О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВ, ЦЕНОВОЙ И ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКЕ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВ, ЦЕНОВОЙ И ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКЕ

ПРИКАЗ

от 8 июня 2010 г. № 37

г. Саранск

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВ, ЦЕНОВОЙ И ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКЕ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ЦЕН НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

(приказом Государственного комитета Республики Мордовия по организации торгов, ценовой и тарифной политике от 11 апреля.2012 г. № 18 признан утратившим силу)

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Административного регламента Государственного комитета Республики Мордовия по организации торгов, ценовой и тарифной политике по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением государственной дисциплины цен на территории Республики Мордовия,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в п. 3, 36, 46, 60, 68, 76, 77, 98-102, 104-113, 115-118 Административного регламента Государственного комитета Республики Мордовия по организации торгов, ценовой и тарифной политике по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением государственной дисциплины цен на территории Республики Мордовия, утвержденного приказом председателя Госкомитета от 20.07.2009 г. № 35, следующие изменения:

1). пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1) Конституцией Российской Федерации (Российская Газета, 25.12.1993, № 237);

2) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (Российская газета, 31.12.2001, № 256);

3) Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 30.12.2008, № 266);

4) Федеральным законом от 10 июля 2001 г. № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» (Российская газета, 14.07.2001, № 133);

5) постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» (Российская газета, 16.03.1995, № 53;);

6) постановлением Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2001 г. № 782 «О государственном регулировании цен на лекарственные средства» (Российская газета, 21.11.2001, № 228);

7) постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» (Российская газета, 22.10.1997, № 205);

8) постановлением Правительства Республики Мордовия от 12 февраля 2001 г. № 55 «О предельных торговых надбавках на продукты детского питания отечественного и импортного производства» (Известия Мордовии, 22.03.2001, № 42);

9) постановлением Правительства Республики Мордовия от 08 августа 2005 г. № 317 «Об утверждении предельных размеров наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях» (Известия Мордовии, 19.08.2005, № 121);

10) постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2007 г. № 187 «О предельных максимальных тарифах на работы по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства» (Известия Мордовии, 08.05.2007, № 66-14);

11) постановлением Правительства Республики Мордовия от 13 октября 2008 г. № 447 «Об утверждении тарифов на перевозки пассажиров автобусами особого малого класса в городском сообщении» (Известия Мордовии, 14.10.2008, № 155);

12) постановление Правительства Республики Мордовия от 2 ноября 2009 г. № 467 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов) на территории Республики Мордовия» (Известия Мордовии, 3 ноября 2009, № 165-39);

13) постановлением Правительства Республики Мордовия от 21 декабря 2009 г. № 562 «Об утверждении тарифов на услуги по перевозке грузов, оказываемые на подъездных железнодорожных путях по Мордовскому Региональному Транспортному комплексу открытого акционерного общества «ВолгаУралТранс» (Известия Мордовии, 31 декабря 2009 г. № 198);

14) постановление Правительства Республики Мордовия от 21 декабря 2009 г. № 561 «Об утверждении предельных тарифов на услуги пассажирского транспорта общего пользования в Республике Мордовия» (Известия Мордовии, 31 декабря 2009 г. № 198);

15) постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 февраля 2010 г. № 66 «О государственном регулировании цен на лекарственные средства в Республике Мордовия» (Известия Мордовии, 26 февраля 2010 г. № 28-7);

16) постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 июня 2006 г. № 272 «Об утверждении положения о Государственном комитете Республики Мордовия по организации торгов, ценовой и тарифной политике» («Известия Мордовии» от 30.07.2006, № 99-22).»;

2) пункт 36 изложить в следующей редакции:

«36. В приказе о проведении мероприятия по контролю указываются:

1) наименование органа государственного контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;

6) сроки проведения перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов взаимодействия;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.»;

3) подпункт 2 пункта 46 дополнить абзацами следующего содержания:

«- производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий;

- производство молока и молочной продукции;

- производство соковой продукции из фруктов и овощей;

- производство масложировой продукции;

- производство сахара;

- производство мукомольной продукции;

- производство безалкогольных напитков»;

4) абзац второй пункта 60 изложить в следующей редакции:

«- осуществлять плановые или внеплановые проверки в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случаев проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 ст.10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

5) пункт 60 дополнить абзацем следующего содержания:

«-осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.»;

6) подпункт 2 пункта 68 изложить в следующей редакции:

«2) поступление в Госкомитет обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

г) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации»;

7) пункт 76 изложить в следующей редакции:

«76. В день подписания приказа председателем, заместителем председателя Госкомитета о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения Отдел представляет либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (приложение № 8 к настоящему Административному регламенту). К этому заявлению прилагаются копия приказа председателя, заместителя председателя Госкомитета о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения»;

8) пункт 77 изложить в следующей редакции:

«77. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день»;

9) подраздел 2. Порядок обжалования действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента изложить в следующей редакции:

«98. Действия должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке.

Жалоба на действия должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, может быть также направлена в органы прокуратуру.

99. В случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана в суд и вышестоящему должностному лицу одновременно, жалобу рассматривает суд.

По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

100. Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обжалуется в суд.

101. Жалоба на действия должностного лица, вынесшего на постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, подаваемая вышестоящему должностному лицу, должна содержать:

1) наименование государственного органа, в который направляется обращение;

2) фамилию, имя, отчество специалиста Отдела (должность лица) или должностного лица Отдела, действия (бездействие) или принятое решение которого обжалуется;

3) суть жалобы (в случае необходимости к жалобе могут быть приложены документы и (или) материалы (либо их копии), подтверждающие доводы заявителя);

4) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;

5) почтовый адрес, по которому должен быть направлен мотивированный ответ на жалобу;

6) номер телефона, электронный адрес (по желанию),

7) лицо, обратившееся с жалобой должно поставить на обращении личную подпись и дату.

102. Жалоба, поданная вышестоящему должностному лицу, подлежит обязательной регистрации в течение часа с момента поступления в приемной Госкомитета и передается с отметкой о регистрации руководителю Госкомитета, который рассматривает жалобу по существу.

103. исключен

104. Если в жалобе, поступившей на рассмотрение вышестоящему должностному лицу, не указаны: фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

105. В ходе проверки изложенных в жалобе обстоятельств анализируется обоснованность каждого из приведенных мотивов, проверяются, соответствовали ли обжалуемые действия (бездействие) специалистов Отдела положениям законодательных и иных нормативных правовых актов.

При проверке в случае необходимости отбираются объяснения у специалистов Отдела, чьи действия (решения) обжалуются, опрашиваются иные лица, обладающие информацией, имеющей значение для рассмотрения жалобы по существу.

В случае, если в результате проверки подтвердились обстоятельства, изложенные в жалобе и указывающие на неправомерность каких-либо действий (бездействия), несоответствие этих действий (бездействия) положениям нормативных правовых актов, жалоба признается обоснованной и предпринимаются меры по наказанию виновных лиц и восстановлению нарушенных прав заявителя.

Если жалоба признана необоснованной, в ответе на жалобу даются разъяснения относительно причин, по которым жалоба была признана необоснованной, а также, в случае необходимости, разъясняется возможный порядок обжалования принятого по жалобе решения.

106. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, может быть подана в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

107. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд.

108. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, рассматривается судьей единолично.

109. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в судебном порядке:

1) объявляется, кто рассматривает жалобу, какая жалоба подлежит рассмотрению, кем подана жалоба;

2) устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц;

3) проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;

4) выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы;

5) разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы;

6) разрешаются заявленные отводы и ходатайства;

7) оглашается жалоба на постановление по делу об административном правонарушении;

8) проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

110. Судья не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

111. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных пунктами 112, 113 настоящего Административного регламента, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными органом, должностным лицом.

112. При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

113. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии обстоятельств, предусмотренных КоАП РФ.

114. исключен

115. Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, принятое в ходе судебного заседания оглашается немедленно после его вынесения.

116. Копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в срок до трех суток после его вынесения вручается физическому лицу - законному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или высылается по адресу юридического лица, индивидуального предпринимателя в отношении которых было вынесено постановление по делу.

117. Жалоба, на действия специалистов Госкомитета, поданная в органы прокуратуры, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

118. Жалобы на действия специалистов Госкомитета, не относящиеся к административным процедурам, установленным настоящим Административным регламентом, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.».

10. Пункты 19, 20, 103, 114 исключить из Административного регламента Государственного комитета Республики Мордовия по организации торгов, ценовой и тарифной политике по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением государственной дисциплины цен на территории Республики Мордовия, утвержденного приказом председателя Госкомитета от 20.07.2009 г. № 35.

11. Изменения, внесенные в Административный регламент Государственного комитета Республики Мордовия по организации торгов, ценовой и тарифной политике по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением государственной дисциплины цен на территории Республики Мордовия разместить на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия на странице Государственного комитета Республики Мордовия по организации торгов, ценовой и тарифной политике и опубликовать в газете «Известия Мордовии».

12. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела за соблюдением государственной дисциплины цен М.А. Скворцову.

Председатель Государственного комитета

Республики Мордовия по организации

торгов, ценовой и тарифной политике

И.И. Никишов