ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РОЗНИЧН...



Признан недействующим: в ред. приказа Министерства промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики от 15.07.2020 г.  № 156

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

от 8 МАЯ 2019 № 95

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ

И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ

( в ред. приказа Министерства промышленности и торговли КБР от 30.08.2019 года № 247)

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики  от 10 декабря 2018 года № 232-ПП «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг»  приказываю:

1.              Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления Министерством промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2.              Признать утратившим силу абзац второй пункта 1 приказа Министерства промышленности и торговли КБР от 3 марта 2017 года № 34 «Об утверждении административных регламентов исполнения Министерством промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики государственных функций».

Министр

Ш.А. Ахубеков

Утвержден

приказом Министерства

промышленности и торговли

Кабардино-Балкарской Республики

от  «08» мая 2019 г. №95

( в ред. приказа Министерства промышленности и торговли КБР от 30.08.2019 года № 247)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТЛЕНИЯ

МИНИСТЕРСТВОМ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ  (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ

И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ

I. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент осуществления Министерством промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной продукции (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики при осуществлении регионального государственного контроля (надзора). Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями Министерства, их должностными лицами, взаимодействия Министерства с физическими и юридическими лицами, иными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, государственными внебюджетными фондами, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при осуществлении государственного контроля (надзора).

2. Наименование государственной функции - осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной продукции (далее – региональный государственный контроль (надзор)).

3. Наименование органа, непосредственно исполняющего региональный государственный контроль (надзор).

Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Министерством промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) на основании постановления Правительства КБР от 23 мая 2014 года № 102-ПП «О Министерстве промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики».

4. Правовые основания исполнения государственной функции

Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в соответствии с:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации» от 7 января 2002 г. № 1 (часть I) ст. 1);

Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» («Собрание законодательства РФ», 27.11.1995, № 48, ст. 4553, «Российская газета», № 231, 29.11.1995) (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 05.05.2006) (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 266, 30.12.2008) (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. № 1036 «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания» (далее - Правила оказания услуг общественного питания) (Собрание законодательства Российской Федерации, 25.08.1997, № 34, ст. 3980,);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января                   1998 г. № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» (далее - Правила продажи отдельных видов товаров) (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.1998, № 4, ст. 482);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2015 г. № 1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Постановление Правительства РФ № 1459) (Собрание законодательства Российской Федерации, 11.01.2016, № 2 ст. 335);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 «О правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (далее - Постановление Правительства РФ № 415) (Собрание законодательства Российской Федерации, 11.05.2015, № 19, ст. 2825);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2007 г. № 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом» («Российская газета», № 219, 03.10.2007);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня                    2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства РФ», 12.07.2010, № 28, ст. 3706) (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 489);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. № 824 «Об аннулировании лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке» («Российская газета», № 189, 17.08.2012);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия» («Собрание законодательства РФ», 25.04.2016, № 17, ст. 2418);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. 724-р («Собрание законодательства РФ», 02.05.2016, № 18, ст. 2647);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 85, 14.05.2009) (далее - приказ Минэкономразвития № 141);

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 13.05.2015 № 20-РЗ «Об установлении ограничений розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков» («Официальная Кабардино-Балкария", № 18, 15.05.2015);

постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23.05.2014 № 102-ПП «О Министерстве промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики» («Официальная Кабардино-Балкария», № 21, 30.05.2014).

Перечень указанных выше нормативных правовых актов (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) подлежит обязательному размещению на официальном Министерства в сети «Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных услуг (функций)» и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

«5. Региональный государственный контроль (надзор).

1) Региональный государственный контроль (надзор) включает в себя:

а) лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции) (далее - лицензионный контроль);

б) государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов (далее - государственный контроль).

2) Предметом регионального государственного контроля является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Кабардино-Балкарской Республики и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на (далее - обязательные требования):

- наличие лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции соответствующей виду осуществляемой деятельности;

-  размещение стационарного торгового объекта и складских помещений, используемых для осуществления лицензируемого вида деятельности (далее - объект, используемый для осуществления лицензируемого вида деятельности), в месте, где допускается розничная продажа алкогольной продукции;

-  наличие в объекте, используемом для осуществления лицензируемого вида деятельности, зарегистрированной в установленном порядке в налоговом органе контрольно-кассовой техники;

-  соблюдение ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции;

- наличие на алкогольную продукцию сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, а также сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота (товаротранспортных накладных (ТТН), разделов «А» и «Б» справок к грузовой таможенной декларации (ГТД)/таможенной декларации (ТД) для алкогольной продукции, ввозимой (импортируемой) в Российскую Федерацию, разделов «А» и «Б» справок к ТТН для алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации и Таможенного союза), достоверность, полнота и правильность сведений, содержащихся в них;

- наличие федеральных специальных марок на алкогольной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, или акцизных марок на алкогольной продукции, ввезенной (импортированной) в Российскую Федерацию, и соответствие сведений указанных марок сведениям единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС), размещенной на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- наличие маркировки с информацией на русском языке на алкогольной продукции, содержащей сведения о наименовании алкогольной продукции, наименовании производителя, стране происхождения алкогольной продукции, месте нахождения импортера и (или) производителя, сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия, государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать, объеме алкогольной продукции в потребительской таре, наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции, содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению, дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования;

- соблюдение требований к форме и заполнению журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- соблюдение требований к объектам, используемым для осуществления лицензируемого вида деятельности;

- соблюдение минимальных цен на алкогольную продукцию, установленных приказом Минфина России от 11.05.2016 № 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов»;

- наличие правоустанавливающих документов на объект, используемый для осуществления лицензируемого вида деятельности, зарегистрированных в установленном законом порядке;

- соблюдение иных требований к розничной продаже алкогольной продукции, установленных законодательством Российской Федерации.».                

(пункт 5 изложен в ред. приказа Министерства промышленности и торговли КБР от 30.08.2019 года № 247)

          6. Должностные лица Министерства при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) вправе:

беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и приказа Министерства о проведении проверки посещать территории и проводить обследование расположенных на них объектов, используемых для осуществления лицензируемого вида деятельности, в том числе проводить замеры расстояний до мест запрета продажи алкогольной продукции и другие мероприятия в рамках регионального государственного контроля (надзора);

составлять акты по результатам проведенных мероприятий по осуществлению регионального контроля (надзора), акты о невозможности проведения проверки;

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований, установленных законодательством Российской Федерации в области розничной продажи алкогольной продукции; рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах свои= полномочий;

составлять заключения о приостановлении, возобновлении (отказе в возобновлении), аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

принимать решения о приостановлении действия лицензии, о возобновлении (отказе в возобновлении) действия лицензии, о направлении в суд либо в уполномоченный орган исполнительной власти заявления об аннулировании лицензий;

направлять в органы, уполномоченные осуществлять контроль в сфере оборота алкогольной продукции, материалы, связанные с нарушениями требований, требований, установленных законодательством Российской Федерации в области розничной продажи алкогольной продукции;

запрашивать и получать на основании запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения лицензионных требований:

- сведения, документы, информацию, подтверждающую соответствие лицензиата лицензионным требованиям, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы обеспечения доступа к информации;

- документы, используемые при осуществлении деятельности лицензиата, связанные с исполнением им лицензионных требований, исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований (далее - предписание) и протоколов, постановлений по делам об административных правонарушениях;

- документы, подтверждающие полномочия представителя лицензиата;

- правоустанавливающие документы на объект, используемый для осуществления лицензируемого вида деятельности;

- документы и информацию, необходимые для достижения целей проведения проверки;

- осуществлять звукозапись, фото- и видеосъемку для фиксации информации в ходе проверки.

Должностные лица, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля, при проведении проверки не вправе:

проверять выполнение требований, не относящихся к сфере регионального государственного контроля;

проверять выполнение обязательных требований, установленных правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя за исключением случая проведения такой проверки по основанию причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

требовать представления документов, информации и образцов продукции, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

отбирать образцы продукции для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами, методами исследований, испытаний, измерений;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Министерство после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

7. Должностные лица Министерства при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которого проводится;

проводить проверку на основании приказа Министерства промышленности и торговли КБР о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министерства промышленности и торговли КБР о проведении проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

ознакамливать руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

ознакамливать руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

              истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г.              № 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, государственных внебюджетных фондов, в распоряжении которых находятся указанные документы;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Регламента;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя (типовая форма журнала учета проверок утверждена Приказом Минэкономразвития России № 141).

8. Лица, в отношении которых осуществляется региональный государственный контроль (надзор) при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от проводящих проверку должностных лиц Министерства информацию, относящуюся к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

знакомиться с результатами проверки, делать в акте проверки отметки об ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;

вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ № 141;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав лица, в отношении которого осуществляется региональный государственный контроль (надзор), в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с настоящим Регламентом;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике к участию в проверке;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

              по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень.

9. Лица, в отношении которых осуществляется региональный государственный контроль (надзор), обязаны:

в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса должностного лица Министерства, осуществляющего документарную проверку, направить в адрес Министерства указанные в запросе документы;

обеспечивать условия для выполнения уполномоченными должностными лицами Министерства своих полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики;

не препятствовать проведению проверки;

обеспечить присутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица при проведении проверки;

обеспечить исполнение предписаний;

принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению нарушений;

выполнять законные требования должностных лиц Министерства.

10. Исчерпывающий  перечень документов и (или) информации, необходимой для осуществления  государственного регионального контроля (надзора)

1) исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя

Виды деятельности

Перечень документов, предъявляемых организациями при проверке

Формулировка требования

Нормативный правовой акт, устанавливающий обязательное требование

Нормативный правовой акт, устанавливающий форму документа

1

2

3

4

5

1. Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции в городских поселениях, сельских поселениях

документ, подтверждающий наличие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарных торговых объектов и складских помещений (в городских поселениях общей площадью не менее 50 квадратных метров, в сельских поселениях общей площадью 25 квадратных метров);

сертификаты соответствия или декларации о соответствии

наличие документа, подтверждающего наличие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения. (в городских поселениях общей площадью не менее 50 квадратных метров, в сельских поселениях общей площадью 25 квадратных метров);

запрещается оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона №171-ФЗ либо с маркировкой поддельными марками

п. 10 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ

-

2. Организации, осуществляющие розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

документ, подтверждающий наличие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты и складские помещения

документ, подтверждающий наличие хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты и складские помещения

3. Организации, осуществляющие в городских и (или) сельских населенных пунктах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента объема готовой продукции при оказании услуг общественного питания, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания,

документ, подтверждающий наличие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде объект общественного питания, который планируется использовать для оказания услуг общественного питания

наличие документа, подтверждающего в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде объект общественного питания, который планируется использовать для оказания услуг общественного питания, по каждому месту осуществления указанной деятельности

4. Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции в городских и (или) сельских населенных пунктах, при оказании услуг общественного питания

документ, подтверждающий наличие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные объекты общественного питания

наличие документа, подтверждающего наличие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные объекты общественного питания

5. Бюджетные учреждения, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции в городских и (или) сельских населенных пунктах (за исключением алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента объема готовой продукции) при оказании услуг общественного питания

документ, подтверждающий наличие в оперативном управлении, безвозмездном пользовании или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные объекты общественного питания по каждому месту осуществления указанной деятельности.

наличие документа, подтверждающего наличие в оперативном управлении, безвозмездном пользовании или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные объекты общественного питания по каждому месту осуществления указанной деятельности.

6. Бюджетные учреждения, осуществляющие в городских и (или) сельских населенных пунктах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента объема готовой продукции при оказании услуг общественного питания

документ, подтверждающий наличие в оперативном управлении, безвозмездном пользовании или в аренде объект общественного питания, который планируется использовать для оказания услуг общественного питания, по каждому месту осуществления указанной деятельности

наличие документа, подтверждающего наличие в оперативном управлении, безвозмездном пользовании или в аренде объект общественного питания, который планируется использовать для оказания услуг общественного питания, по каждому месту осуществления указанной деятельности

Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции в городских поселениях, сельских поселениях,

Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания

Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента объема готовой продукции при оказании услуг общественного питания,

Организации, осуществляющие розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи,

Бюджетные учреждения, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции в городских и (или) сельских населенных пунктах при оказании услуг общественного питания,

Бюджетные учреждения, осуществляющие в городских и (или) сельских населенных пунктах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента объема готовой продукции при оказании услуг общественного питания

сопроводительные документы на алкогольную продукцию

наличие и правильность оформления сопроводительных документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции

ст. 10.2, ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 864;

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 872

2) исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

- сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

II. Требования к порядку осуществления государственного контроля (надзора)

Порядок информирования об

осуществлении государственного контроля (надзора)

11. Информация по вопросам осуществления государственного контроля (надзора), сведения о ходе осуществления государственного контроля (надзора) предоставляются сотрудниками Министерства заинтересованным лицам по телефону, при личном обращении, в письменном виде почтовым отправлением, в форме электронного сообщения, а также размещаются на официальном сайте Министерства (www.minpromtorg-kbr.ru).

При личном обращении или по телефону должностные лица Министерства устно предоставляют информацию по следующим вопросам:

- о нормативных правовых актах по вопросам регионального государственного контроля (надзора) (наименование, номер, дата принятия нормативного акта);

- о размещенной на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» информации о плане проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также справочных материалах по вопросам осуществления государственного контроля (надзора);

- о перечне документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- о сроках проведения проверки;

- о ходе исполнения и принятых мерах по поступившим запросам по вопросам осуществления государственного контроля (надзора);

- о принятых решениях по результатам проверки.

Иные вопросы рассматриваются Министерством только на основании соответствующего письменного обращения.

12. Письменные обращения, поступившие в Министерство, принятые в ходе личного приема, а также поступившие в форме электронного документа, подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

13. Информация по вопросам осуществления Министерством государственного контроля (надзора) размещается:

- на официальном сайте Министерства (www.minpromtorg-kbr.ru);

- на портале государственных и муниципальных услуг (функций);

- в реестре государственных и муниципальных услуг (функций);

- на информационных стендах Министерства по адресу: КБР, г. Нальчик, пр. Кулиева, 7, 4 этаж.

14. На официальном сайте Министерства размещается следующая информация:

- наименование и почтовый адрес Министерства;

- номера телефонов, по которым можно получить необходимую информацию;

- адреса электронной почты структурного подразделения Министерства, исполняющего государственный контроль (надзор);

- график работы Министерства;

- перечень документов, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора);

- текст настоящего Административного регламента с приложениями.

15. На информационном стенде, размещаемом помещении Министерства, должна содержаться следующая информация:

- почтовый адрес Министерства, график работы, номера телефонов, по которым можно получить необходимую информацию, адреса официального сайта и электронной почты Министерства, адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций).

Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении государственного контроля (надзора) взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору)

Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется бесплатно.

Сроки осуществления государственного контроля (надзора)

16. Срок исполнения государственного контроля (надзора) соответствует сроку проведения проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и составляет не более чем 20 (двадцать) рабочих дней с даты начала ее проведения.

17. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце первом настоящего пункта настоящего Административного регламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено министром  на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

18. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Министерства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

19. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

20. Срок проведения проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования

к порядку их выполнения, в том числе особенности

выполнения административных процедур (действий)

в электронной форме

21. Осуществление государственного контроля (надзора)  включает в себя следующие административные процедуры:

осуществление межведомственного информационного взаимодействия при проведении проверок;

- организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений лицензионных и (или) обязательных требований;

- организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

- формирование ежегодного плана проведения плановых проверок;

- организация проведения плановой проверки;

- организация проведения внеплановой проверки;

- проведение плановой проверки;

- проведение внеплановой проверки;

- проведение контрольной закупки;

- оформление результатов проверки;

- принятие решения по результатам проверки (выдача предписания об устранении выявленных нарушений; составление протокола об административном правонарушении; принятие решения о приостановлении действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, об аннулировании лицензий).

22. Блок-схемы порядка осуществления Министерством государственного контроля (надзора) приведены в приложениях 1 и 2 к настоящему Административному регламенту.

Осуществление межведомственного информационного

взаимодействия при проведении проверок

23. Министерство при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

24. Должностное лицо Министерства, ответственное за направление межведомственных запросов, назначается приказом Министерства о проведении проверки.

В ходе проверки должностное лицо Министерства направляет межведомственный запрос:

в Федеральную налоговую службу о предоставлении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц;

в Федеральную налоговую службу о предоставлении сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

в Федеральную налоговую службу о предоставлении выписки из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о предоставлении выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.

Министерство вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия после издания приказа Министерства о проведении проверки.

25. Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос допускаются только в целях получения документов и (или) информации об организации, в отношении которой в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 294-ФЗ, организуется и (или) проводится проверка.

Направление межведомственного запроса Министерством для целей, не связанных с организацией и проведением проверок, не допускается, а должностные лица Министерства, направившие необоснованные межведомственные запросы, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. Срок направления межведомственного запроса - в течение 5 рабочих дней с начала проведения проверки.

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в соответствующий орган (организацию).

27. Копия межведомственного запроса и ответа на межведомственный запрос приобщается к материалам проверки.

Организация и проведение мероприятий,

направленных на профилактику нарушений

лицензионных и (или) обязательных требований

28. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями лицензионных и (или) обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям лицензионных и (или) обязательных требований, Министерство осуществляет мероприятия по профилактике нарушений лицензионных и обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений.

29. В целях профилактики нарушений лицензионных и обязательных требований Министерство:

1) обеспечивает размещение на официальном интернет-сайте www.minpromtorg-kbr.ru перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих лицензионные и (или) обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения лицензионных и (или) обязательных требований, в том числе посредством размещения информации по соблюдению лицензионных и (или) обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения лицензионных и обязательных требований Министерство подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих лицензионные и обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения лицензионных и (или) обязательных требований;

«3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в квартал) обобщение правоприменительной практики осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и размещение на официальном интернет-сайте www.minpromtorg-kbr.ru соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений лицензионных и обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;».

( в ред. приказа Министерства промышленности и торговли КБР от 30.08.2019 года № 247)

          4) выдает предостережение о недопустимости нарушения лицензионных и (или) обязательных требований (приложение 12).

30. При наличии у Министерства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений лицензионных и (или) обязательных требований, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение нарушений лицензионных и (или) обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, Министерство объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения лицензионных и (или) обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения лицензионных и (или) обязательных требований и уведомить об этом Министерство в установленный в таком предостережении срок.

31. Предостережение о недопустимости нарушения лицензионных и (или) обязательных требований должно содержать указания на соответствующие лицензионные и (или) обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

32. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения лицензионных и (или) обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и его рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.

33. Срок исполнения административного действия - постоянно.

Организация и проведение мероприятий по контролю

без взаимодействия с юридическими лицами,

индивидуальными предпринимателями

34. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Министерства с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся:

1) наблюдение за соблюдением лицензионных и (или) обязательных требований при размещении информации в сети "Интернет" и средствах массовой информации;

2) наблюдение за соблюдением лицензионных и (или) обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица, индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом;

3) наблюдение за представлением деклараций об объеме розничной продажи спиртосодержащей продукции и деклараций об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи;

4) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

35. Мероприятие по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводится уполномоченными должностными лицами Министерства в пределах своей компетенции на основании задания на проведение такого мероприятия, утверждаемого Министром.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются начальник отдела лицензирования и регионального контроля (надзора) контроля и специалисты указанного  отдела.

36. Порядок оформления и содержание задания, указанного в пункте 35 настоящего Административного регламента, и порядок оформления должностными лицами Министерства результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов наблюдений, устанавливается Министерством.

( в ред. приказа Министерства промышленности и торговли КБР от 30.08.2019 года № 247)

           37. В случае выявления при проведении мероприятия по контролю, указанного в пункте 35 настоящего Административного регламента, нарушений лицензионных и (или) обязательных требований должностные лица Министерства принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, согласовывают с заместителем министра, курирующим вопросы государственного контроля (надзора),  и направляют в письменной форме Министру мотивированное представление (приложение 8) с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 67, в абзаце втором пункта 68 настоящего Административного регламента.

38. В случае получения в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения лицензионных и (или) обязательных требований, указанных в пункте 30 настоящего Административного регламента, Министерство направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

39. Критерием принятия решений является установление необходимости проведения мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

40. Результатом административной процедуры является предупреждение, выявление и пресечение нарушений лицензионных и (или) обязательных требований со стороны юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

41. Способом фиксации выполнения административной процедуры являются составленные должностными лицами Министерства отчетные документы о результатах проведения мероприятий по контролю.

Формирование ежегодного плана

проведения плановых проверок

42. Ежегодный план проведения плановых проверок формируется должностными лицами Министерства в срок до 1 ноября, предшествующего году проведения плановых проверок.

43. Основанием для включения плановой проверки нелицензиата, индивидуального предпринимателя в ежегодный план проведения плановых проверок является:

1) истечение трех лет со дня государственной регистрации нелицензиата, индивидуального предпринимателя;

2) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки нелицензиата и индивидуального предпринимателя.

44. Предметом плановой проверки нелицензиатов и индивидуальных предпринимателей является соблюдение ими обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ, обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов.

45. При разработке ежегодного плана проведения плановых проверок Министерство направляет в Федеральную налоговую службу с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрос о предоставлении в отношении включаемого в ежегодный план нелицензиата, индивидуального предпринимателя сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства об отнесении этой организации к субъектам малого предпринимательства.

46. Направление межведомственного запроса осуществляется в соответствии с пунктами 26 - 27 настоящего Административного регламента.

47. Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются начальник отдела лицензирования и регионального контроля (надзора) контроля и специалисты указанного  отдела, формировавшие проект плана.

48. Ежегодный план проведения плановых проверок составляется по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации.

49. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в Прокуратуру Кабардино-Балкарской Республики.

50. Ежегодный план проведения плановых проверок, сформированный с учетом предложений Прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики, утверждается министром и в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в Прокуратуру Кабардино-Балкарской Республики.

51. Утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок оформляется в форме Приказа и регистрируется в порядке, установленном Министерством.

52. Критерием принятия решения является наличие оснований для включения плановой проверки в ежегодный план проведения проверок.

53. Результатом административной процедуры является ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный министром.

54. Ежегодный план проведения плановых проверок размещается на сайте Министерства в течение 10 дней после дня его утверждения.

Организация проведения плановой проверки

55. Основанием для начала административной процедуры по организации плановой проверки является ежегодный план проведения плановых проверок, разработанный Министерством, утвержденный и размещенный в установленном порядке на сайте Министерства.

56. Административная процедура по организации плановой проверки включает следующие административные действия:

1) издание приказа о проведении плановой проверки;

2) уведомление нелицензиата, индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки;

3) ознакомление руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя нелицензиата, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом о проведении плановой проверки.

57. Содержание административного действия по изданию приказа о проведении плановой проверки заключается в совершении должностными лицами Министерства следующих действий:

1) оформление проекта приказа о проведении плановой проверки по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития № 141 (приложение 3);

2) подписание приказа о проведении плановой проверки;

3) регистрация приказа о проведении плановой проверки в порядке, установленном Министерством.

58. Содержание административного действия по уведомлению о проведении плановой проверки заключается в направлении должностным лицом Министерства юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю уведомления не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министерства о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты нелицензиата, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен нелицензиатом, индивидуальным предпринимателем в Министерство, или иным доступным способом.

59. Содержание административного действия по ознакомлению юридического лица, индивидуального предпринимателя, подлежащего плановой проверке, с приказом о проведении проверки заключается в совершении должностными лицами Министерства, проводящими проверку, следующих действий:

1) вручение заверенной печатью копии приказа Министерства под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю нелицензиата, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений;

2) по требованию подлежащих проверке лиц представление информации о Министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий;

3) ознакомление по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя нелицензиата, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, подлежащих проверке, с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых нелицензиатом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

60. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются начальник отдела лицензирования и регионального контроля (надзора) контроля и специалисты указанного  отдела.

61. Критерием принятия решений об организации плановой проверки деятельности нелицензиата, индивидуального предпринимателя является наличие такой проверки в утвержденном ежегодном плане проведения плановых проверок.

62. Результатом административной процедуры по организации плановой проверки является ознакомление руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя нелицензиата, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом о проведении плановой проверки.

63. Способами фиксации результата административной процедуры являются:

1) регистрация приказа о проведении плановой проверки в системе электронного документооборота и реестре регистрации приказов в формате Excel;

2) внесение информации в единый реестр проверок не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа о проведении плановой проверки.

Организация проведения внеплановой проверки

64. Основаниями для начала административной процедуры по организации внеплановой проверки лицензиата являются:

1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Министерством предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

2) поступление в Министерство обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;

3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ;

4) выявление фактов нарушения лицензионных требований лицензиатом в результате анализа информации, содержащейся в ЕГАИС, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, анализа документов, полученных в результате проведения мероприятий государственного контроля (надзора);

5) наличие приказа, изданного Министерством в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, или приказа, изданного Министерством на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

6) представление заявления о переоформлении или продлении срока действия лицензии;

7) представление в Министерство заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;

8) мотивированное представление должностного лица Министерства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах:

а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, безопасности государства;

б) причинения вреда жизни, здоровью граждан, безопасности государства.

65. Основанием для начала административной процедуры по организации внеплановой проверки в отношении нелицензиатов, индивидуальных предпринимателей являются:

1) истечение срока исполнения нелицензиатом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) мотивированное представление должностного лица Министерства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, безопасности государства;

б) причинения вреда жизни, здоровью граждан, безопасности государства;

3) наличие приказа, изданного Министерством в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

66. Основанием для начала административной процедуры по организации внеплановой проверки соискателя лицензии является представление им в Министерство заявления о выдаче лицензии.

67. Административная процедура по организации внеплановой проверки включает в себя следующие административные действия:

1) установление наличия или отсутствия оснований проведения проверки, перечисленных в пунктах 64, 65, 66 настоящего Административного регламента;

2) издание приказа Министерства о проведении внеплановой проверки;

3) согласование с органом прокуратуры (извещение органа прокуратуры) внеплановой выездной проверки в случаях, установленных настоящим Административным регламентом;

4) уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой проверки в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

68. Административные действия по проверке сведений и документов, находящихся в распоряжении Министерства, об исполнении лицензиатом, нелицензиатом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного Министерством предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных и (или) обязательных требований, осуществляются уполномоченными должностными лицами Министерства.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административных действий, являются начальник отдела лицензирования и регионального контроля (надзора) контроля и специалисты указанного  отдела.

В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения лицензиатом, нелицензиатом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных и (или) обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Министерством предписания.

69. Содержание административных действий по рассмотрению поступивших в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения лицензионных требований при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции, заключается в установлении признаков указанных нарушений.

Должностными лицами, ответственными за выполнение указанных административных действий, являются начальник отдела лицензирования и регионального контроля (надзора) контроля и специалисты указанного  отдела.

70. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 64 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 пункта 64 настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Министерства при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

71. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пунктах 64 и 65 настоящего Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении лицензиатов, нелицензиатов, индивидуальных предпринимателей.

72. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пунктах 64 и 65 настоящего Административного регламента, уполномоченными должностными лицами Министерства может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов, имеющихся в распоряжении Министерства, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Министерства. В рамках предварительной проверки соответствующего лица могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

Должностными лицами, ответственными за выполнение указанных административных действий, являются начальник отдела лицензирования и регионального контроля (надзора) контроля и специалисты указанного  отдела.

73. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 64 или в пункте 65 настоящего Административного регламента, уполномоченное должностное лицо Министерства подготавливает проект приказа Министерства о назначении внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в пункте 64 или в пункте 65 настоящего Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению лиц к ответственности не принимаются.

Должностными лицами, ответственными за выполнение указанных административных действий, являются начальник отдела лицензирования и регионального контроля (надзора) контроля и специалисты указанного  отдела.

74. По решению министра предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

75. Министерство вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Министерством в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

76. По результатам рассмотрения обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 64 настоящего Административного регламента, должностное лицо Министерства подготавливает проект приказа Министерства о проведении внеплановой выездной проверки.

Должностными лицами, ответственными за выполнение указанных административных действий, являются начальник отдела лицензирования и регионального контроля (надзора) контроля и специалисты указанного  отдела.

77. Содержание административных действий по организации внеплановой проверки лицензиата в связи с истечением срока, на который было приостановлено действие лицензии, связано с установлением факта устранения или неустранения выявленных нарушений, повлекших приостановление действия лицензии.

78. Административные действия по выявлению фактов нарушения лицензиатом, нелицензиатом, индивидуальными предпринимателями обязательных требований в результате анализа информации, содержащейся в ЕГАИС, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляются должностными лицами Министерства и заключаются в:

1) проверке соотношений объемных показателей, отраженных в формах деклараций;

2) сверке сведений об объемах закупки и реализации алкогольной продукции, указанных в декларациях, со сведениями об объемах закупки и реализации, зафиксированными в ЕГАИС;

3) сверке объемов закупок, отраженных в декларациях, с объемами, отраженными в декларациях поставщиками алкогольной продукции;

4) анализе иной информации, содержащейся в ЕГАИС, других информационных системах;

5) анализе сведений из средств массовой информации и сети Интернет (рекламные объявления, публикации и т.д.).

Должностными лицами, ответственными за выполнение указанных административных действий, являются начальник отдела лицензирования и регионального контроля (надзора) контроля и специалисты указанного  отдела.

79. Содержание административного действия по организации внеплановой проверки в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям заключается в издании Министерством приказа о проведении внеплановой проверки.

80. Содержание административного действия по изданию приказа о проведении внеплановой проверки заключается в совершении должностными лицами Министерства следующих действий:

1) оформление проекта приказа о проведении внеплановой проверки по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития № 141 (приложение 3);

2) подписание приказа о проведении плановой проверки;

3) регистрация приказа о проведении плановой проверки в порядке, установленном Министерством.

81. Содержание административного действия по согласованию с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки заключается в совершении должностными лицами Министерства следующих действий:

            (в ред. приказа Министерства промышленности и торговли КБР от 30.08.2019 года № 247)

1) направление в орган прокуратуры заявления о согласовании внеплановой выездной проверки.

Должностными лицами, ответственными за выполнение указанных административных действий, являются начальник отдела лицензирования и регионального контроля (надзора) контроля и специалисты указанного  отдела.

82. Внеплановая выездная проверка проводится Министерством по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 64 и в подпункте 2 пункта 65 настоящего Административного регламента, после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту деятельности лицензиата, нелицензиата, индивидуального предпринимателя.

83. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте 4 пункта 64 настоящего Административного регламента, может быть проведена Министерством незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

84. Должностные лица Министерства оформляют заявление о согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития № 141 (приложение 9).

Должностными лицами, ответственными за выполнение указанных административных действий, являются начальник отдела лицензирования и регионального контроля (надзора) контроля и специалисты указанного  отдела.

85. Заявление о согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки подписывает Министр.

Заявление о согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки направляется в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности лицензиата, нелицензиата, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном пунктом 8 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

Порядок согласования органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки, а также утверждения органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки установлен приказом Генпрокуратуры России.

В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки должностное лицо Министерства принимает одно из следующих решений:

1) об устранении причин, послуживших основанием для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, оформлении другого приказа о проведении внеплановой выездной проверки и повторном направлении в орган прокуратуры заявления о согласовании проверки;

2) об обжаловании отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки вышестоящему прокурору или в суд.

Должностными лицами, ответственными за выполнение указанных административных действий, являются начальник отдела лицензирования и регионального контроля (надзора) контроля и специалисты указанного  отдела.

86. Содержание административного действия по уведомлению о проведении внеплановой выездной проверки заключается в совершении должностными лицами Министерства одного из следующих действий:

1) в отношении соискателя лицензии направление уведомления не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения внеплановой выездной проверки:

а) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты соискателя лицензии, если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен соискателем лицензии в департамент;

б) любым доступным способом;

2) в отношении лицензиата, нелицензиата, индивидуального предпринимателя:

а) направление уведомления о проведении внеплановой выездной проверки по адресу электронной почты, по которому Министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи;

б) непосредственное предъявление приказа Министерства о проведении внеплановой выездной проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата, нелицензиата, индивидуального предпринимателя в момент начала проведения проверки.

Должностными лицами, ответственными за выполнение указанных административных действий, являются начальник отдела лицензирования и регионального контроля (надзора) контроля и специалисты указанного  отдела.

87. Содержание административного действия по ознакомлению лиц, подлежащих проверке, с приказом о проведении внеплановой проверки заключается в совершении должностными лицами Министерства следующих действий:

1) вручение под роспись копии приказа, заверенной печатью, о проведении внеплановой проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя одновременно с предъявлением служебных удостоверений при проведении внеплановой выездной проверки;

2) направление копии приказа о проведении внеплановой проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя на адрес электронной почты, по которому Министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений, либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

3) ознакомление по требованию (просьбе) руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя с иной информацией о проверке, представление которой является обязательным:

а) документами, относящимися к предмету внеплановой проверки;

б) информацией о Министерстве, полномочиями проводящих внеплановую проверку должностных лиц Министерства, об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий;

в) Административным регламентом.

88. Должностными лицами, ответственными за выполнение административных действий, являются начальник отдела лицензирования и регионального контроля (надзора) контроля и специалисты указанного  отдела.

  Критериями принятия решений об организации внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя являются случаи, установленные пунктами 64 и 65 настоящего Административного регламента.

89. Результатом административной процедуры по организации внеплановой проверки является уведомление о проведении внеплановой проверки.

90. Способами фиксации результата административной процедуры являются:

1) регистрация приказа о проведении внеплановой проверки в системе электронного документооборота и реестре регистрации приказов в формате Excel;

2) внесение информации в единый реестр проверок не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа о проведении внеплановой проверки.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются начальник отдела лицензирования и регионального контроля (надзора) контроля и специалисты указанного  отдела.

Проведение плановой проверки

(раздел изложен в ред. приказа Министерства промышленности и торговли КБР от 30.08.2019 года № 247)

91. Основанием для начала административной процедуры по проведению плановой проверки нелицензиата, индивидуального предпринимателя является приказ Министерства о проведении плановой (документарной и (или) выездной) проверки.

92. Проверка может проводиться только тем должностным лицом Министерства или должностными лицами Министерства, которые указаны в приказе Министерства о проведении проверки.

93. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона № 294-ФЗ.

94. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются начальник отдела лицензирования и регионального государственного контроля (надзора) контроля и специалисты указанного отдела.

95. Предметом документарной плановой проверки являются сведения, содержащиеся в документах нелицензиата, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений Министерства.

96. Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения Министерства.

97. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Министерства в первую очередь рассматриваются документы нелицензиата, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона № 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении нелицензиата, индивидуального предпринимателя регионального государственного контроля (надзора).

98. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение нелицензиатом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, Министерство направляет в адрес нелицензиата, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Министерства о проведении документарной проверки.

99. Должностное лицо Министерства вручает запрос непосредственно руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю нелицензиата, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю с отметкой в оригинале запроса о дате получения с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, получившего его, и подписи либо направляет мотивированный запрос в адрес нелицензиата, индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо направляет по адресу электронной почты нелицензиата, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен нелицензиатом, индивидуальным предпринимателем в Министерство, или иным доступным способом.

100. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса нелицензиат, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Министерство указанные в запросе документы.

101. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица нелицензиата. Нелицензиат, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

102. При проведении документарной проверки должностное лицо Министерства не вправе требовать у нелицензиата, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Министерством от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с положениями настоящего Административного регламента.

103. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

104. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных нелицензиатом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется нелицензиату, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

105. Нелицензиат, индивидуальный предприниматель, представляющие в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 106 настоящего Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

106. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом нелицензиата, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

107. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Министерство установит признаки нарушения обязательных требований должностные лица Министерства вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от нелицензиата, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

108. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах нелицензиата, индивидуального предпринимателя сведения и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

109. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются начальник отдела лицензирования и регионального государственного контроля (надзора) и специалисты указанного отдела.

110. Выездная проверка проводится по месту нахождения нелицензиата, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

111. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении Министерства документах нелицензиата, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности нелицензиата, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

112. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом Министерства о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

113. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель нелицензиата, индивидуального предпринимателя, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые нелицензиатом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым нелицензиатами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

114. Министерство привлекает к проведению выездной проверки нелицензиата, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с нелицензиатом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

115. Содержание административного действия по проведению проверки заключается в проведении определяемых при организации каждой конкретной проверки в соответствии с ее предметом, целями и задачами следующих мероприятий:

1) наличие у нелицензиатов, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарных торговых объектов и складских помещений;

2) наличие программно-аппаратных средств у нелицензиатов, использующих оборудование для учета объема оборота спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции, обеспечивающих прием и передачу информации об обороте такой продукции;

3) анализ фактических объемных показателей оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, отраженных в декларациях об объеме оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи;

4) наличие в объекте зарегистрированной в установленном порядке в налоговом органе контрольно-кассовой техники в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники;

5) соблюдение ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции;

6) наличие на спиртосодержащую продукцию сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, достоверность, полнота и правильность сведений, содержащихся в них;

7) наличие на алкогольную продукцию сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, достоверность, полнота и правильность сведений, содержащихся в них;

8) наличие на этикетках спиртосодержащей непищевой продукции, предназначенной для розничной продажи, наряду с иной обязательной информацией информации об опасности использования для жизни или здоровья граждан этой продукции в пищевых целях (при этом в отношении денатурированной спиртосодержащей продукции вместо слов «этиловый спирт» должно использоваться слово «денатурат»). Данная информация должна быть расположена на лицевой стороне этикетки и занимать не менее 10 процентов ее площади (за исключением этикеток парфюмерно-косметической продукции);

9) соблюдение требований к форме и заполнению журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

10) проведение иных мероприятий в рамках осуществления государственного контроля (надзора).

116. При выявлении поводов и достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, возбуждение дела об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

117. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются начальник отдела лицензирования и регионального государственного контроля (надзора) контроля и специалисты указанного отдела.

118. Для фиксации информации, получаемой в ходе проведения выездных проверок, могут осуществляться звукозапись, фото- и видеосъемка.

119. В случае, если проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица нелицензиата, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности нелицензиатом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица нелицензиата, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Министерства составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки (приложение 10) с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении нелицензиата, индивидуального предпринимателя плановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления нелицензиата, индивидуального предпринимателя.

120. Приостановление осуществления государственного контроля (надзора) при выполнении административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

121. Критериями проведения плановой проверки деятельности нелицензиата, индивидуального предпринимателя являются наличие либо отсутствие нарушений обязательных требований.

122. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются начальник отдела лицензирования и регионального государственного контроля (надзора) и специалисты указанного отдела.

123. Результатом административной процедуры по проведению плановой проверки и порядком передачи такого результата является выявление либо фактов нарушения законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо установление факта отсутствия подобных нарушений, фиксация соответствующей информации в акте проверки.

124. Способом фиксации результата административной процедуры является:

1) оформление Акта проверки;

Проведение внеплановой проверки

125. Основанием для начала административной процедуры по проведению внеплановой проверки соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии, является приказ Министерства о проведении внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки.

126. Проверка может проводиться только тем должностным лицом Министерства или должностными лицами Министерства, которые указаны в приказе Министерства о проведении проверки.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются начальник отдела лицензирования и регионального контроля (надзора) контроля и специалисты указанного  отдела, указанные в приказе Министерства о проведении проверки .

127. В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии, в случаях, предусмотренных статьями 19 и 20 Федерального закона № 171-ФЗ, Министерством проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования с органами прокуратуры.

128. Предметом документарной и (или) выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата являются сведения, содержащиеся в представленных заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона № 171-ФЗ.

129. Результатом административной процедуры проведение документарной и (или) выездной проверки в отношении соискателя лицензии, лицензиата является оформленный непосредственно после ее завершения акт проверки по типовой форме в двух экземплярах.

130. Основанием для начала административной процедуры по проведению внеплановой документарной проверки лицензиата, нелицензиата, индивидуального предпринимателя является приказ Министерства о проведении внеплановой документарной проверки.

131. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона № 294-ФЗ.

132. Предметом внеплановой документарной проверки лицензиата, нелицензиата, индивидуального предпринимателя являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений Министерства.

133. Предметом внеплановой документарной проверки лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

134. В процессе проведения внеплановой документарной проверки должностными лицами Министерства в первую очередь рассматриваются документы лицензиата, нелицензиата, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона                   № 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении лицензиата, нелицензиата, индивидуального предпринимателя государственного контроля.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицензиатом, нелицензиатом, индивидуальным предпринимателем лицензионных и (или) обязательных требований, Министерство направляет в адрес лицензиата, нелицензиата, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Министерства о проведении документарной проверки.

135. Должностное лицо Министерства вручает запрос непосредственно руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата, нелицензиата, индивидуального предпринимателя, его уполномоченному представителю с отметкой в оригинале запроса о дате получения с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, получившего его, и подписи либо направляет мотивированный запрос в адрес лицензиата, нелицензиата, индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо направляет по адресу электронной почты лицензиата, нелицензиата, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Министерство, или иным доступным способом.

136. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицензиат, нелицензиат, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Министерство указанные в запросе документы.

137. Документы и (или) информация, истребуемые в ходе проверки непосредственно у проверяемого лицензиата, нелицензиата, индивидуального предпринимателя:

1) документы, сопровождающие оборот алкогольной продукции, в соответствии со статьей 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ;

2) сертификаты соответствия или декларации о соответствии.

138. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица лицензиата, нелицензиата. Лицензиат, нелицензиат, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

139. При проведении документарной проверки должностное лицо Министерства не вправе требовать у лицензиата, нелицензиата, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Министерством от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с настоящим Административным регламентом.

140. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

141. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом, нелицензиатом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, лицензионного контроля, информация об этом направляется лицензиату, нелицензиату, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

142. Лицензиат, нелицензиат, индивидуальный предприниматель, представляющие в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 139 настоящего Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

143. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом лицензиата, нелицензиата, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Министерство установит признаки нарушения лицензионных и обязательных требований должностные лица Министерства вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от лицензиата, нелицензиата, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются начальник отдела лицензирования и регионального контроля (надзора) контроля и специалисты указанного  отдела.

144. Основанием для начала административной процедуры по проведению внеплановой выездной проверки, лицензиата, нелицензиата, индивидуального предпринимателя является приказ Министерства о проведении внеплановой выездной проверки и согласование ее проведения органом прокуратуры в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

145. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений имеющихся в распоряжении Министерства документах лицензиата, нелицензиата, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности лицензиата, нелицензиата, индивидуального предпринимателя лицензионным и (или) обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

146. Выездная проверка проводится по месту нахождения лицензиата, нелицензиата, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

147. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица лицензиата, нелицензиата, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом Министерства о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

148. Предметом выездной проверки:

1) в отношении лицензиата является содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;

2) в отношении нелицензиата, индивидуального предпринимателя является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции обязательных требований;

3) в отношении лицензиата, нелицензиата, индивидуального предпринимателя информация, содержащаяся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и информация, содержащаяся в декларациях, а также принимаемые лицензиатом, нелицензиатом, индивидуальным предпринимателем меры по соблюдению требований законодательства при представлении деклараций о розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений.

149. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата, нелицензиата, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые лицензиатом, нелицензиатом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым лицензиатами, нелицензиатами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

150. Министерство привлекает к проведению выездной проверки лицензиата, нелицензиата, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицензиатом, нелицензиатом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются начальник отдела лицензирования и регионального контроля (надзора) контроля и специалисты указанного  отдела

«151. Содержание административного действия по проведению проверки заключается в проведении определяемых при организации каждой конкретной проверки в соответствии с ее предметом, целями и задачами следующих мероприятий:

1) наличие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;

2) наличие у организаций, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарных торговых объектов и складских помещений;

3) наличие у организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в городских и (или) сельских населенных пунктах (за исключением алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента объема готовой продукции) при оказании услуг общественного питания для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарных объектов общественного питания по каждому месту осуществления указанной деятельности;

4) наличие у организаций, осуществляющих в городских и (или) сельских населенных пунктах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента объема готовой продукции при оказании услуг общественного питания, и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания, для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде объект общественного питания, который используется для оказания услуг общественного питания, по каждому месту осуществления указанной деятельности;

5) наличие у бюджетных учреждений, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в городских и (или) сельских населенных пунктах (за исключением алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента объема готовой продукции) при оказании услуг общественного питания, в оперативном управлении, безвозмездном пользовании или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные объекты общественного питания;

6) наличие у бюджетных учреждений, осуществляющих в городских и (или) сельских населенных пунктах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента объема готовой продукции при оказании услуг общественного питания, в оперативном управлении, безвозмездном пользовании или в аренде объект общественного питания;

7) наличие программно-аппаратных средств у организаций, использующих оборудование для учета объема оборота (за исключением импорта) маркируемой алкогольной продукции, обеспечивающих считывание с федеральных специальных марок и (или) акцизных марок сведений о такой продукции, указанных в пункте 3.1 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ, а также прием и передачу информации об обороте (за исключением импорта) такой продукции;

8) наличие программно-аппаратных средств у организаций, использующих оборудование для учета объема оборота спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции, обеспечивающих прием и передачу информации об обороте такой продукции;

9) анализ фактических объемных показателей оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, отраженных в декларациях об объеме оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи;

10) наличие в объекте, используемом для осуществления розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, зарегистрированной в установленном порядке в налоговом органе контрольно-кассовой техники в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники;

11) соблюдение ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции;

12) наличие на спиртосодержащую продукцию сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, достоверность, полнота и правильность сведений, содержащихся в них;

13) наличие на алкогольную продукцию сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, достоверность, полнота и правильность сведений, содержащихся в них;

14) наличие федеральных специальных марок (далее - ФСМ) или акцизных марок (далее - АМ) на алкогольной продукции, и соответствие сведений указанных марок сведениям ЕГАИС;

15) наличие на этикетках спиртосодержащей непищевой продукции, предназначенной для розничной продажи, наряду с иной обязательной информацией информации об опасности использования для жизни или здоровья граждан этой продукции в пищевых целях (при этом в отношении денатурированной спиртосодержащей продукции вместо слов «этиловый спирт» должно использоваться слово «денатурат»). Данная информация должна быть расположена на лицевой стороне этикетки и занимать не менее 10 процентов ее площади (за исключением этикеток парфюмерно-косметической продукции);

16) соблюдение требований к форме и заполнению журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

17) соблюдение минимальных цен на алкогольную продукцию;

18) проверка подлинности ФСМ и АМ визуально, с использованием соответствующих приборов, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти;

19) проведение иных мероприятий в рамках осуществления государственного контроля (надзора).».

(пункт 151 изложен в ред. приказа Министерства промышленности и торговли КБР от 30.08.2019 года № 247)

         152. При выявлении поводов и достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, возбуждение дела об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

153. Для фиксации информации, получаемой в ходе проведения выездных проверок, могут осуществляться звукозапись, фото- и видеосъемка.

154. В случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица лицензиата, нелицензиата, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности лицензиатом, нелицензиатом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица лицензиата, нелицензиата, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Министерства составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки (приложение 8) с указанием причин невозможности ее проведения.

155. Приостановление осуществления государственного контроля (надзора) при выполнении административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

156. Критериями проведения проверки деятельности лицензиата, нелицензиата, индивидуального предпринимателя являются наличие либо отсутствие нарушений лицензионных и обязательных требований.

157. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются начальник отдела    лицензирования и регионального контроля (надзора)  и специалисты  указанного отдела.

158. Результатом административной процедуры по проведению проверки и порядком передачи такого результата является выявление либо невыявление фактов нарушения законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, фиксация соответствующей информации в акте проверки.

159. Способом фиксации результата административной процедуры является:

1) оформление Акта проверки;

2) внесение в единый реестр проверок информации о результатах проверки не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Проведение контрольной закупки

160. Контрольная закупка проводится без предварительного уведомления проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

161. Основанием для начала выполнения административной процедуры являются в случае проведения контрольной закупки в связи с:

1) истечением срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного Министерством предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных и (или) обязательных требований;

2) мотивированным представлением должностного лица Министерства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, рассмотрением или предварительной проверкой поступивших в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информацией от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, нарушения прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);

3) наличием приказа, изданного Министерством в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

162. Контрольная закупка, проводимая по основаниям, перечисленным в пункте 164 настоящего Административного регламента, проводится по согласованию с органами прокуратуры (приложение 13) на основании приказа Министерства о проведении контрольной закупки (приложение 14).

163. Контрольная закупка проводится по фактическому месту нахождения объекта, используемого для осуществления вида деятельности.

164. Контрольная закупка представляет собой мероприятие по контролю, в ходе которого должностными лицами Министерства осуществляются действия по созданию ситуации для совершения сделки в целях проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями лицензионных и (или) обязательных требований при розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, что является предметом данной административной процедуры.

165. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются начальник отдела лицензирования и регионального контроля (надзора) контроля и специалисты указанного  отдела.

Должностные лица Министерства при выполнении административной процедуры совершают следующие административные действия:

1) проводят контрольную закупку в присутствии двух свидетелей либо с применением видеозаписи. В случае необходимости при проведении контрольной закупки применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации;

2) в случае выявления нарушений лицензионных и (или) обязательных требований предоставляют информацию о контрольной закупке представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя незамедлительно после ее завершения;

3) должностное лицо Министерства предъявляет служебное удостоверение и приказ министерства о проведении контрольной закупки (приложение 14);

4) оформляют результаты контрольной закупки в соответствии с пунктом 169 настоящего Административного регламента.

166. Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры не может превышать 3 рабочих дня с даты издания приказа о проведении контрольной закупки.

167. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются начальник отдела лицензирования и регионального контроля (надзора) и специалисты  указанного отдела .

168. Результатом выполнения административной процедуры является установление фактов, указывающих на соблюдение (несоблюдение) юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности лицензионных и (или) обязательных требований.

169. О проведении контрольной закупки составляется акт (приложение                15), который подписывается должностным лицом Министерства, проводившим контрольную закупку, и свидетелями. В случае выявления при проведении контрольной закупки нарушений обязательных требований акт о проведении контрольной закупки также представляется для подписания представителям юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводилась контрольная закупка. При отказе представителей юридического лица, индивидуального предпринимателя от подписания акта о проведении контрольной закупки в акт вносятся сведения об отказе от совершения подписи.

170. Юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которого проводилась контрольная закупка, в результате которой были выявлены нарушения лицензионных и (или) обязательных требований, экземпляр акта о проведении контрольной закупки вручается незамедлительно после его составления.

171. Информация о контрольной закупке и результатах ее проведения подлежит внесению в Единый реестр проверок.

Особенности организации и проведения контрольной закупки, а также учета информации о ней в едином реестре проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Оформление результатов проверки

172. Основанием для проведения административной процедуры по оформлению результатов проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя является завершение сбора и анализа необходимой информации для оформления акта проверки.

173. Административная процедура по оформлению должностным лицом Министерства результатов проверки включает следующие административные действия:

1) оформление акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) внесение в журнал учета проверок должностными лицами Министерства сведений о проведенной проверке в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

174. Содержание административного действия должностных лиц Министерства по оформлению акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя заключается в оформлении акта проверки в соответствии с Типовой формой акта проверки, утвержденной приказом Минэкономразвития № 141 (приложение 6).

Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются начальник отдела лицензирования и регионального контроля (надзора) контроля и специалисты указанного  отдела.

175. В случае выявления в результате проведенной проверки нарушений лицензионных и (или) обязательных требований должностное лицо Министерства, ответственное за выполнение проверки, осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства:

1) фиксирует факты выявленных нарушений в акте проверки;

2) по каждому выявленному факту нарушения лицензионных и (или) обязательных требований в акте проверки указывает вид нарушения, способ и иные обстоятельства его совершения, квалификацию совершенного нарушения с указанием положений нормативных правовых актов, которые нарушены;

3) выдает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых проводится проверка, предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

4) при выявлении поводов и достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

176. Акт проверки (приложение 6) составляется и в том случае, если нарушения в ходе проверки не установлены.

177. Акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах:

1) один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю;

2) второй экземпляр акта проверки с копиями приложений остается у должностного лица Министерства.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

178. В акт проверки вносятся сведения, полученные в ходе ее проведения, в том числе о фактах выявленных нарушений лицензионных и обязательных требований, нарушений требований к проведению проверки.

В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование Министерства;

3) дата и номер приказа Министерства;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица Министерства или должностных лиц Министерства, проводивших проверку.

179. К акту проверки прилагаются:

- протоколы отбора образцов продукции;

- протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз;

- объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- предписания об устранении выявленных нарушений;

- иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

180. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

181. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

182. Содержание административного действия по осуществлению записи о проведенной проверке в журнал учета проверок заключается в осуществлении должностными лицами Министерства записи о проведенной проверке, содержащей сведения о наименовании Министерства, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

183. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

184. Результаты проверки, проведенной Министерством с грубыми нарушениями требований, установленных статьей 20 Федерального закона               № 294-ФЗ, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем лицензионных и (или) обязательных требований и подлежат отмене на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя вышестоящим органом или судом.

185. В случае выявления нарушений с признаками преступления должностное лицо Министерства направляет в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований.

186. Приостановление осуществления государственного контроля (надзора)  при выполнении административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

187. Критериями оформления результатов проверки деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя являются:

1) окончание сбора анализа информации, полученной в ходе проверки;

2) установление наличия или отсутствия нарушения обязательных требований.

188. Должностными лицами Министерства, ответственными за выполнение административной процедуры, являются начальник отдела лицензирования и регионального контроля (надзора)  и специалисты указанного отдела.

189. Результатом административной процедуры по оформлению результатов проверки юридического лица является оформление акта проверки.

190. Порядком передачи результата административной процедуры является вручение или направление акта проверки юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых проводилась проверка.

191. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

192. Способом фиксации результата административной процедуры является:

1) подписание акта проверки;

2) внесение в единый реестр проверок информации о результатах проверки не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.

Принятие решения по результатам проверки

193. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем лицензионных и (или) обязательных требований должностные лица Министерства, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

а) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

б) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

194. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Министерство обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других заинтересованных лиц любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

195. Предписание об устранении выявленных нарушений (приложение 5) выносится должностным лицом Министерства, проводившим проверку, в письменной форме и выдается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю лично под роспись или направляется по почте заказным письмом.

196. В предписании должны быть указаны:

1) наименование Министерства;

2) дата проведения проверки;

3) наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которого проведена проверка;

4) место нахождения объекта, в котором установлены нарушения;

5) описание мероприятий по устранению выявленных нарушений со ссылкой на конкретные статьи и пункты нормативных правовых актов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;

6) срок для устранения выявленных нарушений;

7) информация об ответственности за невыполнение предписания.

197. При выявлении нарушений лицензионных и (или) обязательных требований, имеющих признаки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями вышеуказанного Кодекса (приложение 7).

Возбуждение дела об административном правонарушении и составление протокола об административном правонарушении, вручение (направление) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю протокола об административном правонарушении, направление протокола об административном правонарушении и иных материалов дела для рассмотрения и принятия мер осуществляются должностными лицами Министерства в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются начальник отдела лицензирования и регионального контроля (надзора) контроля и специалисты указанного  отдела

198. Принятие решения о приостановлении действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, об их «а также принятие решения о направлении в суд или в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти заявления об аннулировании лицензии», осуществляется должностными лицами Министерства в соответствии со статьей 20 Федерального закона № 171-ФЗ.

        (в ред. приказа Министерства промышленности и торговли КБР от 30.08.2019 года № 247)

Решение о приостановлении действия лицензии принимается в трехдневный срок со дня установления фактов, являющихся основанием для приостановления действия лицензии.

Должностное лицо Министерства готовит проект решения о приостановлении действия лицензии (приложение  11).

В решении указывается:

1) наименование организации, ее организационно-правовая форма, местонахождение;

2) регистрационный номер лицензии;

3) нарушения, явившиеся основанием для принятия решения;

4) законы и иные нормативные правовые акты, нарушение которых повлекло приостановление действия лицензии;

5) срок, на который приостанавливается действие лицензии.

199. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не превышающий шести месяцев, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с выявлением нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии. В случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.

200. Критерием принятия решения является наличие оснований для приостановления действия лицензии.

201. Результатом административного действия является решение о приостановлении действия лицензии.

202. Решение регистрируется в порядке, установленном Министерством, приобщается к материалам лицензионного дела.

Должностными лицами, ответственными за выполнение вышеуказанных административных действий, являются начальник отдела лицензирования и регионального контроля (надзора) контроля и специалисты указанного  отдела.

203. Решение о приостановлении действия лицензии доводится Министерством до организации в письменной форме и (или) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому Министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

204. Приостановление действия лицензии фиксируется в электронной форме в государственном сводном реестре лицензий путем предоставления не позднее 1 рабочего дня в электронном виде по информационно-телекоммуникационным каналам связи, включая единую систему межведомственного электронного взаимодействия и региональные системы межведомственного электронного взаимодействия, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

205. Принятие решения о направлении заявления об аннулировании лицензии.

Основанием для начала административного действия по принятию решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии является наличие следующих оснований:

- обнаружение недостоверных данных в документах, представленных организацией лицензиатом для получения лицензии;

- оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона № 171-ФЗ либо с поддельными марками;

- невыполнение решения Министерства о приостановлении действия лицензии;

- повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме оборота алкогольной продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в Министерство;

- повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

- непредставление Министерству возможности провести обследование организации лицензиатом на соответствие лицензионным требованиям;

- производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в установленном порядке в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ;

- неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;

- розничная продажа алкогольной продукции при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания по одному месту осуществления лицензируемой деятельности.

Должностными лицами, ответственными за выполнение вышеуказанных административных действий, являются начальник отдела лицензирования и регионального контроля (надзора) контроля и специалисты указанного  отдела.

        (в ред. приказа Министерства промышленности и торговли КБР от 30.08.2019 года № 247)

206. Решение о направлении заявления об аннулировании лицензии (приложение 11) принимается в трехдневный срок со дня установления фактов, являющихся основанием для его принятия.

207. Должностное лицо Министерства готовит проект решения о приостановлении действия лицензии (приложение 11).

В решении указывается:

- наименование организации, ее организационно-правовая форма, местонахождение организации;

- регистрационный номер лицензии;

- нарушения, явившиеся основанием для принятия решения;

- законы и иные нормативные правовые акты, нарушение которых повлекло принятие решения;

- срок, в который подготавливается заявление об аннулировании лицензии.

208. Критерием принятия решения является наличие нарушений, являющихся основанием для аннулирования лицензии.

209. Результатом административного действия является решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии.

210. Решение регистрируется в порядке, установленном Министерством, приобщается к материалам лицензионного дела.

Должностными лицами, ответственными за выполнение вышеуказанных административных действий, являются начальник отдела лицензирования и регионального контроля (надзора) контроля и специалисты указанного  отдела.

211. Решение о направлении заявления об аннулировании лицензии доводится Министерством до организации в письменной форме и (или) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому Министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

212. Основанием для начала административного действия по обращению в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти для принятия решения об аннулировании лицензии, выданной организации (лицензиату), во внесудебном порядке является наличие следующих оснований:

- привлечение организации (лицензиата) к административной ответственности за нарушения требований розничной продаже алкогольной продукции, установленных пунктом 2, абзацем первым пункта 9 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ;

- истечение 30 рабочих дней после вступления в силу постановления, судебного акта о привлечении к административной ответственности организации (если выявленные нарушения не были устранены в этот срок).

213. Копия постановления или судебного акта по делу об административном правонарушении должна быть надлежащим образом заверена.

214. Копия постановления или судебного акта по делу об административном правонарушении должна содержать отметку о дате их вступления в законную силу, сделанную соответствующим органом, уполномоченным рассматривать дело об административных правонарушениях, или судом.

215. Решение по обращению в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти для принятия решения об аннулировании лицензии принимается в трехдневный срок со дня установления фактов, являющихся основанием для его принятия.

«216. Должностным лицом Министерства осуществляется подготовка проекта письма о направлении копии постановления (судебного акта), вступившего в законную силу.».

(в ред. приказа Министерства промышленности и торговли КБР от 30.08.2019 года № 247)

217. Критерием принятия решения об обращении в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти является вступившее в силу постановление, судебный акт о привлечении к административной ответственности лицензиата.

218. Результатом административного действия является направление в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти сопроводительного письма и копии постановления (судебного акта), вступившего в законную силу.

1) Письмо о направлении копии постановления (судебного акта) регистрируется в порядке, установленном Министерством, приобщается к материалам лицензионного дела.

2) Информация о направлении копии постановления (судебного акта), вступившего в законную силу, доводится Министерством до организации в письменной форме и (или) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому Министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

219. Должностными лицами Министерства, ответственными за выполнение административной процедуры, являются начальник отдела лицензирования и регионального контроля (надзора) и специалисты  указанного отдела .

220. Результатом административной процедуры является принятие соответствующего решения по результатам проверки.

221. Способом фиксации результата административной процедуры является:

1) регистрация решений в формате Excel;

2) регистрация писем в системе электронного документооборота;

3) внесение информации о мерах, принятых по результатам проверки, в единый реестр проверок не позднее 5 рабочих дней.

IV. Порядок и формы контроля

за осуществлением государственного контроля (надзора)

222. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также принятием ими решений:

Текущий контроль над соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также принятием решений ответственными лицами осуществляется Министром или заместителем министра, курирующим вопросы государственного контроля (надзора), или лицом, исполняющим его обязанности.

все проекты приказов (решений) составляемых в процессе осуществления регионального государственного контроля (надзора) визируются:

              - должностным лицом, составившим документ;

   - должностными лицами, которым даются поручения в данном проекте приказа:

              - заведующим сектором правового обеспечения;

              - заместителем министра, курирующим данное направление деятельности в Министерстве.

(абзац введен в ред. приказа Министерства промышленности и торговли КБР от 30.08.2019 года № 247)

223. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора):

Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора) осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.

Плановые проверки полноты и качества осуществления  государственного контроля (надзора) проводятся не чаще одного раза в год, внеплановые проверки проводятся на основании обращений (жалоб) заказчиков, уполномоченных органов. Порядок и форма контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора) определяется Министром.

«224. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора):

Должностные лица Министерства несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за соблюдение положений Регламента, а также за осуществляемые действия (бездействие) и решения, принимаемые в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора).».

(в ред. приказа Министерства промышленности и торговли КБР от 30.08.2019 года № 247)

225. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением государственного контроля (надзора) со стороны граждан, их объединений и организаций:

«Граждане, их объединения и организации осуществляют контроль за соблюдением должностными лицами Министерства положений настоящего Регламента.».

(в ред. приказа Министерства промышленности и торговли КБР от 30.08.2019 года № 247)

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц, осуществляющих государственный контроль (надзора)

Информация для заинтересованных лиц об их праве

на досудебное (внесудебное) обжалование действий

(бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных)

в ходе осуществления государственного контроля (надзора)

226. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц и решения, принятые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного контроля (надзора)  в досудебном (внесудебном) порядке.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

227. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом Министерства в ходе осуществления государственного контроля (надзора) на основании настоящего Административного регламента.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ

на жалобу не дается

228. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

229. Перечень случаев, в которых ответ по существу жалобы не дается:

1) в письменном обращении не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес (наименование юридического лица и адрес его местонахождения, в случае, если жалоба подается юридическим лицом), по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

2) в обращении обжалуется судебное решение. Указанное обращение в течение семи дней со дня регистрации возвращается лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

3) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Министерство вправе оставить указанное обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом в течение десяти рабочих дней со дня регистрации обращения;

4) текст письменного обращения не поддается прочтению. Министерство в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщает об этом лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

5) текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы. Министерство в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщает об этом лицу, направившему обращение;

6) в письменном обращении содержится вопрос, на который лицу, направившему обращение, многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Министр либо уполномоченное на то лицо в течение десяти рабочих дней со дня регистрации обращения вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении в течение трех рабочих дней уведомляется лицо, направившее обращение;

7) в письменном обращении содержится вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», Министерство в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщает об этом лицу, направившему обращение, в котором сообщает электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается;

8) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений в течение десяти рабочих дней со дня регистрации обращения.

Основания для начала процедуры досудебного

(внесудебного) обжалования

230. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация поступления жалобы в Министерство в письменной форме, в форме электронного сообщения или устного обращения заинтересованного лица к должностному лицу, ответственному за осуществление административной процедуры при осуществлении государственного контроля (надзора)

231. Жалоба заинтересованного лица в письменной форме или в форме электронного документа должна содержать следующую информацию:

1) фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (последнее - при наличии), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания (почтовый адрес), наименование юридического лица, которым подается жалоба, адрес его местонахождения;

2) в жалобе в форме электронного документа - адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;

3) суть обжалуемого решения, действия (бездействия);

4) причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица Министерства, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым изложить;

5) дата (жалоба, поданная в письменной форме, заверяется также личной подписью заявителя, подписью руководителя юридического лица).

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии. Заинтересованное лицо вправе приложить к жалобе в форме электронного документа необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Права заинтересованных лиц на получение информации

и документов, необходимых для обоснования

и рассмотрения жалобы

232. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

Заинтересованное лицо может отозвать жалобу до момента вынесения решения по данной жалобе.

Заинтересованное лицо, подавшее жалобу в Министерство, обладает иными правами в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного контроля.

Органы государственной власти, организации

и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым

может быть направлена жалоба заинтересованного лица

в досудебном (внесудебном) порядке

233. Действия должностных лиц Министерства, принятые в рамках осуществления государственного контроля (надзора), в соответствии с настоящим Административным регламентом могут быть обжалованы, если заинтересованное лицо не удовлетворено решением, принятым в ходе проверки, Министру.

Сроки рассмотрения жалобы

234. Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации такой жалобы в Министерстве.

При необходимости установления факта достоверности представленных заинтересованным лицом в жалобе сведений и (или) при необходимости получения для рассмотрения жалобы дополнительных сведений Министерство направляет запрос (запросы) в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, располагающие необходимой информацией. При этом срок рассмотрения жалобы в письменной форме или в форме электронного документа продлевается министром на срок, необходимый для получения запрашиваемой информации, но не более чем на 30 календарных дней, о чем сообщается заинтересованному лицу путем направления уведомления в течение 5 календарных дней со дня направления соответствующего запроса.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

и способ доведения его до заинтересованного лица

235. Результаты досудебного обжалования:

- признание правомерным действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Министерства, принятых при осуществлении государственного контроля (надзора), и отказ в удовлетворении жалобы;

- признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Министерства, принятых при осуществлении государственного контроля (надзора), неправомерным и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, к должностному лицу Министерства, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственного контроля (надзора) на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица (субъекта контроля).

Заинтересованному лицу (заявителю) направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, по адресу, указанному в обращении (при личном обращении - устный ответ, полученный заявителем с его согласия в ходе личного приема).

Обращения заинтересованного лица (заявителя), содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Министерства, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Приложение 1

к Административному регламенту осуществления Министерством промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей  продукции

БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ МИНИСТЕРСТВА ПО ИСПОЛНЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ПЛАНОВАЯ ПРОВЕРКА

       ┌──────────────────────────────────────────────────────────┐

       │Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок│

       └────────┬──────────────────────────────────────────┬──────┘

                \/                                         \/

   ┌───────────────────────┐                   ┌───────────────────────┐

   │  Оформление Приказа   │                   │   Оформление Приказа  │

   │о проведении плановой  │       ┌──────────>│ о проведении плановой │

   │документарной проверки │       │           │   выездной проверки   │

   └────────────┬──────────┘       │           └────────────┬──────────┘

                \/                 │                        \/

   ┌───────────────────────┐       │           ┌───────────────────────┐

   │Уведомление о проверке │       │           │Уведомление о проверке │

   └────────────┬──────────┘       │           └────────────┬──────────┘

                \/                 │                        \/

   ┌───────────────────────┐       │           ┌───────────────────────┐

   │Документарная проверка │       │           │   Выездная проверка   │

   └──────┬────────────┬───┘       │           └─────┬────────────┬────┘

          \/           \/          │                 \/           \/

   ┌─────────────┐ ┌─────────────┐ │      ┌─────────────┐ ┌─────────────┐

┌─┤Без нарушений│ │С нарушениями│ │ ┌────┤Без нарушений│ │С нарушениями├─┐

│ └─────────────┘ └────┬────────┘ │ │    └─────────────┘ └─────────────┘ │

│                      \/         │ │                                    │

│ ┌─────────────────────────────┐ │ │ ┌────────────────────────────────┐ │

│ │Запрос пояснений и документов│ │ │ │Выдача предписания на устранение│<┤

│ └───────┬────────────┬────────┘ │ │ │      выявленных нарушений      │ │

│         \/           \/         │ │ └────────────────────────────────┘ │

│ ┌─────────────┐ ┌─────────────┐ │ │                                    │

│<┤Без нарушений│ │С нарушениями├─┘ │                                    │

│ └─────────────┘ └────┬────────┘   │                                    │

│                      \/           \/                                   │

│      ┌───────────────────────────────────────────────────────────┐     │

│      │                Составление акта проверки,                 │     │

└─────>│оформление записи в журнале учета проверок при его наличии │<────┘

        └───────────────────────────────────────────────────────────┘

                                                                  Приложение 2

к Административному регламенту осуществления Министерством промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей  продукции

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ МИНИСТЕРСТВА ПО ИСПОЛНЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ВНЕПЛАНОВАЯ ПРОВЕРКА

       ┌───────────────────────────────────────────────────────────┐

       │  Появление оснований для проведения внеплановой проверки  │

       └────────┬──────────────────────────────────────────┬───────┘

                \/                                         \/

   ┌────────────────────────┐               ┌────────────────────────┐

   │   Оформление Приказа   │               │    Оформление Приказа  │

   │о проведении внеплановой│      ┌───────>│о проведении внеплановой├────┐

   │документарной проверки  │      │      ┌─┤   выездной проверки    │    │

   └────────────┬───────────┘      │      │ └────────────────────────┘    │

                \/                 │      │ ┌───────────────────────────┐ │

   ┌────────────────────────┐      │      │ │Согласование с прокуратурой│<┘

   │ Уведомление о проверке │      │      │ │(при поступлении обращения)├─┐

   └────────────┬───────────┘      │      │ └───────────────────────────┘ │

                \/                 │      │    ┌────────────────────────┐ │

   ┌────────────────────────┐      │      └───>│ Уведомление о проверке │ │

   │ Документарная проверка │      │           └────────────┬───────────┘ │

   └──────┬────────────┬────┘      │                        \/            │

          \/           \/          │           ┌───────────────────────┐  │

   ┌─────────────┐ ┌─────────────┐ │           │   Выездная проверка   │<─┘

┌─┤Без нарушений│ │С нарушениями│ │           └─────┬────────────┬────┘

│ └─────────────┘ └────┬────────┘ │                 \/           \/

│                      \/         │      ┌─────────────┐ ┌─────────────┐

│ ┌─────────────────────────────┐ │ ┌────┤Без нарушений│ │С нарушениями├─┐

│ │Запрос пояснений и документов│ │ │    └─────────────┘ └─────────────┘ │

│ └───────┬────────────┬────────┘ │ │                                    │

│         \/           \/         │ │ ┌────────────────────────────────┐ │

│ ┌─────────────┐ ┌─────────────┐ │ │ │Выдача предписания на устранение│<┤

│<┤Без нарушений│ │С нарушениями├─┘ │ │      выявленных нарушений      │ │

│ └─────────────┘ └────┬────────┘   │ └────────────────────────────────┘ │

│                      │            │                                    │

│                      │            │ ┌────────────────────────────────┐ │

│                      │            │ │    Приостановление действия    │<┤

│                      │            │ │      лицензии (лицензиата)     │ │

│                      │            │ └────────────────────────────────┘ │

│                      │            │                                    │

│                      │            │ ┌────────────────────────────────┐ │

│                      │            │ │  Направление в суд заявления   │<┤

│                      │            │ │   об аннулировании лицензии    │ │

│                      │            │ │       (лицензиата)             │ │

│                      │            │ └────────────────────────────────┘ │

│                      │      ┌─────┴───────────────────┐                │

│                      \/     \/                       \/                │

│ ┌───────────────────────────────┐   ┌────────────────────────────────┐ │

│ │   Составление акта проверки,  │   │Принятие решения о возобновлении│ │

└>│  оформление записи в журнале  │<┐ │ действия лицензии (лицензиата) │ │

   │учета проверок при его наличии │ │ └────────────────────────────────┘ │

   └───────────────────────────────┘ └────────────────────────────────────┘

Приложение 3

к Административному регламенту осуществления Министерством промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей  продукции

Форма

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

    №______                                                                      "___" _______ 20___ г.

                               г. Нальчик

О проведении (плановой/внеплановой, документарной/выездной) проверки

в отношении _____________

    1. Провести проверку в отношении ______________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при

                 наличии) индивидуального предпринимателя)

    2. Место нахождения: __________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных        подразделений), места фактического осуществления деятельности            индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных объектов)

    3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки: _____________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность  должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

    4.  Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей

экспертных организаций следующих лиц: ____________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности      привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование  экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

    5. Настоящая проверка проводится в рамках _____________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора),        муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й)     в федеральной государственной информационной системе "Федеральный   реестр государственных и муниципальных услуг (функций)")

    6. Установить, что: настоящая проверка проводится с целью: __________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    При   установлении  целей  проводимой  проверки  указывается  следующая

информация:

    а) в случае проведения плановой проверки:

    - ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

    -  реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении  плановой  проверки  должен  быть  использован  проверочный лист (список контрольных вопросов);

    б) в случае проведения внеплановой проверки:

    - реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

    -   реквизиты   заявления  от  юридического  лица  или  индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии)   на   право  осуществления  отдельных  видов  деятельности  или разрешения   (согласования)   на  осуществление  иных  юридически  значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица,     индивидуального     предпринимателя    предусмотрено    правилами предоставления   правового  статуса,  специального  разрешения  (лицензии),выдачи разрешения (согласования);

    -  реквизиты  поступивших в органы государственного контроля (надзора),органы  муниципального  контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц,  индивидуальных  предпринимателей,  а  также  сведения  об информации, поступившей   от   органов   государственной   власти  и  органов  местного самоуправления, из средств массовой информации;

    -  реквизиты  мотивированного  представления  должностного  лица органа государственного  контроля  (надзора),  органа  муниципального  контроля по результатам  анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с  юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной  проверки  поступивших  в  органы государственного контроля (надзора),  органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том  числе  индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации; 

   - реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля  (надзора),  изданного  в  соответствии  с  поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

    -  реквизиты  требования  прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках  надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

    -  сведения  о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия  с  юридическими  лицами,  индивидуальными предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;

    в)  в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию  органами  прокуратуры,  но  в  целях  принятия неотложных мер должна  быть  проведена  незамедлительно  в  связи с причинением вреда либо нарушением   проверяемых  требований,  если  такое  причинение  вреда  либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

    -  реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки копии  документа  (рапорта,  докладной  записки  и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

    7. Задачами настоящей проверки являются:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

8. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение  обязательных  требований  и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие    сведений,   содержащихся   в   уведомлении   о   начале

осуществления    отдельных    видов    предпринимательской    деятельности обязательным требованиям;

соответствие   сведений,   содержащихся   в   заявлении   и  документах юридического  лица  или  индивидуального  предпринимателя  о предоставлении правового    статуса,   специального   разрешения   (лицензии)   на   право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление   иных   юридически   значимых   действий,   если  проведение соответствующей  внеплановой  проверки  юридического  лица, индивидуального предпринимателя  предусмотрено  правилами предоставления правового статуса, специального   разрешения   (лицензии),  выдачи  разрешения  (согласования) обязательным  требованиям,  а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных  предпринимателях,  содержащимся  в  едином  государственном реестре  юридических  лиц,  едином  государственном  реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

выполнение предписаний  органов  государственного  контроля (надзора),

органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по  предотвращению  причинения  вреда  жизни,  здоровью  граждан, вреда животным, растениям,  окружающей  среде,  объектам  культурного  наследия (памятникам  истории  и  культуры)  народов  Российской Федерации, музейным предметам  и  музейным  коллекциям,  включенным  в  состав  Музейного фонда Российской  Федерации,  особо  ценным,  в  том числе уникальным, документам Архивного   фонда   Российской   Федерации,   документам,   имеющим  особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;

по  предупреждению  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

9. Срок проведения проверки: _________________________________

К проведению проверки приступить с "___" ___________ 20__ года.

Проверку окончить не позднее "___" ___________ 20__ года.

10. Правовые основания проведения проверки: ___________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

     (ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии                     с которым осуществляется проверка)

    11.   Обязательные   требования   и   (или)  требования,  установленные

муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    12.  В  процессе  проверки  провести следующие мероприятия по контролю, необходимые  для  достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

    1) ______________________________________________________________

    2) ______________________________________________________________

    10.  Перечень  положений  об  осуществлении  государственного  контроля

(надзора)   и  муниципального  контроля,  административных  регламентов  по

осуществлению    государственного    контроля    (надзора),   осуществлению

муниципального контроля (при их наличии):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

           (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

    13.  Перечень  документов,  представление  которых  юридическим  лицом,

индивидуальным  предпринимателем  необходимо  для  достижения целей и задач проведения проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    ___________________________________________

    ___________________________________________

    (должность, фамилия, инициалы руководителя

о проведении проверки)              _______________________

                                             (подпись, заверенная печатью)

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного    лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение 4

к Административному регламенту осуществления Министерством промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей  продукции

                                         В Министерство промышленности и                                       торговли Кабардино-Балкарской Республики

                                   ________________________________________

                                                          (Ф.И.О. министра)

                                   ________________________________________

фамилия, имя, отчество гражданина(в родительном падеже),наименование юридического лица)

                                      Адрес:(места жительства

гражданина,                                                               местонахождение юридического лица):

                                   ________________________________________

                                   ________________________________________

                                   контактный тел.: _______________________

                    ЗАЯВЛЕНИЕ (ПРЕДЛОЖЕНИЕ, ЖАЛОБА)

    Изложение сути обращения (заявления, предложения, жалобы).

    "__" _________ 20__ г.             _______________

              (подпись)

Приложение 5

к Административному регламенту осуществления Министерством промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей  продукции

                     Герб Кабардино-Балкарской Республики

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении выявленных нарушений лицензионных требований,

установленных законодательством, при осуществлении

деятельности по розничной продаже алкогольной продукции

                       на территории Кабардино-Балкарской Республики

    N ____________                                "____" _________ 20___ г.

    На основании приказа о проведении проверки ____________________________

                                                   (реквизиты приказа)

    При   проведении   проверки  (рассмотрении  представленных  документов)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(указать наименование объекта, реквизиты, адрес, перечислить рассмотренные документы)

по  акту  №  _____________  от  "_____"  _______________  20___ г. выявлены следующие   нарушения   законодательства  Российской  Федерации  в  области производства и оборота алкогольной продукции:

_______________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                    (перечислить выявленные нарушения)

    С     целью     устранения     выявленных     нарушений    предписываю:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указать обязательные мероприятия, срок их исполнения)

  Ответственность    за    выполнение    мероприятий    возлагается    на

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя; наименование  юридического лица; должность, фамилия, имя, отчество лица, на которое  возлагается ответственность)   

  Всю  информацию  по интересующим вас вопросам можно получить по адресу: 360030, КБР, г. Нальчик, пр. Кулиева,7. Тел./факс(8662) 42-26-53.

          О    выполнении    настоящего   предписания   письменно   информировать Министерство промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики в срок до ______________________.

         В  случае  невыполнения  в  установленный  срок требований, указанных в настоящем   предписании,   виновные  будут  привлечены  к  административной ответственности  в  соответствии с частью 22 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    _____________________________

    (должность лица составившего

            предписание)

    _____________________________

    _____________________________     ___________ _________________________

                                       (подпись)   (фамилия, имя, отчество)

    Предписание  составлено  в двух экземплярах и вручено/направлено: "___"

_________ 20___ г.

    ________________________________

    (должность лица, ответственного

             за предписание)

    ________________________________

    ________________________________   ___________ ________________________

                                        (подпись)  (фамилия, имя, отчество)

Приложение 6

к Административному регламенту осуществления Министерством промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной  и спиртосодержащей продукции

Министерство промышленности и торговли

Кабардино-Балкарской Республики

___________________________________________________________________________

         (наименование органа государственного контроля (надзора)

                    или органа муниципального контроля)

Министерство промышленности и торговли

Кабардино-Балкарской Республики

  г. Нальчик, пр. Кулиева,7

    _______________________________________       _________________________

          (место составления акта)                 (дата составления акта)

                                                  _________________________

                                                   (время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

органом государственного контроля (надзора), органом

муниципального контроля юридического лица,

индивидуального предпринимателя

                            N ________________

    По адресу/адресам: ____________________________________________________

                                     (место проведения проверки)

    На основании: _________________________________________________________

___________________________________________________________________________

           (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена проверка ____________________________________ в отношении:

                   (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

          (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

        (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

    Дата и время проведения проверки:

    "__" ________ 20__ __ час. __ мин. до __ час. __ мин.

Продолжительность____________

    "__" ________ 20__ __ час. __ мин. до __ час. __ мин.

Продолжительность____________

   (заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,         обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

    Общая продолжительность проверки:

___________________________________________________________________________

                           (рабочих дней/часов)

    Акт составлен: ________________________________________________________

___________________________________________________________________________

         (наименование органа государственного контроля (надзора))

    С  копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                 (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

    Дата  и  номер  решения  прокурора  (его  заместителя)  о  согласовании

проведения проверки: ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

   (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами

                               прокуратуры)

    Лицо(а), проводившее(ие) проверку: ____________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность      должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку;  в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных  организаций указываются фамилии, имена, отчества  (последнее - при наличии), должности экспертов и/или        наименования экспертных организаций с указанием реквизитов            свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

    При проведении проверки присутствовали: ___________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного  представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),         присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

    В ходе проведения проверки:

    выявлены    нарушения    обязательных    требований   или   требований,

установленных  муниципальными  актами  (с указанием положений (нормативных)

правовых актов):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

       (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

    выявлены  несоответствия  сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления    отдельных    видов    предпринимательской    деятельности, обязательным  требованиям  (с  указанием  положений  (нормативных) правовых актов):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    выявлены   факты   невыполнения  предписаний  органов  государственного

контроля (надзора) (с указанием реквизитов выданных предписаний):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    нарушений не выявлено _________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Запись  в  Журнал  учета  проверок  юридического  лица, индивидуального

предпринимателя,  проводимых  органами  государственного контроля (надзора) внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

    ________________________     __________________________________________

     (подпись проверяющего)       (подпись уполномоченного представителя

                                    юридического лица, индивидуального

                                   предпринимателя, его уполномоченного

                                             представителя)

    Журнал    учета    проверок    юридического    лица,    индивидуального

предпринимателя,  проводимых  органами  государственного контроля (надзора) отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

    ________________________     __________________________________________

     (подпись проверяющего)       (подпись уполномоченного представителя

                                    юридического лица, индивидуального

                                   предпринимателя, его уполномоченного

                                             представителя)

    Прилагаемые к акту документы: _________________________________ ____

___________________________________________________________________________

    Подписи лиц, проводивших проверку:_________________________________

___________________________________________________________________________

    С  актом  проверки  ознакомлен(а),  копию  акта  со  всеми приложениями

получил(а): _________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя)

                                                     "___" ___________ 20__

___________________________________________________________________________

                                 (подпись)

    Отметка об отказе ознакомления с актом проверки: ______________________

                                                   (подпись уполномоченного

                                                   должностного лица (лиц),

                                                 проводившего(их) проверку)

Приложение 7

к Административному регламенту осуществления Министерством промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной  и спиртосодержащей продукции

Герб Кабардино-Балкарской Республики

                    _________________________________

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРОТОКОЛ

об административном правонарушении

    №___                                                                  "___" _________________ г.

                               г. Нальчик

      (место составления протокола - наименование населенного пункта)

    Мною, ________________________________________________________________,

      (должность, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол)

составлен    настоящий   протокол   об   административном   правонарушении,

предусмотренном  частью ___ статьи _______ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенном ___________________________________________________________________________

Ф.И.О. физического лица, либо Ф.И.О. должностного лица, либо наименование и реквизиты юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении)

    Сведения  о  должностном  лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении: фамилия, имя, отчество __________________________________________________________________

  Число, месяц, год рождения ________________________________________

Место рождения __________________________________________________  

   Семейное положение, количество лиц, находящихся на иждивении __________________________________________________________________        Домашний адрес  ___________________________________________________

Место работы, должность ___________________________________________

Документ, удостоверяющий служебное положение

_____________________________________________________________________________________

           (наименование документа,серия, N, кем и когда выдан)

   Средний размер заработной платы (или дохода) __________ рублей в месяц.

                                       (в соответствии со ст. 139

                                          Трудового кодекса РФ)

    Документ, удостоверяющий личность паспорт № ___________________ выдан _____________________________________________________________

              (наименование документа, серия, №, кем и когда выдан)

    Ранее к административной ответственности по части ___ статьи __ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях _____________________________________________________________________________

              (не привлекалось; привлекалось, когда)

    Сведения  о  юридическом  лице, в отношении которого возбуждено дело об

административном правонарушении, и его законном представителе:

    Наименование организации ______________________________________

    Месторасположение и юридический адрес:

__________________________________________________________________

ОГРН, ИНН/КПП ОГРН ____________________________________________,

ИНН/КПП ________________________________________________________

    Ранее к административной ответственности по части __ статьи ___ Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях _____________________________________________________________________________

     (не привлекалось; привлекалось, когда)

    Фамилия, инициалы законного представителя юридического лица_______

_____________________________________________________________________________

Адрес места жительства____________________________________________

  Должность_______________________________________________________

__________________________________________________________________

    Документ, удостоверяющий служебное положение_______________________

                             (наименование документа, серия, №, кем и когда выдан)

    Сведения   о  потерпевшем  и  свидетеле  по  делу  об  административном

правонарушении (если имеются):

    потерпевший ___________________________________________________________

                      (Ф.И.О., место работы, адрес места жительства,

                   наименование документа, удостоверяющего личность,

                       серия и N, кем и когда выдан)

   свидетель ______________________ нет __________________________________

                  (Ф.И.О., место работы, адрес места жительства,

             наименование документа, удостоверяющего личность, серия и N,

                               кем и когда выдан)

___________________________________________________________________________

    В результате проверки соблюдения условий действия лицензии

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

                       (лицензируемая деятельность)

лицензиата ________________________________________________________________

               (наименование юридического лица, осуществляющего

                        лицензируемую деятельность)

проведенной  в  период с "___" часов "___" минут до "___" часов "___" минут

"___" __________ г.

установлено:_________________________________________________________________________________________________________________________

    Объяснение   физического   лица,   должностного   лица,   представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

               (должность, фамилия, инициалы, подпись, дата)

    Права  и обязанности, предусмотренные ст. 24.2 - 24.4, 25.1, 25.5, 30.1 КоАП   РФ,   ст. 51    Конституции  РФ  о  том,  что  он  (она)  вправе  не

свидетельствовать   против   себя   самого,   своего   супруга   и  близких родственников,  лицо,  в отношении которого ведется производство по делу об

административном  правонарушении,  имеет  право  знакомиться  с материалами дела, давать объяснения, предоставлять доказательства, заявлять ходатайства и  отводы,  присутствовать при рассмотрении дела и пользоваться юридической помощью  защитника,  выступать  на  родном  языке  и  пользоваться услугами переводчика,  если  не  владеет  языком,  на  котором ведется производство, обжаловать постановление по делу, разъяснены

___________________________________________________________________________

                           (подпись нарушителя)

┌───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┐

│ Протокол составлен в присутствии: │                                     │

└───────────────────────────────────┴─────────────────────────────────────┘

фамилия, инициалы физического лица, или должностного лица, или представителя       юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном                    правонарушении)

___________________________________________________________________________

потерпевшего ______________________________________________________________

(фамилия, инициалы, число, месяц и год рождения, место работы, адрес места жительства, наименование документа, удостоверяющего личность, серия и N, кем и когда выдан)

___________________________________________________________________________

защитника _________________________________________________________________

(фамилия, инициалы, число, месяц и год рождения, место работы, адрес места жительства, наименование документа, удостоверяющего личность защитника (физического или юридического лица), в отношении которого возбуждено дело об административном  правонарушении, серия и N, кем и когда выдан)

___________________________________________________________________________

и свидетеля (свидетелей) __________________________________________________

фамилия, имя, отчество, число, месяц, год рождения, место работы, адрес места жительства, наименование документа, удостоверяющего личность свидетелей административного правонарушения, серия и N, кем и когда выдан)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Свидетелям   (потерпевшим)   разъяснены   их   права   и   обязанности,

соответственно  предусмотренные  статьями 25.2, 25.6, 28.2 п. 6 КоАП РФ. Об

административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ за отказ или уклонение от  обязанностей  и  по  ст. 17.9   КоАП  РФ  за  заведомо ложные показания предупреждены. 

              Совершение административного правонарушения подтверждаем и удостоверяем подписями.

___________________________________________________________________________

              (фамилия, инициалы потерпевшего, подпись, дата)

При оформлении настоящего протокола замечания и дополнения не      поступили/поступили                                                             

___________________________________________________________________________

       (ненужное зачеркнуть, при наличии замечаний - указать какие)

___________________________________________________________________________

    С настоящим протоколом ознакомлен: ____________________________________

                                                 (подпись, дата)

___________________________________________________________________________

   Подпись должностного лица, составившего протокол:

___________________________________________________________________________

               (должность, фамилия, инициалы, подпись, дата)

    Отметка  о  вручении  (направлении)  копии  протокола физическому лицу,

должностному   лицу   или  законному  представителю  юридического  лица,  в

отношении  которого  возбуждено  дело  об  административном правонарушении, потерпевшему,   а   также   органу   (должностному  лицу),  уполномоченному рассматривать дело:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

   (фамилия, инициалы лица, получившего копию протокола, подпись, дата)

___________________________________________________________________________

   (должность, фамилия, инициалы, подпись должностного лица, вручившего

                              протокол, дата)

__________________________________________________________________________

Приложение 8

к Административному регламенту осуществления Министерством промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной  и спиртосодержащей продукции

от ________ 20__ г. № ___

Форма

   СОГЛАСОВАНО

    Заместитель министра промышленности и торговли

     Кабардино-Балкарской Республики

    _____________________________________

   (должность, фамилия, инициалы руководителя,

    заместителя руководителя органа государственного

    контроля (надзора)

    "_______" _______________________________ г.

МОТИВИРОВАННОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

о необходимости проведения внеплановой проверки

    № _________                                         от "_____" _____________ 201__ г.

    Кому: _________________________________________________________________

   (должность, фамилия, инициалы руководителя органа государственного контроля (надзора)

    В результате (указать нужное): ________________________________________

___________________________________________________________________________

    -  анализа  результатов  мероприятий  по  контролю без взаимодействия с

юридическими  лицами  проведенного  в  отношении (наименование юридического лица (ОГРН, ИНН));

    -   рассмотрения  поступивших  в  Министерство  промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики обращений, заявлений граждан, в том числе  индивидуальных  предпринимателей,  юридических  лиц,  информации  от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой   информации   в   отношении   юридического   лица   (наименование юридического лица (ОГРН, ИНН));

    -  указать  юридическое  или  физическое  лицо,  от  которого поступило заявление/обращение,  входящий  номер  и  дата поступления документа, СМИ - дата публикации, номер издания);

    -   предварительной   проверки  поступивших  в  Министерство  промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики обращений и заявлений граждан,   в   том  числе  в  том  числе  индивидуальных  предпринимателей, юридических  лиц,  информации  от  органов  государственной власти, органов местного   самоуправления,  из  средств  массовой  информации  в  отношении юридического  лица  (наименование  юридического  лица  (ОГРН, ИНН) от (дата поступления);

    -  указать  юридическое  или  физическое  лицо,  от  которого поступило заявление/обращение,  входящий  номер  и  дата поступления документа, СМИ - дата публикации, номер издания).

    Были получены данные о фактах (указать нужное): _______________________

       - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;

            - причинение вреда жизни, здоровью граждан.

    Выражающиеся в следующем: ____________________________________________

    (указать  обстоятельства,  свидетельствующие о возникновении угрозы или причинения вреда жизни, здоровью граждан в результате выявленных нарушений)

      На   основании  вышеизложенного  прошу  принять  решение  о  проведении внеплановой документарной/выездной проверки в отношении

___________________________________________________________________________

           (указать наименование юридического лица (ОГРН, ИНН)

    ______________________________ _____________ __________________________

             (должность)             (подпись)             (ФИО)

Приложение 9

к Административному регламенту осуществления Министерством промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

Форма

                                   В ______________________________________

                                          (наименование органа прокуратуры)

                                   от _____________________________________

                                      (наименование органа государственного

                                         контроля (надзора), муниципального

                                          контроля с указанием юридического

                                                                    адреса)

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

             о согласовании органом государственного контроля

           (надзора), органом муниципального контроля с органом

           прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки

            юридического лица, индивидуального предпринимателя

        1.  В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря                    2008 г.   №  294-ФЗ   «О   защите   прав   юридических   лиц   и индивидуальных предпринимателей  при  осуществлении  государственного контроля (надзора) и муниципального  контроля»  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008,  №  52,  ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении_______________________________

_____________________________________________________________________________

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального государственный регистрационный номер записи о         государственной регистрации индивидуального предпринимателя,                идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего     предпринимательскую     деятельность     по     адресу:

___________________________________________________________________________

    2. Основание проведения проверки:

___________________________________________________________________________

  (ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при  осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

    3. Дата начала проведения проверки:

    "__" ______________ 20__ года.

    4. Время начала проведения проверки:

    "__" ______________ 20__ года.

    (указывается  в  случае,  если  основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.  N  294-ФЗ  "О защите   прав   юридических   лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при осуществлении государственного   контроля   (надзора)   и  муниципального контроля")

    Приложения:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (копия  распоряжения или приказа руководителя, органа  государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

    ________________________________ ___________ __________________________

    (наименование должностного лица)  (подпись)   (фамилия, имя, отчество

                                                   (в случае, если имеется)

    М.П.

    Дата и время составления документа: ___________________________________

Приложение 10

к Административному регламенту осуществления Министерством промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной  и спиртосодержащей продукции

Министерство промышленности и торговли

Кабардино-Балкарской Республики

___________________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

Министерство промышленности и торговли

Кабардино-Балкарской Республики

КБР, г. Нальчик, пр. Кулиева, 7

    ______________________________________    _____________________________

         (место составления акта)                (дата составления акта)

                                              _____________________________

                                                 (время составления акта)

Акт

о невозможности проведения

плановой/внеплановой выездной проверки

                                                № _________________

__________________________________________________________________________,

         (должностное лицо уполномоченное на проведение проверки)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

На основании: ________________________________________________________

                            (наименование и реквизиты приказа)

после направления уведомления о проведении проверки __________________

___________________________________________________________________________

            (реквизиты документа и способ отправки получателю)

___________________________________________________________________________

    Провел(а) выезд для осуществления внеплановой проверки ___________

__________________________________________________________________________,

                     (наименование юридического лица,)

___________________________________________________________________________

расположенного по юридическому адресу: _______________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

и  фактическому  адресу места осуществления деятельности согласно сведениям из реестра: ___________________________________________________

___________________________________________________________________________

    По прибытии на место было установлено: ____________________________

    1. ____________________________________________________________________

                 (признаки присутствия юридического лица)

___________________________________________________________________________

      2. _____________________________________________________________________

              (доступность помещений для прохода и проверки)

___________________________________________________________________________

    3. ____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (присутствие уполномоченных лиц, их удостоверяющие и подтверждающие

                                документы)

    Уполномоченные лица ___________________________________________________

                                              (Ф.И.О.)

_____________________________________________________________________________

с предъявленными документами ____________________________________________

                                 (ознакомились или отказались от ознакомления)

___________________________________________________________________________

      (под роспись или проставлена отметка об отказе в ознакомлении)

Факты  в  настоящем  акте задокументированы также с применением средств

видеозаписи и (или) фотографических средств фиксации __________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

тип съемки, наименование технического средства, номер модели, вид                          информационного носителя)

и прилагаются к настоящему акту ___________________________________________

                                   (вид и количество фотографий и (или) носителей)

___________________________________________________________________________

    На  основании изложенных фактов сделан вывод о невозможности проведения проверки указанного юридического лица по данному адресу.

  Подписи лиц, проводивших проверку:____________ (___________________)

                                         ___________ (___________________)

Приложение 11

к Административному регламенту осуществления Министерством промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

    № ______                                                                         "___" ________ 20__ г.

                               г. Нальчик

О ________ лицензии на розничную продажу

алкогольной продукции на территории

Кабардино-Балкарской Республики

    В  соответствии с п. ___ ст. ____ Федерального закона от 22 ноября 1995

г.   N  171-ФЗ  "О  государственном  регулировании  производства  и оборота

этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", на основании ______________, Министерство промышленности и торговли  Кабардино-Балкарской Республики     решило:

    Министр                                       

                                                         

Приложение 12

к Административному регламенту осуществления Министерством промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ

о недопустимости нарушения обязательных требований

    "___" _________ 20__ г.                                                                     № _____

___________________________________________________________________________

   (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)

         индивидуального предпринимателя), ИНН, место нахождения)

    При  проведении  мероприятий  по  контролю  (рассмотрении  обращений  и заявлений;  информации  от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации)

___________________________________________________________________________

                           (выбрать необходимое)

установлено, что __________________________________________________________

(указание на обязательные требования, требования, установленные               муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты,   предусматривающие указанные требования; информация о том, какие действия  (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят   или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами).

    На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 2, частями 5 -

7 статьи 8.2 Федерального закона  от  26.12.2008 № 294-ФЗ  «О  защите  прав

юридических   лиц   и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,

                               ПРЕДОСТЕРЕГАЮ

___________________________________________________________________________

   (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)

                     индивидуального предпринимателя)

    о   недопустимости   нарушения   обязательных  требований,  требований,

установленных  муниципальными правовыми актами и разъясняю (предупреждаю) о необходимости:

1) принятия  мер  по  обеспечению  соблюдения обязательных требований,

требований   установленных   муниципальными  правовыми  актами,  а  именно:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

    2) направления  в  Министерство промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики в  срок  до "___" _________ 20__ г. уведомления об исполнении предостережения.

    В  случае  невыполнения  в  установленный  срок требований, указанных в настоящем предостережении, предусмотрена административная ответственность в соответствии    со   статьей 19.7     Кодекса   Российской   Федерации   об административных правонарушениях.

    Уведомление  об  исполнении предостережения, возражения направляются по почтовому  адресу:  360030, КБР, г. Нальчик, пр. Кулиева, 7, либо на адрес электронной почты: minpromtorg@kbr.ru .

    Министр

Исполнитель

ФИ.О., телефон

Приложение 13

к Административному регламенту осуществления Министерством промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

Форма

                             В ______________________________________

                                      (наименование органа прокуратуры)

                                                 от _____________________________________

                                      (наименование органа государственного

                                         контроля (надзора), муниципального

                                          контроля с указанием юридического

                                                                    адреса)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании органом государственного контроля

(надзора), органом муниципального контроля с органом

прокуратуры проведения контрольной закупки

юридического лица, индивидуального предпринимателя

           1.  В  соответствии  с  пунктом 4 статьи 16.1 Федерального закона от 26

декабря  2008  г.  № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей  при  осуществлении  государственного контроля (надзора) и муниципального  контроля» просим согласия на проведение контрольной закупки в отношении

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и     (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального       предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего     предпринимательскую     деятельность     по     адресу:

___________________________________________________________________________

    2. Основание проведения проверки:___________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ                       "О     защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при    осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

    3. Дата начала проведения закупки:

    "__" ______________ 20__ года.

    Приложения:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (копия распоряжения или приказа руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении контрольной закупки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

    ________________________________ __________ ___________________________

    (наименование должностного лица)  (подпись)  (фамилия, имя, отчество

                                                 (в случае, если имеется)

    М.П.

    Дата и время составления документа: ___________________________________

                                            

Приложение 14

к Административному регламенту осуществления Министерством промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

Форма

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                                                           ПРИКАЗ

    № ______                                                                     "___" ________ 201__ г.

                                                            г. Нальчик

       О проведении контрольной закупки в отношении _____________

    1. Провести контрольную закупку в отношении _______________________

__________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при

                 наличии) индивидуального предпринимателя)

    2. Место нахождения: ____________________________________________________

_____________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных        подразделений), места фактического  осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных объектов)

    3.  Назначить  лицом(ами),  уполномоченным(и) на проведение контрольной закупки: _______________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного

    лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

    4. Настоящая контрольная закупка проводится в связи с: _____________

___________________________________________________________________________

    Указываются основания проведения контрольной закупки:

    1)   истечением   срока   исполнения   лицом,   в   отношении  которого осуществляется   исполнение   государственной   функции,   ранее  выданного министерством предписания;

    2)    мотивированным    представлением    должностного    лица   органа государственного  контроля  (надзора),  органа  муниципального  контроля по результатам  анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с   юридическими   лицами,   рассмотрением  или  предварительной  проверкой поступивших   в   органы   государственного   контроля   (надзора),  органы муниципального   контроля  обращений  и  заявлений  граждан,  в  том  числе индивидуальных  предпринимателей,  юридических  лиц, информацией от органов

государственной   власти,   органов  местного  самоуправления,  из  средств массовой  информации  о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью  граждан, нарушения прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий  федеральный  государственный  надзор  в области защиты прав потребителей,  граждан,  права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);

    3)  поступлением  в  министерство  обращений,  заявлений граждан, в том числе  индивидуальных  предпринимателей,  юридических  лиц,  информации  от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований:

    4) истечением срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона N 171-ФЗ;

    5)  выявлением  фактов  нарушения  лицензионных требований в результате анализа  информации,  содержащейся в ЕГАИС, других информационных системах, анализа  деклараций  об  объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

    6)   наличием   приказа,   изданного  министерством  в  соответствии  с поручением   Президента   Российской  Федерации,  Правительства  Российской Федерации  или  на  основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки  в  рамках  надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

    7)  в  случае  проведения  контрольной закупки в связи с выявлением при проведении   мероприятий  без  взаимодействия  с  юридическими  лицами  при осуществлении  лицензионного  контроля  за  розничной  продажей алкогольной продукции  параметров  деятельности юридического лица, соответствие которым или  отклонение  от которых, согласно утвержденным органом государственного контроля  индикаторам  риска, имеет место (применение риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля);

    5. Срок проведения контрольной закупки

    приступить с                                          "____" __________ 20___ года.

    закупку окончить не позднее               "____" __________ 20___ года.

    Министр                                             ______________________________

                                                (подпись, заверенная печатью)

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного     лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение 15

к Административному регламенту осуществления Министерством промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

    __________________________           __________________________________

     (место составления акта)                 (дата составления акта)

                                         __________________________________

                                             (время составления акта)

           Акт   о проведении контрольной закупки   № ________

____________________________________________________________________________,

    (должностное лицо уполномоченное на проведение контрольной закупки)

____________________________________________________________________________

на основании: _____________________________________________________________

                            (наименование и реквизиты приказа)

    Дата и время проведения контрольной закупки:

    "__" _________ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин.

    Акт составлен: __________________________________________________________

____________________________________________________________________________

    (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа

                         муниципального контроля)

    С   копией   распоряжения/приказа  о  проведении  контрольной  закупки

ознакомлен(ы):

___________________________________________________________________________

    Дата  и  номер  решения  прокурора  (его  заместителя)  о  согласовании

проведения контрольной закупки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Лицо(а), осуществлявшее контрольную закупку: __________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

    должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) закупку;

___________________________________________________________________________

выполнена контрольная закупка в отношении _____________________________

__________________________________________________________________________,

    (наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя,)

___________________________________________________________________________

расположенного  по  юридическому  адресу:  ______________________________

_____________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

и фактическому адресу места осуществления деятельности: ________________

____________________________________________________________________________

    В ходе проведения контрольной закупки:

    выявлены    нарушения    обязательных    требований   или   требований,

установленных   муниципальными  правовыми  актами  (с  указанием  положений (нормативных) правовых актов): ___________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    в присутствии свидетелей:

      1. ____________________________________________________________________

          (фамилия, имя, отчество, место жительства и/или регистрации)

___________________________________________________________________________

    2. ____________________________________________________________________

          (фамилия, имя, отчество, место жительства и/или регистрации)

__________________________________________________________________________,

    Факты  в  настоящем  акте задокументированы также с применением средств

видеозаписи и (или) фотографических средств фиксации __________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (тип съемки, наименование технического средства, номер модели, вид

                         информационного носителя)

и прилагаются к настоящему акту ___________________________________________

                            (вид и количество фотографий и (или) носителей)

___________________________________________________________________________

    Подписи лиц, проводивших контрольную закупку: ____________________

___________________________________________________________________________

    С  актом  ознакомлен(а),  копию  акта со всеми приложениями получил(а):

____________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность   руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя   юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

                                                   "__" ___________ 20__ г.

                                                            _______________

                                                               (подпись)

    Отметка об отказе ознакомления с актом проведения контрольной закупки:   ______________________

                                                              (подпись уполномоченного

                                                               должностного лица (лиц),

                                                               проводившего проверку)

    Свидетели:                                          ___________ ______________________

                                                     (подпись)   (инициалы и фамилия)

                                                    ___________ ______________________

                                                      (подпись)   (инициалы и фамилия)