ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА КОНКУРСНОГО ОТБОРА ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО И РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА

РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПРИКАЗ

8 СЕНТЯБРЯ 2020 ГОДА                     № 241

Г. ПЕТРОЗАВОДСК

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА КОНКУРСНОГО ОТБОРА ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ

(в редакции приказа Министерства сельского и рыбного хозяйства РК от 15.10.2020 № 258; от 17.03.2021 № 76)

В целях реализации на территории Республики Карелия мероприятий по обеспечению комплексного развития сельских территорий (благоустройство сельских территорий) государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», и государственной программы Республики Карелия «Развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов», утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 20 января 2015 года № 7-П «Об утверждении государственной программы Республики Карелия «Развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов», приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок конкурсного отбора общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий.

Признать утратившим силу приказ Министерства сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия от 30 сентября 2019 года № 246 «Об утверждении Порядка отбора общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2019, № 9, ст. 2106).

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления инвестиций, программ развития сельского хозяйства и сельских территорий О.В. Палкину.

Министр                                                                                                      В.В. Лабинов

Утвержден

приказом

Министерства сельского и

рыбного хозяйства Республики Карелия

от 8 сентября 2020 года № 241

Порядок конкурсного отбора общественно значимых проектов

по благоустройству сельских территорий

Порядок конкурсного отбора общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий определяет правила конкурсного отбора общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий (далее – Порядок, проект, отбор) для предоставления бюджетам муниципальных образований Республики Карелия из бюджета Республики Карелия субсидий на реализацию мероприятий по обеспечению комплексного развития сельских территорий (благоустройство сельских территорий) в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – государственная программа Российской Федерации) и постановления Правительства Республики Карелия от 20 января 2015 года № 7-П «Об утверждении государственной программы Республики Карелия «Развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов» (далее – государственная программа Республики Карелия).

В Порядке используются следующие основные понятия:

Правила – Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий, являющиеся приложением № 7 к государственной программе Российской Федерации;

Термин «сельские территории», используемый в настоящем Порядке, соответствует терминологии, утвержденной Правилами. Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Республики Карелия, входящих в состав городских поселений и городских округов, утвержден постановлением Правительства Республики Карелия от 5 февраля 2020 года № 33-П «О реализации в Республике Карелия государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий»;

средства внебюджетных источников - вклад граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские, организаций в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, волонтерской деятельности, предоставления помещений и технических средств.

(в редакции приказа Министерства сельского и рыбного хозяйства РК от 17.03.2021 № 76)

Отбор проектов осуществляется Министерством сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия (далее – Министерство) по направлениям, указанным в пункте 3 Правил.

Согласно требованиям пункта 3 Правил элементы благоустройства и виды работ, включаемые в проекты, должны соответствовать элементам благоустройства и видам работ, утвержденным приложением 1 к Порядку.

Проекты должны соответствовать условиям, изложенным в пунктах 4-5 Правил.

Объем средств внебюджетных источников должен составлять не менее 5 процентов от общей стоимости проекта.

В целях проведения отбора Министерство издает приказ, в котором определяет дату начала и дату окончания приема документов для участия в отборе (далее – заявочная документация). Информация о проведении отбора проектов размещается на официальном сайте Министерства (http://mcx.gov.karelia.ru) в течение одного дня со дня принятия указанного приказа.

Для участия в отборе проектов органам местного самоуправления муниципальных образований, к полномочиям которых относится реализация соответствующих проектов, необходимо в установленные сроки представить в адрес Министерства на бумажном носителе заявочную документацию, которая включает:

а) заявку по форме согласно приложению 2 к Порядку;

б) паспорт проекта по форме согласно приложению 3 к Порядку;

в) заверенные администрацией муниципального образования копии:

сметы на реализацию проекта, прошедшей в установленном порядке проверку в организации, имеющей право на выполнение данного вида работ;

сопроводительного письма вышеуказанной организации о проведении проверки сметы на реализацию проекта;

г) протокол собрания граждан, проживающих на сельской территории, в котором принято решение о реализации проекта и объеме его финансирования за счет внебюджетных источников, с приложением заверенных администрацией муниципального образования копии листов регистрации участников собрания граждан. Собрание граждан должно быть проведено в течение 6 месяцев, предшествующих дате подачи заявочной документации. При реализации проекта на территории нескольких населенных пунктов собрание граждан должно быть проведено в каждом населенном пункте отдельно;

д) документы, подтверждающие обязательства по финансовому обеспечению реализации проекта за счет средств местного бюджета, в том числе возможно предоставление гарантийного письма органа местного самоуправления муниципального образования;

е) гарантийные письма юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские, организаций, подтверждающие обеспечение необходимого вклада при софинансировании проекта в том числе в форме денежных средств, трудового участия, волонтерской деятельности, предоставления помещений и технических средств (при наличии);

ж) заверенные администрацией муниципального образования копии документов, подтверждающих право муниципальной собственности или иное законное право муниципального образования на объект, недвижимое имущество, в том числе земельный участок, предназначенные для реализации проекта;

з) не менее 5 фотографий, характеризующих состояние объекта, недвижимого имущества, в том числе земельного участка, предназначенных для реализации проекта;

и) справку администрации муниципального образования в произвольной форме об осуществлении производственной деятельности на территории сельского поселения (городского округа, городского поселения), в котором планируется реализация проекта, крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя, который является получателем грантовой поддержки на создание и (или) развитие крестьянских (фермерских) хозяйств (индивидуальных предпринимателей) по линии Министерства в течение 2-х лет, предшествующих дате подачи заявочной документации (при наличии);

к) справку администрации муниципального образования в произвольной форме об уровне от 95 процентов и более прогресса заполнения показателей администрацией муниципального образования в Государственной информационной системе сбора и анализа отраслевых данных агропромышленного комплекса «Единое окно», доступной по адресу https://krst.specagro.ru/login, на дату подачи заявочной документации (при наличии).

Заявочная документация должная быть зарегистрирована в Министерстве не позднее даты окончания приема заявочной документации, установленной приказом Министерства согласно пункту 5 Порядка. Датой подачи заявочной документации является дата регистрации заявочной документации в Министерстве.

(в редакции приказа Министерства сельского и рыбного хозяйства РК от 17.03.2021 № 76)

7. Заявочная документация регистрируется в Министерстве в день её поступления. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявочной документации осуществляет её проверку.

В случае несоответствия проекта направлению, указанному в пункте 3 Правил, и (или) условиям, изложенным в пунктах 4 и 5 Правил, и (или) предоставления не в полном объеме заявочной документации, согласно пункту 6 настоящего Порядка, Министерство принимает решение об отклонении заявки.

Министерство в письменном виде информирует органы местного самоуправления муниципальных образований о причинах не допуска заявочной документации к отбору в течение 10 рабочих дней с даты подачи заявочной документации. Орган местного самоуправления муниципального образования после устранения причин не допуска заявочной документации к отбору имеет возможность повторно направить заявочную документацию для участия в отборе до даты окончания приема заявочной документации, установленной приказом Министерства согласно пункту 5 Порядка.

(в редакции приказа Министерства сельского и рыбного хозяйства РК от 17.03.2021 № 76)

8. Органы местного самоуправления муниципальных образований, направившие на отбор заявочную документацию, вправе отозвать её в любое время до окончания срока приема заявочной документации.

9. Проекты соответствующие направлению, указанному в пункте 3 Правил, условиям, указанным в пунктах 4 и 5 Правил, и заявочная документация по которым представлена в полном объеме, в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка допускаются до отбора проектов и рассматриваются комиссией по отбору проектов, созданной приказом Министерства (далее – комиссия).

Комиссия осуществляет деятельность в соответствии с Положением о работе комиссии, приведенном в приложении 4 к Порядку.

По результатам отбора проектов комиссия формирует и утверждает перечень проектов (далее – перечень) в соответствии с критериями, указанными в приложении 5 к Порядку. За каждый из критериев конкурсная комиссия присваивает проектам баллы, в соответствии с приложением 5 к Порядку.

Первым в перечень включается проект, набравший наибольшее количество баллов, далее проекты включаются в перечень в порядке убывания баллов. Итоговая оценка проекта определяется путем суммирования всех набранных проектом баллов. При равном количестве баллов в перечень включаются проекты с более ранней датой и номером, присваиваемыми при регистрации в Министерстве.

Протокол комиссии о результатах отбора в течение пяти рабочих дней, со дня заседания комиссии, размещается на официальном сайте Министерства (http://mcx.gov.karelia.ru).

Предоставления бюджетам муниципальных образований Республики Карелия из бюджета Республики Карелия субсидий на реализацию мероприятий по обеспечению комплексного развития сельских территорий (благоустройство сельских территорий) осуществляется в соответствии с государственной программой Республики Карелия в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству по данной субсидии.

Заявочная документация, представленная на отбор, органам местного самоуправления муниципальных образований не возвращается.

Приложение 1

к Порядку конкурсного отбора общественно значимых проектов по благоустройству

сельских территорий

Перечень элементов благоустройства и видов работ

№

Направление

Элементы благоустройства

Виды работ

1.

создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья

- элементы озеленения;

- покрытие;

- ограждение;

- игровое и спортивное оборудование;

- освещение;

- малые архитектурные формы

- установка;

- устройство;

- обустройство;

- ремонт

2.

организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий

- элементы освещения

- установка;

- устройство;

- ремонт

3.

организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, велосипедных дорожек, тропинок

- элементы озеленения;

- покрытие;

- ограждение;

- освещение;

- малые архитектурные формы

- установка;

- устройство;

- обустройство;

- ремонт

4.

создание и обустройство мест автомобильных и велосипедных парковок

- покрытие;

- ограждение;

- специализированное оборудование, в том числе парковочные конструкции для велосипедов

- установка;

- устройство;

- обустройство;

- ремонт

5.

ремонтно-восстановительные работы улично-дорожной сети и дворовых проездов

- покрытие;

- ограждение

- ремонтно-восстановительные работы

6.

организация оформления фасадов (внешнего вида) зданий (административных зданий, объектов социальной сферы, объектов инфраструктуры и других), находящихся в муниципальной собственности, а также установка (обустройство) ограждений, прилегающих к общественным территориям, газонных и тротуарных ограждений

- архитектурные элементы фасадов зданий;

- элементы освещения;

-отделка фасадов зданий;

- газонные и тротуарные ограждения

- установка;

- ремонт

7.

обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения

- специализированное оборудование для обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения

- установка;

- обустройство;

- ремонт

8.

организация ливневых стоков

- ливневые лотки (каналы, желоба);

- пескоуловители;

- дождеприемники (дождеприемные колодцы);

- канализационные трубы;

- коллектора;

- смотровые колодцы

- установка элементов;

- ремонт

9.

обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок

- общественные колодцы;

- водоразборные колонки;

- трубопроводы

- установка элементов;

- ремонт

10.

обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов

- контейнерные площадки закрытого типа;

- площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов

- установка;

- обустройство

11.

сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников

- элементы озеленения;

- покрытие;

- ограждение;

- освещение;

- малые архитектурные формы

- работы по очистке территорий природных ландшафтов;

- установка;

- обустройство;

- ремонт

Приложение 2

к Порядку конкурсного отбора общественно значимых проектов по благоустройству

сельских территорий

ЗАЯВКА

для участия в конкурсном отборе общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий

__________________________________________________________________                 (наименование муниципального образования)

Проект:

    1. ____________________________________________________________

(наименование проекта, наименование населенного пункта)

    Содержание заявочной документации:

_____________________________________________________

(указывается документ, количество страниц)

_________________________________________________________

(указывается документ, количество страниц)

3._________________________________________________________

(указывается документ, количество страниц)

4._________________________________________________________

(указывается документ, количество страниц)

Глава администрации

муниципального образования ______________ _______________________

                                                            (подпись)                  (расшифровка подписи)

    М. П.

    ___ _____________ 20___ г.

Приложение 3

к Порядку конкурсного отбора общественно значимых проектов по благоустройству

сельских территорий

Паспорт проекта

____________________________________

(наименование муниципального образования)

Общая характеристика проекта

Направление реализации проекта

Наименование проекта, адрес или описание местоположения

Информация о правообладателях и границах земельных участков, формирующих территорию под благоустройство

Проект соответствует нормам безопасности и законодательству Российской Федерации (да/нет)

Цель и задачи проекта

Инициатор проекта

Продолжительность реализации проекта (количество месяцев)

Дата начала реализации проекта

Дата окончания реализации проекта

Общие расходы по проекту, тыс. рублей:

    в том числе за счет средств:

х

федерального бюджета и бюджета Республики Карелия (не превышающий 2 млн. рублей и не более 70% от общих расходов)

местного бюджета (обязательно), подтвержденного выпиской (или проектом выписки или гарантийным письмом) из местного бюджета

внебюджетных источников (обязательно), включая вклад граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские, организаций в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, волонтерской деятельности, предоставления помещений и технических средств

Целевая группа:

Численность сельского населения, подтвердившего участие в реализации проекта, человек

Численность сельского населения, проживающего в населенном пункте, в котором планируется реализация проекта (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия на 1 января года, предшествующего году подачи заявочной документации), человек

Количество человек, которые получат пользу от реализации проекта, человек

Удельный вес населения, получающего выгоду от реализации проекта (прямых благополучателей) от общего числа жителей населенного пункта, процентов

II. Описание проекта (не более 1-2 страниц)

2.1. Описание проблемы и обоснование ее актуальности для сообщества

- характеристика существующей ситуации, на решение которой направлен проект, включая сведения о текущем состоянии благоустраиваемой территории;

- обоснование необходимости выполнения данного проекта (актуальность), ее общественная значимость;

- круг людей, которых касается решаемая проблема;

- ожидаемые результаты, которые планируется достичь в ходе реализации проекта;

- дальнейшее развитие проекта: распространение опыта, мероприятия по поддержанию и/или развитию результатов.

2.2. Календарный план реализации мероприятий проекта

Наименование мероприятия (указываются только те мероприятия, которые реализуются в рамках проекта)

Сроки реализации

Ответственный исполнитель

Подготовительные работы:
(проектные, изыскательские)

Ремонтно-строительные работы:

Приобретение оборудования:

Прочая деятельность (указать наименование):

III. Смета расходов по проекту

Статьи сметы

(если проект состоит из нескольких локальных смет)

Запрашиваемые средства государственной поддержки, тыс. рублей 

Вклад инициатора проекта (местный бюджет, внебюджетные источники),
тыс. рублей

Общие расходы по проекту, тыс. рублей

Глава администрации

муниципального образования

___________________

(М.П., подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель:

__________

________________

(должность, контактный телефон)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Приложение 4

к Порядку конкурсного отбора общественно значимых проектов по благоустройству

сельских территорий

Положение о работе комиссии по отбору проектов

1. Комиссия по отбору проектов образована Министерством сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия (далее – комиссия, Министерство) для целей реализации мероприятий по обеспечению комплексного развития сельских территорий (благоустройство сельских территорий) государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и государственной программы Республики Карелия «Развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов».

2. В своей деятельности комиссия руководствуется действующим законодательством и настоящим положением.

3. Персональный состав комиссии утверждается приказом Министерства.

4. Основной задачей комиссии является проведение отбора проектов.

5. Комиссия в целях выполнения возложенной на нее задачи по проведению отбора осуществляет следующие полномочия:

5.1. Проводит оценку проектов, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований на отбор, согласно критериям отбора, указанным в приложении 5 к Порядку;

5.2. Формирует по результатам отбора перечень проектов.

6. Председатель комиссии:

- руководит деятельностью комиссии;

- определяет даты проведения заседаний комиссии;

- осуществляет ведение заседаний комиссии;

- имеет право решающего голоса при равенстве голосов на заседании комиссии.

7. Заместитель председателя комиссии:

- осуществляет контроль за подготовкой протоколов заседаний и реализацией принимаемых решений комиссии;

- в случае отсутствия председателя на заседании комиссии исполняет его обязанности.

8. Секретарь комиссии:

- организует подготовку материалов по повестке заседаний комиссии;

- обеспечивает документооборот и участие членов комиссии в заседаниях комиссии;

9. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

10. Заседания комиссии считаются правомочными в случае присутствия на них не менее половины членов комиссии.

11. Решения комиссии определяются большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.

12. Решения комиссии оформляются протоколом заседания, который подписывается председателем комиссии.

Приложение 5

к Порядку конкурсного отбора общественно значимых проектов по благоустройству

сельских территорий

Критерии отбора проектов

№ п/п

Наименование и значение критерия

Количество баллов

1

Доля финансирования проекта за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников от общей стоимости проекта

1.1.

от 33 процентов включительно до 37 процентов

5

1.2.

от 37 процентов включительно до 40 процентов

10

1.3.

от 40 процентов включительно и более

15

2.

Доля финансирования проекта за счет внебюджетных источников от общей стоимости проекта

2.1.

от 6 процентов включительно до 10 процентов

5

2.2.

от 10 процентов включительно до 15 процентов

10

2.3.

от 15 процентов включительно до 20 процентов

15

2.4.

от 20 процентов включительно до 30 процентов

20

2.5.

от 30 процентов включительно и более

25

3.

Процент граждан, поддержавших реализацию проекта (согласно протоколу общего собрания граждан, проживающих на сельской территории, в котором принято решение о реализации проекта), от общего количества граждан, проживающих в данном населенном пункте (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Карелия на 1 января года, предшествующего году подачи заявочной документации)

3.1.

от 7 процентов включительно до 15 процентов

5

3.2.

от 15 процентов включительно до 30 процентов

10

3.3.

от 30 процентов включительно до 45 процентов

15

3.4.

от 45 процентов включительно до 60 процентов

20

3.5.

от 60 процентов включительно и более

25

4.

Осуществление производственной деятельности на территории сельского поселения (городского округа, городского поселения), в котором планируется реализация проекта, крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя, который является получателем грантовой поддержки на создание и (или) развитие крестьянских (фермерских) хозяйств (индивидуальных предпринимателей) по линии Министерства в течение 2-х лет, предшествующих дате подачи заявочной документации

25

5.

Уровень прогресса заполнения показателей администрацией муниципального образования в Государственной информационной

системе сбора и анализа отраслевых данных агропромышленного комплекса «Единое

окно», доступной по адресу https://krst.specagro.ru/login, от 95 процентов и более на дату подачи заявочной документации

10

6.

Проект направлен на создание нового объекта, ранее не существующего на территории населенного пункта

10

(в редакции приказа Министерства сельского и рыбного хозяйства РК от 15.10.2020 № 258; от 17.03.2021 № 76)