ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА



КОМИТЕТ ФИНАНСОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 8 ноября 2019 г. №355

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА

ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА

(в редакции приказа комитета финансов Волгоградской области от 07.08.2020 № 275, от 05.04.2021 № 157)

В соответствии со статьей 160.2-1Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента (далее - Порядок).

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника контрольного управления комитета финансов Волгоградской области В.В. Сорокина.

Первый заместитель

Губернатора Волгоградской

области - председатель

комитета финансов

Волгоградской области

А.В.Дорждеев

Утвержден

приказом

комитета финансов

Волгоградской области

от 08.11.2019 №355

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА

I. Общие положения

1. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится комитетом финансов Волгоградской области (далее - Комитет) в отношении главных администраторов средств областного бюджета и определяет правила расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента, формирования и представления информации, необходимой для проведения указанного мониторинга; правила формирования и представления отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента.

2. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится Комитетом за период с 1 января по 31 декабря отчетного финансового года (далее - отчетный период) на основании данных бюджетной отчетности и необходимой для расчета показателей качества финансового менеджмента информации, представляемой главными администраторами средств областного бюджета в Комитет, а также на основании общедоступных (размещенных на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") сведений: единая информационная система в сфере закупок (zakupki.gov.ru), официальный сайт для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru) (далее - источники информации).

3. Годовой мониторинг качества финансового менеджмента за отчетный финансовый год проводится на основании источников информации с учетом результатов внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств областного бюджета, а также результатов анализа осуществления главными администраторами средств областного бюджета внутреннего финансового аудита в срок до 01 августа года, следующего за отчетным.

II. Правила расчета и анализа значений показателей качества

финансового менеджмента, формирования и представления

информации, необходимой для проведения указанного

мониторинга

1. Комитет с использованием данных из источников информации рассчитывает по каждому главному администратору средств областного бюджета итоговую оценку качества финансового менеджмента, целевые значения показателей качества финансового менеджмента, оценку качества управления расходами бюджета, оценку качества управления доходами областного бюджета, оценку качества ведения учета и составления бюджетной отчетности, оценку качества организации и осуществления внутреннего финансового аудита, оценку качества управления активами в соответствии с приложениями 1 - 6 к настоящему Порядку.

2. В целях расчета показателей качества финансового менеджмента, предусмотренных в приложениях 1 - 6 к настоящему Порядку, главные администраторы средств областного бюджета представляют в Комитет на бумажном (копии документов, заверенные печатью, подписанные руководителем или уполномоченным руководителем должностным лицом) и электронном носителях и (или) в электронном виде сведения с приложением к ним копий документов (заверенные печатью, подписанные руководителем или уполномоченным руководителем должностным лицом), на основании которых они сформированы, в срок до 1 июня текущего финансового года:

а) сведения о суммах возвратов (возмещений) из областного бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей согласно приложению 7 к настоящему Порядку по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года;

б) сведения о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства, получателей средств областного бюджета в связи с нарушением в отчетном финансовом году процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета, согласно приложению 8 к настоящему Порядку по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года;

в) сведения об исковых требованиях и судебных решениях, вступивших в законную силу согласно приложению 9 к настоящему Порядку;

г) сведения об управлении имуществом, находящимся в оперативном управлении, безвозмездном (возмездном) пользовании, согласно приложению 10 к настоящему Порядку по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года;

д) сведения об исполнении представлений (предписаний) Счетной палаты Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, контрольно-счетной палаты Волгоградской области, комитета финансов Волгоградской области, направленных главному администратору средств областного бюджета, согласно приложению 11 к настоящему Порядку;

е) сведения о выявленных Счетной палатой Российской Федерации, Управлением Федерального казначейства по Волгоградской области, контрольно-счетной палатой Волгоградской области, комитетом финансов Волгоградской области нарушениях, допущенных в отчетном периоде главным администратором средств областного бюджета, согласно приложению 12 к настоящему Порядку;

ж) результаты процедур проведения главными администраторами средств областного бюджета внутреннего финансового аудита, перечень нормативных правовых актов по внутреннему финансовому аудиту;

з) сведения о просроченной дебиторской задолженности по платежам в бюджет на начало и на конец отчетного периода (тыс. рублей);

и) объем дебиторской задолженности по источнику доходов по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом; кассовое исполнение доходов по источнику доходов в отчетном периоде (тыс. рублей).

III. Правила формирования и представления отчета

о результатах мониторинга качества финансового менеджмента

1. На основании данных расчета показателей качества финансового менеджмента Комитетом формируется отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента по главным администраторам средств областного бюджета.

Отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента должен содержать следующие сведения:

а) значения итоговой оценки качества финансового менеджмента главного администратора средств областного бюджета и всех показателей, используемых для ее расчета (далее - итоговая оценка);

б) перечень показателей, значения оценок по которым отклоняются от их целевых значений более чем на 25%, по каждому главному администратору средств областного бюджета;

в) пояснительная записка.

2. Отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента предоставляется первому заместителю Губернатора Волгоградской области - председателю Комитета, доводится до главных администраторов средств областного бюджета в срок до 10 августа текущего финансового года.

3. Главные администраторы средств областного бюджета направляют в Комитет сведения о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента согласно приложению 13 к настоящему Порядку, в срок до 1 сентября текущего финансового года.

4. При заполнении сведений о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента, по каждому показателю, значение оценки по которому отклоняется от целевого значения более чем на 25%, указываются причины отклонения и (или) данные о планируемых (исполняемых) мероприятиях, направленных на обеспечение достижения целевого значения соответствующего показателя.

5. Мероприятия, направленные на обеспечение достижения целевых значений показателей качества финансового менеджмента, должны содержать:

разработку, актуализацию нормативных правовых актов главного администратора средств областного бюджета, регламентирующих выполнение процедур и операций по составлению и исполнению областного бюджета, ведению бюджетного учета и составлению бюджетной отчетности, управлению активами, внутреннего финансового аудита (далее - процедуры и операции в рамках финансового менеджмента);

установление (изменение) в положениях о структурных подразделениях, должностных регламентах (инструкциях) сотрудников обязанностей и полномочий по осуществлению процедур и операций в рамках финансового менеджмента;

совершенствование информационного взаимодействия между структурными подразделениями (сотрудниками), осуществляемого при выполнении процедур и операций в рамках финансового менеджмента;

закупку и введение в эксплуатацию оборудования, средств автоматизации, направленных на повышение качества информационного взаимодействия и сокращение сроков подготовки документов;

проверку соответствия квалификации руководителей структурных подразделений и сотрудников, осуществляющих процедуры и операции в рамках финансового менеджмента, установленным в их должностных регламентах квалификационным требованиям;

организацию повышения квалификации руководителей структурных подразделений и сотрудников, осуществляющих процедуры и операции в рамках финансового менеджмента, и проведения их переподготовки;

разработку, актуализацию нормативных правовых актов главного администратора средств областного бюджета о материальном стимулировании (дисциплинарной ответственности) должностных лиц за действие (бездействие) при исполнении обязанностей при осуществлении процедур и операций в рамках финансового менеджмента.

6. При направлении сведений о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента, главные администраторы средств областного бюджета прилагают к ним копии документов (копии документов, заверенные печатью, подписанные руководителем или уполномоченным руководителем должностным лицом), подтверждающих выполнение мероприятий, предусмотренных пунктом 5 раздела III настоящего Порядка.

7. По результатам анализа полученных сведений о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента, Комитет формирует доклад, который предоставляется в срок до 01 октября текущего финансового года первому заместителю Губернатора Волгоградской области - председателю комитета финансов Волгоградской области, и содержит следующие сведения:

общие сведения о главных администраторах средств областного бюджета, включая их итоговые оценки качества финансового менеджмента, полученные в текущем финансовом году за отчетный период;

сведения о выявленных недостатках осуществления финансового менеджмента в текущем финансовом году за отчетный период;

сведения о принятых главными администраторами средств областного бюджета мерах по повышению качества финансового менеджмента в текущем финансовом году за отчетный период;

выводы о необходимости принятия главными администраторами средств областного бюджета дополнительных мер по повышению качества финансового менеджмента.

8. Главные администраторы средств областного бюджета, в отношении которых проведен мониторинг качества финансового менеджмента, ранжируются в отчете в зависимости от количества набранных баллов итоговой оценки от большего к меньшему значению.

Приложение 1

к Порядку проведения

мониторинга качества

финансового менеджмента,

утвержденному приказом

комитета финансов

Волгоградской области

от 08.11.2019 №355

РАСЧЕТ ИТОГОВОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА

И ЦЕЛЕВЫХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО

МЕНЕДЖМЕНТА ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТОРА СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО

БЮДЖЕТА

Итоговая оценка качества финансового менеджмента главного администратора средств областного бюджета рассчитывается по следующей формуле:

Si - вес i-го направления оценки качества финансового менеджмента в итоговой оценке качества финансового менеджмента (S1 = 0,5; S2 = 0,2; S3 = 0,1; S4 = 0,1; S5 = 0,1);

I1 - оценка качества управления расходами областного бюджета;

I2 - оценка качества управления доходами бюджета;

I3 - оценка качества ведения учета и составления бюджетной отчетности;

I4 - оценка качества организации и осуществления внутреннего финансового аудита;

I5 - оценка качества управления активами.

В случае отсутствия направления качества финансового менеджмента главного администратора, вес этого направления пропорционально перераспределяется на другие направления.

Приложение 2

к Порядку проведения

мониторинга качества

финансового менеджмента,

утвержденному приказом

комитета финансов

Волгоградской области

от 08.11.2019 №355

РАСЧЕТ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ РАСХОДАМИ

ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Оценка качества управления расходами областного бюджета рассчитывается по следующей формуле:

№- количество групп показателей оценки качества управления расходами областного бюджета (далее - группа показателей), зависящее от наличия (отсутствия) у главного администратора в законе об областном бюджете на отчетный финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований по соответствующим группам видов расходов (Nmax = 6);

Sk - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный главному администратору в законе об областном бюджете на отчетный финансовый год и плановый период, соответствующий k-й группе показателей;

Sb - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренный главному администратору средств областного бюджета в законе об областном бюджете на отчетный финансовый год и плановый период;

Ndk - количество показателей качества управления расходами областного бюджета, отражающих наличие фактов нарушений в финансово-бюджетной сфере, выявленных контрольно-счетными органами и комитетом финансов Волгоградской области по результатам проведения проверок (ревизий) в отношении финансово-хозяйственной деятельности главного администратора средств областного бюджета отчетного финансового года (далее - дисквалифицирующие показатели), по k-й группе показателей;

Nke - количество показателей операционной эффективности расходов областного бюджета по k-й группе показателей;

vi - вес i-ого дисквалифицирующего показателя качества финансового менеджмента в k-й группе показателей;

Ek(Pi) - оценка по i-му дисквалифицирующему показателю k-й группы показателей, рассчитываемая в соответствии с приложением к настоящему приложению к Порядку.

E'k(Pj) - итоговая оценка по j-му показателю операционной эффективности расходов областного бюджета k-й группы показателей, рассчитываемая по следующей формуле:

dj - надбавка (штраф), применяемая к j-му показателю операционной эффективности расходов областного бюджета, рассчитываемая по следующей формуле:

Ek(Pj) - текущая оценка по j-му показателю операционной эффективности расходов областного бюджета k-й группы показателей, рассчитываемая в соответствии с приложением к настоящему приложению к Порядку;

Ek(Pj)t-1 - предыдущая оценка по j-му показателю операционной эффективности расходов областного бюджета k-й группы показателей, рассчитанная в соответствии с приложением к настоящему приложению к Порядку.

При проведении расчета групп показателей качества управления расходами областного бюджета на обеспечение выполнения функций казенных учреждений Волгоградской области и качества управления расходами областного бюджета на капитальные вложения в объекты государственной собственности осуществляется корректировка сведений, используемых при расчете указанных групп показателей, путем вычета объема средств, предоставление которых осуществлялось в отчетном периоде в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей указанных средств (далее - казначейское обеспечение обязательств), и кассового расхода, произведенного с применением казначейского обеспечения обязательств.

Приложение

к приложению 2

к Порядку проведения

мониторинга качества

финансового менеджмента,

утвержденному приказом

комитета финансов

Волгоградской области

от 08.11.2019 №355

ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ РАСХОДАМИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Номер показателя

Наименование показателя

Расчет показателя

Вес

Оценка

Комментарий

1. Показатели качества управления расходами областного бюджета на обеспечение выполнения функций казенных учреждений Волгоградской области (за исключением расходов на возмещение вреда)

d1

Неправомерное использование бюджетных средств, в том числе нецелевое использование бюджетных средств

где

S№- сумма неправомерного использования бюджетных средств, в том числе нецелевого использования бюджетных средств, допущенных главным администратором средств областного бюджета, в части расходов на обеспечение выполнения функций казенных учреждений Волгоградской области (в тыс. рублей);

E - кассовое исполнение расходов главного администратора средств областного бюджета на обеспечение выполнения функций казенных учреждений Волгоградской области (в тыс. рублей)

0,3

St = 7500 тыс. рублей

Показатель отражает степень соблюдения бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих бюджетные правоотношения, в части исполнения областного бюджета, а также надежности внутреннего финансового контроля главного администратора средств областного бюджета в отношении расходов на обеспечение выполнения функций казенных учреждений Волгоградской области.

Ориентиром для главного администратора средств областного бюджета является недопущение неправомерного использования бюджетных средств.

Показатель рассчитывается ежегодно

d2

Несоблюдение правил планирования закупок

P = Qz,

где

Qz - количество фактов несоблюдения главным администратором средств областного бюджета правил планирования закупок на обеспечение выполнения функций казенных учреждений Волгоградской области (в единицах)

0,3

E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу;

E(P) = 1, если нарушений не выявлено

Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора средств областного бюджета в сфере закупок, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора средств областного бюджета в отношении расходов на обеспечение выполнения функций казенных учреждений Волгоградской области.

Несоблюдением правил планирования закупок является включение в план закупок необоснованных объектов закупок, начальных (максимальных) цен контрактов; несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, а также обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта закупки); нарушение порядка (сроков) проведения или непроведение обязательного общественного обсуждения закупок; нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной системе в сфере закупок.

Ориентиром для главного администратора средств областного бюджета является недопущение несоблюдения правил планирования закупок.

Показатель рассчитывается ежегодно

d4

Нарушение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет

P = Qs,

где

Qs - количество фактов нарушений порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет, допущенных главным администратором средств областного бюджета (в единицах)

0,1

E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу;

E(P) = 1, если нарушений не выявлено

Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора средств областного бюджета, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора средств областного бюджета в отношении расходов на обеспечение выполнения функций казенных учреждений Волгоградской области.

Ориентиром для главного администратора средств областного бюджета является недопущение нарушений.

Показатель рассчитывается ежегодно

d5

Нарушение порядка принятия бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг

где

L - лимиты бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг на обеспечение выполнения функций казенных учреждений Волгоградской области (в тыс. рублей);

S - объем принятых бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг на обеспечение выполнения функций казенных учреждений Волгоградской области (в тыс. рублей);

E - кассовое исполнение расходов главного администратора на обеспечение выполнения функций казенных учреждений Волгоградской области (в тыс. рублей)

0,1

Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора средств областного бюджета, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора средств областного бюджета в отношении расходов на обеспечение выполнения функций казенных учреждений Волгоградской области.

Ориентиром для главного администратора средств областного бюджета является недопущение нарушений.

Показатель рассчитывается ежегодно

e7

Эффективность управления кредиторской задолженностью и дебиторской задолженностью по расходам

D1, D0 - объем дебиторской задолженности по расходам на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для обеспечения выполнения функций казенных учреждений Волгоградской области по состоянию на конец и начало отчетного периода, соответственно (в тыс. рублей);

S1, S0 - объем принятых бюджетных обязательств на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для обеспечения выполнения функций казенных учреждений Волгоградской области по состоянию на конец и начало отчетного периода соответственно (в тыс. рублей);

J - общий объем просроченной кредиторской задолженности и дебиторской задолженности по расходам на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом (в тыс. рублей);

Jиз - объем просроченной кредиторской задолженности и дебиторской задолженности по расходам на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом, в связи с проведением арбитража (в тыс. рублей);

T = 1, при наличии просроченной дебиторской задолженности по выданным авансам до 1 месяца;

T = 0,5, при наличии просроченной дебиторской задолженности по выданным авансам от 1 месяца до 1 года;

T = 0,25, при наличии просроченной дебиторской задолженности по выданным авансам от 1 года до 3 лет;

T = 0, при наличии просроченной дебиторской задолженности по выданным авансам свыше 3 лет

E(P) = P

Негативным считается факт накопления просроченной кредиторской задолженности и дебиторской задолженности по расходам на обеспечение выполнения функций казенных учреждений Волгоградской области, а также опережающий рост дебиторской задолженности по этим расходам.

Показатель рассчитывается ежегодно

e9

Качество исполнения представлений (предписаний) Счетной палаты Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, контрольно-счетной палаты Волгоградской области, комитета финансов Волгоградской области

где

Q№- количество направленных Счетной палатой Российской Федерации, Управлением Федерального казначейства по Волгоградской области, контрольно-счетной палатой Волгоградской области, комитетом финансов Волгоградской области представлений (предписаний) главному администратору средств областного бюджета (в части расходов на обеспечение выполнения функций казенных учреждений Волгоградской области) (в единицах);

Qp - количество исполненных главным администратором средств областного бюджета представлений (предписаний) Счетной палатой Российской Федерации, Управлением Федерального казначейства по Волгоградской области, контрольно-счетной палатой Волгоградской области, комитетом финансов Волгоградской области (в части расходов на обеспечение выполнения функций казенных учреждений Волгоградской области) (в единицах);

Qc - количество частично исполненных главным администратором средств областного бюджета предписаний Счетной палатой Российской Федерации, Управлением Федерального казначейства по Волгоградской области, контрольно-счетной палатой Волгоградской области, комитетом финансов Волгоградской области (в части расходов на обеспечение выполнения функций казенных учреждений Волгоградской области) (в единицах)

E(P) = P

Показатель отражает полноту выполнения главным администратором средств областного бюджета представлений (предписаний) Счетной палаты Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, контрольно-счетной палаты Волгоградской области, комитета финансов Волгоградской области в части нарушений и недостатков по расходам на обеспечение выполнения функций казенных учреждений Волгоградской области.

Ориентиром для главного администратора средств областного бюджета является отсутствие неисполненных предписаний.

Показатель рассчитывается ежегодно

2. Показатели качества управления расходами бюджета на социальное обеспечение и иные выплаты населению

d1

Неправомерное использование бюджетных средств, в том числе нецелевое использование бюджетных средств

где

S№- сумма неправомерного использования бюджетных средств, в том числе нецелевого использования бюджетных средств, допущенных главным администратором средств областного бюджета, в части расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению (в тыс. рублей);

E - кассовое исполнение расходов главного администратора средств областного бюджета на социальное обеспечение и иные выплаты населению (в тыс. рублей)

0,4

St = 7500 тыс. рублей

Показатель отражает степень соблюдения бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих бюджетные правоотношения, в части исполнения областного бюджета, а также надежности внутреннего финансового контроля главного администратора средств областного бюджета в отношении расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению.

Ориентиром для главного администратора средств областного бюджета является недопущение неправомерного использования бюджетных средств.

Показатель рассчитывается ежегодно

d2

Несоблюдение правил планирования закупок

P = Qz,

где

Qz - количество фактов несоблюдения главным администратором средств областного бюджета правил планирования закупок на приобретение товаров, работ, услуг в целях социального обеспечения граждан (в единицах)

0,3

E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу;

E(P) = 1, если нарушений не выявлено

Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора средств областного бюджета в сфере закупок, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора средств областного бюджета в отношении расходов на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения.

Несоблюдением правил планирования закупок является включение в план закупок необоснованных объектов закупок, начальных (максимальных) цен контрактов; несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, а также обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта закупки); нарушение порядка (сроков) проведения или непроведение обязательного общественного обсуждения закупок; нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной системе в сфере закупок.

Ориентиром для главного администратора средств областного бюджета является недопущение несоблюдения правил планирования закупок.

Показатель рассчитывается ежегодно

d4

Нарушение порядка принятия бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг

где

L - лимиты бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения (в тыс. рублей);

S - объем принятых бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения (в тыс. рублей);

E - кассовое исполнение расходов главного администратора средств областного бюджета на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения (в тыс. рублей)

0,1

Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора средств областного бюджета, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора средств областного бюджета в отношении расходов на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения.

Ориентиром для главного администратора средств областного бюджета является недопущение нарушений.

Показатель рассчитывается ежегодно

e7

Эффективность управления кредиторской задолженностью и дебиторской задолженностью по расходам

D1, D0 - объем дебиторской задолженности по расходам на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения по состоянию на конец и начало отчетного периода, соответственно (в тыс. рублей);

S1, S0 - объем принятых бюджетных обязательств на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения по состоянию на конец и начало отчетного периода, соответственно (в тыс. рублей);

J - общий объем просроченной кредиторской задолженности и дебиторской задолженности по расходам на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом (в тыс. рублей);

Jиз - объем просроченной кредиторской задолженности и дебиторской задолженности по расходам на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом, в связи с проведением арбитража (в тыс. рублей);

T = 1, при наличии просроченной дебиторской задолженности по выданным авансам до 1 месяца;

T = 0,5, при наличии просроченной дебиторской задолженности по выданным авансам от 1 месяца до 1 года;

T = 0,25, при наличии просроченной дебиторской задолженности по выданным авансам от 1 года до 3 лет;

T = 0, при наличии просроченной дебиторской задолженности по выданным авансам свыше 3 лет

E(P) = P

Негативным считается факт накопления просроченной кредиторской задолженности и дебиторской задолженности по расходам на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения, а также опережающий рост дебиторской задолженности по этим расходам.

Показатель рассчитывается ежегодно

e9

Качество исполнения представлений (предписаний) Счетной палаты Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, контрольно-счетной палаты Волгоградской области, комитета финансов Волгоградской области

где

Q№- количество направленных Счетной палатой Российской Федерации, Управлением Федерального казначейства по Волгоградской области, контрольно-счетной палатой Волгоградской области, комитетом финансов Волгоградской области представлений (предписаний) главному администратору средств областного бюджета (в части расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению) (в единицах);

Qp - количество исполненных главным администратором средств областного бюджета представлений (предписаний) Счетной палаты Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, контрольно-счетной палаты Волгоградской области, комитета финансов Волгоградской области (в части расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению) (в единицах);

Qc - количество частично исполненных главным администратором средств областного бюджета представлений (предписаний) Счетной палаты Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, контрольно-счетной палаты Волгоградской области, комитета финансов Волгоградской области (в части расходов на социальное обеспечение и иные выплаты населению) (в единицах)

E(P) = P

Показатель отражает полноту выполнения главным администратором средств областного бюджета представлений (предписаний) Счетной палаты Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, контрольно-счетной палатой Волгоградской области, комитета финансов Волгоградской области в части нарушений и недостатков по расходам на социальное обеспечение и иные выплаты населению.

Ориентиром для главного администратора средств областного бюджета является отсутствие неисполненных предписаний.

Показатель рассчитывается ежегодно

3. Показатели качества управления расходами бюджета на капитальные вложения в объекты государственной собственности

d1

Неправомерное использование бюджетных средств, в том числе нецелевое использование бюджетных средств

где

S№- сумма неправомерного использования бюджетных средств, в том числе нецелевого использования бюджетных средств, допущенных главным администратором средств областного бюджета, в части расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности (в тыс. рублей);

E - кассовое исполнение расходов главного администратора средств областного бюджета на капитальные вложения в объекты государственной собственности (в тыс. рублей)

0,3

St = 7500 тыс. рублей

Показатель отражает степень соблюдения бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих бюджетные правоотношения, в части исполнения областного бюджета, а также надежности внутреннего финансового контроля главного администратора средств областного бюджета в отношении расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности.

Ориентиром для главного администратора средств областного бюджета является недопущение неправомерного использования бюджетных средств.

Показатель рассчитывается ежегодно

d2

Несоблюдение правил планирования закупок

P = Qz,

где

Qz - количество фактов несоблюдения главным администратором средств областного бюджета средств областного бюджета правил планирования закупок на капитальные вложения в объекты государственной собственности (в единицах)

0,3

E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу;

E(P) = 1, если нарушений не выявлено

Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора средств областного бюджета в сфере закупок, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора средств областного бюджета в отношении расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности.

Несоблюдением правил планирования закупок является включение в план закупок необоснованных объектов закупок, начальных (максимальных) цен контрактов; несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, а также обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта закупки); нарушение порядка (сроков) проведения или непроведение обязательного общественного обсуждения закупок; нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной системе в сфере закупок.

Ориентиром для главного администратора средств областного бюджета является недопущение несоблюдения правил планирования закупок.

Показатель рассчитывается ежегодно

d4

Нарушение правил, условий предоставления бюджетных инвестиций, субсидий

P = Qi,

где

Qi - количество фактов нарушений правил, условий предоставления бюджетных инвестиций, субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства областной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в областную собственность, допущенных главным администратором средств областного бюджета (в единицах)

0,1

E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу;

E(P) = 1, если нарушений не выявлено

Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора средств областного бюджета, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора средств областного бюджета в отношении расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности.

Ориентиром для главного администратора средств областного бюджета является недопущение нарушений.

Показатель рассчитывается ежегодно

d5

Нарушение порядка принятия бюджетных обязательств

где

L - лимиты бюджетных обязательств на капитальные вложения в объекты государственной собственности (в тыс. рублей);

S - объем принятых бюджетных обязательств на капитальные вложения в государственной собственности (в тыс. рублей);

E - кассовое исполнение расходов главного администратора средств областного бюджета на капитальные вложения в объекты государственной собственности (в тыс. рублей)

0,1

Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора средств областного бюджета, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора средств областного бюджета в отношении расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности главным администратором средств областного бюджета.

Ориентиром для главного администратора средств областного бюджета является недопущение нарушений.

Показатель рассчитывается ежегодно

e7

Эффективность управления кредиторской задолженностью и дебиторской задолженностью по расходам

D1; D0 - объем дебиторской задолженности по расходам на капитальные вложения в объекты государственной собственности по состоянию на конец и начало отчетного периода, соответственно (в тыс. рублей);

S1, S0 - объем принятых бюджетных обязательств на капитальные вложения в объекты государственной собственности по состоянию на конец и начало отчетного периода, соответственно (в тыс. рублей);

J - общий объем просроченной кредиторской задолженности и дебиторской задолженности по расходам на капитальные вложения в объекты государственной собственности по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом (в тыс. рублей);

Jиз - объем просроченной кредиторской задолженности и дебиторской задолженности по расходам на капитальные вложения в объекты государственной собственности по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом, в связи с проведением арбитража (в тыс. рублей);

T = 1, при наличии просроченной дебиторской задолженности по выданным авансам до 1 месяца;

T = 0,5, при наличии просроченной дебиторской задолженности по выданным авансам от 1 месяца до 1 года;

T = 0,25, при наличии просроченной дебиторской задолженности по выданным авансам от 1 года до 3 лет;

T = 0, при наличии просроченной дебиторской задолженности по выданным авансам свыше 3 лет

E(P) = P

Негативным считается факт накопления просроченной кредиторской задолженности и дебиторской задолженности по расходам на капитальные вложения в объекты государственной собственности, а также опережающий рост дебиторской задолженности по этим расходам.

Показатель рассчитывается ежегодно

e9

Объем незавершенного строительства

где

K - объем вложений в объекты незавершенного строительства и вложений в объекты, строительство которых не начиналось (по объектам, срок строительства которых заканчивается в отчетном периоде и отсутствуют объективные причины задержки) по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом (в тыс. рублей);

B - объем бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты государственной собственности согласно сводной бюджетной росписи областного бюджета с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей)

E(P) = P

Негативным считается факт наличия большого объема незавершенного строительства на конец отчетного года.

Ориентиром является отсутствие объектов незавершенного строительства.

Показатель рассчитывается ежегодно

e10

Качество исполнения представлений (предписаний) Счетной палаты Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, контрольно-счетной палаты Волгоградской области, комитета финансов Волгоградской области

где

Q№- количество направленных Счетной палатой Российской Федерации, Управлением Федерального казначейства по Волгоградской области, контрольно-счетной палатой Волгоградской области, комитетом финансов Волгоградской области представлений (предписаний) главному администратору (в части расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности) (в единицах);

Qp - количество исполненных главным администратором средств областного бюджета представлений (предписаний) Счетной палаты Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, контрольно-счетной палаты Волгоградской области, комитета финансов Волгоградской области (в части расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности) (в единицах);

Qc - количество частично исполненных главным администратором представлений (предписаний) Счетной палаты Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, контрольно-счетной палаты Волгоградской области, комитета финансов Волгоградской области (в части расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности) (в единицах)

E(P) = P

Показатель отражает полноту выполнения главным администратором средств областного бюджета представлений (предписаний) Счетной палаты Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, контрольно-счетной палаты Волгоградской области, комитета финансов Волгоградской области в части нарушений и недостатков по расходам на капитальные вложения в объекты государственной собственности.

Ориентиром для главного администратора средств областного бюджета является отсутствие неисполненных предписаний.

Показатель рассчитывается ежегодно

4. Показатели качества управления расходов бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов

d1

Нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов

P = Qt,

где

Qt - количество фактов нарушений условий предоставления межбюджетных трансфертов, допущенных главным администратором средств областного бюджета (в единицах)

0,4

E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу;

E(P) = 1, если нарушений не выявлено

Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора средств областного бюджета, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора средств областного бюджета в отношении расходов на предоставление межбюджетных трансфертов.

Ориентиром для главного администратора является недопущение нарушений.

Показатель рассчитывается ежегодно

d3

Нарушение правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального (областного) бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (муниципальным образованиям)

P = Qsub,

где

Qsub - количество фактов нарушений правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального (областного) бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (муниципальным образованиям) (в единицах)

0,3

E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу;

E(P) = 1, если нарушений не выявлено

Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора средств областного бюджета, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора средств областного бюджета в отношении расходов на предоставление межбюджетных трансфертов.

Ориентиром для главного администратора средств областного бюджета является недопущение нарушений.

Показатель рассчитывается ежегодно

e8

Качество исполнения представлений (предписаний) Счетной палаты Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, контрольно-счетной палаты Волгоградской области, комитета финансов Волгоградской области

где

Q№- количество направленных Счетной палатой Российской Федерации, Управлением Федерального казначейства по Волгоградской области, контрольно-счетной палатой Волгоградской области, комитетом финансов Волгоградской области представлений (предписаний) (в части расходов на предоставление межбюджетных трансфертов) (в единицах);

Qp - количество исполненных главным администратором средств областного бюджета представлений (предписаний) Счетной палаты Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, контрольно-счетной палаты Волгоградской области, комитета финансов Волгоградской области (в части расходов на предоставление межбюджетных трансфертов) (в единицах);

Qc - количество частично исполненных главным администратором средств областного бюджета представлений (предписаний) Счетной палаты Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, контрольно-счетной палаты Волгоградской области, комитета финансов Волгоградской области (в части расходов на предоставление межбюджетных трансфертов) (в единицах)

E(P) = P

Показатель отражает полноту выполнения главным администратором средств областного бюджета представлений (предписаний) Счетной палаты Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, контрольно-счетной палаты Волгоградской области, комитета финансов Волгоградской области в части нарушений и недостатков по расходам на предоставление межбюджетных трансфертов.

Ориентиром для главного администратора средств областного бюджета является отсутствие неисполненных предписаний.

Показатель рассчитывается ежегодно

5. Показатели качества управления расходами бюджета на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность) (далее - субсидий юридическим лицам)

d1

Неправомерное использование бюджетных средств, в том числе нецелевое использование бюджетных средств

где

S№- сумма неправомерного использования бюджетных средств, в том числе нецелевого использования бюджетных средств, допущенных главным администратором средств областного бюджета (в тыс. рублей);

E - кассовое исполнение расходов главного администратора средств областного бюджета на предоставление субсидий юридическим лицам (в тыс. рублей)

0,4

St = 7500 тыс. рублей

Показатель отражает степень соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующего бюджетные правоотношения, а также надежности внутреннего финансового контроля главного администратора в отношении расходов на предоставление субсидий юридическим лицам.

Ориентиром для главного администратора средств областного бюджета является недопущение нарушений.

Показатель рассчитывается ежегодно

d2

Нарушение правил, условий предоставления субсидий

P = Qsub,

где

Qsub - количество фактов нарушений правил, условий предоставления субсидий юридическим лицам, допущенных главным администратором средств областного бюджета (в единицах)

0,3

E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу;

E(P) = 1, если нарушений не выявлено

Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора средств областного бюджета, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора средств областного бюджета в отношении расходов на предоставление субсидий юридическим лицам.

Ориентиром для главного администратора средств областного бюджета является недопущение нарушений.

Показатель рассчитывается ежегодно

d3

Нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения государственного задания

P = Qgz,

где

Qgz - количество фактов нарушений порядка формирования и (или) финансового обеспечения государственного задания, допущенных главным администратором средств областного бюджета (в единицах)

0,2

E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу;

E(P) = 1, если нарушений не выявлено

Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора средств областного бюджета, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора средств областного бюджета в отношении расходов на предоставление субсидий юридическим лицам.

Ориентиром для главного администратора средств областного бюджета является недопущение нарушений.

Показатель рассчитывается ежегодно

d4

Невыполнение государственного задания учреждениями, подведомственными главному администратору

P = Qngz,

где

Qngz - количество фактов невыполнения государственного задания учреждениями, подведомственными главному администратору средств областного бюджета (в единицах)

0,1

E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу;

E(P) = 1, если нарушений не выявлено

Показатель отражает надежность внутреннего финансового контроля главного администратора средств областного бюджета в отношении расходов на предоставление субсидий юридическим лицам.

Ориентиром для главного администратора средств областного бюджета является недопущение нарушений.

Показатель рассчитывается ежегодно

e7

Равномерность предоставления субсидий юридическим лицам

где

Bul - объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам в отчетном финансовом году согласно сводной бюджетной росписи областного бюджета с учетом внесенных в нее изменений (за исключением субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий и субсидий бюджетным и автономным учреждениям на капитальные вложения) (в тыс. рублей);

Eul - кассовое исполнение расходов на предоставление субсидий юридическим лицам главным администратором средств областного бюджета в отчетном финансовом году (за исключением субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий и субсидий бюджетным и автономным учреждениям Волгоградской области на капитальные вложения) (в тыс. рублей)

Позитивно расценивается снижение остатков неиспользованных средств субсидий юридическим лицам.

Ориентиром для главного администратора средств областного бюджета является значение показателя, меньшее или равное 0,05.

Показатель рассчитывается ежегодно

e8

Наличие нормативных правовых актов, обеспечивающих проведение мониторинга деятельности или качества финансового менеджмента бюджетных и автономных учреждений Волгоградской области (далее БАУ)

Наличие нормативных правовых актов, обеспечивающих проведение мониторинга деятельности или качества финансового менеджмента БАУ, содержащих показатели, отражающие:

1) состояние финансовой дисциплины;

2) качество плана финансово-хозяйственной деятельности;

3) степень выполнения плана финансово-хозяйственной деятельности за отчетный период;

4) выполнение государственного задания за отчетный период, в т.ч. по натуральным и стоимостным показателям;

5) причины возникновения остатков по субсидиям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на конец отчетного года;

6) полноту, достоверность составления и своевременность представления отчетности (бухгалтерской, отчетов о результатах деятельности БАУ и использовании закрепленного за учреждением имущества и т.д.);

7) качество ведения учетной политики (и) или управленческого (аналитического) учета;

8) результат проведения мониторинга (рейтинг, отчет и др.)

где

ei = 1, если показатель описывается в нормативном правовом акте;

ei = 0, если соответствующий показатель отсутствует в нормативном правовом акте

Показатель применяется для оценки правового обеспечения проведения мониторинга деятельности БАУ.

Показатель рассчитывается ежегодно

e10

Качество исполнения предписаний Счетной палаты Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, контрольно-счетной палаты Волгоградской области, комитета финансов Волгоградской области

где

Q№- количество направленных Счетной палатой Российской Федерации, Управлением Федерального казначейства по Волгоградской области, контрольно-счетной палатой Волгоградской области, комитетом финансов Волгоградской области представлений (предписаний) главному администратору средств областного бюджета (в части расходов на предоставление субсидий юридическим лицам) (в единицах);

Qp - количество исполненных главным администратором средств областного бюджета представлений (предписаний) Счетной палаты Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, контрольно-счетной палаты Волгоградской области, комитета финансов Волгоградской области (в части расходов на предоставление субсидий юридическим лицам) (в единицах);

Qc - количество частично исполненных главным администратором средств областного бюджета представлений (предписаний) Счетной палаты Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, контрольно-счетной палаты Волгоградской области, комитета финансов Волгоградской области (в части расходов на предоставление субсидий юридическим лицам) (в единицах)

E(P) = P

Показатель отражает полноту выполнения главным администратором средств областного бюджета представлений (предписаний) Счетной палаты Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, контрольно-счетной палаты Волгоградской области, комитета финансов Волгоградской области в части нарушений и недостатков по расходам на предоставление субсидий юридическим лицам.

Ориентиром для главного администратора средств областного бюджета является отсутствие неисполненных предписаний.

Показатель рассчитывается ежегодно

6. Показатели качества управления расходами бюджета на исполнение судебных актов

d1

Наличие судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) главного администратора либо его должностных лиц

где

Sv - сумма возмещений по судебным актам Российской Федерации и мировым соглашениям по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) главного администратора либо его должностных лиц в отчетном финансовом году;

E - кассовое исполнение расходов главного администратора средств областного бюджета на исполнение судебных актов в отчетном финансовом году

Негативно расценивается наличие судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) главного администратора либо его должностных лиц, влекущих дополнительные расходы областного бюджета.

Показатель рассчитывается ежегодно

e2

Иски о возмещении ущерба (в денежном выражении)

где

Su - общая сумма исковых требований в денежном выражении, определенная судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главного администратора или его должностных лиц;

Sup - общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных решениях, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главного администратора или его должностных лиц

Показатель характеризует работу главного администратора в области правовой защиты при предъявлении исков о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главного администратора или его должностных лиц.

Ориентиром для главного администратору является значение показателя, меньшее или равное 0,5.

Показатель рассчитывается ежегодно

e3

Иски о возмещении ущерба (в количественном выражении)

где

Qu - общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде и предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главного администратора средств областного бюджета или его должностных лиц;

Qup - общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главного администратора средств областного бюджета или его должностных лиц

Показатель характеризует работу главного администратора средств областного бюджета в области правовой защиты при предъявлении исков о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главному администратору средств областного бюджета или его должностных лиц.

Ориентиром для главного администратора средств областного бюджета является значение показателя, меньшее или равное 50%.

Показатель рассчитывается ежегодно

e4

Иски о взыскании задолженности (в денежном выражении)

где

Sz - общая сумма исковых требований в денежном выражении, определенная судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям к главному администратору средств областного бюджета, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

Szp - общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных решениях, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям к главному администратору средств областного бюджета, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей средств областного бюджета

Показатель характеризует работу главного администратора средств областного бюджета в области правовой защиты по искам к главному администратору, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей средств областного бюджета.

Ориентиром для главного администратора средств областного бюджета является значение показателя, меньшее или равное 0,5.

Показатель рассчитывается ежегодно

e5

Иски о взыскании задолженности (в количественном выражении)

где

Qz - общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде и предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований к главному администратору средств областного бюджета, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

Qzp - общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям к главному администратору средств областного бюджета, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей средств областного бюджета

Показатель характеризует работу главного администратора средств областного бюджета в области правовой защиты по искам к главному администратору средств областного бюджета, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Ориентиром для главного администратора средств областного бюджета является значение показателя, меньшее или равное 0,5.

Показатель рассчитывается ежегодно

e6

Иски по денежным обязательствам получателей средств областного бюджета (в денежном выражении)

где

Sz - общая сумма исковых требований в денежном выражении, определенная судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о взыскании с казенных учреждений Волгоградской области, подведомственных главному администратору средств областного бюджета, по принятым ими как получателями средств областного бюджета денежным обязательствам;

Svp - общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных решениях, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о взыскании с казенных учреждений, подведомственных главному администратору средств областного бюджета, по принятым ими как получателями средств областного бюджета денежным обязательствам

Показатель характеризует работу казенных учреждений Волгоградской области, подведомственных главному администратору средств областного бюджета, в области правовой защиты при предъявлении исков о взыскании с казенных учреждений Волгоградской области, подведомственных главному администратору средств областного бюджета, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам.

Ориентиром для главного администратора средств областного бюджета является значение показателя, меньшее или равное 0,5.

Показатель рассчитывается ежегодно

e7

Иски по денежным обязательствам получателей средств областного бюджета (в количественном выражении)

где

Qv - общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде и предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований о взыскании с казенных учреждений Волгоградской области, подведомственных главному администратору средств областного бюджета, по принятым ими как получателями средств областного бюджета денежным обязательствам;

Qvp - общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о взыскании с казенных учреждений, подведомственных главному администратору средств областного бюджета, по принятым ими как получателями средств областного бюджета денежным обязательствам

Показатель характеризует работу казенных учреждений Волгоградской области, подведомственных главному администратору средств областного бюджета, в области правовой защиты при предъявлении исков о взыскании с казенных учреждений Волгоградской области, подведомственных главному администратору средств областного бюджета, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам.

Ориентиром для главного администратора средств областного бюджета является значение показателя, меньшее или равное 0,5.

Показатель рассчитывается ежегодно

e8

Приостановление операций по расходованию средств на лицевых счетах подведомственных главному администратору получателей средств областного бюджета в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета по обязательствам областных казенных учреждений Волгоградской области

P = Po

Po - количество направленных Управлением Федерального казначейства по Волгоградской области, подведомственных главному администратору получателей средств областного бюджета в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета, в отчетном периоде

где

P* = 25 x i

i = 1 в случае ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента за I квартал текущего финансового года;

i = 2 в случае ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента за II квартал текущего финансового года;

i = 3 в случае ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента за III квартал текущего финансового года;

i = 4 в случае годового мониторинга качества финансового менеджмента за отчетный финансовый год

Факт приостановления операций по расходованию средств подведомственных главному администратору получателей средств областного бюджета в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов свидетельствует о низком качестве финансового менеджмента.

Ориентиром для главного администратора средств областного бюджета является значение показателя, равное 0.

Показатель рассчитывается ежегодно

Приложение 3

к Порядку проведения

мониторинга качества

финансового менеджмента,

утвержденному приказом

комитета финансов

Волгоградской области

от 08.11.2019 №355

РАСЧЕТ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ДОХОДАМИ

ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Оценка качества управления доходами областного бюджета рассчитывается по следующей формуле:

№- количество закрепленных доходных источников за главным администратором средств областного бюджета в отчетном периоде;

Sk - объем доходов по k-ому доходному источнику, закрепленному за главным администратором в отчетном периоде;

Sb - общий объем доходов, закрепленный за главным администратором в отчетном периоде;

Nk - количество показателей качества управления доходами областного бюджета по k-ому доходному источнику;

vj - вес j-ого показателя качества управления доходами;

Ek'(Pj) - итоговая оценка по j-му показателю качества управления доходами областного бюджета, рассчитываемая по следующей формуле:

dj - надбавка (штраф), применяемая к j-му показателю качества управления доходами областного бюджета, рассчитываемая по следующей формуле:

Ek(Pj) - текущая оценка по j-му показателю качества управления доходами областного бюджета, рассчитываемая в соответствии с приложением к настоящему приложению к Порядку;

Ek(Pj)t-1 - предыдущая оценка по j-му показателю качества управления доходами областного бюджета.

В случае отсутствия направления деятельности по управлению доходами областного бюджета, вес соответствующего показателя пропорционально перераспределяется на веса других показателей управления доходами областного бюджета.

Приложение

к Приложению 3

к Порядку проведения

мониторинга качества

финансового менеджмента,

утвержденному приказом

комитета финансов

Волгоградской области

от 08.11.2019 №355

ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ДОХОДАМИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

№показателя

Наименование показателя

Расчет показателя

Вес

Оценка показателя

Комментарий

1

Качество управления просроченной дебиторской задолженностью по платежам в бюджет

если Dp1 > 0 b Dp0 = 0, то P = 0;

если Dp1 = Dp0 = 0, то P = -1.

где

Dp0 - просроченная дебиторская задолженность по платежам в областной бюджет на начало отчетного периода (в тыс. рублей);

Dp1 - просроченная дебиторская задолженность по платежам в областной бюджет на конец отчетного периода (в тыс. рублей)

0,3

Негативным считается рост просроченной дебиторской задолженности по платежам в бюджет.

Показатель рассчитывается ежегодно

2

Эффективность управления дебиторской задолженностью по доходам

где

D - объем дебиторской задолженности по источнику доходов по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом (в тыс. рублей);

Rf - кассовое исполнение доходов по источнику доходов в отчетном периоде (в тыс. рублей)

0,1

Негативным считается факт накопления значительного объема денежных средств, не перечисленных в доход бюджета части прибыли (дивидендов) государственных унитарных предприятий и (или) дивидендов от организаций с государственным участием в установленные сроки.

Ориентиром для главного администратора средств областного бюджета является значение показателя, равное 0.

Показатель рассчитывается ежегодно

3

Доля возвратов (возмещений) из областного бюджета излишне уплаченных (взысканных) сумм

где

V - объем возвратов (возмещений) из областного бюджета излишне уплаченных (взысканных) сумм по источнику доходов в отчетном периоде (в тыс. рублей);

Rf - кассовое исполнение по доходам по источнику доходов в отчетном периоде (в тыс. рублей)

0,1

Показатель отражает качество администрирования доходов областного бюджета в текущем финансовом году и плановом периоде.

Ориентиром для главного администратора средств областного бюджета является значение показателя, равное 0.

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно

Приложение 4

к Порядку проведения

мониторинга качества

финансового менеджмента,

утвержденному приказом

комитета финансов

Волгоградской области

от 08.11.2019 №355

РАСЧЕТ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ВЕДЕНИЯ УЧЕТА И СОСТАВЛЕНИЯ

БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

Оценка качества ведения учета и составления бюджетной отчетности рассчитывается по следующей формуле:

№- количество показателей качества ведения учета и составления бюджетной отчетности;

vj - вес j-ого показателя качества ведения учета и составления бюджетной отчетности;

E(Pj) - оценка по j-му показателю качества ведения учета и составления бюджетной отчетности, рассчитываемая в соответствии с приложением к настоящему приложению к Порядку.

В случае отсутствия направления деятельности по ведению учета и составления бюджетной отчетности вес соответствующего показателя пропорционально перераспределяется на веса других показателей качества ведения учета и составления бюджетной отчетности.

Приложение

к Приложению 4

к Порядку проведения

мониторинга качества

финансового менеджмента,

утвержденному приказом

комитета финансов

Волгоградской области

от 08.11.2019 №355

ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА ВЕДЕНИЯ УЧЕТА И СОСТАВЛЕНИЯ

БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

Номер показателя

Наименование показателя

Расчет показателя

Вес

Оценка

Комментарий

1

Степень достоверности бюджетной отчетности

где

Sp - сумма искажений показателей бюджетной отчетности, допущенных главным администратором средств областного бюджета (в тыс. рублей);

Eb - суммарное значение показателей бюджетной отчетности, по которым выявлены искажения (в тыс. рублей)

0,4

St = 1 500 тыс. рублей

Показатель отражает надежность внутреннего финансового контроля в отношении составления бюджетной отчетности главного администратора средств областного бюджета.

Ориентиром для главного администратора средств областного бюджета является недопущение искажений показателей бюджетной отчетности.

Показатель рассчитывается ежегодно

2

Нарушение порядка формирования и представления сводной годовой бюджетной отчетности и сводной годовой бухгалтерской отчетности

P= Qot,

где

Qot - количество фактов нарушений порядка формирования и представления сводной годовой бюджетной отчетности и сводной годовой бухгалтерской отчетности (в единицах)

0,2

E(P) = 0, если постановления о назначении административного наказания вступили в силу и (или) направлены предписания (представления) по грубым нарушениям порядка формирования и представления сводной годовой бюджетной отчетности и сводной годовой бухгалтерской отчетности (пр. КФВО от 04.10.2019 №318);

E(P) = 1, если нарушений не выявлено

Показатель отражает надежность внутреннего финансового контроля в отношении формирования и представления сводной годовой бюджетной отчетности и сводной годовой бухгалтерской отчетности главным администратором средств областного бюджета.

Ориентиром для главного администратора является недопущение нарушений.

Показатель рассчитывается ежегодно

3

Нарушение порядка проведения инвентаризации активов и обязательств

P = Qi,

где

Qi - количество фактов нарушений порядка проведения инвентаризации активов и обязательств, допущенных главным администратором средств областного бюджета (в единицах)

0,2

E(P) = 0, если направлены предписания (представления) по грубым нарушениям порядка проведения инвентаризации активов и обязательств;

E(P) = 1, если нарушений не выявлено

Показатель отражает качество проведения главным администратором средств областного бюджета инвентаризации активов и обязательств.

Ориентиром для главного администратора средств областного бюджета является недопущение нарушений.

Показатель рассчитывается ежегодно

4

Качество исполнения представлений (предписаний) Счетной палаты Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, контрольно-счетной палаты Волгоградской области, комитета финансов Волгоградской области

где

Q№- количество направленных Счетной палатой Российской Федерации, Управлением Федерального казначейства по Волгоградской области, контрольно-счетной палатой Волгоградской области, комитетом финансов Волгоградской области представлений (предписаний) предписаний главному администратору средств областного бюджета в части ведения учета и составления бюджетной отчетности (в единицах);

Qp - количество исполненных главным администратором средств областного бюджета представлений (предписаний) Счетной палаты Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, контрольно-счетной палаты Волгоградской области, комитета финансов Волгоградской области (в единицах);

Qc - количество частично исполненных главным администратором средств областного бюджета представлений (предписаний) Счетной палаты Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, контрольно-счетной палаты Волгоградской области, комитета финансов Волгоградской области (в единицах)

0,1

E(P) = P

Показатель отражает качество выполнения главным администратором средств областного бюджета представлений (предписаний) Счетной палаты Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, контрольно-счетной палаты Волгоградской области, комитета финансов Волгоградской области в части ведения учета и составления бюджетной отчетности.

Ориентиром для главного администратора средств областного бюджета является отсутствие неисполненных предписаний

Показатель рассчитывается ежегодно

5

Качество ведомственного контроля бюджетной отчетности

где

k - коэффициент, отражающий наличие в текстовой части пояснительной записки (ф. 0503160), представляемой в составе сводной годовой бюджетной отчетности и сводной годовой бухгалтерской отчетности, результатов камеральной проверки представляемой подведомственными участниками бюджетного процесса отчетности (описания имеющихся отклонений, причин их возникновения, а также мер, принятых в целях их устранения до представления отчетности в Областное казначейство);

k = 1, если текстовая часть пояснительной записки содержит результаты камеральных проверок представляемой подведомственными участниками бюджетного процесса отчетности;

k = 0, если текстовая часть пояснительной записки не содержит результаты камеральных проверок представляемой подведомственными участниками бюджетного процесса отчетности;

№- количество подведомственных главному администратору средств областного бюджета участников бюджетного процесса, которые обязаны представлять бюджетную отчетность главному администратору;

Npr - количество подведомственных главному администратору средств областного бюджета участников бюджетного процесса, в отношении отчетности которых проводилась камеральная проверка главным администратором средств областного бюджета;

Ns - количество подведомственных главному администратору средств областного бюджета участников бюджетного процесса, представивших отчетность главному администратору средств областного бюджета своевременно

0,05

E(P) = P

Характеризует качество контроля, осуществляемого главным администратором средств областного бюджета в отношении отчетности подведомственных участников бюджетного процесса.

Ориентиром для главного администратора средств областного бюджета является значение показателя, равное 1.

Показатель рассчитывается ежегодно

Приложение 5

к Порядку проведения

мониторинга качества

финансового менеджмента,

утвержденному приказом

комитета финансов

Волгоградской области

от 08.11.2019 №355

РАСЧЕТ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО АУДИТА

Оценка качества организации и осуществления внутреннего финансового аудита рассчитывается по следующей формуле:

№- количество показателей качества организации и осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

vj - вес j-ого показателя качества организации и осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

E(Pj) - оценка по j-му показателю качества организации и осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, рассчитываемая в соответствии с приложением к настоящему приложению к Порядку.

Приложение

к Приложению 5

к Порядку проведения

мониторинга качества

финансового менеджмента,

утвержденному приказом

комитета финансов

Волгоградской области

от 08.11.2019 №355

ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНУТРЕННЕГО

ФИНАНСОВОГО АУДИТА

Номер показателя

Наименование показателя

Расчет показателя

Вес

Оценка

Комментарий

1

Качество организации внутреннего финансового аудита

Соответствие нормативных правовых актов главного администратора средств областного бюджета по внутреннему финансовому аудиту требованиям к организации внутреннего финансового аудита, установленным нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации

0,1

где

№- количество требований к организации внутреннего финансового аудита, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации;

ei = 1, если правовой акт главного администратора соответствует i-му требованию к организации внутреннего финансового аудита;

ei = 0, если правовой акт главного администратора не соответствует i-му требованию к организации внутреннего финансового аудита

Выполнение установленных требований к организации внутреннего финансового аудита является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента.

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно

2

Качество планирования внутреннего финансового аудита

Соответствие процедур планирования внутреннего финансового аудита требованиям к указанным процедурам, установленным нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации

0,1

где

№- количество требований к планированию внутреннего финансового аудита, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации;

ei = 1, если i-e требование выполнено полностью;

ei = 0,5, если i-e требование выполнено частично;

ei = 0, если i-e требование не выполнено

Выполнение требований к планированию внутреннего финансового аудита является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента.

Ориентиром для главного администратора средств областного бюджета является полное выполнение указанных требований.

Показатель рассчитывается ежегодно

3

Качество проведения внутреннего финансового аудита и составления отчетности о результатах внутреннего финансового аудита

Соответствие процедур проведения внутреннего финансового аудита и составления отчетности о результатах внутреннего финансового аудита требованиям к указанным процедурам, установленным нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации

0,1

где

№- количество требований к проведению внутреннего финансового аудита и составлению отчетности о результатах внутреннего финансового аудита;

ei = 1, если i-e требование выполнено полностью;

ei = 0,5, если i-e требование выполнено частично;

ei = 0, если i-e требование не выполнено

Выполнение требований к проведению внутреннего финансового аудита и составлению отчетности о результатах внутреннего финансового аудита является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента.

Ориентиром для главного администратора средств областного бюджета является полное выполнение установленных требований.

Показатель рассчитывается ежегодно

4

Результаты проведения Областным казначейством анализа осуществления главными администраторами внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в отчетном периоде (в соответствии со статьей 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

Оценка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными администраторами по итогам проведенного Областным казначейством анализа осуществления главными администраторами внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в отчетном периоде

0,4

где

A - оценка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, полученная главным администратором средств областного бюджета по итогам анализа, проведенного Областным казначейством;

Am - максимальная оценка по результатам анализа осуществления главными администраторами средств областного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, проводимого Областным казначейством в отчетном периоде

Совершенствование организации и осуществления главными администраторами средств областного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Показатель рассчитывается ежегодно

Приложение 6

к Порядку проведения

мониторинга качества

финансового менеджмента,

утвержденному приказом

комитета финансов

Волгоградской области

от 08.11.2019 №355

РАСЧЕТ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ АКТИВАМИ

Оценка качества управления активами рассчитывается по следующей формуле:

№- количество показателей оценки качества управления активами;

vj - вес j-ого показателя качества управления активами;

E(Pj) - оценка по j-му показателю качества управления активами, рассчитываемая в соответствии с приложением к настоящему приложению к Порядку.

В случае отсутствия направления деятельности по управлению активами вес соответствующего показателя пропорционально перераспределяется на веса других показателей качества управления активами.

Приложение

к приложению 6

к Порядку проведения

мониторинга качества

финансового менеджмента,

утвержденному приказом

комитета финансов

Волгоградской области

от 08.11.2019 №355

ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ АКТИВАМИ

№показателя

Наименование показателя

Расчет показателя

Вес

Оценка

Комментарий

1

Недостачи и хищения государственной собственности

где

Sx - сумма выявленных Счетной палатой Российской Федерации, Управлением Федерального казначейства по Волгоградской области, контрольно-счетной палатой Волгоградской области, комитетом финансов Волгоградской области недостач и хищений, допущенных главным администратором средств областного бюджета в отчетном финансовом году (тыс. рублей);

Osr - основные средства (остаточная стоимость) главного администратора средств областного бюджета на конец отчетного периода (в тыс. рублей);

Na - нематериальные активы (остаточная стоимость) главного администратора средств областного бюджета на конец отчетного периода (в тыс. рублей);

Mz - материальные запасы (остаточная стоимость) главного администратора средств областного бюджета на конец отчетного периода (в тыс. рублей)

0,3

St = 7500 тыс. рублей

Негативно расценивается наличие фактов недостач и хищений.

Ориентиром для главного администратора средств областного бюджета является отсутствие недостач и хищений.

Показатель рассчитывается ежегодно

2

Нарушения при управлении и распоряжении государственной собственностью

P = Qsob,

где

Qsob - количество фактов выявленных нарушений при управлении и распоряжении государственной собственностью, допущенных главным администратором средств областного бюджета (в единицах)

0,2

E(P) = 0, если направлены предписания (представления) по грубым нарушениям при управлении и распоряжении государственной собственностью;

E(P) = 1, если нарушений не выявлено

Негативно расценивается наличие фактов нарушений при управлении и распоряжении государственной собственностью Волгоградской области.

Ориентиром для главного администратора средств областного бюджета является отсутствие нарушений при управлении и распоряжении государственной собственностью Волгоградской области.

Показатель рассчитывается ежегодно

3

Эффективность расходов на содержание недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении

где

Rга - кассовые расходы на содержание 1 кв. м недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении главного администратора средств областного бюджета (в тыс. рублей);

Rср - среднее значение кассовых расходов на содержание 1 кв. м недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении главных администраторов средств областного бюджета (в тыс. рублей)

0,2

где

S - средняя площадь, используемая для размещения сотрудников главного администратора средств областного бюджета, на одного сотрудника главного администратора средств областного бюджета

Негативно расценивается факт значительного превышения расходов на содержание недвижимого имущества в оперативном управлении соответствующего среднего значения.

Ориентиром для главного администратора средств областного бюджета является значение показателя, меньшее 0.

Показатель рассчитывается ежегодно

4

Качество управления недвижимым имуществом, переданным в аренду

где

Da - доходы от перечисления арендаторами арендной платы в отчетном периоде (в тыс. рублей);

Sv - сумма возмещения главному администратору средств областного бюджета расходов на коммунальные услуги арендаторами в отчетном периоде (в тыс. рублей);

R - расходы на содержание недвижимого имущества, переданного главным администратором в аренду в отчетном периоде (в тыс. рублей)

0,15

Негативно расценивается заниженная сумма арендной платы для арендаторов.

Ориентиром для главного администратора средств областного бюджета является значение показателя, большее 1.

Показатель рассчитывается ежегодно

5

Соотношение стоимости аренды недвижимого имущества и средней стоимости содержания недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении главных администраторов средств областного бюджета

где

Aга - стоимость аренды 1 кв. м фактической площади, арендуемой главным администратором;

Rср - среднее значение кассовых расходов на содержание 1 кв. м недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении главных администраторов

0,15

Негативно расценивается факт значительного превышения стоимости арендуемого главным администратором средств областного бюджета недвижимого имущества расходов на содержание 1 кв. м имущества, находящегося в оперативном управлении главных администраторов средств областного бюджета.

Показатель рассчитывается ежегодно

Приложение 7

к Порядку проведения

мониторинга качества

финансового менеджмента,

утвержденному приказом

комитета финансов

Волгоградской области

от 08.11.2019 №355

ЗАПОЛНЕНИЕ СВЕДЕНИЙ О СУММАХ ВОЗВРАТОВ (ВОЗМЕЩЕНИЙ)

ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ИЗЛИШНЕ УПЛАЧЕННЫХ

(ВЗЫСКАННЫХ) ПЛАТЕЖЕЙ

В графе 1 Сведений о суммах возвратов (возмещений) из областного бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей (далее - Сведения) указывается наименование главного администратора средств областного бюджета.

В графе 2 Сведений указывается код главы главного администратора средств областного бюджета.

В графе 3 Сведений указывается сумма возвратов (возмещений) из областного бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет (за исключением налогов, таможенных пошлин, таможенных сборов, невыясненных поступлений, зачисляемых в областной бюджет), осуществленных администраторами доходов областного бюджета, находящимися в ведении главного администратора средств областного бюджета, в отчетном периоде.

В графе 3 Сведений строки "Итого" указывается итоговая сумма.

Приложение

к приложению 7

к Порядку проведения

мониторинга качества

финансового менеджмента,

утвержденному приказом

комитета финансов

Волгоградской области

от 08.11.2019 №355

                                 Сведения

           о суммах возвратов (возмещений) из областного бюджета

                 излишне уплаченных (взысканных) платежей

Коды

на 1 ___________ 20__ г.

Дата

Наименование органа:

по ОКПО

83598

Периодичность: квартальная, годовая

Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до второго десятичного знака)

по ОКЕИ

384

Источник дохода

Сумма возвратов (возмещений) из областного бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей (за исключением налогов, таможенных пошлин, таможенных сборов, невыясненных поступлений, зачисляемых в областной бюджет)

Наименование

Код по БК

1

2

3

Итого

Руководитель _____________   ______________________________________________

               (подпись)                (расшифровка подписи)

Исполнитель _______________ _________ _______________________ _____________

              (должность)   (подпись)  (расшифровка подписи)    (телефон)

"__" _____________ 20__ г.

Приложение 8

к Порядку проведения

мониторинга качества

финансового менеджмента,

утвержденному приказом

комитета финансов

Волгоградской области

от 08.11.2019 №355

ЗАПОЛНЕНИЕ СВЕДЕНИЙ О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ОПЕРАЦИЙ

ПО РАСХОДОВАНИЮ СРЕДСТВ НА ЛИЦЕВЫХ СЧЕТАХ, ОТКРЫТЫХ

В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА, ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ

ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В СВЯЗИ С НАРУШЕНИЕМ ПРОЦЕДУР ИСПОЛНЕНИЯ

СУДЕБНЫХ АКТОВ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ОБРАЩЕНИЕ ВЗЫСКАНИЯ

НА СРЕДСТВА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

В графе 1 Сведений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства, получателей средств областного бюджета в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета (далее - Сведения), указывается наименование главного распорядителя средств областного бюджета.

В графе 2 Сведений указывается код главы главного распорядителя средств областного бюджета.

В графе 3 Сведений указывается количество направленных органами Федерального казначейства уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства, получателей средств областного бюджета, подведомственных главному распорядителю средств областного бюджета, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета в соответствии со статьей 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отчетном периоде.

В графе 4 Сведений указывается количество направленных органами Федерального казначейства уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства, получателей средств областного бюджета, подведомственных главному распорядителю средств областного бюджета, в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета в соответствии со статьей 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в году, предшествующем отчетному.

Приложение

к приложению 8

к Порядку проведения

мониторинга качества

финансового менеджмента,

утвержденному приказом

комитета финансов

Волгоградской области

от 08.11.2019 №355

                                 Сведения

   о приостановлении операции по расходованию средств на лицевых счетах,

     открытых в органах Федерального казначейства, получателей средств

областного бюджета в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов,

   предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета

Коды

на 1 ___________ 20__ г.

Дата

Наименование органа

по ОКПО

83598

Периодичность: годовая

Получатель средств областного бюджета

Количество направленных органами Федерального казначейства уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств

наименование

код по БК

в отчетном периоде, единиц

в году, предшествующем отчетному, единиц

1

2

3

4

Итого

Руководитель _____________   ______________________________________________

               (подпись)                (расшифровка подписи)

Исполнитель _______________ _________ _______________________ _____________

              (должность)   (подпись)  (расшифровка подписи)    (телефон)

"__" _____________ 20__ г.

Приложение 9

к Порядку проведения

мониторинга качества

финансового менеджмента,

утвержденному приказом

комитета финансов

Волгоградской области

от 08.11.2019 №355

ЗАПОЛНЕНИЕ СВЕДЕНИЙ ОБ ИСКОВЫХ ТРЕБОВАНИЯХ И СУДЕБНЫХ

РЕШЕНИЯХ, ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ

В графе 3 Сведений об исковых требованиях и судебных решениях, вступивших в законную силу (далее - Сведения), указывается общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных решениях, вступивших в законную силу в отчетном периоде, в тысячах рублей с точностью до второго десятичного знака по соответствующим видам судебных исков.

В графе 4 Сведений указывается общая сумма исковых требований в денежном выражении, определенная судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, в тысячах рублей с точностью до второго десятичного знака по соответствующим видам судебных исков.

В графе 5 Сведений указывается общее количество исковых требований в отчетном периоде, по соответствующим видам судебных исков.

В графе 6 Сведений указывается общее количество исковых требований, предусматривающих полное или частичное удовлетворение, по соответствующим видам судебных исков.

В графах 3 - 6 Сведений строки "Итого" указывается итоговая сумма по всем видам судебных исков.

Приложение

к приложению 9

к Порядку проведения

мониторинга качества

финансового менеджмента,

утвержденному приказом

комитета финансов

Волгоградской области

от 08.11.2019 №355

                                 Сведения

  об исковых требованиях и судебных решениях, вступивших в законную силу

Коды

на 1 ________ 20__ г.

Дата

Главный распорядитель средств областного бюджета

по ОКПО

Глава по БК

Периодичность: годовая

Вид судебного иска

Код строки

Общая сумма, тыс. руб.

Количество исков

Заявленных исковых требований

в соответствии с судебными актами,

вступившими в законную силу

всего

из них предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований

1

2

3

4

5

6

Иски о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главного распорядителя средств областного бюджета или его должностных лиц

01

Иски к главному распорядителю средств областного бюджета, предъявленные в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных получателей средств областного бюджета

02

Иски о взыскании с казенных учреждений, подведомственных главному распорядителю средств областного бюджета, по принятым ими как получателями средств областного бюджета денежным обязательствам

03

Итого

04

Руководитель _____________   ______________________________________________

               (подпись)                (расшифровка подписи)

Исполнитель _______________ _________ _______________________ _____________

              (должность)   (подпись)  (расшифровка подписи)    (телефон)

"__" _____________ 20__ г.

Приложение 10

к Порядку проведения

мониторинга качества

финансового менеджмента,

утвержденному приказом

комитета финансов

Волгоградской области

от 08.11.2019 №355

ЗАПОЛНЕНИЕ СВЕДЕНИЙ ОБ УПРАВЛЕНИИ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ

В ОПЕРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ, БЕЗВОЗМЕЗДНОМ

(ВОЗМЕЗДНОМ) ПОЛЬЗОВАНИИ

В графе 4 Сведений об управлении имуществом, находящимся в оперативном управлении, безвозмездном (возмездном) пользовании (далее - Сведения), указываются значения показателя за отчетный период в указанных единицах измерения с точностью до второго десятичного знака после запятой по следующим строкам:

строка 100 - сумма кассовых расходов на содержание недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении главного администратора средств областного бюджета;

строка 200 - площадь недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении главного администратора средств областного бюджета;

строка 300 - численность сотрудников главного администратора средств областного бюджета, рабочие места которых размещены на площади недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении главного администратора средств областного бюджета;

строка 400 - сумма доходов главного администратора средств областного от перечисленной арендаторами арендной платы;

строка 500 - сумма возмещения главному администратору средств областного бюджета расходов на коммунальные услуги арендаторами;

строка 600 - сумма кассовых расходов на содержание недвижимого имущества, переданного главным администратором средств областного бюджета в аренду;

строка 700 - объем площадей арендуемых главным администратором средств областного бюджета помещений;

строка 800 - сумма кассовых расходов на оплату аренды арендуемых главным администратором средств областного бюджета помещений.

Приложение

к приложению 10

к Порядку проведения

мониторинга качества

финансового менеджмента,

утвержденному приказом

комитета финансов

Волгоградской области

от 08.11.2019 №355

                                 Сведения

      об управлении имуществом, находящимся в оперативном управлении,

                  безвозмездном (возмездном) пользовании

Коды

на 1 ________ 20__ г.

Дата

Главный распорядитель средств областного бюджета

по ОКПО

Глава по БК

Периодичность: годовая

Наименование показателя

Код строки

Единица измерения

Значение показателя

1

2

3

4

Кассовые расходы на содержание недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении у главного администратора средств областного бюджета

100

тыс. руб.

Площадь недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении главного администратора средств областного бюджета

200

кв. м

Количество сотрудников главного администратора средств областного бюджета, рабочие места которых размещены на площади недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении главного администратора средств областного бюджета

300

чел.

Доходы от перечисления арендаторами арендной платы в отчетном периоде

400

тыс. руб.

Сумма возмещения главному администратору средств областного бюджета расходов на коммунальные услуги арендаторами в отчетном периоде

500

тыс. руб.

Кассовые расходы на содержание недвижимого имущества, переданного главным администратором средств областного бюджета в аренду в отчетном периоде

600

тыс. руб.

Площадь арендуемых главным администратором средств областного бюджета помещений в отчетном периоде

700

кв. м

Кассовые расходы на оплату аренды арендуемых главным администратором средств областного бюджета помещений в отчетном периоде

800

тыс. руб.

Руководитель _____________   ______________________________________________

               (подпись)                (расшифровка подписи)

Исполнитель _______________ _________ _______________________ _____________

              (должность)   (подпись)  (расшифровка подписи)    (телефон)

"__" _____________ 20__ г.

Приложение 11

к Порядку проведения

мониторинга качества

финансового менеджмента,

утвержденному приказом

комитета финансов

Волгоградской области

от 08.11.2019 №355

ЗАПОЛНЕНИЕ СВЕДЕНИЙ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ

(ПРЕДПИСАНИЙ) СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ

ОБЛАСТИ, КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,

КОМИТЕТА ФИНАНСОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, НАПРАВЛЕННЫХ

ГЛАВНОМУ АДМИНИСТРАТОРУ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Сведения об исполнении предписаний Счетной палаты Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, контрольно-счетной палаты Волгоградской области, комитета финансов Волгоградской области, направленных главному администратору средств областного бюджета в отчетном периоде, заполняются согласно приложению к настоящему Порядку (далее - Сведения).

В графе 1 Сведений указываются факты нарушений, выявленных в ходе проведения контрольного мероприятия (при возможности отнесения факта нарушения к виду расходов областного бюджета, указывается код расходов).

В графе 2 Сведений указывается количество направленных представлений (предписаний) Счетной палаты Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, контрольно-счетной палаты Волгоградской области, комитета финансов Волгоградской области.

В графе 3 Сведений указывается количество исполненных представлений (предписаний) Счетной палаты Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, контрольно-счетной палаты Волгоградской области, комитета финансов Волгоградской области главным администратором средств областного бюджета.

В графе 4 Сведений указывается количество частично представлений (предписаний) Счетной палаты Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, контрольно-счетной палаты Волгоградской области, комитета финансов Волгоградской области главным администратором средств областного бюджета.

В графе 5 Сведений указываются причины частичного исполнения (неисполнения) представлений (предписаний) Счетной палаты Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, контрольно-счетной палаты Волгоградской области, комитета финансов Волгоградской области главным администратором средств областного бюджета.

Приложение

к приложению 11

к Порядку проведения

мониторинга качества

финансового менеджмента,

утвержденному приказом

комитета финансов

Волгоградской области

от 08.11.2019 №355

                                 Сведения

    об исполнении представлений (предписаний) Счетной палаты Российской

Федерации, управления Федерального казначейства по Волгоградской области,

    контрольно-счетной палаты Волгоградской области, комитета финансов

    Волгоградской области, направленных главному администратору средств

                            областного бюджета

Коды

на 1 ________ 20__ г.

Дата

Главный распорядитель средств областного бюджета

по ОКПО

Глава по БК

Периодичность: годовая

Единица измерения: штук

по ОКЕИ

796

Факт нарушения

Количество представлений (предписаний) Счетной палаты Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, контрольно-счетной палаты Волгоградской области, комитета финансов Волгоградской области

направленных ГАБС

исполненных главным администратором средств областного бюджета (далее - ГАБС)

полностью

частично

причины частичного исполнения (неисполнения)

1

2

3

4

5

Руководитель _____________   ______________________________________________

               (подпись)                (расшифровка подписи)

Исполнитель _______________ _________ _______________________ _____________

              (должность)   (подпись)  (расшифровка подписи)    (телефон)

"__" _____________ 20__ г.

Приложение 12

к Порядку проведения

мониторинга качества

финансового менеджмента,

утвержденному приказом

комитета финансов

Волгоградской области

от 08.11.2019 №355

ЗАПОЛНЕНИЕ СВЕДЕНИЙ О ВЫЯВЛЕННЫХ СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УПРАВЛЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА

ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, КОМИТЕТОМ ФИНАНСОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ

ОБЛАСТИ НАРУШЕНИЯХ, ДОПУЩЕННЫХ В ОТЧЕТНОМ ПЕРИОДЕ ГЛАВНЫМ

АДМИНИСТРАТОРОМ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Сведения о выявленных органами государственного финансового контроля нарушениях, в том числе по результатам проводимой Счетной палатой Российской Федерации внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств областного бюджета, которые были допущены в отчетном периоде главным администратором средств областного бюджета (далее - Сведения), заполняются согласно приложению к настоящему приложению к Положению.

В графе 1 Сведений указывается порядковый номер записи выявленного нарушения.

В графе 2 Сведений указывается содержание нарушения (с указанием ссылок на соответствующие пункты, части, статьи нормативных правовых актов, положения которых нарушены).

В графе 3 Сведений указывается денежное выражение допущенного нарушения (графа заполняется при возможности денежного выражения нарушения).

В графе 4 Сведений указываются принятые органами государственного финансового контроля решения по результатам рассмотрения выявленных нарушений, в том числе сведения о полученных главным администратором средств областного бюджета представлениях и (или) предписаниях, об осуществлении производства по делам об административных правонарушениях, а также указываются (при наличии) результаты рассмотрения (обжалования) главным администратором средств областного бюджета указанных решений.

Приложение

к приложению 12

к Порядку проведения

мониторинга качества

финансового менеджмента,

утвержденному приказом

комитета финансов

Волгоградской области

от 08.11.2019 №355

                                 Сведения

о выявленных Счетной палатой Российской Федерации, Управлением Федерального

     казначейства по Волгоградской области, контрольно-счетной палатой

Волгоградской области, комитетом финансов Волгоградской области нарушениях,

       допущенных в отчетном периоде главным администратором средств

                            областного бюджета

Коды

за 20__ г.

Дата

Главный администратор средств областного бюджета

по ОКПО

по БК

Периодичность: годовая

Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до второго десятичного знака)

по ОКЕИ

384

№п/п

Содержание нарушения (с указанием ссылок на соответствующие пункты, части, статьи нормативных правовых актов, положения которых нарушены)

Нарушение в денежном выражении

Принятые органами государственного финансового контроля решения

1

2

3

4

Руководитель _____________   ______________________________________________

               (подпись)                (расшифровка подписи)

Исполнитель _______________ _________ _______________________ _____________

              (должность)   (подпись)  (расшифровка подписи)    (телефон)

"__" _____________ 20__ г.

Приложение 13

к Порядку проведения

мониторинга качества

финансового менеджмента,

утвержденному приказом

комитета финансов

Волгоградской области

от 08.11.2019 №355

ЗАПОЛНЕНИЕ СВЕДЕНИЙ О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ

НА ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА

Сведения о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового менеджмента, заполняются согласно приложению к настоящему Положению (далее - Сведения).

В графе 1 Сведений указывается наименование показателя качества финансового менеджмента (далее - показатель), оценка которого по результатам мониторинга ниже установленного среднего индекса качества финансового менеджмента за отчетный период.

В графе 2 Сведений указывается отклонение от целевого значения по показателю в %.

В графе 3 Сведений указывается (указываются) причина (причины) отклонения (отклонений) от целевого значения показателя.

В графе 4 Сведений указываются наименование и основание проведения мероприятия, направленного на улучшение значения показателя (далее - мероприятие).

В качестве основания проведения мероприятия могут указываться план-график подготовки нормативных правовых актов, план повышения квалификации сотрудников, план информатизации главного администратора средств областного бюджета, а также иные нормативные правовые акты главного администратора средств областного бюджета.

В графе 5 Сведений указывается планируемый срок завершения мероприятия.

В графе 6 Сведений ставится отметка после завершения мероприятия.

Приложение

к приложению 13

к Порядку проведения

мониторинга качества

финансового менеджмента,

утвержденному приказом

комитета финансов

Волгоградской области

от 08.11.2019 №355

                                 Сведения

   о ходе реализации мер, направленных на повышение качества финансового

                                менеджмента

Коды

на 1 __________ 20__ г.

Дата

Главный администратор средств областного бюджета

по ОКПО

по БК

Периодичность: годовая

Наименование показателя

Отклонение от целевого значения по показателю в %

Причина(ы) отклонения

Исполнение мероприятий, направленных на обеспечение достижения целевых значений показателя

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Отметка об исполнении

1

2

3

4

5

6

Руководитель _____________   ______________________________________________

               (подпись)                (расшифровка подписи)

Исполнитель _______________ _________ _______________________ _____________

              (должность)   (подпись)  (расшифровка подписи)    (телефон)

"__" _____________ 20__ г.