ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ЗАГОТОВКОЙ, ХРАНЕНИЕМ, ПЕРЕРАБОТКОЙ И РЕАЛИЗАЦИЕЙ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ, ИЗМЕНЕНИИ И ПРИЗНАНИИ У...



МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 8 декабря 2014 года № 52

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ЗАГОТОВКОЙ, ХРАНЕНИЕМ, ПЕРЕРАБОТКОЙ И РЕАЛИЗАЦИЕЙ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ, ИЗМЕНЕНИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПРИКАЗОВ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции приказов Министерства экономики Омской области от 18.09.2015 № 48, от 18.02.2016 № 15, от 30.06.2016 № 44, от 06.10.2016 № 73, от 28.12.2016 № 93, от 12.10.2017 № 52, от 19.12.2018 № 80, от 24.04.2019 № 20, от 12.05.2020 № 30, от 16.03.2021 № 22)

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 5 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Омской области от 24 ноября 2010 года № 229-п "О разработке, утверждении (принятии) административных регламентов" приказываю:

1. Утвердить Административный регламент осуществления лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов (далее - Административный регламент) согласно приложению к настоящему приказу.

1.1. Установить, что в 2020 году проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов проводятся с учетом положений статьи 26.2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года № 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

(пункт 1.1 введен приказом Министерства экономики Омской области от 12.05.2020 № 30)

1.2. Установить, что в 2021 году проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов проводятся с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2020 года № 1969 "Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

(пункт 1.2 введен приказом Министерства экономики Омской области от 16.03.2021 № 22)

2. Пункты 1, 3 приказа Министерства экономики Омской области от 4 февраля 2010 года № 5 "О внесении изменений в отдельные приказы Министерства экономики Омской области" исключить.

3. Пункт 4 приказа Министерства экономики Омской области от 2 июня 2010 года № 20 "О внесении изменений в отдельные приказы Министерства экономики Омской области" исключить.

4. Пункт 1 приказа Министерства экономики Омской области от 12 января 2011 года № 1 "О внесении изменений в отдельные приказы Министерства экономики Омской области" исключить.

5. Пункт 2 приказа Министерства экономики Омской области от 17 сентября 2012 года № 34 "Об утверждении Административного регламента по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Омской области" исключить.

6. Признать утратившими силу:

1) приказ Министерства экономики Омской области от 31 августа 2009 года № 18 "Об утверждении Административных регламентов проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля";

2) приказ Министерства экономики Омской области от 11 января 2010 года № 2 "О внесении изменений в отдельные приказы Министерства экономики Омской области";

3) приказ Министерства экономики Омской области от 26 марта 2010 года № 11 "О внесении изменений в отдельные приказы Министерства экономики Омской области";

4) приказ Министерства экономики Омской области от 13 декабря 2010 года № 47 "О внесении изменений в отдельные приказы Министерства экономики Омской области";

5) приказ Министерства экономики Омской области от 21 марта 2011 года № 10 "О внесении изменения в приказ Министерства экономики Омской области от 31 августа 2009 года № 18 "Об утверждении Административных регламентов проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля";

6) приказ Министерства экономики Омской области от 22 апреля 2011 года № 16 "О внесении изменений в отдельные приказы Министерства экономики Омской области";

7) приказ Министерства экономики Омской области от 5 июля 2011 года № 27 "О внесении изменений в приказ Министерства экономики Омской области от 31 августа 2009 года № 18 "Об утверждении Административных регламентов проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля";

8) приказ Министерства экономики Омской области от 11 июля 2011 года № 29 "О внесении изменения в приказ Министерства экономики Омской области от 31 августа 2009 года № 18 "Об утверждении Административных регламентов проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля".

7. Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением абзацев третьего, четвертого пункта 14 Административного регламента, которые вступают в силу с 1 июля 2015 года.

Заместитель Председателя

Правительства Омской области,

Министр

А.Г. Третьяков

Приложение

к приказу Министерства

экономики Омской области

от 8 декабря 2014 г. № 52

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

осуществления лицензионного контроля за заготовкой,

хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов,

цветных металлов

Раздел I. Общие положения

1. Административный регламент осуществления Министерством экономики Омской области (далее - Министерство) лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий должностных лиц Министерства при проведении проверок соответствия соискателей лицензии и лицензиатов лицензионным требованиям, соблюдения лицензиатами лицензионных требований при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - лицензируемая деятельность), а также при проведении мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами либо индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятие без взаимодействия), мероприятий по профилактике нарушений лицензионных требований, порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента, досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Министерства при проведении проверок.

(в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

2. Для целей настоящего Административного регламента под соискателем лицензии понимается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в Министерство с заявлением о предоставлении лицензии для осуществления лицензируемой деятельности.

Под лицензиатом понимается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию для осуществления лицензируемой деятельности.

В Административном регламенте наряду с терминами "соискатель лицензии", "лицензиат" применяется термин "юридическое лицо, индивидуальный предприниматель", имеющий тождественное значение.

Подраздел 1. Наименование функции

(наименование в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

3. Лицензионный контроль за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов (далее - лицензионный контроль).

Подраздел 2. Наименование органа, осуществляющего

лицензионный контроль

(наименование в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

4. Лицензионный контроль осуществляет Министерство.

В целях, связанных с осуществлением лицензионного контроля, используются документы и информация, обрабатываемые, в том числе, посредством межведомственного запроса с использованием межведомственного информационного взаимодействия с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной налоговой службой, Главным управлением по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, иными государственными органами.

(пункт 4 в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

5. При осуществлении лицензионного контроля Министерство вправе привлекать к проведению проверок экспертов, экспертные организации для оценки соответствия осуществляемых соискателями лицензии либо лицензиатами деятельности или действий (бездействия), выполняемых работ, предоставляемых услуг обязательным требованиям, установленным правовыми актами, и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективности государственного контроля (надзора), учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.

(в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

6. Для целей настоящего Административного регламента под экспертными организациями понимаются юридические лица либо индивидуальные предприниматели, которые аккредитованы в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Под экспертами понимаются граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, имеющие специальные знания, опыт в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности и аттестованные в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Подраздел 3. Нормативные правовые акты, регулирующие

осуществление лицензионного контроля

(подраздел 3 в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

7. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление лицензионного контроля размещается и актуализируется Министерством на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.mec.omskportal.ru (далее - Интернет-сайт), а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал) и государственной информационной системе Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области" (далее - Портал Омской области).

Подраздел 4. Предмет лицензионного контроля

(наименование в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

8. Лицензионный контроль осуществляется посредством проведения Министерством:

(в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

- в отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии в случаях, предусмотренных статьями 13, 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ), внеплановых проверок без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры;

(в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

- в отношении лицензиатов документарных проверок, плановых проверок и, в соответствии с пунктом 33 Административного регламента, внеплановых выездных проверок, а также мероприятий без взаимодействия.

9. Предметом документарной проверки соискателя лицензии или лицензиата являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям частей 1 и 3 статьи 13 и части 3 статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ, а также сведениям о соискателе лицензии или лицензиате, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах.

10. Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ, являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.

11. Предметом документарных проверок, плановых проверок и проводимых в соответствии с пунктом 33 Административного регламента внеплановых выездных проверок лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

11.1. Предметом мероприятий без взаимодействия являются сведения, содержащиеся в информации о деятельности либо действиях юридического лица (индивидуального предпринимателя), обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на юридическое лицо (индивидуального предпринимателя) в соответствии с федеральным законом.

Подраздел 5. Права и обязанности должностных лиц

при осуществлении лицензионного контроля

(наименование в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

12. Должностными лицами, осуществляющими лицензионный контроль, являются государственные гражданские служащие отдела лицензирования департамента развития потребительского рынка Министерства (далее - отдел лицензирования), указанные в постановлении Правительства Омской области от 8 февраля 2012 года № 23-п "Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" на территории Омской области".

(абзац в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

Государственные гражданские служащие (далее - специалисты) отдела лицензирования при осуществлении лицензионного контроля имеют право:

(в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

- запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, соискателей лицензий и лицензиатов и получать от них сведения и документы, которые необходимы для осуществления лицензионного контроля и представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- получать информацию, подтверждающую достоверность представленных соискателем лицензии, лицензиатом сведений и документов, информацию, подтверждающую соответствие соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы обеспечения доступа к информации;

- проводить проверки соискателей лицензий и лицензиатов;

- выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований (далее - предписание);

- направлять лицензиатам предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение);

- применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

12.1. Министерство вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с индивидуального предпринимателя, юридического лица, расходов, понесенных Министерством в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

13. Специалисты отдела лицензирования при осуществлении лицензионного контроля обязаны:

(в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

- исполнять своевременно и в полной мере предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в области лицензирования;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы соискателя лицензий и лицензиата, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании распоряжения о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения и, в случае, предусмотренном пунктом 2 части 10 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;

- не требовать от соискателя лицензии или лицензиата документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

- истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р (далее - Перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

(абзац в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

14. Специалисты отдела лицензирования при осуществлении лицензионного контроля не вправе:

(в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства;

- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);

(в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

- требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- требовать сведения и документы, которые могут быть получены от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

- требовать от соискателей лицензии, лицензиатов представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень;

(в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

- требовать от соискателей лицензии, лицензиатов представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Министерство после принятия распоряжения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу соискателям лицензии, лицензиатам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

Подраздел 6. Права и обязанности лиц, в отношении которых

осуществляется лицензионный контроль

(наименование в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

15. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от Министерства, специалистов отдела лицензирования информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями специалистов отдела лицензирования;

- обжаловать действия (бездействие) специалистов отдела лицензирования, повлекшие за собой нарушение прав соискателя лицензии или лицензиата при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными специалистами отдела лицензирования в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в отдел лицензирования по собственной инициативе;

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Омской области к участию в проверке.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель также имеют право:

- на возмещение вреда, причиненного им вследствие действий (бездействия) должностных лиц Министерства, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств бюджета Омской области в соответствии с гражданским законодательством;

- вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ № 141).

(в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

16. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель, в отношении которых осуществляется лицензионный контроль, обязаны:

(в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

- обеспечить присутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, ответственных за организацию и проведение проверки по соблюдению лицензионных требований;

- обеспечить доступ на территорию, в используемые при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам специалистов отдела лицензирования, уполномоченных на ее проведение, при предъявлении служебных удостоверений, копий распоряжения о проведении проверки, а также экспертов, представителей экспертных организаций;

- представлять необходимые для проверки информацию и документы специалистам отдела лицензирования;

- принимать меры по обеспечению соблюдения лицензионных требований, указанных в предостережении;

- принимать меры по устранению нарушений лицензионных требований, указанных в предписании.

Подраздел 7. Описание результата осуществления

лицензионного контроля

(наименование в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

17. Конечными результатами осуществления лицензионного контроля являются:

(в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

- предостережение;

- акт проверки;

- предписание;

- решение о приостановлении действия лицензии;

- решение о возобновлении действия лицензии;

- протокол об административном правонарушении (далее - протокол);

- направление в суд заявления об аннулировании лицензии.

Подраздел 8. Исчерпывающие перечни документов и (или)

информации, необходимых для осуществления лицензионного

контроля и достижения целей и задач проведения проверки

(подраздел 8 введен приказом Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

17.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

- копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии или лицензиата необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании земельных участков и (или) зданий, строений, сооружений, помещений, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (в случае, если эти права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих земельных участках и (или) зданиях, строениях, сооружениях, помещениях);

(абзац в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 16.03.2021 № 22)

- копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии или лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании технических средств, оборудования и технической документации, используемых для осуществления лицензируемой деятельности;

- копии документов, подтверждающих квалификацию работников, заключивших с соискателем лицензии или лицензиатом трудовые договоры в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года № 369 (далее - Правила обращения с ломом и отходами черных металлов) и Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года № 370 (далее - Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов);

- копии документов о назначении ответственных лиц за проведение радиационного контроля лома и отходов и контроля лома и отходов на взрывобезопасность, утвержденных руководителем организации - соискателем лицензии в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов.

(абзац в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 16.03.2021 № 22)

- Абзац исключен приказом Министерства экономики Омской области от 16.03.2021 № 22

17.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с Перечнем:

- сведения о принадлежащих соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности или ином законном основании земельном участке, и (или) здании, строении, сооружении, помещении, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости;

(абзац в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 16.03.2021 № 22)

- информация о соответствии технических средств, оборудования заявителя, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности, установленным законодательством требованиям;

- сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Раздел II. Требования к порядку осуществления

лицензионного контроля

(наименование в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

Подраздел 1. Порядок информирования об осуществлении

лицензионного контроля

(наименование в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

18. Лицензионный контроль осуществляется по месту осуществления соискателем лицензии или лицензиатом лицензируемой деятельности, а также в помещениях Министерства.

(в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

Сведения о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, в том числе номерах телефона-автоинформатора, адресе электронной почты Министерства размещаются и актуализируются Министерством на Интернет-сайте, Едином портале и Портале Омской области.

(абзац в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

19. Информация по вопросам осуществления лицензионного контроля и о ходе его осуществления может быть получена руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем или его уполномоченным представителем при личном или письменном обращении в Министерство, включая обращение по электронной почте, по телефону, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в соответствии с законодательством, а также посредством ее размещения на Едином портале и на Портале Омской области а также на информационных стендах.

(в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

20. При ответах на телефонные звонки и личные обращения специалисты отдела лицензирования подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся:

- о правовых актах, регулирующих вопросы проведения проверок;

- о принятии решения в связи с рассмотрением письменного обращения соискателя лицензии или лицензиата;

- об экспертных организациях и экспертах, участвующих в проведении проверок;

- об иных вопросах, касающихся осуществления лицензионного контроля.

(в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

Продолжительность одного устного консультирования не должна превышать 15 минут. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Министерства, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста отдела лицензирования, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

21. На Интернет-сайте размещается следующая информация по вопросам проведения проверок:

- настоящий Административный регламент;

- план проведения плановых проверок на очередной год;

- информация о результатах проверок.

На информационном стенде Министерства размещается следующая информация:

- перечень специалистов отдела лицензирования, к которым можно обратиться за получением информации по вопросам проведения проверок, с указанием их контактных телефонов и графика работы;

Абзац исключен. - приказ Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20

Подраздел 2. Сроки осуществления лицензионного контроля

(наименование в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

22. Срок проведения проверки одного объекта, предназначенного для осуществления лицензируемого вида деятельности (далее - объект), составляет не более 5 часов. Срок проведения проверок соискателя лицензии или лицензиата зависит от количества объектов.

23. Срок проведения выездной или документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней с даты начала проверки, указанной в распоряжении о проведении проверки.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце втором настоящего пункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Министерства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений специалистов отдела лицензирования, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

24. Срок проведения документарной или выездной проверки в отношении лицензиата, который осуществляет лицензируемую деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению лицензиата, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

Раздел III. Административные процедуры

25. Осуществление лицензионного контроля включает следующие административные процедуры:

(в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

- организация и проведение проверки;

- оформление результатов проверки;

- принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки;

- организация, проведение мероприятий без взаимодействия и оформление его результатов;

- проведение мероприятий по профилактике нарушений лицензионных требований.

Абзац исключен. - приказ Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20

Подраздел 1. Организация и проведение проверки

26. Основанием для начала выполнения административной процедуры является наступление основания для проведения проверки.

Министерством проводятся плановые и внеплановые проверки в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

27. Плановая проверка лицензиата проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок (далее - план проверок), разработанным в установленном порядке и утвержденным Министром экономики Омской области (далее - Министр).

28. Основаниями для включения плановой проверки лицензиата в план проверок являются:

- истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;

- истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.

28.1. Плановые проверки в отношении субъектов малого предпринимательства в 2016 - 2018 годах проводятся специалистами отдела лицензирования с учетом положений статьи 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ.

28.2. Плановые проверки в отношении субъектов малого предпринимательства в 2019 - 2020 годах проводятся специалистами отдела лицензирования с учетом положений статьи 26.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

(пункт 28.2 введен приказом Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

29. Последовательность действий при подготовке плана проверок:

- разработка специалистом отдела лицензирования по поручению начальника отдела лицензирования (далее - начальник отдела) проекта плана проверок;

- направление проекта плана проверок на визирование начальнику отдела;

- направление проекта плана проверок на визирование руководителю департамента развития потребительского рынка (далее - руководитель департамента);

- направление проекта плана проверок на визирование заместителю Министра экономики Омской области в соответствии с распределением обязанностей (далее - заместитель Министра);

(в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 19.12.2018 № 80)

- направление проекта плана проверок в органы прокуратуры в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок;

- доработка проекта плана проверок с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта, его утверждение Министром и направление в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок;

- доведение до сведения специалистов отдела лицензирования плана проверок;

- доведение до сведения заинтересованных лиц плана проверок посредством его размещения на Интернет-сайте.

30. Внесение изменений в план проверок осуществляется в случаях и в порядке, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

(в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

31. Специалист отдела лицензирования, ответственный за проведение проверки, уведомляет лицензиата о проведении плановой проверки не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Министерство, или иным доступным способом.

В целях обеспечения учета проведения проверок (за исключением внеплановых проверок, проводимых в соответствии с пунктом 1.1 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, в том числе в отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии) специалист отдела лицензирования, ответственный за внесение информации в государственную информационную систему "Единый реестр проверок", осуществляет внесение в единый реестр проверок информации, указанной в подпункте "г" пункта 1 Приложения № 1 к Правилам формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 415 "О правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (далее - Приложение № 1).

(абзац в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

Максимальный срок выполнения настоящего административного действия - 1 рабочий день.

(абзац в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

32. Основаниями для проведения внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата является представление в Министерство заявления о предоставлении лицензии или заявления о переоформлении лицензии.

33. Внеплановая выездная проверка лицензиата проводится по следующим основаниям:

- истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Министерством предписания;

- поступление в Министерство обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований, установленных пунктом 6 Положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года № 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов" (далее - постановление № 1287);

(в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

- истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона № 99-ФЗ;

- наличие ходатайства лицензиата о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания Министерства;

- наличие распоряжения, изданного Министерством в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

33.1. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может являться основанием для проведения внеплановой проверки, специалист отдела лицензирования, ответственный за рассмотрение обращения или заявления, при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязан принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

33.2. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 33 настоящего Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

33.3. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 33 настоящего Административного регламента, специалистом отдела лицензирования, ответственным за рассмотрение обращения или заявления, может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Министерства, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Министерства. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

33.4. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение лицензионных требований, получении достаточных данных о нарушении лицензионных требований либо о фактах, указанных в пункте 33 настоящего Административного регламента, специалист отдела лицензирования, ответственный за рассмотрения обращения или заявления, подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в абзаце третьем пункта 33 настоящего Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

33.5. По решению заместителя Министра предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

(в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 19.12.2018 № 80)

34. В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, в случаях, предусмотренных статьями 13 и 18 Федерального закона № 99-ФЗ, Министерством проводятся внеплановые выездные проверки без согласования с органами прокуратуры.

35. Организация проверки начинается с оформления распоряжения Министерства о проведении проверки.

36. Начальник отдела определяет специалиста отдела лицензирования, ответственного за проведение проверки.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 рабочий день с момента наступления основания для проведения проверки.

37. Специалист отдела лицензирования, ответственный за проведение проверки, готовит проект распоряжения Министерства о проведении проверки (далее - проект распоряжения) в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом № 141.

При подготовке проекта распоряжения специалист отдела лицензирования, ответственный за проведение проверки, указывает исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проведения плановой проверки непосредственно у проверяемого лица, включающий:

1) документы, подтверждающие наличие у лицензиата необходимых для осуществления лицензируемых видов деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании земельных участков и (или) зданий, строений, сооружений, помещений, соответствующих установленным требованиям;

(подпункт 1 в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 16.03.2021 № 22)

2) документы, подтверждающие наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании технических средств, оборудования и технической документации, используемых для осуществления лицензируемых видов деятельности, соответствующих установленным требованиям;

3) документы, подтверждающие соблюдение Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов, Правил обращения с ломом и отходами черных металлов.

При подготовке проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки истребование документов и (или) информации непосредственно у проверяемого лица не требуется.

Специалист отдела лицензирования, ответственный за проведение проверки, передает проект распоряжения начальнику отдела для согласования.

При наличии замечаний к проекту распоряжения он возвращается специалисту отдела лицензирования, ответственному за проведение проверки, на доработку. После доработки проект распоряжения вновь представляется на согласование начальнику отдела и передается на согласование руководителю департамента.

Максимальный срок выполнения настоящего административного действия - 3 рабочих дня.

38. При отсутствии замечаний у руководителя департамента специалист отдела лицензирования, ответственный за делопроизводство, передает проект распоряжения для проведения правовой экспертизы в правовой отдел Министерства (далее - правовой отдел).

При наличии замечаний к проекту распоряжения он возвращается специалисту отдела лицензирования, ответственному за проведение проверки, на доработку. После доработки проект распоряжения вновь представляется на согласование в правовой отдел.

При отсутствии замечаний проект распоряжения согласовывается начальником правового отдела.

Максимальный срок выполнения настоящего административного действия - 3 рабочих дня.

39. Решение о проведении проверки принимается заместителем Министра путем подписания соответствующего распоряжения.

(в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 19.12.2018 № 80)

Максимальный срок выполнения настоящего административного действия - 1 рабочий день.

40. Специалист отдела лицензирования, ответственный за делопроизводство, регистрирует в канцелярии Министерства распоряжение, подписанное заместителем Министра, и передает его специалисту отдела лицензирования, ответственному за проведение проверки.

(в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 19.12.2018 № 80)

Абзац исключен. - приказ Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20

В целях обеспечения учета проведения проверок (за исключением внеплановых проверок, проводимых в соответствии с пунктом 1.1 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, в том числе в отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии) специалист отдела лицензирования, ответственный за внесение информации в государственную информационную систему "Единый реестр проверок", осуществляет внесение в единый реестр проверок информации, указанной в подпунктах "а" - "в" пункта 1 Приложения № 1.

(абзац в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

Максимальный срок выполнения настоящего административного действия - 1 рабочий день.

41. Внеплановая выездная проверка лицензиата по основаниям, указанным в абзаце третьем пункта 33 настоящего Административного регламента, может быть проведена Министерством после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления лицензируемой деятельности.

42. В целях согласования проведения внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры специалист отдела лицензирования, ответственный за проведение проверки, одновременно с проектом распоряжения готовит проект заявления Министерства в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом № 141, согласовывает его с начальником отдела, руководителем департамента и передает на подпись заместителю Министра.

(в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 19.12.2018 № 80)

Максимальный срок выполнения настоящего административного действия - 1 час.

43. В день подписания распоряжения Министерства о проведении внеплановой выездной проверки лицензиата по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 33 настоящего Административного регламента, в целях согласования ее проведения специалист отдела лицензирования, ответственный за делопроизводство, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления лицензируемой деятельности заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения Министерства о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Максимальный срок выполнения настоящего административного действия - 1 час.

44. При получении решения органа прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки начальник отдела дает специалисту отдела лицензирования, ответственному за проведение проверки, указание о подготовке проекта распоряжения о признании утратившим силу ранее изданного распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки.

Проект распоряжения о признании утратившим силу ранее изданного распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки согласовывается, подписывается и регистрируется в порядке, установленном пунктами 37 - 40 настоящего Административного регламента.

45. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано Министерством вышестоящему прокурору или в суд.

46. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 33 настоящего Административного регламента, соискатель лицензии или лицензиат уведомляются специалистом отдела лицензирования, ответственным за проведение проверки, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Министерство вправе проводить внеплановую выездную проверку по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 33 настоящего Административного регламента, без направления предварительного уведомления лицензиату.

В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных лицензионных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного предписания.

В целях обеспечения учета проведения проверок (за исключением внеплановых проверок, проводимых в соответствии с пунктом 1.1 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, в том числе в отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии) специалист отдела лицензирования, ответственный за внесение информации в государственную информационную систему "Единый реестр проверок", осуществляет внесение в единый реестр проверок информации, указанной в подпункте "г" пункта 1 Приложения № 1.

(абзац в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

Максимальный срок выполнения настоящего административного действия - 1 рабочий день.

47. Основанием для начала проведения документарной проверки является наступление даты начала ее проведения в соответствии с распоряжением.

48. Организация и проведение документарной проверки осуществляется по месту нахождения Министерства в порядке, установленном статьей 11 Федерального закона № 294-ФЗ, с учетом особенностей, установленных частями 2 - 4, 6, 7 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ.

49. В ходе документарной проверки специалист отдела лицензирования, ответственный за проведение проверки, изучает сведения, содержащиеся в представленных соискателем лицензии или лицензиатом заявлении и документах и (или) лицензионном деле лицензиата, в том числе:

- сведения о соискателе лицензии или лицензиате, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

- сведения о наличии у соискателя лицензии или лицензиата на проверяемых объектах на праве собственности или на ином законном основании земельных участков, и (или) зданий, строений, сооружений, помещений, технических средств, оборудования и технической документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и соответствующих установленным требованиям;

(абзац в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 16.03.2021 № 22)

- сведения о наличии у соискателя лицензии условий для выполнения требований Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов и соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом черных металлов и Правил обращения с ломом цветных металлов;

- акты предыдущих проверок лицензиата, сведения об устранении им выявленных нарушений, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в его отношении лицензионного контроля.

50. В случае, если сведения, содержащиеся в представленных соискателем лицензии или лицензиатом заявлении и документах и (или) лицензионном деле лицензиата, вызывают обоснованные сомнения в их достоверности либо не позволяют оценить исполнение соискателем лицензии или лицензиатом лицензионных требований, специалист отдела лицензирования, ответственный за проведение проверки, готовит проект мотивированного запроса соискателю лицензии или лицензиату с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

В запросе обращается внимание соискателя лицензии или лицензиата на обязанность представления запрашиваемых документов в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса.

Проект запроса согласовывается с начальником отдела, руководителем департамента и передается на подпись заместителю Министра. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения.

(в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 19.12.2018 № 80)

Запрос, подписанный заместителем Министра, не позднее следующего рабочего дня после его подписания вместе с копией распоряжения направляется соискателю лицензии или лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

(в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 19.12.2018 № 80)

51. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Министерство указанные в запросе документы.

52. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

Соискатель лицензии или лицензиат вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

53. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

54. При проведении проверки сведений, содержащихся в предъявленных соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении и прилагаемых к нему документах, а также соблюдения соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, через информационную систему межведомственного взаимодействия.

В рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций Министерство запрашивает следующие документы и (или) информацию, включенные в Перечень:

(в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости.

55. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных соискателем лицензии или лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

56. Соискатель лицензии или лицензиат, представляющие в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствий, указанных в пункте 55 настоящего Административного регламента, вправе представить дополнительно в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

57. При проведении документарной проверки специалист отдела лицензирования, ответственный за проведение документарной проверки, не вправе требовать у соискателя лицензии или лицензиата сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Министерством от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

58. Специалист отдела лицензирования, ответственный за проведение документарной проверки, обязан рассмотреть представленные соискателем лицензии или лицензиатом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Министерство установит признаки нарушения лицензионных требований, предусмотренных нормативными правовыми актами, Министерство вправе провести выездную проверку.

При проведении выездной проверки запрещается требовать от соискателя лицензии или лицензиата представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

59. Проведение выездной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления ими лицензируемого вида деятельности в порядке, установленном статьей 12 Федерального закона № 294-ФЗ, с учетом особенностей, установленных частями 2, 3, 5 - 7, 10 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ.

60. Основанием для начала проведения проверки является наступление даты начала ее проведения в соответствии с распоряжением.

61. Последовательность действий специалистов отдела лицензирования при проведении выездной проверки:

- вручение под роспись заверенной печатью копии распоряжения Министерства о проведении выездной проверки руководителю или иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений, а также обязательное ознакомление его с таким распоряжением, полномочиями специалистов отдела лицензирования при проведении выездной проверки, целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроком и с условиями ее проведения;

- ознакомление руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с правами и обязанностями при проведении выездной проверки;

- изучение и анализ документов, предоставленных в ходе проведения проверки;

- получение пояснений устных (письменных) по мере необходимости;

- оформление результатов выездной проверки;

- запись о проведенной выездной проверке в журнале учета проверок.

Министерство привлекает в случае необходимости к проведению выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и не являющиеся аффилированными лицами юридического лица или индивидуального предпринимателя.

62. Соискатель лицензии или лицензиат обязаны предоставить специалисту отдела лицензирования, ответственному за проведение выездной проверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ специалистам отдела лицензирования, проводящим выездную проверку, и участвующим в выездной проверке экспертам, представителям экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности помещения, здания, сооружения, к используемым соискателем лицензии или лицензиатом техническим средствам, оборудованию, иным объектам.

63. Результатом организации и проведения проверки является составление акта.

Подраздел 2. Оформление результатов проверки

64. По результатам проверок специалист отдела лицензирования, ответственный за проведение проверки, составляет акт по форме, утвержденной приказом № 141. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в 2 экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований, установленных нормативными правовыми актами, предписание и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в лицензионном деле.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или его уполномоченному представителю, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному лицу под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности лицензиатом, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, повлекшими невозможность проведения проверки, специалист отдела лицензирования, ответственный за проведение проверки, составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого юридического лица либо индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица.

65. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

66. В журнале учета проверок специалист отдела лицензирования, ответственный за проведение проверки, осуществляет запись о проведенной проверке, содержащей сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданном предписании, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности специалиста или специалистов отдела лицензирования, проводящих проверку, его или их подписи.

67. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

68. Соискатель лицензии или лицензиат, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания в целом или его отдельных положений. При этом соискатель лицензии или лицензиат вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

69. Проверка не подлежит проведению при выявлении обстоятельств, препятствующих ее законному проведению. В случае ее начала проверка подлежит немедленному прекращению.

70. Материалы проверки передаются начальнику отдела не позднее 1 рабочего дня со дня окончания проверки.

71. Результатом административной процедуры по оформлению результатов проверки является подписание акта проверки, составленного специалистом отдела лицензирования.

После согласования акта проверки начальником отдела и руководителем департамента материалы проверок подшиваются в лицензионное дело.

В целях обеспечения учета проведенных проверок (за исключением внеплановых проверок, проводимых в соответствии с пунктом 1.1 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, в том числе в отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии) специалист отдела лицензирования, ответственный за внесение информации в государственную информационную систему "Единый реестр проверок", осуществляет внесение в единый реестр проверок информации, указанной в подпункте "д" пункта 1 Приложения № 1.

(абзац в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

Максимальный срок выполнения настоящего административного действия - 1 рабочий день.

Подраздел 3. Принятие мер в отношении фактов нарушений,

выявленных при проведении проверки

72. Основанием для начала административной процедуры является выявление при проведении проверки нарушений лицензионных требований.

73. В случае выявления при проведении проверки нарушений лицензиатом лицензионных требований специалисты отдела лицензирования, проводившие проверку, обязаны:

- выдать лицензиату предписание с указанием сроков их устранения;

- составить протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частями 3 и 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

(в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

74. Выдача предписания.

74.1. В случае выявления нарушений лицензионных требований в результате проведения проверки специалист отдела лицензирования, ответственный за проведение проверки, выдает лицензиату предписание.

74.2. Предписание оформляется в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Министерства от 25 марта 2013 года № 16 "Об утверждении форм документов, используемых в процессе лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов" (далее - приказ Министерства № 16), непосредственно после оформления акта проверки, устанавливающего факт выявления нарушений лицензионных требований. Один экземпляр предписания вручается под расписку руководителю или иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. В случае отказа указанных лиц в получении предписания в каждом экземпляре предписания ставится соответствующая отметка, после чего предписание в течение трех дней после его оформления направляется лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

(в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

74.3. В предписании содержатся мероприятия, которые необходимо провести для устранения выявленных нарушений, и сроки устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать 6 месяцев со дня выдачи предписания.

74.4. В случае несогласия с выданным предписанием лицензиат в течение пятнадцати дней с даты получения предписания вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении предписания в целом или его отдельных положений. При этом лицензиат вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

74.5. Предписание находится на контроле у специалиста отдела лицензирования, ответственного за проведение проверки.

74.6. По истечении срока, указанного в предписании, либо при поступлении в Министерство ходатайства лицензиата о проведении Министерством внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания специалист отдела лицензирования, ответственный за проведение проверки, осуществляет проведение внеплановой выездной проверки, порядок и сроки проведения которой установлены пунктами 23 и 59 настоящего Административного регламента.

75. Составление протокола об административном правонарушении и направление материалов для рассмотрения в суд.

75.1. В случае выявления в ходе проведения проверки нарушений лицензионных требований, предусмотренных постановлением № 1287, специалист отдела лицензирования, ответственный за проведение проверки, составляет протокол в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

75.2. Протокол об административном правонарушении составляется специалистами отдела лицензирования, входящими в соответствующий перечень, утвержденный приказом Министерства от 12 февраля 2008 года № 3 "Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства экономики Омской области, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях".

(в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

75.3. Протокол об административном правонарушении с материалами проверки в течение 3 рабочих дней передается в правовой отдел для подготовки обращения в Арбитражный суд Омской области.

76. Приостановление и возобновление действия лицензии.

76.1. Действие лицензии приостанавливается Министерством в случаях:

- привлечения лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного Министерством, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- назначения лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

76.2. Основанием для приостановления действия лицензии является получение Министерством решения суда о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований либо о назначении лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований.

Министерство приостанавливает действие лицензии в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу.

76.3. В случае вынесения решения суда о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований специалист отдела лицензирования, ответственный за проведение проверки, выдает лицензиату новое предписание об устранении грубого нарушения лицензионных требований в порядке, предусмотренном пунктами 74.2 - 74.3 настоящего Административного регламента, и приостанавливает в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу действие лицензии на срок исполнения вновь выданного предписания (за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 76.1 Административного регламента).

76.4. Лицензиат обязан уведомить Министерство по форме, утвержденной приказом Министерства № 16, об устранении им нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой административное приостановление деятельности лицензиата, по истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

76.5. По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата или в случае поступления в суд ходатайства лицензиата о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления его деятельности Министерство проводит проверку информации, содержащейся в уведомлении лицензиата об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, или в указанном ходатайстве.

76.6. Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 76.1 Административного регламента, возобновляется по решению Министерства со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания.

76.7. Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 76.1 настоящего Административного регламента, возобновляется по решению Министерства со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда.

76.8. Решение о приостановлении или возобновлении действия лицензии оформляется распоряжением Министерства.

76.9. Проект распоряжения о приостановлении или возобновлении действия лицензии готовит специалист отдела лицензирования, ответственный за проведение проверки, и передает начальнику отдела и руководителю департамента для согласования.

При отсутствии замечаний специалист отдела лицензирования, ответственный за делопроизводство, передает проект распоряжения на согласование в правовой отдел.

Максимальный срок выполнения настоящего административного действия - 30 минут.

76.10. Специалист правового отдела проводит правовую экспертизу проекта распоряжения о приостановлении или возобновлении действия лицензии.

При отсутствии замечаний проект распоряжения о приостановлении или возобновлении действия лицензии согласовывается начальником правового отдела.

Максимальный срок выполнения настоящего административного действия - 3 рабочих дня.

76.11. Решение о приостановлении или возобновлении действия лицензии подписывается заместителем Министра.

(в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 19.12.2018 № 80)

76.12. Распоряжение о приостановлении или возобновлении действия лицензии специалист отдела лицензирования, ответственный за делопроизводство, регистрирует в журнале регистрации распоряжений.

76.13. Распоряжение о приостановлении или возобновлении действия лицензии вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех рабочих дней после дня его подписания и регистрации специалистом отдела лицензирования, ответственным за делопроизводство.

76.14. Специалистом отдела лицензирования, ответственным за делопроизводство, сведения о приостановлении или возобновлении действия лицензии вносятся в реестр лицензий.

77. Аннулирование лицензии.

77.1. Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления Министерства об аннулировании лицензии.

В случае, если в установленный судом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или в установленный Министерством срок исполнения вновь выданного предписания лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований, Министерство обязано обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

77.2. Специалист отдела лицензирования, ответственный за проведение проверки, в течение дня, следующего за днем установления неисполнения предписания или следующего за днем истечения срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата, передает материалы проверки в правовой отдел для подготовки заявления в суд об аннулировании лицензии.

77.3. При наличии решения суда об аннулировании лицензии действие лицензии прекращается со дня вступления в законную силу указанного решения.

77.4. Специалистом отдела лицензирования, ответственным за делопроизводство, сведения об аннулировании лицензии вносятся в реестр лицензий.

77.5. Решение Министерства о прекращении действия лицензии оформляется и доводится до сведения лицензиата в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона № 99-ФЗ.

77.6. В целях обеспечения учета мер, принятых по результатам проверок (за исключением внеплановых проверок, проводимых в соответствии с пунктом 1.1 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, в том числе в отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии), специалист отдела лицензирования, ответственный за внесение информации в государственную информационную систему "Единый реестр проверок", осуществляет внесение в единый реестр проверок информации, указанной в подпункте "е" пункта 1 Приложения № 1.

Максимальный срок выполнения настоящего административного действия - 1 рабочий день.

(пункт 77.6 в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

Подраздел 4. Организация, проведение мероприятия

без взаимодействия и оформление его результатов

77.7. Мероприятия без взаимодействия проводятся специалистами отдела лицензирования на основании заданий на проведение мероприятия без взаимодействия (далее - задание), утвержденных заместителем Министра.

(в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 19.12.2018 № 80)

77.8. Последовательность действий при подготовке задания:

разработка специалистом отдела лицензирования по поручению начальника отдела проекта задания;

направление проекта задания на визирование начальнику отдела, руководителю департамента;

направление проекта задания на утверждение заместителю Министра.

(в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 19.12.2018 № 80)

77.9. Проведение мероприятия без взаимодействия осуществляется посредством анализа информации о деятельности либо действиях лицензиата, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложен на лицензиатов в соответствии с Федеральным законом № 99-ФЗ.

77.10. В случае выявления при проведении мероприятия без взаимодействия нарушений лицензионных требований специалист отдела лицензирования, ответственный за проведение мероприятия без взаимодействия, принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляет в письменной форме заместителю Министра мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в абзаце третьем пункта 33 настоящего Административного регламента.

(в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 19.12.2018 № 80)

77.11. В случае получения в ходе проведения мероприятий без взаимодействия сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, Министерство направляет юридическому лицу либо индивидуальному предпринимателю предостережение.

77.12. Лицензиат, в отношении которого проводилось мероприятие без взаимодействия, вправе подать в Министерство возражения на предостережение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

77.13. Материалы мероприятия без взаимодействия подшиваются в лицензионное дело специалистом отдела лицензирования, ответственным за делопроизводство.

Подраздел 5. Проведение мероприятий по профилактике

нарушений лицензионных требований

77.14. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями лицензионных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям лицензионных требований, Министерство осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений.

В целях профилактики нарушений обязательных требований Министерство:

1) обеспечивает размещение на Интернет-сайте перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом лицензионного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения лицензионных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения лицензионных требований Министерство подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих лицензионные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения лицензионных требований;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления лицензионного контроля и размещение на Интернет-сайте соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений лицензионных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований в соответствии с пунктами 77.16 - 77.17 настоящего Административного регламента, если иной порядок не установлен федеральным законом.

77.15. При наличии у Министерства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений лицензионных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение лицензионных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, Министерство объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения лицензионных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения лицензионных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Министерство.

(пункт 77.15 в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 19.12.2018 № 80)

77.16. Предостережение о недопустимости нарушения лицензионных требований должно содержать указания на соответствующие лицензионные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения лицензионных (обязательных требований), требований, установленных муниципальными правовыми актами.

(в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 19.12.2018 № 80)

77.17. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.

Раздел IV. Порядок и формы контроля за осуществлением

лицензионного контроля

(наименование в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

Подраздел 1. Порядок осуществления текущего контроля

за соблюдением должностными лицами Министерства положений

Административного регламента и иных нормативных правовых

актов, устанавливающих требования к осуществлению

лицензионного контроля, а также за принятием ими решений

(наименование в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

78. Текущий контроль за соблюдением специалистами отдела лицензирования настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению лицензионного контроля, а также за принятием ими решений осуществляется заместителем Министра.

(в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

79. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по исполнению настоящего Административного регламента осуществляется начальником отдела и руководителем департамента.

Подраздел 2. Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества

осуществления лицензионного контроля

(наименование в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

80. Контроль за полнотой и качеством осуществления лицензионного контроля осуществляется в формах проведения проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) специалистов отдела лицензирования.

(в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

81. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается Министром. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с осуществлением лицензионного контроля, в том числе полноты и качества его осуществления.

(в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

82. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) специалистов отдела лицензирования.

83. В случае ненадлежащего исполнения специалистами отдела лицензирования настоящего Административного регламента проводятся служебные проверки и в отношении виновных должностных лиц принимаются меры, предусмотренные законодательством.

Подраздел 3. Ответственность должностных лиц Министерства

за решения и действия (бездействие), принимаемые

(осуществляемые) ими в ходе осуществления

лицензионного контроля

(наименование в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

84. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению лицензионного контроля, виновные должностные лица Министерства несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления лицензионного контроля.

(в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

85. Персональная ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

86. О мерах, принятых в отношении должностных лиц Министерства, виновных в нарушении положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению лицензионного контроля, в течение десяти рабочих дней со дня принятия таких мер Министерство сообщает в письменной форме соискателям лицензии или лицензиатам, права и (или) законные интересы которых нарушены.

(в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

Подраздел 4. Положения, характеризующие требования к

формам контроля за осуществлением лицензионного контроля

(наименование в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

87. При осуществлении контроля за осуществлением лицензионного контроля соискатели лицензии и лицензиаты имеют право направлять в Министерство обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию осуществления лицензионного контроля, а также жалобы, содержащие информацию о нарушении специалистами отдела лицензирования положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, и знакомиться с материалами внеплановых проверок, проведенных по их жалобам, результатами их рассмотрения.

(в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

88. В целях осуществления контроля за осуществлением лицензионного контроля Министерством проводится социологический опрос соискателей лицензии и лицензиатов в виде анкетирования по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством осуществления лицензионного контроля, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Административным регламентом.

(в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) должностных лиц

Министерства, а также принимаемых ими решений при

осуществлении лицензионного контроля

(наименование в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

89. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводилась проверка, имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица Министерства, а также принимаемых ими решений при осуществлении лицензионного контроля в досудебном (внесудебном) порядке.

(в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

90. В досудебном (внесудебном) порядке юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводилась проверка, вправе обратиться с жалобой к Министру, заместителю Министра.

(в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 19.12.2018 № 80)

91. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводилась проверка, имеют право обратиться с жалобой в устной форме или направить по почте письменную жалобу, в том числе в форме электронного документа на Интернет-сайт и сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Министерства, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.

92. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является устная жалоба руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя в Министерство либо направление им в адрес Министерства письменной жалобы по почте или в форме электронного документа.

93. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводилась проверка, в своей жалобе в обязательном порядке указывают либо наименование государственного органа, в который направляют жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагают суть жалобы. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель ставит личную подпись и дату.

94. В случае направления жалобы в форме электронного документа юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводилась проверка, в своей жалобе в обязательном порядке указывают наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

95. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

96. Юридические лица и индивидуальные предприниматели имеют право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

97. Жалоба, поступившая в Министерство или должностному лицу в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней с момента его регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Министр, заместитель Министра вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего жалобу.

(в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

98. Если в жалобе не указаны наименование юридического лица, фамилия индивидуального предпринимателя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

99. Министерство при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи, оставляет указанную жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщает лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

100. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней сообщается лицу, направившему жалобу, если фамилия индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица и почтовый адрес поддаются прочтению.

101. Если в жалобе юридического лица и индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводилась проверка, содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр принимает решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с лицом, в отношении которого проводилась проверка, по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство. О данном решении уведомляются юридические лица и индивидуальные предприниматели, направившие жалобу.

102. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, направившим жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

103. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводилась проверка, вправе вновь направить жалобу в Министерство.

104. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- о признании жалобы обоснованной полностью либо в части;

- об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется лицу, в отношении которого проводилась проверка.

105. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимаются меры по устранению допущенных нарушений и привлечению к ответственности должностных лиц Министерства, допустивших нарушения порядка осуществления лицензионного контроля.

(в редакции приказа Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20)

106. Жалоба считается исполненной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ по существу поставленных вопросов в пределах компетенции Министерства.

Приложение № 1 исключено. - приказ Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20

Приложение № 2 исключено. - приказ Министерства экономики Омской области от 24.04.2019 № 20