О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ЗАГОТОВКИ, Х...



МИНИСТЕРСТВО РАЗВИТИЯ

ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от  19.12.2018                                                                 № 175-ОД

Г. МУРМАНСК

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА

РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ЗАГОТОВКИ, ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ»

В целях приведения нормативных правовых актов Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области в соответствие с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Мурманской области п р и к а з ы в а ю:

внести в Административный регламент Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области по предоставлению государственной услуги «Лицензирование заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов», утвержденный приказом Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 19.06.2015 № 95-ОД (в редакции приказа от 27.07.2018 № 113-ОД), следующие изменения:

В подразделе 1.3:

1.1. Пункт 1.3.1 изложить в редакции:

«1.3.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги, о месте нахождения Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области (далее – Министерство), его структурного подразделения – управления по лицензированию, графике их работы, справочных телефонах, адрес официального сайта и электронной почты предоставляются посредством размещения:

- непосредственно по адресу нахождения Министерства и его структурного подразделения;

- на официальном интернет-сайте Министерства в сети «Интернет» (http://mrpp.gov-murman.ru/, http://licensing.gov-murman.ru/);

- в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Федеральный реестр);

- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал);

- на Региональном портале электронных услуг Мурманской области (далее – Региональный портал); 

- на информационном стенде по месту нахождения структурного подразделения Министерства.».

1.2. В пункте 1.3.8:

1.2.1. Абзац шестой после слов «справочные номера телефонов» дополнить словами «, адреса электронной почты».

1.2.2. В абзаце седьмом слова «нормативные правовые акты, регулирующие» заменить словами «перечень нормативных правовых актов, регулирующих».

1.2.3. Дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

«- текст Административного регламента.».

1.3. Абзац четвёртый пункта 1.3.9 после слов «адрес официального интернет-сайта Министерства» дополнить словами «, электронной почты».

1.4. Дополнить пунктами 1.3.10 – 1.3.12 следующего содержания:

«1.3.10. На Региональном портале и Едином портале размещается следующая информация:

1) способы предоставления услуги;

2) перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление услуги;

3) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а так же перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

4) категория заявителей, которым предоставляется услуга;

5) срок предоставления государственной услуги;

6) описание результата предоставления услуги;

7) сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления услуги, правовых основаниях и размерах платы, взимаемой с заявителя (если услуга предоставляется на возмездной основе);

8) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

9) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

10) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.

1.3.11. Информация на Региональном портале и Едином портале о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в Федеральном реестре, предоставляется заявителю бесплатно.

1.3.12. Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.».

2. Пункт 2.4.2 после слов «при подаче заявления о предоставлении услуги» дополнить словами «, получении консультации, результата предоставления государственной услуги».

3. В подразделе 2.5:

3.1. Наименование изложить в редакции:

«2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги».

3.2. Абзацы 3, 9, 10, 11 исключить.

3.3. Дополнить новым абзацем следующего содержания:

«Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте Министерства в сети «Интернет», в Федеральном реестре, на Едином портале.».

3.4. Нумерацию сносок 3, 4, 5, 6, 7, 10 считать соответственно 2, 3, 4, 5, 6, 7.

4. В подразделе 2.6:

4.1. В пункте 2.6.6 слова «с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области» заменить словами «в электронном виде через Региональный портал».

4.2. Дополнить пунктом 2.6.9 следующего содержания:

«2.6.9. Лицензирующий орган не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении исполнительных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».».

5. Абзац первый пункта 2.7.3 после слов «для отказа в приеме» дополнить словами «к рассмотрению».

6. В подразделе 2.11:

6.1. В пункте 2.11.1 слова «региональном портале государственных и муниципальных услуг Мурманской области https://51gosuslugi.ru/» заменить словами «Едином портале».

6.2. Пункты 2.11.2, 2.11.3 изложить в редакции:

«2.11.2. Перечень видов электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, используемой в целях приема обращения за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, определяется требованиями законодательства Российской Федерации в сфере информационной безопасности при приеме обращений за получением государственной услуги и (или) предоставлении такой услуги.

2.11.3. Заявитель - физическое лицо имеет право использовать простую электронную подпись в случае, предусмотренном пунктом 2(1) Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».».

6.3. В пункте 2.11.4 слова «Единого или регионального портала государственных и муниципальных услуг» заменить словами «Регионального портала».

6.4. Дополнить пунктами 2.11.6 и 2.11.7 следующего содержания:

«2.11.6. Состав действий, которые заявитель вправе совершить в электронной форме при получении государственной услуги с использованием Регионального портала:

- получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

- формирование запроса;

- прием и регистрация запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- получение сведений о ходе выполнения запроса;

- получение результата предоставления государственной услуги.

2.11.7. Состав действий, которые заявитель вправе совершить в электронной форме при получении государственной услуги с использованием Единого портала:

- получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

- досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица либо государственного служащего.».

7. В подразделе 3.1:

7.1. Абзац девятый пункта 3.1.1 исключить.

7.2. Пункт 3.1.2 признать утратившим силу.

7.3. Дополнить пунктом 3.1.3 следующего содержания:

«3.1.3. Порядок осуществления административных действий в электронной форме, в том числе с использованием Регионального портала электронных услуг Мурманской области.».

8. В подразделе 3.2:

8.1. В абзаце четвертом пункта 3.2.1 слова «информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области» заменить словами «Регионального портала».

8.2. Абзац второй пункта 3.2.2 изложить в редакции:

«- устанавливает личность заявителя (представителя заявителя) на основании документа, удостоверяющего личность (документов, подтверждающих полномочия);».

8.3. Пункты 3.2.4 и 3.2.5 признать утратившими силу.

9. Абзац десятый пункта 3.3.3 после слова «подписывает» дополнить словами «усиленной квалифицированной».

10. В пункте 3.3.7:

10.1. Абзац первый после слова «уведомления,» дополнить словом «межведомственных».

10.2. Абзац второй после слов «уведомление и» дополнить словом «межведомственные».

11. Подпункт «б» пункта 3.5.2 признать утратившим силу.

12. В абзаце пятом пункта 3.6.7 исключить второе предложение.

13. Пункты 3.8.9 и 3.8.10 признать утратившими силу.

14. Подраздел 3.9 признать утратившим силу.

15. Раздел 3 дополнить подразделом 3.10 следующего содержания:

«3.10. Порядок осуществления административных действий в электронной форме, в том числе с использованием Регионального портала электронных услуг Мурманской области

3.10.1. Для получения государственной услуги через Региональный портал заявителю необходимо предварительно пройти процесс регистрации в Единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА).

3.10.2. Для получения государственной услуги через Региональный портал заявителю необходимо предварительно оформить усиленную квалифицированную электронную подпись (далее - ЭП) для заверения заявления и документов, поданных в электронном виде.

3.10.3. Для подачи заявления через Региональный портал заявитель должен выполнить следующие действия:

а) пройти идентификацию и аутентификацию в ЕСИА;

б) заполнить  портальную форму заявления на оказание государственной услуги;

в) приложить к заявлению электронные документы, необходимые для получения услуги;

г) заверить заявление и электронные документы ЭП (в случаях если в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в отношении документов установлено требование о нотариальном свидетельствовании верности их копий электронные документы должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса);

д) направить пакет электронных документов в лицензирующий орган.

3.10.4. В день поступления заявления и документов через Региональный портал должностное лицо, ответственное за прием заявления и документов в электронной форме проверяет заявление и полученные документы, полноту и правильность их заполнения и по итогам проверки:

а) в случае наличия основания для отказа, указанного в пункте 2.7.3. Административного регламента:

-              формирует в информационной системе уведомление об отказе и направляет его в «Личный кабинет» заявителя;

б) в случае отсутствия основания для отказа, указанного в пункте 2.7.3. Административного регламента:

-              регистрирует заявление и документы (присваивает входящий номер), заносит информацию о реквизитах, присвоенных документу Заявителя (дата регистрации, входящий номер), в ИС;

-              распечатывает заявление и документы (при необходимости) и выполняет дальнейшие административные действия (в том числе в ИС) в соответствии с административными процедурами, указанными в Административном регламенте.

Уведомление о получении заявления и документов формируется в «Личном кабинете» заявителя на Региональном портале в автоматическом режиме.

3.10.5. Информирование заявителя о ходе и результате предоставления государственной услуги осуществляется в электронной форме через личный кабинет заявителя на Региональном портале.

3.10.6.  Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги уведомляет заявителя о принятом решении с помощью указанных в заявлении средств связи, затем направляет электронный документ, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, принявшего решение, в Личный кабинет заявителя на Региональном портале.

Срок исполнения административного действия – в соответствии со сроками, указанными в пункте 2.4.1. Административного регламента.

16. Раздел 5 изложить в редакции:

«5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства (лицензирующего органа), должностных лиц и государственных служащих

Порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих размещается в федеральном реестре и на Едином портале.

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве

на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления

государственной услуги

                 5.1.1. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих, предоставляющих государственную услугу (далее - жалоба).

5.1.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Мурманской области;

6) затребование с заявителя при предоставления государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Мурманской области;

              10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5.2. Органы государственной власти, организации и уполномоченные

на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

5.2.1. Прием жалоб осуществляется Министерством. Жалоба, поступившая в Министерство, предоставляющего государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен, рассматривается Министерством.

5.2.2. В случае если обжалуются решения и действия (бездействие) руководителя Министерства, предоставляющего государственную услугу, жалоба подается в Правительство Мурманской области и рассматривается заместителем Губернатора Мурманской области, осуществляющим координацию и контроль деятельности данного органа.

5.3. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)

         Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить следующими способами:

         1) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства;

         2) с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

        3) на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги;

        4) посредством личного обращения (в том числе по телефону, по электронной почте, почтовой связью) в Министерство.

5.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий

(бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с подачей и рассмотрением жалобы, осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- постановлением Правительства Мурманской области от 10.12.2012 № 620-ПП «О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Мурманской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих, подведомственных этим органам учреждений и их должностных лиц, предоставляющих государственные услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников».».

17. В приложениях к Административному регламенту:

              17.1. Приложение № 10 признать утратившим силу.

              17.2. В названии приложения № 16 слова «исполнения государственной функции» заменить словами «предоставления государственной услуги».

Министр развития промышленности и

предпринимательства

Мурманской области               Д.Д. Филиппов