ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ СВЯЗЕЙ С СООТЕЧЕСТВЕННИКАМИ ЗА РУБЕЖОМ»



Утратил силу на основании приказа управления делами Губернатора и Правительства Алтайского края от 18.12.2020 № 126-ОД

УПРАВЛЕНИЕ ДЕЛАМИ ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

6 мая 2019 г. № 56-ОД

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ СВЯЗЕЙ С СООТЕЧЕСТВЕННИКАМИ ЗА РУБЕЖОМ»

(в редакции приказов управления делами Губернатора и Правительства Алтайского края от 07.11.2019 № 162-ОД, от 14.02.2020 № 9-ОД)

В соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 29.04.2015 № 159 «Об утверждении положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ» в целях укрепления международных связей и создания в Алтайском крае системы мер по реализации государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Поддержка и развитие связей с соотечественниками за рубежом».

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела по учету и отчетности – главного бухгалтера Лазареву С.В.

3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru).

4. Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2019.

Управляющий делами

А.Н. Степанов

Утверждена

приказом управления делами

Губернатора и Правительства

Алтайского края

от 06.05.2019 № 56 -ОД

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Поддержка и развитие связей с соотечественниками за рубежом»

ПАСПОРТ

ведомственной целевой программы

«Поддержка и развитие связей с соотечественниками за рубежом»

Главный распорядитель средств краевого бюджета

управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края

Цель и задачи программы

укрепление международных связей и создание в Алтайском крае системы мер по реализации государственной политики в отношении соотечественников за рубежом;

задачи:

налаживание деловых связей с соотечественниками за рубежом;

поддержка соотечественников в области культуры, языка, религии, образования;

меры по поддержке молодежи российской диаспоры;

информационное обеспечение соотечественников за рубежом;

содействие консолидации общественных объединений соотечественников за рубежом

Целевые индикаторы и показатели программы

удельный вес мероприятий с участием соотечественников в общем количестве международных мероприятий Алтайского края;

количество соотечественников из-за рубежа – участников международных мероприятий в области культуры, языка, религии, образования, проводимых в Алтайском крае за период 2019-2021 года;

количество соотечественников из-за рубежа – участников международных молодежных и детских мероприятий, проводимых в Алтайском крае за период 2019-2021 года;

количество мероприятий, направленных на информационную поддержку соотечественников за период 2019-2021 года;

количество мероприятий по консолидации соотечественников, проведенных при поддержке и участии Алтайского края за период 2019-2021 года

Программные

мероприятия

cодействие развитию приграничного и межрегионального сотрудничества Алтайского края с иностранными государствами; организация ознакомительных поездок в Алтайский край и страны проживания соотечественников; развитие партнерских отношений с бизнес-структурами и общественными организациями соотечественников за рубежом;

содействие в обеспечении зарубежных образовательных организаций с преподаванием на русском языке, общественных организаций соотечественников учебно-методической, художественной и духовно-нравственной литературой, электронными аудио- и видеоматериалами;

проведение обучающих семинаров по русскому языку и воспитательной работе для педагогов зарубежных школ с преподаванием русского языка и центров дополнительного образования за рубежом;

содействие соотечественникам в организации художественных выставок, конкурсов, выступлений творческих и театральных коллективов, семинаров и мастер-классов, участие в фестивалях, концертах, творческих стажировках, проводимых как в Алтайском крае, так и за рубежом;

организация встреч с соотечественниками (общественными деятелями, представителями культуры, искусства, литературы, образования, науки, спорта и т.д.) в Алтайском крае и за рубежом;

содействие реализации инициатив религиозных и общественных объединений в проведении мероприятий в Алтайском крае и в странах проживания соотечественников;

участие представителей молодежных и детских организаций в различных конкурсах, фестивалях, конференциях, олимпиадах, летних школах, проводимых в Алтайском крае и за рубежом;

привлечение молодых лидеров к участию в краевых международных молодежных форумах, семинарах, стажировках; участие молодежи из Алтайского края в международных форумах соотечественников за рубежом;

организация отдыха молодых соотечественников на территории Алтайского края, а также их сверстников из Алтайского края в странах проживания соотечественников; организация для детей ознакомительных поездок в Алтайский край для участия в международных проектах;

содействие общественным организациям соотечественников в издании художественных произведений российских авторов и методической литературы на русском языке;

содействие общественным организациям соотечественников, русскоязычным телерадио-компаниям, информагентствам за рубежом в организации совместных международных информационных проектов;

оказание поддержки деятельности общественных организаций соотечественников, мероприятий в различных сферах деятельности;

содействие общественным организациям соотечественников в осуществлении совместных мероприятий, посвященных Дню России, Дню Победы, Дню народного единства, Дню русского языка и другим знаменательным событиям России и Алтайского края

Сроки реализации мероприятий программы

2019 - 2021 годы

Объемы и источники финансирования

программы по годам

общий объем финансирования за счет средств краевого бюджета составляет 5000 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году - 3000 тыс. рублей;

в 2020 году - 1000 тыс. рублей;

в 2021 году - 1000 тыс. рублей.

Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности

повышение:

до 52 % удельного веса мероприятий с участием соотечественников в общем количестве международных мероприятий Алтайского края;

до 170 соотечественников из-за рубежа – участников международных мероприятий в области культуры, языка, религии, образования, проводимых в Алтайском крае за период 2019-2021 года;

до 115 соотечественников из-за рубежа – участников международных молодежных и детских мероприятий, проводимых в Алтайском крае за период 2019-2021 года;

до 20 мероприятий, направленных на информационную поддержку соотечественников за период 2019-2021 года;

до 44 мероприятий по консолидации соотечественников, проведенных при поддержке и участии Алтайского края за период 2019-2021 года.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Нормативной правовой базой для разработки ведомственной целевой программы являются:

Федеральный закон от 24 мая 1999 года № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом»;

Указ Президента Российской Федерации от 11 августа 1994 года № 1681 «Об основных направлениях государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом»;

постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 1994 года № 1064 «О мерах по поддержке соотечественников за рубежом»;

Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 2016 года № 640 «Об утверждении концепции внешней политики Российской Федерации»;

Комплексный план основных мероприятий по реализации государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, на 2018 - 2020 годы, утвержденный Правительственной комиссией по делам соотечественников за рубежом 16 апреля 2018 года;

другие правовые акты Российской Федерации.

В настоящей Программе используется следующее сокращения:

(в редакции приказа управления делами Губернатора и Правительства Алтайского края от 07.11.2019 № 162-ОД)

ДВСП – департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по внешним связям и протоколу;

(в редакции приказа управления делами Губернатора и Правительства Алтайского края от 07.11.2019 № 162-ОД)

РНД - краевое автономное учреждение "Алтайский краевой Российско-Немецкий Дом";

(абзац введен приказом управления делами Губернатора и Правительства Алтайского края от 07.11.2019 № 162-ОД)

ТПГ - краевое государственное бюджетное учреждение "Типография управления делами Администрации Алтайского края";

(абзац введен приказом управления делами Губернатора и Правительства Алтайского края от 07.11.2019 № 162-ОД)

АВХ - краевое государственное бюджетное учреждение "Автохозяйство N 1".

(абзац введен приказом управления делами Губернатора и Правительства Алтайского края от 07.11.2019 № 162-ОД)

Российское зарубежье - это большое количество людей, оказавшихся по разным причинам и в разные исторические периоды за пределами Российского государства. По численности (около 30 млн. человек) российская община является второй в мире, уступая только китайской. После распада СССР в 1991 году около 20 млн. русских осталось на территории бывших союзных республик, в то время как в дальнем зарубежье в результате шести волн эмиграции, начиная с последней четверти XIX века, оказалось почти 10 млн. выходцев из России.

Распад Советского Союза и образование на его территории самостоятельных и независимых государств породили множество сложнейших проблем не только в области экономического и государственного строительства, но и в области культуры, образования, сохранения русского языка и русскоязычного пространства, защиты прав и свобод соотечественников, оказавшихся за рубежом. Правительственный курс в государствах проживания соотечественников направлен на приоритетное развитие титульной нации и зачастую ведет к ущемлению интересов русскоговорящего населения, дискриминации русскоязычного обучения, языка, расколу русскоязычного населения и российских организаций. Сохраняется негативная тенденция сокращения, а в ряде стран даже сознательного разрушения, целостной системы образования на русском языке. В абсолютном большинстве учебных заведений русский язык исключается из числа обязательных предметов школьной и вузовской программ, а на факультативном уровне занимает позиции после английского, немецкого и французского.

В свою очередь, положение русского населения за рубежом оказывает влияние на состояние отношений России с рядом стран, например, с Украиной, государствами Прибалтики.

Вызывают обеспокоенность решения ряда зарубежных правительств, касающиеся определенных ограничений в работе русскоязычных средств массовой информации на их территориях. Остро стоят вопросы объективного освещения в массмедиа происходящих в зарубежной русской общине и в России событий. Недостоверная информация о России и происходящих в ней процессах отрицательно сказывается на имидже страны среди соотечественников и иностранных граждан, что, соответственно, негативно влияет на развитие государства.

Остается проблема разобщенности молодежных организаций. Медленно идет приток молодежи в общественные организации, нет преемственности между поколениями. Сокращается число молодых граждан бывших советских республик, владеющих русским языком. Содействие в создании молодежных объединений российских соотечественников в разных странах на основе интереса к российской истории и культуре, знакомство с жизнью России и ее регионов изнутри, а также углубление и развитие сотрудничества с молодежными общественными организациями и иными объединениями соотечественников за рубежом являются сегодня одними из приоритетных направлений государственной политики.

Важная задача государства – это объединение «русского мира». Соотечественники за рубежом имеют огромный потенциал и представляет важную часть общего с Россией цивилизационного пространства, объединенного русской культурой, языком, схожей ментальностью. Также это существенная составляющая системы международных отношений, это интеллектуальный, духовный, культурный, демографический ресурс России, один из компонентов развития в нашем государстве гражданского общества, интеграции страны и регионов в систему современных мирохозяйственных связей.

Укрепление сотрудничества с соотечественниками, проживающими за рубежом, следует рассматривать как неотъемлемую составляющую обеспечения национальной безопасности. Экономическая, социальная, демографическая ситуации в России требуют полновесного использования ресурсов диаспоры, их привлечения к решению первоочередных государственных задач.

За период реализации программ поддержки соотечественников наметились положительные тенденции улучшения положения российской диаспоры за рубежом. Практика подтверждает, что проводимая государственная политика в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе и в регионах, совместно с заинтересованными российскими органами власти, ведомствами и общественными организациями на всех уровнях в конечном итоге дает результаты. Работа по реализации государственной политики в отношении соотечественников за рубежом продолжается. Рациональное использование выделенных финансовых ресурсов и комплексное решение обозначенных проблем на основе программно-целевого метода позволяет эффективно решать поставленные задачи.

Обобщая опыт реализации программных мероприятий по поддержке соотечественников, которые осуществляются в Алтайском крае с 2009 года, можно отметить следующее:

В настоящее время поддерживаются связи с 46 общественными организациями соотечественников из Абхазии, Болгарии, Германии, Ирландии, Италии, Казахстана, Киргизии, Китая, Монголии, Румынии, США, Таджикистана. За последние несколько лет установлены контакты с общественными объединениями соотечественников и российскими центрами науки и культуры в Белоруссии, Грузии, Дании, Израиле, Молдавии, Норвегии, Турции, Украине, Узбекистане, Швеции, Республики Корея.

Со стороны русских общин отмечается значительный интерес к посещению Алтайского края. За время реализации Программы сложилась особенность, которая заключается в том, что значительное количество мероприятий с участием соотечественников проходило на территории региона. Представители российского зарубежья вносили большой вклад в формирование позитивных представлений об Алтайском крае.

Немало мероприятий проводится по инициативе общественных организаций из-за рубежа. Объединения соотечественников рассматриваются Правительством Алтайского края, в первую очередь, в качестве равноправных партнеров. Накопленная информация о специфике деятельности организаций соотечественников, понимание их потребностей позволяет адресно осуществлять необходимую помощь. В свою очередь, российские объединения за рубежом, в меру своих возможностей, оказывают поддержку инициатив и предложений, исходящих от Алтайского края.

Сотрудничество с «русским миром» развивается в различных сферах деятельности, налаживаются контакты с алтайскими организациями и учреждениями образования, культуры, творческими союзами, издательствами и т.д. Расширяется практика организации поездок представителей российской молодёжи из-за рубежа в Алтайский край. На протяжении всего периода действия программных мероприятий осуществляется информационная и консультативная поддержка соотечественников.

В регионе ведется работа по установлению прямых экономических связей между алтайскими предпринимателями и бизнес-структурами соотечественников. Владея актуальной информацией о социально-экономической ситуации в странах проживания, они являются своеобразной «точкой опоры» и могут способствовать развитию торгово-экономического сотрудничества. Формируется сеть контактов внешнеторговых консультантов из числа соотечественников, проживающих за рубежом, для оказания содействия алтайским экспортерам и продвижения алтайской продукции на внешние рынки.

Имеется позитивный опыт проведения мероприятий, ставших традиционными и получивших большой положительный отклик со стороны соотечественников: курсы повышения квалификации учителей из зарубежных русскоязычных школ и центров; участие творческих коллективов соотечественников в краевых фестивалях; проведение художественных выставок российских деятелей искусств, проживающих за рубежом; проведение гастролей образцовых коллективов Алтайского края в странах проживания русской диаспоры; участие лидеров молодежных движений в молодежных форумах и летних сменах на территории региона; участие молодых соотечественников в олимпиадах и конкурсах, посвященных значимым событиям российской истории и современности, а также популяризирующих русскую культуру и язык; безвозмездная передача художественной и учебно-методической литературы фондам общественных организаций соотечественников и русскоязычных школ; помощь в издании книг и сборников русских писателей, проживающих за рубежом, а также юбилейных изданий, посвященных деятельности русских общин.

Взаимодействие Алтайского края с российским зарубежьем носит системный характер. С целью координации работы в отношении соотечественников за рубежом осуществляет свою деятельность межведомственная комиссия Алтайского края по работе с соотечественниками, проживающими за рубежом. В ее состав входят представители заинтересованных министерств и ведомств, образовательных, культурных, общественных организаций.

Наряду с успехами, которые были достигнуты за последние годы в области работы с соотечественниками за рубежом, остаются нерешенными вопросы, касаемые соблюдения прав и свобод русскоязычного населения в странах проживания соотечественников; определения статуса русского языка в зарубежных государствах; имеются трудности в получении гражданства Российской Федерации; обучения в российских образовательных заведениях. Кроме того, в полной мере не использован потенциал организаций и бизнес-структур зарубежных соотечественников. Необходима поддержка молодежным движениям российской диаспоры для обеспечения преемственности и связей с исторической родиной. По-прежнему остро стоит вопрос распространения в мире объективной информации о современной России, её истории, достижениях в культуре, образовании и т.д.

Ведомственная целевая программа «Поддержка и развитие связей с соотечественниками за рубежом» на 2019-2021 годы является продолжением работы, начатой органами власти Алтайского края в 2009 году во взаимодействии с российской диаспорой, и направлена на достижение целей, поставленных Президентом и Правительством Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является укрепление международных связей и создание в Алтайском крае системы мер по реализации государственной политики в отношении соотечественников за рубежом.

Для достижения данной цели необходимо выполнить следующие задачи:

налаживание деловых связей с соотечественниками за рубежом;

поддержка соотечественников в области культуры, языка, религии, образования;

меры по поддержке молодежи российской диаспоры;

информационное обеспечение соотечественников за рубежом;

содействие консолидации общественных объединений соотечественников за рубежом.

3. Срок реализации Программы

Срок реализации ведомстенной целевой программы «Поддержка и развитие связей с соотечественниками за рубежом» рассчитан на 2019 - 2021 годы.

4. Перечень программных мероприятий

Поддержка соотечественников предполагает использование методов политико-дипломатического, экономического, информационного и гуманитарного характера с целью обеспечения национальных интересов Российской Федерации и развития Алтайского края.

Реализация Программы будет осуществляться при участии заинтересованных органов исполнительной власти Алтайского края и обеспечиваться финансовыми, организационными, информационными обязательствами по выполнению мероприятий, направленных на развитие связей с соотечественниками, проживающими за пределами Российской Федерации.

Для выполнения задачи по налаживанию деловых связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, предполагается содействие развитию приграничного и межрегионального сотрудничества Алтайского края с государствами, имеющими территории компактного проживания соотечественников. Необходимо обеспечить поддержку партнерских отношений с бизнес-структурами и общественными организациями соотечественников за рубежом.

Выполнение задачи по поддержке соотечественников в области культуры, языка, религии, образования обеспечивается путем реализации следующих мероприятий:

обеспечение зарубежных образовательных организаций с преподаванием на русском языке и библиотечных фондов общественных организаций соотечественников учебно-методической, художественной, презентационной и духовно-нравственной литературой, электронными аудио- и видеоматериалами;

проведение обучающих семинаров по русскому языку и воспитательной работе для педагогов зарубежных школ и русских центров дополнительного образования;

организация встреч с соотечественниками (общественными деятелями, представителями культуры, искусства, литературы, образования и науки, спорта и т.д.) в Алтайском крае и за рубежом;

организация художественных выставок, конкурсов, выступлений творческих и театральных коллективов, семинаров и мастер-классов, участие в фестивалях, концертах, творческих стажировках, проводимых как в Алтайском крае, так и за рубежом;

реализация инициатив религиозных и общественных объединений в проведении мероприятий в Алтайском крае и в странах проживания соотечественников.

Работа по поддержке молодежи российской диаспоры будет направлена организацию обменных ознакомительных и образовательных поездок в Алтайский край и страны проживания соотечественников; организацию отдыха детей соотечественников на территории Алтайского края и приглашение молодых лидеров к участию в краевых международных молодежных форумах, слетах, летних школах, семинарах, конкурсах, фестивалях, олимпиадах.

Для оказания информационной поддержки соотечественникам Программой предусмотрена реализация следующих мероприятий: содействие зарубежным русскоязычным средствам массовой информации и общественным организациям соотечественников в создании информационных материалов о деятельности российской диаспоры за рубежом; издание русских художественных произведений и методической литературы; содействие русским телерадиокомпаниям и информагентствам за рубежом в организации совместных международных информационных проектов.

Реализация задачи по консолидации организаций соотечественников, налаживанию их эффективного взаимодействия с Россией и, в частности, с Алтайским краем предполагает проведение в России, Алтайском крае и странах проживания соотечественников мероприятий, нацеленных на развитие российской диаспоры; оказание поддержки деятельности организаций соотечественников в различных сферах; содействие общественным организациям соотечественников в осуществлении скоординированных международных акций (включая их обеспечение государственной символикой Российской Федерации), посвященных Дню России, Дню Победы, Дню народного единства, Дню русского языка, а также проведение с участием соотечественников мероприятий, посвященных другим знаменательным событиям в истории нашей страны и Алтайского края.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении к Программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 5000 тыс. рублей, из них:

в 2019 году - 3000 тыс. рублей;

в 2020 году - 1000 тыс. рублей;

в 2021 году - 1000 тыс. рублей.

Реализация Программы осуществляется за счет средств, предусматриваемых управлению делами Губернатора и Правительства Алтайского края законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый период.

Мероприятия по организации культурно-массовых мероприятий, издания печатных материалов, оказания издательских и полиграфических услуг, услуг по транспортному обслуживанию мероприятий, финансируемым за счет средств краевого бюджета в рамках Программы, осуществляется в случаях, определяемых управлением делами Губернатора Правительства Алтайского края, подведомственными краевыми государственными учреждениями (автономными, бюджетными, казенными) и краевыми государственными унитарными предприятиями. Исполнение мероприятий Программы может осуществляться за счет государственного задания, предоставления субсидий на иные цели, заключения государственных контрактов на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг.

(абзац введен приказом управления делами Губернатора и Правительства Алтайского края от 07.11.2019 № 162-ОД)

6. Ожидаемые результаты выполнения Программы, оценка эффективности расходования бюджетных средств

Оценка ожидаемых результатов реализации Программы осуществляется на основании значений показателей, которые рассчитываются по следующим формулам:

1) удельный вес мероприятий с участием соотечественников в общем количестве международных мероприятий Алтайского края в исследуемом периоде (ММс):

ММс = (ММс : ММ) х 100%, где:

ММс – количество международных мероприятий Алтайского края с участием соотечественников в исследуемом периоде;

ММ – общее количество международных мероприятий Алтайского края в исследуемом периоде;

2) удельный вес количества консультаций и деловых встреч с участием соотечественников в общем количестве мероприятий в области экономического сотрудничества Алтайского края в исследуемом периоде (ЭМс)

ЭМс=(ЭМс : ЭМ) х 100%, где:

ЭМс – количество мероприятий в области экономического сотрудничества с участием соотечественников в исследуемом периоде;

ЭМ – общее количество мероприятий Алтайского края в области экономического сотрудничества Алтайского края в исследуемом периоде;

К концу срока реализации Программы планируется достичь следующих результатов:

повысить:

до 52 % удельного веса мероприятий с участием соотечественников в общем количестве международных мероприятий Алтайского края;

до 170 соотечественников из-за рубежа – участников международных мероприятий в области культуры, языка, религии, образования, проводимых в Алтайском крае за период 2019-2021 года;

до 115 соотечественников из-за рубежа – участников международных молодежных и детских мероприятий, проводимых в Алтайском крае за период 2019-2021 года;

до 20 мероприятий, направленных на информационную поддержку соотечественников за период 2019-2021 года;

до 44 мероприятий по консолидации соотечественников, проведенных при поддержке и участии Алтайского края за период 2019-2021 года.

Реализация мероприятий Программы на системной основе способствует:

привлечению в регион экономического потенциала российских соотечественников, а также развитию деловых связей хозяйствующих субъектов Алтайского края с бизнес-структурами соотечественников;

продвижению и сохранению русского языка как средства межнационального общения, укреплению позиций русского языка для дальнейшего развития политических, экономических, социальных и культурных отношений Алтайского края с зарубежными странами, а также русскими диаспорами за рубежом;

сохранению и поддержке единого российского образовательного пространства, доступного образования для соотечественников в России и Алтайском крае в частности;

использованию потенциала алтайских научно-образовательных учреждений и укреплению связей между образовательными центрами в Алтайском крае и за рубежом;

творческому росту профессиональных и самодеятельных коллективов соотечественников посредством участия в культурных мероприятиях Алтайского края (проведение выставок, стажировок, мастер-классов, фестивалей, конкурсов);

обмену опытом в культурной сфере, организации гастролей и выставок алтайских деятелей искусства и культуры для русскоговорящего населения зарубежных стран;

развитию потенциала молодежной среды российской общины, воспитанию лидеров молодежных объединений соотечественников (участие в краевых форумах, слетах, стажировках), общению со сверстниками из Алтайского края;

формированию эффективной системы информационного взаимодействия с соотечественниками, проживающими за рубежом, распространению достоверной информации о социально-экономических и политических процессах, происходящих в России и в Алтайском крае в частности;

сохранению связей соотечественников с исторической родиной, знакомству с выдающимися людьми России, в том числе Алтайского края, празднованию знаменательных дат и событий русской истории;

формированию положительного отношения к России, знакомству с потенциалом Алтайского края и повышению имиджа региона в среде российских соотечественников за рубежом;

консолидации и укреплению позиций российской диаспоры за рубежом, налаживанию всесторонних связей Алтайского края с организациями и объединениями соотечественников за рубежом, созданию атмосферы доброжелательности и взаимной поддержки.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 10.06.2009 № 247 «Об утверждении методики оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ» (в редакции от 07.11.2017 № 393).

7. Система управления реализацией Программы

7.1. Ответственным исполнителем программных мероприятий является департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по внешним связям и протоколу.

7.2. Финансирование Программы производится за счет средств краевого бюджета в порядке, установленном для его исполнения.

Управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края осуществляет распоряжение бюджетными средствами Программы, контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие результатов реализации плановым показателям, устанавливает причины недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению, на основании отчетов, предоставляемых ответственным исполнителем.

7.3. Предложения об объемах осуществляемых за счет средств краевого бюджета расходов на реализацию ведомственной целевой программы в целом и каждого из мероприятий подготавливаются управлением делами Губернатора и Правительства Алтайского края в соответствии с классификацией расходов бюджета Алтайского края с расчетами и обоснованиями на весь период реализации программы на основании информации предоставленной ответственным исполнителем.

7.4. В целях надлежащего исполнения мероприятий, предусмотренных Программой, департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по внешним связям и протоколу осуществляет взаимодействие и координацию деятельности в отношении работы с соотечественниками за рубежом со структурными подразделениями Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края:

департаментом Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики;

департаментом Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по информационной политике.

Органами исполнительной власти Алтайского края:

Министерством финансов Алтайского края;

Министерством экономического развития Алтайского края;

Министерством образования и науки Алтайского края;

Министерством культуры Алтайского края;

Министерством спорта Алтайского края;

управлением Алтайского края по труду и занятости населения;

управлением Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности;

управлением молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края;

управлением печати и массовых коммуникаций Алтайского края.

Представительством Алтайского края в Ховдинском аймаке Монголии.

Краевыми учреждениями:

(абзац введен приказом управления делами Губернатора и Правительства Алтайского края от 07.11.2019 № 162-ОД)

краевым автономным учреждением "Алтайский краевой Российско-Немецкий Дом";

(абзац введен приказом управления делами Губернатора и Правительства Алтайского края от 07.11.2019 № 162-ОД)

краевым государственным бюджетным учреждением "Типография управления делами Администрации Алтайского края";

(абзац введен приказом управления делами Губернатора и Правительства Алтайского края от 07.11.2019 № 162-ОД)

краевым государственным бюджетным учреждением "Автохозяйство N 1".

(абзац введен приказом управления делами Губернатора и Правительства Алтайского края от 07.11.2019 № 162-ОД)

7.5. Отчеты о выполнении мероприятий Программы представляются управлением делами Губернатора и Правительства Алтайского края в Министерство экономического развития Алтайского края и Министерство финансов Алтайского края по форме и в сроки, установленные Положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 29.04.2015 № 159 (далее – Положение).

Пояснительная записка в соответствии с Положением, содержащая аналитическую информацию о раелизации программы, описание возникающих проблем и предложения по их решению, а также анализ эффективности использования бюджетных средств готовится ответственным исполнителем.

Приложение

к ведомственной целевой программе

«Поддержка и развитие связей с соотечественниками

за рубежом» на 2019-2021 годы

(в редакции приказа управления делами Губернатора и Правительства Алтайского края от 14.02.2020 № 9-ОД)

МЕРОПРИЯТИЯ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ СВЯЗЕЙ С СООТЕЧЕСТВЕННИКАМИ ЗА РУБЕЖОМ» НА 2019-2021 ГОДЫ

Цели, задачи, мероприятия

Срок реализации мероприятия

Исполнитель

Индикаторы

Единицы измерения

Значение индикатора по годам

Направления использования средств

Сумма расходов, тыс. руб.

Всего расходов, тыс. руб.

2018 г.

в плановом периоде

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Цель - укрепление международных связей и создание в Алтайском крае системы мер по реализации государственной политики в отношении соотечественников за рубежом

2019-2021 гг.

ДВСП

удельный вес мероприятий с участием соотечественников в общем количестве международных мероприятий Алтайского края

%

49,0

50,0

51,0

52,0

-

3000,0

1000,0

1000,0

5000,0

Задача 1. Налаживание деловых связей с соотечественниками за рубежом

2019-2021 гг.

ДВСП

удельный вес количества консультаций и деловых встреч с участием соотечественников, в общем количестве мероприятий в области экономического сотрудничества Алтайского края

%

9,5

10,0

10,0

10,0

-

155,6

140,0

140,0

435,6

Мероприятие 1.1. Содействие развитию приграничного и межрегионального сотрудничества Алтайского края с иностранными государствами; организация ознакомительных поездок в Алтайский край и страны проживания соотечественников; развитие партнерских отношений с бизнес-структурами и общественными организациями соотечественников за рубежом

2019-2021 гг.

ДВСП

количество консультаций и контактов с бизнес-структурами и представителями общественности из числа соотечественников

ед.

2

3

2

2

оплата расходов на организацию мероприятий и участие в них в Алтайском крае и за рубежом; обеспечение сувенирной и подарочной продукцией

155,6

140,0

140,0

435,6

Задача 2. Поддержка соотечественников в области культуры, языка, религии, образования

2019-2021 гг.

ДВСП

количество соотечественников из-за рубежа - участников международных мероприятий в области культуры, языка, религии, образования, проводимых в Алтайском крае

чел.

53

138

53

53

2001,4

370,0

370,0

2741,4

Мероприятие 2.1. Содействие в обеспечении зарубежных образовательных организаций с преподаванием на русском языке, общественных организаций соотечественников учебно-методической, художественной, презентационной и духовно-нравственной литературой, электронными аудио- и видеоматериалами

2019-2021 гг.

ДВСП

количество экземпляров книг, презентационной литературы и электронных материалов, полученных в дар или приобретенных для соотечественников

шт.

20

-

20

20

оплата расходов на приобретение литературы, аудио- и видеоматериалов, наглядных пособий; оплата расходов на почтовую доставку

-

15,0

15,0

30,0

Мероприятие 2.2. Проведение обучающих семинаров по русскому языку и воспитательной работе для педагогов зарубежных школ и русских центров дополнительного образования

2019-2021 гг

ДВСП

количество зарубежных преподавателей, прошедших повышение квалификации и обучение в учебных заведениях края и образовательных центрах за рубежом

чел.

10

20

10

10

оплата работы преподавательского состава учебных заведений; оплата расходов на прием делегаций; обеспечение сувенирной и подарочной продукцией

293,6

100,0

100,0

493,6

Мероприятие 2.3. Содействие соотечественникам в организации художественных выставок, конкурсов, выступлений творческих и театральных коллективов, семинаров и мастер-классов, участии в фестивалях, концертах, творческих стажировках, проводимых как в Алтайском крае, так и за рубежом

2019-2021 гг.

ДВСП; РИД; АВХ

количество культурных мероприятий с участием соотечественников из-за рубежа, проведенных в Алтайском крае и за рубежом

ед.

10

5

8

8

оплата расходов на организацию мероприятий и участие в них в Алтайском крае и за рубежом; оплата расходов на почтовую доставку; обеспечение сувенирной и подарочной продукцией

1577,3

200,0

200,0

1977,3

Мероприятие 2.4. Организация встреч с соотечественниками (общественными деятелями, представителями культуры, искусства, литературы, образования, науки, спорта и т.д.) в Алтайском крае и за рубежом

2019-2021 гг.

ДВСП; РИД; АВХ

количество встреч с соотечественниками, организованных в Алтайском крае и за рубежом

ед.

1

1

1

1

оплата расходов на организацию мероприятий и участие в них в Алтайском крае и за рубежом; обеспечение сувенирной и подарочной продукцией

33,6

45,0

45,0

123,6

Мероприятие 2.5. Содействие реализации инициатив религиозных и общественных объединений в проведении мероприятий в Алтайском крае и в странах проживания соотечественников

2019-2021 гг.

ДВСП

количество мероприятий с участием соотечественников, направленных на сохранение традиций российского духовенства

ед.

1

1

1

1

расходов на организацию мероприятий и участие в них в Алтайском крае и за рубежом; обеспечение сувенирной и подарочной продукцией

96,9

10,0

10,0

116,9

Задача 3. Меры по поддержке молодежи российской диаспоры

2019-2021 гг.

ДВСП

количество соотечественников из-за рубежа - участников международных молодежных и детских мероприятий, проводимых в Алтайском крае

чел.

35

55

35

35

721,9

250,0

250,0

1221,9

Мероприятие 3.1. Содействие сотрудничеству между образовательными, общественными организациями Алтайского края и объединениями соотечественников за рубежом; участие представителей молодежных и детских организаций в различных конкурсах, фестивалях, конференциях, олимпиадах, летних школах, проводимых в Алтайском крае и за рубежом

2019-2021 гг.

ДВСП

количество мероприятий по взаимному сотрудничеству

ед.

1

1

1

1

оплата расходов на организацию мероприятий и участие в них в Алтайском крае и за рубежом; обеспечение сувенирной и подарочной продукцией

111,9

90,0

90,0

291,9

Мероприятие 3.2. Привлечение молодых лидеров к участию в краевых международных молодежных форумах, семинарах, стажировках; участие молодежи из Алтайского края в международных форумах соотечественников за рубежом

2019-2021 гг.

ДВСП

количество представителей молодежи, посетивших Алтайский край и страны проживания соотечественников

чел.

14

8

14

14

оплата расходов на участие в мероприятиях в Алтайском крае и за рубежом

111,6

60,0

60,0

231,6

Мероприятие 3.3. Организация отдыха молодых соотечественников на территории Алтайского края, а также их сверстников из Алтайского края в странах проживания соотечественников; организация ознакомительных поездок в Алтайский край; участие в международных проектах

2019-2021 гг.

ДВСП

количество детей, посетивших Алтайский край и страны проживания соотечественников

ед.

16

41

15

15

оплата путевок; расходов на участие в мероприятиях в Алтайском крае и за рубежом

498,4

100,0

100,0

698,4

Задача 4. Информационное обеспечение соотечественников

2019-2021 гг.

ДВСП

количество мероприятий, направленных на информационную поддержку соотечественников

ед.

5

1

6

6

55,9

90,0

90,0

235,9

Мероприятие 4.1. Содействие общественным организациям соотечественников в издании художественных произведений российских авторов, методической литературы на русском языке, буклетов; подготовка информационных материалов о деятельности в отношении соотечественников за рубежом

2019-2021 гг.

ДВСП; ТПГ

количество подготовленных информационных материалов и изданных печатных изданий

шт.

3

-

4

4

оплата расходов на издание печатной продукции; оплата расходов на почтовую доставку

-

30,0

30,0

60,0

Мероприятие 4.2. Содействие общественным организациям соотечественников, русскоязычным телерадио-компаниям, информагентствам за рубежом в организации совместных международных информационных проектов

2019-2021 гг.

ДВСП

количество мероприятий в области информационного сотрудничества, осуществленных совместно с соотечественниками

ед.

2

1

2

2

оплата расходов на изготовление и прокат видеоматериалов; оплата расходов на участие в мероприятиях в Алтайском крае и за рубежом; обеспечение сувенирной и подарочной продукцией

55,9

60,0

60,0

175,9

Задача 5. Содействие консолидации общественных объединений соотечественников за рубежом

2019-2021 гг.

ДВСП

количество мероприятий по консолидации соотечественников, проведенных при поддержке и участии Алтайского края

ед.

14

1

14

14

65,2

150,0

150,0

365,2

Мероприятие 5.1. Содействие в организации в Алтайском крае и за рубежом мероприятий, нацеленных на развитие российской диаспоры; оказание поддержки деятельности общественных организаций соотечественников, мероприятий в различных сферах деятельности

2019-2021 гг.

ДВСП; РИД

количество мероприятий по поддержке деятельности общественных организаций соотечественников

ед.

10

-

10

10

оплата расходов на организацию мероприятий и участия в них в Алтайском крае и за рубежом; оплата расходов на почтовую доставку; расходов на приобретение сценических костюмов, изделий народных промыслов и сувенирной продукции

-

30,0

30,0

60,0

Мероприятие 5.2. Содействие общественным организациям соотечественников в осуществлении скоординированных международных акций, посвященных Дню России, Дню Победы, Дню народного единства, Дню русского языка и другим знаменательным событиям России и Алтайского края (включая обеспечение государственной символикой Российской Федерации)

2019-2021 гг.

ДВСП; РИД

количество совместных акций, посвященных знаменательным событиям России и Алтайского края

ед.

4

1

4

4

оплата расходов на организацию мероприятий и участия в них в Алтайском крае и за рубежом; расходов на приобретение символики и сувенирной продукции

65,2

120,0

120,0

305,2