ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ ЗАДАНИЙ, А ТАКЖЕ РЕЗУЛЬТАТОВ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ БЕЗ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГО...



Департамент внутреннего контроля и надзора

Ненецкого автономного округа

ПРИКАЗ

от 07 октября 2020 г. № 56

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ ЗАДАНИЙ, А ТАКЖЕ РЕЗУЛЬТАТОВ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ БЕЗ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

В соответствии с пунктом 4 статьи 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок оформления заданий, а также результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной продукции на территории Ненецкого автономного округа согласно Приложению.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

руководителя Департамента

внутреннего контроля и надзора

Ненецкого автономного округа

Н.С. Грязных

Приложение

к приказу Департамента внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа от 07.10.2020 № 56

«Об утверждении Порядка оформления заданий, а также результатов мероприятий по контролю без взаимодействия
с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной продукции на территории Ненецкого автономного округа»

Порядок оформления заданий, а также результатов

мероприятий по контролю без взаимодействия

с юридическими лицами, индивидуальными

предпринимателями при осуществлении

регионального государственного контроля (надзора)

в области розничной продажи алкогольной продукции

на территории Ненецкого автономного округа

1. Настоящий порядок устанавливает требования:

1) к оформлению и содержанию заданий на проведение мероприятий                     по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной продукции
на территории Ненецкого автономного округа (далее-мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями);

2) к оформлению должностными лицами Департамента внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа (далее – Департамент) результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

2. К мероприятиям по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями относится наблюдение
за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации
о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица действующим законодательством.

3. Задание на проведение мероприятий   по контролю без взаимодействия
с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее – Задание) утверждается руководителем Департамента или заместителем руководителя Департамента.

4. Задание оформляется по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку.

5. В задании на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия
с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями указываются:

цели, задачи, предмет проведения мероприятий по контролю;

срок проведения мероприятий по контролю;

даты начала и окончания проведения мероприятий по контролю;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение мероприятий по контролю;

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю, ИНН, ОГРН (ОГРНИП), места фактического осуществления деятельности;

правовые основания проведения мероприятий по контролю;

подлежащие проверке обязательные требования.

6. Срок проведения мероприятий по контролю без взаимодействия                                    с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями не может превышать двадцать рабочих дней.

7. Результаты проведенных мероприятий по контролю без взаимодействия
с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оформляются должностным лицом Департамента, ответственным за проведение мероприятия по контролю, в виде акта по форме согласно приложению № 2 к настоящему порядку.

8. В акте проведенных мероприятиях по контролю без взаимодействия
с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями указывается:

дата, время и место составления акта;

наименование органа государственного контроля (надзора);

дата и номер задания на проведение мероприятий по контролю;

фамилии, имена, отчества и должности должностного лица
или должностных лиц, проводивших мероприятия по контролю;

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношение которых проводятся мероприятия по контролю, ИНН, ОГРН (ОГРНИП), места фактического осуществления деятельности;

дата, время, продолжительность и место проведения мероприятий                    по контролю;

сведения о результатах проведённых мероприятий по контролю,
в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере          и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения о приложениях к акту;

подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших мероприятия по контролю.

К акту прилагаются связанные с результатами мероприятий  документы или их копии.

Акт оформляется после завершения мероприятий по контролю
без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

9. Задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия
с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также акты проведенных мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями регистрируют в Журналах учета мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - журнал учета).

Формы журналов учета приведены в приложениях № 5 к настоящему порядку.

10. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю
без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований должностное лицо Департамента, ответственное за проведение мероприятий по контролю, в срок не позднее
3 (трех) рабочих дней в пределах своей компетенции принимает меры
по привлечению к ответственности за нарушение обязательных требований.

11. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю                                      нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований должностное лицо Департамента, ответственное                        за проведение мероприятий по контролю, в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней в пределах своей компетенции принимает меры по пресечению выявленных нарушений и направляет в письменной форме руководителю Департамента (заместитель руководителя) мотивированное представление с информацией 
о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки, административного расследования юридического лица, индивидуального предпринимателя по основанием, указанным в пункте 2 части
2 статьи 10 Федерального закона     от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ).

Форма мотивированного представления приведена в приложении
№ 3 к настоящему порядку.

12. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю
без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, должностное лицо Департамента, ответственное за проведение мероприятий по контролю, в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней в пределах своей компетенции направляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований по форме согласно приложению № 4 к настоящему порядку.

13. В акте о проведении мероприятия по контролю (далее – Акт) отражается:

1) порядок его проведения;

2) фиксируются результаты проведенного мероприятия по контролю.

Акт составляется в одном экземпляре в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней, следующих за конечной датой проведения мероприятия по контролю, указанного в Задании.

14. Акт должен содержать:

1) место и дата составления Акта;

2) период проведения мероприятия по контролю, время его начала                          и окончания;

3) ФИО должностного лица, ответственного за проведение мероприятия
по контролю;

4) сведения о задании, на основании которого производится мероприятие               по контролю;

5) информацию о данных, полученных при его проведении;

6) сведения о приложениях к Акту.

15. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями нарушений обязательных требований должностное лицо Департамента, ответственное за проведение мероприятий по контролю, в срок не позднее
10 (десяти) рабочих дней принимает в пределах своей компетенции меры
по пресечению выявленных нарушений.

16. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю
без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований Департамент направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Приложение № 1
к Порядку оформления заданий, а также результатов мероприятий по контролю
без взаимодействия
с юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)
в области розничной продажи алкогольной продукции на территории Ненецкого автономного округа

Задание № _____

на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении государственного контроля за предоставлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

_____________________                                                      «____» __________ 20___

          (место составления)                                                                                                (дата составления)

______________________________________________________________________

                       (наименование должности должностного лица, выдавшего задание)

______________________________________________________________________

                                                 (фамилия, имя, отчество должностного лица)

в соответствии со ст. 8.3 Федерального  закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ                      «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля»,

в целях контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сроков и порядка предоставления деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 № 815                   «О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,               об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда»

поручил должностному лицу Департамента _________________________________

______________________________________________________________________

                      (наименование должности должностного лица Департамента, Ф.И.О.)

______________________________________________________________________

осуществить мероприятие по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями посредством использования «Личного кабинета» Департамента в федеральной государственной информационной системе Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка

период проведения мероприятия:

Начало: «___»_________20__г.

Окончить: «___» ________ 20__г.

в отношении:

сведения о юридических лицах и  индивидуальных предпринимателях

№ п/п

Наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя)

Адрес (местонахождение) юридического лица, индивидуального предпринимателя

ИНН

1

2

3

4

1

…

…

…

…

…

…

…

             

Составить акт о проведении мероприятий по контролю в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней, следующих за отчетной датой проведения мероприятий по контролю.

Руководитель Департамента           

__________________       /___________________/                                                                                  М.П.

Приложение № 2
к Порядку оформления заданий, а также результатов мероприятий по контролю
без взаимодействия
с юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)
в области розничной продажи алкогольной продукции на территории Ненецкого автономного округа

Акт № _____

о проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении государственного контроля за предоставлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

_____________________                                                      «____» __________ 20___

          (место составления)                                                                                                               (дата составления)

Начато: «___»_________20__г. в _____ ч. ____ мин.

Окончено: «___» ________ 20__г. в _____ч. ____ мин.

______________________________________________________________________ (наименование должности должностного лица, органа, осуществляющего государственный контроль)

______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество должностного лица)

в соответствии со ст. 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ                       «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», на основании задания от «___» ____________ 20___ г. № ________, выданного

______________________________________________________________________

(наименование должности должностного лица, выдавшего задание)

осуществил мероприятие по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями посредством использования «Личного кабинета» Департамента в федеральной государственной информационной системе Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка

В ходе проведения мероприятия установлено следующее:

______________________________________________________________________

(описание хода проведения мероприятия, применения средств технических измерений, а также фиксации данных, полученных в результате проведения мероприятия)

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Сведения о приложениях к Акту:

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Подпись должностного лица,

осуществившего мероприятие                                                   __________________

Приложение № 3
к Порядку оформления заданий, а также результатов мероприятий по контролю
без взаимодействия
с юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)
в области розничной продажи алкогольной продукции на территории Ненецкого автономного округа

МОТИВИРОВАННОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

по результатам наблюдения  за соблюдением  обязательных требований в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции посредством анализа информации,  размещенной  на  официальном сайте  Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка о деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена  на  такие   лица   в  соответствии с  федеральным законом

№_______                                                                             от «____»___________ 20___ года

Кому: ______________________________________________________________________

               Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

В результате (указать нужное): _______________________________________________

______________________________________________________________________

(наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации размещенной  на  официальном сайте  Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка о деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проведенного в отношении (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя (основной государственный регистрационный номер/основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный (индивидуальный) номер налогоплательщика (далее - ОГРН/ОГРНИП, ИНН);

или

(рассмотрения поступивших в Департамент внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа  обращений и заявлений граждан,  в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в отношении (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя (ОГРН/ОГРНИП, ИНН)

от _________________________________________________________________________

(указать наименование юридического или физического лица, от которого поступило заявление/ обращение, входящий номер и дата поступления документа, средства массовой информации (далее – СМИ) – дата публикации, номер издания)

Были получены данные о фактах:__________________________________________

(указать нужное)

Выразившееся в следующем: ____________________________________________________________________________

(указать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении обязательных требований

в области розничной алкогольной и спиртосодержащей продукции)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

На основании вышеизложенного: _____________________________________________

____________________________________________________________________________

(перечислить основания о целесообразности или нецелесообразности принятия решения о проведении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, проведении административного расследования, вынесении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований)

в отношении _______________________________________________________________ ______________________________________________________________________

( указать наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при  наличии) индивидуального предпринимателя (ОГРН/ОГРНИП, ИНН)

________________________________              ____________________________    _____________________                                 

                  (должность)                                                                            (подпись)                                      Фамилия, имя, отчество

                                                                                                                                            (последнее – при наличии)

Приложение № 4
к Порядку оформления заданий, а также результатов мероприятий по контролю
без взаимодействия
с юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)
в области розничной продажи алкогольной продукции на территории Ненецкого автономного округа

Оформляется на официальном бланке Департамента внутреннего контроля
и надзора Ненецкого автономного округа

                                                        _______________________________

(наименование юридического лица,

фамилия, имя, отчество

(последнее – при наличии)

индивидуального предпринимателя)

Предостережение №_____

о недопустимости нарушения обязательных требований

                                                                                                                              от ____________________

В  период с ____________  по ________________

Проведено:

______________________________________________________________________

(предварительная проверка поступившей информации, мероприятие по контролю,

______________________________________________________________________

без взаимодействия с органами власти, организациями и гражданами)

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(наименование    юридического    лица    или    фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

индивидуального предпринимателя)

установлено, что ______________________________________________________________________

                                          (указание на обязательные требования, нормативные правовые акты, включая их

                                                        структурные единицы, предусматривающие указанные требования,

______________________________________________________________________

какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут

привести к нарушению обязательных требований)

    На основании изложенного, руководствуясь статьей 8.2 Федерального закона  от  26  декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон
№ 294-ФЗ), постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения»

ПРЕДОСТЕРЕГАЮ:

______________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее –

при наличии)  индивидуального предпринимателя)

______________________________________________________________________

о недопустимости указанных нарушений Федерального закона № 294-ФЗ
и разъясняю, что

______________________________________________________________________

(разъясняется возможная административная ответственность

______________________________________________________________________

за продолжение неправомерных действий, нарушение обязательных требований)

ПРЕДЛАГАЮ:

1. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

2. В срок до ___________________________ уведомить Департамент внутреннего

(не менее 60 дней со дня направления

предостережения)

контроля и надзора Ненецкого автономного округа  по адресу: 166000, г. Нарьян-Мар, ул. им. В.И. Ленина, дом 38 или по электронной почте: dvkn@adm-nao.ru
об исполнении настоящего предостережения.

Сообщаю, что по результатам рассмотрения настоящего предостережения Вами  могут быть поданы в Департамент внутреннего контроля и надзора Ненецкого автономного округа мотивированные  возражения, оформленные
в установленном порядке.

_________________/____________

     (подпись)                    Фамилия, имя, отчество

                                       (последнее – при наличии)

                                                                       

Приложение № 5
к Порядку оформления заданий, а также результатов мероприятий по контролю
без взаимодействия
с юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)
в области розничной продажи алкогольной продукции на территории Ненецкого автономного округа

Журнал регистрации заданий на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в форме анализа информации, размещенной  на  официальном сайте  Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (далее - наблюдение  за соблюдением  обязательных требований)

№

Дата и номер задания на выполнение наблюдения  за соблюдением  обязательных требований

Сведения о должностном лице, осуществившем наблюдение за соблюдением обязательных требований

Дата проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований

Наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя,  идентификационный налоговый номер

юридического лица, индивидуального предпринимателя,   в отношении которых проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований

Сведения о результатах наблюдения за соблюдением обязательных

требований

_____________