Об утверждении административного регламента департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области по исполнению государственной функции по проведению анализа фин...



1

Утратил силу в соответствии с приказом департамента предпринимательства и торговли Воронежской области от 19.12.2017 № 70-06/192

ДЕПАРТАМЕНТ

ПО РАЗВИТИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

09 июля 2010 г.                                                                                №   96

г. Воронеж

Об утверждении административного регламента департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области по исполнению государственной функции по проведению анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития предпринимательской деятельности и эффективности применения мер по ее развитию, прогнозированию развития предпринимательства, в том числе малого и среднего, на территории области

В целях реализации Концепции административной реформы Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р, в соответствии с планом мероприятий по реализации административной реформы в Воронежской области в 2009-2010 годах, утвержденным протоколом заседания комиссии по проведению административной реформы в Воронежской области от 30.09.2009 № 1,

п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области по исполнению государственной функции по проведению анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития предпринимательской деятельности и эффективности применения мер по ее развитию, прогнозированию развития предпринимательства, в том числе малого и среднего, на территории области.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель                                                                                                                                                                                                                                             С.А. Суменко

Приложение

к приказу департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области

                  от 09.07.2010  №   96     

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области по исполнению государственной функции по проведению анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития предпринимательской деятельности и эффективности применения мер по ее развитию, прогнозированию развития предпринимательства, в том числе малого и среднего, на территории области

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции - проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития предпринимательской деятельности и эффективности применения мер по ее развитию, прогнозирование развития предпринимательства, в том числе малого и среднего, на территории области.

1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти области, непосредственно исполняющего государственную функцию - департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области (далее - департамент).

1.3. Исполнение государственной функции по проведению анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития предпринимательской деятельности и эффективности применения мер по ее развитию, прогнозированию развития предпринимательства, в том числе малого и среднего, на территории области осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. 25 декабря;

- Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» //Российская газета. - № 164, от 31.07.2007;

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.  - № 19, ст. 2060, от 08.05.2006;

- постановлением правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» // Собрание законодательства РФ.  - № 47, ст. 4933, от 21.11.2005;

- постановлением правительства Российской Федерации от 15.12.2005 № 725 «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ.  - № 50, ст. 5311, от 12.12.2005;

- Законом Воронежской области от 12.03.2008 № 4-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Воронежской области»// Молодой коммунар. - № 28, от 18.03.2008, Собрание законодательства Воронежской области.  - № 3, ст. 55, от 04.05.2008;

- указом губернатора Воронежской области от 19.02.2009 № 81-у «Об утверждении Реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Воронежской области» // Молодой коммунар. - № 19, от 26.02.2009;

- постановлением правительства Воронежской области от 07.05.2009 № 357 «Об утверждении Положения о департаменте по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области» // Молодой коммунар. - № 48, от 14.05.2009;

- распоряжением правительства Воронежской области от 10.06.2009 № 256-р «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года № 825».

1.4. В процессе исполнения государственной функции по проведению анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития предпринимательской деятельности и эффективности применения мер по ее развитию, прогнозированию развития предпринимательства, в том числе малого и среднего, на территории области департамент взаимодействует с исполнительными органами государственной власти области, территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области.

1.5. Описание результатов исполнения государственной функции.

Результатом исполнения департаментом государственной функции является подготовка аналитических материалов, прогноз развития предпринимательства.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

       2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

      2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции выдается:

непосредственно в департаменте;

с использованием средств телефонной и электронной связи;

путем размещения на портале Воронежской области в сети Интернет www.govvrn.ru, портале поддержки малого и среднего  предпринимательства Воронежской области в сети Интернет www.business.govvrn.ru и на официальном сайте департамента в сети Интернет www.dep-econom.vrn.ru.

Место нахождения департамента: г. Воронеж, проспект Революции, д.33,

тел.   (4732) 35-67-46, факс 61-60-58.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 394009, г. Воронеж, проспект Революции, д.33.

Адреса электронной почты: dep-econom@vmail.ru;  rppr@govvrn.ru 

Официальный сайт в сети Интернет www.dep-econom.vrn.ru

Отдел государственной поддержки предпринимательства: каб.506, тел.35-65-93

Режим работы департамента:

Понедельник - четверг 9.00-18.00 (перерыв с 13.00-13.45)

Пятница 9.00-16.45(перерыв с 13.00-13.45)

Суббота, воскресенье – выходные дни.

Должностные лица департамента (ответственные или уполномоченные) ведут личный прием в соответствии с режимом работы департамента.

        2.2. Сроки исполнения государственной функции.

2.2.1. Сроки исполнения государственной функции по проведению анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития предпринимательской деятельности и эффективности применения мер по ее развитию, прогнозированию развития предпринимательства, в том числе малого и среднего, на территории области составляют:

для сбора информации, необходимой для анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития предпринимательской деятельности и эффективности применения мер по ее развитию – ежеквартально, до 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным;

для расчета значений и проведения анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития предпринимательской деятельности и эффективности применения мер по ее развитию - ежеквартально, до 15-го числа второго месяца, следующего за отчетным;

для подготовки аналитических материалов, прогноза развития предпринимательства - ежеквартально, до 15-го числа второго месяца, следующего за отчетным.

2.3. Основания для приостановления исполнения государственной функции нормативно не установлены.

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции.

Оформление помещений для выполнения административных процедур должно обеспечивать удобство подготовки, изучения и оформления соответствующей документации.

2.5. Для исполнения государственной функции требуется наличие поступивших в официальном порядке в печатном виде и на магнитном носителе из территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области ежеквартальных статистических бюллетеней и сопроводительных материалов к ним.

             

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных действий (процедур).

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- сбор информации, необходимой для анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития предпринимательской деятельности и эффективности применения мер по ее развитию;

- расчет значений и проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития предпринимательской деятельности и эффективности применения мер по ее развитию;

- подготовка аналитических материалов, прогноза развития предпринимательства.

3.2. Сбор информации, необходимой для анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития предпринимательской деятельности и эффективности применения мер по ее развитию.

3.2.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры  является   поручение руководителя департамента во исполнение Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

       3.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является начальник отдела государственной поддержки предпринимательства.

        3.2.3. Начальник отдела государственной поддержки предпринимательства ежеквартально, в срок до 10-го числа второго месяца,  следующего за отчетным, осуществляет сбор статистической, налоговой и другой информации, ее систематизацию и анализ по основным направлениям развития малого предпринимательства.

          3.2.4.              Сбор информации осуществляется в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, признанных таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Воронежской области и представляющих в установленном порядке статистическую, налоговую и другую отчетность.

3.2.5. Результатом исполнения административной процедуры является  наличие статистических и других материалов, необходимых для анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития предпринимательской деятельности и эффективности применения мер по ее развитию.

3.3. Расчет значений и проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития предпринимательской деятельности и эффективности применения мер по ее развитию.

3.3.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является наличие статистических и других материалов, необходимых для анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития предпринимательской деятельности и эффективности применения мер по ее развитию.

        3.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является начальник отдела государственной поддержки предпринимательства.

        3.3.3. Для расчета значений и проведения анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития предпринимательской деятельности и эффективности применения мер по ее развитию используются следующие данные, содержащиеся в статистических бюллетенях, предоставляемых территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области:

          - численность работающих в малых, средних и микропредприятиях;

              - численность всех занятых в организациях и предприятиях региона;

              - количество малых и средних предприятий (включая микропредприятия);

              - численность постоянного населения региона;

              - оборот организаций (без НДС, акцизов и других аналогичных платежей);

              - выручка (нетто) от реализации товаров, продукции, работ, услуг (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей).

              3.3.4. Федеральные статистические наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации путем проведения сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства проводятся один раз в пять лет.

Федеральные статистические наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства посредством выборочных статистических наблюдений проводятся путем ежемесячных и (или) ежеквартальных обследований деятельности малых предприятий (за исключением микропредприятий) и средних предприятий.

  В отношении деятельности микропредприятий проводятся выборочные статистические наблюдения путем ежегодных обследований.

          3.3.5.              В случае отсутствия необходимых статистических данных, учитываются плановые или расчетные показатели за соответствующий период. Указанные показатели подлежат корректировке по данным отчетности (учета) при проведении анализа в последующие отчетные периоды: квартал, полугодие, девять месяцев, год.

              3.3.6. Начальник отдела государственной поддержки предпринимательства ежеквартально, в  срок до 15-го числа второго месяца, следующего за отчетным, производит расчет фактических достигнутых значений  финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития предпринимательской деятельности и эффективности применения мер по ее развитию.

         3.3.7.  На основании полученных результатов проводится анализ достижения плановых значений показателей, а в случае отклонения от плановых значений, выявляются причины отклонений и осуществляется подготовка предложений по корректировке плановых значений показателей.

         3.3.8.  Результатом исполнения административной процедуры является произведенный расчет фактических значений и анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития предпринимательской деятельности и эффективности применения мер по ее развитию.

        3.4. Подготовка аналитических материалов, прогноза развития предпринимательства.

        3.4.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является произведенный расчет фактических значений и анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития предпринимательской деятельности и эффективности применения мер по ее развитию.

        3.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является начальник отдела государственной поддержки предпринимательства.

3.4.3. На основании результатов анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития предпринимательской деятельности и эффективности применения мер по ее развитию начальник отдела государственной поддержки предпринимательства ежеквартально, в срок до 15-го числа второго месяца, следующего за отчетным, осуществляет подготовку аналитических материалов в виде отчетов за квартал, полугодие, девять месяцев и предыдущий год соответственно, с пояснительной запиской, отражающей причины существенных изменений показателей эффективности, и проводимую работу, направленную на достижение плановых значений показателей, и содержащей  прогноз развития предпринимательства с учетом влияния на значение показателей оказываемых мер поддержки по развитию на территории области предпринимательской деятельности.

        3.4.4. Подготовленные аналитические материалы, составленный прогноз развития предпринимательства учитываются:

        -  при  формировании      прогноза     социально-экономического     развития Воронежской области;

       -              при планировании бюджета Воронежской области на среднесрочную
перспективу:

         - при формировании и корректировке областной целевой программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Воронежской области;

         - при формировании и корректировке областной ведомственной  целевой программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Воронежской области;

         - при разработке основных направлений налоговой, бюджетной и социальной политики Воронежской области.

         3.4.5. Информация о финансовых, экономических, социальных и иных показателях развития предпринимательской деятельности представляется исполнительным органам государственной власти Воронежской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти на основании их письменных запросов.

        3.5. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении к настоящему административному регламенту.

4. Порядок и формы контроля исполнения

государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по исполнению государственной функции, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется начальником отдела государственной поддержки предпринимательства департамента и руководителем департамента.

4.2. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются в виде плановых и внеплановых проверок на основании приказов руководителя департамента, обращений заинтересованных лиц, направленных на имя руководителя департамента. Плановые проверки проводятся, как правило, один раз в год, внеплановые проверки - по мере поступления обращений заинтересованных лиц.

4.3. Государственные служащие несут ответственность за исполнение данной государственной функции в соответствии с действующим законодательством.

5. Порядок обжалования действий (бездействия)

и решений, осуществляемых (принятых) в ходе

исполнения государственной функции

5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений департамента, его специалистов и должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции по проведению анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития предпринимательской деятельности и эффективности применения мер по ее развитию, прогнозированию развития предпринимательства, в том числе малого и среднего, на территории области, осуществляется во внесудебном порядке и (или) в суд.

5.2. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

5.3. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения департамента, его специалистов и должностных лиц определяется федеральным и областным законодательством.

             

Приложение

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

исполнения государственной функции по проведению анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития предпринимательской деятельности и эффективности применения мер по ее развитию, прогнозированию развития предпринимательства, в том числе малого и среднего, на территории области