ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ



МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ

Приказ признан утратившим силу приказом Министерства социального развития Пермского края от 17.12.2018 № СЭД-33-01-03-992

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

7.09.2010   № СЭД-33-01-01-254

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ

(в ред. Приказов Министерства социального развития Пермского края

от 29.09.2010 № СЭД-33-01-01-268, от 29.10.2010 № СЭД-33-01-01-302,

от 09.11.2010 № СЭД-33-01-01-307, от 14.12.2010 № СЭД-33-01-01-354,

от 31.12.2010 № СЭД-33-01-01-385, от 13.01.2011 № СЭД-33-01-02-1,

от 01.03.2011 № СЭД-33-01-02-38, от 22.03.2011 № СЭД-33-01-02-52,

от 28.03.2011 № СЭД-33-01-02-53, от 26.04.2011 № СЭД-33-01-02-77,

от 11.05.2011 № СЭД-33-01-02-85, от 26.05.2011 № СЭД-33-01-02-94, от 04.10.2018 № сэд-33-01-03-720)

В целях реализации Федерального закона от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Указа губернатора Пермской области от 29 сентября 2005 г. № 155 "О социальном обслуживании населения Пермского края", Постановления Правительства Пермского края от 18 мая 2007 г. № 99-п "Об утверждении Перечня гарантированных государством социальных услуг, основных требований к их объему" приказываю:

1. Утвердить:

государственный стандарт социального обслуживания населения Пермского края "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг" согласно приложению 1;

государственный стандарт социального обслуживания населения Пермского края "Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания" согласно приложению 2;

государственный стандарт социального обслуживания населения Пермского края "Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" согласно приложению 3;

государственный стандарт социального обслуживания населения Пермского края "Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам" согласно приложению 4;

(абзац введен Приказом Министерства социального развития Пермского края от 29.09.2010 № СЭД-33-01-01-268)

государственный стандарт социального обслуживания населения Пермского края "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста" согласно приложению 5;

(абзац введен Приказом Министерства социального развития Пермского края от 29.09.2010 № СЭД-33-01-01-268)

государственный стандарт социального обслуживания населения Пермского края "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам" согласно приложению 6;

(абзац введен Приказом Министерства социального развития Пермского края от 29.09.2010 № СЭД-33-01-01-268)

государственный стандарт социального обслуживания населения Пермского края "Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания" согласно приложению 7;

(абзац введен Приказом Министерства социального развития Пермского края от 29.09.2010 № СЭД-33-01-01-268)

государственный стандарт социального обслуживания населения Пермского края "Социальное обслуживание населения. Документация учреждений социального обслуживания" согласно приложению 8;

(абзац введен Приказом Министерства социального развития Пермского края от 29.09.2010 № СЭД-33-01-01-268)

государственный стандарт социального обслуживания населения Пермского края "Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания" согласно приложению 9;

(абзац введен Приказом Министерства социального развития Пермского края от 09.11.2010 № СЭД-33-01-01-307)

государственный стандарт социального обслуживания населения Пермского края "Типы учреждений социального обслуживания семьи и детей" согласно приложению 10;

(абзац введен Приказом Министерства социального развития Пермского края от 14.12.2010 № СЭД-33-01-01-354)

абзац признан утратившим силу в ред. Приказом Министерства социального развития Пермского края от 04.10.2018 № сэд-33-01-03-720)

государственный стандарт социального обслуживания населения Пермского края "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения" согласно приложению 12;

(абзац введен Приказом Министерства социального развития Пермского края от 31.12.2010 № СЭД-33-01-01-385)

государственный стандарт социального обслуживания населения Пермского края "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения" согласно приложению 13;

(абзац введен Приказом Министерства социального развития Пермского края от 31.12.2010 № СЭД-33-01-01-385)

государственный стандарт социального обслуживания населения Пермского края "Социальное обслуживание населения. Специальное техническое оснащение учреждений социального обслуживания" согласно приложению 14;

(абзац введен Приказом Министерства социального развития Пермского края от 31.12.2010 № СЭД-33-01-01-385)

государственный стандарт социального обслуживания населения Пермского края "Социальное обслуживание населения. Типы учреждений, организаций социального обслуживания и социальные услуги лицам без определенного места жительства и занятий" согласно приложению 15;

(абзац введен Приказом Министерства социального развития Пермского края от 22.03.2011 № СЭД-33-01-02-52)

государственный стандарт социального обслуживания населения Пермского края "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги детям" согласно приложению 16;

(абзац введен Приказом Министерства социального развития Пермского края от 01.03.2011 № СЭД-33-01-02-38)

государственный стандарт социального обслуживания населения Пермского края "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг детям" согласно приложению 17.

(абзац введен Приказом Министерства социального развития Пермского края от 01.03.2011 № СЭД-33-01-02-38)

государственный стандарт социального обслуживания населения Пермского края "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги женщинам" согласно приложению 18;

(абзац введён Приказом Министерства социального развития Пермского края от 26.04.2011 № СЭД-33-01-02-77);

Государственный стандарт социального обслуживания населения Пермского края "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги семье" согласно приложению 19;

(абзац введён Приказом Министерства социального развития Пермского края от 11.05.2011 № СЭД-33-01-02-85);

Государственный стандарт социального обслуживания населения Пермского края "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг семье" согласно приложению 20.

(абзац введён Приказом Министерства социального развития Пермского края от 11.05.2011 № СЭД-33-01-02-85);

государственный стандарт социального обслуживания населения Пермского края "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг женщинам" согласно приложению 21;

(абзац введён Приказом Министерства социального развития Пермского края от 26.05.2011 № СЭД-33-01-02-94);

2. Государственные стандарты социального обслуживания населения Пермского края, утвержденные пунктом 1 настоящего Приказа, используют термины и определения в соответствии с ГОСТ Р 52495-2005.

3. Начальнику отдела по управлению персоналом, работе с обращениями граждан и служебной корреспонденцией Министерства социального развития Пермского края (далее - Министерство) Крюковских Т.П.:

3.1. ознакомить с настоящим Приказом заместителя министра, начальника управления социальной помощи и поддержки Министерства Абдуллину Т.Ю., начальника управления по вопросам семейной и детской политики Министерства Кужельную М.Ю., начальника отдела социальной помощи управления социальной помощи и поддержки Министерства Хаткевич Е.И.;

3.2. направить копии настоящего Приказа руководителям территориальных управлений Министерства, в Агентство по управлению социальными службами Пермского края и в соответствующие органы и организации согласно пункту 1 Приказа Министерства от 24 июля 2009 г. № СЭД-33-01-01-130 "Об обеспечении единства правового пространства".

4. Начальнику отдела государственных закупок и реализации программ Министерства Коневских О.Н. обеспечить опубликование настоящего Приказа в средствах массовой информации.

5. Настоящий Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

6.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить
на заместителей министра Подъянову Н.Е., Санникова Д.М.

(в ред. Приказом Министерства социального развития Пермского края от 04.10.2018 № сэд-33-01-03-720)

Министр

Е.В.БЕРБЕР

Приложение 1

к Приказу

Министерства социального

развития Пермского края

от 07.09.2010 № СЭД-33-01-01-254

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ

"СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ

СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ"

(в ред. Приказа Министерства социального развития

Пермского края от 29.10.2010 № СЭД-33-01-01-302)

1. Область применения

Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги, предоставляемые населению государственными, муниципальными и иных форм собственности учреждениями социального обслуживания (далее - учреждения), а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица, и устанавливает основные виды социальных услуг, предоставляемых гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и требования к порядку и условиям оказания этих услуг.

2. Основные виды социальных услуг

Социальные услуги должны предусматривать помощь и всестороннюю поддержку гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Социальные услуги в зависимости от их назначения подразделяют на следующие основные виды:

социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности граждан в быту;

социально-медицинские, направленные на поддержание и улучшение здоровья граждан;

социально-психологические, предусматривающие коррекцию психологического состояния граждан для их адаптации в среде обитания (обществе);

социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и аномалий личного развития клиентов социальных служб, формирование у них позитивных интересов, в том числе в сфере досуга, организацию их досуга, оказание содействия в семейном воспитании детей;

социально-экономические, направленные на поддержание и улучшение жизненного уровня;

социально-правовые, направленные на поддержание или изменение правового статуса, оказание юридической помощи, защиту законных прав и интересов граждан.

Социальные услуги предоставляют клиентам социальной службы (далее - клиенты):

в стационарных учреждениях (стационарных отделениях учреждений);

в полустационарных учреждениях (отделениях дневного и ночного пребывания учреждений);

в нестационарных учреждениях (нестационарных отделениях учреждений);

на дому;

в иных учреждениях, в том числе гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в области социального обслуживания населения без образования юридического лица.

При принятии решения о предоставлении клиентам конкретных социальных услуг учитывают интересы клиента, состояние его здоровья, специфику трудной жизненной ситуации, в которой находится клиент, содержание индивидуальной программы реабилитации (при наличии такой программы), кратковременность или долговременность потребности в этих услугах, материальные возможности клиента и другие объективные факторы.

Социальные услуги предоставляют клиентам в соответствии с федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, указанными в предисловии, в следующих формах.

2.1. Социально-бытовые услуги

2.1.1. Содействие населению всех категорий и групп в получении ими предусмотренных законодательством Российской Федерации льгот и преимуществ в социально-бытовом обеспечении.

2.1.2. Предоставление клиентам учреждений социального обслуживания жилой площади, помещений для организации реабилитационных и лечебных мероприятий, лечебно-трудовой и учебной деятельности, культурного и бытового обслуживания.

2.1.3. Предоставление клиентам учреждений социального обслуживания в пользование мебели, оборудования, бытовой техники.

2.1.4. Предоставление питания, приготовление и подача пищи клиентам учреждений, включая диетическое питание, кормление ослабленных больных.

2.1.5. Предоставление мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей, средств личной гигиены).

2.1.6. Организация прогулок.

2.1.7. Санитарно-гигиенические процедуры:

санитарно-гигиеническая обработка помещений;

помывка в ванной, под душем, в бане;

стирка, утюжка нательного, постельного белья, в том числе и для лежачих больных;

смена постельного и нательного белья (памперсов), в том числе и для лежачих больных;

стрижка ногтей на руках и ногах;

стрижка волос;

причесывание;

бритье усов, бороды;

вынос бытовых отходов;

вынос судна.

2.1.8. Организация ритуальных услуг (при отсутствии у умерших клиентов родственников или их нежелании заняться погребением).

2.1.9. Покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов, разогревание готовых блюд, мытье посуды.

2.1.10. Покупка и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости, лекарственных средств, изделий медицинского назначения по назначению врачей.

2.1.11. Доставка воды, топка печей, содействие в обеспечении топливом для проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и(или) водоснабжения.

2.1.12. Сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка.

2.1.13. Содействие в организации ремонта и уборка жилых помещений (влажная уборка жилых помещений: комнат, помещений вспомогательного использования (туалетной и ванной комнат, кухни, коридора), мытье окон (в том числе очистка от утеплителя), утепление окон).

2.1.14. Содействие в оплате жилья и коммунальных услуг.

2.1.15. Содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями, оказывающими услуги населению, в пределах района проживания.

2.1.16. Сопровождение вне дома, в том числе к врачу.

2.1.17. Содействие в направлении в стационарные учреждения.

2.1.18. Предоставление транспорта при необходимости перевозки для лечения, обучения, участия в культурных мероприятиях.

2.2. Социально-медицинские услуги

2.2.1. Оказание помощи населению всех категорий и групп в получении предусмотренных законодательством Российской Федерации социально-медицинских услуг.

2.2.2. Оказание или содействие в оказании клиентам учреждений медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых и территориальных программ обязательного медицинского страхования в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях.

2.2.3. Обеспечение ухода с учетом состояния здоровья, обтирание лежачих больных.

2.2.4. Содействие в проведении медико-социальной экспертизы.

2.2.5. Содействие в проведении или проведение реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера, в том числе в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов.

2.2.6. Оказание клиентам стационарных учреждений социального обслуживания первичной медико-санитарной помощи.

2.2.7. Содействие в организации прохождения клиентами стационарных учреждений социального обслуживания диспансеризации.

2.2.8. Госпитализация клиентов стационарных учреждений социального обслуживания в лечебно-профилактические учреждения, содействие в направлении по заключению врачей на санаторно-курортное лечение (в том числе на льготных условиях).

2.2.9. Содействие в оказании стоматологической помощи: запись на прием, сопровождение на прием к стоматологу.

2.2.10. Содействие в обеспечении техническими средствами реабилитации (включая протезно-ортопедические изделия): оформление документов для получения, запись на прием к врачу, осуществляющему зубопротезную или протезно-ортопедическую помощь, доставка протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации.

2.2.11. Проведение в стационарном учреждении социального обслуживания первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки.

2.2.12. Оказание первой доврачебной помощи.

2.2.13. Проведение процедур, связанных со здоровьем (прием лекарств, витаминов, закапывание капель и др.).

2.2.14. Организация лечебно-оздоровительных мероприятий (лечебная физкультура, массаж, физиотерапия, механотерапия, кинезотерапия).

2.2.15. Предоставление информации об изменении состояния здоровья ребенка в орган опеки и попечительства.

2.2.16. Организация лечебно-трудовой деятельности.

2.2.17. Медицинский патронаж.

2.2.18. Содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.

2.2.19. Содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения.

2.2.20. Оказание экстренной доврачебной помощи.

2.2.21. Содействие в проведении медицинского осмотра, запись на прием к врачу, вызов врача на дом, сопровождение обслуживаемых граждан в учреждения органов здравоохранения, помощь в прохождении предписанных врачей-специалистов и лабораторных исследований.

2.2.22. Проведение в соответствии с назначением лечащего врача медицинских процедур (постановка банок, горчичников, подкожные и внутримышечные введения лекарственных препаратов, наложение компрессов, втирания, перевязка, обработка пролежней, раневых поверхностей, выполнение очистительных клизм, забор материалов для проведения лабораторных исследований, оказание помощи в пользовании катетерами и другими медицинскими изделиями) при наличии лицензии на медицинскую деятельность данного вида.

2.2.23. Проведение, содействие в проведении иммунопрофилактики инфекционных заболеваний (вакцинация).

2.2.24. Наблюдение за состоянием здоровья (измерение температуры тела, артериального давления).

2.3. Социально-психологические услуги

2.3.1. Социально-психологическая и психологическая диагностика и обследование личности.

2.3.2. Психологическое, социально-психологическое консультирование.

2.3.3. Психологическая коррекция, индивидуальная и групповая.

2.3.4. Социально-психологический патронаж.

2.3.5. Реализация коррекционных и развивающих программ.

2.3.6. Подготовка рекомендаций законным представителям, социальным педагогам, специалистам других ведомств и организаций.

2.4. Социально-педагогические услуги

2.4.1. Социально-педагогическое консультирование.

2.4.2. Социально-педагогическая диагностика, сопровождение и обследование личности.

2.4.3. Педагогическая, социально-педагогическая коррекция.

2.4.4. Анимационные услуги (экскурсии, посещения театров, выставок, концерты художественной самодеятельности, праздники, юбилеи и другие культурные мероприятия). Организация и проведение клубной и кружковой работы для формирования и развития интересов клиентов, проведение культурно-массовых мероприятий.

2.4.5. Проведение санитарно-просветительской работы для решения вопросов возрастной адаптации.

2.4.6. Обучение родственников больных практическим навыкам общего ухода за больными.

2.4.7. Содействие в получении образования инвалидами с учетом их физических возможностей и умственных способностей; создание условий для дошкольного воспитания детей и получения образования по специальным программам; создание условий для получения школьного образования по специальным программам; создание условий для получения инвалидами среднего специального и профессионального образования.

2.4.8. Обучение инвалидов пользованию техническими средствами реабилитации.

2.4.9. Профессиональная реабилитация инвалидов, их профессиональное консультирование.

2.4.10. Содействие в получении образования и(или) профессии инвалидами в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями.

2.4.11. Содействие в организации профессиональной ориентации, профессионального обучения, трудоустройства подростков.

2.4.12. Обучение детей-инвалидов навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах, самоконтролю, передвижению, ориентации в ближайшем социуме, навыкам общения, контролю за своим поведением и другим формам жизнедеятельности.

2.4.13. Обучение родителей детей с ограниченными возможностями, в том числе детей-инвалидов, основам их реабилитации в домашних условиях.

2.4.14. Организация обучения детей и подростков, находящихся в стационарных учреждениях социального обслуживания, по программе дошкольного образования, по школьной программе, с учетом их физических возможностей и умственных способностей.

2.4.15. Содействие в прохождении психолого-медико-педагогической комиссии: подготовка документов, сопровождение на комиссию.

2.4.16. Проведение работы с несовершеннолетними для предупреждения вредных привычек и избавления от них.

2.4.17. Проведение работы с родителями в целях реабилитации семьи.

2.4.18. Социальный патронаж, выход в семью по информации о фактах неблагополучия.

2.4.19. Трудовая терапия.

2.4.20. Логопедический массаж, артикуляционная гимнастика, развитие мелкой моторики.

2.4.21. Разработка комплексного индивидуального плана сопровождения замещающих семей, внесение изменений, дополнений в комплексный индивидуальный план.

2.4.22. Реализация социально-педагогических, коррекционно-развивающих программ.

2.4.23. Проведение развивающих занятий (музыкальных, спортивных и т.д.) для формирования и развития интересов несовершеннолетних.

2.4.24. Проведение коррекционно-педагогических мероприятий:

работа логопеда;

работа дефектолога.

2.5. Социально-экономические услуги

2.5.1. Оказание материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

2.6. Социально-правовые услуги

2.6.1. Консультирование по социально-правовым вопросам.

2.6.2. Помощь в оформлении документов, удостоверяющих личность; документов, необходимых для получения мер социальной помощи и поддержки, пенсий, алиментов, страхового медицинского полиса и др.

2.6.3. Обеспечение представительства в суде для защиты прав и интересов.

2.6.4. Содействие органам опеки и попечительства в жизнеустройстве несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, на усыновление, под опеку, на попечение, в приемную семью, в учреждения социального обслуживания.

2.6.5. Консультирование по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, семейное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство, права детей, женщин, отцов, инвалидов и др.).

2.6.6. Оказание юридической помощи гражданам в оформлении документов на усыновление и другие формы семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.6.7. Оказание помощи в оформлении документов для направления детей и подростков (при необходимости) в учреждения социального обслуживания на временное пребывание.

2.6.8. Оказание правовой помощи в защите и соблюдении прав детей и подростков на воспитание и заботу о них, в том числе в случаях, угрожающих их жизни и здоровью.

2.6.9. Оформление и ведение личного дела несовершеннолетнего, оформление документов при приеме на временное пребывание.

2.6.10. Оформление документов по установлению социально-правового статуса.

2.6.11. Исключен. - Приказ Министерства социального развития Пермского края от 29.10.2010 № СЭД-33-01-01-302.

2.6.12. Разработка индивидуальных программ реабилитации семей и детей, находящихся в социально опасном положении, сопровождение реализации программ и их коррекция.

2.6.13. Сбор пакета документов, подтверждающих нахождение семьи в социально опасном положении.

2.6.14. Представление интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в различных инстанциях по реализации и защите их прав.

3. Требования к порядку и условиям оказания социальных услуг

3.1. Порядок и условия оказания социальных услуг установлены в соответствии с положениями федеральных законов "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", Постановления Правительства Российской Федерации "О Федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания".

3.2. Социальные услуги предоставляют на основании обращения гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления или общественного объединения в соответствующие органы или учреждения социальной защиты населения (в том числе в учреждения иных форм собственности), которые принимают по данному обращению решение о предоставлении запрашиваемых услуг.

3.3. При получении социальных услуг граждане должны иметь право на:

выбор учреждения и формы обслуживания в порядке, установленном федеральным органом социальной защиты населения и органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации;

информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг;

уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений социального обслуживания;

конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг;

защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке;

отказ от социальных услуг.

Сведения личного характера, ставшие известными работникам учреждения при оказании социальных услуг, составляют профессиональную тайну. Работники учреждения, виновные в разглашении профессиональной тайны, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.4. Социальные услуги предоставляют при условии добровольного согласия граждан на их получение, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Допускается анонимное обращение клиентов для получения услуг отдельных видов.

3.5. Правом на внеочередное обслуживание в учреждениях пользуются граждане категорий, указанных в статьях 14, 15, 18 Федерального закона "О ветеранах".

Преимущественным правом получения социальных услуг в учреждениях пользуются граждане категорий, указанных в статьях 17, 19 и 20 Федерального закона "О ветеранах", а также одинокие нетрудоспособные граждане, родители и не вступившие в другой брак жены (мужья) военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших или умерших при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей, граждане, подвергшиеся радиационному воздействию в результате радиационных аварий, реабилитированные граждане и граждане, признанные пострадавшими от политических репрессий.

3.6. Иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе беженцы, пользуются теми же правами в сфере социальных услуг, что и граждане Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

3.7. Согласие на социальное обслуживание лиц, не достигших 14 лет, и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, дают их законные представители после получения необходимой информации в сфере социального обслуживания. При временном отсутствии законных представителей решение о согласии принимают органы опеки и попечительства.

3.8. Граждане, направляемые в учреждения, а также их законные представители должны быть предварительно ознакомлены с условиями проживания или пребывания в указанных учреждениях и видами социальных услуг, предоставляемых ими.

Помещение граждан в стационарное учреждение должно быть произведено на основании их личного письменного заявления и подтверждено их подписью, а лиц, не достигших 14 лет, и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, - на основании письменного заявления их законных представителей. Помещение в специализированные стационарные учреждения безнадзорных, беспризорных и находящихся в социально опасном положении детей и подростков, нуждающихся в социальной реабилитации, осуществляют на основании:

личного обращения несовершеннолетнего;

заявления родителей несовершеннолетнего или его законных представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего 10 лет, кроме случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;

направления органа управления социальной защитой населения или согласованного с этим органом ходатайства должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

постановления лица, производящего дознание, следователя, прокурора или судьи в случае задержания, ареста или осуждения родителей или законных представителей несовершеннолетнего;

акта оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) других муниципальных и административно-территориальных образований о необходимости помещения несовершеннолетнего в подобное учреждение.

Приложение 2

к Приказу

Министерства социального

развития Пермского края

от 07.09.2010 № СЭД-33-01-01-254

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ

"СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ. КЛАССИФИКАЦИЯ

УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ"

(в ред. Приказов Министерства социального развития

Пермского края от 29.09.2010 № СЭД-33-01-01-268,

от 31.12.2010 № СЭД-33-01-01-385,

от 28.03.2011 № СЭД-33-01-02-53)

1. Область применения

Настоящий стандарт распространяется на государственные, являющиеся собственностью Пермского края, и иных форм собственности (негосударственные) учреждения социального обслуживания населения, предоставляющие социальные услуги гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и устанавливает классификацию этих учреждений.

2. Классификация учреждений социального обслуживания

населения

Учреждения социального обслуживания населения (далее - учреждения) классифицируют по следующим основным признакам (критериям):

форма собственности учреждений;

типы учреждений;

виды учреждений;

категории и группы населения, обслуживаемые в учреждениях (приложение к настоящему государственному стандарту).

2.1. Форма собственности учреждений

По форме собственности учреждения подразделяют на государственные и иных форм собственности (негосударственные).

2.1.1. Государственные учреждения - это учреждения, являющиеся собственностью Пермского края и находящиеся в ведении исполнительных органов государственной власти Пермского края.

2.1.2. Учреждения иных форм собственности (негосударственные) - это учреждения, учредителями которых являются благотворительные, общественные, религиозные и другие организации или отдельные граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.

2.2. Типы учреждений

(в ред. Приказа Министерства социального развития Пермского края от 29.09.2010 № СЭД-33-01-01-268)

В зависимости от условий, в которых предоставляются социальные услуги населению, учреждения подразделяются на следующие типы:

стационарные;

полустационарные;

учреждения (отделения) социального обслуживания на дому;

учреждения (отделения) срочного социального обслуживания;

учреждения (отделения) срочной социально-консультационной помощи.

2.2.1. Стационарное учреждение (или стационарное отделение учреждения) - это учреждение (или отделение учреждения), которое осуществляет социальное обслуживание граждан (взрослых и детей) в стационарных условиях, т.е. в условиях постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания их в учреждении (отделении учреждения), путем предоставления социальных услуг всем гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном уходе, и обеспечивает создание соответствующих условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха, досуга и образования по специальным образовательным программам.

2.2.2. Полустационарное учреждение (или отделение учреждения) - это учреждение (или отделение учреждения), которое обеспечивает предоставление социальных услуг гражданам в течение определенного времени суток, т.е. в условиях дневного или ночного их пребывания в учреждении (или отделении учреждения).

2.2.3. Учреждение (или отделение) социального обслуживания на дому - это учреждение (или отделение учреждения), которое обеспечивает предоставление социальных услуг гражданам по месту их проживания.

2.2.4. Учреждение (или отделение) срочного социального обслуживания - это учреждение (или отделение учреждения), которое обеспечивает предоставление социальных услуг разового характера гражданам, остро нуждающимся в социальной поддержке.

2.2.5. Учреждение (или отделение) срочной социально-консультационной помощи - это учреждение (или отделение учреждения), оказывающее гражданам социально-консультационную помощь, направленную на их адаптацию в обществе, обеспечение взаимодействия личности, семьи, общества и государства.

2.3. Виды учреждений

Виды учреждений определяют в зависимости от их предназначения, номенклатуры (состава) и характера предоставляемых услуг.

Перечень структурных подразделений, входящих в состав любого из учреждений, указанных ниже в настоящем подразделе, устанавливают в соответствии с положениями об этих учреждениях (уставами учреждений).

Вместе с тем в учреждениях могут при необходимости и с учетом имеющихся возможностей дополнительно создаваться, по согласованию с их учредителями, иные структурные подразделения (отделения), деятельность которых отвечает направлениям и содержанию деятельности этих учреждений, а также потребностям населения в социальных услугах.

Учреждения предоставляют социальные услуги различным категориям и группам населения, указанным в приложении к настоящему государственному стандарту.

2.3.1. Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних - специализированное государственное учреждение, осуществляющее профилактику безнадзорности и беспризорности, обеспечивающее временное проживание, социальную помощь и реабилитацию несовершеннолетних в возрасте от 3 до 18 лет, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

В состав центра могут входить следующие структурные подразделения:

приемное отделение;

группа длительного пребывания;

отделение диагностики и социальной реабилитации;

отделение социально-правовой помощи;

семейная воспитательная группа;

отделение перевозки несовершеннолетних;

социальная гостиница.

2.3.2. Межведомственный центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, - специализированное государственное учреждение, предназначенное для временного содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и оказания содействия в их дальнейшем жизненном устройстве с использованием различных форм передачи на воспитание в семьи граждан.

В состав межведомственного центра могут входить следующие структурные подразделения:

приемное отделение;

отделение диагностики и социальной реабилитации;

отделение социально-правовой помощи;

группа длительного пребывания.

(п. 2.3.2 в ред. Приказа Министерства социального развития Пермского края от 28.03.2011 № СЭД-33-01-02-53)

2.3.3. Детский дом-интернат для умственно отсталых детей - государственное медико-социальное реабилитационное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания детей в возрасте от 4 до 18 лет с аномалиями умственного развития, нуждающихся по состоянию здоровья в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также в социально-трудовой адаптации.

В состав дома-интерната могут входить структурные подразделения, обеспечивающие размещение воспитанников и предоставление им всех видов социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических и социально-правовых).

2.3.4. Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями - государственное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию детей и подростков с отклонениями в умственном и физическом развитии в возрасте до 18 лет, а также семей, в которых дети воспитываются.

В состав центра могут входить следующие структурные подразделения:

отделение медико-социальной реабилитации;

отделение трудовой реабилитации;

отделение психолого-педагогической помощи;

отделение дневного пребывания;

стационарное отделение.

2.3.5. Комплексный центр реабилитации инвалидов (центр реабилитации инвалидов) - государственное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию совершеннолетних инвалидов и детей-инвалидов. В состав центра могут входить следующие структурные подразделения:

отделение медико-социальной реабилитации;

отделение трудовой реабилитации;

отделение психолого-педагогической помощи;

отделение дневного пребывания;

стационарное отделение.

2.3.6. Центр социальной адаптации - государственное специализированное учреждение социальной помощи, предназначенное для предоставления временного места пребывания или ночлега лицам, оказавшимся без определенного места жительства и занятий, в первую очередь лицам старшего возраста и инвалидам, а также для оказания содействия в осуществлении мероприятий по социальной адаптации лиц, утративших социально полезные связи (в первую очередь лиц, освобождаемых из мест лишения свободы), к условиям жизни в обществе.

В состав учреждения могут входить структурные подразделения, обеспечивающие:

предоставление для временного пребывания или ночлега отдельного койко-места каждому клиенту с комплектом постельных принадлежностей и предметами личной гигиены;

оказание первой доврачебной помощи, проведение санитарной обработки, направление нуждающихся на лечение в учреждения здравоохранения;

содействие в трудовом устройстве, в том числе в самом учреждении;

содействие в оформлении документов, удостоверяющих личность;

оказание разносторонней помощи, в том числе в виде консультаций по юридическим вопросам, бытовых услуг и предоставление других видов социального обслуживания.

2.3.7. Кризисный центр (отделение) помощи женщинам - государственное учреждение, предназначенное для оказания помощи и социальной реабилитации женщин, подвергшихся физическому или психическому насилию, потерявших жилье или работу, оказавшихся в экстремальных психологических и социально-бытовых условиях.

В состав центра могут входить следующие структурные подразделения:

отделение дневного пребывания;

стационарное отделение.

2.3.8. Дом-интернат для престарелых и инвалидов - специализированное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов первой и второй групп (старше 18 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, а также для создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, обеспечения питания и ухода, организации посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

В состав дома-интерната могут входить структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по приему и размещению клиентов, предоставлению им всех видов социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических и социально-правовых), а также карантинное отделение, изолятор, морг, ритуальный зал.

2.3.9. Дом-интернат (отделение) милосердия для престарелых и инвалидов - государственное специализированное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов первой и второй групп, находящихся на постельном режиме или передвигающихся в пределах палаты с посторонней помощью, создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, а также для организации питания, ухода и посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

В состав дома-интерната могут входить структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по приему, размещению клиентов, предоставлению им всех видов социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических и социально-правовых), а также карантинное отделение, изолятор, морг и ритуальный зал.

2.3.10. Специальный дом-интернат (специальное отделение) для престарелых и инвалидов - государственное специализированное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном уходе, из числа:

освобождаемых из мест лишения свободы;

ранее судимых или неоднократно привлекавшихся к административной ответственности за нарушение общественного порядка;

занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством;

систематически и грубо нарушающих правила внутреннего распорядка в домах-интернатах для престарелых и инвалидов общего типа государственной системы органов социальной защиты населения.

В состав специального дома-интерната могут входить структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по приему, размещению клиентов, предоставлению им всех видов социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических и социально-правовых), а также лечебно-производственные (трудовые) мастерские, а в домах-интернатах, расположенных в сельской местности, кроме того, подсобные сельские хозяйства, необходимые для осуществления лечебно-трудовой и активирующей терапии.

2.3.11. Геронтологический центр - государственное специализированное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), в том числе инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, а также для организации питания, ухода и посильной трудовой деятельности, осуществления научно-практической и организационно-методической работы в области геронтологии и гериатрии, а также для проведения работы по повышению квалификации кадров учреждений социального обслуживания.

В состав центра могут входить структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по приему и размещению клиентов, изучению причин и закономерностей процесса старения, факторов, препятствующих этому процессу, предоставлению необходимых социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических и социально-правовых) указанным выше лицам, проведению научно-практической и организационно-методической работы в области геронтологии и гериатрии.

2.3.12. Психоневрологический интернат - государственное специализированное медико-социальное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания и обслуживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов (старше 18 лет), страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, а также для обеспечения соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности и оказания всего комплекса социальных услуг.

В состав психоневрологического интерната могут входить структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по приему и размещению клиентов, предоставлению им всех видов социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических и социально-правовых), лечебно-производственные (трудовые) мастерские, а в интернатах, расположенных в сельской местности, кроме того, подсобные сельские хозяйства, необходимые для осуществления лечебно-трудовой и активирующей терапии.

2.3.13. Геронтопсихиатрический центр - специализированное учреждение (отделение), предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), в том числе инвалидов, страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, а также для создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, организации питания, ухода и посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга, осуществления научно-практической работы в области психиатрии у лиц старших возрастных групп и проведения работы по повышению квалификации работников психоневрологических домов-интернатов.

В состав центра могут входить структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по приему и размещению клиентов, изучению причин и закономерностей процесса старения, факторов, препятствующих этому процессу, предоставлению им всех видов социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических и социально-правовых), проведению научно-практической работы в области геронтологии и гериатрии с учетом особенностей их психического состояния.

2.3.14. Реабилитационный центр для лиц с умственной отсталостью - государственное специализированное медико-социальное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания и обслуживания молодых инвалидов (старше 18 лет), страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, а также для обеспечения соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности и оказания всего комплекса социальных услуг.

В состав реабилитационного центра для лиц с умственной отсталостью могут входить структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по приему и размещению клиентов, предоставлению им всех видов социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических и социально-правовых), лечебно-производственные (трудовые) мастерские, а в интернатах, расположенных в сельской местности, кроме того, подсобные сельские хозяйства, необходимые для осуществления лечебно-трудовой и активирующей терапии.

(в ред. Приказа Министерства социального развития Пермского края от 31.12.2010 № СЭД-33-01-01-385)

Приложение

к государственному стандарту

социального обслуживания населения

Пермского края "Социальное

обслуживание населения.

Классификация учреждений

социального обслуживания"

Категории и группы населения, обслуживаемые в учреждениях

социального обслуживания населения

1) Дети:

дети-сироты;

оставшиеся без попечения родителей;

беспризорные;

безнадзорные;

нуждающиеся в жизненном устройстве в связи с отменой или признанием недействительности усыновления, опеки, попечительства;

дети из малообеспеченных семей;

подвергшиеся по месту жительства или учебы физическому или психическому насилию;

проживающие с родителями, пренебрегающими родительскими обязанностями, ведущими аморальный или паразитический образ жизни, лишенными родительских прав;

дети-инвалиды;

имеющие отклонения в умственном, физическом и психическом развитии;

проживающие с родителями, временно неспособными заботиться о них из-за болезни, нетрудоспособности, привлечения к судебной ответственности, длительных командировок, длительное время имеющими статус официально зарегистрированных безработных;

дети семей беженцев и вынужденных переселенцев;

проживающие самостоятельно дети и подростки - выпускники детских домов и школ-интернатов;

испытывающие негативное воздействие по месту жительства, учебы или работы (жестокое обращение, насилие, оскорбление, унижение, приобщение к алкоголю и наркотикам, вовлечение в противоправную деятельность).

2) Семьи (отдельные граждане):

малообеспеченные;

имеющие на воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

неполные;

имеющие в своем составе детей с отклонениями в умственном, физическом и психическом развитии;

многодетные;

имеющие в своем составе инвалидов, в том числе детей-инвалидов, нетрудоспособных или длительно болеющих людей;

с неблагоприятным психологическим микроклиматом, эмоционально-конфликтными отношениями или находящиеся в состоянии психологического стресса;

семьи и отдельные граждане, оказавшиеся в экстремальной ситуации (пострадавшие от стихийных бедствий или приравненных к ним, беженцы и вынужденные переселенцы, с безработными родителями и т.д.);

семьи, где дети, женщины, старики подвергаются любым формам физического или психологического насилия (жестокому обращению, оскорблению, унижению, приобщению к алкоголю, наркотикам и т.д.);

семьи, где родители или дети погибли (умерли) во время несения воинской службы или выполнения других заданий;

семьи, где родители являются военнослужащими срочной службы;

молодые семьи и семьи с несовершеннолетними родителями;

семьи, имеющие в своем составе лиц, прошедших курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании, вернувшихся из мест лишения свободы, специальных учебно-воспитательных учреждений, злоупотребляющих алкоголем или принимающих наркотики;

находящиеся в состоянии развода, предразводной и послеразводной ситуации;

семьи, имеющие в своем составе лиц, страдающих психическими заболеваниями;

семьи с педагогической несостоятельностью родителей, неблагоприятным психолого-педагогическим микроклиматом, жестоким обращением с детьми;

семьи, где отцы (матери) хотели бы получить любую доступную им работу с учетом состояния здоровья;

семьи, состоящие из одних пенсионеров;

семьи, в которых родители уклоняются от воспитания детей, заботы об их здоровье и развитии;

семьи, имеющие в своем составе лиц, ведущих аморальный, паразитический или криминальный образ жизни;

безработные граждане (в том числе и подростки);

бездомные граждане.

3) Женщины:

подвергшиеся психофизическому насилию;

имеющие детей-инвалидов, воспитываемых дома;

потерявшие родных и близких;

одинокие матери с несовершеннолетними детьми;

несовершеннолетние матери;

беременные женщины (в том числе несовершеннолетние и одинокие);

кормящие матери;

из неполных семей;

одинокие женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет, длительное время являющиеся официально зарегистрированными безработными;

находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

самостоятельно проживающие выпускницы детских домов и школ-интернатов;

находящиеся в конфликте с семьей.

4) Граждане пожилого возраста (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет), оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.

5) Инвалиды различных категорий и групп инвалидности.

6) Граждане без определенного места жительства и занятий.

Приложение 3

к Приказу

Министерства социального

развития Пермского края

от 07.09.2010 № СЭД-33-01-01-254

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ

"СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ. ТИПЫ УЧРЕЖДЕНИЙ

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА

И ИНВАЛИДОВ"

(в ред. Приказа Министерства социального развития

Пермского края от 29.09.2010 № СЭД-33-01-01-268)

1. Область применения

Настоящий стандарт распространяется на государственные учреждения социального обслуживания населения (далее - учреждения), предоставляющие социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам Пермского края.

Стандарт устанавливает типы этих учреждений и содержит краткое описание их деятельности.

Стандарт не распространяется на учреждения социального обслуживания лиц без определенного места жительства и занятий.

2. Типы учреждений социального обслуживания граждан

пожилого возраста и инвалидов

2.1. Общие положения.

2.1.1. Типы учреждений установлены в настоящем стандарте в соответствии с положениями законов Российской Федерации, законов Пермской области и Пермского края.

2.1.2. В настоящем разделе излагаются общие положения, характеризующие деятельность учреждений всех типов, представленных в стандарте.

2.1.3. При предоставлении социальных услуг учреждением любого типа гражданам пожилого возраста и инвалидам обеспечивают право:

на уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений;

на выбор учреждения и формы социального обслуживания в порядке, установленном органами социальной защиты населения Пермского края;

на информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания учреждениям социальных услуг;

на согласие на социальное обслуживание;

на отказ от социального обслуживания;

на конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику учреждения в ходе предоставления социальных услуг;

на защиту своих законных прав и интересов, в том числе в судебном порядке.

2.1.4. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется при условии их добровольного согласия на получение услуг, за исключением случаев, когда помещение граждан в учреждения проводится без их согласия, если они лишены ухода и поддержки со стороны родственников или иных законных представителей и при этом не способны самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности или признаны в установленном законом порядке недееспособными.

2.1.5. Иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе беженцы, пользуются теми же правами в сфере социального обслуживания, что и граждане Пермского края, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

2.1.6. При предоставлении социальных услуг должны обеспечиваться безопасность для жизни и здоровья граждан пожилого возраста и инвалидов - клиентов учреждений, соблюдение всех установленных нормативов и правил санитарной и пожарной безопасности, предусмотренных федеральным законом о пожарной безопасности, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, приниматься все необходимые меры по профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев.

2.1.7. Учреждения должны обеспечивать защиту своих клиентов от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, грубого обращения при предоставлении социальных услуг.

2.1.8. Гражданам пожилого возраста и инвалидам, помещенным в учреждения, должны предоставляться все необходимые им социальные услуги (социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-правовые).

2.1.9. Тип учреждения социального обслуживания определяется условиями, в которых учреждение осуществляет социальное обслуживание клиентов, и формами предоставления социальных услуг. В зависимости от этих критериев учреждения подразделяются на следующие:

учреждения стационарного социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарных условиях, то есть в условиях постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания клиентов в учреждениях;

учреждения полустационарного социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в течение определенного времени суток пребывания клиентов в учреждениях;

учреждения социального обслуживания на дому, предоставляющие социальные услуги по месту жительства граждан;

(абзац введен Приказом Министерства социального развития Пермского края от 29.09.2010 № СЭД-33-01-01-268)

учреждения срочного социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги разового характера.

(абзац введен Приказом Министерства социального развития Пермского края от 29.09.2010 № СЭД-33-01-01-268)

2.1.10. Перечень структурных подразделений, входящих в состав конкретных учреждений любого типа (2.3.1-2.4.3), устанавливают в соответствии с положениями об этих учреждениях и уставами учреждений.

При необходимости и с учетом имеющихся возможностей учредителями могут создаваться в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" новые учреждения или дополнительные структурные подразделения (отделения) в существующих учреждениях, деятельность которых соответствует потребностям населения в социальных услугах.

2.2. Учреждения социального обслуживания населения Пермского края подразделяются на следующие типы:

стационарные;

полустационарные;

учреждения социального обслуживания на дому;

учреждения срочного социального обслуживания;

учреждения срочной социально-консультационной помощи.

(п. 2.2 в ред. Приказа Министерства социального развития Пермского края от 29.09.2010 № СЭД-33-01-01-268)

2.3. К учреждениям стационарного социального обслуживания относятся:

дом-интернат для престарелых и инвалидов;

геронтологический центр;

психоневрологический интернат;

геронтопсихиатрический центр;

реабилитационный центр для лиц с умственной отсталостью.

2.3.1. Дом-интернат для престарелых и инвалидов - социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов первой и второй групп (старше 18 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном уходе. Основными задачами дома-интерната являются:

обеспечение создания условий жизнедеятельности граждан пожилого возраста и инвалидов - клиентов дома-интерната, соответствующих их возрасту и состоянию здоровья;

социально-бытовое обслуживание проживающих;

оказание медицинской, психологической и юридической помощи лицам, находящимся в доме-интернате;

питание клиентов дома-интерната, уход за ними;

организация посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга клиентов дома-интерната.

В соответствии со своими основными задачами дом-интернат осуществляет следующие функции:

прием и размещение граждан пожилого возраста и инвалидов с учетом их заболевания, тяжести состояния, возраста, проведение мероприятий по их адаптации к новой обстановке;

квалифицированное медицинское обслуживание, реабилитацию, своевременную клиническую диагностику осложнений и обострений хронических заболеваний клиентов;

организацию совместно с лечебно-профилактическими учреждениями консультативной медицинской помощи клиентам дома-интерната;

организацию рационального, в том числе диетического питания проживающих с учетом состояния их здоровья;

предоставление клиентам необходимых социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-правовых).

В состав дома-интерната могут входить структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по приему, размещению и обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов - клиентов учреждения.

2.3.2. Геронтологический центр - социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), в том числе инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивающее создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера. Основные задачи центра:

проведение научно-практической и организационно-методической работы в области геронтологии и гериатрии;

изучение причин и закономерностей процесса старения;

изучение факторов, препятствующих процессу старения;

оказание консультативной помощи населению старших возрастных групп;

оказание гериатрической помощи клиентам, нуждающимся в усиленном медицинском уходе.

В соответствии со своими основными задачами геронтологический центр осуществляет следующие функции:

прием и размещение граждан пожилого возраста и инвалидов - клиентов центра;

предоставление клиентам необходимых им социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-правовых);

проведение мероприятий психологического, медицинского и социального характера;

питание граждан - клиентов центра и уход за ними;

организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

В состав геронтологического центра могут входить структурные подразделения, обеспечивающие осуществление функций по приему, размещению клиентов центра, предоставлению всех необходимых им социальных услуг, лечебно-производственные (трудовые) мастерские, необходимые для проведения лечебно-трудовой и активирующей терапии.

2.3.3. Психоневрологический интернат - социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания и обслуживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов (старше 18 лет), страдающих хроническими психическими заболеваниями и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивающее создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга. Основные задачи психоневрологического интерната:

материально-бытовое обеспечение граждан пожилого возраста и инвалидов, создание для них условий жизни, приближенных к домашним, благополучного морально-психологического микроклимата;

организация ухода (надзора) за проживающими, оказание им медицинской помощи и проведение культурно-массовой работы;

осуществление мероприятий, направленных на социально-трудовую реабилитацию инвалидов и интеграцию их в общество.

В соответствии со своими основными задачами интернат осуществляет следующие функции:

прием психически больных граждан пожилого возраста и инвалидов и активное содействие их социально-трудовой адаптации;

бытовое обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, предоставление им благоустроенного жилья с мебелью и инвентарем, постельных принадлежностей, одежды и обуви;

организацию рационального питания с учетом их возраста и состояния здоровья;

уход (надзор) за психически больными в соответствии с режимом содержания;

диспансеризацию и лечение проживающих, госпитализацию нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения;

проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

осуществление согласно медицинским рекомендациям комплекса реабилитационных мероприятий по восстановлению личностного и социального статуса проживающих;

предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам - клиентам психоневрологического интерната - необходимых им социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-правовых).

В состав психоневрологического интерната могут входить структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по приему и размещению клиентов учреждения, предоставлению им всех необходимых социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-правовых), лечебно-производственные (трудовые) мастерские, а в интернатах, расположенных в сельской местности, кроме того, подсобные сельские хозяйства, необходимые для осуществления лечебно-трудовой и активирующей терапии.

2.3.4. Геронтопсихиатрический центр - специализированное учреждение (отделение), предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), в том числе инвалидов, страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, а также для создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, организации питания, ухода и посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга, осуществления научно-практической работы в области психиатрии у лиц старших возрастных групп и проведения работы по повышению квалификации работников психоневрологических домов-интернатов.

В состав центра могут входить структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по приему и размещению клиентов, изучению причин и закономерностей процесса старения, факторов, препятствующих этому процессу, предоставлению им всех видов социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических и социально-правовых), проведению научно-практической работы в области геронтологии и гериатрии с учетом особенностей их психического состояния.

2.3.5. Реабилитационный центр для лиц с умственной отсталостью - государственное специализированное медико-социальное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания и обслуживания молодых инвалидов (старше 18 лет), страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, а также для обеспечения соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности и оказания всего комплекса социальных услуг.

В состав реабилитационного центра для лиц с умственной отсталостью могут входить структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по приему и размещению клиентов, предоставлению им всех видов социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических и социально-правовых), лечебно-производственные (трудовые) мастерские, а в интернатах, расположенных в сельской местности, кроме того, подсобные сельские хозяйства, необходимые для осуществления лечебно-трудовой и активирующей терапии.

(в ред. Приказа Министерства социального развития Пермского края от 29.09.2010 № СЭД-33-01-01-268)

2.4. К учреждениям полустационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов относятся:

центр комплексной реабилитации инвалидов (центр реабилитации инвалидов);

социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних;

реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями.

2.4.1. Центр комплексной реабилитации инвалидов (центр реабилитации инвалидов) - государственное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию совершеннолетних инвалидов и детей-инвалидов. В состав центра могут входить следующие структурные подразделения:

отделение медико-социальной реабилитации;

отделение трудовой реабилитации;

отделение психолого-педагогической помощи;

отделение дневного пребывания;

стационарное отделение.

Основная цель деятельности центра - предоставление услуг по медицинской, психолого-педагогической, профессиональной и социальной реабилитации инвалидам, включая детей-инвалидов, а также больным с двигательными и речевыми нарушениями, имеющим риск получения инвалидности, и другим категориям населения, нуждающимся в реабилитационных услугах, гражданам пожилого возраста, имеющим инвалидность.

Основными задачами центра являются:

проведение мероприятий по комплексной реабилитации инвалидов (детей, взрослых и пожилых) для максимально полной интеграции их в семью и общество;

создание и обеспечение для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, граждан пожилого возраста, имеющих инвалидность, условий для проведения мероприятий по комплексной реабилитации;

изучение проблем инвалидности и путей ее профилактики;

разработка наиболее результативных технологий медико-социальной, психолого-педагогической, нейропсихологической реабилитации, критериев их эффективности и их внедрение в практическую деятельность учреждения.

2.4.2. Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних - специализированное государственное учреждение, осуществляющее профилактику безнадзорности и беспризорности, обеспечивающее временное проживание, социальную помощь и реабилитацию несовершеннолетних в возрасте от 3 до 18 лет, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

В состав центра могут входить следующие структурные подразделения:

приемное отделение;

группа длительного пребывания;

отделение диагностики и социальной реабилитации;

отделение социально-правовой помощи;

семейная воспитательная группа;

отделение перевозки несовершеннолетних;

социальная гостиница.

Основными задачами центра являются:

осуществление мероприятий по выявлению детей, нуждающихся в экстренной социальной помощи (совместно с органами и организациями образования, здравоохранения, внутренних дел и др.);

участие в выявлении и устранении причин и условий, способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;

оказание помощи в восстановлении социального статуса несовершеннолетних в коллективах сверстников по месту работы, жительства, содействие возвращению несовершеннолетних в семьи.

В соответствии со своими основными задачами центр осуществляет следующие функции:

оказание социальной, психологической и иной помощи несовершеннолетним, их родителям (законным представителям) в ликвидации трудной жизненной ситуации;

разработка и реализация индивидуальных программ реабилитации семей и детей, нуждающихся в социально опасном положении;

разработка и реализация программ социальной реабилитации несовершеннолетних, направленных на выход из трудной жизненной ситуации;

содержание в установленном порядке на полном государственном обеспечении несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

организация медицинского обслуживания и обучения несовершеннолетних по существующим образовательным программам, содействие их профессиональной ориентации и получение ими специальности;

содействие органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей (их законных представителей);

уведомление родителей несовершеннолетних (их законных представителей), органов опеки и попечительства о нахождении несовершеннолетних в учреждении;

на основании проверки целесообразности возвращения в семьи несовершеннолетних, самовольно ушедших из них, приглашение родителей (их законных представителей) для решения вопроса о возвращении им несовершеннолетних;

на основании проверки целесообразности возвращения несовершеннолетних в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или другие детские учреждения вызов представителей этих учреждений для решения вопроса о возвращении им несовершеннолетних, самовольно ушедших из указанных учреждений.

Направления деятельности учреждения могут корректироваться в зависимости от социально-демографической и экономической ситуации в крае и на территории обслуживания, нуждаемости населения в конкретных видах социальной поддержки и других факторов.

2.4.3. Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями - государственное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию детей и подростков с отклонениями в умственном и физическом развитии в возрасте до 18 лет, а также семей, в которых дети воспитываются.

В состав центра могут входить следующие структурные подразделения:

отделение медико-социальной реабилитации;

отделение трудовой реабилитации;

отделение психолого-педагогической помощи;

отделение дневного пребывания;

стационарное отделение.

Целью деятельности реабилитационного центра является:

осуществление комплексной реабилитации детей и подростков, имеющих отклонения в физическом или умственном развитии, а также семей, в которых воспитывается данная категория детей и подростков;

оказание детям и подросткам, имеющим отклонения в физическом или умственном развитии, квалифицированной социально-медицинской, социально-педагогической, социально-психологической реабилитационной помощи, обеспечение их максимально полной и своевременной социальной интеграции и адаптации к жизни в обществе, семье, к обучению и труду.

2.4.4. Учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому.

2.4.4.1. К учреждениям социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому относятся:

центр социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;

специализированный центр социально-медицинского обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому.

2.4.4.1.1. Центр социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов - учреждение, предназначенное для временного или постоянного оказания гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в посторонней поддержке, помощи в надомных условиях.

Деятельность центра направлена на максимально возможное продление пребывания граждан в привычной среде обитания и поддержание их социального, психологического и физического статуса.

2.4.4.1.2. Специализированный центр социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов - учреждение, предназначенное для временного или постоянного социально-бытового обслуживания и оказания доврачебной медицинской помощи в надомных условиях гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и страдающим тяжелыми заболеваниями.

(п. 2.4.4 введен Приказом Министерства социального развития Пермского края от 29.09.2010 № СЭД-33-01-01-268)

2.4.5. Учреждения срочного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

2.4.5.1. Центр срочного социального обслуживания - учреждение, предназначенное для оказания гражданам, вне зависимости от их возраста, остро нуждающимся в социальной поддержке, помощи разового характера, направленной на поддержание жизнедеятельности.

(п. 2.4.5 введен Приказом Министерства социального развития Пермского края от 29.09.2010 № СЭД-33-01-01-268)

2.4.6. Учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, оказывающие социально-консультативную помощь.

2.4.6.1. Консультативный центр - учреждение, предназначенное для защиты прав и интересов граждан, их адаптации в обществе путем содействия в решении социальных, психологических и юридических проблем.

(п. 2.4.6 введен Приказом Министерства социального развития Пермского края от 29.09.2010 № СЭД-33-01-01-268)

Приложение 4

к Приказу

Министерства социального

развития Пермского края

от 07.09.2010 № СЭД-33-01-01-254

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ

"СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ГРАЖДАНАМ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА

И ИНВАЛИДАМ"

(введен Приказом Министерства социального развития

Пермского края от 29.09.2010 № СЭД-33-01-01-268;

в ред. Приказа Министерства социального развития

Пермского края от 31.12.2010 № СЭД-33-01-01-385)

1. Область применения

Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги, предоставляемые государственными и иных форм собственности учреждениями социального обслуживания (далее - учреждения), а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в сфере социального обслуживания населения без образования юридического лица, гражданам пожилого возраста и инвалидам (в том числе и детям-инвалидам).

Настоящий стандарт устанавливает порядок и условия предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам всего комплекса социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-правовых).

2. Порядок и условия предоставления социальных услуг

гражданам пожилого возраста и инвалидам

2.1. Общие положения

2.1.1. Социальные услуги гражданам пожилого возраста (женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет) и инвалидам (в том числе детям-инвалидам) должны предоставляться при соблюдении следующих принципов социальной справедливости:

соблюдения прав гражданина и человека;

ориентации социального обслуживания на индивидуальные потребности граждан пожилого возраста и инвалидов;

приоритета мер по социальной защите граждан пожилого возраста и инвалидов;

обеспечения равных возможностей в получении социальных услуг и их доступности для всех граждан пожилого возраста и инвалидов;

предоставления государственных гарантий в сфере социального обслуживания населения.

2.1.2. Социальные услуги предоставляют гражданам пожилого возраста и инвалидам по решению органов социальной защиты населения в подведомственных им учреждениях либо по договорам, заключаемым органами социальной защиты с учреждениями социального обслуживания иных форм собственности, в соответствии с Перечнем гарантированных государством социальных услуг, основных требовании к их объему, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 18 мая 2007 г. № 99-п.

2.1.3. При получении социальных услуг граждане пожилого возраста и инвалиды имеют установленное законодательством Российской Федерации право на:

выбор учреждения и формы обслуживания в порядке, установленном органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации;

получение достоверной и своевременной информации о своих правах, обязанностях, видах и формах социального обслуживания, показаниях на получение социальных услуг, об условиях проживания и других условиях предоставления этих услуг. Информация о характере и объеме социальных услуг предоставляется социальными работниками непосредственно гражданам пожилого возраста и инвалидам, а в отношении детей-инвалидов, не достигших 14 лет, и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, их законным представителям;

конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работникам учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг. Такая информация является профессиональной тайной и не подлежит разглашению. Работники, виновные в разглашении этой тайны, должны нести ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений социального обслуживания;

добровольное согласие на социальное обслуживание. Социальное обслуживание осуществляется при условии добровольного согласия граждан пожилого возраста и инвалидов на получение социальных услуг, за исключением случаев, когда согласие на социальное обслуживание лиц, не достигших 14 лет (детей-инвалидов), и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, дается их законными представителями после получения в предполагаемом учреждении сведений о видах и формах практикуемого в нем социального обслуживания, об условиях оплаты социальных услуг и других условиях их предоставления;

защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке.

2.1.4. Право внеочередного приема на обслуживание в учреждения стационарного социального обслуживания, а также на обслуживание отделениями социальной помощи на дому предоставляется инвалидам войны, участникам Великой Отечественной войны и лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда".

2.1.5. Преимущественным правом при приеме на обслуживание в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, а также правом внеочередного приема на обслуживание отделениями социальной помощи на дому пользуются следующие категории граждан:

военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих фронтов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;

лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированной территории СССР, либо награжденные орденами и медалями СССР, либо награжденные орденами и за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;

члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

2.1.6. Иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе беженцы, должны пользоваться теме же правами в сфере социального обслуживания, что и граждане Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

2.1.7. При предоставлении социальных услуг должны обеспечиваться безопасность граждан, среды их обитания, соблюдаться все установленные нормы и правила пожарной безопасности, предусмотренные Федеральным законом о пожарной безопасности, государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, приниматься все необходимые меры по профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев.

2.1.8. В случае причинения гражданам пожилого возраста и инвалидам в процессе социального обслуживания вреда их здоровью, имуществу или морального вреда они могут с целью защиты своих законных прав и интересов обращаться в суд с иском о возмещении причиненного вреда в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.1.9. Гражданам пожилого возраста и инвалидам, являющимся бактерио- или вирусоносителями, либо при наличии у них хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения, должно быть отказано в предоставлении социальных услуг.

(в ред. Приказа Министерства социального развития Пермского края от 31.12.2010 № СЭД-33-01-01-385)

2.1.10. При предоставлении социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждения должны осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения.

2.2. Порядок и условия предоставления социальных услуг при стационарном социальном обслуживании

2.2.1. Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется в стационарных учреждениях социального обслуживания, профилированных в соответствии с возрастом, состоянием здоровья и социальным положением граждан, которые обслуживаются в этих учреждениях.

2.2.2. Стационарное социальное обслуживание направлено на оказание разносторонней помощи путем предоставления комплекса социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и по состоянию здоровья нуждающимся в постоянном уходе и наблюдении.

2.2.3. Предоставление социальных услуг в стационарных учреждениях должно быть направлено на создание для граждан пожилого возраста и инвалидов наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, на проведение реабилитационных мероприятий социального, медицинского и лечебно-трудового характера, обеспечение ухода, медицинской помощи, организации их отдыха и досуга.

2.2.4. Помещение граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения для предоставления им социальных услуг производится на основании их письменного заявления и подтверждается их подписью, а лиц, не достигших 14 лет (детей-инвалидов), и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, - на основании письменного заявления их законных представителей, а в случае отсутствия последних - органами опеки и попечительства.

2.2.5. Не допускается помещение детей-инвалидов с физическими недостатками в стационарные учреждения, предназначенные для проживания детей с психическими расстройствами.

2.2.6. Граждане пожилого возраста и инвалиды, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, из числа освобождаемых из мест лишения свободы особо опасных рецидивистов и других лиц, за которыми в соответствии с действующим законодательством установлен административный надзор, а также граждане пожилого возраста и инвалиды, ранее судимые или неоднократно привлекавшиеся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством, которые направляются из учреждений органов внутренних дел или по решению органов социальной защиты населения, при отсутствии медицинских противопоказаний и по личному желанию могут быть приняты на социальное обслуживание в специальные стационарные учреждения (отделения учреждений) в порядке, определяемом в соответствии с действующим законодательством.

2.2.7. Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях и постоянно нарушающие установленный Положением об учреждении порядок проживания в нем, а также порядок и условия предоставления социальных услуг, могут быть по решению суда, принятому на основании представления администрации указанных учреждений, переведены в специальные стационарные учреждения (отделения учреждений).

2.2.8. Отказ от услуг стационарных учреждений граждан пожилого возраста и инвалидов, утративших способность удовлетворять свои основные жизненные потребности или признанных в установленном законом порядке недееспособными, производится по письменному заявлению их законных представителей в случае, если они обязуются обеспечить указанным лицам надлежащий уход и необходимые условия проживания.

2.2.9. При предоставлении социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам администрация стационарного учреждения должна выполнить следующие условия:

обеспечить неприкосновенность личности и безопасность проживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

исполнять возложенные на нее функции опекунов и попечителей в отношении граждан пожилого возраста и инвалидов, признанных в установленном законом порядке недееспособными;

организовывать досуг граждан пожилого возраста и инвалидов;

выделять супругам из числа проживающих в стационарном учреждении граждан пожилого возраста и инвалидов изолированное жилое помещение для совместного проживания;

предоставлять гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в стационарном учреждении, возможность пользоваться телефонной связью и почтовыми услугами за плату в соответствии с действующими тарифами;

обеспечивать возможность беспрепятственного приема посетителей как в выходные дни, так и в рабочие дни в соответствии с действующим распорядком работы учреждения;

обеспечивать сохранность личных вещей и ценностей граждан пожилого возраста и инвалидов, сданных на хранение;

исполнять иные функции по качественному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов во вверенном учреждении.

2.2.10. Гражданам пожилого возраста и инвалидам, помещенным в стационарные учреждения, должны предоставляться все необходимые им виды социальных услуг (социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-правовые).

2.2.11. Порядок и условия предоставления данных услуг регламентируются положением об учреждении (уставом учреждения), а на отдельные виды социальных услуг, кроме того, специальными инструкциями, правилами, рекомендациями и другими документами, учитывающими специфику той или иной услуги.

2.2.11.1. Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях, имеют право на:

обеспечение им условий проживания и быта в учреждениях, отвечающих государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, а инвалиды, кроме того, на обеспечение необходимыми реабилитационными средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации;

свободное посещение граждан пожилого возраста и инвалидов - клиентов стационарных учреждений их законными представителями, родственниками, священнослужителями и другими лицами, с которыми проживающий желает встретиться;

предоставление им помещений для отправления религиозных обрядов, создание для этого соответствующих условий, не противоречащих правилам внутреннего распорядка учреждения;

сохранение занимаемых ими на правах собственника, по договору найма или аренды жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение, а в случаях, если в жилых помещениях остались проживать члены их семей, то в течение всего времени пребывания в этом учреждении.

Дети-инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях, являющиеся сиротами или лишенные попечительства родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, если индивидуальная программа реабилитации предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни.

2.2.11.2. Социально-медицинские услуги должны предусматривать:

уход, первичную медико-санитарную и стоматологическую помощь;

медико-социальную реабилитацию и социальную адаптацию;

добровольное участие в лечебно-трудовом процессе с учетом состояния здоровья, интересов, желаний в соответствии с медицинским заключением и трудовыми рекомендациями;

содействие в проведении медико-социальной экспертизы;

направление обслуживаемых в государственных стационарных учреждениях и нуждающихся в специализированной медицинской помощи граждан пожилого возраста и инвалидов на обследование и лечение в государственные учреждения здравоохранения.

2.2.11.3. Социально-педагогические услуги в стационарных учреждениях заключаются в содействии реализации прав детей-инвалидов на получение образования и профессиональное обучение в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями. Это право обеспечивается путем организации в стационарных учреждениях специальных образовательных учреждений (классов и групп) в порядке, установленном действующим законодательством.

2.2.11.4. Социально-правовые услуги должны предусматривать:

свободное посещение адвокатами и нотариусами граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных учреждениях;

участие граждан пожилого возраста и инвалидов в создаваемых в учреждениях общественных комиссиях по защите их прав;

обеспечение права граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях, на свободу от наказаний, на недопущение в целях их наказания или создания удобств для персонала указанных учреждений использования лекарственных средств, средств физического сдерживания, а также изоляции граждан пожилого возраста и инвалидов под угрозой дисциплинарной, административной или уголовной ответственности лиц, виновных в нарушении указанной нормы.

2.2.11.5. Гражданам пожилого возраста и инвалидам, не выполняющим условия договора о стационарном обслуживании, может быть отказано в обслуживании, а администрация учреждения может расторгнуть договор и потребовать освобождения занимаемых жилых помещений.

2.3. Порядок и условия предоставления социальных услуг при полустационарном социальном обслуживании

2.3.1. Полустационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется в полустационарных учреждениях (или отделениях учреждений), которые обеспечивают предоставление социальных услуг гражданам в течение определенного времени суток.

2.3.2. На полустационарное социальное обслуживание принимаются нуждающиеся в нем граждане пожилого возраста (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет) и инвалиды, сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению, не имеющие медицинских противопоказаний к зачислению на социальное обслуживание, за исключением граждан пожилого возраста и инвалидов, являющихся бактерио- и вирусоносителями, либо при наличии у них хронического алкоголизма или наркотической зависимости, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.

2.3.3. Полустационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется отделениями дневного и временного пребывания учреждений.

2.3.4. Полустационарное социальное обслуживание предусматривает предоставление необходимого гражданам пожилого возраста и инвалидам комплекса социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-правовых), включая организацию их питания, отдыха, обеспечение их участия в посильной трудовой деятельности и поддержании активного образа жизни.

2.3.5. Решение о зачислении на полустационарное социальное обслуживание принимает руководитель учреждения на основании письменного заявления гражданина пожилого возраста или инвалида, документа, удостоверяющего личность инвалида или его законного представителя (в случае написания заявления законным представителем), направления органа социальной защиты по месту жительства гражданина, заключения организации системы здравоохранения об отсутствии противопоказаний к социальному обслуживанию, индивидуальной программы реабилитации с показаниями на социальную реабилитацию, справки, подтверждающей факт установления инвалидности, полиса обязательного медицинского страхования.

2.3.6. Порядок и условия полустационарного социального обслуживания определяются в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Порядок и условия предоставления социальных услуг на дому

2.4.1. Предоставление социальных услуг на дому является одной из основных форм социального обслуживания и направлено на максимально возможное продление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной социальной среде для поддержания их социального статуса, а также на защиту их прав и законных интересов.

Порядок предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому устанавливается законодательством Пермского края и Пермской области.

2.4.2. Порядок социального обслуживания на дому предполагает предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам следующих видов социальных услуг:

2.4.2.1. Социально-бытовые услуги:

организация питания, включая доставку продуктов питания на дом;

поддержание условий проживания в соответствии с гигиеническими нормами и требованиями;

содействие в обеспечении топливом и(или) водой граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в жилых помещениях без центрального отопления;

помощь в приобретении продовольственных и промышленных товаров первой необходимости;

содействие в оплате коммунальных услуг;

организация ритуальных услуг.

2.4.2.2. Социально-медицинские услуги:

помощь в приобретении медикаментов;

содействие в получении медицинской помощи, в том числе сопровождение в медицинские учреждения;

социально-медицинские услуги гражданам, страдающим психическими расстройствами (в стадии ремиссии), туберкулезом (за исключением активной формы), тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими) в поздних стадиях, за исключением граждан, являющихся бактерио- и вирусоносителями, либо при наличии у них хронического алкоголизма или наркологической зависимости, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.

2.4.2.3. Социально-правовые услуги:

оказание помощи в оформлении различных юридических документов и организации других правовых услуг

2.5. Порядок и условия предоставления социальных услуг при срочном социальном обслуживании

2.5.1. Срочное социальное обслуживание осуществляется в целях оказания неотложной помощи разового характера гражданам пожилого возраста и инвалидам, остро нуждающимся в социальной поддержке.

2.5.2. Порядок срочного социального обслуживания предполагает предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам следующей социальной услуги:

социально-экономические услуги (выплата материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации).

2.6. Порядок и условия предоставления социально-консультативной помощи

2.6.1. Социально-консультативная помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам является составной частью социального обслуживания и направлена на их адаптацию в обществе, ослабление социальной напряженности, создание благоприятных отношений в семье, а также на обеспечение взаимопонимания личности, семьи, общества и государства.

2.6.2. Консультативная помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам заключается в предоставлении им комплекса социальных услуг, направленных на их психологическую, правовую поддержку, активизацию усилий в решении собственных проблем.

2.6.3. Порядок предоставления социально-консультативной помощи предусматривает оказание следующих видов социальных услуг:

социально-педагогических (социально-педагогическое консультирование);

социально-психологических (социально-психологическое консультирование);

социально-правовых (консультирование по социально-правовым вопросам).

Приложение 5

к Приказу

Министерства социального

развития Пермского края

от 07.09.2010 № СЭД-33-01-01-254

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ

"СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ. СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ

ГРАЖДАНАМ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА"

(введен Приказом Министерства социального развития

Пермского края от 29.09.2010 № СЭД-33-01-01-268)

1. Область применения

Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста государственными и иных форм собственности учреждениями социального обслуживания населения (далее - учреждения), а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в области социального обслуживания населения без образования юридического лица.

Стандарт устанавливает состав, объемы и формы предоставляемых социальных услуг.

2. Общие положения

Учреждения независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности при определении в своих положениях, уставах и других документах состава, объемов и форм предоставляемых ими социальных услуг гражданам пожилого возраста должны руководствоваться требованиями настоящего стандарта.

2.1. Состав, объемы и формы социальных услуг

2.1.1. Социально-бытовые услуги

Социально-бытовые услуги гражданам пожилого возраста предоставляют в следующих объемах и формах:

2.1.1.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:

предоставление гражданам пожилого возраста жилой площади, помещений для организации питания, реабилитационных услуг, лечебной, трудовой деятельности, культурно-бытового обслуживания;

предоставление в пользование оборудования, бытовой техники, мебели;

предоставление питания, в том числе приготовление и подача пищи в соответствии с натуральными нормами, мытье посуды;

предоставление одежды, обуви и мягкого инвентаря;

санитарно-гигиенические процедуры:

санитарно-гигиеническая обработка помещений;

помывка в ванной, под душем, в бане;

стирка и утюжка нательного и постельного белья;

стирка и утюжка постельного и нательного белья для лежачих больных;

смена постельного и нательного белья;

смена постельного и нательного белья для лежачих больных;

стрижка ногтей на руках и ногах;

стрижка волос;

причесывание;

бритье усов, бороды;

организация ритуальных услуг (при отсутствии у умерших клиентов родственников).

2.1.1.2. Услуги при полустационарном социальном обслуживании:

предоставление жилого помещения для временного или дневного пребывания, для столовой, организации реабилитационных услуг, лечебно-трудовой деятельности;

приготовление и подача пищи в соответствии с натуральными нормами;

предоставление в пользование обучающего, коррекционно-развивающего оборудования, инвентаря для лечебно-трудовой деятельности, бытовой техники, мебели;

предоставление мягкого инвентаря (постельные принадлежности);

смена постельного белья;

стирка, утюжка постельного белья;

санитарно-гигиеническая обработка помещений.

2.1.1.3. Услуги при социальном обслуживании на дому:

покупка и доставка на дом продуктов питания массой до 7 кг, горячих обедов;

приготовление пищи: подготовка продуктов к приготовлению; непосредственное приготовление пищи;

кормление ослабленных больных;

разогревание готовых блюд;

мытье посуды;

покупка и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости;

покупка, доставка на дом лекарственных средств и изделий медицинского назначения по назначению врачей;

доставка воды (до 30 л) клиентам, проживающим в жилых помещениях без центрального водоснабжения;

содействие в обеспечении топливом клиентов, проживающих в жилых помещениях без центрального отопления (оформление документов на получение топлива, направление документов, контроль доставки топлива на дом);

протопка печей клиентам, проживающим в домах без центрального отопления, включая доставку дров от места хранения;

вынос бытовых отходов;

сдача вещей (с общим весом сухого белья до 7 кг за 1 посещение) в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка;

содействие в организации ремонта жилых помещений (оформление заявки, направление заявки в ремонтную организацию, контроль проведения ремонтных работ);

влажная уборка жилых помещений (мытье пола, вытирание пыли): комнат, помещений вспомогательного использования (туалетной и ванной комнат, кухни, коридора);

мытье окон (в том числе очистка от утеплителя);

утепление окон;

содействие во внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, абонентской платы за коммунальные услуги, абонентской платы за пользование телефоном, радио, коллективными телевизионными антеннами за счет средств клиента: заполнение квитанции, внесение платы;

санитарно-гигиенические процедуры:

помывка в ванной, под душем, в бане;

смена нательного, постельного белья;

смена нательного, постельного белья для лежачих больных;

стирка нательного, постельного белья вручную;

стирка нательного, постельного белья машинным способом;

стрижка ногтей на руках и ногах;

стрижка волос;

вынос судна;

организация ритуальных услуг (при отсутствии у умерших клиентов родственников).

2.1.2. Социально-медицинские услуги

Социально-медицинские услуги гражданам пожилого возраста предоставляют в следующих объемах и формах:

2.1.2.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:

первичная санитарно-гигиеническая обработка клиента;

измерение температуры тела;

измерение артериального давления;

оказание экстренной доврачебной помощи;

выдача лекарств;

содействие в получении медицинской помощи;

обработка пролежней по рекомендациям врача;

обтирание лежачих больных;

содействие в проведении медико-социальной экспертизы: запись на прием к врачу, направление документов в бюро медико-социальной экспертизы, сопровождение клиента при прохождении врачей-специалистов, лабораторных исследований, медико-социальной экспертизы;

содействие в оказании стоматологической помощи: запись на прием, сопровождение на прием к стоматологу;

обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения в соответствии с рекомендациями врача;

содействие в проведении медицинского осмотра, госпитализации нуждающихся в медицинские учреждения: запись на прием к врачу, вызов врача, сопровождение в медицинское учреждение;

содействие в обеспечении техническими средствами реабилитации (включая протезно-ортопедические изделия): оформление документов для получения, запись на прием к врачу, осуществляющему зубопротезную или протезно-ортопедическую помощь, доставка протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации.

2.1.2.2. Услуги при полустационарном социальном обслуживании:

оказание экстренной доврачебной помощи;

лечебная физкультура;

массаж;

физиотерапия;

механотерапия;

кинезотерапия;

выполнение инъекций (по назначению врача).

2.1.2.3. Услуги при социальном обслуживании на дому:

содействие в проведении медико-социальной экспертизы: запись на прием к врачу, сопровождение клиента при прохождении врачей-специалистов, лабораторных исследований, медико-социальной экспертизы;

содействие в проведении медицинского осмотра, госпитализации нуждающихся в медицинские учреждения: запись на прием к врачу, вызов врача;

содействие в обеспечении техническими средствами реабилитации (включая протезно-ортопедические изделия): оформление документов для получения, запись на прием к врачу, осуществляющему зубопротезную или протезно-ортопедическую помощь, доставка протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации;

измерение температуры тела у лежачих больных;

измерение артериального давления;

оказание экстренной доврачебной помощи;

проведение медицинских процедур в соответствии с назначениями врача:

выдача лекарств, закапывание капель;

обработка пролежней, раневых поверхностей;

обтирание лежачих больных;

постановка банок, горчичников;

наложение компрессов;

проведение процедуры втираний;

перевязка;

подкожные и внутримышечные введения лекарственных препаратов;

выполнение очистительных клизм;

забор и доставка в лабораторию материалов для проведения лабораторных исследований (кал, моча);

содействие в пользовании катетерами в первый месяц после установки катетера.

2.1.3. Социально-психологические услуги

Социально-психологические услуги гражданам пожилого возраста предоставляют в следующих объемах и формах:

2.1.3.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:

психологическая диагностика и обследование личности;

проведение индивидуальной и групповой психокоррекционной работы.

2.1.3.2. Услуги при полустационарном социальном обслуживании:

социально-психологическая диагностика и обследование личности;

психологическая диагностика и обследование личности;

социально-психологическая коррекция;

социально-психологическое консультирование;

проведение индивидуальной и групповой психокоррекционной работы.

2.1.3.3. Услуги при социальном обслуживании на дому:

организация получения психологического консультирования.

2.1.4. Социально-педагогические услуги

Социально-педагогические услуги инвалидам предоставляют в следующих объемах и формах:

2.1.4.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:

обучение граждан пожилого возраста трудоспособного возраста с учетом физических и умственных способностей (при условии нахождения на стационарном обслуживании свыше 30 дней);

обучение доступным профессиональным, бытовым, социальным навыкам, использованию протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации.

2.1.4.2. Услуги при полустационарном социальном обслуживании:

социально-педагогическая диагностика и обследование личности;

социально-педагогическая коррекция;

логопедический массаж;

артикуляционная гимнастика;

содействие в профессиональной ориентации, в получении образования инвалидами с учетом их физических возможностей и умственных способностей;

трудовая терапия;

обучение навыкам самообслуживания, поведению в быту и общественных местах, передвижению, ориентации в ближайшем социуме, общению, контролю за своим поведением;

развитие мелкой моторики;

анимационные услуги (проведение музыкальных, спортивных, игровых, развивающих занятий);

обучение использованию протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации;

санитарно-гигиеническое просвещение.

2.1.4.3. Услуги при социальном обслуживании на дому:

обучение родственников больных навыкам практического ухода за больными.

2.1.6. Социально-правовые услуги

Социально-правовые услуги гражданам пожилого возраста предоставляют в следующих объемах и формах:

2.1.6.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:

помощь в оформлении документов, удостоверяющих личность; документов, необходимых для получения мер социальной помощи и поддержки, пенсий, алиментов, страхового медицинского полиса и др.;

консультирование по социально-правовым вопросам;

представительство в суде для защиты прав и законных интересов клиентов.

2.1.6.2. Услуги при социальном обслуживании на дому:

помощь в оформлении документов, удостоверяющих личность; документов, необходимых для получения мер социальной помощи и поддержки, пенсий, алиментов, страхового медицинского полиса и др.

Приложение 6

к Приказу

Министерства социального

развития Пермского края

от 07.09.2010 № СЭД-33-01-01-254

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ

"СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ. СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ

ИНВАЛИДАМ"

(введен Приказом Министерства социального развития

Пермского края от 29.09.2010 № СЭД-33-01-01-268)

1. Область применения

Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги, предоставляемые инвалидам, в том числе детям-инвалидам, государственными и иных форм собственности учреждениями социального обслуживания (далее - учреждения), а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в области социального обслуживания населения без образования юридического лица.

Стандарт устанавливает состав, объемы и формы предоставляемых социальных услуг.

2. Общие положения

Учреждения независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности при определении в своих положениях, уставах и других документах состава, объемов и форм предоставляемых ими социальных услуг инвалидам должны руководствоваться положениями настоящего стандарта.

2.1. Состав, объемы и формы социальных услуг

2.1.1. Социально-бытовые услуги

Социально-бытовые услуги инвалидам предоставляют в следующих объемах и формах:

2.1.1.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:

предоставление инвалидам жилой площади, помещений для организации питания, реабилитационных услуг, лечебной, трудовой деятельности, культурно-бытового обслуживания;

предоставление в пользование оборудования, бытовой техники, мебели;

предоставление питания, в том числе приготовление и подача пищи в соответствии с натуральными нормами, мытье посуды;

предоставление одежды, обуви и мягкого инвентаря;

санитарно-гигиенические процедуры:

санитарно-гигиеническая обработка помещений;

помывка в ванной, под душем, в бане;

стирка и утюжка нательного и постельного белья;

стирка и утюжка постельного и нательного белья для лежачих больных;

смена постельного и нательного белья;

смена постельного и нательного белья для лежачих больных;

стрижка ногтей на руках и ногах;

стрижка волос;

причесывание;

бритье усов, бороды;

организация ритуальных услуг (при отсутствии у умерших клиентов родственников).

2.1.1.2. Услуги при полустационарном социальном обслуживании:

предоставление жилого помещения для временного или дневного пребывания, для столовой, организации реабилитационных услуг, лечебно-трудовой деятельности;

приготовление и подача пищи в соответствии с натуральными нормами;

предоставление в пользование обучающего, коррекционно-развивающего оборудования, инвентаря для лечебно-трудовой деятельности, бытовой техники, мебели;

предоставление мягкого инвентаря (постельные принадлежности);

смена постельного белья;

стирка, утюжка постельного белья;

санитарно-гигиеническая обработка помещений.

2.1.1.3. Услуги при социальном обслуживании на дому:

покупка и доставка на дом продуктов питания массой до 7 кг, горячих обедов;

приготовление пищи: подготовка продуктов к приготовлению; непосредственное приготовление пищи;

кормление ослабленных больных;

разогревание готовых блюд;

мытье посуды;

покупка и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости;

покупка, доставка на дом лекарственных средств и изделий медицинского назначения по назначению врачей;

доставка воды (до 30 л) клиентам, проживающим в жилых помещениях без центрального водоснабжения;

содействие в обеспечении топливом клиентов, проживающих в жилых помещениях без центрального отопления (оформление документов на получение топлива, направление документов, контроль доставки топлива на дом);

протопка печей клиентам, проживающим в домах без центрального отопления, включая доставку дров от места хранения;

вынос бытовых отходов;

сдача вещей (с общим весом сухого белья до 7 кг за 1 посещение) в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка;

содействие в организации ремонта жилых помещений (оформление заявки, направление заявки в ремонтную организацию, контроль проведения ремонтных работ);

влажная уборка жилых помещений (мытье пола, вытирание пыли): комнат, помещений вспомогательного использования (туалетной и ванной комнат, кухни, коридора);

мытье окон (в том числе очистка от утеплителя);

утепление окон;

содействие во внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, абонентской платы за коммунальные услуги, абонентской платы за пользование телефоном, радио, коллективными телевизионными антеннами за счет средств клиента; заполнение квитанции, внесение платы:

санитарно-гигиенические процедуры;

помывка в ванной, под душем, в бане;

смена нательного, постельного белья;

смена нательного, постельного белья для лежачих больных;

стирка нательного, постельного белья вручную;

стирка нательного, постельного белья машинным способом;

стрижка ногтей на руках и ногах;

стрижка волос;

вынос судна;

организация ритуальных услуг (при отсутствии у умерших клиентов родственников).

2.1.2. Социально-медицинские услуги

Социально-медицинские услуги инвалидам предоставляют в следующих объемах и формах:

2.1.2.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:

первичная санитарно-гигиеническая обработка клиента;

измерение температуры тела;

измерение артериального давления;

оказание экстренной доврачебной помощи;

выдача лекарств;

содействие в получении медицинской помощи;

обработка пролежней по рекомендациям врача;

обтирание лежачих больных;

содействие в проведении медико-социальной экспертизы: запись на прием к врачу, направление документов в бюро медико-социальной экспертизы, сопровождение клиента при прохождении врачей-специалистов, лабораторных исследований, медико-социальной экспертизы;

содействие в оказании стоматологической помощи: запись на прием, сопровождение на прием к стоматологу;

обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения в соответствии с рекомендациями врача;

содействие в проведении медицинского осмотра, госпитализации нуждающихся в медицинские учреждения: запись на прием к врачу, вызов врача, сопровождение в медицинское учреждение;

содействие в обеспечении техническими средствами реабилитации (включая протезно-ортопедические изделия): оформление документов для получения, запись на прием к врачу, осуществляющему зубопротезную или протезно-ортопедическую помощь, доставка протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации.

2.1.2.2. Услуги при полустационарном социальном обслуживании:

оказание экстренной доврачебной помощи;

лечебная физкультура;

массаж;

физиотерапия;

механотерапия;

кинезотерапия;

выполнение инъекций (по назначению врача).

2.1.2.3. Услуги при социальном обслуживании на дому:

содействие в проведении медико-социальной экспертизы: запись на прием к врачу, сопровождение клиента при прохождении врачей-специалистов, лабораторных исследований, медико-социальной экспертизы;

содействие в проведении медицинского осмотра, госпитализации нуждающихся в медицинские учреждения: запись на прием к врачу, вызов врача;

содействие в обеспечении техническими средствами реабилитации (включая протезно-ортопедические изделия): оформление документов для получения, запись на прием к врачу, осуществляющему зубопротезную или протезно-ортопедическую помощь, доставка протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации;

измерение температуры тела у лежачих больных;

измерение артериального давления;

оказание экстренной доврачебной помощи;

проведение медицинских процедур в соответствии с назначениями врача;

выдача лекарств, закапывание капель;

обработка пролежней, раневых поверхностей;

обтирание лежачих больных;

постановка банок, горчичников;

наложение компрессов;

проведение процедуры втираний;

перевязка;

подкожные и внутримышечные введения лекарственных препаратов;

выполнение очистительных клизм;

забор и доставка в лабораторию материалов для проведения лабораторных исследований (кал, моча);

содействие в пользовании катетерами в первый месяц после установки катетера.

2.1.3. Социально-психологические услуги

Социально-психологические услуги инвалидам предоставляют в следующих объемах и формах:

2.1.3.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:

психологическая диагностика и обследование личности;

проведение индивидуальной и групповой психокоррекционной работы;

социально-психологическое консультирование.

2.1.3.2. Услуги при полустационарном социальном обслуживании:

социально-психологическая диагностика и обследование личности;

психологическая диагностика и обследование личности;

социально-психологическая коррекция;

социально-психологическое консультирование;

проведение индивидуальной и групповой психокоррекционной работы.

2.1.3.3. Услуги при социальном обслуживании на дому:

организация получения психологического консультирования.

2.1.4. Социально-педагогические услуги

Социально-педагогические услуги инвалидам предоставляют в следующих объемах и формах:

2.1.4.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:

обучение инвалидов трудоспособного возраста с учетом физических и умственных способностей (при условии нахождения на стационарном обслуживании свыше 30 дней);

обучение доступным профессиональным, бытовым, социальным навыкам, использованию протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации;

обучение детей-инвалидов с учетом их физических и умственных способностей (при условии нахождения на стационарном обслуживании свыше 30 дней);

организация культурно-массовых мероприятий (посещение театров, музеев, выставок, организация праздников), проведение клубной и кружковой работы.

2.1.4.2. Услуги при полустационарном социальном обслуживании:

социально-педагогическая диагностика и обследование личности;

социально-педагогическая коррекция;

логопедический массаж;

артикуляционная гимнастика;

содействие в профессиональной ориентации, в получении образования инвалидами с учетом их физических возможностей и умственных способностей;

трудовая терапия;

обучение навыкам самообслуживания, поведению в быту и общественных местах, передвижению, ориентации в ближайшем социуме, общению, контролю за своим поведением;

развитие мелкой моторики;

анимационные услуги (проведение музыкальных, спортивных, игровых, развивающих занятий);

обучение использованию протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации;

обучение родителей детей-инвалидов основам реабилитации детей-инвалидов в домашних условиях;

санитарно-гигиеническое просвещение.

2.1.4.3. Услуги при социальном обслуживании на дому:

обучение родственников больных навыкам практического ухода за больными.

2.1.6. Социально-правовые услуги

Социально-правовые услуги инвалидам предоставляют в следующих объемах и формах:

2.1.6.1. Услуги при стационарном социальном обслуживании:

помощь в оформлении документов, удостоверяющих личность; документов, необходимых для получения мер социальной помощи и поддержки, пенсий, алиментов, страхового медицинского полиса и др.;

консультирование по социально-правовым вопросам;

представительство в суде для защиты прав и законных интересов клиентов.

2.1.6.2. Услуги при социальном обслуживании на дому:

помощь в оформлении документов, удостоверяющих личность; документов, необходимых для получения мер социальной помощи и поддержки, пенсий, алиментов, страхового медицинского полиса и др.

Приложение 7

к Приказу

Министерства социального

развития Пермского края

от 07.09.2010 № СЭД-33-01-01-254

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ

"СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ. ТРЕБОВАНИЯ К ПЕРСОНАЛУ

УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ"

(введен Приказом Министерства социального развития

Пермского края от 29.09.2010 № СЭД-33-01-01-268)

Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящий государственный стандарт социального обслуживания населения (далее - Государственный стандарт) устанавливает основные требования к персоналу учреждений социального обслуживания (далее - учреждения), принимающему непосредственное участие в предоставлении социальных услуг или обеспечивающему деятельность этих учреждений.

Стандарт предназначен для использования при аттестации персонала учреждений.

1.2. Государственный стандарт основан на принципе всесторонней помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, с учетом их интересов, состояния здоровья, специфики ситуации, срочности в предоставлении социальных услуг, материальных возможностей и других объективных факторов.

1.3. Деятельность персонала учреждений по предоставлению социальных услуг населению должна осуществляться в строгом соответствии со следующими принципами, установленными Федеральным законом "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации":

адресность;

доступность;

добровольность;

гуманность;

приоритетность предоставления социальных услуг несовершеннолетним;

конфиденциальность;

профилактическая направленность.

1.3.1. Принцип адресности означает, что социальные услуги должны предоставляться конкретным людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и семьям в социально опасном положении для поддержания достойных условий существования с учетом индивидуальных потребностей и имеющихся возможностей по их удовлетворению.

1.3.2. Принцип доступности означает, что все граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, и семьи в социально опасном положении имеют равные гарантированные государством права и возможности на получение необходимых социальных услуг.

1.3.3. Принцип добровольности означает, что предоставление социальных услуг гражданам может осуществляться только при условии их добровольного согласия на получение услуг, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.3.4. Принцип гуманности означает, что при предоставлении гражданам социальных услуг должны проявляться уважение к их человеческому достоинству, чуткость, забота, справедливость, предусмотрительность, вежливость, в максимальной степени должны учитываться их физическое и психическое состояние.

1.3.5. Принцип приоритетности предоставления социальных услуг несовершеннолетним означает, что предоставление услуг детям и подросткам, как наиболее социально незащищенной и уязвимой категории населения, должно осуществляться в первоочередном порядке и являться важнейшей задачей обслуживающего персонала учреждений.

1.3.6. Принцип конфиденциальности означает, что работники учреждений социального обслуживания при оказании социальных услуг не должны разглашать ставшие известными им сведения личного характера, составляющие профессиональную тайну, а при необходимости оказывать услуги анонимно.

1.3.7. Принцип профилактической направленности означает, что социальные услуги должны оказываться как для преодоления гражданами трудной жизненной ситуации и семьями в социально опасном положении, так и для предупреждения и профилактики различных негативных явлений (болезней, психологических стрессов, конфликтов, разводов, безнадзорности и социального сиротства детей, потери работы, бедности, осложнений состояния здоровья и других), могущих усугубить ситуацию.

В настоящем стандарте устанавливаются общие требования к персоналу учреждений и требования к должностям и профессиям конкретных сотрудников, принимающих непосредственное участие в предоставлении социальных услуг или обеспечивающих деятельность этих учреждений.

2. Общие требования к персоналу учреждений

2.1. К персоналу учреждения относятся:

директор учреждения;

заместитель директора;

заведующий отделением;

специалист по социальной работе;

социолог;

социальный работник;

психолог;

социальный педагог;

воспитатель;

юрист (юрисконсульт);

медицинский персонал (врач-терапевт, психотерапевт, педиатр, невропатолог, психиатр, стоматолог, гинеколог, хирург, отоларинголог, окулист, нарколог, логопед, сексопатолог и др.; фельдшер, медсестра, старшая медсестра, санитар, акушерка; фармацевт, инструктор ЛФК и др.);

педагог-психолог;

преподаватель (учитель);

культорганизатор;

инструктор по труду;

инструктор производственного обучения рабочих массовых профессий;

музыкальный руководитель;

работники, обеспечивающие административно-хозяйственную деятельность учреждения (главный бухгалтер, бухгалтер, кассир, шеф-повар, повар, официант, мойщик посуды, заведующий хозяйством, заведующий складом, гардеробщик, уборщик, парикмахер, техник, лифтер, дворник и др.).

2.2. Функции, обязанности и права персонала должны быть изложены в должностных инструкциях, утвержденных директором учреждения.

2.3. Должностные инструкции персонала разрабатывает администрация учреждения исходя из требований законодательства Российской Федерации с учетом специфики работы каждого учреждения.

2.4. Персонал учреждения должен:

иметь профессиональную подготовку и соответствовать квалификационным требованиям, установленным для данной профессии правовыми актами Российской Федерации, Пермского края;

знать и соблюдать действующие законы, иные правовые акты и нормативные документы, касающиеся профессиональной деятельности персонала, а также должностные инструкции, правила внутреннего трудового распорядка, приказы и распоряжения администрации учреждения;

проходить инструктаж с целью ознакомления с правилами внутреннего распорядка и организацией работы учреждения перед поступлением на работу;

знать и соблюдать санитарно-гигиенические нормы и правила;

знать и соблюдать правила эксплуатации оборудования, приборов и аппаратуры, с которыми он работает, а также правила техники безопасности, охраны труда пожарной безопасности;

проходить обязательный предварительный медицинский осмотр при поступлении на работу, а в период работы - периодические медицинские осмотры;

обеспечивать безопасность оказываемых социальных услуг для жизни и здоровья клиентов учреждения, сохранность их имущества;

повышать свою квалификацию и профессиональное мастерство путем переподготовки и профессиональной поддержки (супервизии);

соблюдать профессиональную этику в процессе обслуживания клиентов учреждения;

обладать, наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом, высокими моральными и морально-этическими качествами, чувством ответственности и руководствоваться в работе принципами гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности;

при оказании клиентам социальных услуг проявлять к ним максимальную чуткость, вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение и учитывать их физическое и психологическое состояние.

3. Требования к должностям и профессиям персонала учреждения

3.1. Требования к директору учреждения

Директор учреждения должен:

3.1.1. Иметь соответствующее образование; знать законы Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации; постановления Правительства Российской Федерации, другие нормативные правовые акты на федеральном, региональном и местном уровнях, регламентирующие деятельность учреждения социального обслуживания; теорию и методику социальной работы; быть в курсе достижений современной психолого-педагогической науки и практики; знать профиль и особенности учреждения; четко представлять организацию социального обслуживания; знать основы экономики, права, трудового, административного и гражданского законодательства; организацию финансово-хозяйственной деятельности учреждения; правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной безопасности; владеть теорией и практикой управления персоналом учреждения.

3.1.2. Осуществлять руководство работой учреждения в соответствии с уставом (положением) учреждения и заключенным трудовым договором, представлять учреждение в государственных, муниципальных, общественных и иных органах и учреждениях.

3.1.3. Определять структуру управления учреждением, штатное расписание.

3.1.4. Осуществлять руководство работой персонала по выявлению и учету проживающих на территории, обслуживаемой учреждением, лиц, нуждающихся в социальной поддержке и предоставлении социальных услуг.

3.1.5. Организовывать работу персонала по предоставлению клиентам учреждения - гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и семьям в социально опасном положении всего комплекса социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых); рассматривать заявления и предложения граждан по вопросам социального обслуживания и принимать соответствующие меры по их реализации.

3.1.6. Осуществлять внедрение новых форм и методов работы по социальному обслуживанию клиентов учреждения.

3.1.7. Обеспечивать оснащение учреждения современными техническими средствами реабилитации и ухода за клиентами.

3.1.8. Осуществлять прием на работу, подбор и расстановку кадров, определять должностные обязанности сотрудников, принимать меры по обеспечению учреждения квалифицированными кадрами, повышению их квалификации, соблюдению трудового законодательства, созданию безопасных и благоприятных условий для труда специалистов учреждения, поддерживать благоприятный морально-психологический климат в коллективе.

3.1.9. Проводить постоянную работу по укреплению трудовой и производственной дисциплины.

3.1.10. Нести полную ответственность за финансовое и техническое состояние учреждения.

3.1.11. Решать вопросы в пределах предоставленных ему прав и полномочий, поручать выполнение отдельных производственно-хозяйственных функций другим должностным лицам: заместителям директора, руководителям подразделений учреждения.

3.1.12. Действовать от имени учреждения, представлять его интересы в других учреждениях и организациях, распоряжаться в установленном законодательством порядке имуществом и средствами учреждения, заключать договоры, выдавать доверенности, открывать в банке текущие счета учреждения.

3.1.13. Издавать приказы по учреждению, принимать на работу и увольнять работников, применять меры поощрения и налагать взыскания на работников учреждения.

3.1.14. Обеспечивать рациональное использование бюджетных ассигнований, а также средств, поступающих из других источников.

3.1.15. Организовывать мероприятия по профессиональной (супервизорской) поддержке сотрудников, профилактике их профессионального выгорания.

3.2. Требования к заместителю директора учреждения

Заместитель директора учреждения должен:

3.2.1. Соответствовать требованиям, указанным в 3.1.1 настоящего стандарта.

3.2.2. Обеспечивать административно-хозяйственную и производственную работу учреждения по всем направлениям его деятельности, решать финансовые и хозяйственные вопросы, выполнять распоряжения и поручения директора, связанные с организацией работы персонала учреждения по предоставлению клиентам учреждения всего комплекса социальных услуг, осуществлением внедрения новых форм и методов работы, обеспечением учреждения современными средствами реабилитации и ухода за клиентами.

3.2.3. Планировать, координировать и контролировать работу структурных подразделений, осуществлять профессиональную (супервизорскую) поддержку персонала.

3.2.4. Обеспечивать активное сотрудничество с предприятиями и организациями, находящимися на территории, обслуживаемой учреждением, общественными организациями, родителями (лицами, их заменяющими) детей - клиентов учреждения.

3.2.5. Обеспечивать учет, сохранность и пополнение материально-технической базы, соблюдение правил санитарно-гигиенического режима и охраны труда, учет и хранение документов.

3.3. Требования к заведующему отделом (отделением)

Заведующий отделом (отделением) должен:

3.3.1. Иметь соответствующее образование; знать теорию и методику социальной работы, психологии, медицины и т.п., в зависимости от профиля отдела (отделения) законы и постановления на федеральном, региональном и местном уровнях, другие нормативно-правовые акты, регламентирующие предоставление различных видов социальных услуг, основные направления в проводимой политике социальной защиты населения, теорию и практику управления персоналом.

3.3.2. Осуществлять общее руководство работой отдела (отделения), подбор и обучение сотрудников, обеспечивать надлежащие условия труда и контроль за деятельностью сотрудников, выполнять поручения директора, указанные в 3.1.1.

3.3.3. Организовывать выявление и учет проживающих на территории действия отдела (отделения) граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и семей, нуждающихся в социальном обслуживании; рассматривать заявления и предложения граждан по вопросам социального обслуживания и принимать меры по их реализации; организовывать проведение оценки объема и качества предоставляемых услуг.

3.3.4. Осуществлять конкретные мероприятия по предоставлению социальных услуг гражданам и семьям - клиентам отдела (отделения), проводить регулярный контроль за объемом и качеством предоставляемых услуг.

3.3.5. Проводить анализ работы отдела (отделения) и ее прогнозирование, внедрять новые социальные технологии, разнообразные виды социальной помощи, формы и способы ее оказания.

3.3.6. Определять объем работы сотрудников отдела (отделения) с учетом характера предоставляемых услуг и специфики территории обслуживания.

3.3.7. Информировать руководство учреждения о недостатках в социальном обслуживании клиентов отдела (отделения), принимаемых мерах по их устранению, вносить предложения по совершенствованию форм и методов обслуживания.

3.3.8. Осуществлять мероприятия по привлечению сил и средств предприятий, организаций, общественных объединений и частных лиц к оказанию социальной поддержки клиентам отдела (отделения).

3.3.9. Осуществлять взаимодействие в вопросах социального обслуживания клиентов отдела (отделения) с территориальными органами и учреждениями здравоохранения, культуры, образования, благотворительными и религиозными объединениями.

3.3.10. Обеспечивать сохранность материальных ценностей, отвечать за ведение документации, учет и отчетность отдела (отделения).

3.3.11. Осуществлять мероприятия по соблюдению в отделе (отделении) санитарно-эпидемиологического и противопожарного режимов.

3.3.12. Информировать руководство учреждения о неисправностях оборудования, приборов, аппаратуры для принятия необходимых мер по устранению обнаруженных неисправностей.

3.3.13. Организовывать в экстремальной ситуации эвакуацию клиентов отдела (отделения), обеспечивать, при необходимости, вызов экстренных служб (милиции, скорой помощи, пожарной команды).

3.3.14. Разрабатывать критерии оценки качества предоставления социальных услуг.

3.3.15. Осуществлять мероприятия по повышению квалификации персонала и профилактике профессионального выгорания.

3.4. Требования к специалисту по социальной работе

Специалист по социальной работе должен:

3.4.1. Иметь соответствующее образование; знать теорию и практику социальной работы; основные направления проводимой политики социальной защиты населения; законы, постановления на федеральном и региональном уровнях, другие нормативно-правовые акты в сфере социальной защиты населения; работу органов и учреждений социального обслуживания; отечественный и зарубежный опыт практической социальной работы; знать особенности психологии личности отдельных категорий населения; национальные и региональные особенности быта и семейного воспитания, народные традиции.

3.4.2. Выявлять и учитывать на территории, обслуживаемой учреждением, семьи и отдельных граждан, в том числе детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в предоставлении им различных видов социальных услуг, осуществлять их социальный патронаж.

3.4.3. Устанавливать причины, по которым граждане и их семьи оказались в трудной жизненной ситуации, определять характер и объем необходимых им социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых).

3.4.4. Содействовать активизации потенциала собственных возможностей отдельных граждан, семей или социальных групп людей, расширению масштабов самопомощи и взаимопомощи, способствовать улучшению взаимоотношений между отдельными людьми.

3.4.5. Вести необходимую документацию на вверенном участке работы.

3.4.6. Консультировать по различным вопросам, связанным с предоставлением социальных услуг.

3.4.7. Помогать в оформлении документов, необходимых для принятия нуждающихся граждан на социальное обслуживание (постоянное или временное) или для опеки и попечительства, содействовать в помещении нуждающихся в стационарные лечебные учреждения.

3.4.8. Представлять в соответствующие органы и учреждения материалы и документы для предъявления исков о лишении родительских прав, оформления усыновления, опеки, попечительства и т.д.

3.4.9. Содействовать клиентам учреждения в улучшении социально-экономических условий их жизни, трудоустройстве, обучении, переквалификации.

3.4.10. Организовывать работу, направленную на избавление клиентов от алкогольной и токсической зависимости, пресечение всех форм вовлечения детей в противоправную деятельность, их приобщения к алкоголю и наркотикам.

3.4.11. Организовывать и оказывать социальную помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

3.4.12. Участвовать в работе по профилактике асоциального поведения, социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации и адаптации.

3.4.13. Содействовать организации социального патронажа детей, склонных к противоправным действиям.

3.4.14. Организовывать общественную защиту несовершеннолетних правонарушителей и выступать, в необходимых случаях, в качестве их общественного защитника в суде.

3.4.15. Участвовать в работе по формированию социальной политики, развитию сети учреждений на обслуживаемой территории.

3.4.16. Участвовать в организации отдыха, оздоровления и лечения детей, семейных и детских праздников, конкурсов, викторин, соревнований.

3.4.17. Осуществлять работу по анализу объема и качества оказываемых социальных услуг, прогнозировать перспективы их развития.

3.4.18. Содействовать созданию клубов, объединений, групп взаимопомощи, способствующих объединению семей и отдельных граждан по интересам.

3.4.19. Повышать свое профессиональное мастерство и квалификацию.

3.4.20. Участвовать в работе по привлечению средств спонсоров.

3.4.21. Организовывать и осуществлять социальный патронаж малообеспеченных граждан и семей.

3.5. Требования к социологу

Социолог должен:

3.5.1. Иметь соответствующее образование; знать законы и нормативные акты, регулирующие деятельность социальных служб, теорию и практику социальной работы и социального администрирования; знать методику и методологию проведения социологических исследований; экономику и финансы социальных служб; социальную и экономическую статистику; социальную этнографию и демографию; основы трудового, гражданского и уголовного права; основы маркетинга и менеджмента; знать основы законодательства по охране труда; основы предпринимательства; основы конфликтологии.

3.5.2. Консультировать отдельных граждан и семьи по вопросам их самообеспечения, развития семейного предпринимательства, надомных промыслов.

3.5.3. Проводить оценку и анализ социально-демографических характеристик населения, проживающего на территории, обслуживаемой учреждением.

3.5.4. Определять тенденции социально-экономического развития населения, выявлять причины его неблагополучия.

3.5.5. Выявлять и учитывать мнение населения о качестве и содержании оказываемых социальных услуг, перспективах потребности в них.

3.5.6. Разрабатывать предложения по совершенствованию социальной работы учреждения.

3.5.7. Анализировать объем и качество предоставляемых учреждением социальных услуг.

3.5.8. Повышать свое профессиональное мастерство и квалификацию.

3.6. Требования к социальному работнику

Социальный работник должен:

3.6.1. Знать нормативные документы по организации предоставления социальных услуг гражданам и семьям - клиентам учреждения на дому, санитарно-гигиенические требования по уходу за ними в домашних условиях, основы психологии граждан, приемы оказания неотложной доврачебной помощи, основы законодательства в сфере социальной защиты граждан.

3.6.2. Обеспечивать обслуживаемых граждан продуктами питания, горячими обедами, промышленными товарами первой необходимости, медикаментами по рецептам врача.

3.6.3. Содействовать в оказании помощи в уборке жилых помещений, протапливать печи (в помещениях без центрального отопления), сдавать вещи в стирку, ремонт, оплачивать коммунальные и другие услуги.

3.6.4. При необходимости оказывать содействие в ремонте жилого помещения, обеспечении топливом.

3.6.5. Оказывать содействие в поддержании гражданами контактов с родными и близкими, написании писем, составлении заявлений, ознакомлении с печатными изданиями.

3.6.6. При необходимости оказывать помощь обслуживаемым гражданам в поддержании правил личной гигиены, иметь постоянные контакты с их лечащими врачами.

3.6.7. Оказывать первую медицинскую помощь: измерение температуры тела, накладывание компрессов, горчичников.

3.6.8. Вызывать врача на дом, сопровождать обслуживаемых граждан в лечебные учреждения, посещать их при помещении в больницу.

3.6.9. В случае необходимости оказывать помощь в вопросах пенсионного обеспечения, предоставления мер социальной поддержки и других социальных выплат, правовых услуг.

3.6.10. Обеспечивать взаимодействие с учреждениями образования, здравоохранения, социального обслуживания и др. в целях наиболее эффективного оказания услуг клиентам.

3.6.11. Организовывать оказание ритуальных услуг.

3.7. Требования к психологу

Психолог должен:

3.7.1. Иметь соответствующее образование; знать основы психологии личности, обладать знаниями в области общей, возрастной, социальной психологии, конфликтологии, психотерапии, психопрофилактики, консультативной психологии, профориентационной работы; знать методы социально-психологического обслуживания населения; знать основы законодательной и нормативной базы Российской Федерации в области социальной защиты населения.

3.7.2. Обеспечивать психологическую защищенность клиентов учреждения, предоставлять им социально-психологические услуги в соответствии со своей специализацией.

3.7.3. Поддерживать и укреплять психическое здоровье и психический комфорт клиентов учреждения:

формировать психологическую культуру клиентов учреждения в сфере межличностного, семейного, родительского общения;

осуществлять психологическое просвещение клиентов, оказывать им психологическую помощь в преодолении конфликтов;

оказывать психологическую помощь клиентам в социальной адаптации к изменяющимся социально-экономическим условиям жизни, в мобилизации творческих, интеллектуальных, духовных и физических ресурсов людей для выхода из кризисного состояния;

проводить профилактическую исследовательскую и методическую работу в области психологии;

использовать в своей работе научные методы и технологии психологической диагностики, анализа, консультирования и коррекции;

соблюдать принципы и нормы профессиональной этики;

проводить психодиагностику различного профиля и назначения и психологическое консультирование.

3.7.4. Участвовать в проводимой учреждением реабилитационной деятельности.

3.7.5. Участвовать в деятельности по психологической реабилитации и супервизорской поддержке работников учреждения.

3.8. Требования к социальному педагогу

Социальный педагог должен:

3.8.1. Иметь соответствующее образование; знать правовые акты и нормативные документы по вопросам образования, знать основы социальной политики, трудового и семейного законодательства; обладать знаниями в области общей и социальной педагогики; социальной, возрастной, педагогической и детской психологии; знать социально-педагогические и диагностические методики.

3.8.2. Проводить работу по воспитанию, образованию, развитию и социальной защите клиентов (в первую очередь - детей) в учреждении и по месту жительства.

3.8.3. Изучать психологические, медицинские, педагогические особенности личности и социальные навыки клиентов (в первую очередь - детей), условия их жизни.

3.8.4. Выявлять интересы, потребности, трудности, проблемы клиентов, своевременно оказывать им социальную помощь и поддержку.

3.8.5. Определять задачи, формы, методы социально-педагогической работы, осуществлять их практическую реализацию при предоставлении социально-педагогических услуг.

3.8.6. Способствовать установлению гуманных, нравственно здоровых отношений между клиентами учреждения.

3.8.7. Взаимодействовать с родителями (лицами, их заменяющими), учителями, специалистами социальных служб, благотворительными и другими организациями в оказании помощи детям, нуждающимся в усыновлении, опеке или попечительстве, детям с ограниченными возможностями, а также попавшим в трудную жизненную ситуацию.

3.8.8. Выявлять психологические проблемы детей, семей, отдельных граждан - клиентов учреждений, участвовать в разработке планов психолого-педагогической и социальной реабилитации.

3.8.9. Участвовать в работе по социализации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

3.8.10. Проводить мероприятия по профилактике социальной дезадаптации учащихся.

3.9. Требования к воспитателю

Воспитатель должен:

3.9.1. Иметь соответствующее образование; знать правовые акты и нормативные документы по вопросам образования, педагогику, психологию, возрастную физиологию и гигиену; основы доврачебной медицинской помощи; теорию и методику воспитательной работы; основы государственной молодежной политики, основы гражданского и трудового законодательства.

3.9.2. Планировать и организовывать жизнедеятельность детей - клиентов учреждения и осуществлять их воспитание в соответствии с их возрастными и психологическими особенностями; проводить повседневную работу, обеспечивающую создание условий для их социально-психолого-педагогической реабилитации, социальной и трудовой адаптации.

3.9.3. Использовать разнообразные приемы, методы и средства социализации клиентов.

3.9.4. Обеспечивать (совместно с медицинскими работниками) сохранение и укрепление здоровья детей, проводить мероприятия по их психофизическому развитию.

3.9.5. Организовывать соблюдение воспитанниками режима дня, выполнение учащимися домашних заданий, оказывать им помощь в учебе, получении дополнительного образования, вовлекать их в художественное и научно-техническое творчество, спортивные секции, кружки и другие объединения по интересам, организовывать культурно-массовую работу с детьми.

3.9.6. Организовывать (с учетом возраста детей) работу по их самообслуживанию, соблюдение ими требований охраны труда, техники безопасности, участие в общественно полезном труде.

3.9.7. Способствовать проявлению интереса обучающихся детей к определенному роду деятельности, сознательному выбору профессии, содействовать их трудоустройству и дальнейшему обучению; проводить работу по предупреждению и искоренению у них вредных привычек.

3.9.8. Изучать индивидуальные особенности, интересы и склонности обучающихся детей, их семейные обстоятельства и жилищно-бытовые условия; взаимодействовать с родителями или лицами, их заменяющими.

3.10. Требования к юристу (юрисконсульту)

Юрист (юрисконсульт) должен:

3.10.1. Иметь соответствующее (специальное) образование; знать государственно-правовое устройство Российской Федерации, Конституцию Российской Федерации; социальные права и гарантии населения; устройство системы правоохранительных органов, основы гражданского, уголовного, исправительно-трудового права; государственные гарантии на социальное обеспечение и обслуживание, охрану прав несовершеннолетних, инвалидов, одиноких людей; нормы семейного и жилищного законодательства; законы, регулирующие защиту материнства и детства; знать специфику социально-правовой (юридической) работы с различными социальными категориями и группами населения; организационную структуру, принципы и формы социальной работы; порядок и организацию установления опеки, попечительства; организацию социальной защиты и пропаганды здорового образа жизни; знать технологию и методы анализа социальных проблем; диагностику и способы разрешения конфликтов.

3.10.2. Вести работу по социально-юридической защите различных групп населения (несовершеннолетние, молодежь, пенсионеры, инвалиды и т.д.), оказывать им конкретные социально-правовые услуги по различным вопросам.

3.10.3. Проводить юридическое консультирование с учетом своей квалификации.

3.10.4. Вести постоянную информационную работу по социально-правовым вопросам с клиентами учреждения.

3.10.5. Заниматься совместно с другими специалистами профилактикой правонарушений среди клиентов учреждения.

3.10.6. Систематически повышать свою квалификацию.

3.10.7. Устанавливать и поддерживать контакты с другими организациями, защищающими права и интересы граждан.

3.10.8. Содействовать работе по подготовке документов для представления в соответствующие органы и учреждения на лишение родительских прав, оформление опеки, попечительства и т.д.

3.11. Требования к медицинскому персоналу

Медицинский персонал должен:

3.11.1. Иметь соответствующее (специальное) образование; знать законодательные, правовые акты и нормативные документы по вопросам здравоохранения и социального обслуживания населения.

3.11.2. Иметь необходимые теоретические знания, соответствующую квалификацию, профессиональную подготовку и умело применять их в практической работе по своей специальности при оказании социально-медицинских услуг клиентам учреждения.

3.11.3. Знать основы диагностики, гериатрии и геронтологии или педиатрии - в соответствии с профилем учреждения, профилактики заболеваний, пропаганды здорового образа жизни, правила техники безопасности при работе с медицинским инструментарием и оборудованием.

3.11.4. Применять в своей работе современные методы диагностики, лечения и лекарственного обеспечения клиентов.

3.11.5. Систематически повышать свою квалификацию.

3.12. Требования к педагогу-психологу (сурдопедагогу, педагогу-логопеду, педагогу дополнительного образования)

Педагог-психолог (педагог, педагог-логопед, педагог дополнительного образования) должен:

3.12.1. Иметь соответствующее (специальное) образование; знать законы и другие нормативные акты по вопросам образования; нормативные документы, регулирующие вопросы здравоохранения, охраны труда, профориентации, занятости обучающихся (воспитанников) и их социальной защиты; общую психологию, возрастную, педагогическую психологию и общую педагогику, психологию личности, социальную психологию, основы дефектологии, сексологии, психогигиены, психодиагностики; методы активного обучения, современные методы диагностики и коррекции аномального развития ребенка.

3.12.2. Осуществлять профессиональную деятельность, направленную на сохранение психического, соматического и социального благополучия обучающихся (воспитанников) в процессе воспитания и обучения в учреждении.

3.12.3. Осуществлять превентивные мероприятия по профилактике возникновения социальной дезадаптации обучающихся.

3.12.4. Принимать меры по оказанию различного вида психологической помощи (психокоррекционной, реабилитационной и консультативной).

3.12.5. Оказывать помощь обучающимся (воспитанникам), родителям или лицам, их заменяющим, педагогическому коллективу в решении конкретных проблем.

3.12.6. Участвовать в проведении психологической диагностики различного профиля и предназначения.

3.12.7. Участвовать в планировании и разработке развивающих и коррекционных программ образовательной деятельности с учетом индивидуальных и половозрастных особенностей личности обучающихся (воспитанников), способствовать развитию у них готовности к ориентации в различных ситуациях жизненного и профессионального самоопределения.

3.12.8. Определять степень отклонений (умственных, физических, эмоциональных) в развитии обучающихся (воспитанников), а также различного вида нарушений социального развития и проводить их психолого-педагогическую коррекцию.

3.12.9. Формировать психологическую культуру обучающихся (воспитанников), педагогических работников и родителей (лиц, их заменяющих), в том числе и культуру полового воспитания.

3.12.10. Консультировать работников учреждения по вопросам практического применения психологии, ориентированной на повышение социально-психологической компетентности обучающихся (воспитанников), педагогических работников, родителей (лиц, их заменяющих).

3.13. Требования к преподавателю (учителю), в том числе к учителю-дефектологу

Преподаватель (учитель) должен:

3.13.1. Иметь соответствующее (специальное) образование; знать законы и другие нормативные акты по вопросам образования; основы общетеоретических дисциплин в объеме, необходимом для решения педагогических задач; знать педагогику, психологию, возрастную физиологию, школьную гигиену; знать методику преподавания предмета и воспитательной работы; программы и учебники, требования к оснащению и оборудованию учебных кабинетов и подсобных помещений; средства обучения и их дидактические возможности; основные направления и перспективы развития образования и педагогической науки.

3.13.2. Осуществлять обучение и воспитание обучающихся с учетом специфики преподаваемого предмета.

3.13.3. Использовать разнообразные приемы, методы и средства обучения, участвовать в разработке и реализации образовательных программ.

3.13.4. Обеспечивать уровень подготовки обучающихся, соответствующий требованиям государственного образовательного стандарта, и нести ответственность за его реализацию.

3.13.5. Организовывать и контролировать самостоятельную работу обучающихся.

3.13.6. Обеспечивать выполнение учебных планов и программ.

3.13.7. Систематически повышать свою профессиональную квалификацию.

3.13.8. Осуществлять связь с родителями (лицами, их заменяющими).

3.14. Требования к культорганизатору

Культорганизатор должен:

3.14.1. Иметь соответствующее образование; знать законы и другие нормативные акты по вопросам образования, педагогику и психологию, индивидуальные особенности и уровень культурного развития обслуживаемых граждан.

3.14.2. Организовывать культурно-досуговую деятельность, клубные формы реабилитационной деятельности в учреждении, используя различные ее виды и формы (посещение театров, выставок, экскурсии, демонстрация художественных и научно-популярных фильмов, проведение праздников, юбилеев и других культурных мероприятий).

3.15. Требования к инструктору по труду

Инструктор по труду должен:

3.15.1. Знать законы и другие нормативные акты по вопросам образования; возрастную и специальную педагогику и психологию, физиологию и гигиену; формы и методы обучения и воспитания; инструктивно-нормативные документы и рекомендации по организации трудового обучения и воспитания; действующие стандарты и технические условия, касающиеся эксплуатации оборудования и технических средств, основы организации труда.

3.15.2. Формировать у клиентов трудовые умения и навыки, готовить их к применению полученных знаний на практике.

3.15.3. Проводить с клиентами профориентационную работу, организовывать их общественно полезный и производительный труд, обеспечивать выполнение программы обучения.

3.15.4. Принимать необходимые меры по оснащению мастерских оборудованием, техническими средствами и материалами, отвечать за их сохранность и рациональное использование.

3.15.5. Организовывать проведение текущего и профилактического ремонта оборудования и технических средств или осуществлять его.

3.15.6. Обеспечивать выполнение клиентами требований охраны труда и техники безопасности, отвечать за их жизнь и здоровье в период образовательного процесса, оказывать им первую доврачебную помощь.

3.16. Требования к инструктору производственного обучения рабочих массовых профессий

Инструктор производственного обучения рабочих массовых профессий должен:

3.16.1. Знать законы и другие нормативные акты, касающиеся вопросов подготовки рабочих массовых профессий; учебные программы и тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих; принципы и методы производственного обучения; технологический процесс производства; устройство и взаимодействие узлов и механизмов обслуживаемых машин и станков; знать правила технической эксплуатации оборудования; ассортимент вырабатываемой продукции; требования, предъявляемые к качеству сырья, полуфабрикатов, итоговой продукции; передовые методы организации, планирования труда и выполнения рабочих приемов и операций по соответствующим профессиям; способы контроля и анализа работы обучаемых рабочих; знать порядок учета выполнения программ труда обучаемых и их успеваемости; законодательство о труде и охране труда Российской Федерации; правила внутреннего трудового распорядка; правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.

3.16.2. Обучать неквалифицированных рабочих, учеников современным приемам выполнения производственных операций, работы на машинах, станках и т.п.

3.16.3. Планировать учебную работу и вести учет выполнения программ производственного обучения, результатов труда обучаемых и их успеваемости.

3.16.4. Осуществлять контроль за обеспечением безопасных условий работы учеников и молодых рабочих и за оснащением рабочих мест всем необходимым для выполнения работы.

3.16.5. Проводить вводный и текущий инструктажи всех вновь поступающих рабочих.

3.16.6. Изучать и обобщать передовой опыт работы по соответствующей профессии, передавать его рабочим в целях повышения их квалификации, внедрения рациональных приемов и методов работы.

3.16.7. Контролировать правильность выполнения рабочими технологических операций, качество и производительность их труда.

3.16.8. Проводить дополнительный инструктаж рабочих для устранения выявленных недостатков.

3.17. Требования к музыкальному руководителю

Музыкальный руководитель должен:

3.17.1. Иметь соответствующее (специальное) образование; знать законы и другие нормативные акты по вопросам образования, педагогики и психологии; знать индивидуальные особенности музыкального восприятия, эмоций, моторики и музыкальных возможностей детей разного возраста; знать музыкальные произведения детского репертуара; основы дефектологии и соответствующие методики при работе с детьми, имеющими отклонения в развитии.

3.17.2. Осуществлять развитие музыкальных способностей и эмоциональной сферы, творческой деятельности воспитанников, формировать их эстетический вкус, используя разные виды и формы организации музыкальной деятельности.

3.17.3. Профессионально владеть техникой исполнения на музыкальном инструменте.

3.17.4. Определять направления педагогической деятельности с учетом индивидуальных и возрастных особенностей воспитанников, а также их творческих способностей, в том числе в области музыки.

3.17.5. Осуществлять мероприятия по реабилитации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, используя музыкальную деятельность.

3.18. Требования к работникам, обеспечивающим административно-хозяйственную деятельность учреждения

3.18.1. К работникам, обеспечивающим административно-хозяйственную деятельность учреждения по предоставлению социальных услуг, относятся:

финансовые работники (главный бухгалтер, бухгалтер, кассир);

работники общественного питания (повар, шеф-повар, буфетчик, официант, мойщик посуды и др.);

работники хозяйственных служб (заведующий хозяйством, заведующий складом, гардеробщик, уборщик помещений, парикмахер, техник, дворник, лифтер и др.).

3.18.2. Работники, обеспечивающие деятельность учреждения, должны руководствоваться в своей работе требованиями, изложенными в п. 2.4 настоящего стандарта.

Приложение 8

к Приказу

Министерства социального

развития Пермского края

от 07.09.2010 № СЭД-33-01-01-254

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ

"СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ. ДОКУМЕНТАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ"

(введен Приказом Министерства социального развития

Пермского края от 29.09.2010 № СЭД-33-01-01-268)

1. Область применения

Настоящий стандарт распространяется на документацию, оказывающую существенное влияние на качество предоставляемых социальных услуг и в соответствии с которой функционируют учреждения социального обслуживания населения (далее - учреждения) независимо от их типа, вида, форм собственности, и устанавливает состав документации, ее назначение и краткую характеристику.

2. Состав и характеристика документации учреждений

социального обслуживания

Документация учреждения включает в себя:

устав учреждения или положение об учреждении;

правила, инструкции, методики;

документацию на специальное и табельное техническое оснащение (оборудование, аппаратуру и приборы);

документы в области стандартизации;

прочие документы.

Состав документации конкретного учреждения может быть уточнен по сравнению с изложенным в настоящем стандарте (в сторону увеличения или уменьшения) в зависимости от типа учреждения, специфики обслуживаемых категорий населения, характера предоставляемых услуг.

2.1. Устав учреждения

В уставе учреждения, который является учредительным документом, должны быть следующие разделы:

общие положения;

правовой статус учреждения;

предмет, цели и направления деятельности учреждения;

имущество и финансы учреждения;

финансово-хозяйственная деятельность учреждения;

структурные подразделения учреждения;

управление учреждением;

ликвидация и реорганизация учреждения.

2.1.1. Общие положения

Раздел должен содержать сведения о полном официальном наименовании учреждения (оно должно включать в себя его организационно-правовую форму, дату его создания, местонахождение, фактический и юридический адреса).

2.1.2. Правовой статус учреждения

В разделе должны указываться цели создания учреждения, сведения об учредителе (учредителях), правоспособности учреждения как юридического лица, отнесении учреждения к объектам той или иной формы собственности, нормативных правовых актах, которыми руководствуется учреждение, о других вопросах правового характера.

2.1.3. Предмет, цели и направления деятельности учреждения

В разделе должны быть указаны направления социального обслуживания населения, по которым предоставляются услуги гражданам, с указанием категорий обслуживаемых граждан, видов социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых и других), а также вопросы, связанные с лицензированием услуг.

2.1.4. Имущество и финансы учреждения

В разделе должны быть указаны положения о правах на имущество учреждения и порядке распоряжения им, о закреплении за учреждением имущества на праве оперативного управления, об источниках формирования имущества и финансовых средств учреждения, не запрещенных законодательством Российской Федерации (бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет, доходы от предоставляемых платных услуг, доходы от предпринимательской деятельности, добровольных имущественных взносов, пожертвований третьих лиц и др.).

2.1.5. Финансово-хозяйственная деятельность учреждения

В разделе должны быть отражены сведения о наличии филиалов учреждения, о договорных отношениях учреждения с третьими лицами в сфере хозяйственной деятельности, организации ведения бухгалтерского и статистического учетов и отчетности в соответствии с действующими в Российской Федерации положениями о них, проведении контроля и ревизии за деятельностью учреждения.

2.1.6. Структурные подразделения учреждения

В разделе должны быть указаны структурные подразделения, создаваемые в учреждении и отвечающие его предмету, целям и направлениям деятельности, а также права на открытие (по согласованию с учредителем) отделений, служб и иных структурных подразделений, деятельность которых не противоречит направлениям его деятельности.

2.1.7. Управление учреждением

Раздел должен содержать сведения о порядке назначения руководителя учреждения, компетенции руководителя учреждения и учредителя (учредителей) по отношению к учреждению, правах руководителя учреждения: представлять интересы учреждения в федеральных, государственных, муниципальных органах и организациях различных форм собственности; утверждать структуру и смету расходов учреждения и штатное расписание в пределах выделенных ассигнований; заключать коллективный договор и трудовые договоры (контракты) с работниками; устанавливать форму, систему и размеры оплаты труда работников учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденной сметой расходов; направлять часть внебюджетных средств на социальную защиту работников учреждения и других.

2.1.8. Трудовой коллектив учреждения

В разделе указывается, что в состав трудового коллектива учреждения входят все граждане, участвующие в деятельности учреждения на основе трудового договора (контракта). Трудовой коллектив учреждения рассматривает и решает вопросы, отнесенные к его компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.9. Ликвидация и реорганизация учреждения

В разделе должны быть указаны положения о ликвидации и реорганизации учреждения, которые осуществляются на условиях и в порядке, предусмотренных гражданским законодательством.

2.2. Положение об учреждении

Положение об учреждении социального обслуживания - основной рабочий документ, в соответствии с которым организуется работа учреждения.

В Положении излагают следующие сведения об учреждении:

2.2.1. Назначение учреждения с указанием его вида (комплексный центр, центр, дом-интернат, социальный приют и т.д.), типа (стационарное, полустационарное, помощи на дому и т.д.), категорий обслуживаемого населения (дети, женщины, семьи, инвалиды, граждане пожилого возраста, лица без определенного места жительства и занятий и др.), видов предоставляемых социальных услуг (социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-экономические, социально-правовые), ведомственной принадлежности и формы собственности (государственной или иной формы собственности, в том числе собственности граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица).

2.2.2. Правовые и нормативные акты Российской Федерации и ее субъектов, в соответствии с которыми осуществляется деятельность учреждения.

2.2.3. Условия размещения учреждения, его обеспеченность коммунально-бытовыми услугами всех видов (отоплением, водопроводом, канализацией, электричеством, газом, радио, телефоном, телевидением и т.д.), соответствие санитарно-гигиеническим нормам и требованиям пожарной безопасности.

2.2.4. Порядок организации взаимодействия и поддержания контактов учреждения с другими учреждениями социальной защиты населения, органами здравоохранения, образования, внутренних дел и другими органами и учреждениями, осуществляющими социальную работу с населением.

2.2.5. Порядок создания, реорганизации или ликвидации учреждения с указанием, какие органы исполнительной власти и по согласованию с кем осуществляют эти мероприятия.

2.2.6. Источники финансирования, за счет которых организуется и содержится учреждение (средства бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета или дополнительные внебюджетные средства за счет доходов от хозяйственной и иной деятельности учреждения и прочее).

2.2.7. Юридический статус учреждения с изложением вопросов, касающихся возможности иметь как юридическому лицу самостоятельный баланс или смету, банковский счет, штампы и бланки, эмблему, открывать (при необходимости) филиалы и т.д.

2.2.8. Штатное расписание учреждения с указанием наименования должностей обслуживающего персонала и его численности.

2.2.9. Порядок принятия (зачисления) граждан на обслуживание и снятия с него.

В разделе должны быть указаны документы, на основании которых граждане (взрослые и несовершеннолетние) зачисляются на обслуживание:

для взрослых граждан должны предоставляться следующие документы:

личное письменное или устное заявление (обращение) граждан или их законных представителей о предоставлении им социальных услуг;

документы, удостоверяющие личность гражданина (паспорт; заграничный паспорт - для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Российской Федерации; справка об освобождении - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы; иные выдаваемые в установленном порядке документы, удостоверяющие личность гражданина);

заключение лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, об отсутствии медицинских противопоказаний к принятию на обслуживание и о необходимости постоянного постороннего ухода и обслуживания вследствие частичной или полной утраты способности к самообслуживанию;

акт материально-бытового обследования условий проживания;

справка, свидетельство, удостоверение или другой документ установленного образца о праве на меры социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством;

справка (для пенсионеров), выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, о размере пенсии, в том числе с учетом надбавок, справка об иных имеющихся доходах;

для психически больных взрослых граждан при их направлении в стационарные учреждения социального обслуживания дополнительно должны представляться следующие документы:

для психически больных граждан, не лишенных дееспособности, - справка клинико-экспертной комиссии в соответствии со статьей 41 Федерального закона "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

для психически больных недееспособных граждан - вышеупомянутая справка клинико-экспертной комиссии и дополнительно копия решения суда о лишении гражданина дееспособности и постановление органа местного самоуправления об освобождении от опекунских обязанностей ранее назначенного опекуна;

для несовершеннолетних должны представляться следующие документы:

личное заявление (обращение) несовершеннолетнего;

заявление родителей несовершеннолетнего или его законных представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;

направление органа управления социальной защиты населения или согласованное с этим органом ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

постановление лица, проводящего дознание, следователя, прокурора или судьи в случае задержания, ареста или осуждения родителей или законных представителей несовершеннолетнего;

акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (учреждения) внутренних дел иного муниципального образования, отдела (управления) внутренних дел закрытого административно-территориального образования, отдела (управления) внутренних дел на транспорте о необходимости помещения несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

направление администрации специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в котором находится несовершеннолетний, самовольно ушедший из семьи, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного учреждения открытого типа или иного детского учреждения.

Для психически больных несовершеннолетних лиц дополнительно представляются:

заключение областной медико-педагогической комиссии:

медицинская карта в соответствии с Инструкцией "О медицинских показаниях и противопоказаниях к приему в дома-интернаты".

В разделе должны быть также изложены сведения о том, какие категории граждан пользуются правом внеочередного и первоочередного принятия на обслуживание в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в каком порядке и в каких случаях проводится снятие с обслуживания (по личному заявлению обслуживаемого лица, истечению срока обслуживания, при нарушении договорных условий оплаты за обслуживание, выявлении медицинских противопоказаний, злостных нарушений правил поведения обслуживаемыми гражданами и т.д.).

2.2.10. Условия оказания социальных услуг.

В разделе должны быть указаны:

документы, на основании которых руководство учреждения принимает решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой);

порядок заключения договора на социальные услуги, оказываемые на условиях полной или частичной оплаты, содержание договора, причины и порядок пересмотра условий оказания социальных услуг и размера взимаемой платы за них.

2.2.11. Основные задачи деятельности учреждения, категории обслуживаемого населения.

2.2.11.1. Общими для всех видов и типов учреждений социального обслуживания взрослых граждан являются следующие основные задачи, которые должны отражаться в Положении:

выявление совместно с государственными и муниципальными органами (здравоохранения, образования, внутренних дел, занятости и др.), общественными и религиозными организациями и объединениями граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, и их учет;

определение конкретных форм помощи гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, исходя из состояния их здоровья, возможности к самообслуживанию и материально-бытового положения;

оказание необходимых гражданам социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых услуг в соответствии с назначением учреждения, а также осуществление социального патронажа нуждающихся в социальной помощи, реабилитации и поддержке;

внедрение в практику новых и более эффективных форм социального обслуживания населения;

привлечение различных государственных, муниципальных органов и общественных объединений к решению вопросов социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и координация их деятельности в этом направлении.

2.2.11.2. В положения об учреждениях социального обслуживания детей и семьей, кроме основных задач, указанных в 4.2.11.1, необходимо дополнительно включать задачи, присущие только этим конкретным учреждениям и отражающие специфику социального обслуживания населения конкретных категорий:

выявление источников и причин социальной дезадаптации детей, их психолого-медико-педагогическое обследование, направленное на установление форм и степени социальной дезадаптации;

разработка и реализация индивидуальных программ социальной реабилитации и адаптации детей и семей с детьми в трудной жизненной ситуации;

обеспечение (при необходимости) временного проживания детей в нормальных бытовых условиях с предоставлением бесплатного питания, одежды, обуви, других предметов первой необходимости, коммунальных услуг, медицинского обслуживания, должного ухода, возможности посещать образовательное учреждение или обучаться по индивидуальной программе либо работать;

поддержка семей в решении проблем их самообеспечения, реализации собственных возможностей по преодолению трудной жизненной ситуации;

участие в работе по профилактике безнадзорности детей, защите их прав и интересов;

оказание психологической, психокоррекционной и иной помощи по ликвидации кризисной ситуации в семье и содействие возвращению ребенка к родителям или лицам, их замещающим;

подготовка рекомендаций для органов опеки и попечительства о наиболее целесообразных формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на дальнейшее воспитание и организация работы по реализации этих рекомендаций;

апробация по согласованию с органами опеки и попечительства новых форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

разработка и реализация индивидуальных программ социальной реабилитации и адаптации детей и семей с детьми в трудной жизненной ситуации.

2.2.11.3. Перечень основных задач конкретного учреждения может выбираться из указанных в настоящем разделе, сокращаться или дополняться в зависимости от профиля учреждения и состава обслуживаемого контингента.

2.2.11.4. В учреждениях могут обслуживаться следующие категории населения, находящиеся в трудной жизненной ситуации:

дети;

семьи;

женщины;

граждане пожилого возраста;

инвалиды;

граждане без определенного места жительства и занятий.

2.2.11.5. Категории обслуживаемого населения указываются в Положении об учреждении вместе с группами, входящими в их состав.

Например, категория населения "семья" включает в себя следующие группы:

малообеспеченные;

неполные, многодетные, бездетные, несовершеннолетних родителей;

имеющие в своем составе неизлечимо больных людей, инвалидов, пенсионеров, лиц, страдающих психическими заболеваниями, злоупотребляющих алкоголем, принимающих наркотики;

с неблагоприятным психологическим климатом, педагогической несостоятельностью родителей, жестоким обращением с детьми;

имеющие в своем составе лиц, ведущих аморальный, паразитический, криминогенный образ жизни и т.д.

2.2.12. Структурные подразделения, основные направления их деятельности, объем предоставляемых ими услуг.

Структурными подразделениями каждого учреждения являются аппарат руководителя учреждения и соответствующие отделения.

Их число и состав обслуживающего персонала в каждом из них зависят от объема и видов предоставляемых социальных услуг.

В Положении применительно к каждому отделению должно быть указано:

наименование и назначение;

основные направления деятельности с указанием перечня предоставляемых социальных услуг и кратким изложением их содержания.

2.3. Правила, инструкции, методики

Правила, должностные инструкции, методики предназначаются для регламентирования процесса предоставления клиентам социальных услуг.

2.3.1. Правила внутреннего трудового распорядка должны определять режим работы учреждения, порядок действия его структурных подразделений и их взаимодействия между собой при оказании социальных услуг.

2.3.2. Правила поведения граждан, обслуживаемых учреждением, должны определять их права и обязанности как клиентов учреждения, характер их взаимоотношений с обслуживающим персоналом и между собой, степень ответственности за возможные нарушения режима учреждения.

2.3.3. Должностные инструкции должны быть у каждого специалиста учреждения и устанавливать его обязанности, права, ответственность за оказываемые им социальные услуги, требования к его образованию, квалификации, профессиональной подготовке, деловым и моральным качествам, к соблюдению принципов гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности по отношению к обслуживаемым гражданам, необходимости проявлять к ним максимальную чуткость, вежливость, выдержку, предусмотрительность, учитывать их физическое и психическое состояние, а также требования этики взаимоотношений с клиентами и их социальным окружением.

2.3.4. Инструкции по предоставлению отдельных наиболее важных и ответственных социальных услуг должны устанавливать объем и порядок оказания этих услуг и предупреждать возможные ошибки и их негативные последствия.

2.3.5. Инструкции о приеме, учете, хранении и выдаче денежных сумм, драгоценностей предназначены для предупреждения возможных противоправных действий обслуживающего персонала, ущемляющих интересы клиентов.

2.3.6. Методики должны содержать методы (приемы) оказания социальных услуг и их контроля.

2.4. Документация на специальное и табельное техническое оснащение (оборудование, аппаратуру и приборы)

Документация (паспорта, технические описания, инструкции по эксплуатации, формуляры и др.) на специальное и табельное техническое оснащение, имеющееся в учреждении (оборудование, аппаратуру и приборы), предназначена для обеспечения грамотной и эффективной их эксплуатации, обслуживания, поддержания в работоспособном состоянии, своевременного выявления и устранения неисправностей, ремонта и замены.

2.5. Документы в области стандартизации

К документам в области стандартизации, используемым учреждениями, относятся:

национальные стандарты Российской Федерации, устанавливающие характеристики продукции (продовольственной продукции, технических средств специального оснащения учреждений социального обслуживания и др.), а также правила осуществления и характеристики предоставляемых услуг, а также государственные стандарты социального обслуживания населения Пермского края в области социального обслуживания населения, устанавливающие государственные эталоны, образцы деятельности учреждений в части объемов, качества социальных услуг, порядка и условий их предоставления;

стандарты организаций (учреждений), устанавливающие правила внутренней деятельности учреждения и направленные на повышение эффективности его работы, повышение качества предоставляемых услуг и эффективности помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, применяемые при составлении учредительных документов и для предоставления информации для информационных систем и создания информационных ресурсов, статистического учета и при налогообложении.

2.6. Прочие документы

К прочим документам относятся:

2.6.1. Свидетельство на право оперативного управления. Данное свидетельство, выданное на право аренды, является обязательным и единственным документом для заключения договора аренды в зданиях, относящихся к муниципальной собственности, между арендатором и арендодателем.

2.6.2. Свидетельство регистрационной палаты соответствующего субъекта Российской Федерации на право осуществлять хозяйственную деятельность в соответствии с учредительными документами в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

2.6.3. Документ комитета государственной статистики субъекта Российской Федерации о включении учреждения в состав Единого государственного регистра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования и присвоении ему кода Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) и классификационных признаков (подчиненность министерству, местонахождение, вид деятельности, форма собственности, организационно-правовая форма учреждения).

2.6.4. Документы государственной противопожарной службы о разрешении размещения учреждения или его отделений в запрашиваемых помещениях при условии выполнения соответствующих мер пожарной безопасности.

2.6.5. Информационное письмо государственной налоговой инспекции субъекта Российской Федерации о постановке на учет налогоплательщика - учреждения социального обслуживания с информацией о постановке и присвоении соответствующего идентификационного номера налогоплательщика (ИНН).

2.6.6. Документы, связанные с обслуживанием в учреждении:

личные дела граждан, принимаемых на социальное обслуживание, предусматривающие наличие заявлений, медицинских заключений, актов обследования;

сведения об обслуживаемых гражданах с указанием фамилии, имени и отчества, числа, месяца и года рождения, даты принятия на обслуживание и снятия с обслуживания, перечня предоставляемых услуг, дат проверки качества обслуживания, результатов обслуживания;

коллективный договор коллектива учреждения с руководством учреждения;

индивидуальные программы работы с клиентами.

Приложение 9

к Приказу

Министерства социального

развития Пермского края

от 07.09.2010 № СЭД-33-01-01-254

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

НАСЕЛЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ "СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ.

СИСТЕМА КАЧЕСТВА УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ"

(введен Приказом Министерства социального развития

Пермского края от 09.11.2010 № СЭД-33-01-01-307)

1. Область применения

Настоящий стандарт распространяется на социальное обслуживание населения и устанавливает требования к системе качества учреждений социального обслуживания (далее - учреждения), предоставляющих социальные услуги (далее - услуги) различным категориям населения, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Стандарт разработан с целью его использования в качестве базовой нормативной основы при разработке систем качества конкретных учреждений применительно к специфике их деятельности.

2. Требования к системе качества учреждения

2.1. Под системой качества учреждения понимают совокупность его организационной структуры (с распределением ответственности сотрудников за качество услуг), правил, методов обеспечения качества услуг, процессов предоставления услуг, ресурсов учреждения (людских, материально-технических, информационных и других), обеспечивающую осуществление административного руководства качеством услуг.

2.2. Систему качества учреждения создают для достижения и поддержания уровня качества услуг, соответствующего предъявляемым к нему требованиям.

2.3. Система качества учреждения должна являться неотъемлемой частью общей системы управления деятельностью учреждения по предоставлению социальных услуг.

2.4. Система качества учреждения предназначена для создания необходимых условий гарантированного удовлетворения законных запросов и потребностей клиентов, повышения эффективности и качества услуг на всех стадиях их предоставления с целью предупреждения возможных отклонений от заданных требований к этим услугам, обеспечения репутации учреждения как надежного и порядочного исполнителя услуг.

2.5. Основными задачами, на решение которых должна быть направлена система качества учреждения, являются:

осуществление эффективного контроля за техническими, организационными и другими факторами, влияющими на качество предоставляемых услуг;

предотвращение или устранение любых несоответствий услуг предъявляемым к ним требованиям;

обеспечение стабильного уровня качества услуг;

решение других задач, отражающих специфику деятельности учреждений.

2.6. Разработка и функционирование системы качества учреждения должны базироваться на следующих основных принципах:

приоритетности требований (запросов) клиента по обеспечению качества услуг, то есть обеспечения уверенности в том, что эти требования (запросы) будут полностью реализованы при предоставлении услуг;

предупреждения проблем качества услуг, то есть обеспечения уверенности в том, что эти проблемы будут предупреждаться, а не выявляться и разрешаться после их возникновения;

соблюдения положений нормативных документов, регламентирующих требования к порядку и правилам предоставления услуг;

обеспеченности учреждения соответствующими людскими, материально-техническими и другими ресурсами (базовой и оперативной информацией, технической документацией, данными о результатах предоставления услуг и их контроля, итогах оценки качества и др.);

четкого распределения полномочий и ответственности персонала за его деятельность по предоставлению услуг, влияющую на обеспечение их качества;

личной ответственности руководства учреждения за качество предоставляемых услуг, разработку, внедрение и контроль эффективности системы качества, за определение политики в области качества, организацию и общее руководство работами по обеспечению качества;

обеспечение личной ответственности каждого исполнителя за качество услуг в сочетании с материальным и моральным стимулированием качества;

документального оформления правил и методов обеспечения качества услуг;

обеспечения понимания всеми сотрудниками учреждения требований системы качества к политике в области качества.

3. Основные факторы, влияющие на качество услуг, и порядок

их использования при формировании системы качества

учреждений

3.1. При формировании системы качества учреждений (при определении политики учреждения в области качества, разработки документации системы качества, организации работ по качеству) необходимо учитывать ряд факторов (критериев) различного характера, которые в значительной мере влияют на качество предоставляемых услуг.

Правильный учет этих факторов, их использование при разработке соответствующих документов системы качества и в практической деятельности учреждения будут способствовать повышению качества услуг.

3.2. Основными факторами являются:

наличие и состояние документации, в соответствии с которой функционирует учреждение;

условия размещения учреждения;

укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;

специальное и табельное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);

состояние информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг клиентам.

3.2.1. В состав документации должны входить:

положение об учреждении (устав учреждения), включающее в себя сведения о предназначении учреждения, порядке его формирования, содержания, реорганизации, сведения об основных задачах его деятельности, категориях обслуживаемых лиц, порядке и условиях зачисления на обслуживание, о структурных подразделениях и их основных задачах, сведения об объеме и порядке предоставления ими услуг и о других организационных и технических вопросах;

положения о структурных подразделениях учреждения, содержащие сведения о категориях граждан, обслуживаемых тем или иным подразделением, стоящих перед ним задачах, сроках и условиях обслуживания граждан, сведения о дополнительных документах, необходимых для зачисления на обслуживание в данное подразделение, сведения о количестве сотрудников подразделения, их основных обязанностях и т.д.;

руководства, служебные инструкции, правила, методики технологий, предназначенные для регламентирования процесса предоставления услуг, определения методов (способов) их предоставления и контроля, а также для совершенствования работы учреждения;

документация на оборудование, приборы и аппаратуру, способствующая обеспечению их нормальной и безопасной эксплуатации, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии;

государственные стандарты социального обслуживания населения Пермского края, составляющие нормативную основу практической работы учреждения в области предоставляемых клиентам социальных услуг.

В зависимости от того, насколько качественно составлены эти документы, насколько квалифицированно и четко изложены в них обязанности, права, порядок выполнения различных процедур при предоставлении услуг и другие функции персонала, зависит эффективность работы учреждения и качество предоставляемых им услуг.

Указанные документы должны составлять основу документации системы качества учреждения. В процессе формирования системы качества они могут быть при необходимости откорректированы с целью приведения их содержания в соответствие с требованиями, предъявляемыми к ним как к части документации системы качества.

3.2.2. Условия размещения учреждения, обеспечивающие его эффективную работу, должны быть следующими:

учреждение и его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенном здании (зданиях) или помещениях, доступных для всех категорий обслуживаемых граждан, в том числе для инвалидов и других маломобильных групп населения. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью;

по размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, безопасности труда и должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенные температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загазованность, шум, вибрация и т.д.);

площадь, занимаемая учреждением, должна позволять нормальное размещение персонала, клиентов и предоставление им услуг.

В связи с этим при разработке системы качества учреждения должны быть предусмотрены меры, направленные на создание или поддержание упомянутых условий, а при необходимости и возможности - на их улучшение.

3.2.3. Вопросы укомплектованности учреждения специалистами и их квалификации также должны найти отражение в системе качества как один из важнейших факторов, влияющих на качество услуг.

В числе таких вопросов, подлежащих решению в рамках системы качества, могут быть:

полная укомплектованность учреждения необходимыми специалистами в соответствии со штатным расписанием;

подбор специалистов с соответствующим образованием, квалификацией, профессиональной подготовкой, обладающих знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей; постоянное повышение их квалификации учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными способами;

четкое распределение обязанностей специалистов, изложенных в должностных инструкциях, методиках и других документах, регламентирующих их обязанности, права и ответственность;

обязательная аттестация специалистов в установленном порядке;

воспитание у всех сотрудников учреждения высоких моральных и морально-этических качеств, чувства ответственности и необходимости руководствоваться в своей работе с клиентами принципами гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности, учитывая их физическое и психическое состояние;

принятие мер к недопущению разглашения сотрудниками учреждения сведений личного характера о клиентах, ибо эти сведения составляют служебную тайну и за их разглашение виновные несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.2.4. Для качественного предоставления услуг учреждение должно быть оснащено специальным и табельным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям соответствующих стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг

Поэтому в системе качества учреждения должны быть предусмотрены мероприятия, направленные на то, чтобы:

оборудование, приборы и аппаратура использовались строго по назначению в соответствии с документацией на их функционирование и эксплуатацию, содержались в технически исправном состоянии, которое систематически бы проверялось;

неисправное оборудование, приборы и аппаратура, дающие при работе сомнительные результаты, своевременно снимались с эксплуатации, заменялись или ремонтировались (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных подтверждалась их проверкой.

3.2.5. Вопросы информации должны являться составной частью системы качества учреждения, так как без правильно организованной информационной работы невозможно обеспечить качество предоставляемых услуг, соответствующее запросам и нуждам клиентов.

Состояние информации об учреждении и правилах предоставления им услуг должно соответствовать требованиям Федерального закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".

В документации системы качества учреждений должны быть изложены следующие требования к информации:

а) учреждение обязано доводить до граждан свое наименование и местонахождение любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации, предоставлять по требованию клиентов необходимую и достоверную информацию о выполняемых услугах, позволяющую им сделать компетентный выбор;

б) состав информации об услугах (в соответствии с Федеральным законом "О защите прав потребителей") должен включать в себя:

перечень основных услуг, предоставляемых учреждением;

характеристику каждой услуги, область ее предоставления и затраты времени на ее предоставление;

взаимосвязь между качеством услуги, условиями ее предоставления и стоимостью;

возможность получения оценки качества услуги со стороны клиента;

установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальными потребностями клиента;

правила и условия эффективного и безопасного использования услуг;

гарантийные обязательства учреждения - исполнителя услуг;

в) информация должна быть достоверной и полной. Если предоставление недостоверной или недостаточно полной информации об услуге повлекло причинение вреда жизни, здоровью или имуществу клиента социальной службы (вследствие производственных, рецептурных и иных недостатков услуги), он вправе предъявить учреждению требования о возмещении причиненного вреда.

4. Документальное оформление системы качества

4.1. Систему качества оформляют в виде комплекта документов (руководств, положений, инструкций, методик и т.д.), в которых устанавливают требования к системе качества учреждения в целом и к ее составным частям, указанным в 2.1.

Степень документированности системы качества различных учреждений может отличаться в зависимости от:

размера и предназначения учреждения, характера и объема предоставляемых услуг, категорий обслуживаемого населения;

сложности процесса по предоставлению услуг;

компетенции персонала учреждения.

Документация может быть любой формы и на любом носителе.

4.2. Документация системы качества должна оформляться как составная часть всей документации учреждения и утверждаться в установленном порядке.

4.3. Основным документом системы качества учреждения является Руководство по качеству.

В нем излагают общее описание системы качества применительно к конкретному учреждению, разъясняют политику учреждения в области качества, отражают организационную структуру системы качества, задачи и функции подразделений и служб учреждения в области качества, приводят сведения о комплекте документов всех уровней, составляющих нормативно-методическую базу системы качества, устанавливают порядок внедрения, функционирования и контроля системы качества.

4.3.1. Политика в области качества должна представлять собой основные цели, задачи и принципы деятельности учреждения в области качества, документально оформленные и принятые к обязательному выполнению в учреждении.

4.3.1.1. Цели политики в области качества должны отражать следующие вопросы:

обеспечение постоянного удовлетворения клиентов предоставляемыми услугами;

повышение качества услуг и эффективности (результативности) их предоставления;

принятие профилактических мер по предупреждению или урегулированию претензий и жалоб клиентов;

прочие вопросы, отражающие специфику деятельности учреждения.

Содержание основных задач и принципов деятельности учреждения в области качества приведено в 2.5 и 2.6 соответственно.

4.3.1.2. Наряду с подробным изложением целей, задач и принципов в Руководстве по качеству учреждения должны быть четко определены и сформулированы порядок и способы (методы) их реализации.

4.3.1.3. Ответственность за политику в области качества несет руководитель учреждения.

Он должен обеспечить разъяснение и доведение этой политики до всего персонала учреждения, четко определить полномочия, ответственность и порядок взаимодействия всего персонала учреждения, осуществляющего руководство, исполнение услуг и контроль деятельности, влияющей на качество услуг.

4.3.1.4. В формировании политики в области качества должны принимать участие все руководители, осуществляющие управление учреждением.

4.3.1.5. Политика учреждения в области качества должна охватывать все направления его деятельности, соответствовать потребностям и запросам клиентов, способствовать улучшению социальных и экономических показателей учреждения. Политика должна содержать также обязательство руководства учреждения осуществлять постоянное улучшение качества обслуживания клиентов.

4.3.1.6. Политика учреждения в области качества должна внедряться во всех структурных подразделениях учреждения и регулярно подвергаться анализу на предмет ее постоянной актуальности и пригодности.

4.3.1.7. Реализация политики учреждения в области качества должна быть обеспечена необходимыми ресурсами (кадровыми, материально-техническими, информационными и другими).

Для выполнения принятой учреждением политики в области качества перед подразделениями и службами учреждения ставятся задачи на конкретные плановые периоды и при необходимости своевременно уточняются и корректируются руководством учреждения.

4.3.1.8. В учреждении должны проводиться мероприятия, обеспечивающие понимание, поддержку и реализацию политики в области качества всеми сотрудниками учреждения.

4.3.2. Организационная структура системы качества может быть представлена в виде схемы (с необходимым пояснением), на которой должны быть изображены все структурные подразделения, непосредственно участвующие в предоставлении услуг или обеспечивающие их предоставление.

В пояснении к схеме должны быть отражены задачи, функции и ответственность всех подразделений и служб учреждения в области качества и приведены сведения о документах всех уровней, которые должны составлять нормативно-методическую базу системы качества учреждения.

Сведения о документах могут быть представлены в виде самих документов, разработанных вновь (политика в области качества и др.) или уже действующих в учреждении (положения, инструкции, методики, руководства, правила и т.д.), но откорректированных при необходимости в целях более полного учета в них вопросов качества, либо в виде ссылки на эти документы с информацией об их предназначении и кратком содержании.

4.3.3. Документация системы качества учреждения должна постоянно поддерживаться в рабочем состоянии; устаревшая документация должна своевременно изыматься и заменяться новой.

5. Организация работы по качеству

5.1. Полномочия и ответственность персонала

5.1.1. В системе качества учреждения должны быть четко определены полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего руководство работой, предоставление услуг и контроль деятельности, влияющей на качество услуг.

Это в первую очередь должно относиться к обслуживающему персоналу, деятельность которого связана с выполнением таких процедур, как выявление претензий и жалоб клиентов, проведение мероприятий по устранению или предупреждению недостатков, контроль выполнения этих мероприятий.

5.1.2. В учреждении должно быть назначено ответственное лицо (представитель руководства) из числа руководителей учреждения, которое независимо от других возложенных на него обязанностей должно отвечать за надлежащее выполнение требований, установленных настоящим стандартом, и иметь полномочия для:

обеспечения разработки системы качества, ее внедрения и поддержания в рабочем состоянии;

представления отчетов руководителю учреждения о функционировании системы качества с целью ее анализа и использования полученных результатов как основы для совершенствования этой системы.

5.1.3. Учреждение должно установить порядок разработки (или корректировки, при необходимости), рассмотрения, утверждения и ведения всех документов, относящихся к системе качества, а также порядок обеспечения ими.

5.2. Внутренние проверки системы качества

5.2.1. В системе качества учреждения должен быть разработан и поддерживаться в рабочем состоянии порядок проведения внутренних проверок качества. Внутренние проверки системы качества учреждения проводят с целью регулярной оценки ее эффективности и соответствия установленным требованиям, а также для получения информации, необходимой для обеспечения эффективного функционирования этой системы.

5.2.2. Ответственным лицом за организацию и проведение проверки системы качества учреждения должен быть представитель руководства, ответственный за систему качества.

5.2.3. Ответственными исполнителями по проведению проверок рекомендуется назначать руководителей подразделений, эффективность и качество деятельности которых зависят от качества деятельности проверяемых подразделений.

5.2.4. Эффективность системы качества учреждения определяют по результатам ее оценок, получаемых при проверках.

5.2.5. В процессе проверки системы качества учреждений (и ее составных частей) осуществляют:

контроль соответствия системы качества требованиям настоящего стандарта и документации на нее;

анализ и оценку состояния функционирования системы качества в целом и отдельных ее составных частей;

анализ соответствия предоставляемых услуг требованиям нормативных документов;

анализ и оценку результатов работы учреждения в области качества услуг;

выработку корректирующих действий, направленных на устранение недостатков, выявленных в процессе предоставления услуг, и совершенствование системы качества.

5.2.6. Проверки системы качества учреждений могут быть плановыми и оперативными.

Периодичность плановых проверок устанавливают в зависимости от результатов анализа качества услуг.

Оперативную проверку системы качества или отдельных ее составных частей проводят в случае резкого ухудшения показателей, характеризующих конечные результаты работы по обеспечению качества услуг, предоставляемых каким-либо подразделением или учреждением в целом, в случае оценки эффективности корректирующих действий, а также при значительных изменениях организации работ и технологий предоставления услуг, отрицательно влияющих на их качество.

5.2.7. После окончания внутренней проверки ее результаты оформляют в виде отчета о состоянии системы качества, в котором отражают данные анализа соответствия показателей и результатов деятельности учреждения в области обеспечения качества предоставляемых услуг установленным требованиям.

5.2.8. Результаты проверок системы качества учреждений являются основанием для разработки и реализации мероприятий по ее совершенствованию, по разработке новых методов и средств управления качеством предоставляемых услуг, улучшению состава и содержания нормативной документации на систему качества.

5.3. Подготовка кадров

5.3.1. В учреждении должен быть разработан, документально оформлен и утвержден план мероприятий по подготовке (обучению, повышению квалификации, аттестации, стажировке и т.д.) персонала, выполняющего работы, непосредственно влияющие на качество услуг.

5.3.2. Подготовкой персонала должны быть охвачены все сотрудники учреждения, непосредственно влияющие на качество услуг, включая руководящий состав всех уровней.

5.3.3. При разработке и реализации планов мероприятий по подготовке кадров необходимо учитывать изложенные в 3.2.3 факторы (критерии), касающиеся порядка работы со специалистами учреждения.

5.4. Анализ функционирования системы качества руководством учреждения

5.4.1. Систему качества периодически должно анализировать руководство учреждения для того, чтобы можно было убедиться, что она удовлетворяет предъявляемым к ней требованиям и эффективна.

5.4.2. Анализ должен включать оценку результатов внутренних проверок, проводимых непосредственно руководством или представителем руководства, ответственным за функционирование системы качества учреждения.

Результаты подобных анализов используют для подтверждения достижения требуемого качества и эффективности функционирования системы.

5.5. Контроль и оценка качества услуг

5.5.1. При контроле и оценке качества услуг учреждение должно:

проверять и идентифицировать услуги на соответствие нормативным документам, регламентирующим их предоставление;

обеспечить самоконтроль персонала, предоставляющего услуги, как составную часть процесса контроля;

обеспечивать приоритет клиентов в оценке качества услуг;

практиковать в учреждении регулярную оценку степени удовлетворенности клиентов услугами путем проведения социологических опросов.

5.5.2. Сравнение оценок клиентов и исполнителей услуг следует проводить постоянно, чтобы оценить совместимость двух мер их качества, провести (при необходимости) корректирующие действия и определить, насколько деятельность исполнителей услуг отвечает потребностям и запросам клиентов.

Приложение 10

к Приказу

Министерства социального

развития Пермского края

от 07.09.2010 № СЭД-33-01-01-254

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ

"ТИПЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ"

(введен Приказом Министерства социального развития

Пермского края от 14.12.2010 № СЭД-33-01-01-354;

в ред. Приказа Министерства социального развития

Пермского края от 28.03.2011 № СЭД-33-01-02-53)

1. Область применения

Настоящий государственный стандарт распространяется на государственные, являющиеся собственностью Пермского края, и иных форм собственности (негосударственные) учреждения социального обслуживания населения (далее - учреждения), предоставляющие социальные услуги семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и устанавливает типы этих учреждений с соответствующими характеристиками.

2. Типы учреждений социального обслуживания семьи и детей

2.1. Общие положения

2.1.1. В настоящем разделе излагаются общие положения, касающиеся всех типов учреждений, установленных в настоящем государственном стандарте.

2.1.1.1. При получении социальных услуг в учреждении любого типа семья, дети (их родители или законные представители) имеют право:

- на выбор учреждения и формы социального обслуживания в порядке, установленном органами социальной защиты населения Пермского края;

- на информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания учреждениями социальных услуг;

- на уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений;

- на конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику учреждения при оказании социальных услуг; эта информация является профессиональной тайной, за разглашение которой виновные должны нести ответственность по законодательству Российской Федерации;

- на защиту своих законных прав и интересов, в том числе в судебном порядке;

- на отказ от социального обслуживания.

2.1.1.2. Социальные услуги предоставляются при условии добровольного согласия семьи, детей (их родителей или законных представителей), кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.1.1.3. Иностранные граждане или дети иностранных граждан, лица без гражданства, в том числе беженцы, имеют те же права в сфере социальных услуг, что и граждане Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

2.1.1.4. При предоставлении социальных услуг должны обеспечиваться полная безопасность для жизни и здоровья взрослых и детей - клиентов учреждений, соблюдаться все установленные нормы и правила противопожарной и санитарной безопасности, приниматься все необходимые меры по профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев.

2.1.1.5. При предоставлении социальных услуг учреждения должны обеспечивать защиту своих клиентов от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, грубого обращения.

2.1.1.6. Семье, детям, помещенным в учреждения, должны предоставляться социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-экономические, социально-правовые услуги.

2.2. Типы учреждений для социального обслуживания детей

2.2.1. В зависимости от предназначения учреждений и групп обслуживаемых детей установлены следующие типы учреждений для социального обслуживания детей:

- специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

- учреждения для обслуживания детей с ограниченными возможностями.

2.2.2. К специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, относятся:

- социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних;

- межведомственные центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей.

2.2.2.1. Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних (далее - центр) - специализированное государственное учреждение, создаваемое в системе социальных служб органов социальной защиты населения Пермского края.

2.2.2.1.1. Основными задачами центра являются профилактика безнадзорности и беспризорности, обеспечение временного проживания, социальная помощь и реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Несовершеннолетние содержатся в центре на полном государственном обеспечении.

2.2.2.1.2. В центр круглосуточно принимаются в установленном порядке несовершеннолетние в возрасте от 3 до 18 лет следующих категорий:

- оказавшиеся без попечения родителей или законных представителей;

- проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении;

- заблудившиеся или подкинутые;

- самовольно покинувшие семью, самовольно ушедшие из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

- не имеющие места жительства, места пребывания и(или) средств к существованию;

- оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и(или) реабилитации.

Несовершеннолетние обслуживаются в центре в течение времени, необходимого для оказания им социальной помощи и(или) их социальной реабилитации и решения вопросов их дальнейшего устройства в соответствии с действующим законодательством.

2.2.2.1.3. Основаниями помещения несовершеннолетних в центр являются:

- личное обращение несовершеннолетнего;

- заявление родителей несовершеннолетнего (законных представителей) с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;

- направление органа управления социальной защиты населения или согласованное с этим органом ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- постановление лица, производящего дознание, следователя или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего;

- акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел иного муниципального образования, отдела (управления) внутренних дел на транспорте о необходимости приема несовершеннолетнего, нуждающегося в социальной реабилитации. Копия указанного акта в течение пяти суток направляется в орган управления социальной защиты населения;

- направление администрации специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в котором находится несовершеннолетий, самовольно ушедший из семьи, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного учреждения открытого типа или иного детского учреждения, в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

В центр не могут быть приняты лица, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также с явными признаками обострения психического заболевания.

2.2.2.1.4. В состав центра могут входить следующие структурные подразделения:

- приемное отделение;

- социальная гостиница;

- семейная воспитательная группа;

- служба сопровождения семейных воспитательных групп;

- отделение диагностики и социальной реабилитации;

- отделение правовой помощи;

- отделение перевозки несовершеннолетних;

- иные подразделения, необходимые для реализации основных задач.

2.2.2.1.5. В соответствии со своими задачами центр предоставляет обслуживаемым в нем несовершеннолетним социальные услуги.

Основными социальными услугами являются:

- обеспечение временного проживания несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- участие в выявлении и устранении причин, способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;

- оказание помощи в восстановлении социального статуса несовершеннолетних в коллективах сверстников по месту учебы, работы, жительства, содействие возвращению несовершеннолетних в семьи;

- оказание социальной, психологической и иной помощи несовершеннолетним, их родителям (законным представителям) в преодолении трудной жизненной ситуации;

- разработка и реализация программы социальной реабилитации несовершеннолетних, направленной на выход из трудной жизненной ситуации;

- организация медицинского обслуживания и обучения несовершеннолетних, содействие их профессиональной ориентации и получению ими специальности;

- обеспечение защиты законных прав и интересов несовершеннолетних;

- содействие органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;

- уведомление родителей несовершеннолетних (их законных представителей), органов опеки и попечительства о нахождении несовершеннолетних в центре;

- оказание социально-психологической помощи семьям с целью возвращения ребенка в семью, обеспечение соблюдения его прав в семье.

2.2.2.2. Межведомственный центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, - специализированное государственное учреждение, создаваемое в системе социальных служб, органов социальной защиты населения Пермского края.

2.2.2.2.1. Основными задачами межведомственного центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей, являются временное содержание несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или законных представителей, оказание им содействия в их дальнейшем устройстве.

2.2.2.2.2. В межведомственный центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, круглосуточно принимаются в установленном порядке дети в возрасте от 1 месяца до 9 лет следующих категорий:

- оказавшиеся без попечения родителей или законных представителей;

- проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении;

- заблудившиеся или подкинутые;

- самовольно покинувшие семью, самовольно ушедшие из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

- не имеющие места жительства, места пребывания и(или) средств к существованию;

- оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и(или) реабилитации.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, содержатся в межведомственном центре на полном государственном обеспечении в течение времени, необходимого для решения вопросов их дальнейшего устройства в соответствии с действующим законодательством.

2.2.2.2.3. Основанием для помещения несовершеннолетних в межведомственный центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, является путевка, выданная Министерством социального развития Пермского края.

2.2.2.2.4. В состав межведомственного центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей, могут входить следующие структурные подразделения:

- приемное отделение;

- отделение диагностики и социальной реабилитации;

- отделение социально-правовой помощи;

- отделение семейного устройства и сопровождения замещающих семей;

- иные подразделения.

2.2.2.2.5. В соответствии со своими задачами межведомственный центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляет обслуживаемым в нем детям социальные услуги.

Основными социальными услугами являются:

- осуществление совместно с органами и учреждениями образования, здравоохранения, внутренних дел и других организаций мероприятий по выявлению детей, оставшихся без попечения родителей;

- обеспечение временного содержания детей, оставшихся без попечения родителей;

- разработка и реализация программ социальной реабилитации детей, оставшихся без попечения родителей, направленных на их дальнейшее устройство;

- обеспечение защиты законных прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей;

- содействие органам опеки и попечительства в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей;

- организация медицинского обслуживания и обучения несовершеннолетних, находящихся в межведомственном центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей;

- осуществление реабилитационных задач в досуговой деятельности детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в рамках индивидуальных планов реабилитации.

(п. 2.2.2 в ред. Приказа Министерства социального развития Пермского края от 28.03.2011 № СЭД-33-01-02-53)

2.2.3. К учреждениям для обслуживания детей с ограниченными возможностями относятся:

- детские дома-интернаты для умственно отсталых детей;

- детские дома-интернаты для детей с физическими недостатками;

- реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями.

2.2.3.1. Детский дом-интернат для умственно отсталых детей, детский дом-интернат для детей с физическими недостатками (далее - детский дом-интернат) - государственное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (до шести месяцев), пятидневного в неделю проживания детей в возрасте от 4 до 18 лет с отклонениями в умственном развитии и физическими недостатками, нуждающихся по состоянию здоровья в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также в социально-трудовой реабилитации, обучении и воспитании.

2.2.3.1.1. Основными задачами детского дома-интерната являются:

- материально-бытовое обеспечение воспитанников, создание для них благоприятных условий жизни, организация ухода (надзора) и содействие в оказании им медицинской помощи;

- осуществление мероприятий, направленных на социально-трудовую адаптацию и реабилитацию воспитанников.

2.2.3.1.2. В соответствии с основными задачами детский дом-интернат предоставляет своим воспитанникам социально-педагогические, реабилитационные услуги.

Основными социальными услугами являются:

- прием детей и активное содействие их адаптации в новой обстановке и жизни коллектива;

- бытовое обслуживание воспитанников, предоставление им благоустроенного жилья с мебелью и инвентарем, постельных принадлежностей, одежды и обуви;

- организация рационального питания с учетом возраста и состояния здоровья:

- содействие в получении медицинской помощи, в получении стоматологической помощи, в обеспечении лекарственными средствами и техническими средствами реабилитации;

- проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

- организация образования и физического воспитания детей с учетом их возраста, состояния здоровья, физических возможностей и умственных способностей;

- обучение доступным профессиональным, бытовым и социальным навыкам;

- содействие в обеспечении нуждающихся воспитанников техническими средствами реабилитации.

2.2.3.1.3. Основанием для помещения в детский дом-интернат является путевка, выданная Министерством социального развития Пермского края.

2.2.3.1.4. Приему в детский дом-интернат для умственно отсталых детей подлежат дети с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии, страдающие психическими хроническими заболеваниями, нуждающиеся по состоянию здоровья в уходе, бытовом обслуживании и медицинской помощи.

2.2.3.1.5. Приему в детский дом-интернат для детей с физическими недостатками подлежат дети с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с сохраненным интеллектом, нуждающиеся по состоянию здоровья в постоянном уходе, бытовом обслуживании и медицинской помощи.

2.2.3.1.6. В состав детского дома-интерната могут входить следующие структурные подразделения:

- приемное отделение;

- отделение медико-социальной реабилитации;

- отделение психолого-педагогической помощи;

- отделение социально-трудовой реабилитации;

- отделение социально-консультативной помощи;

- отделение милосердия.

2.2.3.2. Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями (далее - реабилитационный центр) - учреждение государственной системы социальной защиты населения, предназначенное для социальной реабилитации детей с отклонениями в умственном и физическом развитии в возрасте от рождения до 18 лет, а также семей, в которых дети воспитываются.

2.2.3.2.1. Основными задачами реабилитационного центра являются:

- выполнение индивидуальных программ социальной реабилитации;

- оказание помощи семьям, воспитывающим детей с отклонениями в развитии, в их социальной реабилитации, обучение родителей детей-инвалидов основам реабилитации детей-инвалидов в домашних условиях.

2.2.3.2.2. В состав реабилитационного центра могут входить следующие структурные подразделения:

- отделение диагностики и разработки программ социальной реабилитации, предназначенное для обеспечения задач, указанных в 2.2.3.2.1;

- отделение медико-социальной реабилитации, предназначенное для организации поэтапного выполнения индивидуальных программ социальной реабилитации детей в части медико-социальных и медико-консультативных мероприятий;

- отделение психолого-педагогической помощи, предназначенное для организации поэтапного выполнения индивидуальных программ социальной реабилитации детей в части социально-психологических и социально-педагогических мероприятий;

- отделение дневного пребывания, предназначенное для реализации индивидуальных программ социально-медицинской, социально-психологической, социально-педагогической реабилитации детей в дневное время в условиях реабилитационного центра в период, установленный программой;

- стационарное отделение, предназначенное для реализации программ социально-медицинской, социально-психологической, социально-педагогической реабилитации детей в условиях круглосуточного их пребывания в реабилитационном центре в течение курса реабилитации.

2.2.3.2.3. Основанием для помещения в реабилитационный центр является сертификат на реабилитацию, выданный территориальным управлением Министерства социального развития Пермского края по месту регистрации ребенка-инвалида.

2.2.3.2.4. Детям - клиентам реабилитационного центра предоставляются все необходимые им виды социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-правовых).

2.3. Типы учреждений для социального обслуживания семьи

2.3.1. К учреждениям социального обслуживания семьи относятся специализированные государственные учреждения, предназначенные для предоставления семье отдельных видов услуг на территории Пермского края, - кризисные центры (отделения) помощи женщинам.

2.3.2. Кризисный центр (отделение) помощи женщинам - государственное учреждение, предназначенное для оказания помощи и социальной реабилитации женщин, подвергшихся физическому или психическому насилию, потерявших жилье или работу, оказавшихся в экстремальных психологических и социально-бытовых условиях (далее - кризисный центр).

2.3.2.1. В состав кризисного центра могут входить следующие структурные подразделения:

- стационарное отделение.

2.3.2.2. Основные задачи кризисного центра:

- создание необходимых социально-бытовых условий для обеспечения адаптации женщин в обществе, семье;

- оказание помощи в оформлении документов, удостоверяющих личность, консультирование по социально-правовым вопросам;

- привлечение различных государственных органов и общественных объединений к решению вопросов социальной помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

2.3.2.3. В соответствии с основными задачами кризисный центр выполняет следующие функции:

- предоставление клиенткам кризисного центра необходимых им социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-правовых) разового или постоянного характера.

приложение 11 признано  утратившим силу в ред. Приказом Министерства социального развития Пермского края от 04.10.2018 № сэд-33-01-03-720)

Приложение 12

к Приказу

Министерства социального

развития Пермского края

от 07.09.2010 № СЭД-33-01-01-254

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ

"СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ. КАЧЕСТВО СОЦИАЛЬНЫХ

УСЛУГ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ"

(введен Приказом Министерства социального развития

Пермского края от 31.12.2010 № СЭД-33-01-01-385)

1. Область применения

Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги, предоставляемые населению учреждениями социального обслуживания (далее - учреждения), и устанавливает основные положения, определяющие качество социальных услуг.

2. Качество социальных услуг

2.1. Основные факторы, определяющие качество

социальных услуг

Основными факторами, влияющими на качество социальных услуг, предоставляемых населению учреждениями, являются:

наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение (далее - документы);

условия размещения учреждения;

укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;

специальное и табельное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);

состояние информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг клиентам социальной службы (далее - клиенты);

наличие собственной и внешней систем (служб) контроля за деятельностью учреждения.

2.1.1. Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение.

В состав документов должны входить:

положение (устав) об учреждении;

руководства, правила, инструкции, методики работы с клиентами и собственной деятельности;

эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру;

государственные стандарты социального обслуживания населения.

2.1.1.1. Положение об учреждении должно включать в себя следующие сведения:

предназначение учреждения;

порядок его формирования, деятельности, реорганизации и ликвидации;

источники финансирования;

юридический статус (организационно-правовая форма и форма собственности);

ведомственная принадлежность и подчиненность;

штатное расписание, правила внутреннего распорядка;

порядок принятия (зачисления) клиентов на обслуживание и снятия с него;

основные задачи деятельности, категории обслуживаемых лиц;

структурные подразделения, основные направления их деятельности, объем и порядок предоставления ими услуг в соответствии с государственными стандартами социального обслуживания населения.

2.1.1.2. Руководства, правила, инструкции, методики должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения.

2.1.1.3. Эксплуатационные документы на имеющиеся в учреждении оборудование, приборы и аппаратуру должны способствовать обеспечению их нормальной и безопасной эксплуатации, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии.

2.1.1.4. Государственные стандарты социального обслуживания населения Пермского края, а также национальные стандарты социального обслуживания населения в Российской Федерации должны составлять нормативную основу практической работы учреждения в избранной области социального обслуживания населения.

2.1.1.5. В учреждении следует осуществлять постоянный пересмотр документов, подразумевающий включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших.

2.1.2. Условия размещения учреждения.

2.1.2.1. Учреждение и его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенном здании (зданиях) или помещениях, доступных для инвалидов. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.

2.1.2.2. По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил пожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенные температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загазованность, шум, вибрация и т.д.).

2.1.2.3. Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение персонала, клиентов и предоставление им услуг в соответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке.

2.1.3. Специальное и табельное техническое оснащение учреждения.

2.1.3.1. Каждое учреждение должно быть оснащено специальным и табельным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.

2.1.3.2. Специальное и табельное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.

2.1.3.3. Неисправное специальное и табельное оборудование, приборы и аппаратура, дающие при работе сомнительные результаты, должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.

2.1.4. Укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация.

2.1.4.1. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.

2.1.4.2. Каждый специалист должен иметь соответствующие образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами.

2.1.4.3. У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

2.1.4.4. Все специалисты учреждения должны быть аттестованы в установленном порядке.

2.1.4.5. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать высокими моральными и морально-этическими качествами, чувством ответственности и руководствоваться в работе принципами гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности.

2.1.4.6. При оказании услуг персонал учреждения должен проявлять к клиентам максимальные чуткость, вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение и учитывать их физическое и психическое состояние.

2.1.4.7 Сведения личного характера о клиентах, ставшие известными сотрудникам учреждения при оказании социальных услуг, составляют профессиональную тайну. Сотрудники, виновные в разглашении профессиональной тайны, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.1.5. Состояние информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг клиентам.

2.1.5.1. Состояние информации должно соответствовать требованиям Федерального закона от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей".

2.1.5.2. Учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.

2.1.5.3. Клиент вправе потребовать предоставление необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор.

2.1.5.4. Состав информации об услугах в обязательном порядке должен быть (в соответствии с Федеральном законом "О защите прав потребителей") следующим:

перечень основных услуг, предоставляемых учреждением;

характеристика услуги, область ее предоставления и затраты времени на ее предоставление;

наименование государственных стандартов социального обслуживания, требованиям которых должны соответствовать услуги;

взаимосвязь между качеством услуги, условиями ее предоставления и стоимостью (для полностью или частично оплачиваемой услуги);

возможность влияния клиентов на качество услуги;

адекватные и легкодоступные средства для эффективного общения персонала с клиентами учреждения;

возможность получения оценки качества услуги со стороны клиента;

установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальными потребностями клиента;

правила и условия эффективного и безопасного предоставления услуг;

гарантийные обязательства учреждения - исполнителя услуг.

2.1.5.5. Если предоставление недостоверной или недостаточно полной информации об услуге повлекло причинение вреда жизни, здоровью или имуществу клиента (вследствие производственных, рецептурных и иных недостатков услуги), он вправе предъявить учреждению требования о возмещении причиненного вреда, в том числе и в судебном порядке.

2.1.6. Наличие собственной и внешней систем (служб) контроля за деятельностью учреждения.

2.1.6.1. Учреждения должны иметь документально оформленную собственную систему (службу) контроля за деятельностью подразделений и сотрудников по оказанию социальных услуг на их соответствие государственным стандартам социального обслуживания, другим нормативным документам в области социального обслуживания населения.

Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с клиентами, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.

2.1.6.2. Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляют:

в государственном секторе социального обслуживания - органы социальной защиты населения, органы здравоохранения и органы образования в пределах их компетенции, а также министерства, иные федеральные органы исполнительной власти, государственные предприятия, учреждения и организации, имеющие в подчинении учреждения социального обслуживания;

в негосударственном секторе социального обслуживания - государственные органы социальной защиты населения, органы здравоохранения и органы образования в пределах их компетенции;

общественные объединения, занимающиеся в соответствии с их учредительными документами защитой интересов граждан соответствующих категорий.

2.1.7. Работа учреждений в области качества услуг должна быть направлена на полное удовлетворение нужд клиентов, непрерывное повышение качества услуг и эффективности социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2.1.8. Руководитель учреждения несет полную ответственность за политику в области качества услуг, представляющую собой задачи, основные направления и цели учреждения в области качества. Он должен обеспечить разъяснение и доведение этой политики до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения, четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего руководство, исполнение услуг и контроль деятельности, влияющей на качество услуг.

2.1.9. При оценке качества услуги используют следующие критерии:

полнота предоставления услуги в соответствии с требованиями документов и ее своевременность;

результативность (эффективность) предоставления услуги;

материальная (степень решения материальных или финансовых проблем клиента), оцениваемая непосредственным контролем результатов выполнения услуги;

нематериальная (степень улучшения психоэмоционального, физического состояния клиента, решения его правовых, бытовых и других проблем в результате взаимодействия с исполнителем услуги), оцениваемая косвенным методом, в том числе путем проведения социальных опросов, при этом должен быть обеспечен приоритет клиента в оценке качества услуги.

2.2. Качество социально-бытовых услуг

Качество социально-бытовых, а также социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических и социально-правовых услуг рассмотрено в настоящем стандарте применительно к объему и формам их предоставления, определенным в государственном стандарте социального обслуживания населения Пермского края "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг".

2.2.1. Содействие населению всех категорий и групп в получении им предусмотренных законодательством Российской Федерации льгот и преимуществ должно обеспечивать своевременное, полное и в соответствующей форме квалифицированное оказание помощи в решении вопросов, интересующих клиентов, и удовлетворять их запросы и потребности.

2.2.2. Жилая площадь, предоставляемая в стационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания, по размерам и другим жизненным показателям (состояние зданий и помещений, их комфортность) должна соответствовать санитарно-гигиеническим нормам и обеспечивать удобство проживания клиентов. При размещении клиентов в жилых помещениях (комнатах) должны быть учтены их физическое и психическое состояние, наклонности, психологическая совместимость.

Помещения, предоставляемые для организации реабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой и учебной деятельности, культурного и бытового обслуживания, по размерам, расположению и конфигурации должны обеспечивать проведение в них всех упомянутых выше мероприятий с учетом специфики обслуживаемого контингента.

Все жилые, служебные и производственные помещения должны отвечать санитарным нормам и правилам, требованиям безопасности, в том числе противопожарным требованиям, должны быть оснащены телефонной связью и обеспечены всеми средствами коммунально-бытового благоустройства и доступны для инвалидов. Они должны быть защищены от воздействия различных факторов (повышенных температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, вибрации и т.д.), отрицательно влияющих на здоровье персонала, клиентов и на качество предоставляемых услуг.

2.2.3. Предоставляемые клиентам стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания мебель и постельные принадлежности должны быть удобными в пользовании, подобранными с учетом физического состояния клиентов (инвалидов, тяжелобольных, малоподвижных и т.д.), отвечать требованиям современного дизайна.

2.2.4. Одежда, обувь, нательное белье, предоставляемые клиентам, должны быть удобными в носке, соответствовать росту и размерам клиентов, отвечать, по возможности, их запросам по фасону и расцветке, а также санитарно-гигиеническим нормам и требованиям.

2.2.5. Горячее питание, предоставляемое в учреждениях социального обслуживания, и горячее питание, приготовляемое на дому, должно быть приготовлено из доброкачественных продуктов, удовлетворять потребности клиентов по калорийности, соответствовать установленным нормам питания, санитарно-гигиеническим требованиям и быть предоставлено с учетом состояния здоровья клиентов.

2.2.6. Организация прогулок в учреждениях социального обслуживания должна обеспечивать клиентам регулярное и своевременное пребывание на свежем воздухе в целях укрепления их здоровья и поддержания активного образа жизни.

2.2.7. Санитарно-гигиенические процедуры должны обеспечивать своевременное выполнение необходимых клиентам процедур без причинения какого-либо вреда их здоровью, физических или моральных страданий, неудобств и создание нормальных условий жизни.

При оказании этих услуг необходима особая корректность обслуживающего персонала по отношению к клиентам.

2.2.8. Организация ритуальных услуг должна производиться в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

2.2.9. Такие услуги, как покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов, лекарственных средств, изделий медицинского назначения, промышленных товаров первой необходимости, доставка воды, топка печей, содействие в обеспечении топливом, сдаче вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратной их доставке, в организации ремонта и уборки жилых помещений, должны обеспечивать полное и своевременное удовлетворение нужд и потребностей клиентов в решении этих проблем в целях создания им нормальных условий жизни.

2.2.10. Содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями должно удовлетворять потребности клиентов в своевременном и по умеренным ценам приобретении необходимых продовольственных и промышленных товаров, а также в решении ими вопросов в сфере коммунально-бытового обслуживания, связи и т.д.

2.2.11. Сопровождение клиента вне дома, в том числе к врачу, должно обеспечивать своевременное посещение учреждений и организаций в соответствии с потребностью клиента.

2.2.12. Содействие в направлении в стационарные учреждения социального обслуживания должно быть осуществлено строго в соответствии с показаниями (состояние здоровья и др.), подтверждающими необходимость такого направления, и должно удовлетворять законные требования клиентов.

2.2.13. Предоставление транспорта при необходимости перевозки для лечения, обучения, участия в культурных мероприятиях осуществляется учреждениями социального обслуживания населения с учетом специфики здоровья клиентов для обеспечения комфортности, в зависимости от длительности перевозки.

2.3. Качество социально-медицинских услуг

2.3.1. Помощь населению всех категорий и групп в получении им предусмотренных законодательством Российской Федерации социально-медицинских услуг, предоставляемых социальными службами, должна обеспечивать своевременное и в необходимом объеме предоставление услуг с учетом характера заболевания, медицинских показаний, физического и психического состояния клиентов.

2.3.2. Оказание или содействие в оказании медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых и территориальных программ обязательного медицинского страхования в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях должно обеспечивать полное, высококачественное и своевременное выполнение всех медицинских процедур и мероприятий, предусмотренных соответствующими программами.

2.3.3. Содействие в проведении медико-социальной экспертизы должно обеспечивать оказание квалифицированной помощи органами Государственной службы медико-социальной экспертизы в правильном определении (в установленном порядке) потребностей освидетельствуемых клиентов в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Оказание помощи в прохождении медико-социальной экспертизы должно обеспечивать посещение клиентом соответствующих специалистов и сбор всех документов, необходимых для комплексной оценки состояния его организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого клиента с использованием квалификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в установленном порядке.

2.3.4. Содействие в проведении реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, должно обеспечивать выполнение оптимального для каждого инвалида набора разработанных мероприятий по социальной реабилитации.

2.3.5. Оказание клиентам первичной медико-санитарной помощи, проведение первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки, оказание экстренной доврачебной помощи должны обеспечивать удовлетворение потребности клиентов стационарных учреждений в социально-медицинских услугах до начала систематического лечения.

2.3.6. Содействие в организации прохождения клиентами стационарных учреждений социального обслуживания диспансеризации должно обеспечивать посещение клиентами всех предписанных им врачей-специалистов для углубленного и всестороннего обследования состояния здоровья.

2.3.7. Госпитализация или содействие в госпитализации нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов в лечебно-профилактические учреждения и в направлении их по заключению врачей на санаторно-курортное лечение (в том числе на льготных условиях) должны быть осуществлены строго по медицинским показаниям с учетом пожеланий клиентов.

2.3.8. Содействие в получении стоматологической и протезно-ортопедической помощи, лекарственных средств и изделий медицинского назначения, а также в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации должно быть осуществлено в соответствии с заключениями врачей и практическими потребностями клиентов.

2.3.9. Проведение медицинских процедур, связанных со здоровьем (измерение температуры тела, артериального давления, наложение компрессов, втирания, перевязка, обработка пролежней, раневых поверхностей, обтирание лежачих больных, выполнение очистительных клизм, постановка банок, горчичников, подкожные и внутримышечные введения лекарственных препаратов, забор материалов для проведения лабораторных исследований, оказание помощи в пользовании катетерами и другими медицинскими изделиями), и оказание помощи в выполнении других связанных со здоровьем процедур (вакцинация, прием лекарств, витаминов, закапывание капель, массаж, ЛФК, физиотерапевтические процедуры, механотерапия, кинезотерапия и др.) должны быть осуществлены с максимальной аккуратностью и осторожностью без причинения какого-либо вреда клиентам.

2.3.10. Предоставление информации об изменении состояния здоровья ребенка в орган опеки и попечительства осуществляется в соответствии с законодательством РФ в установленные сроки.

2.3.11. Организация лечебно-трудовой деятельности должна обеспечивать привлечение клиентов к посильной трудовой деятельности, совмещаемой с лечением и отдыхом в зависимости от состояния здоровья, с целью поддержать их активный образ жизни.

2.3.12. Осуществление медицинского патронажа должно производиться с учетом индивидуальных особенностей клиента для обеспечения своевременного прохождения необходимых по состоянию здоровья врачей-специалистов.

2.3.13. Содействие в проведении медицинского осмотра должно обеспечивать посещение клиентами всех предписанных им врачей-специалистов для углубленного и всестороннего обследования состояния здоровья.

2.4. Качество социально-психологических услуг

2.4.1. Социально-психологическая и психологическая диагностика и обследование личности должны по результатам определения и анализа психического состояния и индивидуальных особенностей личности клиента, влияющих на отклонения в его поведении и взаимоотношениях с окружающими людьми, дать необходимую информацию для составления прогноза и разработки рекомендаций по проведению коррекционных мероприятий.

2.4.2. Психологическое, социально-психологическое консультирование должно обеспечить оказание клиентам квалифицированной помощи по налаживанию межличностных отношений для предупреждения и преодоления семейных конфликтов, по вопросам детско-родительских, супружеских и других значимых отношений.

Социально-психологическое консультирование должно на основе полученной от клиента информации и обсуждения с ним возникших социально-психологических проблем помочь ему раскрыть и мобилизовать внутренние ресурсы и решить эти проблемы.

2.4.3. Психологическая коррекция, индивидуальная и групповая, как активное психологическое воздействие должна обеспечивать преодоление или ослабление отклонений в развитии, эмоциональном состоянии и поведении клиентов (неблагоприятных форм эмоционального реагирования и стереотипов поведения отдельных лиц, конфликтных отношений родителей с детьми, нарушений общения у детей или искажения в их психическом развитии и т.д.), что позволит привести эти показатели в соответствие с возрастными нормами и требованиями социальной среды.

2.4.4. Социально-психологический патронаж должен на основе систематического наблюдения за клиентами обеспечивать своевременное выявление ситуаций психического дискомфорта, личностного (внутриличностного) или межличностного конфликта и других ситуаций, могущих усугубить трудную жизненную ситуацию клиентов, и оказание им необходимой в данный момент социально-психологической помощи.

2.4.5. Реализация коррекционных и развивающих программ осуществляется квалифицированными специалистами в индивидуальных и групповых занятиях по специально разработанным или подобранным программам на основе предварительной диагностики. Реализация программ должна обеспечивать преодоление или ослабление отклонений в развитии и поведении, решение социально-педагогических, социально-медицинских и правовых проблем клиента и его семьи.

2.4.6. Подготовка рекомендаций законным представителям, социальным педагогам, специалистам других ведомств и организаций должна обеспечивать своевременную и полную передачу необходимой информации для дальнейшей эффективной работы с клиентом.

2.5. Качество социально-педагогических услуг

2.5.1. Социально-педагогическое консультирование должно обеспечивать оказание квалифицированной помощи клиентам в правильном понимании и решении стоящих перед ними социально-педагогических проблем (родительско-детских отношений, воспитания и развития детей и подростков, формирования супружеских и семейных отношений, включая сексуальные, предупреждения и преодоления педагогических ошибок, межличностных отношений в семье и т.д.).

2.5.2. Социально-педагогическая диагностика, сопровождение и обследование личности должны быть проведены с использованием современных приборов, аппаратуры, тестов и давать на основании всестороннего изучения личности (взрослого или ребенка) объективную оценку ее состояния для оказания в соответствии с установленным диагнозом эффективной педагогический помощи клиенту, попавшему в кризисную или конфликтную ситуацию, установления форм и степени социальной дезадаптации детей, определения интеллектуального развития ребенка, изучения его склонностей, степени готовности к школе и т.д.

2.5.3. Педагогическая, социально-педагогическая коррекция должна обеспечивать оказание квалифицированной и эффективной педагогической помощи родителям (в форме бесед, разъяснений, рекомендаций и т.п.) в преодолении и исправлении допущенных ими педагогических ошибок или конфликтных ситуаций в семье, травмирующих детей, а также в исправлении неадекватных родительских установок и форм поведения родителей при воспитании детей.

2.5.4. Анимационные услуги, проведение клубной и кружковой работы в учреждениях социального обслуживания должны быть направлены на удовлетворение социокультурных и духовных запросов клиентов (как взрослых, так и детей), способствовать расширению общего и культурного кругозора, сферы общения, повышению творческой активности клиентов, привлечению их к участию в семейных и детских праздниках, соревнованиях, к активной клубной и кружковой работе (а детей - и к занятию спортом), к проведению других культурно-досуговых мероприятий.

2.5.5. Проведение санитарно-просветительской работы для решения вопросов возрастной адаптации должно осуществляться квалифицированными специалистами планомерно и последовательно, в индивидуальной или групповой форме, с учетом специфики пола и возраста клиентов, их эмоционального состояния.

2.5.6. Обучение родственников больных практическим навыкам общего ухода за ними должно быть проведено с учетом индивидуальных особенностей заболевания, их физического или психического состояния, а также степени подготовленности родственников к проведению этих процедур.

2.5.7. Качество услуг, связанных с содействием в получении образования инвалидами с учетом их физических возможностей и умственных способностей, созданием условий для дошкольного воспитания детей и получения образования по специальным программам; созданием условий для получения школьного образования по специальным программам; созданием условий для получения инвалидами среднего специального и профессионального образования определяется тем, в какой степени созданные в учреждениях условия для дошкольного воспитания детей-инвалидов и получения ими школьного образования по специальным программам, а также для получения образования взрослыми инвалидами по специальным программам и сами программы способствуют успешному и результативному проведению воспитательной работы и обучению.

Условия должны быть созданы с учетом характера инвалидности, физического состояния инвалидов и обеспечивать необходимые для них удобства в процессе воспитания и обучения. Программы должны быть составлены с учетом способности того или иного инвалида к восприятию и усвоению навыков воспитания или учебного материала.

2.5.8. Обучение инвалидов пользованию техническими средствами реабилитации должно развить у инвалидов практические навыки умения самостоятельно пользоваться этими средствами.

2.5.9. Профессиональная реабилитация инвалидов, их профессиональное консультирование должны способствовать максимально возможному восстановлению их профессиональных навыков, овладению новыми профессиями и быстрейшей профессиональной реабилитации инвалидов.

2.5.10. Содействие в организации профессиональной ориентации, профессионального обучения, трудоустройства подростков оказывается с учетом пола, возраста и индивидуальных особенностей, в форме тестирования, консультирования, выдачи письменных рекомендаций, правового просвещения, направления в центры занятости и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

2.5.11. Обучение детей-инвалидов навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах, самоконтролю, передвижению, ориентации в ближайшем социуме, навыкам общения, контролю за своим поведением и другим формам жизнедеятельности должно обеспечивать формирование ребенка (подростка) как личности самостоятельной, способной обслужить себя в бытовых условиях, культурной и вежливой, предусмотрительной и благожелательной в отношении к окружающим, внутренне дисциплинированной.

2.5.12. Обучение родителей детей с ограниченными возможностями, в том числе детей-инвалидов, основам их реабилитации в домашних условиях должно быть проведено с учетом индивидуальных особенностей детей, характера их индивидуальности, степени ограничения возможностей, физического или психического состояния детей, а также степени подготовленности родителей к этим процедурам.

Качество обучения должно быть оценено по степени восстановления физических или умственных возможностей детей и их адаптации к окружающей обстановке.

2.5.13. Содействие в прохождении психолого-медико-педагогической комиссии (далее - ПМПК) осуществляется в рамках взаимодействия с городской или краевой ПМПК, а также родителями несовершеннолетнего, подготовки документов и сопровождения на ПМПК.

2.5.14. Проведение работы с несовершеннолетними для предупреждения вредных привычек и избавления от них должно быть направлено на разъяснение пагубности вредных привычек (употребление алкоголя, наркотиков, курение и т.д.), негативных результатов, к которым они приводят, и дать молодым людям необходимые рекомендации по предупреждению или преодолению этих привычек в зависимости от конкретных обстоятельств.

2.5.15. Проведение работы с родителями в целях реабилитации семьи должно обеспечивать комплексный подход к решению семейных проблем с учетом возрастных, индивидуальных и других специфических особенностей членов семьи и ближайшего окружения. К работе с семьей привлекаются специалисты разного профиля из всех субъектов системы профилактики; мероприятия индивидуальной программы реабилитации семьи должны обеспечивать постепенное разрешение семейных проблем и выход из трудной жизненной ситуации.

2.5.16. Социальный патронаж, выход в семью по информации о фактах неблагополучия должен быть направлен на своевременную коррекцию возникшего неблагополучия, исключение фактов жестокого обращения с детьми и оказание социальной поддержки семье, попавшей в трудную жизненную ситуацию.

2.5.17. Организация трудовой терапии должна обеспечивать привлечение клиентов к посильной трудовой деятельности, совмещаемой с лечением и отдыхом в зависимости от состояния здоровья, с целью поддержать их активный образ жизни.

2.5.18. Оказание услуг логопедического массажа, артикуляционной гимнастики, развития мелкой моторики должно быть проведено с учетом индивидуальных особенностей клиента и назначений врачей и специалистов.

2.5.19. Разработка комплексного индивидуального плана сопровождения замещающих семей, внесение изменений, дополнений в комплексный индивидуальный план должны быть направлены на решение социально-педагогических, социально-психологических, социально-юридических проблем замещающей семьи в соответствии с ее индивидуальными особенностями.

2.5.20. Реализация социально-педагогических, коррекционно-развивающих программ осуществляется квалифицированными специалистами в индивидуальных и групповых занятиях по специально разработанным или подобранным программам на основе предварительной диагностики. Реализация программ должна обеспечивать преодоление или ослабление отклонений в развитии и поведении, решение социально-педагогических, социально-медицинских и правовых проблем клиента и его семьи.

2.5.21. Проведение развивающих занятий (музыкальных, спортивных и т.д.) осуществляется с целью формирования и развития интересов несовершеннолетних, расширения их кругозора, укрепления здоровья и эмоционального развития.

2.5.22. Проведение коррекционно-педагогических мероприятий: работа логопеда, работа дефектолога - направлено на развитие мышления, восприятия, памяти и внимания, на развитие понимания речи, формирование правильного произношения звуков, обучение самостоятельному высказыванию, проводится с учетом индивидуальных особенностей клиента.

2.6. Качество социально-экономических услуг

2.6.1. Оказание материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, должно заключаться в предоставлении им денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, содействии в получении паспорта гражданина РФ.

2.7. Качество социально-правовых услуг

2.7.1. Консультирование по социально-правовым вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание в государственной, муниципальной и негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов, должно дать клиентам полное представление об установленных законодательством правах на обслуживание и о путях их защиты от возможных нарушений.

2.7.2. Оказание помощи в оформлении документов (удостоверяющих личность, необходимых для получения мер социальной помощи и поддержки, пенсий, алиментов, страхового медицинского полиса и др.) должно обеспечивать разъяснение клиентам содержания необходимых документов в зависимости от их предназначения, изложение и написание (при необходимости) текста документов или заполнение форменных бланков, написание сопроводительных писем. Эффективность помощи оценивают тем, в какой степени она способствовала своевременному и объективному решению стоящих перед клиентами проблем.

2.7.3. Обеспечение представительствования (в установленном порядке) в суде для защиты прав и интересов должно гарантировать клиенту квалифицированную юридическую защиту законных прав и помощь в целях принятия объективного решения по его вопросу.

2.7.4. Содействие органам опеки и попечительства в жизнеустройстве несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, на усыновление, под опеку, на попечение, в приемную семью, в учреждения социального обслуживания должно заключаться в сборе пакета документов для определения правового статуса ребенка: формирование сведений о родителях (лицах, их заменяющих), направление запросов в отделы ЗАГС, Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний, отделы адресно-справочной работы, УВД.

2.7.5. Оказание юридической помощи гражданам в оформлении документов на усыновление и другие формы семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно заключаться в консультировании клиентов в соответствии с действующим законодательством.

2.7.6. Оказание помощи в оформлении документов для направления детей и подростков (при необходимости) в учреждения социального обслуживания на временное пребывание должно проводиться своевременно и обеспечивать разъяснение клиентам специфики работы таких учреждений, условий и возможных сроков пребывания в них несовершеннолетних.

2.7.7. Оказание правовой помощи в защите и соблюдении прав детей и подростков на воспитание и заботу о них, в том числе в случаях, угрожающих их жизни и здоровью, должно проводиться квалифицированными специалистами во взаимодействии с другими субъектами системы профилактики в установленные сроки, в соответствии с законодательством РФ и обеспечивать восстановление нарушенных прав несовершеннолетних и привлечение к ответственности виновных.

2.7.8. Оформление и ведение личного дела несовершеннолетнего, оформление документов при приеме на временное пребывание должно осуществляться в соответствии с нормативными требованиями, индивидуально на каждого вновь поступившего воспитанника, с учетом требований действующего законодательства и всей имеющейся информации по каждому несовершеннолетнему и его семье.

2.7.9. Оформление документов по установлению социально-правового статуса должно проводиться квалифицированными специалистами в установленные законом сроки и согласно действующему законодательству во взаимодействии с органами опеки и попечительства.

2.7.10. Разработка индивидуальных программ реабилитации семей и детей, находящихся в социально опасном положении, сопровождение реализации программ и их коррекция должны осуществляться своевременно, в соответствии с действующим законодательством и нормативными требованиями, с участием специалистов всех субъектов системы профилактики; мероприятия индивидуальной программы реабилитации семьи должны обеспечивать постепенное разрешение семейных проблем и выход из трудной жизненной ситуации.

2.7.11. Сбор пакета документов, подтверждающих нахождение семьи в социально опасном положении, должен осуществляться в рамках действующего законодательства, контролироваться комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами опеки и попечительства, в соответствии с утвержденными нормативными требованиями и учетом конфиденциальности информации. Качество пакета документов должно обеспечивать подтверждение фактов нахождения семьи в социально опасном положении.

2.7.12. Представление интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в различных инстанциях по реализации и защите их прав должно обеспечивать содействие в получении юридической защиты законных прав и интересов, а также помощи в целях принятия объективного решения по правовым вопросам в интересах несовершеннолетних.

Приложение 13

к Приказу

Министерства социального

развития Пермского края

от 07.09.2010 № СЭД-33-01-01-254

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ

"СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ. КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА

СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ"

(введен Приказом Министерства социального развития

Пермского края от 31.12.2010 № СЭД-33-01-01-385)

1. Область применения

Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги населению, предоставляемые государственными и иных форм собственности учреждениями социального обслуживания (далее - учреждения), а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в сфере социального обслуживания населения без статуса юридического лица.

Стандарт устанавливает основные правила и порядок проведения контроля качества всех видов комплекса социальных услуг, предоставляемых населению.

2. Контроль качества социальных услуг

2.1. Основные положения

2.1.1. Контроль качества социальных услуг заключается в проверке полноты, своевременности предоставления этих услуг, а также их результативности (материальной, определяющей степень решения материальных или финансовых проблем клиентов, или нематериальной, определяющей степень повышения физического, морально-психологического состояния клиента, решения его бытовых, правовых и других проблем в результате взаимодействия с исполнителем услуги).

2.1.2. В настоящем стандарте контролю подлежит качество всех социальных услуг, упомянутых в государственном стандарте социального обслуживания населения Пермского края "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг". Цель контроля - проверка соответствия качества этих услуг требованиям государственного стандарта социального обслуживания населения Пермского края "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг".

2.1.3. Изложению в настоящем стандарте правил и порядка проведения контроля качества конкретных видов социальных услуг предшествует изложение правил и порядка контроля основных факторов, непосредственно влияющих на качество предоставляемых услуг.

2.2. Контроль основных факторов, влияющих на качество

социальных услуг

2.2.1. Контролю подлежат следующие основные факторы, установленные государственным стандартом социального обслуживания населения Пермского края "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг":

наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение (далее - документы);

условия размещения учреждения;

укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;

специальное и табельное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);

состояние информации об учреждении, правила и порядок предоставления услуг клиентам социальной службы (далее - клиенты);

наличие собственной и внешней системы (службы) контроля за деятельностью учреждения.

2.2.1.1. При контроле документов (устава учреждения, положения об учреждении, руководств, правил, служебных инструкций, методик работы с клиентами и собственной деятельности, эксплуатационных документов на оборудование, приборы и аппаратуру, национальных стандартов социального обслуживания населения и др.) проверяют их соответствие предъявляемым к ним требованиям по полноте и правильности оформления, актуальности, своему предназначению.

Одновременно контролируют своевременность проверки состояния и пересмотра документов, их обновления и изъятия из обращения устаревших.

2.2.1.2. При контроле условий размещения учреждения проверяют соответствие размеров и состояния зданий и помещений санитарно-гигиеническим нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности. Одновременно проверяют полноту обеспечения учреждения всеми видами коммунально-бытового обслуживания, оснащения телефонной связью, создания необходимых условий для пребывания в нем клиентов, обслуживающего персонала, а также предоставления социальных услуг.

2.2.1.3. При контроле специального и табельного технического оснащения учреждения проверяют укомплектованность этим оснащением (оборудованием, аппаратурой, приборами), его состояние, соответствие требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов, правильность и эффективность использования, своевременность его приобретения.

2.2.1.4. Укомплектованность учреждения специалистами проверяют по штатному расписанию. Квалификацию, образование, профессиональную подготовку специалистов, их соответствие занимаемым должностям, деловые, моральные и морально-этические качества, умение поддерживать нормальные человеческие отношения с клиентами учреждения проверяют путем изучения личных дел, собеседования, опроса руководителей, коллег по работе и клиентов, а также путем изучения письменных отзывов о работе специалистов.

Одновременно проверяют организацию и проведение работ учреждения по повышению квалификации специалистов, а также своевременность проведения этих работ и аттестации специалистов.

2.2.1.5. Состояние информации об учреждении (сведений о наименовании учреждения, его местонахождении, характере, видах и объеме предоставляемых услуг, порядке, правилах и условиях их предоставления и др.) проверяют на соответствие требованиям Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и государственного стандарта социального обслуживания населения Пермского края "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг".

2.2.1.6. При проверке собственной службы контроля за деятельностью учреждения проверяют наличие и структуру этой документально оформленной службы, позволяющей руководству учреждения контролировать деятельность подразделений и отдельных сотрудников по оказанию социальных услуг, ее соответствие государственным стандартам и другим нормативным документам по социальному обслуживанию населения, эффективность от ее применения.

При проверке внешней системы контроля изучают документально оформленные результаты проводимых проверок, характер отмечаемых недостатков и степень реализации мероприятий по их устранению.

2.3. Контроль качества социально-бытовых услуг

2.3.1. При контроле качества услуг по содействию населению всех категорий - клиентам социальной службы в получении предусмотренных законодательством Российской Федерации льгот и преимуществ в социально-бытовом обеспечении проверяют, насколько своевременно, квалифицированно и в полной мере оказана клиентам помощь в решении их проблем и какова ее эффективность.

2.3.2. Качество жилой площади, предоставляемой клиентам стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания, контролируют путем проверки ее соответствия санитарно-гигиеническим нормам по размерам, состоянию зданий и помещений, их комфортности, обеспечению удобства проживания клиентов и по другим жизненно важным показателям. Одновременно проверяют, насколько учитывают при размещении клиентов в жилых помещениях их физическое и психическое состояние, психологическую совместимость, наклонности.

2.3.3. Качество помещений, предоставляемых для организации реабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой и учебной деятельности, культурного и бытового обслуживания, контролируют путем их проверки на соответствие требованиям по размеру, расположению, конфигурации, обеспечению возможности проведения в них всех упомянутых выше мероприятий с учетом специфики обслуживаемого контингента. Кроме того, все жилые, служебные и производственные помещения проверяют на соответствие следующим требованиям, определяющим их качество:

требованиям противопожарной безопасности;

требованиям по обязательному оснащению телефонной связью и обеспечению всеми видами коммунально-бытового обслуживания;

требованиям по защищенности от воздействия различных факторов (повышенной температуры, влажности, вибрации и т.д.), отрицательно влияющих на здоровье персонала, клиентов и на качество предоставляемых услуг;

требованиям по обязательному оборудованию помещений специальными устройствами, приспособлениями для передвижения инвалидов (пандусами, поручнями, расширенными дверными проемами, лифтовыми подъемниками и т.д.).

2.3.4. При контроле качества мебели и постельных принадлежностей, предоставляемых клиентам учреждений социального обслуживания, проверяют, насколько они удобны в пользовании, учитывается ли при их подборе физическое состояние клиентов (инвалидов, тяжелобольных, малоподвижных и т.д.), в какой степени отвечают они требованиям современного дизайна и выполнены ли из нетоксичных материалов.

2.3.5. При контроле качества предоставляемых клиентам одежды, обуви, нательного белья проверяют, насколько они удобны в носке, соответствуют ли росту и размерам клиентов, отвечают ли их запросам по фасону и расцветке, санитарно-гигиеническим нормам и требованиям.

2.3.6. При контроле качества горячего питания, предоставляемого в учреждениях социального обслуживания или приготовляемого клиентам на дом, проверяют насколько доброкачественны продукты, из которых оно изготовляется, удовлетворяет ли оно потребности клиентов по калорийности, соответствует ли установленным нормам питания по содержанию белков, жиров, углеводов и санитарно-гигиеническим нормам, учитывается ли при его распределении состояние здоровья клиентов.

2.3.7. Качество организации прогулок в учреждениях социального обслуживания проверяют на соответствие графику организации прогулок, утвержденному в учреждениях социального обслуживания.

2.3.8. Качество санитарно-гигиенических процедур клиентам, по состоянию здоровья частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и не способным выполнять обычные житейские процедуры, контролируют проверкой, в какой степени эти услуги обеспечивают возможность выполнения необходимых клиентам процедур без причинения какого-либо вреда их здоровью, физических или моральных страданий или неудобств и проявляет ли при этом обслуживающий персонал необходимую деликатность и корректность по отношению к клиентам.

2.3.9. При определении качества организации ритуальных услуг проверяется соответствие услуг Федеральному закону от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

2.3.10. Качество таких услуг, как покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов, лекарственных средств, изделий медицинского назначения, промышленных товаров первой необходимости, доставка воды, топка печей, содействие в обеспечении топливом, сдаче вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратной их доставке, в организации ремонта и уборки жилых помещений, проверяют на предмет его соответствия требованиям по удовлетворению потребностей и запросов клиентов в своевременном приобретении необходимых продовольственных и промышленных товаров, в решении вопросов бытового обслуживания.

2.3.11. Качество содействия в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями определяется степенью удовлетворения потребности клиентов в своевременном и по умеренным ценам приобретении необходимых товаров, а также в решении ими вопросов в сфере коммунально-бытового обслуживания, связи и т.д.

2.3.12. Качество услуги по сопровождению клиента вне дома, в том числе к врачу, определяется обеспечением своевременного посещения организаций, требующих личного присутствия клиента, степенью удовлетворения клиента полученной услугой.

2.3.13. При контроле качества услуг по содействию в направлении в стационарные учреждения социального обслуживания проверяют, в какой степени это содействие способствовало оперативному и обоснованному направлению клиента в то или иное учреждение в соответствии с медицинскими показаниями.

2.3.14. Для контроля качества оказания услуги по предоставлению транспорта в случае необходимости перевозки для лечения, обучения, участия в культурных мероприятиях проверяют полноту и своевременность оказания услуги с учетом специфики здоровья клиентов, комфортности, в зависимости от длительности перевозки.

2.4. Контроль качества социально-медицинских услуг

2.4.1. При контроле качества услуг по оказанию помощи населению всех категорий и групп - клиентам социальной службы в получении предусмотренных законодательством Российской Федерации социально-медицинских услуг проверяют, насколько своевременно и в необходимом ли объеме оказывают эти услуги и как учитывают при их оказании характер заболевания, медицинские показания, физическое и психическое состояние клиентов.

2.4.2. Качество услуг по оказанию или содействию в оказании медицинской помощи клиентам стационарных учреждений социального обслуживания в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых и территориальных программ обязательного медицинского страхования, оказываемой в лечебно-профилактических учреждениях, контролируют проверкой, насколько полно и своевременно выполняются все медицинские процедуры и мероприятия, предусмотренные программами, и какова их эффективность.

2.4.3. При контроле качества услуг по содействию в проведении медико-социальной экспертизы проверяют, в какой степени эти услуги помогают учреждениям медико-социальной экспертизы в правильном определении (в установленном порядке) потребностей освидетельствуемых клиентов в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма, а также в обеспечении посещения клиентами соответствующих специалистов и сбора всех документов, необходимых для комплексной оценки состояния их здоровья на основе анализа различных данных.

2.4.4. Контроль за содействием в проведении реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов заключается в проверке того, насколько оптимальным для каждого конкретного инвалида является набор разработанных мероприятий по его социальной реабилитации и в полной ли мере обеспечивается выполнение запланированных мероприятий, а также какова результативность их проведения.

2.4.5. При контроле качества услуг по оказанию первичной медико-санитарной помощи, проведению первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки, оказанию экстренной доврачебной помощи проверяют, обеспечивает ли такая организация услуг потребности клиентов стационарных учреждений в указанных социально-медицинских услугах до начала систематического лечения.

2.4.6. Контроль за содействием в организации прохождения клиентами стационарных учреждений социального обслуживания диспансеризации заключается в проверке фактов посещений клиентами всех предписанных им врачей-специалистов для углубленного и всестороннего обследования состояния здоровья.

2.4.7. Контроль качества услуг, связанных с содействием в госпитализации нуждающихся граждан в лечебно-профилактические учреждения, а также с содействием в направлении их по заключению врачей на санаторно-курортное лечение (в том числе на льготных условиях), заключается в проверке, насколько обоснованными были эти направления, соответствовали ли они медицинским показаниям и полностью ли учитывались при этом пожелания и потребности граждан.

2.4.8. При контроле качества услуг по содействию в получении стоматологической и протезно-ортопедической помощи, лекарственных средств и изделий медицинского назначения, а также в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации проверяют, насколько полно соответствуют эти услуги практическим потребностям клиентов и обеспечивают получение ими необходимых протезов или других средств ухода и реабилитации.

2.4.9. Контроль качества услуг, связанных с проведением медицинских процедур (измерение температуры тела, артериального давления, наложение компрессов, осуществление перевязок, втирания, обработка пролежней, раневых поверхностей, обтирание лежачих больных, выполнение очистительных клизм, постановка банок, горчичников, подкожные и внутримышечные введения лекарственных препаратов, забор материалов для проведения лабораторных исследований, оказание помощи в пользовании катетерами и другими медицинскими изделиями) и с оказанием помощи в выполнении связанных со здоровьем процедур (вакцинация, прием лекарств, витаминов, закапывание капель, массаж, ЛФК, физиотерапевтические процедуры, механотерапия, кинезотерапия и др.), заключается в проверке того, не наносит ли оказание этих услуг вреда клиентам и выполняются ли при этом требования максимальной аккуратности и осторожности со стороны обслуживающего персонала.

2.4.10. Контроль качества предоставления информации об изменении состояния здоровья ребенка в орган опеки и попечительства осуществляется проверкой своевременности и полноты представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством.

2.4.11. При контроле качества организации лечебно-трудовой деятельности проверяется, насколько привлекаются клиенты к посильной трудовой деятельности, совмещается ли она с лечением и отдыхом, учитывается ли при этом состояние здоровья клиента.

2.4.12. Контроль качества социально-медицинского патронажа детей осуществляют проверкой систематичности проведения наблюдений за ними, своевременности выявления возникающих проблем, которые могут отрицательно повлиять на здоровье детей и усугубить сложившуюся трудную жизненную ситуацию, всю ли необходимую в настоящий момент социально-медицинскую помощь им оказывают.

2.4.13. При контроле качества услуг по проведению медицинского осмотра проверяют, в какой степени была обеспечена доступность посещения клиентами всех предписанных им врачей-специалистов и какова была их явка для углубленного и всестороннего обследования состояния здоровья.

2.5. Контроль качества социально-психологических услуг

2.5.1. Контроль качества социально-психологической и психологической диагностики и обследования личности осуществляют проверкой, насколько проведенный анализ психического состояния и индивидуальных особенностей личности клиента, влияющих на отклонения в его поведении и отношении к окружающим людям, позволяет получить необходимую информацию для составления прогноза и разработки рекомендаций по проведению корректирующих мероприятий.

2.5.2. При контроле качества психологического, социально-психологического консультирования проверяют, насколько квалифицированно и полно оно было проведено и обеспечило ли оказание клиентам необходимой помощи в решении интересующих их проблем, связанных с налаживанием межличностных отношений для предупреждения и преодоления семейных конфликтов, а также налаживанием детско-родительских, супружеских и других значимых отношений.

2.5.3. Качество услуги по психологической коррекции контролируют проверкой, в какой степени эта услуга, заключающаяся в активном психологическом воздействии, обеспечивает преодоление или ослабление отклонений в развитии, эмоциональном состоянии и поведении клиентов (конфликтные отношения родителей и детей или искажения в их психическом развитии) и приведение этих отклонений в соответствие с возрастными нормативами и требованиями социальной среды.

2.5.4. Контроль качества социально-психологического патронажа осуществляют проверкой, систематически ли проводят наблюдения за клиентами, насколько своевременно на основе этих наблюдений выявляют ситуации психического дискомфорта, конфликтов и другие ситуации, усугубляющие трудную жизненную ситуацию клиентов, в полной ли мере оказывают им необходимую в данный момент социально-психологическую помощь.

2.5.5. Контроль качества реализации коррекционных развивающих программ осуществляют проверкой состава, содержания и полноты реализованных программ, в какой степени они обеспечивают преодоление или ослабление нарушений развития детей, способствуют ускорению дальнейшего общего развития и укреплению их здоровья.

2.5.6. Контроль качества подготовки рекомендаций законным представителям, социальным педагогам, специалистам других ведомств и организаций проводится проверкой состава и содержания рекомендаций, их своевременности и полноты, в какой степени они способствуют дальнейшей эффективной работе специалистов с клиентом.

2.6. Контроль качества социально-педагогических услуг

2.6.1. При контроле услуг по социально-педагогическому консультированию проверяют, насколько своевременно и полно оно было проведено и обеспечило ли оказание клиентам необходимой помощи в правильном понимании и решении стоящих перед ними социально-педагогических проблем (родительско-детские отношения, воспитание и развитие детей, формирование супружеских и семейных отношений, включая сексуальные, предупреждение и преодоление педагогических ошибок, межличностные отношения в семье и т.д.).

2.6.2. Контроль качества социально-педагогической диагностики, сопровождения и обследования личности, проведенного с использованием современных методик и тестов, осуществляют проверкой, позволила ли эта услуга дать на основе всестороннего изучения личности объективную оценку ее состояния для оказания в соответствии с установленным диагнозом эффективной педагогической помощи этой личности, попавшей в кризисную или конфликтную ситуацию, а также установить степень социальной дезадаптации детей.

2.6.3. Качество услуг по педагогической, социально-педагогической коррекции контролируют проверкой, в какой степени эти услуги (в форме бесед, разъяснений, рекомендаций и т.д.) способствуют оказанию квалифицированной педагогической помощи клиентам в исправлении допущенных ими педагогических ошибок или конфликтных ситуаций в семье, травмирующих детей, а также в исправлении неадекватных родительских установок и форм поведения родителей при воспитании детей.

2.6.4. При контроле качества анимационных услуг, услуг по проведению клубной и кружковой работы в учреждениях социального обслуживания проверяют, насколько они удовлетворяют культурные и духовные запросы клиентов и способствуют расширению общего и культурного кругозора, сферы общения, повышению творческой активности клиентов, привлечению их к участию в семейных и детских праздниках, соревнованиях, к активной клубной и кружковой работе, к проведению других культурно-досуговых мероприятий.

2.6.5. Контроль качества санитарно-просветительской работы с детьми для решения вопросов возрастной адаптации осуществляют проверкой состава и содержания этой работы, их соответствия предъявляемым требованиям и в какой степени эта работа способствует усвоению детьми навыков соблюдения гигиены и санитарии.

2.6.6. Качество услуги по обучению родственников больных практическим навыкам общего ухода за ними контролируется проверкой степени учета при обучении индивидуальных особенностей больных, их характера, степени ограничения возможностей, физического и психического состояния, степени подготовленности родственников к процессу обучения.

2.6.7. При контроле качества услуг, связанных с содействием в получении образования инвалидами в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями, проверяют, все ли необходимые условия созданы в учреждениях для дошкольного воспитания детей-инвалидов и получения ими школьного образования по специальным программам, а также для получения образования взрослыми инвалидами по специальным программам. Одновременно проверяют, насколько сами программы способствуют успешному и результативному обучению, в какой степени создаваемые условия учитывают характер инвалидности, физическое состояние инвалидов и обеспечивают необходимые для них удобства в процессе воспитания и обучения.

2.6.8. Качество услуг, связанных с обучением инвалидов пользованию техническими средствами реабилитации, контролируют проверкой, в какой степени помогает это обучение развивать у инвалидов практические навыки умения самостоятельно и уверенно пользоваться этими средствами с целью максимально возможного восстановления, в первую очередь, их профессиональных навыков.

2.6.9. Качество услуг, связанных с профессиональной реабилитацией инвалидов, их профессиональное консультирование контролируют проверкой, в какой степени эти услуги обеспечивают создание в учреждениях социального обслуживания условий, позволяющих клиентам с максимальной пользой для своего здоровья использовать остаточные трудовые возможности и принимать активное участие в проводимых мероприятиях по обучению профессиональным навыкам, способствующим восстановлению их личностного и социального статуса.

2.6.10. При контроле качества услуг, связанных с содействием в организации профессиональной ориентации, профессионального обучения, трудоустройства подростков, проверяют состав и содержание предоставляемой помощи, уровень квалификации специалистов, насколько правильно специалисты ориентируют детей в положении дел по данной проблеме и в какой степени оказанная помощь способствует успешному поиску и выбору места и характера работы, определению дальнейшего жизненного пути, связанного с выбором профессии и профессиональным обучением.

2.6.11. Контроль качества услуг по обучению детей-инвалидов навыкам самообслуживания, поведения в быту и в общественных местах, самоконтролю, передвижению, ориентации в ближайшем социуме, навыкам общения, контролю за своим поведением и другим формам жизнедеятельности осуществляют проверкой, обеспечивает ли все это формирование ребенка как личности самостоятельной, способной обслужить себя в бытовых условиях, культурной и вежливой, предусмотрительной и благожелательной в отношении к окружающим, внутренне дисциплинированной.

2.6.12. Качество услуг по обучению родителей детей с ограниченными возможностями, в том числе детей-инвалидов, основам их реабилитации в домашних условиях контролируют проверкой степени восстановления физических и умственных возможностей детей, их адаптации к окружающей обстановке, а также как учтены при обучении индивидуальные особенности детей, их характер, степень ограничения возможностей, физическое и психическое состояние, степень подготовленности родителей к процессу обучения.

2.6.13. При контроле качества услуг, связанных с содействием в прохождении психолого-медико-педагогической комиссии (далее - ПМПК), осуществляется проверка наличия необходимых условий взаимодействия с городской или краевой ПМПК, а также родителями несовершеннолетнего, содержания подготовленных документов и эффективности сопровождения на комиссию.

2.6.14. Контроль качества работы с несовершеннолетними по предупреждению вредных привычек и избавлению от них осуществляют проверкой систематичности проведения и наличия индивидуального подхода к каждому ребенку с учетом степени его подверженности той или иной вредной привычке, полноты охвата детей этой работой, какие конкретные меры по их социализации принимаются, какова эффективность этих мер.

2.6.15. Контроль качества проведения работы с родителями в целях реабилитации семьи осуществляется проверкой состава, содержания и реализации мероприятий индивидуальной программы реабилитации, осуществления комплексного подхода к решению семейных проблем с учетом возрастных, индивидуальных и других специфических особенностей членов семьи и ближайшего окружения, привлечения к работе с семьей специалистов разного профиля из всех субъектов системы профилактики; оценивается степень постепенного разрешения семейных проблем, выхода из трудной жизненной ситуации, повышения уровня самостоятельности семьи в разрешении своих проблем.

2.6.16. При контроле качества социального патронажа оцениваются содержание и результаты проведенных мероприятий при выходе в семью по информации о фактах неблагополучия, своевременность и полнота мероприятий по коррекции возникшего неблагополучия, исключение фактов жестокого обращения с детьми; состав услуг по оказанию социальной поддержки семье, попавшей в трудную жизненную ситуацию.

2.6.17. Качество услуг по организации трудовой терапии контролируют проверкой, в какой степени эти услуги обеспечивают привлечение клиентов к посильной трудовой деятельности, совмещаемой с лечением и отдыхом, насколько учитывается при этом состояние здоровья клиентов и поддерживается их активный образ жизни.

2.6.18. Контроль качества услуг логопедического массажа, артикуляционной гимнастики, развития мелкой моторики осуществляется проверкой того, насколько учитываются индивидуальные особенности клиента и назначения врачей-специалистов.

2.6.19. Контроль качества услуг по разработке комплексного индивидуального плана сопровождения замещающих семей, внесению изменений, дополнений в комплексный индивидуальный план осуществляется проверкой того, насколько индивидуальный план сопровождения обеспечивает решение социально-педагогических, социально-психологических, социально-юридических проблем замещающей семьи с учетом индивидуальных особенностей семьи.

2.6.20. Контроль качества реализации социально-педагогических, коррекционно-развивающих программ осуществляется проверкой уровня квалификации специалистов, индивидуальности подходов в работе. Проверяют также, обеспечивают ли программы и в какой степени преодоление или ослабление отклонений в развитии и поведении, решение социально-педагогических, социально-медицинских и правовых проблем клиента и его семьи, способствуют ли повышению уровня самостоятельности клиента в решении собственных проблем, его социализации.

2.6.21. Контроль качества проведения развивающих занятий (музыкальных, спортивных и т.д.) осуществляется проверкой количества и содержания занятий, которые посещал ребенок, уровня сформированности и развития интересов несовершеннолетнего, широты его кругозора, степени укрепления здоровья и эмоционального развития.

2.6.22. Контроль качества проведения коррекционно-педагогических мероприятий: работы логопеда, работы дефектолога - осуществляется проверкой того, насколько данная работа направлена на развитие мышления, восприятия, памяти и внимания клиента, на развитие понимания речи, формирование правильного произношения звуков, обучение клиента самостоятельному высказыванию, а также насколько учитываются индивидуальные особенности клиента.

2.7. Контроль качества социально-экономических услуг

2.7.1. Качество услуг, связанных с оказанием материальной помощи, контролируют проверкой, насколько полно и своевременно обеспечивают клиентов положенными им денежными средствами, продуктами питания, средствами санитарии и гигиены, оказывается содействие в получении паспорта гражданина РФ.

2.8. Контроль качества социально-правовых услуг

2.8.1. При контроле качества услуг, связанных с консультированием по социально-правовым вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание в государственной, муниципальной и негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов, проверяют, в полной ли мере доводят до клиентов нужную им информацию и дает ли она четкое представление о положенных им по закону правах на социальное обслуживание и защиту от возможных нарушений закона.

2.8.2. Контроль качества услуг по оказанию помощи в оформлении документов (удостоверяющих личность, необходимых для получения мер социальной помощи и поддержки, пенсий, алиментов, страхового медицинского полиса и др.), осуществляют проверкой, в какой степени обеспечила эта помощь уяснение клиентами сути интересующих их проблем, способствовала юридически грамотной разработке и направлению в соответствующие инстанции необходимых документов и помогла своевременному и объективному решению проблем клиента.

2.8.3. Контроль обеспечения представительствования (в установленном порядке) в суде для защиты прав и законных интересов осуществляется проверкой того, насколько квалифицированную юридическую защиту законных прав и интересов получил клиент для принятия объективного решения по его вопросу.

2.8.4. При контроле качества услуг по содействию органам опеки и попечительства в жизнеустройстве несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, на усыновление, под опеку, на попечение, в приемную семью, в учреждения социального обслуживания проверяют, насколько правильно и полно сформирован пакет документов для определения правового статуса ребенка: сформированы сведения о родителях (лицах, их заменяющих), направлены запросы в отделы ЗАГС, Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний, отделы адресно-справочной работы, УВД.

2.8.5. При контроле качества услуг по оказанию юридической помощи гражданам в оформлении документов на усыновление и другие формы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проверяют состав и содержание документов, их своевременность и полноту консультирования клиентов в соответствии с действующим законодательством.

2.8.6. Контроль качества оказания помощи в оформлении документов для направления детей и подростков (при необходимости) в учреждения социального обслуживания на временное пребывание проводится проверкой состава и содержания документов, их своевременности и полноты разъяснения клиентам специфики работы таких учреждений, условий и возможных сроков пребывания в них несовершеннолетних.

2.8.7. Контроль качества оказания правовой помощи в защите и соблюдении прав детей и подростков на воспитание и заботу о них, в том числе в случаях, угрожающих их жизни и здоровью, осуществляется проверкой уровня квалификации специалистов, состава и содержания мероприятий, своевременности проведенных мероприятий в соответствии с российским законодательством и степени обеспечения восстановления нарушенных прав несовершеннолетних, привлечения к ответственности виновных.

2.8.8. Контроль качества оформления и ведения личного дела несовершеннолетнего, оформления документов при приеме на временное пребывание осуществляется проверкой оформления на каждого вновь поступившего воспитанника личного дела, наличия в деле всех необходимых документов, полноты их содержания, правильности оформления, своевременности с учетом требований действующего законодательства и всей имеющейся информации по каждому несовершеннолетнему и его семье.

2.8.9. Контроль качества оформления документов по установлению социально-правового статуса осуществляется проверкой полноты содержания документов, правильности их оформления, своевременности, соответствия требованиям действующего законодательства.

2.8.10. Контроль за разработкой индивидуальных программ реабилитации семей и детей, находящихся в социально опасном положении, сопровождением реализации программ и их коррекцией осуществляется проверкой своевременности данных мероприятий, соответствия их действующему законодательству и нормативным требованиям, фактов участия специалистов всех субъектов системы профилактики; а также проверкой обеспечения мероприятиями индивидуальной программы реабилитации семьи, разрешения семейных проблем и выхода из трудной жизненной ситуации.

2.8.11. Контроль сбора пакета документов, подтверждающих нахождение семьи в социально опасном положении, осуществляется проверкой того, насколько мероприятия по сбору указанного пакета соответствуют действующему законодательству, насколько контролируются комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами опеки и попечительства, учитываются ли при этом утвержденные нормативные требования и конфиденциальности информации. Качество пакета документов контролируется обеспечением подтверждения факта нахождения семьи в социально опасном положении.

2.7.12. Контроль качества услуг по представлению интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в различных инстанциях по реализации и защите их прав осуществляют проверкой того, в какой мере обеспечено содействие в получении юридической защиты законных прав и интересов, а также помощи в целях принятия объективного решения по правовым вопросам в интересах несовершеннолетних.

Приложение 14

к Приказу

Министерства социального

развития Пермского края

от 07.09.2010 № СЭД-33-01-01-254

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ

"СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ. СПЕЦИАЛЬНОЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ

ОСНАЩЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ"

(введен Приказом Министерства социального развития

Пермского края от 31.12.2010 № СЭД-33-01-01-385)

1. Область применения

Настоящий стандарт устанавливает требования к составу специального технического оснащения учреждений социального обслуживания (далее - учреждения), необходимого для полного и качественного оказания основных видов социальных услуг, установленных государственным стандартом "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг", различным категориям населения (инвалидам, в том числе детям-инвалидам, гражданам пожилого возраста, женщинам, семье, детям, лицам без определенного места жительства и занятий), оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Стандарт не распространяется на табельное техническое оснащение учреждений.

2. Требования к специальному техническому оснащению

учреждений

2.1. Общие положения

2.1.1. В состав специального технического оснащения учреждений входят аппаратура, приборы, оборудование, приспособления, инструменты и другие технические устройства и средства (далее - средства), используемые при выполнении действий по предоставлению социальных услуг гражданам - клиентам этих учреждений.

2.1.2. Состав средств, указанный в стандарте, позволит качественно и в полном объеме предоставлять социальные услуги, необходимые клиентам учреждений.

2.1.3. Все средства, указанные в стандарте, разделены по виду применения:

на средства коллективного пользования, применяемые персоналом в процессе предоставления услуг;

на средства, предоставляемые в личное пользование клиентов учреждений.

2.1.4. Стандарт устанавливает вид и предназначение каждого средства.

При выборе конкретных средств, используемых в работе того или иного учреждения, а также технических характеристик этих средств необходимо учитывать следующее:

средства коллективного пользования (применения) должны выбираться в соответствии с документами учреждения (инструкциями, методиками, положениями, правилами и т.д.), регламентирующими порядок и условия предоставления услуг и определяющими, какие конкретные средства необходимы для их выполнения;

средства, предоставляемые в личное пользование клиентам стационарных учреждений, должны выбираться в соответствии с нормативами обеспечения клиентов учреждений, а для инвалидов, кроме того, в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов.

2.1.5. Состав средств указан в стандарте применительно к категориям обслуживаемого населения и основным видам предоставляемых клиентам услуг, для выполнения которых эти средства предназначены.

2.2. Состав средств коллективного пользования, применяемых персоналом при предоставлении социальных услуг

2.2.1. Средства, применяемые при предоставлении социальных услуг инвалидам (в том числе детям-инвалидам) и гражданам пожилого возраста.

2.2.1.1. Средства, применяемые при предоставлении социально-бытовых услуг.

2.2.1.1.1. Средства ухода за инвалидами и гражданами пожилого возраста.

Оборудование для подъема:

- пассажирские лифты, доступные для инвалидов.

Оборудование для подъема и перемещения:

- тележки, используемые при обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов;

- кресла-коляски, приводимые в движение и управляемые сопровождающими инвалидов лицами;

- складные кресла-коляски;

- поддерживающие устройства (перила, стойки, поручни, подлокотники, смонтированные на унитазах, подлокотники для кресел);

- рельефное напольное покрытие.

Специальные приспособления для пользования средствами личной гигиены (приспособления для умывания, купания, принятия душа):

- подъемные и поддерживающие устройства, в том числе гидравлические подъемники для перемещения с кресла-коляски в ванну;

- санитарно-техническое оборудование, в том числе для водо-, электро- и газоснабжения;

- кресла для ванны или душа на колесах или без них;

- носилки для мытья в ванной, доступные раковины для инвалидов в колясках;

- ванны, в том числе переносные и складывающиеся и каталки-ванны для мытья лежачих больных;

- табуреты (стулья) для душа;

- опорные скамейки для входа в ванну;

- регулируемые подставки в ванну;

- противоскользящие коврики;

- кресла-стульчаки (сиденья для ванн);

- души и воздушные сушилки;

- приспособления для пользования водопроводным краном;

- поручни горизонтальные откидные к умывальнику.

Специальное оборудование для туалетных комнат:

- опоры;

- унитазы с подлокотниками, опорами, поручнями, детскими подставками;

- поручни пристенные горизонтальные и вертикальные;

- кресла-стулья с санитарным оснащением;

- души и воздушные сушилки;

- туалетные сиденья с мягким возвышением.

2.2.1.1.2. Специально оборудованные средства транспорта для перевозки инвалидов, в том числе оснащенные подъемниками, поручнями, элементами крепления, средствами обеспечения безопасности и оповещения.

2.2.1.1.3. Средства для обмена информацией, получения и передачи информации для инвалидов с нарушениями зрения, слуха и голосообразования.

Специальные телефонные аппараты: усилительные телефонные устройства, в том числе для подключения к телефонным аппаратам общего применения.

Звукоусиливающая аппаратура коллективного пользования: усилительная воспроизводящая аппаратура, в том числе аппараты со встроенными усилителями и автономные усилители, позволяющие их подсоединение к воспроизводящим аппаратам общего применения.

Устройства "Говорящие книги" и материалы с укрупненным шрифтом (для слабовидящих), с рельефно-точечным шрифтом Брайля (для слепых).

Кино- и видеофильмы с субтитрами.

2.2.1.1.4. Средства для контроля за обеспечением комфортных условий жизни инвалидов в учреждениях (термометры, барометры, увлажнители воздуха, воздухоочистители, обогреватели, тепловоздушные сушилки, поглотители запаха).

2.2.1.2. Средства, применяемые при предоставлении социально-медицинских услуг.

Лечебно-диагностическая аппаратура, стерилизационно-дезинфекционное оборудование, медицинская мебель, аппаратура для оказания экстренной доврачебной помощи, аппаратура, приборы, инструменты и материалы для проведения (в соответствии с назначением лечащих врачей) медицинских процедур, в том числе таких, как подкожные и внутримышечные введения лекарственных препаратов, наложение компрессов, перевязка, обработка и лечение пролежней, раневых поверхностей, выполнение очистительных клизм, взятие материалов для проведения лабораторных исследований, оказание помощи в пользовании катетерами и другими изделиями медицинского назначения.

Кресла-каталки.

Медицинские кровати:

- фиксированные по высоте;

- функциональные кровати;

- регулируемые по высоте (с подъемными приспособлениями и фиксаторами);

- раскладные (кресла-кровати, диваны-кровати, раскладушки).

Матрацы и подушки противопролежневые, профилактические, ортопедические.

Противопролежневые системы.

Тренажеры для детей-инвалидов:

- аэробные;

- силовые;

- гребные;

- велотренажеры;

- беговые (роликовые) дорожки;

- манежи;

- ходунки:

- батут;

- для укрепления позвоночника;

- для укрепления мышц бедра и голени;

- для разработки нижних конечностей;

- тренажеры "Здоровье";

- шариковые бассейны;

- шведские стенки;

- массажные кушетки.

Игровые комнаты для детей-инвалидов с набором игр ("За рулем", "Баскетбол", "Кто быстрее" и др.).

Сенсорные комнаты с набором следующих средств:

- воздушно-пузырьковые колонки;

- оптико-волоконные устройства "светящиеся разноцветные нити";

- наборы различных массажных мячей, валиков и пр.;

- набор специальных тренажеров и оборудования для коррекции различных видов восприятия инвалидами (осязания, обоняния, координации движений, слуха, зрения, цветоощущения, для тренировки вестибулярного аппарата, слухоречевые).

Кабинеты биологической обратной связи (БОС):

- опорно-двигательные, предназначенные для улучшения функционального состояния мышечной системы и опорно-двигательного аппарата детей и взрослых при самых разнообразных нарушениях;

- логотерапевтические;

- коррекции психоэмоционального состояния;

- коррекции зрения;

- кардиопульмонологические;

- акушерско-гинекологические.

Средства для проведения лечебно-оздоровительных мероприятий:

- гимнастические кольца, палки, скамейки, маты, обручи, резиновые ленты, булавы;

- набивные мягкие мячи разной массы;

- кистевые и грудные эспандеры;

- гантели разной массы;

- столы, ракетки и мячи для настольного тенниса;

- шведские стенки;

- гребные тренажеры;

- массажные коврики и валики;

- кистевые динамометры;

- рельефные доски для коррекции ходьбы.

Средства для организации лечебно-трудовой деятельности, адаптированные для инвалидов:

- швейные и вязальные машины, приспособления и устройства для управления ими; изделия, используемые в процессе шитья и вязания (ножницы, иглы, столы для закройных работ) и т.д.;

- приспособления для рукоделия, вязания, вышивания, глажения;

- пишущие машинки с крупным шрифтом и шрифтом Брайля, приспособления для работы на них;

- садовые инструменты и приспособления, обеспечивающие инвалидам возможность работы с ними (инструменты с длинной ручкой, устройства для подрезания ветвей и прополки с длинными ручками, грабли и совковые лопаты с угловой ручкой, садовые шланговые удлинители, плодосборники с длинными ручками и т.д.).

Средства для оснащения кабинета физиотерапии:

- аппараты для ультразвуковой терапии, низкочастотной терапии, электростимуляции мышц, для электросна, УВЧ-терапии, для лечения диадинамическими токами, для ионофореза;

- ртутные кварцевые и ультрафиолетовые облучатели;

- аэрозольные ингаляторы.

Средства для оснащения кабинета окулиста:

- электрические переносные прямые офтальмоскопы.

Средства для оснащения перевязочных процедурных кабинетов, санитарных комнат, медицинских кабинетов:

- медицинские кушетки;

- ушные зеркала (воронки);

- зеркала гинекологические, носовые;

- зонды для искусственного кормления и желудочные зонды с воронкой;

- катетеры резиновые;

- скальпели;

- стетофонендоскопы.

2.2.1.3. Средства, применяемые при предоставлении социально-педагогических, социально-психологических и спортивно-оздоровительных услуг.

Средства для оборудования помещений, используемых для проведения профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, включая обучение:

- специальная мебель, адаптированная для инвалидов;

- осветительные приборы;

- специальные доски;

- аудиоклассы, аудиоаппаратура;

- компьютерные классы, компьютеры.

Средства для развития у инвалидов навыков ориентации в пространстве, самостоятельного передвижения, повседневного самообслуживания, для тренировки речи, письма и общения, умения различать и сравнивать предметы, средства для обучения программированию, информатике, правилам личной безопасности.

Обучающие игры для инвалидов:

- конструкторы;

- шахматы, шашки, лото;

- игры для развития мелкой моторики рук.

Средства для проведения культурных мероприятий:

- кинопроекторы;

- аудиоаппаратура;

- видеоаппаратура;

- телеаппаратура;

- магнитофоны;

- колонки;

- усилители;

- фортепьяно.

Средства для оснащения кабинета (комнаты) психологической разгрузки, в том числе:

- оборудование для ароматерапии;

- аудиоаппаратура с набором аудиокассет, компакт-дисков;

- видеомагнитофоны с набором видеокассет;

- телевизоры.

Специальное тренажерное и спортивное оборудование для обучения инвалидов:

- дыхательные тренажеры;

- силовые тренажеры;

- велотренажеры;

- бегущие (механические и электрические) дорожки;

- устройства для разработки конечностей и туловища, тренировки статодинамической функции, координации движения;

- канатные дороги для обучения ходьбе;

- горизонтальные поручни;

- спортивно-инвалидные коляски.

2.2.2. Средства, применяемые при предоставлении социальных услуг семье, женщинам и детям.

2.2.2.1. Средства, применяемые при предоставлении социально-медицинских услуг.

Оборудование для проведения медицинских процедур в соответствии с назначениями лечащих врачей.

Аппаратура для проведения медико-социального обследования детей.

Оборудование для оказания экстренной доврачебной помощи.

Тренажеры для лечебно-оздоровительных мероприятий:

- силовые;

- гребные;

- велотренажеры;

- беговые дорожки;

- шведские стенки;

- батут.

2.2.2.2. Средства, применяемые при предоставлении социально-педагогических и спортивно-оздоровительных услуг.

Компьютеры, принтеры, компьютерные игры.

Телевизоры.

Видеомагнитофоны.

Видеофильмы по различной тематике:

- художественные;

- документальные;

- исторические;

- по профилактике алкоголизма и наркомании;

- военно-патриотические;

- прочие.

Игровые комнаты с набором настольных игр ("За рулем", "Кто быстрее", "Футбол", "Учимся считать", "Дорожные знаки", "Сказочная азбука", "Живой мир планеты" и др.).

Наборы игрушек "Мягкий модуль".

Игрушки мягкие, жесткие и др.

Столы, ракетки и мячи для настольного тенниса.

Шахматы, шашки, лото.

Детские спортивные наборы:

- канат;

- лестница;

- кольца;

- штанги;

- гантели.

Музыкальные центры.

Оборудование для обучения основам домоводства проживающих самостоятельно выпускников и выпускниц детских учреждений (приготовление пищи, мелкий ремонт одежды и т.д.), в том числе:

- швейные машины;

- стиральные машины;

- холодильники;

- кухонные принадлежности;

- посуда.

2.3. Состав средств, предоставляемых в личное пользование клиентам учреждений (инвалидам, в том числе детям-инвалидам, гражданам пожилого возраста)

2.3.1. Протезно-ортопедические изделия:

- протезы, в том числе эндопротезы и ортезы;

- ортопедическая обувь;

- медицинские термометры с речевым выходом.

2.3.2. Приспособления для восстановления способности к передвижению:

- ходунки, ходунки на колесиках;

- манежи, палки-опоры, стульчики-каталки;

- костыли (подмышечные с опорой на локоть, с опорой на предплечье, регулируемой длины) и комплектующие к ним;

- трости (тактильные белые для слепых и слабовидящих, для ходьбы, опорные и др.);

- тележки для инвалидов без ног.

2.3.3. Кресла-коляски и принадлежности к ним:

- кресла-коляски с ручным рычажным приводом, двуручные;

- кресла-коляски с ручным односторонним приводом;

- кресла-коляски с туалетным устройством;

- прочие.

2.3.4. Приспособления для приготовления и приема пищи:

- специальная посуда (нескользящие тарелки, тарелки с высокими краями, тарелки для еды губами, ручки для тарелок, чашки с двумя ручками и др.);

- наборы столовых приборов со специальными захватами и формами ручек;

- комплекты приспособлений для пользования столовыми приборами;

- приспособления для нарезки продуктов, очистки овощей и картофеля, мытья овощей и посуды.

2.3.5. Одежда специального назначения для инвалидов, сконструированная и изготовленная по индивидуальным заказам с учетом функциональных возможностей и потребностей инвалида, или иная специальная одежда, которая может быть использована для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов (компрессионная одежда для рук, ног и других частей тела, одежда специального покроя, компрессионные и защитные перчатки, защитные чулки, носки, шлемы и жилеты, фиксирующие пояса и ремни, мешки для ног, брюки и юбки для передвижения в кресле-коляске, чехлы для культей, плащи-накидки с капюшоном).

2.3.6. Приспособления для захвата и передвижения предметов, в том числе держатели для посуды, ключей, инструмента, телефонной трубки; захваты, противоскользящие и магнитные ленты; палки с крюками, щипцами и магнитами на конце; ремни, приспособления для открывания дверей, окон, водопроводных кранов, банок, бутылок, манипуляторы-приспособления для инвалидов с дефектами нижних конечностей.

2.3.7. Средства для обмена информацией, получения и передачи информации для инвалидов с нарушениями зрения, слуха и голосообразования.

Сурдотехнические средства:

- слуховые аппараты, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления;

- аналоговые слуховые аппараты - заушные сверхмощные, мощные, средней и слабой мощности различных модификаций; внутриушные средней и слабой мощности различных модификаций; карманные сверхмощные и мощные различных модификаций.

Оптические средства:

- лупы ручные, опорные, накладные, фиксируемые на очках, разной кратности и конструкции (без освещения и с подсветкой):

- очки, корректирующие зрение.

Приложение 15

к Приказу

Министерства социального

развития Пермского края

от 07.09.2010 № СЭД-33-01-01-254

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ "СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ. ТИПЫ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ЛИЦАМ БЕЗ ОПРЕДЕЛЕННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА И ЗАНЯТИЙ"

(введен Приказом Министерства социального развития

Пермского края от 22.03.2011 № СЭД-33-01-02-52)

1. Область применения

Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги, предоставляемые лицам без определенного места жительства и занятий (далее - бездомные граждане), учреждения, организации социального обслуживания этих лиц (далее - учреждения, организации), а также граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в качестве индивидуальных предпринимателей в сфере социального обслуживания этих лиц.

Стандарт устанавливает типы учреждений, организаций социального обслуживания бездомных граждан, состав, объемы и формы предоставляемых им услуг.

Учреждения, организации социального обслуживания бездомных граждан, руководствуясь положениями Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", при определении в своих документах состава, объемов и форм предоставляемых ими услуг должны выполнять требования настоящего стандарта.

2. Типы учреждений, организаций социального обслуживания бездомных граждан

2.1. Общие положения

2.1.1. В настоящем разделе излагаются общие положения, характеризующие деятельность учреждений, организаций всех типов, представленных в стандарте.

2.1.2. Деятельность учреждений, организаций всех типов социального обслуживания бездомных граждан имеет своей целью:

оказание неотложной социальной помощи и поддержки бездомных граждан;

проведение социальной адаптации и реабилитации бездомных граждан;

возвращение бездомных граждан к нормальной жизни в обществе.

2.1.3. Основными задачами деятельности учреждений, организаций социального обслуживания бездомных граждан являются:

обеспечение временного размещения;

оказание помощи в социальной адаптации и реабилитации;

осуществление мероприятий по профилактике бездомности.

2.1.4. Деятельность учреждений, организаций всех типов, установленных в стандарте, характеризуют следующие общие нормы и правила.

2.1.4.1. При получении социальных услуг в учреждениях, организациях любого типа бездомные граждане имеют право на:

выбор учреждений, организаций социального обслуживания в порядке и на условиях, которые устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами;

информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания учреждениями, организациями социальных услуг;

уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений, организаций;

конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работникам учреждений, организаций в ходе предоставления социальных услуг; эта информация является профессиональной тайной, за разглашение которой виновные несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

защиту своих законных прав и интересов, в том числе в судебном порядке;

отказ от социального обслуживания.

2.1.4.2. Социальные услуги предоставляют при условии добровольного обращения бездомных граждан, кроме случаев, предусмотренных законодательством.

2.1.4.3. При предоставлении социальных услуг должна быть обеспечена безопасность для жизни и здоровья граждан - клиентов учреждений, организаций, соблюдены все установленные нормы и правила санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности, приняты все необходимые меры по профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев.

2.1.4.4. Учреждения, организации должны обеспечивать защиту своих клиентов от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, грубого обращения.

2.1.4.5. Бездомным гражданам, помещенным в учреждения, организации, должны предоставлять социально-бытовые, социально-медицинские, социально-правовые услуги в объемах и формах, соответствующих типам учреждений, организаций, из числа установленных разделом 3 настоящего стандарта.

2.1.4.6. Прием в учреждения, организации проводят на основании личного заявления обратившегося бездомного гражданина, составленного на имя руководителей учреждений, организаций, с указанием паспортных данных (при наличии паспорта), адреса последнего постоянного места жительства (адреса последней регистрации по месту жительства), причины утраты жилья (в случае его утраты), причины невозможности проживания по адресу регистрации по месту жительства (в случае наличия жилья), а также на основании направления, выданного органом социальной защиты населения, или согласованного с этим органом ходатайства органов опеки и попечительства, образования, внутренних дел, организаций системы здравоохранения, а также общественных организаций и объединений.

2.1.4.7. Учреждения, организации круглосуточно принимают для временного пребывания граждан старше 18 лет, в первую очередь бездомных инвалидов и граждан пожилого возраста, в том числе не имеющих документов, удостоверяющих личность, по разным причинам утративших свою жилую площадь, оказавшихся в ситуации, угрожающей их жизни и здоровью, и нуждающихся в оказании им социально-медицинской помощи.

2.2. Характеристика типов учреждений, организаций

2.2.1. В настоящем стандарте устанавливаются следующие типы учреждений, организаций социального обслуживания бездомных граждан:

центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий (далее - центр социальной адаптации);

иные учреждения, организации для лиц без определенного места жительства и занятий (далее - иные учреждения и организации).

Вместе с тем в учреждениях, организациях могут при необходимости и с учетом имеющихся возможностей дополнительно создаваться, по согласованию с их учредителями, иные структурные подразделения (отделения), деятельность которых отвечает направлениям и содержанию деятельности этих учреждений, организаций, а также потребностям населения в социальных услугах.

2.2.2. Центр социальной адаптации, иные учреждения и организации - учреждения, организации социальной помощи, предназначенные для предоставления временного места пребывания или ночлега лицам, оказавшимся без определенного места жительства и занятий, в первую очередь лицам старшего возраста и инвалидам, а также для оказания содействия в осуществлении мероприятий по социальной адаптации лиц, утративших социально полезные связи (в первую очередь лиц, освобождаемых из мест лишения свободы), к условиям жизни в обществе.

2.2.2.1. Свои функции центр социальной адаптации и иные учреждения и организации осуществляют путем предоставления бездомным гражданам социальных услуг (из числа указанных в разделе 3 настоящего стандарта) в соответствии с положениями о центре, уставами учреждений, организаций, которые могут быть расширены в соответствии с его назначением.

2.2.2.2. В состав центра социальной адаптации, иных учреждений и организаций могут быть включены различные структурные подразделения, в том числе такие, как:

медико-социальное отделение (для приема и размещения инвалидов);

отделение ночного пребывания (ночлежка);

социальная гостиница;

кризисный центр (отделение) помощи женщинам;

другие отделения.

Социальная гостиница для лиц без определенного места жительства и занятий (далее - гостиница) предназначена для предоставления временного места пребывания бездомным гражданам, в первую очередь гражданам пожилого возраста и инвалидам.

Максимальная продолжительность непрерывного пребывания бездомного гражданина в гостинице устанавливается в соответствии с действующим законодательством, составляет, как правило, один год.

Отделение ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий (ночлежка) предназначено для предоставления ночлега бездомным гражданам.

Максимальное время непрерывного пребывания (в часах) в течение суток составляет, как правило, 12 часов и отражается в положениях об учреждениях, организациях, уставах учреждений, организаций.

Кризисный центр (отделение) помощи женщинам предназначен для оказания помощи и социальной реабилитации женщин, подвергшихся физическому или психическому насилию, потерявших жилье или работу, оказавшихся в экстремальных психологических и социально-бытовых условиях.

В состав центра могут входить следующие структурные подразделения:

- отделение дневного пребывания;

- стационарное отделение.

3. Состав, объемы и формы социальных услуг

3.1. Социально-бытовые услуги

3.1.1. Социально-бытовые услуги бездомным гражданам предоставляют в следующих объемах и формах:

3.1.1.1. Прием и временное размещение бездомных граждан с учетом пола, возраста и состояния здоровья, физической и психологической совместимости.

3.1.1.2. Предоставление жилого помещения для временного пребывания.

3.1.1.3. Предоставление в пользование бытовой мебели.

3.1.1.4. Предоставление мягкого инвентаря (постельных принадлежностей).

3.1.1.5. Предоставление средств личной гигиены: мыло, зубная паста, зубная щетка.

3.1.1.6. Санитарно-гигиеническая обработка помещений.

3.2. Социально-медицинские услуги

3.2.1. Социально-медицинские услуги бездомным гражданам предоставляют в следующих объемах и формах:

3.2.1.1. Проведение первичного медицинского осмотра и первичной санитарно-гигиенической обработки клиента.

3.2.1.2. Оказание экстренной доврачебной помощи.

3.3. Социально-правовые услуги

3.3.1. Социально-правовые услуги бездомным гражданам предоставляют в следующих объемах и формах:

3.3.1.1. Помощь в оформлении документов, удостоверяющих личность.

3.3.1.2. Консультирование по социально-правовым вопросам.

Приложение 16

к Приказу

Министерства социального

развития Пермского края

от 07.09.2010 № СЭД-33-01-01-254

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ

"СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ. СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ДЕТЯМ"

(введен Приказом Министерства социального развития

Пермского края от 01.03.2011 № СЭД-33-01-02-38)

1. Область применения

Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги, предоставляемые детям государственными и иных форм собственности учреждениями социального обслуживания (далее - учреждения), а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в области социального обслуживания населения без статуса юридического лица.

Настоящий стандарт устанавливает состав, объемы и формы предоставления всего комплекса социальных услуг детям следующих групп, оказавшимся в трудной жизненной ситуации:

детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

детям безнадзорным, беспризорным;

детям, оставшимся без попечения родителей или нуждающимся в жизненном устройстве в связи с отменой или признанием недействительности усыновления или опеки;

детям, подвергшимся физическому или психическому насилию по месту жительства или учебы;

детям с ограниченными возможностями;

детям, проживающим с родителями, временно не способными заботиться о детях из-за болезни, нетрудоспособности, привлечения к судебной ответственности, длительных командировок, или с родителями, пренебрегающими родительскими обязанностями;

детям семей беженцев и вынужденных переселенцев;

детям, оказавшимся в экстремальных условиях;

детям, проживающим в малоимущих семьях и в семьях, находящихся в социально опасном положении;

детям, заблудившимся или подкинутым;

детям, отказывающимся жить в семье или в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Учреждения социального обслуживания детей в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности при определении в своих положениях и в других документах, в соответствии с которыми функционируют учреждения, объемов и форм предоставляемых ими социальных услуг детям должны выполнять требования настоящего стандарта.

2. Социальные услуги детям

Социальные услуги в зависимости от их назначения подразделяются на следующие виды:

социально-бытовые;

социально-медицинские;

социально-психологические;

социально-педагогические;

социально-правовые.

Социальные услуги предоставляются детям:

в стационарных учреждениях (стационарных отделениях учреждений);

на дому;

в иных учреждениях, в том числе гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в области социального обслуживания населения без образования юридического лица.

2.1. Социально-бытовые услуги

2.1.1. Социально-бытовые услуги детям всех групп предоставляют в следующих объемах и формах:

а) обеспечение временного проживания детей в учреждениях социального обслуживания с предоставлением полного государственного обеспечения, в том числе: бесплатного питания, одежды, обуви и других предметов вещевого довольствия;

б) предоставление транспорта для перевозки детей в лечебные учреждения, на обучение и для участия в культурных мероприятиях;

в) содействие в предоставлении жилья детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.2. Социально-медицинские услуги

2.2.1. Социально-медицинские услуги детям всех групп предоставляют в следующих объемах и формах:

а) содействие в получении социально-медицинских услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

б) проведение первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки при поступлении в учреждения, организация первой доврачебной помощи, направление при наличии показаний на лечение в стационарное медицинское учреждение;

в) систематическое наблюдение за состоянием здоровья;

г) содействие в диспансеризации и госпитализации, сопровождение в медицинские организации, посещение медицинских организаций;

д) проведение медицинских процедур в соответствии с назначением лечащих врачей;

е) санитарно-просветительская работа;

ж) проведение мероприятий, направленных на профилактику обострений хронических и предупреждение инфекционных заболеваний;

з) организация лечебно-оздоровительных мероприятий: выполнение физических упражнений и т.д.;

и) проведение в детских учреждениях лечебно-профилактической, противоэпидемической работы;

к) индивидуальная работа, направленная на предупреждение появления вредных привычек и избавление от них;

л) выявление детей, страдающих ранней алкоголизацией и наркоманией, и оказание им помощи;

м) оказание санитарно-гигиенической помощи самостоятельно проживающим подросткам - выпускникам детских домов, школ-интернатов, специализированных учреждений для несовершеннолетних, а также детям, проживающим с родителями, временно не способными заботиться о них или пренебрегающими родительскими обязанностями;

н) содействие в обеспечении детей (согласно медицинским показаниям) лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;

о) содействие в предоставлении детям, нуждающимся в оздоровлении, соответствующих услуг и направлении их на санаторно-курортное лечение;

п) подготовка детей к сознательному и ответственному отцовству и материнству, их гигиеническое и половое просвещение, профилактика венерических заболеваний и СПИДа;

р) проведение мероприятий, направленных на снятие стрессового состояния детей, вызванного сложившейся жизненной ситуацией, выведение детей из состояния посттравматического стресса с помощью медицинских учреждений и с привлечением психологов и психотерапевтов;

с) представление информации об изменении состояния здоровья ребенка в орган опеки и попечительства;

т) медицинский патронаж детей.

2.3. Социально-психологические услуги

2.3.1. Социально-психологические услуги детям всех групп предоставляют в следующих объемах и формах:

а) социально-психологическая диагностика несовершеннолетнего и членов его семьи;

б) диагностическое обследование психофизического, интеллектуального и эмоционального развития детей дошкольного возраста, изучение их склонностей и способностей для определения степени готовности к школе;

в) психолого-медико-педагогическое обследование социально дезадаптированных детей, направленное на установление форм и степени дезадаптации, ее источников и причин, а также на изучение состояния нервно-психического здоровья, особенностей личностного развития и поведения детей;

г) психодиагностика и обследование личности детей для выявления и анализа психического состояния и индивидуальных особенностей каждого несовершеннолетнего, определения степени отклонения в их поведении и взаимоотношениях с окружающими людьми для разработки рекомендаций по коррекции отклонений;

д) психологическое консультирование несовершеннолетнего и членов его семьи;

е) психологическое консультирование по налаживанию межличностных взаимоотношений детей с близкими и другими значимыми для них людьми, по возможным путям решения стоящих перед ними проблем;

ж) психологическая и психотерапевтическая помощь детям по снятию стрессового состояния, вызванного сложившейся жизненной ситуацией, с целью выведения детей из состояния посттравматического стресса;

з) проведение коррекционных и развивающих занятий с несовершеннолетними и их родителями (законными представителями);

и) проведение среди детей воспитательно-профилактической работы в целях устранения различных психологических факторов и причин, обусловливающих отклонение в состоянии их психического здоровья;

к) распространение среди детей общих начальных психологических знаний;

л) психологическая коррекция, направленная на преодоление или ослабление искажений в психическом развитии детей;

м) психотерапевтическая и психологическая помощь в установлении или восстановлении утраченных контактов с семьей, возвращении детей к родителям или лицам, их заменяющим, в восстановлении или установлении социального статуса в коллективе сверстников, по месту учебы или работы;

н) психологические тренинги, направленные на снятие у детей последствий психотравмирующих ситуаций, нервно-психической напряженности, на выработку умений и навыков социальной адаптации к создавшимся условиям проживания, предоставление психологической помощи, отработку новых приемов и способов поведения;

о) психопрофилактическая и психологическая работа, направленная на своевременное предупреждение возможных нарушений в становлении и развитии детей;

п) формирование у детей навыков общения, здорового образа жизни, общежитейских навыков и умений;

р) обучение детей правильному поведению в быту и общественных местах, самоконтролю и другим формам общественной жизнедеятельности;

с) подготовка детей к самостоятельной семейной жизни;

т) проведение индивидуальной и групповой психокоррекционной работы;

у) социально-психологический патронаж детей, заключающийся в систематическом наблюдении за ними для выявления ситуации психического дискомфорта, конфликтных и других ситуаций, могущих усугубить их трудную жизненную ситуацию, и оказания им необходимой в данный момент социально-психологической помощи.

2.4. Социально-педагогические услуги

2.4.1. Социально-педагогические услуги детям всех групп предоставляют в следующих объемах и формах:

а) психолого-педагогическое обследование детей, анализ их поведения, тестирование под различные типы задач педагогической помощи;

б) педагогическая помощь детям в социальной адаптации к изменяющимся социально-экономическим условиям жизни;

в) социально-педагогическая диагностика и обследование несовершеннолетнего и членов его семьи;

г) содействие в организации обучения, определение оптимальной формы обучения;

д) обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах, самоконтролю, навыкам общения, здорового образа жизни и другим формам общественной жизнедеятельности;

е) содействие в восстановлении (при необходимости) нарушенных связей со школой, в установлении позитивного отношения к учебной деятельности;

ж) оказание педагогической помощи для восстановления статуса в коллективе сверстников, по месту учебы или работы;

з) коррекция педагогической запущенности детей;

и) организация досуга (посещение театров, выставок, концертов, праздников, соревнований), проведение клубной и кружковой работы для формирования и развития интересов несовершеннолетних;

к) содействие в организации профессиональной ориентации, профессионального обучения, трудоустройства несовершеннолетних;

л) консультирование детей по вопросам жизненного устройства и выбора профессии;

м) создание условий для проведения педагогической работы по социальной реабилитации детей (предоставление помещений для занятий, игр и их соответствующее оснащение);

м) содействие в прохождении психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК): подготовка документов, сопровождение на комиссию;

н) проведение коррекционно-педагогических мероприятий: работа логопеда, дефектолога;

н) социально-педагогический патронаж;

о) социальный патронаж - систематическое наблюдение за несовершеннолетним и его родителями (законными представителями) на дому.

2.5. Социально-правовые услуги

2.5.1. Социально-правовые услуги детям всех групп предоставляют в следующих объемах и формах:

а) выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в экстренной социальной помощи;

б) разработка и реализация индивидуальных программ социальной реабилитации детей, обеспечивающих:

1) выявление источников и причин социальной дезадаптации детей, их беспризорности и безнадзорности;

2) восстановление утраченных контактов и связей с семьей, внутри семьи;

3) восстановление социального статуса детей в коллективе сверстников, по месту учебы, работы;

4) содействие детям (при необходимости) в получении временной или постоянной работы, соответствующей их возможностям, интересам, потребностям, а также в профессиональной ориентации и получении специальности;

5) решение (при содействии органов опеки и попечительства) вопросов жизненного устройства детей;

в) сопровождение реализации индивидуальных программ социальной реабилитации детей;

г) решение вопросов возвращения в семью или учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, самовольно ушедших из них, на основании целесообразности такого возвращения;

д) консультирование по вопросам, связанным с их правом на социальное обслуживание в государственной и негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов;

е) оказание помощи в составлении и подаче жалоб на неправомерные действия (или бездействие) социальных служб или работников этих служб, нарушающие или ущемляющие законные права детей;

ж) оказание правовой помощи в защите и соблюдении прав детей на воспитание и заботу о них, в том числе в случаях, угрожающих их жизни и здоровью;

з) содействие в осуществлении установленных законодательством Российской Федерации мер социальной поддержки детей;

и) обеспечение представительства в суде для защиты прав и интересов;

к) содействие органам опеки и попечительства в подготовке документов на усыновление, в устройстве детей в приемную семью, в детское учреждение социального обслуживания;

л) содействие в получении бесплатной помощи адвоката в порядке, установленном законодательством;

м) оказание юридической помощи в оформлении документов на осуществление по отношению к детям положенных им по законодательству мер социальной поддержки;

н) оказание помощи ведомствам и учреждениям, занимающимся в пределах своей компетенции вопросами жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в оформлении документов, удостоверяющих личность детей, документов для направления детей на временное пребывание в учреждения социального обслуживания, а также оказание помощи в оформлении документов на усыновление и другие формы семейного воспитания детей;

о) оказание помощи ведомствам и учреждениям, занимающимся в пределах своей компетенции вопросами жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в оформлении документов на лишение родительских прав родителей, подвергающих детей любым формам физического или психического насилия, помощи в жизненном устройстве этих детей и привлечении к ответственности лиц, виновных в насилии над детьми;

п) участие совместно с заинтересованными ведомствами в решении дальнейшей судьбы детей, нуждающихся в жизненном устройстве;

р) оказание помощи в оформлении документов для направления детей, проживающих с родителями, которые временно не способны заботиться о них из-за болезни, нетрудоспособности, привлечения к судебной ответственности, длительных командировок, в учреждения социального обслуживания на временное пребывание;

с) консультирование по социально-правовым вопросам.

Приложение 17

к Приказу

Министерства социального

развития Пермского края

от 07.09.2010 № СЭД-33-01-01-254

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ

"СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ. КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА

СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ДЕТЯМ"

(введен Приказом Министерства социального развития

Пермского края от 01.03.2011 № СЭД-33-01-02-38)

1. Область применения

Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги детям, предоставляемые государственными и иных форм собственности учреждениями социального обслуживания (далее - учреждения), а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в сфере социального обслуживания населения без образования юридического лица.

Стандарт устанавливает основные правила, состав и содержание контроля качества всего комплекса социальных услуг, предоставляемых следующим группам детей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации:

детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

детям безнадзорным, беспризорным;

детям, оставшимся без попечения родителей или нуждающимся в жизнеустройстве в связи с отменой или признанием недействительности усыновления, опеки или попечительства;

детям с ограниченными возможностями;

детям, подвергающимся физическому или психическому насилию по месту жительства или учебы;

детям семей беженцев и вынужденных переселенцев;

детям, проживающим с родителями, временно не способными заботиться о них из-за болезни, нетрудоспособности, привлечения к судебной ответственности, длительных командировок;

детям, оказавшимся в экстремальных условиях;

детям, проживающим в малоимущих семьях и в семьях, находящихся в социально опасном положении;

детям, заблудившимся или подкинутым;

детям, отказывающимся жить в семье или в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Контроль качества социальных услуг детям

2.1. Общие положения

2.1.1. Контроль качества социальных услуг заключается в проверке полноты, обоснованности и своевременности предоставления этих услуг, их результативности (материальной, определяющей степень решения материальных или финансовых проблем клиента, или нематериальной, определяющей степень повышения морально-психологического, физического состояния клиента, решения его бытовых, правовых и других проблем).

2.2. Контроль основных факторов, влияющих на качество

социальных услуг

Установлению в настоящем стандарте правил, состава и содержания контроля качества социальных услуг конкретных видов детям предшествует изложение порядка и правил контроля основных факторов, непосредственно влияющих на качество предоставляемых услуг.

К таким факторам относятся:

- наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;

- условия размещения учреждения;

- укомплектованность учреждения специалистами и уровень их квалификации;

- специальное и табельное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);

- состояние информации об учреждении, правила и порядок предоставления услуг клиентам учреждения;

- наличие собственной и внешней служб (систем) контроля за деятельностью учреждения.

2.3. Контроль качества социально-бытовых услуг

2.3.1. Контроль качества услуг по обеспечению временного проживания детей в учреждениях осуществляют оценкой соответствия предоставляемого им полного государственного обеспечения в виде жилья, бесплатного питания, одежды, обуви, других предметов первой необходимости установленным нормам и требованиям.

2.3.2. Контроль качества услуг по содействию в предоставлении жилья детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляют проверкой, в какой степени это содействие способствует своевременному обеспечению детей положенным им жильем, наличия списка детей, получивших жилье.

2.4. Контроль качества социально-медицинских услуг

2.4.1. При контроле качества услуг по оказанию помощи детям в получении социально-медицинских услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации, проверяют своевременность и полноту предоставляемой детям необходимой помощи, в какой степени она удовлетворяет их законные запросы и потребности.

2.4.2. Контроль качества услуг по систематическому наблюдению за состоянием здоровья обслуживаемых детей и проведению медицинских процедур в соответствии с назначениями лечащих врачей осуществляют проверкой систематичности и полноты проводимых наблюдений и медицинских процедур, насколько эффективно они влияют на улучшение состояния здоровья детей, удовлетворяют ли их потребностям.

2.4.3. Контроль качества санитарно-просветительской работы с детьми осуществляют проверкой состава и содержания этой работы, их соответствия предъявляемым требованиям и в какой степени эта работа способствует усвоению детьми навыков соблюдения гигиены и санитарии.

2.4.4. Контроль качества услуг, связанных с проведением мероприятий по профилактике обострения хронических и предупреждению инфекционных заболеваний, а также с проведением лечебно-профилактической, противоэпидемиологической работы с детьми, их медико-психологической реабилитации, осуществляют проверкой своевременности и полноты проводимых мероприятий и процедур, их содержания и эффективности, в какой степени они способствуют укреплению физического и психического здоровья детей.

2.4.5. При контроле качества услуг по проведению первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки при поступлении детей в учреждения проверяют своевременность и полноту проводимых осмотров и первичной санитарной обработки, как организуется первая доврачебная помощь и (при наличии показаний) их направление на лечение в стационарное медицинское учреждение.

2.4.6. Контроль качества услуг, связанных с индивидуальной работой с детьми, направленной на предупреждение вредных привычек и избавление от них, а также с оказанием помощи детям, страдающим ранней алкоголизацией и наркоманией, осуществляют проверкой систематичности осуществления и наличия индивидуального подхода к каждому ребенку с учетом степени его подверженности той или иной вредной привычке, полноты охвата детей этой работой, какие конкретные меры по их социализации принимаются, какова эффективность этих мер.

2.4.7. Контроль качества услуг по оказанию санитарно-гигиенической помощи самостоятельно проживающим выпускникам детских домов, школ-интернатов, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и детям, у которых родители временно не способны заботиться о них или пренебрегают родительскими обязанностями, осуществляют проверкой своевременности и полноты предоставления видов помощи и медицинских процедур, предписанных детям, в какой степени способствуют эти услуги улучшению условий жизни детей, состояния их здоровья и самочувствия.

2.4.8. При контроле качества услуг по содействию в обеспечении детей лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и в предоставлении нуждающимся детям услуг по оздоровлению и направлению на санаторно-курортное лечение проверяют наличие списков детей, обеспеченных указанными средствами и услугами, насколько своевременно и в полном ли объеме они предоставляются и удовлетворяют ли законные потребности и интересы детей.

2.4.9. Контроль качества услуг по подготовке детей к сознательному и ответственному отцовству и материнству, их гигиеническому и половому просвещению, профилактике венерических заболеваний и СПИДа осуществляется проверкой состава и содержания программ проведения таких мероприятий, их объема, эффективности и степени воздействия на сознание детей.

2.4.10. Контроль качества социально-медицинского патронажа детей осуществляют проверкой систематичности проведения наблюдений за ними, своевременности выявления возникающих у них проблем, которые могут отрицательно повлиять на здоровье детей и усугубить сложившуюся трудную жизненную ситуацию, всю ли необходимую в настоящий момент социально-медицинскую помощь им оказывают.

2.5. Контроль качества социально-психологических услуг

2.5.1. При контроле качества услуг, связанных с проведением воспитательно-профилактической работы с детьми и распространением среди них психологических знаний, проверяют состав и содержание программ такой работы, как она организована и проводится, в какой степени способствует устранению различных причин и психологических факторов, обусловливающих отклонение в психике детей и негативно на нее влияющих, восстановлению и укреплению их психического здоровья.

2.5.2. Контроль качества диагностического обследования психофизического, интеллектуального и эмоционального развития детей дошкольного возраста осуществляют проверкой наличия оформленных результатов обследований, в какой степени помогает это обследование определить уровень развития, склонности и способности детей к обучению в школе, психическое состояние каждого ребенка, особенности его характера.

2.5.3. Контроль качества психологического, медицинского и педагогического обследования социально дезадаптированных детей осуществляют проверкой наличия оформленных результатов обследований, насколько помогло это комплексное обследование установить формы и степень дезадаптации, ее источники и причины, изучить состояние нервно-психического здоровья, особенности личностного развития и поведения детей.

2.5.4. При контроле качества психодиагностики и обследования личности детей проверяют наличие оформленных результатов обследований, в какой степени проведенный анализ психического состояния и индивидуальных особенностей личности каждого несовершеннолетнего, влияющих на отклонения в его поведении и отношении к окружающим людям, позволяет получить необходимую информацию для составления прогноза и разработки рекомендаций по коррекции отклонений.

2.5.5. Контроль качества услуг по психологической коррекции осуществляют проверкой состава и содержания программы коррекции, в какой степени эти услуги, заключающиеся в активном психологическом воздействии, обеспечивают преодоление или ослабление нарушений общения у детей, в том числе конфликтных отношений с родителями, искажений в психическом развитии детей, способствуют предотвращению возможного эмоционального и психического кризиса.

2.5.6. При контроле качества психотерапевтической и психологической помощи по снятию стрессового состояния, вызванного сложившейся жизненной ситуацией, проверяют состав и содержание программы помощи, насколько эта помощь способствует установлению или восстановлению утраченных контактов детей с семьей, их возвращению к родителям или лицам, заменяющим родителей, установлению социального статуса детей в коллективе сверстников, по месту учебы или работы.

2.5.7. Контроль качества психологических тренингов осуществляют проверкой состава и содержания тренингов, в какой степени они способствуют снятию у детей последствий психотравмирующих ситуаций и нервно-психической напряженности, выработке умений и навыков социальной адаптации к создавшимся условиям проживания, отработке новых приемов и способов поведения.

2.5.8. Контроль качества психопрофилактической и психологической работы осуществляют проверкой состава и содержания программ такой работы, насколько эффективно они способствуют своевременному предупреждению возможных нарушений в становлении и развитии детей, формированию у них потребности в психологических знаниях.

2.5.9. При контроле качества услуг по социально-психологическому консультированию проверяют состав и содержание консультаций, насколько квалифицированно и полно предоставляются эти услуги и в какой степени помогают они налаживанию взаимоотношений детей с близкими и другими значимыми для них людьми, решению стоящих перед ними проблем.

2.6. Контроль качества социально-педагогических услуг

2.6.1. Контроль качества услуг, связанных с психолого-педагогическим обследованием детей, анализом их поведения, тестированием под различные типы задач педагогической помощи, а также с оказанием педагогической помощи, осуществляют проверкой наличия оформленных результатов обследований, насколько результаты указанных процедур помогают выявить причины и степень социальной дезадаптации и педагогической запущенности детей, наметить и осуществить необходимые педагогические мероприятия по их адаптации к сложившимся социально-экономическим условиям жизни, обучению детей правильному поведению в быту и общественных местах, самоконтролю, формированию у детей навыков общения, здорового образа жизни.

2.6.2. При контроле качества социально-педагогической диагностики и обследования уровня интеллектуального и эмоционального развития детей дошкольного возраста проверяют наличие оформленных результатов обследований, в какой степени эти услуги позволяют на основе изучения способностей, склонностей и интересов детей определить степень их готовности к школьному обучению и выбор оптимальной формы обучения.

2.6.3. Контроль качества услуг, связанных с содействием в восстановлении нарушенных связей со школой, оказанием педагогической помощи для восстановления статуса в коллективе сверстников, по месту учебы или работы, осуществляют проверкой состава и содержания этой работы, в какой степени помогают эти услуги детям изменить свое отношение к учебной деятельности, вернуться в школу или другие учебные заведения, восстановить статус равноправного члена коллектива сверстников, школы, класса.

2.6.4. Контроль качества услуг по коррекции педагогической запущенности детей осуществляют проверкой состава и содержания мероприятий по коррекции, в какой мере помогли эти услуги определить степень и характер педагогической запущенности и преодолеть или исправить допущенные педагогические ошибки.

2.6.5. Контроль качества услуг по содействию в обеспечении обучения детей по школьной программе, дошкольников - по программам дошкольного образования осуществляют проверкой, как организовано это содействие, в чем оно заключается, всем ли детям, нуждающимся в содействии, оно оказывается, насколько оно эффективно и способствует повышению качества обучения детей.

2.6.6. При контроле качества услуг по формированию у детей навыков общения, здорового образа жизни, общежитейских навыков и умений проверяют, в какой степени эти услуги обеспечивают улучшение взаимоотношения детей в коллективе сверстников, их отношения со взрослыми, какие положительные общежитейские навыки и умения по оздоровлению своего образа жизни приобрели дети и как применяют их на практике.

2.6.7. Контроль качества услуг по обучению детей правильному поведению в быту и общественных местах, самоконтролю и другим формам общественной жизнедеятельности осуществляют проверкой, какое влияние оказывают эти услуги на повышение общего уровня развития детей, улучшение их взаимоотношений с окружающими, в какой мере дисциплинируют детей и помогают им адаптироваться к существующей среде обитания.

2.6.8. Контроль качества услуг по подготовке детей к самостоятельной жизни осуществляют проверкой способности детей правильно и осознанно владеть навыками самообслуживания, выполнять элементарные жизненные бытовые операции (приготовление пищи, уборка помещения, стирка и штопка белья, уход за одеждой и обувью, правильное расходование имеющихся финансовых средств и т.д.).

2.6.9. При контроле качества обучения основам домоводства выпускников детских домов, школ-интернатов и специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, проживающих самостоятельно, проверяют состав и содержание программ обучения, как усвоены ими и применяются на практике такие элементарные составляющие домоводства, как приобретение продуктов и приготовление пищи, уход за квартирой (комнатой), мелкий ремонт одежды, рациональное расходование денежных средств и т.д.

2.6.10. Контроль качества услуг, связанных с организацией досуга детей, осуществляют проверкой перечня мероприятий, в которых участвовали дети (посещение театров, выставок, концерты, праздники, спортивные соревнования, викторины и т.д.), как часто эти мероприятия проводятся и как они способствуют повышению интеллектуального уровня, расширению кругозора детей, укреплению их здоровья.

2.6.11. Контроль качества консультирования по вопросам жизненного устройства детей осуществляют проверкой состава и содержания таких консультаций, обеспечила ли эта услуга оказание им квалифицированной помощи в правильном понимании и решении проблем, связанных с дальнейшим определением жизненного пути, выбором профессии, профессиональным обучением.

2.6.12. Контроль качества услуг по содействию в прохождении психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК) осуществляют проверкой документов, подтверждающих прохождение комиссии (заключение ПМПК).

2.6.13. Контроль качества социального патронажа осуществляют проверкой систематичности проведения наблюдения за несовершеннолетним и его родителями (законными представителями) на дому.

2.7. Контроль качества социально-правовых услуг

2.7.1. Контроль качества услуг по выявлению детей, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в жизненном устройстве, осуществляют проверкой, каким образом и насколько эффективно организована и проводится совместная с государственными организациями (органами и учреждениями здравоохранения, образования, внутренних дел, занятости, миграции и другими) работа по выявлению, учету таких детей для вывода их из сложившегося положения, какой процент детей охвачен этой работой, в какой мере она способствует увеличению числа жизнеустроенных детей.

2.7.2. При контроле качества услуг по разработке и организации выполнения индивидуальных программ социальной реабилитации детей проверяют наличие таких программ и в какой мере разработанные программы и их реализация обеспечивают восстановление утраченных детьми контактов и связей с семьей, внутри семьи, восстановление социального статуса детей в коллективе сверстников, по месту учебы, содействуют детям (при необходимости) в получении временной или постоянной работы, соответствующей их возможностям, интересам, потребностям, в профессиональной ориентации и получении специальности, в решении для нуждающихся детей вопросов их жизненного устройства.

2.7.3. При контроле качества услуг по сопровождению реализации индивидуальных программ социальной реабилитации детей проверяют исполнение реабилитационных мероприятий всеми субъектами системы профилактики и наличие результатов их проведения.

2.7.4. При контроле качества услуг, предусматривающих консультирование по вопросам прав детей на социальное обслуживание и защиту их интересов, проверяют состав и содержание консультаций, в полной ли мере доводят до детей нужную им информацию, помогает ли она получить четкое представление о положенных им по закону правах и защиту от возможных нарушений закона.

2.7.5. При контроле качества услуг по оказанию помощи в составлении и подаче жалоб проверяют перечень и содержание жалоб, в какой степени эта помощь способствует юридически грамотному изложению сути жалоб и своевременной их отправке адресатам.

2.7.6. Контроль качества услуг по содействию в оформлении различных юридических документов (на осуществление по отношению к детям мер социальной поддержки, положенных по законодательству, на усыновление детей, их устройство в приемную семью, в детское учреждение социального обслуживания, на лишение родителей родительских прав, для жизненного и трудового устройства детей, документов, удостоверяющих личность детей, и т.д.) осуществляют проверкой перечня оформленных документов, в какой степени обеспечило это содействие уяснение детьми сути касающихся их проблем, способствовало юридически грамотной разработке и направлению в соответствующие инстанции необходимых документов, обеспечило контроль за их прохождением, помогло своевременному и объективному решению проблем.

2.7.7. Контроль качества услуг, связанных с содействием детям в получении бесплатной помощи адвоката или с обеспечением представительства в суде для защиты их прав и интересов, осуществляют проверкой перечня полученных консультаций и дел в суде, в какой степени обеспечили эти услуги получение детьми необходимой квалифицированной юридической помощи для объективного решения интересующих их вопросов.

2.7.8. При контроле качества услуг по содействию в привлечении к ответственности лиц, виновных в насилии над детьми, проверяют своевременность подготовки и представления в суд документов, необходимых детям, пострадавшим от насилия, участвуют ли юристы учреждений социальной защиты населения в судебных процессах и какова степень их влияния на решения суда.

2.7.9. Контроль качества услуг, связанных с консультированием детей по социально-правовым вопросам (жилищное, семейное, трудовое законодательство, права детей), осуществляют проверкой состава и содержания консультаций, как своевременно и в полном ли объеме оказывают им помощь в подготовке и направлении соответствующим адресатам документов (заявлений, справок, жалоб и т.д.), необходимых для положительного решения интересующих их вопросов.

Приложение 18

к Приказу

Министерства социального

развития Пермского края

от 07.09.2010 № СЭД-33-01-01-254

Государственный стандарт социального обслуживания населения

Пермского края "Социальное обслуживание населения.

Социальные услуги женщинам"

(введён Приказом Министерства социального развития Пермского края от 26.04.2011 № СЭД-33-01-02-77)

1. Область применения

Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги, предоставляемые женщинам государственными и иных форм собственности организациями социального обслуживания, а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в области социального обслуживания населения без образования юридического лица.

Стандарт устанавливает состав, объемы и формы предоставления комплекса социальных услуг женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Учреждения социального обслуживания женщин независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности при определении в своих положениях и других документах, в соответствии с которыми учреждения функционируют, объемов и форм предоставляемых ими социальных услуг женщинам должны выполнять требования настоящего стандарта.

2. Состав, объемы и формы социальных услуг

2.1. Социально-бытовые услуги

2.1.1. Социально-бытовые услуги женщинам всех групп предоставляют в следующих объемах и формах:

2.1.1.1. прием и временное размещение бездомных граждан с учетом пола, возраста и состояния здоровья, физической и психологической совместимости;

2.1.1.2. предоставление жилого помещения для временного пребывания;

2.1.1.3. предоставление в пользование бытовой мебели;

2.1.1.4. предоставление мягкого инвентаря (постельных принадлежностей);

2.1.1.5. предоставление средств личной гигиены: мыло, зубная паста, зубная щетка;

2.1.1.6. санитарно-гигиеническая обработка помещений.

2.2. Социально-медицинские услуги

2.2.1. Социально-медицинские услуги женщинам всех групп предоставляют в следующих объемах и формах:

2.2.1.1. проведение первичного медицинского осмотра и первичной санитарно-гигиенической обработки клиента;

2.2.1.2. оказание экстренной доврачебной помощи.

2.3. Социально-правовые услуги

2.3.1. Социально-правовые услуги женщинам всех групп предоставляют в следующих объемах и формах:

2.3.1.1. помощь в оформлении документов, удостоверяющих личность;

3.3.1.2. консультирование по социально-правовым вопросам.".

Приложение 19

к Приказу

Министерства социального

развития Пермского края

от 07.09.2010 № СЭД-33-01-01-254

введён Приказом Министерства социального развития Пермского края от 11.05.2011 № СЭД-33-01-02-85

Государственный стандарт

социального обслуживания населения Пермского края "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги семье"

1. Область применения

Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги, предоставляемые семье в целом государственными и иных форм собственности учреждениями социального обслуживания (далее - учреждения), социальными службами, а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в области социального обслуживания населения без образования юридического лица.

Стандарт устанавливает состав, объемы и формы предоставления всего комплекса социальных услуг семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, следующих групп:

- малообеспеченным семьям;

- семьям, имеющим на воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- неполным семьям;

- семьям и отдельным гражданам, оказавшимся в экстремальной ситуации (пострадавшим от стихийных бедствий или приравненных к ним событий), семьям беженцев и вынужденных переселенцев;

- многодетным семьям;

- семьям, имеющим в своем составе нетрудоспособных или длительно болеющих членов, инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

- семьям с неблагоприятным психологическим микроклиматом;

- семьям, где дети и женщины подвергаются любым формам физического, сексуального или психического насилия;

- семьям, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и(или) содержанию и(или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;

- семьям с несовершеннолетними родителями;

- семьям, находящимся в социально опасном положении.

Учреждения социального обслуживания семьи, социальные службы в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности при определении в своих Положениях и в других документах, в соответствии с которыми они функционируют, объемов и форм предоставляемых ими социальных услуг семье должны выполнять требования настоящего стандарта.

2. Социальные услуги семье

Социальные услуги в зависимости от их назначения подразделяются на следующие виды:

социально-психологические;

социально-педагогические;

социально-экономические;

социально-правовые.

Социальные услуги предоставляются семьям:

на дому;

в иных учреждениях, социальных службах, в том числе гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в области социального обслуживания населения без образования юридического лица.

2.1. Социально-психологические услуги

2.1.1. Социально-психологические услуги семьям отдельных групп в зависимости от особенностей их социального положения предоставляют в следующих объемах и формах.

2.1.1.1. Социально-психологические услуги семьям, находящимся в социально опасном положении:

- социально-психологическая диагностика всех членов семьи;

- психологическое консультирование всех членов семьи;

- проведение коррекционных и развивающих занятий с несовершеннолетними и их родителями (законными представителями).

2.1.1.2. Социально-психологические услуги семьям, имеющим на воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

- первичное комплексное социально-психологическое обследование несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей;

- социально-психологическая диагностика несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, проживающего в замещающей семье;

- социально-психологическая диагностика законного представителя;

- социально-психологическое консультирование законного представителя;

- социально-психологическое консультирование несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей.

2.1.1.3. Социально-психологические услуги гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации:

- социально-психологическое консультирование.

2.2. Социально-педагогические услуги

2.2.1. Социально-педагогические услуги семьям отдельных групп в зависимости от особенностей их социального положения предоставляют в следующих объемах и формах.

2.2.1.1. Социально-педагогические услуги семьям, находящимся в социально опасном положении:

- выход в семью по информации о фактах неблагополучия;

- социально-педагогическая диагностика всех членов семьи;

- патронаж семьи - систематическое наблюдение за несовершеннолетним и его родителями (законными представителями) на дому.

2.2.1.2. Социально-педагогические услуги семьям, имеющим на воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

- первичное комплексное социально-педагогическое обследование несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей;

- разработка, коррекция комплексного индивидуального плана сопровождения несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей;

- социально-педагогическая диагностика несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей;

- социально-педагогическое консультирование несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей;

- патронаж несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, на дому;

- сопровождение реализации индивидуального плана сопровождения.

2.1.1.3. Социально-педагогические услуги гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации:

- социально-педагогическое консультирование.

2.3. Социально-экономические услуги

2.3.1. Социально-экономические услуги семьям предоставляют в следующих объемах и формах:

- оказание материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (порядок, условия, объемы, виды, категории граждан, которым предоставляется материальная помощь, определяются нормативными актами Министерства социального развития Пермского края).

2.4. Социально-правовые услуги

2.4.1. Социально-правовые услуги семьям отдельных групп в зависимости от особенностей их социального положения предоставляют в следующих объемах и формах.

2.4.1.1. Социально-правовые услуги семьям, находящимся в социально опасном положении:

- сбор пакета документов, подтверждающих нахождение семьи в социально опасном положении;

- разработка индивидуальных программ реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении;

- сопровождение реализации индивидуальных программ реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении.

2.4.1.2. Социально-правовые услуги семьям, имеющим на воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

- консультирование законного представителя по социально-правовым вопросам в части защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей.

2.4.1.3. Социально-правовые услуги гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации:

- консультирование по социально-правовым вопросам.

Приложение 20

к Приказу

Министерства социального

развития Пермского края

от 07.09.2010 № СЭД-33-01-01-254

введён Приказом Министерства социального развития Пермского края от 11.05.2011 № СЭД-33-01-02-85

Государственный стандарт

социального обслуживания населения Пермского края "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг семье"

1. Область применения

Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги семье, предоставляемые государственными и иных форм собственности учреждениями социального обслуживания (далее - учреждения), социальными службами, а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в сфере социального обслуживания населения без образования юридического лица.

Стандарт устанавливает основные правила, состав и содержание контроля качества всего комплекса социальных услуг, предоставляемых семьям следующих групп, оказавшимся в трудной жизненной ситуации:

- малообеспеченным семьям;

- семьям, имеющим на воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- неполным семьям;

- семьям и отдельным гражданам, оказавшимся в экстремальной ситуации (пострадавшим от стихийных бедствий или приравненных к ним событий), семьям беженцев и вынужденных переселенцев;

- многодетным семьям;

- семьям, имеющим в своем составе нетрудоспособных или длительно болеющих членов, инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

- семьям с неблагоприятным психологическим микроклиматом;

- семьям, где дети и женщины подвергаются любым формам физического, сексуального или психического насилия;

- семьям, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и(или) содержанию и(или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;

- семьям с несовершеннолетними родителями;

- семьям, находящимся в социально опасном положении.

2. Контроль качества социальных услуг семье

2.1. Общие положения

2.1.1. Контроль качества социальных услуг заключается в проверке полноты и своевременности предоставления этих услуг, а также их результативности (материальной, определяющей степень решения материальных или финансовых проблем клиента, или нематериальной, определяющей степень улучшения морально-психологического, физического состояния членов семей, решения их бытовых, правовых и других проблем).

2.2. Контроль основных факторов, влияющих на качество социальных услуг

Установлению в настоящем стандарте правил, состава и содержания контроля качества конкретных видов социальных услуг семье предшествует изложение порядка и правил контроля основных факторов, непосредственно влияющих на качество предоставляемых услуг.

К таким факторам относятся:

- наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение, социальная служба;

- условия размещения учреждения, социальной службы;

- укомплектованность специалистами и уровень их квалификации;

- специальное и табельное техническое оснащение учреждения, социальной службы (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);

- состояние информации об учреждении, социальной службе, правила и порядок предоставления услуг клиентам;

- наличие собственной и внешней систем контроля за деятельностью учреждения, социальной службы.

2.3. Контроль качества социально-психологических услуг

2.3.1. Контроль качества социально-психологических услуг семьям, находящимся в социально опасном положении, осуществляют проверкой выполнения объемов и форм услуг в соответствии с Перечнем гарантированных государством социальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 18.05.2007 № 99-п (в ред. постановлений Правительства Пермского края от 18.08.2008 № 347-п, от 17.02.2009 № 69-п, от 20.11.2009 № 856-п, от 01.06.2010 № 267-п, от 05.07.2010 № 375-п, от 27.08.2010 № 565-п, от 20.09.2010 № 652-п).

2.3.1.1. Контроль качества психологической диагностики и обследования личности осуществляют проверкой наличия оформленных результатов обследований, рекомендаций и в какой степени проведенный анализ психического состояния и индивидуальных особенностей личности любого члена семьи, влияющих на отклонения в его поведении и отношении к окружающим людям, позволяет получить необходимую информацию для составления прогноза и разработки рекомендаций по психологической коррекции этих отклонений.

2.3.1.2. При контроле качества услуг по психологическому консультированию проверяют наличие подтверждающих фактов проведения консультирования, его состав, в какой степени оно способствовало решению таких проблем, как восстановление в семье отношений между родителями и детьми, предупреждение и преодоление семейных конфликтов, воспитание детей, с учетом особенностей их индивидуального развития, адаптация семей к сложившимся социально-экономическим условиям жизни и быта, формирование семейных и супружеских отношений.

2.3.1.3. Контроль качества услуг по психологической коррекции осуществляют проверкой наличия подтверждающих фактов осуществления коррекции и в какой степени эта коррекция, заключающаяся в активном психологическом воздействии, обеспечила преодоление или ослабление отклонений в развитии, эмоциональном состоянии и поведении отдельных членов семьи, во взаимоотношениях между супругами, родителями и детьми, приведение этих отклонений в соответствие с возрастными нормами и требованиями социальной среды.

2.3.2. Контроль качества социально-психологических услуг семьям, имеющим на воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляют проверкой выполнения объемов и форм услуг в соответствии с Перечнем гарантированных государством социальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 18.05.2007 № 99-п (в ред. постановлений Правительства Пермского края от 18.08.2008 № 347-п, от 17.02.2009 № 69-п, от 20.11.2009 № 856-п, от 01.06.2010 № 267-п, от 05.07.2010 № 375-п, от 27.08.2010 № 565-п, от 20.09.2010 № 652-п).

2.3.2.1. Контроль качества первичного комплексного социально-психологического обследования несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, осуществляют проверкой наличия фактов его проведения и в какой степени проведенный анализ психического состояния и индивидуальных особенностей личности несовершеннолетнего, влияющих на его поведение и отношение к окружающим людям, позволяет выявить проблемы и получить необходимую информацию для разработки индивидуального плана сопровождения данного несовершеннолетнего;

2.3.2.2. Контроль качества социально-психологической диагностики несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, проживающего в замещающей семье, осуществляют проверкой наличия фактов ее проведения и в какой степени данная диагностика отражает результаты реализации мероприятий индивидуального плана сопровождения, а также способствует выявлению новых социально-психологических проблем для внесения корректировок в индивидуальный план сопровождения;

2.3.2.3. Контроль качества социально-психологической диагностики законного представителя осуществляют проверкой наличия фактов ее проведения и в какой степени данная диагностика позволяет выявить влияние психического состояния и индивидуальных особенностей личности законного представителя на поведение и психологическое состояние несовершеннолетнего;

2.3.2.4. При контроле качества услуг по социально-психологическому консультированию законного представителя проверяют наличие фактов проведения консультирования, в какой степени законному представителю разъяснен индивидуальный план сопровождения несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, даны рекомендации по решению возникших у несовершеннолетнего проблем;

2.3.2.5. При контроле качества услуг по социально-психологическому консультированию несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, проверяют наличие фактов проведения консультирования, в какой степени оно способствовало решению таких проблем, как налаживание в семье отношений между замещающими родителями и несовершеннолетним, предупреждение и преодоление семейных конфликтов, случаев самовольных уходов несовершеннолетнего, фактов девиантного поведения и других проблем, обозначенных в индивидуальном плане сопровождения данного ребенка.

2.3.3. Контроль качества социально-психологического консультирования граждан, оказавши[ся в трудной жизненной ситуации, осуществляют проверкой наличия фактов проведения консультирования, в какой степени оно способствовало решению существующих проблем.

2.4. Контроль качества социально-педагогических услуг

2.4.1. Контроль качества социально-педагогических услуг семьям, находящимся в социально опасном положении, осуществляют проверкой выполнения объемов и форм услуг в соответствии с Перечнем гарантированных государством социальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 18.05.2007 № 99-п (в ред. постановлений Правительства Пермского края от 18.08.2008 № 347-п, от 17.02.2009 № 69-п, от 20.11.2009 № 856-п, от 01.06.2010 № 267-п, от 05.07.2010 № 375-п, от 27.08.2010 № 565-п, от 20.09.2010 № 652-п).

2.4.1.1. При контроле качества выхода в семью по информации о фактах неблагополучия проверяют наличие фактов посещения семьи, наличие оформленных результатов посещения, трансляции необходимой информации субъектам системы профилактики.

2.4.1.2. При контроле качества социально-педагогической диагностики всех членов семьи проверяют наличие оформленных результатов обследований, в какой степени эти услуги позволяют на основе изучения способностей, склонностей и интересов выявить причины и степень социальной дезадаптации, степень и характер педагогической запущенности, определить уровень развития детей, педагогической грамотности родителей (законных представителей), родительской компетентности, наметить и осуществить необходимые педагогические мероприятия по их адаптации к сложившимся социально-экономическим условиям жизни, обучению детей правильному поведению в быту и общественных местах, самоконтролю, формированию у детей навыков общения, здорового образа жизни.

2.4.1.3. Контроль качества социального патронажа семьи осуществляют проверкой систематичности проведения наблюдения за несовершеннолетним и его родителями (законными представителями) на дому.

2.4.2. Контроль качества социально-педагогических услуг семьям, имеющим на воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляют проверкой выполнения объемов и форм услуг в соответствии с Перечнем гарантированных государством социальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 18.05.2007 № 99-п (в ред. постановлений Правительства Пермского края от 18.08.2008 № 347-п, от 17.02.2009 № 69-п, от 20.11.2009 № 856-п, от 01.06.2010 № 267-п, от 05.07.2010 № 375-п, от 27.08.2010 № 565-п, от 20.09.2010 № 652-п).

2.4.2.1. При контроле качества первичного комплексного социально-педагогического обследования несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, проверяют наличие оформленных результатов обследований, в какой степени данная услуга позволяет необходимую информацию для разработки индивидуального плана сопровождения данного несовершеннолетнего;

2.4.2.2. При контроле качества разработки, коррекции комплексного индивидуального плана сопровождения несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, проверяют степень соответствия мероприятий индивидуального плана сопровождения выявленным в ходе диагностик проблемам;

2.4.2.3. Контроль качества социально-педагогической диагностики несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, осуществляют проверкой наличия фактов ее проведения и в какой степени данная диагностика отражает результаты реализации мероприятий индивидуального плана сопровождения, а также способствует выявлению новых проблем для внесения корректировок в индивидуальный план сопровождения;

2.4.2.4. При контроле качества услуг социально-педагогического консультирования несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, проверяют наличие фактов проведения консультирования, в какой степени оно способствовало реализации индивидуального плана сопровождения;

2.4.2.5. При контроле качества услуги по патронажу несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, на дому проверяют факт его проведения, а также наличие оформленных результатов посещений, которые учитываются при коррекции индивидуального плана сопровождения;

2.4.2.6. Контроль качества сопровождения реализации индивидуального плана сопровождения осуществляют проверкой исполнения мероприятий индивидуального плана сопровождения всеми специалистами и наличие результатов их проведения.

2.4.3. Контроль качества социально-педагогического консультирования граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, осуществляют проверкой наличия фактов проведения консультирования, в какой степени они способствовали оптимальному и своевременному решению основных педагогических проблем (в зависимости от групп обслуживаемых).

2.5. Контроль качества социально-экономических услуг

2.5.1. Контроль качества услуг, связанных с содействием в оказании материальной помощи, осуществляют проверкой наличия фактов такого содействия и насколько оно позволяет полно и своевременно обеспечивать нуждающиеся семьи предназначенными им денежными средствами, продуктами питания, одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости.

2.6. Контроль качества социально-правовых услуг

2.6.1. Контроль качества социально-правовых услуг семьям, находящимся в социально опасном положении, осуществляют проверкой выполнения объемов и форм услуг в соответствии с Перечнем гарантированных государством социальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 18.05.2007 № 99-п (в ред. постановлений Правительства Пермского края от 18.08.2008 № 347-п, от 17.02.2009 № 69-п, от 20.11.2009 № 856-п, от 01.06.2010 № 267-п, от 05.07.2010 № 375-п, от 27.08.2010 № 565-п, от 20.09.2010 № 652-п).

2.6.1.1. При контроле качества пакета документов, подтверждающих нахождение семьи в социально опасном положении, проверяют наличие необходимых документов, полноту их заполнения.

2.6.1.2. При контроле качества услуг по разработке и реализации индивидуальных программ реабилитации семей проверяют наличие таких программ, соблюдение порядка их утверждения, период реабилитации и их содержание, а также в какой мере разработанные программы и их реализация обеспечивают восстановление утраченных связей внутри семьи, восстановление социального статуса детей в коллективе сверстников, по месту учебы, адаптацию к сложившимся социально-экономическим условиям жизни, обучению детей правильному поведению в быту и общественных местах, самоконтролю, формированию у детей навыков общения, здорового образа жизни, содействуют детям и их родителям (законным представителям) при необходимости в получении временной или постоянной работы, соответствующей их возможностям, интересам, потребностям, в профессиональной ориентации детей и получении специальности.

2.6.1.3. При контроле качества услуг по сопровождению реализации индивидуальных программ реабилитации семей проверяют исполнение реабилитационных мероприятий всеми субъектами системы профилактики и наличие результатов их проведения.

2.6.2. Контроль качества социально-правовых услуг семьям, имеющим на воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляют проверкой выполнения объемов и форм услуг в соответствии с Перечнем гарантированных государством социальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 18.05.2007 № 99-п (в ред. постановлений Правительства Пермского края от 18.08.2008 № 347-п, от 17.02.2009 № 69-п, от 20.11.2009 № 856-п, от 01.06.2010 № 267-п, от 05.07.2010 № 375-п, от 27.08.2010 № 565-п, от 20.09.2010 № 652-п).

2.6.2.1. Контроль качества услуг, связанных с консультированием законного представителя по социально-правовым вопросам в части защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, осуществляют проверкой состава таких консультаций и в какой мере данные консультации способствовали защите прав и законных интересов несовершеннолетнего.

2.6.3. Контроль качества услуг, связанных с консультированием по социально-правовым вопросам прав граждан осуществляют проверкой состава таких консультаций и в какой мере доводят до нуждающихся в этих услугах необходимую им информацию и дает ли она четкое представление о положенных им по закону правах на социальное обслуживание и защиту от возможных нарушений закона.".

Приложение 21

к Приказу

Министерства социального

развития Пермского края

от 07.09.2010 № СЭД-33-01-01-254

введён Приказом Министерства социального развития Пермского края от 26.05.2011 № СЭД-33-01-02-94

Государственный стандарт

социального обслуживания населения Пермского края

"Социальное обслуживание населения. Контроль качества

социальных услуг женщинам"

1. Область применения

Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги, предоставляемые женщинам государственными и иных форм собственности учреждениями социального обслуживания, а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в области социального обслуживания населения без образования юридического лица.

Стандарт устанавливает основные правила, состав и содержание контроля качества всего комплекса социальных услуг, предоставляемых оказавшимся в трудной жизненной ситуации женщинам.

2. Термины и определения

Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.

3. Контроль качества социальных услуг женщинам

3.1. Общие положения

3.1.1. Контроль качества социальных услуг заключается в проверке полноты, обоснованности и своевременности предоставления этих услуг, а также их результативности (материальной, определяющей степень решения материальных или финансовых проблем женщин - клиентов социальной службы, или нематериальной, определяющей степень улучшения морально-психологического, физического состояния, решения бытовых, правовых и других проблем женщин).

3.1.2. Контроль качества социальных услуг женщинам проводят для проверки соответствия качества этих услуг требованиям Государственного стандарта Пермского края "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги женщинам".

3.2. Контроль основных факторов, влияющих на качество

социальных услуг

Установлению в настоящем стандарте правил, состава и содержания контроля качества социальных услуг конкретных видов женщинам предшествует изложение порядка и правил контроля основных факторов, непосредственно влияющих на качество предоставляемых услуг.

К таким факторам относятся:

наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;

условия размещения учреждения;

укомплектованность учреждения специалистами и уровень их квалификации;

специальное и табельное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);

состояние информации об учреждении, правилах и порядке предоставления услуг клиентам учреждения;

наличие собственной и внешней служб (систем) контроля за деятельностью учреждения.

Контроль указанных выше факторов проводят в соответствии с Государственным стандартом Пермского края "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг".

3.3. Контроль качества социально-бытовых услуг

3.3.1. При контроле качества услуг по приему и временному размещению женщин проверяют, насколько учитывается при размещении их возраст и состояние здоровья, физическая и психологическая совместимость.

3.3.2. Качество жилого помещения, предоставленного учреждением для временного пребывания, контролируют путем проверки его соответствия санитарно-гигиеническим нормам по размерам, состоянию зданий и помещений, их комфортности, обеспечению удобства проживания клиентов и по другим жизненно важным показателям. Одновременно проверяют, насколько учитывают при размещении клиентов в жилых помещениях их физическое и психическое состояние, психологическую совместимость, наклонности.

3.3.3. При контроле качества мебели и постельных принадлежностей, средств личной гигиены, предоставляемых женщинам, проверяют, насколько они удобны в пользовании, учитывается ли при их подборе физическое состояние клиентов (инвалидов, тяжелобольных, малоподвижных и т.д.), в какой степени отвечают они требованиям современного дизайна и выполнены ли из нетоксичных материалов.

3.3.4. Качество такой услуги, как санитарно-гигиеническая обработка помещений проверяют на предмет его соответствия требованиям по удовлетворению потребностей и запросов клиентов в решении вопросов бытового обслуживания.

3.4. Контроль качества социально-медицинских услуг

3.4.1. При контроле качества услуг по проведению первичного медицинского осмотра и первичной санитарно-гигиенической обработки проверяют, обеспечивает ли такая организация предоставления услуг потребности женщин в указанных социально-медицинских услугах до начала систематического лечения.

3.4.2. При контроле качества услуг по экстренной доврачебной помощи проверяют, обеспечивает ли оказываемая им экстренная доврачебная помощь своевременное консультирование и помощь в вопросах мобилизации их физических и духовных ресурсов, в постановке предварительного диагноза, правильном выборе медикаментов и порядка их приема до прибытия врача, своевременный вызов и прибытие врача, сопровождение (при необходимости) нуждающихся в учреждения органов здравоохранения.

3.5. Контроль качества социально-правовых услуг

3.5.1. Контроль качества услуг по оказанию помощи в оформлении документов (удостоверяющих личность, необходимых для получения мер социальной помощи и поддержки, пенсий, алиментов, страхового медицинского полиса и др.) осуществляют проверкой состава и содержания помощи, в какой степени обеспечила эта помощь правильное понимание клиентами сути интересующих их проблем, способствовала юридически грамотной разработке и направлению в соответствующие инстанции необходимых документов, обеспечила контроль за их прохождением и помогла своевременному и объективному решению изложенных в них вопросов.

3.5.2. При контроле качества услуг, связанных с консультированием женщин по социально-правовым вопросам (гражданское, семейно-брачное, жилищное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство, права женщин, детей, инвалидов и т.д.), проверяют состав и содержание консультаций, в полной ли мере получают они необходимую информацию об интересующих их законах и других правовых актах, а также практическую помощь в подготовке и направлении соответствующим адресатам документов (заявлений, справок, жалоб и др.), необходимых для справедливого и оперативного решения затронутых в них вопросов".