ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ««ПРИЕМ ДЕКЛАРАЦИЙ ОБ ОБЪЕМЕ РОЗНИЧНО...



1

             

Утратил силу приказом Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 11.07.2018 № 106-ОД

              Приказ Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области

от 10               июня 2015 г. N 91-ОД

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ««ПРИЕМ ДЕКЛАРАЦИЙ ОБ ОБЪЕМЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЕМ»

{в редакции приказов  Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 15.02.2016 27-ОД, от 18.03.2016 № 50-ОД, от 12.05.2016 № 81-ОД}

В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, осуществляемых по обращениям заявителей, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 16.11.2010 N 513-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг, осуществляемых по обращениям заявителей", пунктом 2.3.4 Положения о Министерстве развития промышленности и предпринимательства Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 02.04.2015 N 123-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве развития промышленности и предпринимательства Мурманской области", на основании экспертного заключения Комитета по развитию информационных технологий и связи Мурманской области от 21.05.2015 приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

- Административный регламент Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области по исполнению государственной функции ««Прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществление государственного контроля за их представлением»»;

- план-график внедрения Административного регламента.

2. Ознакомить сотрудников (должностных лиц) Министерства, осуществляющих предоставление государственной услуги с настоящим приказом и приложениями к нему в течение 7 рабочих дней со дня его подписания.

3. Осуществить внедрение Административного регламента согласно утвержденному плану-графику.

4. Прилагаемый Административный регламент вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением Административного регламента оставляю за собой.

Заместитель министра развития промышленности
и предпринимательства Мурманской области

   О.Н. Костенко

Административный регламент Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области по исполнению государственной функции «Прием деклараций

об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей

продукции, осуществление государственного контроля

за их представлением»

{в редакции приказа  Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 18.03.2016 № 50-ОД, от 12.05.2016 № 81-ОД}

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - декларации), осуществление государственного контроля за их представлением (далее - государственная функция).

1.2. Наименование исполнительного органа государственной

власти, исполняющего государственную функцию

1.2.1. Исполнение государственной функции осуществляет Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области (далее - Министерство).

1.2.2. В ходе исполнения государственной функции Министерство осуществляет взаимодействие с:

- Управлением Федеральной налоговой службы по Мурманской области (далее - налоговая служба) в части направления сведений о приостановленных, возобновленных, аннулированных лицензиях;

- Федеральной государственной службой по регулированию алкогольного рынка (далее - Росалкогольрегулирование) в части расположения на площадке Росалкогольрегулирования информационной системы субъекта Российской Федерации по приему розничных деклараций (далее - Региональная площадка);

- Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу (далее - МРУ Росалкогольрегулирования) в части направления сведений, содержащихся в декларациях;

- прокуратурой Мурманской области в части согласования проведения внеплановых выездных проверок;

- Арбитражным судом Мурманской области (далее - Арбитражный суд) в части направления исковых заявлений об аннулировании лицензий, жалоб декларантов, поступивших в Министерство, на постановления об административном правонарушении, вынесенные Министерством.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно

регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях[1];

- Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации[2];

- Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»[3];

- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»[4];

- постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка»[5];

- постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 № 815 «О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей»[6];

- приказом Росалкогольрегулирования от 23.08.2012 № 231 «О Порядке заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей»[7];

- Законом Мурманской области от 10.11.2011 № 1415-01-ЗМО «О полномочиях органов государственной власти Мурманской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»[8];

- постановлением Правительства Мурманской области от 11.03.2013 № 103-ПП «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций»[9];

- постановлением Правительства Мурманской области от 02.04.2015 № 123-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве развития промышленности и предпринимательства Мурманской области»[10].

1.4. Предмет государственного контроля

Предметом государственного контроля является выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа деклараций в части соблюдения правил их представления, устранение выявленных нарушений посредством организации и проведения проверок, принятие мер по пресечению, предупреждению выявленных нарушений.

1.5. Права и обязанности должностных лиц Министерства при

осуществлении государственного контроля

1.5.1. Должностные лица Министерства при исполнении государственной функции имеют право:

1) проводить внеплановые выездные проверки при выявлении фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа деклараций;

2) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;

3) составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со своими полномочиями;

4) принимать решения о приостановлении действия лицензий, направлении в Арбитражный суд заявлений (материалов) об аннулировании лицензий;

5) рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с установленными полномочиями;

6) получать необходимые письменные объяснения и сведения по вопросам, возникающим в ходе исполнения государственной функции.

1.5.2. Должностные лица Министерства при исполнении государственной функции обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля и копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в томчисле индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные приказом о проведении проверки;

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых

осуществляются мероприятия по контролю

1.6.1. Субъектами, в отношении которых осуществляется государственный контроль, являются юридические лица, осуществляющие розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи (далее - декларанты).

1.6.2. От имени декларанта вправе обращаться представитель юридического лица, индивидуального предпринимателя, полномочия которого подтверждаются представленными документами, оформленными в соответствии с действующим законодательством (далее - представитель декларанта).

1.6.3. Декларанты имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении внеплановых выездных проверок по фактам нарушения лицензионных требований в части представления деклараций, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Министерства информацию, которая относится к исполнению государственной функции;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав декларантов при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) привлекать  Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей при Губернаторе Мурманской области к участию в проверке.

1.6.4. Декларанты обязаны:

1) соблюдать лицензионные требования в части представления деклараций;

2) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или своих уполномоченных представителей при проведении внеплановых выездных проверок по фактам нарушения лицензионных требований в части представления деклараций;

3) не уклоняться от проведения проверки, не препятствовать ее проведению;

4) исполнять в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований в части представления деклараций.

1.7. Результат исполнения государственной функции

Результатом и исполнения государственной функции является:

- принятие деклараций, представленных в электронной форме, на Региональной площадке;

- формирование сведений о декларантах, содержащихся в декларациях, представленных в электронной форме (далее - Сведения), и передача их в МРУ Росалкогольрегулирования;

- вынесение постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении;

- подача в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении

государственной функции

2.1.1. Информация о месте нахождения Министерства, управления по лицензированию - структурного подразделения Министерства, исполняющего государственную функцию, графике работы, справочных телефонах, а также о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

- непосредственно по адресу нахождения Министерства, управления по лицензированию Министерства;

- посредством размещения информационных материалов в сети «Интернет» (на официальном интернет-сайте Министерства);

- на информационном стенде управления по лицензированию Министерства.

Место нахождения и почтовый адрес Министерства:

183006, г. Мурманск, пр. Ленина, 75.

Телефон для получения справок: (815-2) 486-192.

Факс: (815-2) 454-623.

E-mail: mrpp@gov-murman.ru

Адрес официального интернет-сайта Министерства:http://mrpp.gov-murman.ru/

Место нахождения и почтовый адрес управления по лицензированию Министерства:

183038, г. Мурманск, ул. Карла Маркса, д. 18.

Телефон для получения справок: (8152) 45-87-97.

Факс: (8152) 45-87-97.

E-mail: alco_met@gov-murman.ru

График работы Министерства, управления по лицензированию Министерства:

- понедельник - четверг 9.00 - 18.15;

- пятница 9.00 - 17.00;

- обеденный перерыв 13.00 - 14.00;

- суббота, воскресенье - выходные дни.

Информация о процедуре исполнения государственной функции предоставляется по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Мурманской области http://51.gosuslugi.ru), на информационном стенде управления по лицензированию Министерства.

{пункт в редакции приказа  Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 12.05.2016 № 81-ОД}

2.1.2. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции оказывают должностные лица Министерства ответственные за проведение консультаций, при личном обращении к ним в рабочее время путем использования телефонной или почтовой связи или посредством обращения на официальный интернет-сайт Министерства.

2.1.3. При ответах на устные обращения должностные лица Министерства, ответственные за проведение консультаций, подробно и в корректной форме консультируют декларанта по интересующим его вопросам.

Если декларанта не удовлетворяет полученная консультация, он может обратиться к министру, заместителю министра - начальнику  управления по лицензированию Министерства (далее – заместитель министра).

2.1.4. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется в адрес декларанта письмом, электронной почтой, факсом либо с использованием сети Интернет в зависимости от способа обращения декларанта за консультацией или способа доставки, указанного в его письменном обращении.

Письменное консультирование осуществляется в срок, не превышающий 10 дней с даты поступления письменного обращения.

2.1.5. При консультировании по телефону должностное лицо, ответственное за проведение консультаций, подробно и в корректной форме отвечает на вопрос в рамках своей компетенции.

При невозможности должностного лица Министерства, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос звонок должен быть переадресован заместителю министра или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.

2.1.6. В любое время в пределах графика работы Министерства со дня поступления документов в Министерство декларант имеет право на получение сведений о ходе исполнения государственной функции.

2.1.7. На официальном интернет-сайте Министерства размещается следующая информация:

- наименование исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию;

- фамилия, имя, отчество министра;

- список сотрудников Министерства;

- место нахождения и почтовый адрес Министерства;

- справочные номера телефонов Министерства;

- нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции (в том числе полный текст Административных регламентов).

2.1.8. На информационном стенде управления по лицензированию Министерства размещается следующая информация:

- график работы;

- почтовый адрес;

- адрес официального интернет-сайта Министерства и номера справочных телефонов;

- нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции (в том числе извлечения из Административного регламента);

- краткое описание порядка исполнения государственной функции;

- порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.

2.2. Срок исполнения государственной функции

2.2.1. Исполнение государственной функции осуществляется в следующие сроки:

1) прием деклараций в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

2) направление в МРУ Росалкогольрегулирования:

- Сведений, содержащихся в декларациях, - не позднее 22 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, уточненных Сведений – до 24 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

3) для принятия решения о подаче в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии в случае:

- неисполнения предписания об устранении нарушений порядка декларирования и связанного с этим приостановления действия лицензии - в течение 10 календарных дней со дня истечения срока, предоставленного для устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;

- повторного в течение одного года сообщения недостоверных сведений в декларациях или повторного в течение одного года несвоевременного представления деклараций - в течение 3 календарных дней со дня поступления сведений о данном нарушении лицензионного требования;

4) рассмотрение дела об административном правонарушении - в течение 15 календарных дней со дня получения должностным лицом, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

2.2.2. Приостановление исполнения государственной функции не предусмотрено.

3. Административные процедуры

3.1. Общие положения

3.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- прием деклараций, представленных в электронной форме;

- формирование Сведений и передача их в МРУ Росалкогольрегулирования;

- рассмотрение материалов, содержащих факты нарушения лицензионных требований, выявленные в результате анализа информации, содержащейся в информационной системе, предназначенной для  приема деклараций в электронном виде (далее – ИС);

- подача в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии.

3.1.2. Последовательность действий при исполнении государственной функции отражена в блок-схеме (приложение № 1 к Административному регламенту).

3.2. Прием деклараций, представленных в электронной форме

3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является загрузка декларантами деклараций в электронной форме в личный кабинет Министерства на Региональной площадке (далее - личный кабинет Министерства).

3.2.2. Должностное лицо, ответственное за прием деклараций в течение срока сдачи  деклараций:

- входит в личный кабинет Министерства с помощью логина (адреса электронной почты) и пароля, полученного от Росалкогольрегулирования, или электронной подписи (далее – ЭП);

- получает сведения о прохождении деклараций, открывая подразделы «Очередь входящих деклараций» и «Принятые декларации» раздела «Декларации».

3.2.2. При обращении декларанта об установлении или  подтверждении факта приема деклараций в электронной форме, о выявлении ошибок в загружаемых декларациях должностное лицо, ответственное за прием деклараций, сообщает декларанту о принятии или непринятии  деклараций, а в случае выявления ошибок в загружаемых декларациях дает рекомендации декларанту по их устранению.

3.3. Формирование Сведений и передача их

в МРУ Росалкогольрегулирования

3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры являются принятые Министерством декларации в электронной форме.

3.3.2. Должностное лицо, ответственное за прием деклараций, в течение 2 календарных дней со дня, следующего за днем окончания срока представления деклараций:

              - входит в личный кабинет Министерства в соответствии с подпунктом 3.2.2.1 Административного регламента;

              - открывает  раздел «Отчеты», получает из форм подраздела «Региональные отчеты» сведения о декларантах, представляющих декларации в электронном виде;

- формирует Сведения о декларантах в программе Excel за отчетный период (приложение № 2 к Административному регламенту);

- отправляет Сведения в формате Excel на электронный адрес МРУ Росалкогольрегулирования.

3.3.3. При подаче декларантами деклараций после представления Министерством Сведений в МРУ Росалкогольрегулирования либо при подаче корректирующих деклараций, в которых изменены ранее представленные показатели, должностное лицо, ответственное за прием деклараций, в течение 2 календарных дней со дня представления Сведений:

- осуществляет действия в соответствии с пунктом 3.3.2 Административного регламента;

- формирует уточненные Сведения в формате Excel за отчетный период;

- отправляет  уточненные Сведения в формате Excel на электронный адрес МРУ Росалкогольрегулирования.

3.4. Рассмотрение материалов, содержащих факты нарушения лицензионных требований, выявленные в результате анализа

информации, содержащейся в ИС

3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление служебной записки от должностного лица, ответственного за прием деклараций, о выявлении фактов нарушения декларантами лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в ИС.

Оформление приказа на проведение внеплановой

выездной проверки

3.4.2.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения служебной записки от должностного лица, ответственного за прием деклараций, регистрирует ее в журнале регистрации служебных записок и передает заместителю министра.

3.4.3. Заместитель министра в день поступления служебной записки о выявлении фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в ИС  за отчетный период, рассматривает ее, ставит резолюцию и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.4.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения служебной записки, передает её в соответствии с резолюцией заведующему сектором контроля и декларирования.

3.4.5. Заведующий сектором контроля и декларирования в течение одного рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, служебной записки с резолюцией заместителя министра:

- подготавливает в 2 экземплярах проекты:

а) приказа о проведении внеплановой выездной проверки (приложение     № 3 к Административному регламенту);

б) заявления в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки лицензиата (приложение № 4 к Административному регламенту);

- подготовленные проекты документов передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, заместителю министра.

Срок проведения внеплановой выездной проверки не может превышать двадцати рабочих дней.

3.4.6. Заместитель министра в день поступления ему документов, указанных в пункте 3.4.5Административного регламента, рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.4.7. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от заместителя  министра подписанных документов, указанных в пункте 3.4.5Административного регламента:

- регистрирует приказ о проведении внеплановой выездной проверки в журнале регистрации приказов, а заявление в орган прокуратуры - в системе электронного документооборота Правительства Мурманской области(далее -СЭДО);

- приобщает первый экземпляр приказа о проведении внеплановой выездной проверки к делу согласно номенклатуре дел Министерства;

- направляет один экземпляр заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с приложенной заверенной печатью копией приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документов, содержащих сведения, послужившие основанием для ее проведения, в орган прокуратуры нарочным или заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного ЭП;

- передает вторые экземпляры приказа о проведении внеплановой выездной проверки, заявления в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки должностному лицу, ответственному за проведение внеплановой  выездной проверки.

Проведение внеплановой выездной проверки и составление акта

проверки, предписания об устранении нарушений

лицензионных требований

3.4.8. Внеплановая выездная проверка проводится должностными лицами, указанными в приказе о проведении внеплановой выездной проверки, непосредственно на объекте проверки.

Должностные лица, направленные на проверку, приступают к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно после получения должностным лицом, ответственным за проведение внеплановой проверки, приказа о проведении внеплановой выездной проверки.

3.4.8.1. Должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки, при прибытии на объект проверки вручает под роспись заверенную печатью копию приказа для ознакомления руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю декларанта, а также предъявляет ему служебные удостоверения должностных лиц, направленных на проведение внеплановой выездной проверки.

3.4.8.2. После ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя декларанта с приказом о проведении внеплановой выездной проверки должностные лица Министерства, направленные на ее проведение, приступают к мероприятиям по контролю, в ходе которых проверяют факты нарушения лицензионных требований, установленных в результате анализа информации, содержащейся в ИС.

3.4.8.3. В день окончания проведения проверки должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки:

- составляет акт проверки в 2 экземплярах (приложение № 5 к Административному регламенту), которые подписывают должностные лица Министерства, проводившие проверку;

- вручает один экземпляр акта проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю декларанта под роспись об ознакомлении с актом проверки;

- производит запись о проверке в журнале учета проверок, который ведут декларанты.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя декларанта, журнала учета проверок, а также в случае отказа декларанта дать расписку об ознакомлении с актом проверки уполномоченное должностное лицо, проводившее внеплановую выездную проверку, делает соответствующую запись в акте проверки.

3.4.8.4. Должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки,  в день возвращения с проверки:

- подготавливает в 2 экземплярах проекты:

а) предписания об устранении нарушений лицензионных требований - при подтверждении фактов нарушения лицензионных требований в результате проведенной внеплановой выездной проверки;

б) сопроводительного письма декларанту о направлении акта проверки с приложенным предписанием - в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя декларанта, а также в случае отказа декларанта дать расписку об ознакомлении с актом проверки;

в) сопроводительного письма в орган прокуратуры о направлении копии акта проверки;

- передает проекты предписания,  сопроводительного письма декларанту с приложенным актом проверки и предписанием, сопроводительного письма в орган прокуратуры с приложенной копией акта проверки через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, заместителю министра.

3.4.8.5. Заместитель министра в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проектов предписания, сопроводительных писем в адрес декларанта  и органа прокуратуры рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.4.8.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от заместителя министра подписанных предписания, сопроводительных писем в адрес органа прокуратуры и декларанта:

- регистрирует предписание и сопроводительные письма в СЭДО;

- направляет один экземпляр предписания, сопроводительного письма декларанту с приложенными актом проверки и предписанием (в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя декларанта, а также в случае отказа декларанта дать расписку об ознакомлении с актом проверки) в адрес декларанта заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Министерства, по адресу электронной почты, указанному декларантом, в случае если в заявлении о предоставлении государственной услуги (выдаче лицензии) указано на необходимость направления информации по вопросам лицензирования и декларирования в электронной форме;

- направляет один экземпляр сопроводительного письма в орган прокуратуры с приложенной копией акта проверки в адрес  органа прокуратуры заказным письмом с уведомлением о вручении;

- передает вторые экземпляры предписания, сопроводительных писем декларанту и в орган прокуратуры должностному лицу, ответственному за проведение внеплановой выездной проверки.

Копия акта проверки в орган прокуратуры направляется в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

{пункт в редакции приказа  Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 15.02.2016 27-ОД}

Рассмотрение возражений декларантов в отношении акта

проверки и (или) предписания

3.4.9. В течение 15 дней с даты получения акта проверки и (или) предписания об устранении нарушений лицензионных требований декларант имеет право представить свои возражения в письменной форме или в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью декларанта.

{пункт в редакции приказа  Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 15.02.2016 27-ОД}

3.4.9.1. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня поступления в Министерство в письменной форме или электронной возражений декларанта в отношении акта проверки и (или) предписания об устранении нарушений лицензионных требований в целом или его отдельных положений (далее - возражения декларанта) регистрирует их в СЭДО и передает заместителю министра.

{пункт в редакции приказа  Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 15.02.2016 27-ОД}

3.4.9.2. Заместитель министра в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, поступивших возражений декларанта рассматривает их, ставит резолюцию для заведующего сектором контроля и декларирования и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.4.9.3. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения возражений декларанта с резолюцией заместителя министра передает их заведующему сектором контроля и декларирования.

3.4.9.4. Заведующий сектором контроля и декларирования, получив возражения декларанта, в тот же день передает их должностному лицу, ответственному за проведение внеплановой выездной проверки декларанта.

3.4.9.5. Должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки декларанта, в течение 3 рабочих дней со дня получения от заведующего сектором контроля и декларирования возражений декларанта:

- рассматривает возражения декларанта;

- подготавливает по материалам рассмотрения в 2 экземплярах проект письма декларанту с уведомлением о принятии его возражений либо с мотивированным обоснованием непринятия возражений;

- подготовленный проект письма передает вместе с приложенными материалами через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, заместителю министра.

3.4.9.6. Заместитель министра в течение 1 рабочего дня со дня получения проекта письма декларанту с уведомлением о принятии его возражений либо с мотивированным обоснованием непринятия возражений рассматривает его вместе с приложенными материалами, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.4.9.7. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от заместителя министра подписанного письма декларанту с уведомлением о принятии его возражений либо с мотивированным обоснованием непринятия возражений:

- регистрирует письмо в СЭДО;

- один экземпляр письма отправляет декларанту заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Министерства, по адресу электронной почты, указанному декларантом, в случае если в заявлении о предоставлении государственной услуги (выдаче лицензии) указано на необходимость направления информации по вопросам лицензирования и декларирования в электронной форме, другой - передает должностному лицу, ответственному за проведение внеплановой выездной проверки декларанта, для приобщения  его к лицензионному делу декларанта.

{пункт в редакции приказа  Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 15.02.2016 27-ОД}

Составление протокола об административном правонарушении

3.4.10.В случае подтверждения факта непредставления декларации либо несвоевременной подачи декларации, либо искажения информации в декларации при  проведении внеплановой выездной проверки должностное лицо, ответственное за её проведение и уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях (далее – уполномоченное должностное лицо), в месте совершения административного правонарушения:

- составляет протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);

- разъясняет законному представителю декларанта, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись в протоколе;

- подписывает протокол и передает для ознакомления и подписи законному представителю декларанта. В случае отказа законного представителя декларанта от подписания протокола об административном правонарушении делает в протоколе соответствующую запись;

- вручает копию протокола об административном правонарушении под роспись законному представителю декларанта.

Перечень должностных лиц Министерства, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утверждается приказом министра.

Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

3.4.10.1. В случае отсутствия законного представителя декларанта в месте совершения административного правонарушения, либо отсутствия сведений, необходимых для составления протокола об административном правонарушении, либо необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела уполномоченное должностное лицо  в день возвращения с проверки:

- подготавливает в 2 экземплярах проект уведомления о вызове законного представителя декларанта, а в случае вызова его телеграммой заполняет бланк телеграммы законному представителю декларанта с извещением о месте, времени составления протокола;

- передает проект уведомления или телеграммы должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.4.10.2.  Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения проекта уведомления или либо заполненного бланка телеграммы о вызове законного представителя декларанта, передает их заместителю министра.

3.4.10.3. Заместитель министра в день получения проекта уведомления либо заполненного бланка телеграммы о вызове законного представителя декларанта рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.4.10.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от заместителя министра подписанного уведомления либо телеграммы о вызове законного представителя декларанта:

- регистрирует уведомление в СЭДО;

- один экземпляр уведомления о вызове законного представителя декларанта направляет заказным письмом с уведомлением о вручении и (или)на адрес электронной почты, указанный в лицензии,  по которому Министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений либо отправляет в адрес декларанта телеграмму о вызове его законного представителя с уведомлением о ее вручении;

- второй экземпляр уведомления либо квитанцию об отправке телеграммы  передает уполномоченному должностному лицу.

3.4.10.5. В день прибытия законного представителя декларанта по адресу, указанному в уведомлении, уполномоченное должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном статьей 28.2КоАП РФ.

В случае неявки законного представителя декларанта, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, уполномоченное должностное лицо в день, указанный в уведомлении:

- составляет протокол об административном правонарушении в его отсутствие;

- подготавливает в 2 экземплярах проект письма декларанту о составлении протокола об административном правонарушении (далее - письмо декларанту) и с приложенной копией протокола об административном правонарушении передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 КоАП РФ.

3.4.10.6.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения проекта письма декларанту с приложенной копией протокола об административном правонарушении передает их заместителю министра.

3.4.10.7. Заместитель министра в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проекта письма декларанту с приложенной копией протокола об административном правонарушении рассматривает их, подписывает письмо декларанту и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.4.10.8. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от заместителя министра подписанного письма декларанту:

- регистрирует письмо декларанту в СЭДО;

- направляет один экземпляр письма с приложенной копией протокола об административном правонарушении декларанту заказным письмом с уведомлением о вручении и (или)на адрес электронной почты декларанта, указанный в лицензии, по которому Министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений;

- передает второй экземпляр письма декларанту уполномоченному должностному лицу для приобщения к материалам дела.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях

3.4.11. В соответствии со статьей 23.50 КоАП РФ, должностным регламентом заместителя министра дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.13 КоАП РФ, от имени Министерства рассматривает заместитель министра.

3.4.11.1. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в течение 1 рабочего дня со дня его составления готовит служебную записку о направлении протокола об административном правонарушении и материалов проверки и передает ее со всеми приложениями должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.4.11.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения служебной записки о направлении  ему  протокола об административном правонарушении и материалов проверки, регистрирует ее в журнале регистрации служебных записок  и передает заместителю министра.

3.4.11.3. Заместитель министра в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, служебной записки о направлении протокола об административном правонарушении и материалов проверки рассматривает поступившие документы в течение 1 рабочего дня на наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения заместитель министра проставляет резолюцию на служебной записке:

- в случае отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ: о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и необходимости подготовки проекта уведомления либо заполненного бланка телеграммы с уведомлением законного представителя декларанта о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении;

- при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ: о подготовке проекта постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении,

и передает служебную записку о направлении протокола об административном правонарушении и материалов проверки с проставленной резолюцией должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.4.11.4 Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения служебной записки с прилагаемыми документами передает её должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

3.4.11.5. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, получив служебную записку, в течение 1 рабочего дня в соответствии с резолюцией:

- готовит в 2 экземплярах проект уведомления законного представителя декларанта, а в случае уведомления его телеграммой заполняет бланк телеграммы с извещением о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, а при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, готовит проект постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении;

- передает проект уведомления или телеграммы либо проект постановления со всеми материалами проверки через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись заместителю министра.

3.4.11.6. Заместитель министра в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, материалов административного дела рассматривает их, подписывает проект уведомления или заполненный бланк телеграммы с уведомлением законного представителя декларанта о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении либо проект постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении и передает их должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.4.11.7. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от заместителя министра материалов административного дела с подписанным уведомлением или телеграммой с извещением о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении либо постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении:

- регистрирует уведомление в СЭДО, постановление в журнале регистрации постановлений и определений по делам об административных правонарушениях;

- один экземпляр постановления приобщает к делу согласно номенклатуре дел Управления;

- направляет один экземпляр уведомления, копию постановления законному представителю декларанта заказным письмом с уведомлением о вручении и (или)на адрес электронной почты декларанта, указанный в лицензии, по которому Министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием ЭП, а телеграмму в адрес декларанта - с уведомлением о ее вручении;

- второй экземпляр уведомления либо квитанции об отправке телеграммы с материалами административного дела передает должностному лицу, правомочному рассматривать дело об административном правонарушении;

- второй экземпляр постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении с материалами административного дела передает должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для формирования административного дела.

3.4.11.8. Заместитель министра в назначенный день и время прибытия законного представителя декларанта в по адресу, указанному в уведомлении,  проводит рассмотрение дела об административном правонарушении в порядке, установленном статьей 29.7КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении заместитель министра выносит постановление, которое передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство:

- о назначении административного наказания;

- о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, объявлении устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения за нарушение розничной продажи алкогольной продукции.

Срок рассмотрения дела об административном правонарушении не должен превышать 15 календарных дней со дня получения заместителем министра служебной записки о направлении протокола об административном правонарушении и другими материалами дела.

3.4.11.9. Заместитель министра при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносит декларанту и соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

3.4.11.10. Получив вынесенное постановление и представление с материалами административного дела, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня:

- регистрирует постановление в журнале регистрации постановлений и определений по делам об административных правонарушениях, делает две копии и приобщает оригинал постановления к делу согласно номенклатуре дел Министерства;

- копию постановления и представления по делу об административном правонарушении вручает под расписку законному представителю декларанта, в отношении которого оно вынесено, либо высылает по почте заказным почтовым отправлением и (или)на адрес электронной почты декларанта, указанный в лицензии, по которому Министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием ЭП,в течение трех дней со дня вынесения указанных постановления и представления;

- копии постановления и представления, а также материалы административного дела передает должностному лицу, составившему административный протокол, для формирования административного дела.

3.4.11.11. Административный штраф, назначенный декларанту, является денежным взысканием за нарушение законодательства Российской Федерации. Суммы денежных взысканий (штрафов) перечисляются в соответствии с указанными в постановлении реквизитами.

3.4.11.12. В случае если в Министерство поступила от декларанта жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня регистрирует ее и передает заместителю министра на рассмотрение.

3.4.11.13. Заместитель министра в день получения жалобы декларанта на постановление по делу об административном правонарушении рассматривает ее, визирует и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.4.11.14. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня в соответствии с резолюцией заместителя министра, нанесенной на жалобе декларанта на постановление по делу об административном правонарушении:

- получает от должностного лица, которым вынесено постановление по делу, материалы дела;

- направляет жалобу декларанта со всеми материалами дела в адрес Арбитражного суда заказным письмом с уведомлением о вручении.

Срок направления Министерством жалобы декларанта со всеми материалами дела об административном правонарушении в Арбитражный суд не должен превышать трех суток со дня поступления жалобы в Министерство.

Приостановление действия лицензии

3.4.12. В случае невыполнения декларантом в срок, указанный в предписании, требований об устранении выявленных при проведении внеплановой выездной проверки нарушений лицензионных требований Министерство принимает решение о приостановлении действия лицензии.

3.4.12.1. Должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки, в течение 1 рабочего дня со дня окончания срока выполнения декларантом требований об устранении выявленных при проведении внеплановой выездной проверки нарушений лицензионных требований в случае невыполнения указанных требований:

- готовит:

а) в 3 экземплярах проект решения о приостановлении действия лицензии с установлением срока, необходимого для устранения нарушений лицензионных требований;

б) в 2 экземплярах проект письма декларанту с мотивированным обоснованием принятого решения о приостановлении действия лицензии (далее - письмо декларанту);

- передает подготовленные проекты решения о приостановлении действия лицензии и письма декларанту через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, заместителю министра на подпись.

3.4.12.2. Заместитель министра в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проекта решения о приостановлении действия лицензии и проектов письма декларанту рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.4.12.3. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня:

- регистрирует подписанное решение о приостановлении действия лицензии в журнале регистрации решений, подписанные письмо декларанту - в СЭДО;

- изготавливает копию с подписанного решения о приостановлении действия лицензии;

- первый экземпляр решения о приостановлении действия лицензии приобщает к делу согласно номенклатуре дел Министерства;

- один экземпляр письма декларанту направляет  ему заказным письмом с уведомлением о вручении и (или)на адрес электронной почты декларанта, указанный в лицензии, по которому Министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием ЭП;

- вторые экземпляры решения о приостановлении действия лицензии и письма декларанту передает должностному лицу, ответственному за проведение внеплановой выездной проверки, для приобщения к лицензионному делу декларанта и передаче сведений о приостановлении действия лицензии налоговой службе и Росалкогольрегулированию;

- третий экземпляр решения передает заведующему сектором контроля и декларирования;

- копию решения о приостановлении действия лицензии передает должностному лицу, ответственному за размещение информационных материалов на web-странице Министерства в сети Интернет, для доведения до сведения заинтересованных лиц.

Максимальный срок административного действия по уведомлению декларанта о принятии решения о приостановлении действия лицензии составляет  3 рабочих дня с даты принятия решения.

3.4.12.4. Должностное лицо, ответственное за размещение информационных материалов на web-странице Министерства в сети Интернет, в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, копии решения о приостановлении действия лицензии размещает информацию о приостановлении действия лицензии на web-странице Министерства для доведения до сведения заинтересованных лиц.

3.4.12.5.Должностное лицо, ответственное за проведение проверки либо назначенное заместителем министра ответственным за рассмотрение представленных материалов, получив от должностного лица, ответственного за делопроизводство, решение о приостановлении действия лицензии, в течение 1 рабочего дня с даты изменения сведений о лицензии:

- открывает раздел «Лицензии» в личном кабинете Министерства на портале Росалкогольрегулирования с использованием ЭП и представляет сведения о приостановлении действия лицензии для внесения их в государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – государственный сводный реестр);

- представляет в налоговую службу сведения о приостановлении действия лицензии через систему межведомственного электронного взаимодействия.

Максимальный срок административного действия по уведомлению  налогового органа о принятии решения о приостановлении действия лицензии составляет 5 рабочих дней с даты принятия решения.

Снятие остатков алкогольной продукции

3.4.13. Министерство  в срок не более чем 14 дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии осуществляет снятие остатков алкогольной продукции в целях исключения ее реализации.

3.4.13.1. Заведующий сектором контроля и декларирования в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, копии решения о приостановлении действия лицензии подготавливает в 2 экземплярах проект приказа о командировании должностных лиц для осуществления снятия остатков алкогольной продукции и передает его заместителю министра на подпись.

3.4.13.2. Заместитель министра в течение 1 рабочего дня со дня получения от заведующего сектором контроля и декларирования проекта приказа о командировании должностных лиц для осуществления снятия остатков алкогольной продукции рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.4.13.3. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от заместителя министра подписанного приказа о командировании должностных лиц для осуществления снятия остатков алкогольной продукции (далее - приказ):

- регистрирует приказ в журнале регистрации приказов;

- один экземпляр приказа приобщает к делу согласно номенклатуре дел Министерства;

- второй экземпляр приказа передает должностному лицу, ответственному за осуществление снятия остатков алкогольной продукции.

3.4.13.4. Должностное лицо, ответственное за осуществление снятия остатков алкогольной продукции, вместе с другими должностными лицами, назначенными для снятия остатков алкогольной продукции, в день, установленный в приказе, ознакомляют с приказом должностное лицо декларанта и в его присутствии приступают к снятию остатков алкогольной продукции:

- составляют в 2 экземплярах опись остатков алкогольной продукции, в которой указывают наименование алкогольной продукции, ее производителя, дату разлива, емкость потребительской тары, количество;

- подписывают составленную опись остатков алкогольной продукции;

- вручают первый экземпляр описи под роспись должностному лицу декларанта;

- передают второй экземпляр описи остатков алкогольной продукции должностному лицу, ответственному за организацию работы по снятию остатков алкогольной продукции, для приобщения к лицензионному делу декларанта.

Возобновление действия лицензии

3.4.14. После получения от декларанта заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, Министерство принимает решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

3.4.14.1. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня поступления в Министерство заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии (далее - заявление), регистрирует заявление в СЭДО и передает его заместителю  министра.

3.4.14.2. Заместитель министра в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, заявления рассматривает его, ставит резолюцию и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.4.14.3. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения заявления от заместителя министра в соответствии с его резолюцией передает заявление  заведующему сектором контроля  и декларирования.

3.4.14.4. Заведующий сектором контроля и декларирования  в день получения заявления передает его должностному лицу, ответственному за проведение внеплановой выездной проверки.

3.4.14.5. Должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки, в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проверяет достоверность информации, предоставленной декларантом, об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, и по итогам проверки в течение 1 рабочего дня со дня окончания проверки:

- подготавливает в 2 экземплярах проект решения о возобновлении действия лицензии либо в 3 экземплярах проект решения об отказе в возобновлении действия лицензии и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии;

- подготавливает проект письма в адрес декларанта о возобновлении либо отказе в возобновлении действия лицензии и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии (далее - письмо декларанту) и передает его через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись заместителю министра.

3.4.14.6. Заместитель министра в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за проведение внеплановой выездной проверки, проектов решения о возобновлении либо об отказе в возобновлении действия лицензии и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии, письма декларанту подписывает их и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.4.14.7. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от заместителя министра подписанных решения о возобновлении либо об отказе в возобновлении действия лицензии и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии, письма декларанту:

- регистрирует решение о возобновлении либо об отказе в возобновлении действия лицензии и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии в журнале регистрации решений, письмо декларанту - в СЭДО;

- изготавливает копию подписанного решения о возобновлении действия лицензии;

- первый экземпляр решения о возобновлении действия лицензии либо об отказе в возобновлении действия лицензии и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии приобщает к делу согласно номенклатуре дел Министерства;

- вторые экземпляры решения о возобновлении действия лицензии либо об отказе в возобновлении действия лицензии и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии, письма декларанту передает должностному лицу, ответственному за проведение внеплановой выездной проверки, для приобщения к лицензионному делу декларанта и передаче сведений о возобновлении действия лицензии налоговой службе и Росалкогольрегулированию;

- третий экземпляр решения об отказе в возобновлении действия лицензии и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии с резолюцией заместителя министра передает заведующему сектором контроля и декларирования;

- направляет один экземпляр письма декларанту заказным письмом с уведомлением о вручении и (или)на адрес электронной почты декларанта, указанный в лицензии, по которому Министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием ЭП;

- передает копию решения о возобновлении действия лицензии должностному лицу, ответственному за размещение информационных материалов на web-странице Министерства в сети Интернет, для доведения до сведения заинтересованных лиц.

Максимальный срок административного действия, связанного  с принятием решения о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии, об уведомлении декларанта о принятом решении составляет 14 дней с даты получения заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

3.4.14.8. Должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки, получив решения о возобновлении действия лицензии, в течение 1 рабочего дня с даты изменения сведений о лицензии:

- открывает раздел «Лицензии» в личном кабинете Министерства на портале Росалкогольрегулированияс использованием ЭП и представляет сведения о возобновлении действия лицензии для внесения их государственный сводный реестр;

- представляет в налоговую службу сведения о возобновлении действия лицензии через систему межведомственного электронного взаимодействия.

Максимальный срок административного действия по уведомлению  налогового органа о принятии решения о возобновлении действия лицензии составляет 5 рабочих дней с даты принятия решения.

              3.4.14.9. Должностное лицо, ответственное за размещение информационных материалов на web-странице Министерства в сети Интернет, в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, копии решения о возобновлении действия лицензии размещает информацию о возобновлении действия лицензии на web-странице Министерства.

             

3.5. Подача в Арбитражный суд искового заявления

об аннулировании лицензии

3.5.1. Основаниями для начала исполнения административной процедуры являются:

- поступление заместителю министра служебной записки, составленной должностным лицом, ответственным за прием деклараций, о выявлении фактов повторного в течение одного года сообщения недостоверных сведений в декларациях или повторного в течение одного года несвоевременного представления деклараций;

- поступление заместителю министра служебной записки, составленной должностным лицом, ответственным за проведение внеплановой проверки, о неустранении лицензиатом нарушений порядка декларирования, повлекших приостановление действия лицензии;

- принятие решения об отказе в возобновлении действия лицензии и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Принятие решения о направлении в Арбитражный суд заявления

об аннулировании лицензии

3.5.2. Должностное лицо, ответственное за прием деклараций, при установлении фактов повторного в течение одного года несвоевременного представления деклараций в день выявления данного факта подготавливает служебную записку и передает ее должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

Должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки, при установлении факта неустранения лицензиатом нарушений порядка декларирования, повлекших приостановление действия лицензии, в день окончания срока приостановления подготавливает служебную записку и передает ее должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.5.3. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения служебной записки регистрирует ее в журнале регистрации служебных записок и передает заместителю министра.

3.5.4. Заместитель министра в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, служебной записки рассматривает ее, ставит резолюцию и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

              3.5.5. В день получения служебной записки должностное лицо, ответственное за делопроизводство, передает её в соответствии с резолюцией заведующему сектором контроля и декларирования.

              3.5.6.Заведующий сектором контроля и декларирования, получив решение об отказе в возобновлении действия лицензии и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии либо служебную записку с резолюцией заместителя министра, назначает должностное лицо, ответственное за составление искового заявления в Арбитражный суд, и передает ему решение либо служебную записку.

3.5.7. Должностное лицо, ответственное за составление искового заявления в Арбитражный суд об аннулировании лицензии, в течение 1 рабочего дня со дня получения от заведующего сектором контроля и декларирования, служебной записки:

              - подготавливает в 2 экземплярах проекты:

а) решения о направлении в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии;

б) письма декларанту с мотивированным обоснованием принятого решения о направлении в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии (далее - письмо декларанту);

- передает подготовленные проекты решения о направлении в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии вместе с документами, свидетельствующими о наличии оснований для аннулирования лицензии, и письма декларанту через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, заместителю министра.

3.5.8. Заместитель министра в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проектов решения о направлении в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии с приложенными документами, свидетельствующими о наличии оснований для аннулирования лицензии, письма декларанту с мотивированным обоснованием данного решения рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.5.9. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от заместителя министра подписанных решений о направлении в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии вместе с документами, свидетельствующими о наличии оснований для аннулирования лицензии, письма декларанту с мотивированным обоснованием принятого решения:

- регистрирует решение в журнале регистрации решений, письмо декларанту - в СЭДО;

- приобщает первый экземпляр решения о направлении в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии к делу согласно номенклатуре дел Министерства;

- направляет один экземпляр письма декларанту с мотивированным обоснованием принятого решения заказным письмом с уведомлением о вручении и (или) на адрес электронной почты декларанта, указанный в лицензии, по которому Министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием ЭП;

- передает второй экземпляр решения вместе с документами, свидетельствующими о наличии оснований для аннулирования лицензии, и второй экземпляр письма декларанту должностному лицу, ответственному за составление искового заявления в Арбитражный суд об аннулировании лицензии.

Максимальный срок административного действия по уведомлению декларанта о принятии решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии составляет  3 рабочих дня с даты принятия решения.

Составление искового заявления в Арбитражный суд

об аннулировании лицензии

3.5.10. Должностное лицо, ответственное за составление искового заявления в Арбитражный суд об аннулировании лицензии, в течение 1 рабочего дня со дня получения соответствующего решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии от заведующего сектором контроля и декларирования:

- подготавливает проект искового заявления об аннулировании лицензии в соответствии с требованиями, установленными статьями 125 и 126АПК РФ;

- передает подготовленный проект искового заявления с приложенными документами через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, заместителю министра.

3.5.11. Заместитель министра в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за составление искового заявления в Арбитражный суд об аннулировании лицензии, рассматривает проект искового заявления в Арбитражный суд об аннулировании лицензии с приложенными к заявлению документами, подписывает заявление и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.5.12. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня получения от заместителя министра подписанного искового заявления в Арбитражный суд об аннулировании лицензии (далее - исковое заявление) с приложенными к заявлению документами:

- регистрирует исковое заявление в СЭДО:

- направляет копию искового заявления с приложенными к нему документами заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес декларанта;

- направляет один экземпляр искового заявления с приложенными к нему документами в Арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении;

- передает второй экземпляр искового заявления должностному лицу, ответственному за его составление.

Должностное лицо, ответственное за составление искового заявления, в течение 1 рабочего дня вправе лично передать исковое заявление об аннулировании лицензии в канцелярию Арбитражного суда.

Устранение обстоятельств, послуживших основанием для

оставления искового заявления без движения

3.5.13. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления в Министерство определения Арбитражного суда об оставлении искового заявления без движения регистрирует его в СЭДО и передает заместителю министра.

3.5.14. Заместитель министра в день получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, определение Арбитражного суда об оставлении искового заявления без движения,  рассматривает его, ставит резолюцию и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.5.15. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от заместителя министра определения Арбитражного суда в соответствии с его резолюцией передает определение суда заведующему сектором контроля и декларирования.

3.5.16. Заведующий сектором контроля и декларирования в день получения определения Арбитражного суда назначает должностное лицо, ответственное за устранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, и передает определение суда ему.

3.5.17. Должностное лицо, ответственное за устранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, получив определение Арбитражного суда, в течение 1 рабочего дня:

- устраняет нарушения, допущенные при подаче искового заявления, установленные Арбитражным судом;

- подготавливает в Арбитражный суд проект письма об устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, и передает его через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись заместителю министра.

3.5.18. Заместитель министра в течение 1 рабочего дня со дня получения от должностного лица, ответственного за делопроизводство, проекта письма в Арбитражный суд об устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, с приложениями рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.5.19. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от заместителя министра подписанного письма в Арбитражный суд об устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения (далее - письмо):

- регистрирует письмо в СЭДО;

- направляет один экземпляр письма с приложениями в Арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении;

- передает второй экземпляр письма должностному лицу, ответственному за устранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения.

Должностное лицо, ответственное за устранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, вправе в течение 1 рабочего дня лично передать письмо об устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, с приложениями в канцелярию Арбитражного суда.

Обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, устраняются в срок, установленный в определении Арбитражного суда.

4. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением должностными лицами Министерства положений

Административного регламента и иных нормативных правовых

актов, устанавливающих требования к исполнению

государственной функции, а также за принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением исполнения положений, последовательности действий, определенных Административным регламентом, осуществляют должностные лица, ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовыми актами (приказами) Министерства.

Периодичность проведения текущего контроля устанавливается министром (заместителем министра).

4.1.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав декларантов, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения декларантов, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и

внеплановых проверок полноты и качества исполнения

государственной функции, в том числе порядок и формы

контроля за полнотой и качеством исполнения

государственной функции

4.2.1. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов Министерства.

4.2.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению декларанта.

4.2.3. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции министр создает комиссию и утверждает ее состав приказом. В состав комиссии входят должностные лица Министерства, ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции.

По фактам обращений декларантов проводятся внеплановые проверки.

Результаты проверки оформляются в виде справки произвольной формы, в которой отмечаются выявленные несоответствия настоящему Административному регламенту, нарушения законодательства Мурманской области.

Справку подписывают должностные лица, проводившие проверку, и утверждает министр (заместитель министра).

4.2.4. По результатам проведенных проверок, оформленным документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав декларантов министр рассматривает вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и

действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в

ходе исполнения государственной функции

4.3.1. Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, в том числе за консультирование, несут персональную ответственность за соблюдение установленного порядка исполнения государственной функции.

4.3.2. Персональная ответственность за соблюдение должностными лицами требований Административного регламента закрепляется в их должностных регламентах, утверждаемых министром, исходя из прав и обязанностей Министерства по исполнению государственной функции.

4.4. Требования к порядку и формам контроля за исполнением

государственной функции, в том числе со стороны граждан,

их объединений и организаций

4.4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений должностными лицами, ответственными за прием и подготовку документов, осуществляет министр (заместитель министра)

4.4.2. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за исполнением государственной функции может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.

5. Досудебный (внесудебный)порядок обжалования решений и действий (бездействий) Министерства, исполняющего  государственную функцию, а также его должностных лиц и государственных служащих

5.1. Декларанты имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц Министерства в ходе исполнения государственной функции.

5.2. Предметом досудебного обжалования являются:

- действия (бездействие) должностных лиц при исполнении Административного регламента;

- решения, принимаемые в рамках исполнения Административного регламента.

5.3. Жалоба подается в Министерство в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. Жалобы на решения, принятые министром (заместителем министра), подаются в Правительство Мурманской области.

5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба, поступившая в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом. В жалобе гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.5. Адреса для направления жалобы:

- адрес Министерства: 183006, г. Мурманск, пр. Ленина, 75, телефон (815-2) 486-192, телефакс (815-2) 454-623, e-mail: mrpp@gov-murman.ru;

- адрес управления по лицензированию Министерства: 183038, г. Мурманск, ул. Карла Маркса, д. 18, телефон (8152) 45-87-97, телефакс (8152) 45-87-97, е-mail: alco_met@gov-murman.ru;

- адрес общественной приемной Правительства Мурманской области: http://reception.gov-murman.ru/PRPortal_User/Default.aspx.

{пункт в редакции приказа  Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 12.05.2016 № 81-ОД}

5.6. Рекомендуемая форма жалобы приведена в приложении № 6 к Административному регламенту. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства декларанта - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения декларанта - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ декларанту;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых декларант не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего. Декларантом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы декларанта, либо их копии.

5.7. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение жалобы декларанта лично или письменно в адрес Министерства.

5.8. Декларант имеет право на получение в Министерстве информации и документов, необходимых для обоснования подаваемой жалобы, в случае если Министерство располагает этой информацией и документами.

5.9. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение тридцати дней со дня ее регистрации.

{пункт в редакции приказа  Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 12.05.2016 № 81-ОД}

5.10. Министр (заместитель министра) осуществляет личный прием граждан в порядке живой очереди без предварительной записи в часы работы Министерства или по желанию заявителя по предварительной записи. Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.

Запись декларантов проводится должностными лицами Министерства, ответственными за делопроизводство, при личном обращении, при обращении по электронной почте или с использованием средств телефонной связи.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство и осуществляющее запись декларантов на личный прием, информирует декларанта о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

При личном приеме декларант предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема гражданина (в бумажном и (или) электронном виде) и заносит в нее содержание жалобы декларанта.

Должностное лицо, проводящее личный прием граждан, предоставляет ответ на устную жалобу, с согласия декларанта, на личном приеме в устной форме, если изложенные декларантом обстоятельства не требуют дополнительной проверки, делает соответствующую запись в карточке личного приема гражданина (приложение № 7 к Административному регламенту). Рассмотрение устной жалобы осуществляется в течение 1 рабочего дня.

В случае если декларант истребовал письменный ответ по существу поставленных в жалобе при личном приеме вопросов или если изложенные им данные требуют дополнительной проверки, должностное лицо, проводившее личный прием граждан, в карточке личного приема гражданина делает соответствующую запись и оформляет резолюцию для регистрации жалобы и подготовки письменного ответа в порядке, установленном Административным регламентом.

{пункт в редакции приказов  Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 18.03.2016 № 50-ОД, от 12.05.2016 № 81-ОД}

5.11. Письменные жалобы граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном Административным регламентом порядке. О принятии письменной жалобы декларанта должностное лицо, проводившее личный прием граждан, производит запись в карточке личного приема гражданина и передает жалобу секретарю в течение одного рабочего дня.

Секретарь обязан:

- зарегистрировать жалобу в книге учета поступающей корреспонденции;

- оформить расписку о приеме документов - по желанию декларанта;

- передать жалобу министру(заместителю министра).

Секретарь в день получения письменной жалобы:

- вносит в журнал учета входящих документов: порядковый номер записи (входящий номер); дату и время приема документов с точностью до минуты; фамилию и инициалы имени и отчества (наименование) декларанта; общее количество документов и общее количество листов в документах;

- проставляет на жалобе штамп Министерства и указывает входящий номер (идентичный порядковому номеру записи в книге учета поступающей корреспонденции); при последующей работе с жалобой на всех этапах ее рассмотрения обязательна ссылка на входящий номер;

- оформляет расписку по установленной форме (приложение № 8 к Административному регламенту) в двух экземплярах, один из которых передает заявителю, второй экземпляр прикладывает к поступившей жалобе.

Расписка должна содержать следующую информацию:

- дата обращения с жалобой;

- фамилия и инициалы имени и отчества (наименование) декларанта;

- перечень документов с указанием их наименования и реквизитов;

- количество листов в каждом документе;

- входящий номер;

- фамилия, инициалы имени и отчества и должность лица, принявшего документы, и его подпись;

- телефон, по которому заявитель может узнать о стадии рассмотрения жалобы.

Секретарь передает принятую жалобу с приложенными к ней документами и распиской о принятии в день принятия жалобы министру (заместителю министра).

При рассмотрении письменной жалобы декларанта министр (заместитель министра) назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы.

5.12. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

- если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- если в жалобе обжалуется судебное решение. При этом в течение семи дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

- если в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. При этом министр (заместитель министра), должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

- если текст жалобы не поддается прочтению. При этом должностное лицо Министерства, ответственное за рассмотрение жалобы, сообщает об этом заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в течение семи дней со дня регистрации жалобы;

- если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.13. Жалоба считается рассмотренной, если в установленный срок дан письменный ответ декларанту по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.14. Если декларант не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения обращения, то решения, принятые в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в судебном порядке.

_______________

1

Приложение № 1

к Административному регламенту

Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции по приему деклараций

об объеме розничной продажи алкогольной  и спиртосодержащей продукции, осуществлению государственного

контроля за их представлением

Условные обозначения

                                                                         Начало или завершение административной процедуры

                                                           Операция, действие, мероприятие

                                                       Ситуация выбора, принятие решения

                                                          

                                                  

                         

             

                                                                                                       Нет                                                                                                                                            Да                     

                                                                                                                                                                                                                                                                                       

                                                                                                               

                                                                                        Нет

                                                                                                                                                                                                                                                        Да

             

                                                                                           Нет                                                 

                                                                                                                                                                                     

                                             Да    

                                                                                                                          

                

                                 

Приложение № 2

к Административному регламенту

Сведения об организациях (индивидуальных предпринимателях), представляющих декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

Отчетный год

Отчетный квартал

Код субъекта

Номер корректировки

Код МРУ

№ п/п

Код вида декларации

ИНН

КПП

Наименование организации (индивидуального предпринимателя)

Адрес (местонахождение) организации (индивидуального предпринимателя)

Телефон

А

1

2

3

4

5

6

*Коды видов деклараций:

А1 - декларации об объемах розничной продажи алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) и спиртосодержащей продукции

А2 - декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков

"___" ___________________ 20__г.

(дата составления документа)

Должностное лицо, ответственное за

предоставление сведений:

____________________________________ _______________________________________________________________

(должность)                  (Ф.И.О.)

_____________________________________________________

( Ф.И.О. и № телефона исполнителя)

__________________________

1

                                                                                                      Приложение № 3

к Административному регламенту

                                                                                                              

  (наименование ИОГВ, почтовый адрес, телефон, факс)

                           

П Р И К А З

о проведении внеплановой выездной проверки

г. Мурманск

от  «_____» _____________                                                                      №_____

1. Провести проверку в отношении ____________________________________

__________________________________________________________________

(наименование  декларанта)

2. Место нахождения: ______________________________________________;

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(декларанта (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и

место (а) фактического осуществления им деятельности)

3. Назначить лицом (ами), уполномоченным (ми) на проведение проверки:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (ых) на проведение проверки)

4.  Привлечь к проведению проверки  в  качестве  экспертов,  представителей

экспертных организаций следующих лиц: ______________________________

_________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (последнее при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: ______________________________

__________________________________________________________________

    При  установлении   целей  проводимой  проверки  указывается  следующая информация:

       -  реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и других), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

      -  реквизиты ранее выданного декларанту предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

    задачами настоящей проверки являются: ________________________________

__________________________________________________________________

6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение  лицензионных требований и условий;

     выполнение  предписаний  ____________________________________.

                                                                                                        (наименование ИОГВ)

7. Срок проведения проверки: _______________________________________

К проведению проверки приступить с «____» _______ 20__ г.

Проверку окончить не позднее «___» ______ 20__ г.

8. Правовые основания проведения проверки: __________________________

__________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения нормативных (правовых) актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

9.  В  процессе  проверки  провести   следующие  мероприятия  по  контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора)______________________________

__________________________________________________________________

(с указанием их наименований, номеров и дат принятия)

11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:_________

_______________________________________________________________

___________________________            ________________________             ________________

(должность  руководителя                                     (подпись, заверенная печатью)                                  (Ф.И.О.)

ИОГВ или его заместителя)             

________________________________________________

               Ф.И.О., должность должностного лица,

     непосредственно подготовившего проект приказа,

контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

                                                                                                               

_____________

                                                                                                        Приложение № 4             

                                                                                      к Административному регламенту

  (наименование ИОГВ, почтовый адрес, телефон, факс)

В __________________________ 

          (наименование органа прокуратуры)                                                                                                      

ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

1. В соответствии с п. 11 ст. 23² Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении  ______________________________  (_______________________________________________), 

   (полное наименование декларанта)                                   (местонахождение организации, ОГРН, ИНН)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу (-ам): _______________

_____________________________________________________________________________.

(места нахождения торговых объектов)

2. Основание проведения проверки: пп. 4 п. 10 ст. 23² Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», п. 4 ст. 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Дата начала проведения проверки:

“

”

20

года.

4. Время начала проведения проверки: не указывается.

Приложения:  1. Копия приказа о проведении проверки на _____ л. в 1 экз.

                           2. Копия служебной записки  на  ____ л. в 1 экз.

                         3. Копия лицензии на_____ л. в 1 экз.

____________________    ________            _____________

     (должность руководителя                                      (подпись)                                                             (Ф.И.О.)

     ИОГВ или его заместителя)

                                                                                      М.П.

Дата и время составления документа:  ____________________________

           ___________

  Приложение № 5

к Административному регламенту

                                                                                                                                                                                      

(наименование ИОГВ)

« __» _____________ 20___ г.

________________________                                                                                 (дата составления акта)

  (место составления акта)                                                                      _________________________                                                            

                                                                                                                               (время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

________________________________

(наименование ИОГВ)

№ _____

По адресу/адресам: _________________________________________________

                                                                          (место проведения проверки)

На основании: _____________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена   внеплановая выездная проверка в отношении:           __________________________________________________________________ 

                                                        (наименование декларанта)

Дата и время проведения проверки:

«__» _____ 20___г. с __час.__мин. до __час.__мин. Продолжительность_____

«__» _____ 20___г. с __час.__мин. до __час.__мин. Продолжительность_____

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений лицензиата)

Общая продолжительность проверки: _________________________________

                                                                                                (рабочих дней/часов)

Акт составлен: _____________________________________________________

(наименование ИОГВ)

С   копией   приказа   о   проведении   внеплановой выездной проверки   ознакомлен (ы): _____________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании  проведения проверки:_______________________________________________                      

Лицо (а), проводившее (ие) проверку: _________________________________

_________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица  (должностных лиц), проводившего (их)

проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указываются  фамилии, имена, отчества (последнее при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: _____________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя декларанта)

В ходе проведения проверки:

    выявлены    нарушения  лицензионных  требований (с указанием положений (нормативных) правовых актов: __________________________

__________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

    выявлены  факты   невыполнения   предписаний______________________

                                                                                                                                            (наименование ИОГВ)

(с указанием реквизитов выданных предписаний):______________________

нарушений не выявлено ___________________________________________

Запись  в  Журнал  учета  проверок   юридического лица,  проводимых  лицензирующим органом,  внесена (заполняется при  проведении выездной проверки):

_________________________                       ___________________________________

            (подпись проверяющего)                                 (подпись уполномоченного представителя декларанта)                                                                                 

Журнал учета проверок  ______________________,  проводимых  органами

                                                          (наименование декларанта)

государственного контроля (надзора), органами  муниципального  контроля,  отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

_________________________        _____________________________________

(подпись проверяющего)                                                    (подпись уполномоченного представителя декларанта)                                                                                                       

Прилагаемые к акту документы: ______________________________________

     ____________________________________

     ______________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: 

___________________                          _____________                         _______________

(должность должностного лица,                            (подпись)                                                               (Ф.И.О.)

проводившего проверку)       

___________________                         ______________                        _______________

(должность должностного лица,                           (подпись)                                                               (Ф.И.О.)             

проводившего проверку)                                                                                                      

С  актом  проверки  ознакомлен (а),   копию  акта   со   всеми  приложениями

получил (а):     _____________________________________________________

                                        (фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного

                                                                   лица или уполномоченного представителя декларанта)

                                                        «_____» __________ 20__ г. _______________

                                                                                                                  (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________

                                                                                                                                  (подпись уполномоченного           

                                                                                                                                   должностного лица (лиц), 

                                                                                                                                 проводившего (их) проверку)                                                                                   

______________

Приложение № 6

к Административному регламенту

{в редакции приказа  Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 15.02.2016 27-ОД}

                                                                                    Руководителю________________________

               (наименование  исполнительного

               органа государственной   власти)

                                                                                                                                       

______________________________________

                                                                                                                                            (Ф.И.О. руководителя)

от ___________________________________

                                                                                                       (организационно-правовая форма и наименование

  организации, ИНН)

___________________________________

(Ф.И.О. должностного лица, готовившего обращение)

Контактный телефон ________________

Заявление

              Прошу Вас рассмотреть правомерность действий должностного лица ______________________________________________, осуществлявшего                    

               (наименование исполнительного органа государственной власти)

исполнение  государственной функции.

              Существо спора или разногласия: _______________________________

__________________________________________________________________

Декларант                            _________________       ______________________           

                                        (подпись)                                                     (Ф.И.О.)

М.П. (при ее наличии)

___________________

  Приложение № 7

к Административному регламенту

  (наименование ИОГВ)

Карточка личного приема

Дата приема

Ф.И.О.

Адрес

Телефон:

Содержание

Ведущий прием

Резолюция

Дата резолюции

Подпись руководителя ИОГВ или его заместителя

Дата передачи

Исполнитель

Срок исполнения

Исполнено

                                                                                                                                    

______________________

Приложение № 8

              к Административному регламенту

Расписка

о приеме заявления (жалобы) на действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе исполнения государственной функции

Входящий номер заявления ________________________________________

Заявление и документы ____________________________________________

                                                                                           (фамилия, имя, отчество обратившегося лица)

В комплекте:

1._______________________________________________на ____ листах

                (указать наименование и реквизиты документов)

2._______________________________________________на _____ листах

3. ______________________________________________ на _____ листах

и т. д.

Принял: ____________________  ________________  ___________________

                                    (должность)                         (подпись)                                  (Ф.И.О.)

Дата ____________

Телефон для справок ________

________________

План-график внедрения Административного регламента Министерства развития промышленности и

предпринимательства Мурманской области по исполнению  государственной функции

«Прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществление

государственного контроля за их представлением»

№п/п

Наименование мероприятий

Сроки исполнения

(со дня принятия приказа Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области)

1

2

3

1.

Опубликование Административного регламента на официальном сайте Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области

в течение 7 календарных дней

2.

Оповещение заинтересованных лиц об утверждении Административного регламента, размещение Административного регламента на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги

в течение 7 календарных дней

3.

Внесение изменений в электронные формы регионального реестра государственных и муниципальных услуг (функций)

в течение 7 календарных дней

4.

Проведение мониторинга исполнения положений Административного регламента

не потребуется

[1] «Собрание законодательства РФ» от 07.01.2002.

[2] «Собрание законодательства РФ» от 29.07.2002.

[3] «Российская газета» от 29.11.1995.

[4] «Российская газета» от 30.12.2008.

[5]«Собрание законодательства РФ» от 02.03.2009.

[6]«Собрание законодательства РФ» от 20.08.2012.

[7]«Российская газета» от 13.09.2012.

[8]«Мурманский вестник» от 17.11.2011.

[9]Электронный бюллетень Правительства Мурманской области от 20.03.2013.

[10] Электронный бюллетень Правительства Мурманской области от 06.04.2015.