ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ ПЕРМСКОГО КРАЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВ...



МИНИСТЕРСТВО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ ПЕРМСКОГО КРАЯ

1

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

08.07.2013 № СЭД-36-01-03-23

Утратил силу согласно приказу Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 13.07.2017 № СЭД-36-01-03-30

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ ПЕРМСКОГО КРАЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО НАДЗОРА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ ПОДЛЕЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ

В редакции приказов Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 05.12.2013 № СЭД-36-01-03-49, от 24.03.2014 № СЭД-36-01-05-37, от 03.07.2014 № СЭД-36-01-03-61, от 05.03.2015 № СЭД-36-01-05-37, от 06.04.2016 № СЭД-36-01-03-21, от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52, от 21.11.2016 № СЭД-36-01-03-80, от 06.02.2017 № СЭД-36-01-03-4

В целях приведения в соответствие с законодательством ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Государственной * инспекции по экологии и природопользованию Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

2. Признать утратившими силу приказы начальника Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 5 июля 2010 г. № СЭД-3 6-01-04-144 «Об утверждении Административного регламента исполнения Государственной инспекцией по экологии и природопользованию Пермского края государственной функции регионального контроля и надзора за охраной и использованием водных объектов на территории Пермского края, за исключением объектов, подлежащих федеральному водному контролю», от 31 мая 2010 г. № СЭД-3 6-01-04-96 «Об утверждении Административного регламента».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник инспекции

В.Г. Лазепный

Приложение к приказу начальника Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 08.07.2013 г. № СЭД-36-01-03-23

Административный регламент Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического

надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору

В редакции приказов Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 03.07.2014 № СЭД-36-01-03-61, от 21.11.2016 № СЭД-36-01-03-80, от 06.02.2017 № СЭД-36-01-03-4

I. Общие положения исполнения государственной функции

Раздел I в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 05.12.2013 № СЭД-36-01-03-49

1.1. Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - Административный регламент, государственная функция), разработан в целях повышения качества осуществления регионального государственного экологического надзора и определения последовательности действий (административных процедур) и их сроков.

1.2. В настоящем Административном регламенте под исполнением государственной функции понимается осуществление Государственной инспекцией по экологии и природопользованию Пермского края (далее – Инспекция) следующих функций в пределах своих полномочий:

государственный надзор в области обращения с отходами;

государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;

государственный надзор в области охраны и использования водных объектов;

контроль в области государственной экологической экспертизы.

(абзац введен в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.04.2016 № СЭД-36-01-03-21)

региональный государственный экологический надзор за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения;

(абзац введен в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

1.3. Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими Инспекции, являющимися государственными инспекторами Пермского края в области охраны окружающей среды.

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.04.2016 № СЭД-36-01-03-21)

1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. («Российская газета», № 7, 21 января 2009 г.);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 № 195-ФЗ («Российская газета», № 256, 31 декабря 2001 г.);

Федеральным законом от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» («Российская газета», № 206, 19 октября 1999 г.);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 266, 30 декабря 2008 г.);

Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» («Российская газета», № 6, 12 января 2002 г.);

Федеральным законом от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» («Российская газета», № 91, 13 мая 1999 г.);

Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» («Российская газета», № 121, 30 июня 1998 г.);

Водным кодексом Российской Федерации от 03 июня 2006 г. № 74-ФЗ («Российская газета», № 121, 08 июня 2006 г.);

Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ («Российская газета», № 211-212, 30 октября 2001 г.);

Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ («Российская газета», № 290, 30 декабря 2004 г.);

Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (Собрание законодательства РФ, 27 ноября 1995 г., № 48, ст. 4556, «Российская газета», № 232, 30 ноября 1995 г.);

Абзац исключен (в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.04.2016 № СЭД-36-01-03-21);

Федеральным законом от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (Собрание законодательства РФ, 20 марта 1995 г., № 12, ст. 1024, «Российская газета», № 57, 22 марта 1995 г.);

Федеральным законом от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» («Российская газета», № 64-65, 6 апреля 1999 г.);

Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» («Российская газета», № 223, 6 октября 2007 г.);

Абзац 17 исключен

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 5 мая 2006 г.)

Абзацы 19-25 исключены (в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.04.2016 № СЭД-36-01-03-21);

Приказ Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 19 ноября 2014 года N СЭД-36-01-03-93 (с изм. от 21 января 2015 года) "Об утверждении перечня лиц, осуществляющих региональный государственный экологический надзор" ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 15, 20 апреля 2015 г.);

(в редакции приказов Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

Абзацы 27-29 исключены (в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.04.2016 № СЭД-36-01-03-21);

Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2015 г. N 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489» ("Собрание законодательства РФ", 7 декабря 2015 г., N 49, ст. 6964);

(в редакции приказов Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.04.2016 № СЭД-36-01-03-21, от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706; 2012, N 2, ст. 301);

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.04.2016 № СЭД-36-01-03-21)

Постановление Правительства РФ от 28 августа 2015 г. №  903 «Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору» ("Собрание законодательства РФ", 7 сентября 2015 г., N 36, ст. 5043);

(в редакции приказов Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.04.2016 № СЭД-36-01-03-21, от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2015 г № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» ("Собрание законодательства РФ", 5 октября 2015 г., N 40, ст. 5566);

(в редакции приказов Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.04.2016 № СЭД-36-01-03-21, от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

Постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 25 апреля 2016 г. N 17)";

(абзац введен в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.02.2017 № СЭД-36-01-03-4)

Приказ Минприроды России от 25 мая 2015 г. N 237 «Об утверждении порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий, земельных участков, акваторий водоемов, районов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, транспортных средств (судов и иных плавучих средств, находящихся на внутренних водных путях и в акваториях портов, во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне Российской Федерации, автомобильного и городского наземного электрического транспорта, самоходных машин и других видов техники, подвижного состава железнодорожного транспорта, воздушных судов) в процессе их эксплуатации и порядка оформления результатов таких осмотров, обследований» (Зарегистрировано в Минюсте России 27 июля 2015 г. N 38185) (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29 июля 2015 г.);

(в редакции приказов Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.04.2016 № СЭД-36-01-03-21,от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

Постановление Правительства Пермского края от 6 июня 2014 N 469-п «Об утверждении и организации порядка осуществления регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха в Пермском крае» ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 23, 16 июня 2014 г.);

(в редакции приказов Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.04.2016 № СЭД-36-01-03-21, от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

Постановление Правительства Пермского края от 26 февраля 2016 № 86-п «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов на территории Пермского края» ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 9, 7 марта 2016 г.);

(в редакции приказов Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.04.2016 № СЭД-36-01-03-21, от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.04.2016 № СЭД-36-01-03-21)

Абзац 29 исключен

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

Постановлением Правительства Пермского края от 16 апреля 2012 г.

№ 212-п «О Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края» (Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края», № 16, 23 апреля 2012 г.);

Абзац признан утратившим силу приказом Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 05.03.2015 № СЭД-36-01-05-37

Приказ Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 21 января 2015 года N СЭД-36-01-03-4 "Об утверждении перечня лиц, осуществляющих региональный государственный экологический надзор";

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 05.03.2015 № СЭД-36-01-05-37)

Постановление Правительства Пермского края от 6 июня 2014 N 469 "Об утверждении и организации порядка осуществления регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха в Пермском крае";

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 05.03.2015 № СЭД-36-01-05-37)

Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 8 декабря 2011 г., "Российская газета", N 278с, 10 декабря 2011 г., "Собрание законодательства РФ", 12 декабря 2011 г., N 50, ст. 7358, "Парламентская газета", N 55-56, 16-22 декабря 2011 г.);

(абзац введен в редакции приказов Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 6 октября 2003 г., N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 8 октября 2003 г., "Российская газета", N 202, 8 октября 2003 г.);

(абзац введен в редакции приказов Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 640 "О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов и региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. N 476) (Собрание законодательства Российской Федерации, 6 ноября 2006, N 45, ст. 4713; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 10 июня 2013 г.);

(абзац введен в редакции приказов Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

Приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 12 апреля 2016 г. N СЭД-36-01-05-54 "Об утверждении формы содержания планового (рейдового) задания на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков";

(абзац введен в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 21.11.2016 № СЭД-36-01-03-80)

1.5. Предметом регионального государственного экологического надзора является осуществление должностными лицами Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.04.2016 № СЭД-36-01-03-21)

1.5.1. пункты 1.5.1-1.5.2.2 исключены (в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.04.2016 № СЭД-36-01-03-21);

1.6. Права и обязанности должностных лиц Инспекции при осуществлении регионального государственного экологического надзора.

1.6.1. Должностные лица Инспекции при проведении проверки имеют право за исключением документов и (или) информации, включенных в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления или органами местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р (далее - документы и (или) информация, запрашиваемая в рамках межведомственного информационного взаимодействия):

(абзац в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.02.2017 № СЭД-36-01-03-4)

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа  начальника (или лица его замещающего) Инспекции о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

проводить отбор проб сточных вод и воды водных объектов для проведения исследования (испытания) таких вод;

осматривать в установленном порядке и при необходимости задерживать суда (в том числе иностранные) и другие плавучие средства, допустившие загрязнение с судов нефтью, вредными веществами, сточными водами или мусором либо не принявшие необходимых мер по предотвращению такого загрязнения водных объектов;

проверять соблюдение обязательных требований к использованию и охране водных объектов, земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон;

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее  компонентам вследствие нарушений обязательных требований;

после принятия приказа о проведении проверки запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

(абзац введен в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.02.2017 № СЭД-36-01-03-4)

1.6.2. Должностные лица Инспекции при проведении проверки обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в области охраны окружающей среды;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

проводить проверку на основании приказа начальника (или лица его замещающего) Инспекции о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа начальника Инспекции (или лица, его замещающего), а в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;

(в ред. Приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 03.07.2014 N СЭД-36-01-03-61)

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 24.03.2014 № СЭД-36-01-05-37)

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их  потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

соблюдать сроки проведения проверки, установленные приказом о проведении проверки;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 24.03.2014 № СЭД-36-01-05-37)

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

разъяснять нарушителям законодательство Российской Федерации в области охраны окружающей среды, их права и обязанности в части вопросов, относящихся к предмету проверки;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью окружающей среде, по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

соблюдать требования Административного регламента и законодательства Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, в отношении которых проводится проверка;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

              (абзац введен в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.02.2017 № СЭД-36-01-03-4)

1.6.3. Должностные лица Инспекции не вправе:

проверять выполнение обязательных требований, если в соответствии с компетенцией Инспекции проверка таких требований не входит в их полномочия;

осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением проведения такой проверки в случае причинения вреда окружающей среде, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по надзору.

(пункт 1.6.3 введен в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.04.2016 № СЭД-36-01-03-21)

проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

(абзац введен в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

(абзац введен в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах;

(абзац введен в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки.

              (абзац в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.02.2017 № СЭД-36-01-03-4)

1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция:

1.7.1. Права лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору:

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.04.2016 № СЭД-36-01-03-21)

1.7.1.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от должностных лиц, проводящих проверку, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Административным регламентом и законодательством Российской Федерации;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с  ними, а также с действиями (бездействием) должностных лиц органа государственного надзора;

обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц органа государственного надзора, повлекшие за собой нарушение прав проверяемых лиц при проведении проверки в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

(абзац введен в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 24.03.2014 № СЭД-36-01-05-37)

вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации

(абзац введен в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными должностными лицами Инспекции в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

              (абзац введен в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.02.2017 № СЭД-36-01-03-4)

представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Инспекцию по собственной инициативе.

              (абзац введен в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.02.2017 № СЭД-36-01-03-4)

1.7.1.2. Подпункт исключен.

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

1.7.2. Обязанности лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция:

представлять необходимую информацию и документы, связанные с целями, задачами и предметом проверки за исключением документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

(в редакции приказов Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 21.11.2016 № СЭД-36-01-03-80, от 06.02.2017 № СЭД-36-01-03-4)

обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований в области охраны окружающей среды;

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 21.11.2016 № СЭД-36-01-03-80)

обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц Инспекции, экспертов и представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 21.11.2016 № СЭД-36-01-03-80)

исполнять в установленный срок предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 21.11.2016 № СЭД-36-01-03-80)

1.7.2.1. подпункт признан утратившим силу (в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 21.11.2016 № СЭД-36-01-03-80).

1.7.2.2. Подпункт исключен.

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

1.8. Результаты исполнения государственной функции:

Результатом исполнения государственной функции является установление факта соблюдения (несоблюдения) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований в области охраны окружающей среды, в том числе проверка соблюдения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, водного законодательства, законодательства в области водопотребления и водоотведения, законодательства об экологической экспертизе, контроль своевременности внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, а в случае выявления правонарушения - возбуждение и осуществление производства по делу об административных правонарушениях в соответствии с КоАП Российской Федерации.

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)По результатам исполнения государственной функции:

а) составляется акт проверки соблюдения требований в области охраны окружающей среды;

б) выдается предписание об устранении нарушений (в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований в области охраны окружающей среды);

в) возбуждается дело об административном правонарушении (в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований в области охраны окружающей среды, если эти нарушения содержат состав административного правонарушения).

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

2.1.1. Государственная инспекция по экологии и природопользованию Пермского края расположена по адресу: г. Пермь, ул. Попова, д. 11.

График работы: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 09.00 до 18.00 часов, перерыв с 12.00 до 12.48 часов, в пятницу - с 09.00 до 17.00 часов.

Справочные телефоны Инспекции: (342) 236-02-83, 236-10-57 (факс).

Адрес электронной почты Инспекции: giep@giep.permkrai.ru.

Сайты Инспекции: www.gioos.ru, www.giep.permkrai.ru.

2.1.2. Информация о местонахождении Инспекции, о графике работы Инспекции, о телефонах, о порядке исполнения государственной функции предоставляется должностными лицами Инспекции при личном контакте с заявителями, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайтах Инспекции, путем публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), размещения на информационных стендах.

2.1.3. На информационных стендах в здании Инспекции и на сайте Инспекции размещается следующая информация:

2.1.3.1. извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

2.1.3.2. извлечения из текста Регламента (на информационных стендах), полный текст Регламента с приложениями (на сайтах Инспекции - www.gioos.ru, www.giep.permkrai.ru);

2.1.3.3. схема порядка исполнения государственной функции;

2.1.3.4. сведения об адресе Инспекции, режиме его работы, графике приема заявителей, номерах телефонов, факсов;

2.1.3.5. место расположения, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить необходимую информацию;

2.1.3.6. режим приема заявителей должностными лицами;

2.1.3.7. информация о сроках исполнения государственной функции в целом и сроках выполнения отдельных административных процедур;

2.1.3.8. порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;

2.1.3.9. порядок получения консультаций;

2.1.3.10. порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию;

2.1.3.11. другая необходимая информация.

2.1.4. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами:

при личном контакте с заявителями, посредством телефонной связи - немедленно;

посредством почтовой связи и электронной почты (giep@giep.permkrai.ru) - в течение 7 рабочих дней со дня регистрации письменного запроса либо поступившего электронного запроса.

2.1.5. Информирование заявителей по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, осуществляется бесплатно.

2.1.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.

При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину должны быть сообщены номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых можно получить необходимую информацию.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Срок проведения плановой (внеплановой) проверки не может превышать двадцати рабочих дней.

2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

2.2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Инспекции, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником (лицом, его замещающим), но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

2.2.4. Подпункт исключен

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

2.2.5.Подпункт исключен

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52).

2.2.6. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в настоящем пункте, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено начальником Инспекции на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия должностных лиц Инспекции на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах.

              (пункт в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.02.2017 № СЭД-36-01-03-4)

III. Административные процедуры исполнения государственной

функции, требования к порядку их выполнения

3.1. Перечень административных процедур исполнения государственной функции:

3.1.1. Исполнение государственной функции осуществляется посредством выполнения следующих административных процедур:

3.1.1.1. Проведение плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, которая включает в себя:

формирование ежегодного плана проведения проверок;

организацию проведения плановой проверки;

проведение плановой документарной проверки;

проведение плановой выездной проверки;

оформление результатов проведения плановой проверки.

3.1.1.2. Проведение внеплановой выездной проверки, которая включает в себя:

организацию проведения внеплановой проверки;

проведение внеплановой документарной проверки;

проведение внеплановой выездной проверки;

оформление результатов проведения внеплановой проверки.

3.1.1.3. Контроль за устранением нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.

Блок-схемы проведения плановой проверки, внеплановой проверки приведены в приложениях 1, 2 к Административному регламенту.

3.1.1.4. Проведение планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков, акваторий водоемов, территорий населенных пунктов, который включает в себя:

формирование планового (рейдового) задания;

проведение планового (рейдового) осмотра;

оформление результатов планового (рейдового) осмотра, обследования.

(пункт введен в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.04.2016 № СЭД-36-01-03-21)

3.1.1.5. Проведение проверок органов местного самоуправления;

Абзацы 2-5 исключены

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

3.1.1.6 Подпункт исключен

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

3.1.2. Блок-схемы проведения плановой проверки, внеплановой проверки и планового (рейдового) осмотра, обследования земельных участков, акваторий водоемов, территорий населенных пунктов приведены в приложениях 1, 2 и 3 к Административному регламенту;

(пункт 3.1.2. введен в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

3.1.3. При проведении проверок и иных мероприятий по надзору осуществляется взаимодействие с иными органами надзора в рамках электронного документооборота. Должностные лица Инспекции запрашивают следующие документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

копию приказа об утверждении нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей;

копию решения о предоставлении водного объекта в пользование;

копию договора водопользования;

сведения о водном объекте, содержащиеся в федеральном водном реестре;

информацию о наличии утвержденных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ;

информацию об установленных нормативах временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ;

информацию о заключении государственной экологической экспертизы;

сведения о наличии (отсутствии) задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду;

сведения о кодах по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) и взаимосвязанных с ним общероссийских классификаторов ОКАТО, ОКТМО, ОКФС, ОКОПФ, ОКОГУ, установленных организациям и индивидуальным предпринимателям органами государственной статистики;

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

сведения о транспортных средствах и лицах, на которых эти транспортные средства зарегистрированы;

сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.1.3.1. Порядок и сроки направления запроса и получения на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации, указанной в пункте 3.1.3, определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 323.

(пункт введен в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.02.2017 № СЭД-36-01-03-4)

3.2. Проведение плановой проверки юридического лица,

индивидуального предпринимателя

3.2.1. Формирование ежегодного плана проведения проверок

3.2.1.1. Основанием для начала административной процедуры по формированию ежегодного плана проведения проверок (далее - План) является наступление срока для подготовки и направления в прокуратуру Пермского края ежегодного плана проведения проверок.

3.2.1.2. Основанием для включения плановой проверки в План является истечение трех лет со дня:

а) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.2.1.3. Начальник отдела экологического надзора Инспекции разрабатывает проект Плана проведения проверок и направляет на согласование начальнику Инспекции.

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 05.03.2015 № СЭД-36-01-05-37)

В Плане указываются следующие сведения:

а) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 05.03.2015 № СЭД-36-01-05-37)

б) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

в) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

г) наименование Инспекции.

3.2.1.4. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проект Плана направляется в прокуратуру Пермского края для рассмотрения и внесения предложений.

3.2.1.5. Начальник отдела экологического надзора Инспекции:

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 05.03.2015 № СЭД-36-01-05-37)

рассматривает и дорабатывает проект Плана с учетом поступивших из прокуратуры Пермского края предложений и замечаний;

готовит и направляет для утверждения начальнику Инспекции проект приказа Инспекции об утверждении Плана.

3.2.1.6. Начальник Инспекции утверждает проект приказа Инспекции об утверждении Плана.

3.2.1.7. Результатом административной процедуры по формированию Плана проведения проверок является утверждение Плана Инспекции.

3.2.1.8. До 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, начальник отдела экологического надзора Инспекции направляет утвержденный План в прокуратуру Пермского края.

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 05.03.2015 № СЭД-36-01-05-37)

3.2.1.9. Утвержденный План доводится до сведения заинтересованных лиц путем его размещения на интернет-сайте Инспекции (за исключением персональных данных, относящихся к соответствующим субъектам проведения плановых проверок) в срок, не превышающий трех рабочих дней.

3.2.1.10. Внесение изменений в ежегодный план допускается в случаях, предусмотренных пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 (далее - Правила подготовки планов проверок).

(пункт 3.2.1.10 в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 21.11.2016 № СЭД-36-01-03-80)

3.2.1.11. Внесение изменений в ежегодный план осуществляется приказом Начальника инспекции.

(пункт введен в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.04.2016 № СЭД-36-01-03-21)

3.2.1.12. Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил подготовки планов проверок, в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений»

(пункт введен в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.04.2016 № СЭД-36-01-03-21)

3.2.2. Организация проведения плановой проверки

3.2.2.1. Основанием для начала проведения административной процедуры является наступление срока для подготовки к проведению плановой проверки.

3.2.2.2. Начальник Инспекции назначает должностное лицо, уполномоченное на проведение плановой проверки, из числа государственных инспекторов в области охраны окружающей среды (далее - ответственное должностное лицо).

(в ред. Приказов Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 24.03.2014 N СЭД-36-01-05-37, от 05.03.2015 № СЭД-36-01-05-37)

3.2.2.3. Ответственное должностное лицо готовит проект приказа Инспекции о проведении плановой документарной и (или) выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - приказ о проведении плановой проверки) и отправляет его на подписание начальнику Инспекции в Интегрированной системе электронного документооборота, архива и управления потоками работ в администрации губернатора Пермского края, аппарате Правительства Пермского края и исполнительных органах государственной власти Пермского края (далее - ИСЭД).

Максимальный срок выполнения административного действия - пять рабочих дней.

3.2.2.4. Приказ о проведении плановой проверки подписывается начальником Инспекции или лицом, его замещающим.

Максимальный срок выполнения административного действия - три рабочих дня.

3.2.2.5. Ответственное должностное лицо уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа начальника Инспекции (лица, его замещающего) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.2.2.6. Результатом административной процедуры является надлежащее уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки.

3.2.3. Проведение плановой документарной проверки

3.2.3.1. Основанием для начала административного действия является наступление даты проведения плановой документарной проверки, установленной в приказе о проведении проверки.

3.2.3.2. Срок проведения плановой документарной проверки не должен превышать сроки, установленные подразделом 2.2 Административного регламента.

3.2.3.3. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении ими хозяйственной или иной деятельности, содержащие сведения об исполнении ими обязательных условий, ограничений или их совокупности, установленных законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды, об исполнении предписаний и постановлений Инспекции.

3.2.3.4. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами Инспекции, которые указаны в приказе о проведении плановой проверки.

3.2.3.5. Ответственное должностное лицо проводит документарную проверку в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя по месту нахождения Инспекции.

3.2.3.6. В процессе проведения документарной проверки ответственное должностное лицо Инспекции в первую очередь рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, материалы о мероприятиях в области охраны окружающей среды, представляемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Инспекцию, иные документы о результатах осуществления в отношении этих лиц регионального государственного экологического надзора, сведения из имеющихся в распоряжении Инспекции информационных баз.

3.2.3.7. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Инспекции, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, ответственное должностное лицо Инспекции готовит проект мотивированного запроса с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы и направляет его на подписание начальнику Инспекции (или лицу, его замещающему).

3.2.3.8. Подписанный мотивированный запрос направляется ответственным должностным лицом в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя.

К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа начальника Инспекции о проведении документарной проверки.

3.2.3.9. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Инспекцию указанные в запросе документы.

3.2.3.10. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

(в ред. Приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 05.12.2013 N СЭД-36-01-03-49)

3.2.3.11. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Инспекцию, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.2.3.12. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Инспекции документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного экологического надзора, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.2.3.13. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Инспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в Инспекцию документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.2.3.14. Ответственное должностное лицо обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений выявлены признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Инспекции вправе провести выездную проверку в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.4 Административного регламента.

3.2.3.15. При проведении документарной проверки Инспекция не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены от иных органов государственного надзора, органов муниципального контроля.

3.2.3.16. Результаты проведения плановой документарной проверки оформляются в соответствии с пунктом 3.2.5 Административного регламента.

3.2.4. Проведение плановой выездной проверки

3.2.4.1. Основанием для начала административного действия является наступление даты проведения плановой выездной проверки, установленной в приказе о проведении проверки.

3.2.4.2. Срок проведения плановой выездной проверки не должен превышать сроки, установленные пунктом 2.2 Административного регламента.

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

3.2.4.3. Предметом выездной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, об исполнении ими обязательных условий, ограничений или их совокупности, установленных законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды, а также соответствие их работников, состояния используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования обязательным требованиям природоохранного законодательства и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

3.2.4.4. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами Инспекции, которые указаны в приказе о проведении плановой проверки.

3.2.4.5. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.2.4.6. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Инспекции документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.2.4.7. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Инспекции, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом начальника Инспекции о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.2.4.8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Инспекции, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

3.2.4.9. Инспекция вправе привлекать к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

3.2.4.10. В рамках выездной проверки осуществляется:

натурный осмотр земельного, водного участка, зданий, сооружений и иных объектов, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем;

запрос документов, связанных с целями, задачами и предметом выездной проверки;

работа с документацией (изучение, анализ, формирование выводов);

отбор проб и образцов для проведения химического анализа (при необходимости) с оформлением протоколов об отборе проб и образцов по установленной форме.

3.2.4.11. Результаты проведения плановой выездной проверки оформляются в соответствии с пунктом 3.2.5 Административного регламента.

3.2.5. Оформление результатов проведения плановой проверки

3.2.5.1. Оформление акта проверки

3.2.5.1.1. По результатам проверки ответственным должностным лицом Инспекции составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.

3.2.5.1.2. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование Инспекции;

3) дата и номер приказа начальника Инспекции (лица, его замещающего);

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.2.5.1.3. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.2.5.1.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции.

3.2.5.1.5. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции.

3.2.5.1.6. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.2.5.1.7. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

3.2.5.1.8. В журнале учета проверок должностными лицами Инспекции осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного надзора, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

3.2.5.1.9. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального «(при наличии печати)».

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

3.2.5.1.10. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.2.5.1.11. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их Инспекцию.

Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

(абзац введен в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

3.2.5.2. Оформление предписания об устранении нарушений

в области охраны окружающей среды

3.2.5.2.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, обязательных требований в области охраны окружающей среды ответственное должностное лицо Инспекции обязано выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, об устранении выявленных нарушений в области охраны окружающей среды с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

(в ред. Приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 24.03.2014 N СЭД-36-01-05-37)

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

3.2.5.2.2. При оформлении предписания должностное лицо Инспекции руководствуется перечнем нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.3 Административного регламента.

3.2.5.2.3. Предписание об устранении нарушений оформляется ответственным должностным лицом в двух экземплярах сразу после составления акта проверки, один из которых вручается руководителю или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, под расписку, второй экземпляр прилагается к акту проверки.

(в ред. Приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 24.03.2014 N СЭД-36-01-05-37)

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

В случае отказа юридического лица, индивидуального предпринимателя, принять предписание во всех экземплярах предписания делается соответствующая отметка и предписание направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле.

(в ред. Приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 24.03.2014 N СЭД-36-01-05-37)

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

3.2.5.2.4. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, выполняемые работы, предоставляемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде или такой вред причинен, Инспекция обязана незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

3.2.5.3. Оформление результатов при выявлении признаков

административного правонарушения

3.2.5.3.1. В случае выявления по результатам проверки признаков административного правонарушения в области охраны окружающей среды юридические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица или гражданине привлекаются к административной ответственности на основании Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.04.2016 № СЭД-36-01-03-21)

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

3.2.5.3.2. Передача материалов проверки по подведомственности.

В случае выявления по результатам проверки:

1) признаков преступления;

2) признаков нарушений обязательных требований законодательных, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или Пермского края, контроль и надзор за соблюдением которых отнесены к компетенции другого органа государственной власти, материалы дела в течение 7 рабочих дней передаются в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений и иные органы по подведомственности в порядке межведомственного информационного взаимодействия путем направления в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.04.2016 № СЭД-36-01-03-21)

3.2.5.3.6. Подготовка к рассмотрению дела

об административном правонарушении

3.2.5.3.6.1. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении инспектор выясняет следующие вопросы:

относится ли рассмотрение данного дела к его компетенции;

имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела;

правильно ли составлены протокол и иные материалы дела;

имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

достаточно ли имеющихся материалов для рассмотрения дела по существу;

имеются ли ходатайства и отводы.

3.2.5.3.6.2. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносятся следующие определения:

о назначении времени и места рассмотрения дела;

о вызове лиц, участвующих в деле, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;

об отложении рассмотрения дела;

о возвращении протокола и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

о передаче протокола и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

3.2.5.3.7. Рассмотрение дела об административном

правонарушении

3.2.5.3.7.1. Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица в пятнадцатидневный срок со дня получения должностным лицом Инспекции протокола и других материалов дела. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

3.2.5.3.7.2. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

о назначении административного наказания;

о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случаях:

отсутствия события административного правонарушения;

отсутствия состава административного правонарушения, в том числе недостижения физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) шестнадцатилетнего возраста или невменяемости физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

действия лица в состоянии крайней необходимости;

издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

отмены закона, установившего административную ответственность;

истечения сроков давности привлечения к административной ответственности;

наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

смерти физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

объявления устного замечания;

прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление;

дата и место рассмотрения дела;

сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

мотивированное решение по делу;

срок и порядок обжалования постановления;

информация о получателе штрафа, необходимая для заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Постановление по делу об административном правонарушении подписывается государственным инспектором, вынесшим его, и заверяется оттиском печати Инспекции.

Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

3.2.5.3.8. Исполнение постановления о назначении

административного наказания

3.2.5.3.8.1. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

после истечения десятидневного срока, установленного для обжалования постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

3.2.5.3.8.2. Постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

3.2.5.3.8.3. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки должностное лицо Инспекции, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо, уполномоченное осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, направляется мировому судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

(в ред. Приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 24.03.2014 N СЭД-36-01-05-37)

3.2.6. «Особенности организации и проведения в 2016 - 2018 годах плановых проверок  в отношении субъектов малого предпринимательства:

(раздел введен в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.04.2016 № СЭД-36-01-03-21)

3.2.6.1. С 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года Инспекцией не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, I или II категории.

3.2.6.2. При наличии информации о том, что в отношении субъекта малого предпринимательства ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее трех лет, Инспекция при формировании ежегодного плана проведения плановых проверок вправе принять решение о включении в ежегодный план проведения плановых проверок проверки в отношении таких лиц по основаниям, предусмотренным п. 3.2.1.2. настоящего Регламента.

При этом в ежегодном плане проведения плановых проверок помимо сведений, предусмотренных п. 3.2.1.3, приводится информация об указанном постановлении либо решении, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено постановление либо принято решение.

3.2.6.3. При разработке ежегодных планов проведения плановых проверок на 2017 и 2018 годы уполномоченной должностное лицо Инспекции обязано с использованием межведомственного информационного взаимодействия проверить информацию об отнесении включаемых в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к субъектам малого предпринимательства. Порядок такого межведомственного информационного взаимодействия устанавливается Правительством Российской Федерации.

3.2.6.4. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе подать в Инспекцию заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношении их, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение положений статьей 26.1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в следующем порядке:

3.2.6.4.1. Заявление заполняется по форме установленной Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2015 г. N 1268 и подписывается руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем (далее - заявитель) или иным лицом, имеющим право действовать от имени заявителя.

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

3.2.6.4.2. Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены на бумажном носителе либо в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

3.2.6.4.3. Заявитель подтверждает свое соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и прилагает к заявлению документы, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 26.11.2015 N 1268

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

3.2.6.4.4. К заявлению, подписанному лицом, действующим от имени заявителя, прилагается документ, подтверждающий полномочия подписавшего заявление лица на подачу такого заявления.

3.2.6.5. Инспекция рассматривает заявление юридического лица и индивидуального предпринимателя и прилагаемые к заявлению документы в следующем порядке:

3.2.6.5.1. Инспекция в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты получения заявления и прилагаемых к нему документов, принимает одно из следующих решений:

1) об удовлетворении заявления и исключении соответствующей проверки из ежегодного плана;

2) об отказе в исключении соответствующей проверки из ежегодного плана с указанием причин отказа в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

3) о возвращении заявления и прилагаемых к нему документов в связи с отсутствием проверки в ежегодном плане или в связи с отсутствием в заявлении сведений, которые должны быть в нем указаны в соответствии с формой,  а также прилагаемых документов.

3.2.6.5.2. Инспекция направляют заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения указанное решение по почтовому адресу, указанному в заявлении.

3.2.6.5.3 При наличии согласия заявителя на осуществление взаимодействия в электронной форме решение может быть направлено заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью Начальника Инспекции.

Решение, направленное заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью Начальника Инспекции, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным заявителем.

3.2.6.5.4.Заявление и прилагаемые к нему документы, поступившие в Инспекцию из органов прокуратуры, подлежат рассмотрению в соответствии с пунктом 3.2.6.5 Регламента, если иной порядок не установлен Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации".

3.2.6.5.5. В случае несогласия с принятым Инспекцией решением об отказе в исключении соответствующей проверки из ежегодного плана заявитель вправе обжаловать такое решение в административном и (или) судебном порядке.

3.2.6.5.6. При принятии в административном и (или) судебном порядке решения об удовлетворении жалобы заявителя Инспекция в течение 5 рабочих дней со дня поступления к ним информации об удовлетворении жалобы в административном порядке либо решения суда, вступившего в законную силу, принимает решение об удовлетворении заявления и исключении соответствующей проверки из ежегодного плана.

3.2.6.5.7. При принятии решения об удовлетворении заявления, поступившего от субъекта малого предпринимательства, Инспекция исключает соответствующую проверку из ежегодного плана в течение 3 рабочих дней в порядке, предусмотренном подпунктами 3.2.1.10-3.2.1.12 Регламента.

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

3.2.6.6. Должностные лица Инспекции перед проведением плановой проверки обязаны разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений настоящей статьи 26.1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В случае представления должностным лицам Инспекции при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится плановая проверка, к лицам, указанным в п. 3.2.6.1 Регламента, и при отсутствии оснований, предусмотренных п. 3.2.6.2 Регламента, проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт.

3.2.6.7. Подпункт исключен.

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

3.3. Проведение внеплановой проверки

3.3.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в процессе осуществления деятельности обязательных требований в области охраны окружающей среды, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

3.3.2. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.3.3. Организация проведения внеплановой проверки

3.3.3.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

3.3.3.1.1. истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.04.2016 № СЭД-36-01-03-21)

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

3.3.3.1.2. поступление в Инспекцию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) исключен. - Приказ Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 24.03.2014 N СЭД-36-01-05-37;

3.3.3.1.3. приказ начальника Инспекции, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.3.3.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить обратившееся лицо, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.3.3.1.2 Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.3.3.3. Начальник Инспекции назначает должностное лицо, уполномоченное на проведение внеплановой проверки, из числа государственных инспекторов Пермского края в области охраны окружающей среды (далее - уполномоченное должностное лицо).

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 05.03.2015 № СЭД-36-01-05-37)

3.3.3.4. Уполномоченное должностное лицо в течение одного дня со дня появления основания, предусмотренного п. 3.3.3.1 Административного регламента, готовит проект приказа Инспекции о проведении внеплановой документарной и (или) выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - приказ о проведении внеплановой проверки) и отправляет его в ИСЭД на подписание начальнику Инспекции.

Внеплановая выездная проверка проводится Инспекцией по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 3.3.3.1.2 Административного регламента, Инспекцией после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер Инспекция вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

3.3.3.5. Приказ о проведении внеплановой проверки подписывается начальником Инспекции или лицом, его замещающим.

Срок подписания приказа о проведении внеплановой проверки составляет один рабочий день со дня получения проекта приказа о проведении проверки на подписание.

(в ред. Приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 05.12.2013 N СЭД-36-01-03-49)

3.3.3.6. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 3.3.3.1.2 Административного регламента, ответственное должностное лицо уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

              3.3.3.7. В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Инспекцией предписания.

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

3.3.4. Проведение внеплановой документарной проверки

Внеплановая документарная проверка проводится в порядке, предусмотренном п. 3.2.3 Административного регламента для проведения плановой документарной проверки.

3.3.5. Проведение внеплановой выездной проверки

Внеплановая выездная проверка проводится в порядке, предусмотренном п. 3.2.4 Административного регламента для проведения плановой выездной проверки.

3.3.6. Оформление результатов проведения внеплановой

проверки

Результаты проведения внеплановой проверки оформляются в порядке, предусмотренном п. 3.2.5 Административного регламента для оформления результатов проведения плановой проверки.

3.3.7. Осуществление государственного экологического

регионального надзора в отношении граждан

раздел исключен (в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.04.2016 № СЭД-36-01-03-21)

3.4. Контроль за устранением нарушений в области охраны

окружающей среды

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является истечение срока устранения нарушения требований в области охраны окружающей среды, установленного предписанием об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

3.4.2. В течение пятнадцати рабочих дней с момента истечения срока устранения нарушения требований в области охраны окружающей среды, установленного предписанием об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, должностное лицо, выдавшее указанное предписание, проводит внеплановую проверку устранения ранее выявленного нарушения в порядке, предусмотренном п. 3.3 Административного регламента.

3.4.3. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,  которым было выдано (направлено) предписание об устранении нарушений, должны исполнить его в установленный срок и представить в Инспекцию информацию об исполнении предписания с приложением документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.

(в ред. Приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 24.03.2014 N СЭД-36-01-05-37)

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

3.4.4. При устранении допущенного нарушения должностное лицо, выдавшее предписание, составляет акт проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды в порядке, предусмотренном подпунктом 3.2.5.1.

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

3.4.5. В случае неустранения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды должностное лицо, выдавшее предписание, одновременно с актом проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды выдает предписание и составляет протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП, и в составе административного дела направляет его на рассмотрение в суд в течение трех суток с момента его составления.

3.5. «Проведение планового (рейдового) осмотра, обследования, акваторий, территорий земельных участков, патрулирования водных объектов»:

(раздел введен в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.04.2016 № СЭД-36-01-03-21)

3.5.1. Основанием проведения планового (рейдового) осмотра, обследования акваторий, территорий земельных участков, патрулирования водных объектов являются:

1) поступление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении требований законодательства в области охраны окружающей среды;

2) поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, требования прокурора;

3) наступление периода, во время которого возникает повышенная угроза причинения вреда окружающей среде, в том числе пожароопасный, паводковый периоды;

4) систематическое наблюдение за исполнением требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды;

5) данные государственного экологического мониторинга.

3.5.2. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования,  патрулирования водных объектов, водоохранных зон  проводятся на основании плановых (рейдовых) заданий

3.5.3. Формирование планового (рейдового) задания осуществляется в порядке:

3.5.3.1. При наличии оснований  для проведения планового (рейдового) осмотра, обследования, патрулирования водного объекта начальник отдела экологического надзора назначает должностное лицо (должностных лиц) Инспекции, отвечающее за подготовку задания.

  3.5.3.2. Ответственное должностное лицо готовит проект приказа об утверждении планового (рейдового) задания по форме, утвержденной приказом начальника Инспекции.

В плановом (рейдовом) задании указываются:

1) наименование Инспекции;

2) правовые основания проведения планового (рейдового) осмотра, обследования, патрулирования, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

3) цель планового (рейдового) осмотра, обследования и срок его проведения;

4) маршрут обследования;

5) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования, а также привлекаемых к проведению обследования специалистов, экспертов, представителей экспертных организаций, иных государственных органов.

   3.5.3.3. Ответственное должностное лицо направляет проект приказа об утверждении планового (рейдового) задания на подписание начальнику Инспекции в ИСЭД.

3.5.3.4. Результатом административного действия является утвержденное приказом начальника Инспекции плановое (рейдовое) задание.

Максимальный срок выполнения административного действия - пять рабочих дней.

    3.5.4. Проведение планового (рейдового) осмотра, обследования, патрулирования.

3.5.4.1. Основанием для начала административного действия является наступление даты проведения планового (рейдового) осмотра, обследования территории земельных участков, акваторий, патрулировании водных объектов и водоохранных зон, установленного в плановом (рейдовом) задании Инспекции.

    3.5.4.2. Проведение планового (рейдового) осмотра, обследования территории земельных участков, акваторий, патрулировании водных объектов и водоохранных зон, осуществляется путем натурного осмотра территории, подлежащей осмотру в рамках рейдового обследования в соответствии с маршрутом, установленным в приказе об утверждении планового (рейдового) задания, с применением фото- и или видеосъемки, средств GPS в целях точного установления координат места нахождения объектов и иных технических средств. В случае необходимости производится отбор образцов и проб обследования объектов окружающей среды для проведения их исследований, испытаний, измерений, экспертиз (при необходимости) с оформлением протоколов об отборе проб и образцов по установленной форме.

    3.5.4.3. Срок проведения планового (рейдового) осмотра, обследования территории земельных участков, акваторий, патрулировании водных объектов и водоохранных зон, не должен превышать сроки, установленные плановым (рейдовым) заданием.

3.5.4.4. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования территории земельных участков, акваторий, патрулировании водных объектов и водоохранных зон, могут проводиться только должностным лицом или должностными лицами Инспекции, уполномоченными на проведение планового (рейдового) осмотра, которые указаны в приказе о проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований территории земельных участков, акваторий, патрулировании водных объектов и водоохранных зон.

3.5.5. Оформление результатов планового (рейдового) осмотра, обследования, патрулирования водных объектов и их водоохранных зон

    3.5.5.1. Оформление плановых (рейдовых) заданий на проведение патрулирования водных объектов и их водоохранных зон, осмотр, обследование акваторий и содержание этих заданий проводится должностными лицами Инспекции в Порядке определенном Приказом Минприроды России от 25 мая 2015 года N 237.

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

3.5.5.2 Результаты планового (рейдового) осмотра, обследования территории земельных участков в течение 3 (трех) рабочих дней с даты завершения планового (рейдового) осмотра оформляются ответственным должностным лицом (ответственными должностными лицами), проводящими осмотр, акт планового (рейдового) осмотра, обследования по форме, утвержденной приказом начальника Инспекции (далее - Акт).

3.5.5.2.1. В Акте указывается:

1) наименование Инспекции;

2) дата, время и место составления Акта;

3) время начала и окончания, дата и место проведения обследования;

4) основание проведения обследования, реквизиты приказа начальника Инспекции об утверждении планового (рейдового) задания;

5) фамилии, имена, отчества и должности ответственного должностного лица или ответственных должностных лиц, проводивших обследование, а также привлекаемых к проведению обследования специалистов, экспертов, представителей экспертных организаций, иных государственных органов и иных лиц, участвовавших в обследовании;

6) место нахождения обследуемой территории;

7) мероприятия, проводимые в ходе обследования: фотографирование, отбор проб и др. с указанием ключевых параметров технических средств, используемых в ходе обследования;

8) сведения о результатах обследования, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований;

9) подписи ответственного должностного лица или ответственных должностных лиц, проводивших обследование, а также привлекаемых к проведению обследования специалистов, экспертов, представителей экспертных организаций, иных государственных органов и иных лиц, участвовавших в обследовании.

3.5.5.3. К Акту прилагается фототаблица, план-схема территории обследования и иные материалы, содержащиеся в Инспекции, в том, числе в её информационных системах.

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

3.5.6. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров нарушений обязательных требований ответственное должностное лицо принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводит информацию о них в письменной форме до сведения начальнику Инспекции в течение 5 рабочих дней после завершения осмотра посредством служебной записки.

По итогам рассмотрения служебной записки начальник инспекции принимает решение о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", либо проведении административного расследования.

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

3.5.7. В случае выявления по результатам плановых (рейдовых) осмотров, обследований признаков административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, охраны и использования водных объектов и (или) в области охраны собственности юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица привлекаются к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ.

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

3.6 «Осуществление надзора в области охраны окружающей среды в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления»:

(раздел введен в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.04.2016 № СЭД-36-01-03-21)

3.6.1. Инспекция осуществляет в пределах своей компетенции надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований.

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

3.6.1.1. исключен подпункт.

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

3.6.1.2.. исключен подпункт.

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

3.6.1.3. исключен подпункт.

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

3.6.1.4. исключен подпункт.

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

3.6.1.5. исключен подпункт.

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

3.6.1.6. исключен подпункт.

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

3.6.1.7. исключен подпункт.

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

3.6.2. Инспекция осуществляет надзор за органами местного самоуправления и их должностными лицами в порядке, предусмотренном статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ.

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

3.6.3. исключен подпункт.

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

3.6.4. исключен подпункт.

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

3.6.5. исключен подпункт.

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

3.6.6. исключен подпункт.

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

3.6.6.1. исключен подпункт.

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

3.6.6.1.1. исключен подпункт.

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

3.6.6.1.2. исключен подпункт.

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

3.6.6.2. исключен подпункт.

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

3.6.6.3. исключен подпункт.

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

3.6.7. исключен подпункт.

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

3.6.8. исключен подпункт.

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

3.6.9. исключен подпункт.

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

3.7. исключен подпункт.

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

3.7.1. В случае выявления по результатам проверки признаков административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования и (или) в области охраны собственности (далее - административные правонарушения) в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина  на основании КоАП РФ:

возбуждается дело об административном правонарушении;

проводится административное расследование (в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат);

выносится постановление по делу об административном правонарушении.

3.7.2. В соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

1) непосредственное обнаружение уполномоченными должностными лицами Инспекции достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:

1) составления протокола об административном правонарушении;

2) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования;

3) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в рамках своих полномочий.

3.7.2.1. Протокол об административном правонарушении составляется должностными лицами Инспекции. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

3.7.2.2. В соответствии со статьей 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству уполномоченного должностного лица Инспекции, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, может быть продлен решением министра или его заместителя, курирующего вопросы охраны окружающей среды, на срок не более одного месяца.

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

3.7.3. Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении.

3.7.3.1. В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении уполномоченное должностное лицо Инспекции, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выясняет следующие вопросы:

относится ли рассмотрение данного дела к его компетенции;

имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела;

правильно ли составлены протокол и иные материалы дела;

имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

достаточно ли имеющихся материалов для рассмотрения дела по существу;

имеются ли ходатайства и отводы.

3.7.3.2. В соответствии со статьей 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносятся следующие определения:

о назначении времени и места рассмотрения дела;

о вызове лиц, участвующих в деле, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;

об отложении рассмотрения дела;

о возвращении протокола и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

о передаче протокола и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции уполномоченного должностного лица Инспекции, к которому протокол и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.

3.7.3.3. Рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется уполномоченными лицами Инспекции на рассмотрение дел (государственными инспекторами Пермского края в области охраны окружающей среды, старшими государственными инспекторами Пермского края в области охраны окружающей среды, главным государственным инспектором Пермского края в области охраны окружающей среды или его заместителями).

3.7.3.4. В соответствии со статьей 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении:

1) объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;

2) устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;

3) проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;

4) выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;

5) разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;

6) рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;

7) выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае:

а) поступления заявления о самоотводе или об отводе должностного лица, рассматривающего дело, если его отвод препятствует рассмотрению дела по существу;

б) отвода специалиста, эксперта, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу;

в) необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы;

8) выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела;

9) выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со статьей 29.5 КоАП РФ.

3.7.3.5. При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Даются устные и (или) письменные пояснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, и других лиц, участвующих в производстве по делу.

3.7.3.6. В соответствии со статьей 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

о назначении административного наказания;

о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

3.7.3.7. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случаях:

отсутствия события административного правонарушения;

отсутствия состава административного правонарушения, в том числе не достижения физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) шестнадцатилетнего возраста или невменяемости физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

действия лица в состоянии крайней необходимости;

отмены закона, установившего административную ответственность;

истечения сроков давности привлечения к административной ответственности;

наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

смерти физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

объявления устного замечания при малозначительности административного правонарушения;

прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления;

издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания.

3.7.3.8. Постановление по делу об административном правонарушении оформляется по установленной форме, приведенной в приложении 5 к настоящему Административному регламенту. В соответствии со статьей 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление;

дата и место рассмотрения дела;

сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

мотивированное решение по делу;

срок и порядок обжалования постановления;

информация о получателе штрафа, необходимая для заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Постановление по делу об административном правонарушении подписывается уполномоченным должностным лицом Инспекции, вынесшим его.

3.7.3.9. В соответствии со статьей 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

3.7.3.9.1. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

3.7.3.10. Исполнение постановления о назначении административного наказания.

3.7.3.10.1. В соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

после истечения десятидневного срока, установленного для обжалования постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

3.7.3.10.2. В соответствии со статьей 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

3.7.3.10.3. В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уполномоченное должностное лицо Инспекции, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо Инспекции, уполномоченное осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, направляется мировому судье в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении».

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной

функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений должностными лицами Инспекции осуществляется начальником Инспекции.

4.2. Должностные лица Инспекции, непосредственно осуществляющие надзорные мероприятия, несут персональную ответственность за качество проведения надзорных мероприятий и своевременное принятие мер в рамках возложенных должностных обязанностей, в том числе за соблюдение сроков и порядка проведения проверки; правильность проверки документов; правильность оформления актов проверки, предписаний, протоколов.

Персональная ответственность должностных лиц Инспекции закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальниками структурных подразделений Инспекции, курирующими деятельность Инспекции по данному направлению, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Инспекции положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год.

4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает проведение проверок на предмет качества исполнения государственной функции, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, принятие по таким обращениям решений и подготовку на них ответов.

Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия в следующем составе: председатель комиссии - начальник Инспекции, члены комиссии - специалисты структурных подразделений Инспекции.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.

Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов начальника Инспекции.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Инспекции) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений Административного регламента виновные должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа, исполняющего

государственную функцию, должностного лица органа,

исполняющего государственную функцию, либо государственного

служащего

(раздел в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 21.11.2016 № СЭД-36-01-03-80)

5.1. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Инспекции могут быть обжалованы в досудебном порядке вышестоящему должностному лицу (начальнику Инспекции или его заместителю).

5.2. Предметом жалобы являются действия (бездействия) и решения Инспекции и ее должностных лиц.

5.2.1. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Инспекции (за исключением начальника Инспекции) при исполнении государственной функции обжалуется заявителем начальнику Инспекции.

5.2.2. Решения и действия (бездействие) начальника Инспекции обжалуются заявителем заместителю Председателя Правительства, курирующему направление природопользование в Пермском крае.

5.3. Заявитель имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) Инспекции и ее должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке:

5.3.1. жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях рассматриваются в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

5.3.2. жалобы на иные решения, действия (бездействие) Инспекции, а также ее должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, рассматриваются в порядке, установленном настоящим Административным регламентом или другими нормативными правовыми актами.

5.4. В случае если в письменной жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и (или) почтовый или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

5.5. При поступлении в Инспекцию жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу Инспекции, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, начальник Инспекции или его заместитель вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом в течение семи дней со дня регистрации жалобы.

5.6. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес (адрес электронной почты) поддаются прочтению.

5.7. В случае если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Инспекции или его заместитель вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган.

О данном решении в течение семи дней со дня регистрации жалобы уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.8. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также их должностных лиц является подача заявителем жалобы.

В жалобе (в том числе электронной форме) указывается:

должность, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) государственного гражданского служащего (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя или полное наименование организации;

почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ;

предмет жалобы;

личная подпись заявителя (при подаче жалобы на бумажном носителе) и дата.

К жалобе могут быть приложены документы, подтверждающие доводы жалобы.

5.8.1. Жалоба в форме электронного документа направляется через "Интернет-приемную Правительства Пермского края" (https://reception.permkrai.ru).

(пункт в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.02.2017 № СЭД-36-01-03-4)

5.9. Заявитель вправе запросить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения его жалобы.

5.9.1. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к ней, заявитель в течение 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

5.10. Жалоба на решения и действия (бездействие) Инспекции и ее должностных лиц может быть подана заявителем лично или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в электронном виде через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

5.11. Жалоба может быть подана заявителем или его представителем.

В случае подачи жалобы представителем заявителя к жалобе должны быть приложены документы, подтверждающие полномочия представителя.

5.12. Заявитель вправе отозвать жалобу полностью или частично до принятия решения по жалобе должностными лицами Инспекции (в случае подачи жалобы в соответствии с пунктом 5.8 настоящего Административного регламента).

5.13. При рассмотрении жалобы должностные лица Инспекции:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

запрашивают необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.14. Жалоба, поступившая в Инспекцию, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

5.14.1. Жалоба, поданная в Инспекцию в соответствии с пунктом 5.8 настоящего Административного регламента, рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.

5.14.2. Продление срока рассмотрения жалобы осуществляется начальником Инспекции не более чем на 30 дней с уведомлением о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

5.15. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.16. Ответ на жалобу, поданную в соответствии с пунктом 5.8 настоящего Административного регламента, подписывается начальником Инспекции либо его заместителем.

5.17. Ответ на жалобу, поступившую в Инспекцию, направляется по почтовому адресу, указанному в жалобе, или по адресу электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа.

5.18. В случае подтверждения фактов нарушения законодательства Российской Федерации, допущенных при осуществлении мероприятий по контролю, изложенных в жалобе:

в отношении должностных лиц проводится служебная проверка, по итогам которой могут быть приняты меры дисциплинарного характера;

в соответствии с законодательством Российской Федерации принимается решение об отмене незаконного решения и (или) действия, об осуществлении требуемого действия, в том числе об отмене акта проверки, предписания об устранении выявленного нарушения.

1

Приложение № 1

к Административному регламенту Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

БЛОК-СХЕМА

последовательности административных процедур

при осуществлении государственной функции при проведении

плановых проверок

      ┌──────────────────────────────────────────────┐

      │  Основания для проведения плановой проверки  │

      └──────────────────────┬───────────────────────┘

                             V

      ┌──────────────────────────────────────────────┐

      │     Формирование и утверждение ежегодного    │

      │           плана проведения проверок          │

      └──────────────────────┬───────────────────────┘

                             V

      ┌──────────────────────────────────────────────┐

      │   Подготовка приказа о проведении плановой   │

      │        документарной/выездной проверки       │

      └──────────────────────┬───────────────────────┘

                             V

      ┌──────────────────────────────────────────────┐

      │Уведомление юридического лица, индивидуального│

      │предпринимателя о проведении плановой проверки│

      └──────────────────────┬───────────────────────┘

                             V

             ┌─────────────────────────────────┐

             │  Проведение плановой проверки   │

             └───────┬────────────────┬────────┘

                     V                V

             ┌─────────────────────────────────┐

             │Оформление акта плановой проверки│

             └┬─────────────────────┬──────────┘

              │                     V

              V       ┌──────────────────────────┐

┌──────────────┐      │     Наличие нарушения    │

│ Нарушений не │      │      законодательства    │

│   выявлено   │      │об охране окружающей среды│

└──────────────┘      └─────┬──────────────┬─────┘

                            V              V

             ┌─────────────────────┐ ┌────────────────────┐

             │    Предписание об   │ │Возбуждение дела об │

             │устранении выявленных│ │ административном   │

             │      нарушений      │ │  правонарушении    │

             └─────────────────────┘ └────────────────────┘

Приложение № 2

к Административному регламенту Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору

(в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

БЛОК-СХЕМА

последовательности административных процедур

при осуществлении государственной функции при проведении

внеплановых проверок

          ┌───────────────────────────────┐

          │         Основания для         │

          │проведения внеплановой проверки│

          └───────────────┬───────────────┘

                          V

          ┌───────────────────────────────┐

          │     Подготовка приказа о      │

          │проведении внеплановой проверки│

          └───────────────┬───────────────┘

                          V

              ┌────────────────────────┐

              │Уведомление о проведении│

              │  внеплановой проверки  │

              └───────────┬────────────┘

                          V

              ┌────────────────────────┐

              │       Проведение       │

              │  внеплановой проверки  │

              └───────────┬────────────┘

                          V

       ┌────────────────────────────────────┐

       │Оформление акта внеплановой проверки│

       └─┬───────────────────────┬──────────┘

         V                       V

┌───────────┐       ┌──────────────────────────┐

│ Нарушений │       │    Наличие нарушения     │

│не выявлено│       │законодательства об охране│

└───────────┘       │     окружающей среды     │

                    └─────┬───────────────┬────┘

                          V               V

             ┌─────────────────────┬───────────────────┐

             │    Предписание об   │Возбуждение дела об│

             │устранении выявленных│ административном  │

             │      нарушений      │   правонарушении  │

             └─────────────────────┴───────────────────┘

Приложение N 3

к Административному регламенту

Государственной инспекции

по экологии и природопользованию

Пермского края по исполнению

государственной функции по

осуществлению регионального

государственного экологического

надзора при осуществлении

хозяйственной и иной

деятельности, за исключением

деятельности с использованием

объектов, подлежащих

федеральному государственному

экологическому надзору

(Приложение введено в редакции приказа Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края от 06.09.2016 № СЭД-36-01-03-52)

БЛОК-СХЕМА

последовательности административных процедур

при осуществлении государственной функции при проведении

планового рейдового осмотра (обследования)

          ┌────────────────────────────────┐

          │         Основания для          │

          │проведения планового (рейдового)│

          │      осмотра, обследования     │

          └───────────────┬────────────────┘

                          V

          ┌────────────────────────────────┐

          │      Подготовка приказа о      │

          │проведении планового (рейдового)│

          │      осмотра, обследования     │

          └───────────────┬────────────────┘

                          V

              ┌────────────────────────┐

              │      Проведение        │

              │ планового (рейдового)  │

              │  осмотра, обследования │

              └───────────┬────────────┘

                          V

       ┌─────────────────────────────────────┐

       │Оформление акта планового (рейдового)│

       │      осмотра, обследования          │

       └──────────────────┬──────────────────┘

                          V

       ┌────────────────────────────────────┐

       │     Оформление служебной записки   │

       └─┬───────────────────────┬──────────┘

         V                       V

┌───────────┐       ┌──────────────────────────┐

│ Нарушений │       │    Наличие нарушения     │

│не выявлено│       │законодательства об охране│

└───────────┘       │     окружающей среды     │

                    └─────┬───────────────┬────┘

                          V               V

             ┌─────────────────────┬───────────────────┐

             │     Проведение      │Возбуждение дела об│

             │внеплановой проверки │ административном  │

             │                     │   правонарушении  │

             └─────────────────────┴───────────────────┘