организаций специалистов для проведения работ, связанных с осуществлением государственного контроля (надзора), оценкой технического состояния машин и оборудования и исполнения иных функций органа гостехнадзора;

4) останавливать для проверки соблюдения правил и норм эксплуатации, а также на содержание загрязняющих веществ в выбросах либо уровня шума, производимого ими при работе тракторов, самоходных машины и других видов техники;

5) запрещать или приостанавливать эксплуатацию самоходных машин и других видов техники в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия):

6) изымать удостоверения на право управления самоходными машинами в случаях и порядке, установленных законодательством Российской федерации;

7) составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке. установленном законодательством Российской Федерации;

8) рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания в пределах своих компетенций;

9) направлять представления по вопросам, входящим в компетенцию органа гостехнадзора и требующим дополнительного решения органов (организаций), обладающих правом принятия таких решений.

5.2.              При осуществлении государственной функции должностные лица органа
гостехнадзора обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований:

2) соблюдать законодательство Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), права и законные интересы граждан и юридических лиц;

3) проводить мероприятия по надзору на основании и в соответствии с законодательством Российской Федерации только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения;

4) не препятствовать собственникам и пользователям самоходных машин и других видов техники либо их законным представителям присутствовать при проведении мероприятий по надзору;

5) давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету надзора, собственникам и пользователям самоходных машин и других видов техники, органам государственной власти, органам местного самоуправления, иным заинтересованным лицам;

6) знакомить собственников и пользователей самоходных машин и других видов техники либо их представителей с результатами мероприятий по надзору;

7)              не допускать необоснованные ограничения прав и законных интересов граждан.
юридических лиц. собственников и пользователей самоходных машин и других видов техники
либо их законных представителей;

8)              соблюдать коммерческую тайну и иную охраняемую законом тайну;

9) нести ответственность за нарушение режима защиты, обработки и порядка использования информации, содержащей персональные данные лиц. в отношении которых осуществляются государственные функции, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) при обработке персональных данных лиц. в отношении которых осуществляются государственные функции, обязан принимать необходимые организационные и технические меры для защиты персональных данных от несанкционированного или случайного доступа к ним. уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий.

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются

государственной функции

6.1. Лица, в отношении которых осуществляются государственные функции, имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от органов гостехнадзора, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки, предоставление которой не противоречит требованиям действующего законодательства Российской Федерации:

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления:

4)              обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа гостехнадзора, повлекшие
за собой нарушение прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном
порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5)              представить указанные в запросе органа гостехнадзора документы в форме
электронных документов в порядке, определяемом действующим законодательством;

6)              представить дополнительно в органы гостехнадзора документы, подтверждающие
достоверность ранее представленных документов, при необходимости представлении
пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных
документах либо несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,
содержащимся в имеющихся у органа гостехнадзора документах и (или) полученных в ходе
осуществления мероприятий по государственному контролю (надзору);

7)              представить в органы гостехнадзора в письменной форме возражения в отношении акта
проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или
его отдельных положений, приложить к возражениям документы, подтверждающие
обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок
передать в органы гостехнадзора;

6.2. Лица, в отношении которых осуществляются государственные функции, обязаны;

1) в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса органов гостехнадзора направить указанные в запросе документы:              .  .

2) предоставить должностным лицам органа гостехнадзора, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые при осуществлении поднадзорной деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию. транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

7. Описание результатов исполнения государственной функции, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается исполнение

государственной функции

7.1.              Результатом исполнения государственной функции являются выявление и
обеспечение устранения нарушений законодательства в области надзора за техническим
состоянием самоходных машин и других видов техники или установление отсутствия
указанных нарушений.

7.2.              По результатам исполнения государственной функции совершаются следующие
юридические факты:

составление акта проверки;

составление предписания об устранении нарушений законодательства в области надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;

оформление протокола об административном правонарушении в случае установления
административного              правонарушения              в              соответствии

с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

вынесение постановления по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении;

представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

в случаях, предусмотренных законодательством, заявление в суд о приостановлении на определенный срок осуществления деятельности поднадзорной организации, предпринимателя или гражданина.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

8. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

8.1. Местонахождение и график работы органов гостехнадзора:

Управление по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Саха располагается по адресу: г. Якутск, ул. Толстого, д. 20, каб. 203, 204. 207, 208.

Почтовый адрес Управления по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Саха: 677000, г. Якутск, ул. Толстого, д. 20.

График работы органов гостехнадзора: в рабочие дни время начало работы - 8.30 часов. Время окончания работы - 18.00 часов. Перерыв на обед с 12.30 часов до 14.00 часов.

Понедельник профилактический день (работа с документами).

Предварительный запись на прием граждан к руководителю Управления по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Саха производится с указанием краткого изложения вопроса, кроме выходных и праздничных дней, с 09.00 до 17.00, в предвыходные и предпраздничные дни с 09.00 до 16.00.

Прием граждан руководителем Управлением по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Саха ул. Толстого, д. 20, офис 203 проводится по предварительной записи, еженедельно в каждый понедельник с 14.00 до 18.00.

Телефон: (4112) 42-52-73, (4112) 42-06-96;

Факс:(4112)34-01-33,

Телефон для обращений и справок: (4112) 34-01-33.

Адрес электронной почты: technadzor@sakha.gov.ru

Официальный сайт в сети Интернет: www//sakha.gov.ru/technadzor

Прием граждан главными государственными инженерами-инспекторами в улусных (районных) инспекциях проводится еженедельно в каждый понедельник с 16.00 до 18.00.

№

п/п

Инспекции по

улусам

(районам)

Номер телефона

Почтовый адрес

Адрес электронной почты

1

Абыйская межулусная

(41150)

678796. п.Белая Гора, ул. Строителей, д. 12/4

fauna@bgr.sakha.ru

2

Алданская

(41145)31-722

678000, г.Алдан. ул.Ленина, д. 8

ggtn2@mail.ru

3

Лмгинская

(41142)

678600. с.Амга. ул. Байкалова, д. 28/2

ivanslepzov@mail.ru

4

Булунская

(41167)52126

678400. п.Тикси-1, ул.Трусова, д. 7,каб. 14

nvil31155@mail.ru

5

Вилюйская межулусная

(41132)43-575

678200. г.Вилюйск. ул. Мира, д. 10а

vera5317@ yandex.ru

6

Горная

(41131)

678030, с.Бердигестях, ул.Андреевой Р.П., д. 2

dmitry borisovl960 @mail.ru

7

Кобяйская

(41163)22323

678300, п.Сангар. ул.Ленина, д. 49. каб. 15

darcidor@mail.ru

8

Ленская

(41137)42-965

678140, гЛенск, ул.Каландарашвили, д. 28

super.technadzor@ yandex.ru

9

Мегино-Кангаласская

(41143)41793

678070. с.Майя. ул.Докторова, д. 29

timofeev.stiepan@ mail.ru

К)

Мирнинская

(41136)42824

678183. г.Мирный, ул.шоссе Кирова, д. 1

batasll@mail.ru

11

Нерюнгринская

(41147)32-634

678922, г.Нерюнгри, ул.Кравченко, д. 14

gtn_neryungri@mail. ru

12

Намекая

(41162)41282

678040. с.Намцы, ул. Таллан Бюре. Д. 1/1

igtnnam@mail.ru

13

Нюрбинская

(41134)23-977

678250. г.Нюрба, ул. Кузакова, д. 2

nikital445@mail.ru

14

Олекминская

(41138)42773

678100. г.Олекминск. ул. Гагарина, д. 81. каб. 9

15

Оймяконская

(41154)21049

678730. п.Усть-Нера. ул.Андрианова, д. 6, каб. 40

ya-you-tar-13@yandex.ru

16

Сунтарская

(41135)21-707

678270, с.Сунтар, ул.Кирова, д. 63А

dyakanton77@ mail.ru

17

Таттинская

(41152)41168

678710. с.Ытык-Кюель, ул.Ленина. д. 44

nzil463@mail.ru

18

Усть-Алданская

(41161)41-303

678050. с.Борогонцы. ул.Ленина. д. 31 "Б" "

aleks.tim_201 l@mail .ru

19

Усть-Майская

(41141)41303

678620. п.Усть-Мая, ул.Горького. Д. 44

kdf 72@mail.ru

20

Чурапчинская

(41151)41-264

678700. с.Чурапча, ул.Ленина, д. 41

vsivtsev66@mail.ru

21

Хангаласская

(41144)41133

678010. г.Покровск,

alex28142010@

ул.Орджоникидзе, д. 26

mail.ru

22

г. Якутск

(4112)42-02-96

677000, г.Якутск. ул.Толстого, д.20, каб. 207

technadzor@ sakha.gov.ru

Место нахождение и телефоны структурных подразделений органов гостехнадзора

8.2. Информацию о месте нахождения территориальных подразделений Управления и их графике работы можно получить по телефону (4112) 34-01-33. а также на официальном сайте в сети Интернет www//sakha.gov.ru/technadzor.

8.3. За информацией об исполнении государственной функции граждане и организации могут обратиться в письменной форме или через электронную приемную на сайте органов гостехнадзора, где содержится информация об исполнении государственной функции, адрес электронной почты. При устном обращении предоставляется вся необходимая информация о государственной функции.

8.4.11орядок получения информации по вопросам исполнения государственной функции и сведений о ходе исполнения указанных функций.

8.4.1. Информация о порядке исполнения государственной функции выдается:

а)              непосредственно в органах гостехнадзора;

б)              с использованием средств телефонной связи, электронного информирования. вычислительной и электронной техники;

в)              посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

8.4.2.              Сведения о местонахождении, телефонах (телефонов для справок), интернет адресах, адресах электронной почты органов гостехнадзора, исполняющих государственную функцию размещаются:

а)              на интернет-сайтах органов гостехнадзора;

б)              на информационных стендах в органах гостехнадзора.

8.4.3.              Сведения о графике (режиме) работы органов гостехнадзора сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

а)              на Интернет-сайтах;

б)              на информационных стендах органов гостехнадзора.

8.4.4. Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах, и в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.).

8.4.5. На информационных стендах органов гостехнадзора размещается следующая информация:

а)              извлечения из законодательных, нормативных правовых актов, содержащих нормы. регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

б)              текст настоящего регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);

в)              блок-схема (приложение 1 к настоящему регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции;

г)              образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования к ним;

д)              основания приостановления исполнения государственной функции;

е)              основания отказа в исполнении государственной функции;

ж)              порядок получения консультаций;

з)              порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц. исполняющих государственную функцию.

8.4.6.              Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами органов гостехнадзора при личном обращении заявителя, с использованием сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

9. Сроки исполнения государственной функции и сведения о платности

9.1.              Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Внеплановые проверки могут проводиться только в случаях, предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 28.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

9.2.              Срок проведения каждой из документарной или выездной проверок не может
превышать двадцати рабочих дней.

При этом в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

9.3.              В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа гостехнадзора, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

Организация, предприниматель или гражданин информируются о продлении срока проверки в письменной форме, а также посредством телефонной или факсимильной связи. электронной почты, не позднее дня, следующего за днем подписания соответствующего приказа органа гостехнадзора.

9.4.              Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе. Плата за исполнение государственной функции либо отдельных административных процедур в рамках исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

10. Исчерпывающий перечень административных процедур

10.1. Исполнение государственной функции состоит из следующих административных процедур:

1) организация планирования контрольных мероприятий;

2) подготовка контрольного мероприятия:

3) проведение контрольного мероприятия;

4) подготовка акта по итогам контрольного мероприятия;

5) вынесение предписания, представления по итогам контрольного мероприятия;

6)              составление протокола об административном правонарушении, в случаях. предусмотренных законодательством:

7)              проведение последующего контроля за реализацией итогов контрольного мероприятия.

11. Организация планирования контрольных мероприятий

11.1.              Юридическим фактом (основанием) для начала административного действия является издание приказа руководителя органа гостехнадзора Республики Саха (Якутия) о составлении планов контрольных мероприятий (проверок) и обязывающий каждую улусную (городскую) инспекцию составить план контрольных мероприятий на следующий год. Указанный приказ издается не позднее 01 мая текущего года.

11.2.              Организация и проведение контрольных мероприятий осуществляются в соответствии с ежегодным планом контрольной деятельности органов гостехнадзора (далее –План), утверждаемым приказом руководителя органа гостехнадзора Республики Саха (Якутия).

11.3. План формируется на основании планов улусных (городских) инспекций, который должен быть представлен руководителю органа гостехнадзора Республики Саха (Якутия) не позднее 15 июня текущего года и согласован руководителем органа гостехнадзора Республики Саха (Якутия) не позднее 01 июля текущего года.

11.4. На основании планов контрольных мероприятий улусных (городских) инспекций составляется план контрольных мероприятий (проверок) органов гостехнадзора, который утверждается приказом руководителя органа гостехнадзора Республики Саха (Якутия) не позднее 01 августа текущего года.

11.5. Ответственными за выполнение административного действия являются главные государственные инженеры-инспекторы улусных (городских) инспекций.

11.6.              Содержанием административного действия являются следующие действия должностных лиц органов гостехнадзора:

составление плана контрольных мероприятий: согласование и уточнения плана контрольных мероприятий: утверждение плана контрольных мероприятий.

11.7.              До 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, орган гостехнадзора направляет проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

11.8. Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов органа гостехнадзора в срок до 01 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения руководителю органа гостехнадзора о проведении совместных плановых проверок.

11.9. Органы гостехнадзора рассматривают предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в орган прокуратуры до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок.

11.10.              Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливается Правительством Российской Федерации.

11.11. Органы прокуратуры в срок до 01 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, обобщают поступившие от органа гостехнадзора ежегодный план проведения плановых проверок и направляют их в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок.

11.12. Генеральная прокуратура Российской Федерации формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети "Интернет" в срок до 31 декабря текущего календарного года.

11.13.              Критерием принятия решения является соблюдение законодательства регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники.

11.14. Результатом административного действия является составление плана контрольных мероприятий (проверок) на следующий год. Передачей результатов административного действия является публикация плана контрольных мероприятий органов гостехнадзора Республики Саха (Якутия) на его официальном сайте.

11.15. Способом фиксации результата выполнения административного действия является составление и утверждение плана контрольных мероприятий органов гостехнадзора Республики Саха (Якутия) в бумажном и электронном виде.

12. Подготовка контрольного мероприятия

12.1. Юридическим фактом (основанием) для начала административного действия является публикация плана контрольных мероприятий органов гостехнадзора Республики Саха (Якутия) на его официальном сайте.

12.2.              Ответственными за выполнение административного действия являются главные государственные инженеры-инспекторы улусных (городских) инспекций.

12.3.              Содержанием административного действия являются следующие действия ответственных должностных лиц органов гостехнадзора:

составление программы проведения контрольного мероприятия:

согласование программы проведения контрольного мероприятия:

утверждение программы проведения контрольного мероприятия:

уведомление проверяемой организации, предпринимателя или гражданина о проведении контрольного мероприятия (проверки) и ознакомление с программой проведения контрольного мероприятия.

12.4. Максимальный срок выполнения административного действия не должен превышать 5 дней.

12.5. Критерием принятия решения является соблюдение законодательства регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники.

12.6.              Результатом административного действия является составление программы проведения контрольного мероприятия (проверки), которая утверждается ответственным за выполнение административного действия должностным лицом. Передачей результатов административного действия является ознакомление проверяемой организации, предпринимателя или гражданина с программой проведения контрольного мероприятия.

12.7.              Способом фиксации результата выполнения административного действия является составленная и утвержденная должностным лицом программа проведения контрольного мероприятия.

13. Проведение контрольного мероприятия

13.1. Юридическим фактом (основанием) для начала административного действия является ознакомление проверяемой организации, предпринимателя или гражданина с программой проведения контрольного мероприятия.

13.2. Ответственными за выполнение административного действия являются главные государственные инженеры-инспекторы улусных (городских) инспекций.

13.3.              Содержанием административного действия являются следующие действия ответственных должностных лиц органов гостехнадзора:

непосредственное проведение контрольного мероприятия:

оформление итогов контрольного мероприятия.

Контрольные мероприятия могут включать в себя следующие виды:

1)              проверка - система контрольных действий документального и фактического характера в отношении самоходных машин и других видов техники и их эксплуатации, проводимых с целью изучения и оценки действий поднадзорных организаций, предпринимателей и граждан:

2)              обследование - оперативное исследование технического состояния и документов самоходных машин и других видов техники поднадзорной организации, предпринимателя или гражданина с целью определения целесообразности и необходимости проведения проверки;

3)              экспертиза - предварительная оценка технического состояния и документов самоходных машин и других видов техники.

13.4.              Максимальный срок выполнения административного действия не должен превышать 3 дней.

13.5.              Критерием принятия решения является соблюдение законодательства в области регионального технического надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники.

13.6.              Результатом административного действия является оформление итогов контрольного мероприятия. Передача результатов административного действия осуществляется в виде передачи проверяемой организации, предпринимателю или гражданину итогов контрольного мероприятия.

13.7 По результатам проверки должностными лицами органа гостехнадзора, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований. должностные лица органа гостехнадзора, проводившие проверку обязаны выдать предписание об устранении выявленных нарушений, принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений и по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

14. Подготовки акта по итогам контрольного мероприятия

14.1. Юридическим фактом (основанием) для начала административного действия является окончание контрольного мероприятия.

14.2. Ответственными за выполнение административного действия являются главные государственные инженеры-инспекторы улусных (городских) инспекций.

14.3.              Содержанием административного действия являются следующие действия ответственных должностных лиц органов гостехнадзора:

подготовка акта по итогам контрольного мероприятия; согласование акта с вышестоящим руководством:

ознакомление с актом и его представление проверяемой организации, предпринимателю или гражданину.

14.4. Критерием принятия решения является соблюдение проверяемой организацией. предпринимателем, гражданином законодательства в области самоходных машин и других видов техники, правил их эксплуатации.

14.5. Результатом административного действия является оформление акта по итогам контрольного мероприятия. Передача результатов административного действия осуществляется в виде передачи проверяемой организации, предпринимателю или гражданину акта по итогам контрольного мероприятия.

14.6. Способом фиксации результата выполнения административного действия является составление акта по итогам контрольного мероприятия.

15. Вынесение предписания, представления по итогам контрольного мероприятия

15.1. Юридическим фактом (основанием) для начала административного действия является окончание контрольного мероприятия.

15.2. Ответственными за выполнение административного действия являются главные государственные инженеры-инспекторы улусных (городских) инспекций.

15.3.              Содержанием административного действия являются следующие действия
ответственных должностных лиц органов гостехнадзора:

подготовка предписания, представления по итогам контрольного мероприятия; ознакомление с предписанием, представлением и их представление проверяемой организации, предпринимателю или гражданину.

15.4.              Максимальный срок выполнения административного действия не должен превышать 1 дня.

15.5. Критерием принятия решения является соблюдение проверяемой организацией. предпринимателем, гражданином законодательства в области самоходных машин и других видов техники, правил их эксплуатации.

15.6. Результатом административного действия является оформление предписания. представления по итогам контрольного мероприятия. Передача результатов административного действия осуществляется в виде передачи проверяемой организации, предпринимателю или гражданину предписания, представления по итогам контрольного мероприятия.

15.7. Способом фиксации результата выполнения административного действия является составление предписания, представления по итогам контрольного мероприятия.

16. Составление протокола об административном правонарушении

16.1. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным липом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях. только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 статьи 28.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

16.2.              Ответственными за выполнение административного действия являются главные
государственные инженеры-инспекторы улусных (городских) инспекций.

16.3.              Содержанием административного действия являются следующие действия ответственных должностных лиц органов гостехнадзора:

составление протокола об административном правонарушении по итогам контрольного мероприятия:

ознакомление с протоколом об административном правонарушении и их представление проверяемой организации, предпринимателю или гражданину.

16.4.              Максимальный срок выполнения административного действия не должен превышать 1 дня.

16.5. Критерием принятия решения является нарушение проверяемой организацией. предпринимателем, гражданином административного законодательства в области самоходных машин и других видов техники, правил их эксплуатации.

16.6. Результатом административного действия является оформление протокола об административном правонарушении по итогам контрольного мероприятия. Передача результатов административного действия осуществляется в виде передачи проверяемой организации, предпринимателю или гражданину протокола об административном правонарушении по итогам контрольного мероприятия.

16.7. Способом фиксации результата выполнения административного действия является составление протокола об административном правонарушении по итогам контрольного мероприятия.

17. Проведение последующего контроля за реализацией итогов контрольного мероприятия

17.1. Юридическим фактом (основанием) для начала административного действия является окончание срока, установленного предписанием, представлением, устранение проверяемой организацией. предпринимателем или гражданином нарушений административного законодательства.

17.2. Ответственными за выполнение административного действия являются главные государственные инженеры-инспекторы улусных (городских) инспекций.

17.3.              Содержанием административного действия являются следующие действия
ответственных должностных лиц органов гостехнадзора:

проведение выездной проверки;

проведение документарной проверки:

составление акта по итогам последующего контроля.

17.4.              Максимальный срок выполнения административного действия не должен превышать 3 дней.

17.5.              Критерием принятия решения является проверка выполнения предписания.
представления, устранения нарушения административного законодательства проверяемой организацией, предпринимателем или гражданином.

17.6. Результатом административного действия является оформление акта по итогам последующего контроля. Передача результатов административного действия осуществляется в виде передачи проверяемой организации, предпринимателю или гражданину акта по итогам последующего контроля.

17.7. Способом фиксации результата выполнения административного действия является составление акта по итогам последующего контроля.

IV. Формы контроля за исполнением государственной функции

18. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами гостехнадзора положении административного регламента и иных нормативных правовых актов

18.1.              Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потреби гелей результатов исполнения государственной функции, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей результатов исполнения государственной функции, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

18.2.              Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных
административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием
соответствующих решений специалистами, осуществляется должностными лицами аппарата управления органа гостехнадзора Республики Саха (Якутия).

Для проведения текущего планового контроля разрабатывается график, который составляется каждым главным инженером-инспектором соответствующего улуса (района) и города и утверждается главным государственным инженером-инспектором Республики Саха (Якутия) не позднее 01 октября года, предшествующего году проверки.

18.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами проверок соблюдения и исполнения государственными инженерами-инспекторами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

18.4. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается руководителем органа гостехнадзора Республики Саха (Якутия).

19. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции

19.1. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей. рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей. содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц гостехнадзора.

19.2. Проверку полноты и качества исполнения государственной функции производит постоянно действующая специальная комиссия, созданная в соответствии с приказом руководителя гостехнадзора.

19.3.              Результаты деятельности комиссии оформляются протоколом, в котором
отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

19.4.              Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Периодичность осуществления
плановых проверок полноты и качества исполнения государственной услуги устанавливается руководителем органа гостехнадзора Республики Саха (Якутия) и ежегодно утверждается приказом.

Внеплановые проверки осуществляется при поступлении обращения (жалобы) в органы гостехнадзора, прокуратуры или иного государственного органа и проводятся на основании распоряжения руководителя органа гостехнадзора.

19.5.              По результатам проведенных проверок при выявлении нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации и трудовым контрактом, оформленным между руководителем гостехнадзора и работником.

20. Ответственность государственных служащих гостехнадзора за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции

20.1.              Ответственность должностных лиц органов гостехнадзора за действия (бездействие) и решения, принимаемые при исполнении государственной функции определяется действующим законодательством.

20.2.              Должностные лица органов гостехнадзора могут нести ответственность в соответствии с уголовным, административным и трудовым законодательством, в пределах норм, предусматривающих ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

21.              Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля исполнения государственной функции

21.1.              Порядок и формы контроля исполнения государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций характеризуются следующими требованиями:

а)              доступность контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций различных форм собственности:

б)              гласность при проведении контролирующих мероприятий, в том числе извещение через средства массовой информации и интернет;

в)              плановость и периодичность проведения контролирующих мероприятий.

21.2. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций различных форм собственности может осуществляться в форме мониторинга, круглых столов, обмена информацией, ответа на запросы, участия представителей общественности при предоставлении государственной услуги и другими формами, не запрещенными законодательством. Мониторинг может осуществляться и в электронном виде, через сайт органов гостехнадзора. обмен информацией, ответы на запросы могут осуществляться через электронную приемную.

21.3. Каждое обращение граждан, их объединений, а также организаций по вопросам исполнения государственной функции подлежат обязательной регистрации в установленном порядке. Должностные лица органов гостехнадзора обязаны ответить в письменном виде на обращение граждан, их объединений и организаций различной формы собственности, если обращение содержит жалобу, предложение, требование или иное положение, требующее ответа.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

22.              Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

22.1.              Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц органов гостехнадзора Республики Саха (Якутия) в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

22.2.              Заявители могут обжаловать действия (бездействия) должностных лиц органов гостехнадзора Республики Саха (Якутия):

инспекций гостехнадзора улусов (районов) Республики Саха (Якутия) руководителю гостехнадзора Республики Саха (Якутия):

руководителя гостехнадзора Республики Саха (Якутия) - в вышестоящие органы или в прокуратуру.

Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

23. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

23.1.              Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принимаемые должностными лицами органа, исполняющего государственную функцию на основании заявления (жалобы) граждан и юридических лиц.

23.2.              Заявитель в своем письменном обращении (жалобе, претензии) указывает либо наименование органа гостехнадзора Республики Саха (Якутия), в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя. отчество соответствующего должностного лица. либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя. отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы (претензии), излагает суть предложения, заявления или жалобы (претензии), ставит личную подпись и дату.

24. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения .жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается

24.1.              Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) настоящим регламентом не предусмотрен.

24.2.              Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается:

а)              в жалобе (претензии) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

б)              в жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения. угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В таком случае должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

в)              текст жалобы (претензии) не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение (жалобы), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

г)              в жалобе (претензии) заявителя содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобы (претензию).

д)              ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

24.3. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобы) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение (жалобы).

24.4. Заявители также могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц. нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, электронному адресу и адресу в сети Интернет, указанным в п. 3.1 настоящего регламента.

24.5. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия):

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

25. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

25.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившее письменное обращение (жалоба, претензия) от заявителя при отсутствии оснований, указанных в пункте 24.2 настоящего регламента и решение должностного лица. имеющего соответствующие полномочия о начале процедуры досудебного (внесудебного) обжалования, а также обращение заявителя при личном приеме.

26. Право заявителя на получение информации и документов. необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

26.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в том числе отсутствующих у него документов, имеющих значение для рассмотрения обращения.

27. Вышестоящие органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована .жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

27.1. Вышестоящими органами государственной власти или должностным лицом, которым может быть адресована жалоба заявителя является орган, непосредственно курирующий органы гостехнадзора. В данном случае таким органом является курирующий органы гостехнадзора первый заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия).

Заявитель также имеет право обратиться с жалобой по поводу исполнения государственной функции в любой орган государственной власти, в том числе и в федеральные органы государственной власти.

28. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

28.1. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель органа гостехнадзора Республики Саха (Якутия) вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

29. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

29.1.              По результатам рассмотрения жалобы (претензии) должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения жалобы (претензии).

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы (претензии). направляется заявителю.

29.2.              Действия (бездействия) и решения принятые в ходе рассмотрения жалобы (претензии), могут быть обжалованы в судебном порядке в сроки установленные законодательством Российской Федерации.

30. Порядок вступления в силу настоящего административного регламента

30.1. Настоящий административный регламент вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к административному регламенту Управления по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других техники Республики Саха (Якутия) по исполнению региональной государственной функции по надзору в области технического состояния и соблюдением правил и норм эксплуатации самоходных машин и других видов техники в Республике Саха (Якутия)

БЛОК-СХЕМА

региональной государственной функции по надзору в области технического состояния и соблюдением правил и норм эксплуатации самоходных машин и других видов техники в

Республике Саха (Якутия)

УТВЕРЖДЕН

Приказом Управления по надзору за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники Республики Саха (Якутия)
от_____________ 2015 г. №_____

Руководитель___________ Н.П. Попов

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

УПРАВЛЕНИЯ ПО НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПО ИСПОЛНЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО НАДЗОРУ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ ЭКСПЛУАТАЦИИ МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЯ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ РАБОТ И УСЛУГ В ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДНАДЗОРНЫХ МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)

I. Общие положения

/. Наименование государственной функции

1.1. Региональный государственный надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, а также за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования (далее - государственная функция) исполняется Управлением по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Саха (Якутия) (далее - органы гостехнадзора).

2. Наименование органа, исполняющего государственную функцию

2.1. При исполнении государственной функции в целях получения документов, необходимых для ее осуществления, информации для проверки сведений, предоставляемых организациями, предпринимателями и гражданами, а также предоставления иных необходимых сведений осуществляется взаимодействие с:

Федеральной налоговой службой;

Федеральной миграционной службой;

Федеральной службой судебных приставов;

Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом; органами    по   управлению   имуществом   субъектов   Российской    Федерации и муниципальным имуществом; военными комиссариатами;

Министерством внутренних дел Российской Федерации, Республики Саха (Якутия): органами гостехнадзора субъектов Российской Федерации;

Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Республики Саха (Якутии);

банками; нотариатом; судебными органами; прокуратурой;

заводами-изготовителями самоходных машин и других видов техники; органами гостехнадзора других регионов Российской Федерации;

иными государственными и муниципальными органами, организациями всех форм собственности.

2.2. Запрещается требовать от граждан и организаций осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Налоговым Кодексом Российской Федерации;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ ("Российская газета" от 31.12.2001 № 256, Собрание законодательства Российской Федерации от 07.01.2002 № 1 (часть I) ст. 1, "Парламентская газета" от 05.01.2002 № 2-5);

Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в редакции от 31.12.2014 г. документ опубликован не был);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральным законом Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 01.12.1995 , № 50, ст. 4873);

Федеральным законом Российской Федерации от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (Собрание законодательства Российской Федерации от 30.12.2002 №52 (часть I) ст. 5140);

Федеральным законом от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»;

постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 года№ 1291 «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2013 года № 1013 "О техническом осмотре самоходных машин и других видов техники, зарегистрированных органами, осуществляющими государственный надзор за их техническим состоянием";

постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года№ 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995 года № 460 «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации»

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2002 года № 83 «О проведении регулярных проверок транспортных и иных передвижных средств на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.12.2004 N 835. от 29.12.2008 N 1069);

Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (Гостехнадзора) (Зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 27 января 1995 г., № 785);

постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 г. N 796 "О утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)";

Положением о Главной государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (Главгостехнадзора) при Правительстве Республики Саха (Якутия) (утверждено постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 мая 1998 года № 229), (ред. от 20.10.2005). не было опубликовано;

иными правовыми актами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) регламентирующими правоотношения в сфере исполнения государственных функций.

4. Предмет государственного контроля (надзора)

4.1.              Предметом государственного контроля (надзора) является региональный
государственный надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации
машин и оборудования, а также за соблюдением установленного порядка организации и
проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных
машин и оборудования по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья
людей и имущества, охрану окружающей среды.

5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственной функции

5.1.   При   осуществлении   государственной   функции  должностные  лица органов гостехнадзора имеют право:

1) проводить проверки, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) и настоящим регламентом, а также согласованные с прокуратурой;

2) запрашивать и получать в установленном порядке от организаций, должностных лиц и граждан сведения о соблюдении ими правил и норм эксплуатации самоходных машин и других видов техники, оборудования;

3) привлекать по согласованию с руководителями организаций специалистов для проведения работ, связанных с осуществлением государственного контроля (надзора), оценкой технического состояния машин и оборудования и исполнения иных функций органа гостехнадзора;

4) останавливать для проверки соблюдения правил и норм эксплуатации, а также на содержание загрязняющих веществ в выбросах либо уровня шума, производимого ими при работе тракторов, самоходных машины и других видов техники;

5) запрещать или приостанавливать эксплуатацию самоходных машин и других видов техники в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);

6) изымать удостоверения на право управления самоходными машинами в случаях и порядке, установленных законодательством Российской федерации;

7) составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

8) рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания в пределах своих компетенций;

9) направлять представления по вопросам, входящим в компетенцию органа гостехнадзора и требующим дополнительного решения органов (организаций), обладающих правом принятия таких решений.

5.2.              При осуществлении государственной функции должностные лица органа
гостехнадзора обязаны:

1)              своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) полномочия по
предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2)              соблюдать законодательство Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), права
и законные интересы граждан и юридических лиц;

3) проводить мероприятия но надзору на основании и в соответствии с законодательством Российской Федерации только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения;

4) не препятствовать собственникам и пользователям самоходных машин и других видов техники либо их законным представителям присутствовать при проведении мероприятий по надзору;

5) давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету надзора, собственникам и пользователям самоходных машин и других видов техники, органам государственной власти, органам местного самоуправления, иным заинтересованным лицам;

6) знакомить собственников и пользователей самоходных машин и других видов техники либо их представителей с результатами мероприятий по надзору;

7) не допускать необоснованные ограничения прав и законных интересов граждан, юридических лиц, собственников и пользователей самоходных машин и других видов техники либо их законных представителей;

8) соблюдать коммерческую тайну и иную охраняемую законом тайну;

9) нести ответственность за нарушение режима защиты, обработки и порядка использования информации, содержащей персональные данные лиц, в отношении которых осуществляются государственные функции, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) при обработке персональных данных лиц, в отношении которых осуществляются государственные функции, обязан принимать необходимые организационные и технические меры для защиты персональных данных от несанкционированного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий.

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются

государственной функции

6.1.              Лица, в отношении которых осуществляются государственные функции, имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от органов гостехнадзора, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки, предоставление которой не противоречит требованиям действующего законодательства Российской Федерации;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа гостехнадзора, повлекшие за собой нарушение прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) представить указанные в запросе органа гостехнадзора документы в форме электронных документов в порядке, определяемом действующим законодательством;

6) представить дополнительно в органы гостехнадзора документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, при необходимости представлении пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа гостехнадзора документах и (или) полученных в ходе осуществления мероприятий по государственному контролю (надзору);

7) представить в органы гостехнадзора в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений, приложить к возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать в органы гостехнадзора;

6.2.              Лица, в отношении которых осуществляются государственные функции, обязаны:

1) в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса органов гостехнадзора направить указанные в запросе документы;

2) предоставить должностным лицам органа гостехнадзора, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые при осуществлении поднадзорной деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

7. Описание результатов исполнения государственной функции, и также указание на юридические факты, которыми заканчивается исполнение

государственной функции

7.1. Результатом исполнения государственной функции являются выявление и обеспечение устранения нарушений законодательства в области надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, а также за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования или установление отсутствия указанных нарушений.

7.2. По результатам исполнения государственной функции совершаются следующие юридические факты:

составление акта проверки;

составление предписания об устранении нарушений законодательства в области надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, а также за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования или установление отсутствия указанных нарушений;

оформление протокола об административном правонарушении в случае установления
административного              правонарушения              в соответствии

с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

вынесение постановления по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении;

представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

в случаях, предусмотренных законодательством, заявление в суд о приостановлении на определенный срок осуществления деятельности поднадзорной организации, предпринимателя или гражданина.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

8. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

8.1. Местонахождение и график работы органов гостехнадзора:

Управление по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Саха располагается но адресу: г. Якутск, ул. Толстого, д. 20. каб. 203, 204, 207, 208.

11очтовый адрес Управления по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Саха: 677000. г. Якутск, ул. Толстого, д. 20.

График работы органов гостехнадзора: в рабочие дни с 9.00 до 18.00. обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.

1 кшедслышк - профилактический день (работа с документами).

Предварительный запись на прием граждан к руководителю Управления по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Саха производится с указанием краткого изложения вопроса, кроме выходных и праздничных дней, с 09.00 до 17.00, в предвыходные и предпраздничные дни с 09.00 до 16.00.

Прием граждан руководителем Управлением по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Саха ул. Толстого, д. 20, офис 203 проводится по предварительной записи, еженедельно в каждый понедельник с 14.00 до 18.00.

Телефон: (4112) 42-52-73, (4112) 42-06-96:

Факс:(4112)34-01-33,

Телефон для обращений и справок: (4112) 34-01-33. Адрес электронной почты:technadzor@sakha.gov.ruОфициальный сайт в сети Интернет: www//sakha.gov.ru/technadzor. Прием граждан главными государственными инженерами-инспекторами в улусных (районных) инспекциях проводится еженедельно в каждый понедельник с 16.00 до 18.00.

8.2. Информацию о месте нахождения территориальных подразделений Управления и их графике работы можно получить по телефону: (4112) 34-01-33, а также на официальном сайте в сети Интернет www//sakha.gov.ru/technadzor.

8.3 За информацией об исполнении государственной функции граждане и организации могут обратиться в письменной форме или через электронную приемную на сайте органов гостехнадзора, где содержится информация об исполнении государственной функции, адрес электронной почты. При устном обращении предоставляется вся необходимая информация о государственной функции.

8.3. Порядок получения информации но вопросам исполнения государственной функции и сведений о ходе исполнения указанных функций.

8.4.1. Информация о порядке исполнения государственной функции выдается:

а)              непосредственно в органах гостехнадзора;

б)              с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

в)              посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

8.4.2. Сведения о местонахождении, телефонах (телефонов для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты органов гостехнадзора, исполняющих государственную функцию размещаются:

а)              на интернет-сайтах органов гостехнадзора;

б)              на информационных стендах в органах гостехнадзора.

8.4.3. Сведения о графике (режиме) работы органов гостехнадзора сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

а)              на Интернет-сайтах;

б)              на информационных стендах органов гостехнадзора.

8.4.4. Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах, и в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.).

8.4.5. На информационных стендах органов гостехнадзора размещается следующая информация:

а)              извлечения из законодательных, нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

б)              текст настоящего регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);

в)              блок-схема (приложение 1 к настоящему регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции;

г)              образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования к ним;

д)              основания приостановления исполнения государственной функции;

е)              основания отказа в исполнении государственной функции;

ж)              порядок получения консультаций;

з)              порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

8.4.6. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами органов гостехнадзора при личном обращении заявителя, с использованием сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

9. Сроки исполнения государственной функции и сведения о платности

9.1. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Внеплановые проверки могут проводиться только в случаях, предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 28.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

9.2. Срок проведения каждой из документарной или выездной проверок не может превышать двадцати рабочих дней.

При этом в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

9.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа гостехнадзора, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

Организация, предприниматель или гражданин информируются о продлении срока проверки в письменной форме, а также посредством телефонной или факсимильной связи, электронной почты, не позднее дня, следующего за днем подписания соответствующего приказа органа гостехнадзора.

9.4. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе. Плата за исполнение государственной функции либо отдельных административных процедур в рамках исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

10. Исчерпывающий перечень административных процедур

10.1. Исполнение государственной функции состоит из следующих административных процедур:

1) организация планирования контрольных мероприятий;

2) подготовка контрольного мероприятия;

3) проведение контрольного мероприятия;

4) подготовка акта по итогам контрольного мероприятия;

5) вынесение предписания, представления по итогам контрольного мероприятия:

6)              составление протокола об административном правонарушении, в случаях,
предусмотренных законодательством;

7)              проведение последующего контроля за реализацией итогов контрольного мероприятия.

//. Организация планирования контрольных мероприятий

11.1. Юридическим фактом (основанием) для начала административного действия является издание приказа руководителя органа гостехнадзора Республики Саха (Якутия) о составлении планов контрольных мероприятий (проверок) и обязывающий каждую улусную (городскую) инспекцию составить план контрольных мероприятий на следующий год. Указанный приказ издается не позднее 01 мая текущего года.

11.2. Организация и проведение контрольных мероприятий осуществляются в соответствии с ежегодным планом контрольной деятельности органов гостехнадзора (далее -План), утверждаемым приказом руководителя органа гостехнадзора Республики Саха (Якутия).

11.3. План формируется на основании планов улусных (городских) инспекций, который должен быть представлен руководителю органа гостехнадзора Республики Саха (Якутия) не позднее 15 июня текущего года и согласован руководителем органа гостехнадзора Республики Саха (Якутия) не позднее 01 июля текущего года.

11.4. На основании планов контрольных мероприятий улусных (городских) инспекций составляется план контрольных мероприятий (проверок) органов гостехнадзора, который утверждается приказом руководителя органа гостехнадзора Республики Саха (Якутия) не позднее 01 августа текущего года.

11.5. Ответственными за выполнение административного действия являются главные государственные инженеры-инспекторы улусных (городских) инспекций.

11.6. Содержанием административного действия являются следующие действия должностных лиц органов гостехнадзора:

составление плана контрольных мероприятий; согласование и уточнения плана контрольных мероприятий; утверждение плана контрольных мероприятий.

11.7. До 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, орган гостехнадзора направляет проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

11.8. Органы прокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов органа гостехнадзора в срок до 01 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения руководителю органа гостехнадзора о проведении совместных плановых проверок.

11.9. Органы гостехнадзора рассматривают предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в орган прокуратуры до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок.

11.10. Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливается Правительством Российской Федерации.

11.11. Органы прокуратуры в срок до 01 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, обобщают поступившие от органа гостехнадзора ежегодный план проведения плановых проверок и направляют их в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок.

11.12. Генеральная прокуратура Российской Федерации формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети "Интернет" в срок до 31 декабря текущего календарного года.

11.13. Критерием принятия решения является соблюдение законодательства регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники.

11.14. Результатом административного действия является составление плана контрольных мероприятий (проверок) на следующий год. Передачей результатов административного действия является публикация плана контрольных мероприятий органов гостехнадзора Республики Саха (Якутия) на его официальном сайте.

11.15. Способом фиксации результата выполнения административного действия является составление и утверждение плана контрольных мероприятий органов гостехнадзора Республики Саха (Якутия) в бумажном и электронном виде.

12. Подготовка контрольного мероприятия

12.1. Юридическим фактом (основанием) для начала административного действия является публикация плана контрольных мероприятий органов гостехнадзора Республики Саха (Якутия) на его официальном сайте.

12.2. Ответственными за выполнение административного действия являются главные государственные инженеры-инспекторы улусных (городских) инспекций.

12.3.              Содержанием административного действия являются следующие действия
ответственных должностных лиц органов гостехнадзора:

составление программы проведения контрольного мероприятия: согласование программы проведения контрольного мероприятия; утверждение программы проведения контрольного мероприятия;

уведомление проверяемой организации, предпринимателя или гражданина о проведении контрольного мероприятия (проверки) и ознакомление с программой проведения контрольного мероприятия.

12.4. Максимальный срок выполнения административного действия не должен превышать 5 дней.

12.5. Критерием принятия решения является соблюдение законодательства регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники.

12.6.              Результатом административного действия является составление программы проведения контрольного мероприятия (проверки), которая утверждается ответственным за выполнение административного действия должностным лицом. Передачей результатов административного действия является ознакомление проверяемой организации, предпринимателя или гражданина с программой проведения контрольного мероприятия.

12.7.              Способом фиксации результата выполнения административного действия является составленная и утвержденная должностным лицом программа проведения контрольного мероприятия.

13. Проведение контрольного мероприятия

13.1. Юридическим фактом (основанием) для начала административного действия является ознакомление проверяемой организации, предпринимателя или гражданина с программой проведения контрольного мероприятия.

13.2. Ответственными за выполнение административного действия являются главные государственные инженеры-инспекторы улусных (городских) инспекций.

13.3. Содержанием административного действия являются следующие действия ответственных должностных лиц органов гостехнадзора:

непосредственное проведение контрольного мероприятия;

оформление итогов контрольного мероприятия.

Контрольные мероприятия могут включать в себя следующие виды:

1) проверка - система контрольных действий документального и фактического характера в отношении самоходных машин и других видов техники и их эксплуатации, проводимых с целью изучения и оценки действий поднадзорных организаций, предпринимателей и граждан;

2) обследование - оперативное исследование технического состояния и документов самоходных машин и других видов техники поднадзорной организации, предпринимателя или гражданина с целью определения целесообразности и необходимости проведения проверки;

3) экспертиза - предварительная оценка технического состояния и документов самоходных машин и других видов техники.

13.4. Максимальный срок выполнения административного действия не должен превышать 3 дней.

13.5. Критерием принятия решения является соблюдение законодательства в области регионального технического надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники.

13.6. Результатом административного действия является оформление итогов контрольного мероприятия. Передача результатов административного действия осуществляется в виде передачи проверяемой организации, предпринимателю или гражданину итогов контрольного мероприятия.

13.7 По результатам проверки должностными лицами органа гостехнадзора, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований, должностные лица органа гостехнадзора, проводившие проверку обязаны выдать предписание об устранении выявленных нарушений, принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений и по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

14. Подготовки акта по итогам контрольного мероприятия

14.1. Юридическим фактом (основанием) для начала административного действия является окончание контрольного мероприятия.

14.2. Ответственными за выполнение административного действия являются главные государственные инженеры-инспекторы улусных (городских) инспекций.

14.3. Содержанием административного действия являются следующие действия ответственных должностных лиц органов гостехнадзора:

подготовка акта по итогам контрольного мероприятия: согласование акта с вышестоящим руководством;

ознакомление с актом и его представление проверяемой организации, предпринимателю или гражданину.

14.4. Критерием принятия решения является соблюдение проверяемой организацией, предпринимателем, гражданином законодательства в области самоходных машин и других видов техники, правил их эксплуатации.

14.5. Результатом административного действия является оформление акта но итогам контрольного мероприятия. Передача результатов административного действия осуществляется в виде передачи проверяемой организации, предпринимателю или гражданину акта по итогам контрольного мероприятия.

14.6. Способом фиксации результата выполнения административного действия является составление акта по итогам контрольного мероприятия.

15. Вынесение предписания, представления по итогам контрольного, мероприятия

15.1. Юридическим фактом (основанием) для начала административного действия является окончание контрольного мероприятия.

15.2. Ответственными за выполнение административного действия являются главные государственные инженеры-инспекторы улусных (городских) инспекций.

15.3. Содержанием административного действия являются следующие действия ответственных должностных лиц органов гостехнадзора:

подготовка предписания, представления по итогам контрольного мероприятия; ознакомление  с  предписанием,  представлением  и  их  представление проверяемой организации, предпринимателю или гражданину.

15.4. Максимальный срок выполнения административного действия не должен превышать 1 дня.

15.5. Критерием принятия решения является соблюдение проверяемой организацией, предпринимателем, гражданином законодательства в области самоходных машин и других видов техники, правил их эксплуатации.

15.6. Результатом административного действия является оформление предписания, представления по итогам контрольного мероприятия. Передача результатов административного действия осуществляется в виде передачи проверяемой организации, предпринимателю или гражданину предписания, представления по итогам контрольного мероприятия.

15.7. Способом фиксации результата выполнения административного действия является составление предписания, представления по итогам контрольного мероприятия.

16. Составление протокола об административном правонарушении

16.1. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

16.2. Ответственными за выполнение административного действия являются главные государственные инженеры-инспекторы улусных (городских) инспекций.

16.3. Содержанием административного действия являются следующие действия ответственных должностных лиц органов гостехнадзора:

составление протокола об административном правонарушении по итогам контрольного мероприятия;

ознакомление с протоколом об административном правонарушении и их представление проверяемой организации, предпринимателю или гражданину.

16.4. Максимальный срок выполнения административного действия не должен превышать 1 дня.

16.5. Критерием принятия решения является нарушение проверяемой организацией, предпринимателем, гражданином административного законодательства в области самоходных машин и других видов техники, правил их эксплуатации.

16.6. Результатом административного действия является оформление протокола об административном правонарушении по итогам контрольного мероприятия. Передача результатов административного действия осуществляется в виде передачи проверяемой организации, предпринимателю или гражданину протокола об административном правонарушении но итогам контрольного мероприятия.

16.7. Способом фиксации результата выполнения административного действия является составление протокола об административном правонарушении по итогам контрольного мероприятия.

/ 7. Проведение последующего контроля за реализацией итогов контрольного мероприятия

17.1. Юридическим фактом (основанием) для начала административного действия является окончание срока, установленного предписанием, представлением, устранение проверяемой организацией, предпринимателем или гражданином нарушений административного законодательства.

17.2. Ответственными за выполнение административного действия являются главные государственные инженеры-инспекторы улусных (городских) инспекций.

17.3. Содержанием административного действия являются следующие действия ответственных должностных лиц органов гостехнадзора:

проведение выездной проверки;

проведение документарной проверки;

составление акта по итогам последующего контроля.

17.4. Максимальный срок выполнения административного действия не должен превышать 3 дней.

17.5. Критерием принятия решения является проверка выполнения предписания, представления, устранения нарушения административного законодательства проверяемой организацией, предпринимателем или гражданином.

17.6. Результатом административного действия является оформление акта по итогам последующего контроля. Передача результатов административного действия осуществляется в виде передачи проверяемой организации, предпринимателю или гражданину акта по итогам последующего контроля.

17.7. Способом фиксации результата выполнения административного действия является составление акта по итогам последующего контроля.

IV. Формы контроля за исполнением государственной функции

18. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами гостехнадзора положений административного регламента и иных нормативных правовых актов

18.1.  Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей результатов исполнения государственной функции, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей результатов исполнения государственной функции, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

18.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием соответствующих решений специалистами, осуществляется должностными лицами аппарата управления органа гостехнадзора Республики Саха (Якутия).

Для проведения текущего планового контроля разрабатывается график, который составляется каждым главным инженером-инспектором соответствующего улуса (района) и города и утверждается главным государственным инженером-инспектором Республики Саха (Якутия) не позднее 01 октября года, предшествующего году проверки.

18.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами проверок соблюдения и исполнения государственными инженерами-инспекторами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

18.4.              Перечень должностных лиц. осуществляющих текущий контроль,
устанавливается руководителем органа гостехнадзора Республики Саха (Якутия).

/ 9. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции ' \

19.1. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц гостехнадзора.

19.2. Проверку полноты и качества исполнения государственной функции производит постоянно действующая специальная комиссия, созданная в соответствии с приказом руководителя гостехнадзора.

19.3. Результаты деятельности комиссии оформляются протоколом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

19.4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества исполнения государственной услуги устанавливается руководителем органа гостехнадзора Республики Саха (Якутия) и ежегодно утверждается приказом.

Внеплановые проверки осуществляется при поступлении обращения (жалобы) в органы гостехнадзора, прокуратуры или иного государственного органа и проводятся на основании распоряжения руководителя органа гостехнадзора.

19.5. По результатам проведенных проверок при выявлении нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации и трудовым контрактом, оформленным между руководителем гостехнадзора и работником.

20. Ответственность государственных служащих гостехнадзора за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции

20.1. Ответственность должностных лиц органов гостехнадзора за действия (бездействие) и решения, принимаемые при исполнении государственной функции определяется действующим законодательством.

20.2. Должностные лица органов гостехнадзора могут нести ответственность в соответствии с уголовным, административным и трудовым законодательством, в пределах норм, предусматривающих ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

21.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля исполнения государственной функции

21.1. Порядок и формы контроля исполнения государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций характеризуются следующими требованиями:

а)              доступность контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций различных форм собственности;

б)              гласность при проведении контролирующих мероприятий, в том числе извещение через средства массовой информации и интернет;

в)              плановость и периодичность проведения контролирующих мероприятий.

21.2. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций различных форм собственности может осуществляться в форме мониторинга, круглых столов, обмена информацией, ответа на запросы, участия представителей общественности при предоставлении государственной услуги и другими формами, не запрещенными законодательством. Мониторинг может осуществляться и в электронном виде, через сайт органов гостехнадзора, обмен информацией, ответы на запросы могут осуществляться через электронную приемную.

21.3. Каждое обращение граждан, их объединений, а также организаций по вопросам исполнения государственной функции подлежат обязательной регистрации в установленном порядке. Должностные лица органов гостехнадзора обязаны ответить в письменном виде на обращение граждан, их объединений и организаций различной формы собственности, если обращение содержит жалобу, предложение, требование или иное положение, требующее ответа.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

22. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

22.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц органов гостехнадзора Республики Саха (Якутия) в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

22.2. Заявители могут обжаловать действия (бездействия) должностных лиц органов гостехнадзора Республики Саха (Якутия):

инспекций гостехнадзора улусов (районов) Республики Саха (Якутия) - руководителю гостехнадзора Республики Саха (Якутия);

руководителя гостехнадзора Республики Саха (Якутия) - в вышестоящие органы или в прокуратуру.

Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

23. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

23.1.              Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия
(бездействие) и решения, принимаемые должностными лицами органа, исполняющего
государственную функцию на основании заявления (жалобы) граждан и юридических лиц.

23.2.              Заявитель в своем письменном обращении (жалобе, претензии) указывает либо
наименование органа гостехнадзора Республики Саха (Якутия), в который направляет
письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица,
либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя. отчество, полное
наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены
ответ, уведомление о переадресации жалобы (претензии), излагает суть предложения, заявления
или жалобы (претензии), ставит личную подпись и дату.

24. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается

24.1.              Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) настоящим регламентом не предусмотрен.

24.2.              Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается:

а)              в жалобе (претензии) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

б)              в жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения,
угрозы жизни, здоровью и имуществу должностною лица, а также членов его семьи. В таком случае должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

в)              текст жалобы (претензии) не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение (жалобы), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

г)              в жалобе (претензии) заявителя содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобы (претензию).

д)              ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан безразглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

24.3. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобы) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение (жалобы).

24.4. Заявители также могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц. нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, электронному адресу и адресу в сети Интернет, указанным в п. 3.1 настоящего регламента.

24.5. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

25. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

25.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившее письменное обращение (жалоба, претензия) от заявителя при отсутствии оснований, указанных в пункте 24.2 настоящего регламента и решение должностного лица, имеющего соответствующие полномочия о начале процедуры досудебного (внесудебного) обжалования, а также обращение заявителя при личном приеме.

26. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

26.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в том числе отсутствующих у него документов, имеющих значение для рассмотрения обращения.

27. Вышестоящие органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

27.1. Вышестоящими органами государственной власти или должностным лицом, которым может быть адресована жалоба заявителя является орган, непосредственно курирующий органы гостехнадзора. В данном случае таким органом является курирующий органы гостехнадзора первый заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия).

Заявитель также имеет право обратиться с жалобой по поводу исполнения государственной функции в любой орган государственной власти, в том числе и в федеральные органы государственной власти.

28. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

28.1. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель органа гостехнадзора Республики Саха (Якутия) вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

29. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

29.1. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения жалобы (претензии).

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы (претензии), направляется заявителю.

29.2. Действия (бездействия) и решения принятые в ходе рассмотрения жалобы (претензии), могут быть обжалованы в судебном порядке в сроки установленные законодательством Российской Федерации.

30. Порядок встутения в силу настоящего административного регламента

30.1. Настоящий административный регламент вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к административному регламенту Управления по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других техники Республики Саха (Якутия) по исполнению региональной государственной функции но надзору в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, а также за соблюдения установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг из области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования

БЛОК-СХЕМА

региональной государственной функции но надзору и агропромышленном комплексе за соблюдением правил жепдуатации машин и оборудования, а также за соблюдения установленного порядка организации п проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин н оборудования

Гостехнадзор

Т.

Организация планирования контрольных мероприятий

(составление плана контрольных мероприятий, согласование и уточнения плана контрольных мероприятий, утверждение плана контрольных мероприятий)

Подготовка контрольного мероприятия

(составление программы проведения контрольного мероприятия, согласование программы проведения контрольного мероприятия, утверждение программы проведения контрольного мероприятия, уведомление проверяемой организации, предпринимателя или гражданина о проведении контрольного мероприятия (проверки) и ознакомление с программой проведения

контрольного мероприятия)

Проведение контрольного мероприятия

(проверка, обследование, экспертиза)

1

Нарушений не обнаружено

Обнаружены нарушения

1

1

Подготовка акта по итогам контрольного мероприятия

Подготовка акта по итогам контрольного мероприятия

1

1

Вынесение предписания, представления но итогам контрольного мероприятия

Составление протокола об административном правонарушении, в случаях, предусмотренные законодательством

1

Проведение последующего контроля за реализацией итогов контрольного мероприятия

(проведение выездной проверки, проведение документарной проверки, составление акта поитогам последующего контроля)

1

1

[1] «Российская газета», от 25.12.1993 г. № 237.

[2] «Российская газета», от 06.08.1998 г. № 148-149.

[3] «Российская газета», от 30.07.2010 г. № 168.

[4] «Российская газета», от 07.05.2002 г. № 80.

[5] «Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации» от25.05.2003 г. № 51.

[6] «Собрание законодательства РФ" от 25.11.2013 г. №47.

[7] «Собрание законодательства РФ» от 22.08.1994 г. № 17.

[8] «Собрание законодательства РФ» от 22.08.1994 г. № 17. «Российская газета», от 27.05.1995 г. № 124.