Об утверждении административных регламентов Службы по контролю и надзору в сфере образования Республики Тыва и признании утратившим силу приказа от 20 мая 2010 г. № 114



ПРИКАЗ

СЛУЖБА ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПРИКАЗ

от 11 июня 2010 г. №123

Об утверждении административных регламентов Службы по контролю и надзору в сфере образования Республики Тыва и признании утратившим силу приказа от 20 мая 2010 г. № 114

В целях приведения нормативных актов Службы по контролю и надзору в сфере образования РТ в соответствие с федеральным законодательством ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Признать утратившим силу приказ от 20 мая 2010 г. № 114.

2. Утвердить Административные регламенты Службы по контролю и надзору в сфере образования Республики Тыва по исполнению государственных функций «Контроль качества образования», «Надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования» в новой редакции.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Службы по контролю и надзору в сфере образования Республики Тыва Е. Самбала.

Руководитель                                                                                                                              В.Д. Март-оол

              Утвержден

приказом Службы по контролю и

надзору в сфере образования РТ

от «11» июня 2010 г. № 123

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Службы по контролю и надзору в сфере образования Республики Тыва по исполнению государственной функции «Надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования»

Раздел I. Общие положения

1. Административный регламент Службы по контролю и надзору в сфере образования Республики Тыва  по исполнению государственной функции «Надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования» (далее – регламент) определяет сроки и последовательность действий Службы по контролю и надзору в сфере образования при осуществлении контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования.

2. Исполнение государственной функции по надзору и контролю за исполнением законодательства в области образования осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993 г. № 237);             

Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. № 32 ст. 3301; Российской газета от 6, 7, 8 февраля 1996 г. N 23, 24, 25; Собрание законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. N 5 ст. 410; Собрание законодательства Российской Федерации от 3 декабря 2001 г. N 49 ст. 4552; Собрание законодательства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. N 52 (часть I) ст. 5496);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ  (Российская газета, 31 декабря 2001 г. N 256, Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1, в "Парламентской газете" от 5 января 2002 г. N 2-5);

Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 15.01.1996, № 3);

Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 23.12.1996, № 52);

Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.08.1998, № 31);

Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.06.1999, № 26);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 13.08.2001, № 33 (часть I);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006 г. № 19 ст. 2060);

Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2007 г. № 116 «Об утверждении Правил осуществления контроля и надзора в сфере образования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.02.2007, № 9);

Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2009 г. № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью» (Собрание законодательства Российской Федерации от 30 ноября 2009 г. № 48 ст. 5824);

Конституцией Республики Тыва (Тувинская правда, 15.05.2001 г. № 55);

Законом Республики Тыва от 24 июля 1995 г. № 336 «Об образовании» (Тувинская правда, 10.08.1995);

Законом Республики Тыва от 26 ноября 2004 г. № 918 ВХ-1 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (Шын, 09.12.2004);

Постановлением Правительства Республики Тыва от 12 декабря 2008 г. № 725 «Об утверждении Положения о Службе по контролю и надзору в сфере образования Республики Тыва» (Тувинская правда, 30.01.2009 г., № 9).

3. Служба по контролю и надзору в сфере образования Республики Тыва (далее – Служба) проводит проверки в отношении: 

образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Тыва (за исключением образовательных учреждений, в отношении которых надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования отнесены к компетенции Российской Федерации);

органов местного самоуправления Республики Тыва, осуществляющих управление в сфере образования.

4. Проверка может проводиться в отношении одной или нескольких организаций, одного или нескольких обособленных структурных подразделений организаций (далее - структурные подразделения).

5. Служба проводит проверки в отношении учреждений на бесплатной основе.

6. Исполнение регламента предусматривает проведение проверок в сфере образования с целью установления соответствия законодательству Российской Федерации их деятельности и принятых ими актов, а также проверки исполнения выданных Службой предписаний.

7. Результатами исполнения регламента являются:

- акт о результатах проверки;

- решение о направлении предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в области образования (далее - предписание);

- решение о направлении материалов проверки учредителю образовательного учреждения;

- решение о направлении материалов проверки в органы исполнительной власти в соответствии с их компетенцией;

- решение о направлении материалов проверки в суд, органы прокуратуры и иные правоохранительные органы по принадлежности;

- решение о приостановлении действия лицензии или об аннулировании лицензии;

- решение о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации или о лишении государственной аккредитации.

8. Основными задачами мероприятия по надзору являются:

- установление соответствия нормативных правовых и локальных актов проверяемых учреждений обязательным для исполнения требованиям законодательства в области образования;

- определение соответствия деятельности проверяемых учреждений и их обособленных структур подразделений обязательным для исполнения требованиям;

- выявление нарушений и недостатков в деятельности проверяемых учреждений, в том числе причин нарушения законодательства в области образования;

- выработка предложений по принятию мер по устранению выявленных нарушений. 

Раздел II. Требования к порядку исполнения государственной функции

9. Информация и консультации по исполнению государственной функции предоставляются:

по письменным обращениям;

по телефону;

по электронной почте.

9.1. Почтовый адрес Службы:

667011, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Калинина, д. 1 б.

Справочные телефоны Службы:

6-02-42; (факс) 6-36-44.

Адрес электронной почты Службы: tuvobrnadzor@mail.ru.

Официальный сайт Службы в сети Интернет: www.tuvobrnadzor.ru

Режим работы Службы:

понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 8.00 до 17.00,

перерыв - с 12.00 до 13.00 часов.

9.2. На информационных стендах, на официальном сайте Службы размещаются следующие информационные материалы:

информация о порядке исполнения государственной функции по надзору и контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования;

нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции по надзору и контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования.

9.3. При изменении информации по исполнению государственной функции осуществляется ее периодическое обновление.

Перечень документов, необходимых для предоставления при

проведении проверки

Проверяемому образовательному учреждению при проведении проверки необходимо представить:

1) учредительные документы;

2) лицензию на право ведения образовательной деятельности;

3) свидетельство о государственной аккредитации;

4) нормативные правовые акты, принятые учредителем в пределах его компетенции;

5) нормативные правовые акты, регламентирующие получение, учет, хранение бланков документов государственного образца об уровне образования, а также выдачу документов об образовании;

6) нормативные правовые акты, регламентирующие работу с обращениями физических и юридических лиц;

7) локальные акты, принятые образовательным учреждением в пределах его компетенции, в том числе:

- определяющие структуру управления образовательным учреждением;

- регламентирующие права и обязанности обучающихся, воспитанников, работников;

- регламентирующие внутренний распорядок образовательного учреждения;

- регламентирующие прием в образовательное учреждение;

- регламентирующие отчисление, исключение обучающихся (воспитанников) из образовательного учреждения, восстановление, перевод обучающихся (воспитанников);

- регламентирующие организацию и осуществление образовательного процесса;

- регламентирующие оказание платных образовательных услуг;

- регламентирующие осуществление текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся.

11. Проверяемому органу местного самоуправления, осуществляющему управление в сфере образования, необходимо представить следующие материалы и нормативные правовые акты, регламентирующие:

1) полномочия и деятельность органа местного самоуправления;

2) осуществление политики в области образования, не противоречащей политике Российской Федерации в области образования;

3) реализацию федеральных, республиканских программ развития образования;

4) формирование органов управления образованием и руководство ими;

5) организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) организацию предоставления дополнительного образования детям в муниципальных образовательных учреждениях;

7) соблюдение прав участников образовательного процесса;

8) создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных образовательных учреждений;

9) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;

10) обеспечение образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;

11) работу с обращениями физических и юридических лиц.

Раздел III. Административные процедуры

12. Исполнение административных действий в рамках исполнения государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими и специалистами (далее – специалисты) отдела надзора за соблюдением законодательства в сфере образования в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

Блок-схемы последовательности действий при исполнении государственной функции приведены в приложении 1 к настоящему регламенту.

13. В рамках исполнения государственной функции Службой проводятся плановые и внеплановые мероприятия по контролю и надзору.

14. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проверок Службы (далее - план проверок).

15. Проект плана проверок на следующий год готовится уполномоченным структурным подразделением Службы и утверждается руководителем Службы.

16. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Служба направляет проект плана проверок в органы прокуратуры.

17. Утвержденный руководителем Службы план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Службы в сети Интернет либо иным доступным способом.

18. Основанием для включения в план проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации учреждения;

2) окончания проведения последней плановой проверки учреждения.

Решение об отмене или переносе срока проверки, установленного планом проверок, принимается руководителем Службы.

19. В отношении одного учреждения плановая проверка может быть проведена не чаще чем один раз в три года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

20. Внеплановые проверки проводятся по решению руководителя Службы, принимаемому при наличии следующих оснований:

1) поступление в Службу обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

2) истечение срока исполнения ранее выданного предписания.

3) приказ (распоряжение) руководителя Службы, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

21. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Службу, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 1 пункта 20 настоящего регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

22. Проверка исполнения предписания проводится в целях изучения и оценки деятельности учреждения по исполнению предписания.

23. Внеплановая проверка исполнения предписания проводится не ранее истечения срока исполнения предписания.

24. Внеплановая выездная проверка может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" подпункта 1 пункта 20 настоящего регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности учреждений.

24.1. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 1 пункта 20 настоящего регламента, учреждение уведомляется Службой не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

25. Мероприятия по контролю и надзору проводятся в форме выездных и документарных проверок.

Проверки могут быть комплексными и тематическими.

Комплексная проверка направлена на всестороннее изучение и оценку соответствия деятельности проверяемых учреждений обязательным для исполнения требованиям.

Тематическая проверка направлена на изучение и оценку соответствия деятельности проверяемых учреждений обязательным для исполнения требованиям по отдельному направлению или отдельному вопросу их деятельности.

Выездные проверки проводятся по месту нахождения и (или) ведения деятельности учреждений. Документарные проверки проводятся в Службе посредством изучения имеющихся и представленных учреждениями и другими лицами документов и иной информации.

27. Проведение мероприятия по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования может сочетаться с проведением мероприятия по контролю за соблюдением требований и условий, предусмотренных лицензией, (в рамках исполнения государственной функции по лицензированию образовательной деятельности) и (или) с проведением мероприятия по контролю качества образования (в рамках исполнения государственной функции по осуществлению контроля качества образования).

28. Подготовка к проведению проверки включает в себя:

1) разработку плана-задания проверки и предложений по составу комиссии по проверке (далее - комиссия) либо кандидатуре проверяющего, осуществляющего административные процедуры в рамках исполнения административного регламента;

2) разработку проекта приказа (распоряжения) Службы о проведении проверки;

3) направление учреждению уведомления о проведении плановой проверки;

4) направление запроса в учреждение о предоставлении необходимых для проведения документарной проверки документов и иной информации;

5) информирование председателем комиссии ее членов о целях, задачах, порядке и сроках проведения проверки.

29. План-задание проверки разрабатывается специалистами отдела.

30. В приказе (распоряжении) Службы о проведении планового или внепланового мероприятия по надзору и контролю в форме выездной проверки указывается объект проверки, срок проведения мероприятия по надзору, состав комиссии по проверке (или проверяющий), план-задание проверки. Комиссия по проверке формируется из специалистов Службы, представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, образовательных, научных организаций, экспертов из числа работников образовательных организаций, научных организаций, а также из числа специалистов, прошедших квалификационные испытания.

30.1. В приказе (распоряжении) Службы о проведении планового мероприятия по надзору в  форме камеральной проверки указывается объект проверки, состав комиссии по проверке (или проверяющий), план-задание проверки, устанавливается срок проведения мероприятия по надзору и контролю.

Председатель комиссии (проверяющий), члены комиссии обязаны сообщить руководителю Службы о личной заинтересованности при исполнении обязанностей в рамках проверки, которая может привести к конфликту интересов.

Председатель комиссии (проверяющий) несет персональную ответственность за организацию, подготовку и проведение проверки, осуществление контроля по устранению выявленных нарушений и недостатков в деятельности учреждения.

В случае отсутствия председателя комиссии его функции и полномочия в полном объеме выполняет заместитель председателя комиссии.

Члены комиссии обязаны выполнять указания председателя комиссии.

Члены комиссии несут ответственность:

- за объективность, полноту и обоснованность сделанных ими в ходе проверки выводов и предложений;

- за сокрытие выявленных в ходе проверки нарушений законодательства Российской Федерации и противоправных действий должностных лиц;

- за превышение в ходе проверки своих полномочий.

30.2. При проведении проверки должностные лица не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований законодательства Российской Федерации, если такие требования не относятся к компетенции Службы;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации;

3) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну;

5) превышать установленные сроки проведения проверки;

6) осуществлять выдачу учреждениям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

31. При проведении плановой выездной проверки в учреждение не позднее, чем за три рабочих дня до начала проверки по почте или факсимильным сообщением направляется уведомление о проведении проверки (приложение 2 к настоящему регламенту) с приложением копии приказа (распоряжения) Службы о проведении проверки. Уведомление может быть также вручено под роспись руководителю (уполномоченному должностному лицу) учреждения.

32. До начала проведения мероприятия по надзору председатель комиссии по проверке организует изучение членами Комиссии:

нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность учреждения (органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования);

отчетности и иных материалов о деятельности учреждения (органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования);

отчетов о проверках учреждения (органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования), планов учреждения (органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования) по устранению выявленных нарушений;

обращений о нарушениях законодательства в деятельности учреждения (органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования).

33. Проверка осуществляется в сроки, указанные в приказе о проведении данной проверки. Продолжительность мероприятия по надзору не может превышать двадцать рабочих дней.

34. При проведении мероприятия по надзору в форме выездной проверки председатель комиссии по прибытии в учреждение (орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования) предъявляет руководителю учреждения (органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования) или уполномоченному им должностному лицу учреждения (органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования) служебное удостоверение и заверенную копию приказа Службы о проведении мероприятия по надзору.

Председатель комиссии представляет администрации учреждения (органу местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования) членов комиссии по проверке, информирует администрацию учреждения (органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования) о порядке проведения мероприятия по надзору, организует получение документов и иных материалов, необходимых для работы комиссии по проверке.

Комиссия по проверке проводит анализ указанных материалов.

35. При проведении мероприятия по надзору в форме документарной проверки комиссия по проверке проводит анализ имеющихся в Службе и представленных учреждением документов и иных материалов.

Прием представленных учреждением документов при поступлении их в Службу производится специалистом, ответственным за прием документов. Принятые документы регистрируются и передаются председателю комиссии (проверяющему).

36. Если мероприятие по надзору проводится с целью проверки соблюдения законодательства в области образования, то комиссия по проверке делает вывод:

а) о выявлении нарушений законодательства в области образования в части:

несоответствия нормативного правового акта, локального акта проверяемого органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, локального акта проверяемого учреждения, осуществляющего образовательную деятельность законодательству Российской Федерации;

неисполнения законодательства в области образования проверяемым учреждением (органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования);

б) о невыявлении нарушений законодательства в области образования.

37. Если мероприятие по надзору проводится с целью проверки исполнения предписания, то комиссия по проверке делает вывод об исполнении или неисполнении предписания проверяемого учреждения (органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования).

38. По результатам проверки составляется акт проверки в двух экземплярах. Акт о результатах проверки (один экземпляр) направляются почтовым отправлением с уведомлением о вручении в адрес проверяемого учреждения в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня подписания акта. В исключительном случае акт может быть вручен уполномоченному представителю проверяемого учреждения под роспись. Один экземпляр акта остается на хранении в Службе.

39. При проведении мероприятия по надзору в форме выездной проверки председатель комиссии производит запись о проведенном мероприятии по надзору в журнале учета мероприятий по контролю (надзору) учреждения (органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования), при отсутствии журнала учета мероприятий по надзору делает соответствующую запись в акте проверки.

40. Акт проверки подписывается председателем и членами комиссии. Член комиссии, имеющий мнение, отличное от мнения большинства членов комиссии, имеет право на запись отдельного мнения в акте проверки.

При проведении мероприятия по надзору в форме выездной проверки, если составление акта проверки осуществляется в учреждении (органе местного самоуправления, осуществляющем управление в сфере образования), акт проверки подписывается руководителем проверяемого учреждения (органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования) или должностным лицом, исполняющим его обязанности, с записью «с актом ознакомлен».

В случае отказа руководителя учреждения (органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования) или должностного лица, исполняющего его обязанности, от подписания акта, председатель комиссии делает соответствующую запись в акте. По просьбе руководителя учреждения (органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования) или должностного лица, исполняющего его обязанности, председатель комиссии зачитывает акт проверки в присутствии коллектива проверяемого учреждения (органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования) или конкретных должностных лиц учреждения (органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования).

Первый экземпляр акта проверки остается у председателя комиссии для последующего представления в Службу, второй экземпляр акта проверки передается руководителю учреждения (органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования) или должностному лицу, исполняющему его обязанности.

При проведении мероприятия по надзору в форме камеральной проверки, а также в случае, если составление акта выездной проверки осуществляется в Службе после завершения мероприятия по надзору, второй экземпляр акта проверки направляется по почте в учреждение (орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования) с уведомлением о вручении.

Обработка результатов мероприятия по надзору

41. По завершению проверки и повторных контрольных мероприятий председатель комиссии на основании акта проверки готовит отчет об итогах выездной инспекционной проверки (далее – отчет), который состоит из приказа о проведении проверки, акта по итогам проверки, документов, подтверждающих исправление выявленных нарушений, акта по результатам повторного контроля, копии документов, рассмотренных комиссией, иные материалы, полученные в ходе проверки, возражения (пояснения) руководителя проверяемого учреждения. Отчет утверждается руководителем Службы.

42. Руководитель Службы в течение 3 рабочих дней после представления акта о результатах проведения проверки рассматривает его и принимает решение о результатах проверки, в том числе о принятии необходимых мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера в отношении проверяемого учреждения. Такое решение принимается в форме письма-уведомления о результатах выездной (инспекционной) проверки (далее – письмо-уведомление). Письмо-уведомление направляется в проверяемое учреждение в случае, если по результатам проверки не было установлено нарушений обязательных для исполнения требований.

43. В случае выявления нарушения обязательных для исполнения требований или недостатков в деятельности проверяемому учреждению, Служба направляет письмо-уведомление в проверяемое учреждение, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, также Учредителю проверяемого учреждения, предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков его исполнения.

Проект предписания должен быть подготовлен и представлен на подписание руководителю Службы в течение 5 рабочих дней после составления акта.

Предписание в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается руководителем Службы. Предписание направляется почтовой связью в адрес учреждения (органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования), в случаях, установленных законодательством Российской Федерации в области образования, - Учредителю учреждения.

В предписании содержится указание о том, что после исполнения предписания учреждение (орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования) должно представить в Службу отчет об исполнении предписания, копии документов подтверждающих исполнение. Предписание направляется по почте с уведомлением о вручении.

В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации по вопросам, отнесенным к полномочиям Службы, руководитель Службы принимает решение о:

- направлении предписания об устранении выявленных нарушений руководителю учреждения;

- направлении материалов проверки учредителю учреждения;

- направлении материалов о нарушениях в органы исполнительной власти в соответствии с их компетенцией;

- направлении материалов проверки в суд, органы прокуратуры и иные правоохранительные органы по принадлежности.

Решение о направлении предписания руководителю учреждения принимается руководителем Службы в случае выявления нарушений обязательных для исполнения требований законодательства Российской Федерации или недостатков в деятельности организации.

Председатель комиссии (проверяющий) в течение пяти рабочих дней после получения утвержденного отчета о проведении проверки готовит проект предписания, которое подписывается руководителем Службы.

В предписании (приложение 4 к настоящему регламенту) указываются выявленные в ходе проверки нарушения, сроки исполнения предписания и представления в Службу отчета об исполнении предписания.

Предписание направляется по почте в учреждение с уведомлением о вручении либо вручается под роспись руководителю (уполномоченному должностному лицу) учреждения.

В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию иного государственного органа исполнительной власти, руководителем Службы принимается решение о направлении в данный государственный орган исполнительной власти соответствующей информации, а в случае получения в результате проверки информации о нарушении, содержащем признаки противоправного деяния, - о направлении соответствующей информации в суд, органы прокуратуры или иные правоохранительные органы по принадлежности. Информация в соответствующий орган власти направляется в течение пяти рабочих дней после утверждения отчета о проведении проверки, о чем в течение трех рабочих дней извещается проверенное учреждение.

44. В случае если внеплановая проверка проводилась на основании обращения граждан, юридических лиц или органа государственной власти, то Службой в течение трех рабочих дней после утверждения отчета о проведении проверки заявителю направляется уведомление о результатах проверки.

Контроль исполнения предписаний, принятие мер в связи с неисполнением предписаний

45. Проверяемое учреждение (орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования), которому было выдано предписание об устранении нарушений, должно исполнить его в установленный срок и представить в Службу отчет об исполнении предписания, включающий в себя:

а) письмо на бланке проверяемого учреждения с описанием сведений об исполнении предписания;

б) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих исполнение предписания.

46. Отчет об исполнении предписания высылается учреждением в адрес Службы по почте заказным отправлением с уведомлением о вручении.

47. Служба рассматривает представленный учреждением отчет об исполнении предписания на предмет комплектности, правильности оформления и заполнения представленных документов. 

48. При некомплектности представленных документов, несоблюдении требований к оформлению и заполнению документов Службой направляется в адрес учреждения письмо об отказе в приеме документов к рассмотрению по существу с указанием перечня недостающих документов и (или) замечаний по оформлению и заполнению документов, а также сроков представления полного комплекта документов. Письмо с приложением представленных документов направляется по почте в адрес учреждения заказным отправлением с уведомлением о вручении.

В случае неполучения полного комплекта документов в сроки, указанные в письме, предписание об устранении выявленных нарушений считается неисполненным.

49. При комплектности представленных документов, правильности их оформления и заполнения отчет об исполнении предписания рассматривается по существу в течение 5 рабочих дней.

50. В случае если отчет об исполнении предписания подтверждает факт исполнения предписания, в адрес учреждения (органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования) по почте направляется письмо Службы соответственно о принятии отчета проверяемого учреждения об исполнении предписания.

51. В случае если на основании отчета об исполнении предписания невозможно установить факт исполнения или неисполнения предписания на основании приказа Службы может быть проведена внеплановая проверка.

Принятие мер в связи с неисполнением предписаний

52. В случае если учреждение, осуществляющее образовательную деятельность, не исполнило предписание в установленный срок или отчет об исполнении предписания не подтверждает факт исполнения предписания Службы, принимается одно из следующих решений:

о приостановлении действия лицензии полностью или в части ведения образовательной деятельности по отдельным программам;

об аннулировании лицензии;

о приостановлении действия или лишения свидетельства о государственной аккредитации полностью или по отдельным  образовательным программам;

об аннулировании свидетельства о государственной аккредитации;

о направлении информации о неисполнении предписания Учредителю учреждения и в органы прокуратуры по месту нахождения учреждения или в прокуратуру Республики Тыва.

Специалист, ответственный за мониторинг результатов надзора, готовит проекты писем Службы Учредителю учреждения (Главе муниципального образования) и в прокуратуру Республики Тыва о неисполнении предписания. Проекты писем Службы в течение 2 рабочих дней рассматриваются и подписываются руководителем Службы.

53. Специалист, ответственный за мониторинг результатов надзора, вносит в базу данных о результатах надзора информацию о направлении писем Службы Учредителю учреждения (Главе муниципального образования) и в прокуратуру Республики Тыва.

54. В случае если неисполненное предписание было дано в связи с нарушением, выявленным на основании обращения о нарушении законодательства, копии писем Службы, направленных Учредителю учреждения (Главе муниципального образования) и в прокуратуру Республики Тыва, передаются специалисту, ответственному за рассмотрение обращения.

Раздел IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 

55. Должностные лица Службы, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции. Ответственность должностных лиц Службы, участвующих в исполнении государственной функции, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

56. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции, за соблюдением и исполнением должностными лицами Службы, участвующими в исполнении государственной функции, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции (далее - текущий контроль), осуществляется должностными лицами Службы, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции (далее - должностные лица, ответственные за организацию исполнения государственной функции).

Перечень должностных лиц, ответственных за организацию исполнения государственной функции, устанавливается правовыми актами Службы.

57. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию исполнения государственной функции, проверок полноты и качества исполнения государственной функции, соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Тыва, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, участвующих в исполнении государственной функции.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Службы.

58. Должностные лица, ответственные за организацию исполнения государственной функции, несут персональную ответственность за организацию работы по исполнению государственной функции в соответствии с настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к исполнению государственной функции, за обеспечение полноты и качества исполнения государственной функции.

59. Устанавливаются следующие требования к порядку и формам проведения текущего контроля:

проведение текущего контроля не реже двух раз в год;

проведение текущего контроля в форме плановых и внеплановых проверок;

участие в проведении текущего контроля представителей образовательных и иных организаций.

60. В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается исполнение государственной функции в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.

61. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц Службы, участвующих в исполнении государственной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Раздел V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги)

62. Действия (бездействие), решения должностных лиц Службы, отдела, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы:

вышестоящему должностному лицу Службы;

руководителю (заместителю руководителя) Службы;

министру (заместителю министра) образования, науки и молодёжной политики Республики Тыва.

63. Обращение подается в письменной форме и должно содержать:

при подаче обращения физическим лицом - его фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), при подаче обращения юридическим лицом - его наименование;

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

суть обращения;

при подаче обращения физическим лицом - личную подпись физического лица, при подаче обращения юридическим лицом - подпись руководителя (заместителя руководителя) юридического лица;

дату.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в обращении информацию.

64. Личный прием физических лиц и представителей юридических лиц проводится уполномоченными должностными лицами Службы и Минобразования РТ. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия физического лица или представителя юридического лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.

65. Письменный ответ направляется автору обращения не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Службе или в Минобразования РТ.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.

66. Физические и юридические лица вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц Службы, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке.

_____________________________

* В указанном случае выполняются необходимые административные действия в рамках исполнения государственной функции по лицензированию образовательной деятельности и (или) по осуществлению надзора за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования.

** Решение о направлении предписания может быть принято как по результатам проведения мероприятия по контролю, так и в результате рассмотрения Аккредитационной коллегией Службы вопроса о государственной аккредитации (в рамках исполнения государственной функции по государственной аккредитации образовательных учреждений).

              Приложение 1

                                                                                                                   к Административному регламенту

Службы по контролю и надзору

в сфере образования Республики

Тыва по исполнению государственной  функции

«Надзор и контроль за соблюдением законодательства

Российской Федерации в области образования»

Блок-схемы последовательности действий

при исполнении государственной функции

Подготовка и проведение мероприятия по надзору, обработка

результатов мероприятия по надзору, контроль за исполнением предписания.

Работа с обращением по вопросу о нарушении законодательства

             

Приложение 2

              к Административному регламенту Службы по контролю и надзору в сфере образования Республики Тыва по исполнению государственной  функции «Надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования»

Образец

____________________________________

должность руководителя организации

____________________________________

полное наименование организации,

место нахождения организации

Уведомление

о проведении планового мероприятия

по надзору в форме выездной проверки

В соответствии с приказом Службы по контролю и надзору в сфере образования Республики Тыва от «___» _______ 20___ г. № ____ в период с «____» _________20__ г. по «____» __________20__ г. в _____________________

________________________________________________________________

полное наименование организации (обособленного

структурного подразделения организации)

будет проведена плановая выездной проверка соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования.

Прошу Вас предоставить комиссии по проверке необходимые материалы и документы в соответствии с планом-заданием проверки (прилагается).

Руководитель Службы по контролю и надзору в сфере образования Республики Тыва

_____

подпись

________________

фамилия, имя, отчество

(последнее – при наличии)

Приложение 3

к Административному регламенту Службы по контролю и надзору в сфере образования Республики Тыва по исполнению государственной функции «Надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования»

Образец

____________________________________

должность руководителя организации

____________________________________

полное наименование организации,

место нахождения организации

ЗАПРОС

о представлении документов для проведения мероприятия

по надзору в форме камеральной проверки

В соответствии с приказом Службы по контролю и надзору в сфере образования Республики Тыва от «___» ________ 20___ г. № ____ в период с «____» ________20__ г. по «____» __________20__ г. в отношении

________________________________________________________________

полное наименование организации (обособленного

структурного подразделения организации)

будет проведена плановая / внеплановая проверка соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования.

Прошу Вас до «____» __________ 20__ г. представить в Службу по контролю и надзору в сфере образования Республики Тыва следующие документы по вопросам, подлежащим проверке:                

________________________________________________________________

________________________________________________________________.

Руководитель Службы по контролю и надзору в сфере образования Республики Тыва

_____

подпись

________________

фамилия, имя, отчество

(последнее – при наличии)

Приложение 4

к Административному регламенту Службы по контролю и надзору в сфере образования Республики Тыва по исполнению государственной функции «Надзор и контроль за  соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования»

Образец

____________________________________

должность руководителя организации

____________________________________

полное наименование организации,

место нахождения организации

ПРЕДПИСАНИЕ

______________________________________________________

полное наименование организации

В результате проверки (плановой/внеплановой, камеральной/выездной (инспекционной), проведенной в соответствии с приказом Службы по контролю  и  надзору в  сфере образования  Республики Тыва  от

«___» ________ 20__ г. № ____ в отношении

_______________________________________________________________,

полное наименование организации (обособленного

структурного подразделения организации)

были выявлены нарушения (акт проверки по результатам проверки от «____»__________20__ г.).

Служба по контролю и надзору в сфере образования Республики Тыва предлагает Вам в срок до «____»__________20__ г. устранить следующие нарушения, указанные в акте проверки:

________________________________________________________________

_______________________________________________________________,

принять меры по _________________________________________________

________________________________________________________________

и представить в Службу по контролю и надзору в сфере образования Республики Тыва отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.

Руководитель Службы по контролю и надзору в сфере образования Республики Тыва

_____

подпись

_______________

фамилия, имя, отчество

(последнее – при наличии)

                                                                                                              Утвержден

                                                                             приказом Службы по контролю и надзору в сфере образования РТ 

                                                                                      от «11» июня 2010 г. № 123

Административный регламент

Службы по контролю и надзору в сфере образования

Республики Тыва по исполнению государственной функции «Контроль качества образования»

Раздел I. Общие положения

1. Административный регламент Службы по контролю и надзору в сфере образования Республики Тыва по исполнению государственной функции «Контроль качества образования» определяет сроки и последовательность действий принятия решений Службы по контролю и надзору в сфере образования Республики Тыва (далее - Служба) при осуществлении полномочия по контролю качества образования.

2. Исполнение Службой государственной функции «Контроль качества образования» (далее – государственная функция) осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993 г. N 237);

Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301; Российской газета от 6, 7, 8 февраля 1996 г. N 23, 24, 25; Собрание законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. N 5 ст. 410; Собрание законодательства Российской Федерации от 3 декабря 2001 г. N 49 ст. 4552; Собрание законодательства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. N 52 (часть I) ст. 5496);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ  (Российская газета, 31 декабря 2001 г. N 256, Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1, в "Парламентской газете" от 5 января 2002 г. N 2-5);

Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 1997, N 47, ст. 5341; 2002, N 12, ст. 1093; N 26, ст. 2517; 2003, N 2, ст. 163; N 28, ст. 2892; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 7, ст. 838; N 17, ст. 1932; N 49, ст. 6070);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008 г. № 52 (часть I) ст. 6249);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»(Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006 г. № 19 ст. 2060);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2007 г. № 116 «Об утверждении Правил осуществления контроля и надзора в сфере образования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 9, ст. 1098; 2008, № 6, ст. 502);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью» (Собрание законодательства Российской Федерации от 30 ноября 2009 г. N 48 ст. 5824);

Конституцией Республики Тыва (Тувинская правда, 15.05.2001 г. № 55);

Законом Республики Тыва от 24 июля 1995 г. № 336 «Об образовании» (Тувинская правда, 10.08.1995);

Постановлением Правительства Республики Тыва от 12 декабря 2008 г. № 725 «Об утверждении Положения о Службе по контролю и надзору в сфере образования Республики Тыва» (Тувинская правда, 15.09.2009 г. № 114);

Постановлением Правительства Республики Тыва от 8 июня 2009 г. № 254 «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Тыва и Службой по контролю и надзору в сфере образования Республики Тыва» (Тувинская правда, 10.09.2009 г. № 112, 15.09.2009 г. № 114, 17.09.2009 г. № 115).

3. Исполнение государственной функции осуществляется Службой в рамках полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий».

4. Объектами, в отношении которых Службой осуществляется контроль качества образования, являются:

а) учреждения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, учреждения дополнительного образования, специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа, оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической медико-социальной помощи, расположенные на территории Республики Тыва;

б) образовательные учреждения начального, среднего и дополнительного профессионального образования и их филиалы, находящиеся в ведении Республики Тыва;

в) негосударственные образовательные учреждения, расположенные на территории Республики Тыва.

4.1. Исполнение государственной функции предусматривает осуществление контроля качества образования в учреждениях, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 4 настоящего регламента (далее - учреждения), путем проведения мероприятий по контролю. Мероприятие по контролю может проводиться в отношении одного или нескольких учреждений и (или) одного или нескольких филиалов учреждений (далее - филиалы).

4.2. Предметом контроля качества образования является:

содержание и качество подготовки обучающихся и выпускников;

уровень и направленность образовательных программ, реализуемых в аккредитованных учреждениях и их филиалах.

4.3. Мероприятия по контролю проводятся на бесплатной основе.

5. Результатом исполнения государственной функции является повышение качества образования по образовательным программам, реализуемым в учреждениях.

Раздел II. Требования к порядку исполнения государственной функции

6. Информация по исполнению государственной функции размещается на  информационном стенде и официальном сайте Службы в сети Интернет.

6.1. Почтовый адрес Службы:

667011, г. Кызыл, ул. Калинина, д. 1 б.

Справочные телефоны Службы:

(факс) 6-36-44; 6-02-42.

Официальный сайт Службы в сети Интернет: www.tuvobrnadzor.ru

Адрес электронной почты: e-mail: tuvobrnadzor@mail.ru.

Режим работы Службы: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 8.00 до 17.00 часов, перерыв - с 12.00 до 13.00 часов.

6.2. При изменении информации по исполнению государственной функции осуществляется ее периодическое обновление.

7. При подготовке к проведению мероприятия по контролю и при проведении мероприятия по контролю у учреждения могут быть запрошены следующие материалы и документы:

а) учредительные документы;

б) лицензия на право ведения образовательной деятельности (далее - лицензия);

в) свидетельство о государственной аккредитации;

г) локальные акты, регламентирующие деятельность учреждения;

д) личные дела обучающихся, воспитанников, выпускников;

е) копии форм федерального государственного статистического наблюдения, предусмотренных для соответствующих учреждений (за последние 5 лет);

ж) приказы о зачислении обучающихся, воспитанников, их переводе, отчислении в связи с завершением обучения, копии выданных документов об образовании (за последние 5 лет);

з) образовательные стандарты и (или) требования;

и) основные и дополнительные образовательные программы, включая учебные планы, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), программы учебной и производственной практики, календарные учебные графики, методические материалы, обеспечивающие реализацию соответствующих образовательных технологий;

к) по каждой проверяемой образовательной программе:

списки обучающихся;

расписания учебных занятий;

сведения о результатах прохождения обучающимися промежуточных аттестаций, экзаменационные материалы по дисциплинам учебных планов, курсовые проекты (работы) (за последние 5 лет);

приказы об утверждении председателей государственных аттестационных комиссий, отчеты о результатах работы указанных комиссий, экзаменационные материалы для проведения итоговой аттестации выпускников;

л) у учреждения профессионального образования по каждой проверяемой образовательной программе (за последние 5 лет):

выпускные квалификационные работы (дипломные проекты, работы);

договоры с организациями о предоставлении мест для прохождения практик обучающихся, отчеты обучающихся о прохождении практик;

м) документация по кадровому обеспечению учреждения, штатное расписание педагогического состава организации (филиала), личные дела педагогических работников учреждения (филиала), индивидуальные планы работы педагогических работников учреждения (филиала) на учебный год;

н) документация по учебно-методическому, информационному и библиотечному обеспечению образовательного процесса.

III. Административные процедуры

8. Исполнение административного регламента включает административные процедуры:

1) подготовка проведения проверки;

2) проведение проверки;

3) принятие решений по результатам проверки;

4) контроль за исполнением предписаний.

Блок-схема последовательности действий при исполнении административного регламента приведена в приложении 1 к настоящему регламенту.

9. Выполнение административных действий в рамках исполнения государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими и специалистами Службы в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

10. В рамках исполнения административного регламента проводятся плановые и внеплановые проверки.

11. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проверок Службы (далее - план проверок).

12. Проект плана проверок на следующий год готовится уполномоченным структурным подразделением Службы и утверждается руководителем Службы.

13. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Служба направляет проект плана проверок в органы прокуратуры.

14. Утвержденный руководителем Службы план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Службы в сети Интернет либо иным доступным способом.

15. Основанием для включения в план проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации учреждения;

2) окончания проведения последней плановой проверки учреждения.

Решение об отмене или переносе срока проверки, установленного планом проверок, принимается руководителем Службы.

16. В отношении одного учреждения плановая проверка может быть проведена не чаще чем один раз в три года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

17. Проведение мероприятия по контролю качества образования может сочетаться с проведением мероприятия по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования (в рамках исполнения государственной функции по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования) и (или) с проведением мероприятия по контролю за соблюдением требований и условий, предусмотренных лицензией (в рамках исполнения государственной функции по лицензированию образовательной деятельности).

18. Внеплановые проверки проводятся по решению руководителя Службы, принимаемому при наличии следующих оснований:

1) поступление в Службу обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

2) истечение срока исполнения ранее выданного предписания.

3) приказ (распоряжение) руководителя Службы, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

19. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Службу, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 1 пункта 18 настоящего регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

20. Проверка исполнения предписания проводится в целях изучения и оценки деятельности учреждения по исполнению предписания.

21. Внеплановая проверка исполнения предписания проводится не ранее истечения срока исполнения предписания.

22. Внеплановая выездная проверка может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" подпункта 1 пункта 18 настоящего регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности учреждений.

23. Мероприятия по контролю могут проводиться в форме выездной или документарной проверки.

24. Подготовка к проведению проверки включает в себя:

1) разработку плана-задания проверки и предложений по составу комиссии по проверке (далее - комиссия) либо кандидатуре проверяющего, осуществляющего административные процедуры в рамках исполнения административного регламента;

2) разработку проекта приказа (распоряжения) Службы о проведении проверки;

3) направление уведомления учреждению о проведении плановой проверки;

4) направление запроса в учреждение о предоставлении необходимых для проведения документарной проверки документов и иной информации;

5) информирование председателем комиссии ее членов о целях, задачах, порядке и сроках проведения проверки.

25. План-задание проверки разрабатывается специалистами отдела.

В плане-задании проверки указывается перечень вопросов, подлежащих проверке (далее - предмет проверки), цели, задачи проверки, проверяемый период деятельности, полное наименование учреждения, а также правовые основания проведения проверки, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке.

26. Для проведения проверок создаются комиссии. Комиссия формируется из сотрудников и специалистов Службы с включением в состав при необходимости по согласованию экспертов из числа работников образовательных и научных организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Решение о включении указанных лиц в состав комиссии принимается руководителем Службы в соответствии с особенностями учреждения, предмета проверки.

Число членов комиссии определяется в зависимости от вида проверки, количества и объема проверяемой информации.

В случае если предмет проверки состоит из вопроса, не требующего привлечения других специалистов Службы, проверка может проводиться без создания комиссии специалистом отдела, которому по решению руководителя Службы поручено проведение проверки (далее - проверяющий).

Председатель комиссии (проверяющий), члены комиссии обязаны сообщить руководителю Службы о личной заинтересованности при исполнении обязанностей в рамках проверки, которая может привести к конфликту интересов.

Председатель комиссии (проверяющий) несет персональную ответственность за организацию, подготовку и проведение проверки, осуществление контроля по устранению выявленных нарушений и недостатков в деятельности учреждения.

В случае отсутствия председателя комиссии его функции и полномочия в полном объеме выполняет заместитель председателя комиссии.

Члены комиссии обязаны выполнять указания председателя комиссии.

Члены комиссии несут ответственность:

- за объективность, полноту и обоснованность сделанных ими в ходе проверки выводов и предложений;

- за сокрытие выявленных в ходе проверки нарушений законодательства Российской Федерации и противоправных действий должностных лиц;

- за превышение в ходе проверки своих полномочий.

27. Продолжительность выездного мероприятия по контролю не должна превышать двадцать рабочих дней.

Порядок проведения проверок

28.  Проверка проводится на основании приказа (распоряжения) Службы. Копия приказа (распоряжения) передается председателю комиссии (проверяющему).

28.1.  При проведении плановой выездной проверки в учреждение не позднее чем за три рабочих дня до начала проверки по почте или факсимильным сообщением направляется уведомление о проведении проверки (приложение 2 к настоящему регламенту) с приложением копии распоряжения Службы о проведении проверки. Уведомление может быть также вручено под роспись руководителю (уполномоченному должностному лицу) учреждения.

28.2. При проведении документарной проверки председатель комиссии (проверяющий) готовит запрос в учреждение о представлении необходимых документов для проведения документарной проверки, приложение 3 к настоящему регламенту (далее - запрос).

В запросе указывается основание проведения проверки, срок ее проведения, срок представления документов, перечень запрашиваемых документов.

Запрос и копия приказа (распоряжения) о проведении проверки передаются под роспись руководителю (уполномоченному должностному лицу) учреждения либо направляются по почте с уведомлением о вручении либо посредством факсимильной связи.

29. Не позднее чем за один день до даты проведения проверки председатель комиссии информирует членов комиссии о целях, задачах, порядке и сроках проведения проверки.

Председатель комиссии также:

- распределяет между членами комиссии обязанности в соответствии с планом-заданием проверки;

- знакомит членов комиссии с нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность учреждения в соответствии с предметом проверки;

- создает условия для изучения членами комиссии отчетности и иных сведений, характеризующих состояние и результаты деятельности учреждения, а также отчетов о результатах проверок учреждения, обращениях по вопросу о нарушении законодательства Российской Федерации за предыдущий период.

30. По прибытии в учреждение председатель комиссии (проверяющий) проводит совещание с руководителем (уполномоченным должностным лицом) учреждения:

- предъявляет руководителю (уполномоченному должностному лицу) учреждения служебное удостоверение и копию приказа (распоряжения) о проведении проверки;

- представляет членов комиссии и информирует о порядке работы комиссии;

- информирует руководителя (уполномоченное должностное лицо) учреждения о правах и обязанностях учреждения при проведении проверки;

- заслушивает руководителя (уполномоченное должностное лицо) учреждения о существенных обстоятельствах, касающихся предмета проверки.

31. В ходе выездной проверки председатель комиссии (проверяющий) и члены комиссии в соответствии с планом-заданием проверки:

- запрашивают у руководителя (уполномоченного должностного лица) учреждения материалы и документы (включая информационно-аналитические, справочные материалы) в соответствии с предметом проверки и рассматривают указанные материалы и документы;

- запрашивают у руководителя (уполномоченного должностного лица) учреждения устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке;

- проводят беседы с работниками учреждения, обучающимися (воспитанниками), их родителями (законными представителями) в соответствии с предметом проверки.

Беседы с обучающимися (воспитанниками) проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).

Деятельность комиссии (проверяющего) не должна нарушать режим работы учреждения.

32. При проведении выездной проверки руководитель (уполномоченное должностное лицо) учреждения:

- предоставляет комиссии (проверяющему) помещение, обеспечивающее сохранность документов, оборудованное необходимой мебелью, персональным компьютером, организационно-техническими средствами, в том числе средствами связи;

- представляет по запросу комиссии (проверяющего) необходимые для достижения целей проверки документы, заверенные копии документов на бумажном носителе и в электронном виде. Копии документов на бумажном носителе должны быть сшиты, пронумерованы, подписаны руководителем (уполномоченным должностным лицом) учреждения и скреплены печатью учреждения;

- дает устные и письменные объяснения в соответствии с предметом проверки;

- обеспечивает доступ к информационным ресурсам автоматизированных систем, используемых в деятельности учреждения и, в режиме "только для чтения";

- организовывает по требованию председателя комиссии (проверяющего) встречу с работниками учреждения, обучающимися (воспитанниками), их родителями (законными представителями) в соответствии с предметом проверки.

33. В случае если по требованию председателя комиссии (проверяющего) документы, материалы (их заверенные копии) не могут быть представлены в установленный срок, либо отсутствуют, руководитель (уполномоченное должностное лицо) учреждения представляет письменное мотивированное объяснение причин неисполнения требования.

34. В случае непредставления руководителем (уполномоченным должностным лицом) учреждения необходимых для работы комиссии (проверяющего) документов, материалов (их заверенных копий), а равно совершения иных действий, препятствующих проведению проверки, председателем комиссии (проверяющим) составляется соответствующий акт о противодействии проведению проверки.

Акт составляется в двух экземплярах, подписывается председателем комиссии (проверяющим), не менее чем одним членом комиссии, а также руководителем (уполномоченным должностным лицом) учреждения. Один экземпляр акта передается руководителю (уполномоченному должностному лицу) учреждения. При отказе руководителя (уполномоченного должностного лица) учреждения подписывать и (или) получать акт председатель комиссии (проверяющий) производит соответствующую запись в акте.

35. Для обеспечения проведения документарной проверки в учреждение направляется запрос и копия приказа (распоряжения) о проведении проверки. Учреждение должно направить документы согласно запросу по почте либо непосредственно представить в Службу с описью под расписку о получении.

Председатель комиссии (проверяющий) рассматривает документы, представленные учреждением, на предмет соблюдения требований к оформлению и заполнению документов, а также комплектности.

При некомплектности представленных документов, несоблюдении требований к оформлению и заполнению документов председатель комиссии (проверяющий) готовит проект письма Службы с указанием перечня недостающих документов и (или) замечаний по их оформлению и заполнению, а также сроков представления полного комплекта документов. Письмо подписывается руководителем Службы. Письмо передается под роспись руководителю (уполномоченному должностному лицу) учреждения либо направляется по почте в адрес учреждения заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае соответствия оформления и комплектности представленных документов установленным требованиям документы рассматриваются в соответствии с планом-заданием проверки.

36. Председатель комиссии (проверяющий):

- выясняет все существенные обстоятельства, касающиеся предмета документарной проверки;

- организует изучение и анализ представленных учреждением документов и иной информации;

- обеспечивает сохранность документов и иных материалов проверки.

В случае непредставления документов по истечении срока их представления или повторного непредставления полного комплекта запрошенных документов руководитель Службы принимает решение:

- о проведении проверки по имеющимся в наличии у Службы документам (материалам);

- об информировании органов прокуратуры для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

37. Для достижения целей проверки председатель комиссии (проверяющий), при невозможности проведения проверки по представленным документам, подготавливает в адрес учреждения запрос о представлении дополнительных документов, необходимых для проведения проверки, с указанием срока их представления.

Запрос Службы передается под роспись руководителю (уполномоченному должностному лицу) учреждения либо направляется по почте с уведомлением о вручении либо посредством факсимильной связи.

38. При проведении проверки должностные лица не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований законодательства Российской Федерации, если такие требования не относятся к компетенции Службы;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации;

3) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну;

5) превышать установленные сроки проведения проверки;

6) осуществлять выдачу учреждениям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

39. По завершении проверки председатель комиссии (проверяющий):

- составляет акт о результатах проверки;

- составляет отчет о проведении проверки.

40. По завершении выездной проверки председатель комиссии (проверяющий):

- рассматривает (заслушивает) заключения и иные материалы членов комиссии о результатах проверки, содержащие оценку соответствия деятельности организации обязательным для исполнения требованиям законодательства Российской Федерации, выводы, предложения по совершенствованию деятельности организации, а также по устранению выявленных нарушений;

- доводит до сведения руководителя (уполномоченного должностного лица) учреждения итоги проверки, предварительную оценку деятельности, основные выводы и предложения комиссии;

- производит запись о проведенной проверке в журнале учета мероприятий по контролю.

41. По результатам проверки оформляется акт о результатах проверки (далее - акт).

Акт подписывается председателем комиссии (проверяющим) и членами комиссии. Член комиссии имеет право на запись особого мнения в акте.

К акту прилагаются заключения членов комиссии, иные документы и материалы, полученные и рассмотренные в ходе проверки.

Акт составляется в двух экземплярах.

По окончании проверки председатель комиссии (проверяющий) знакомит руководителя (уполномоченное должностное лицо) учреждения с актом. В акте указываются сведения об ознакомлении с актом руководителя (уполномоченного должностного лица) учреждения.

Первый экземпляр акта остается у председателя комиссии (проверяющего) для последующего представления в Службу. Второй экземпляр акта передается под роспись руководителю (уполномоченному должностному лицу) учреждения.

При проверке структурного подразделения организации председатель комиссии (проверяющий) направляет копию акта в учреждение. Копия акта направляется по почте с уведомлением о вручении либо передается под роспись руководителю (уполномоченному должностному лицу) учреждения.

В случае отказа руководителя (уполномоченного должностного лица) организации сделать запись об ознакомлении с актом и (или) получить акт, в акте делается соответствующая запись, которая заверяется подписью председателя комиссии (проверяющего) и не менее чем одного члена комиссии.

В случае несогласия с фактами, изложенными в акте, руководитель (уполномоченное должностное лицо) учреждения вправе приложить к нему письменное возражение по акту в целом или по отдельным его положениям, а также заверенные копии документов, подтверждающие обоснованность возражений.

При выездной проверке после ознакомления руководителя (уполномоченного должностного лица) учреждения с актом председатель комиссии (проверяющий) производит запись о проведенной проверке и ее результатах в журнале учета мероприятий по контролю. В случае отсутствия в учреждении журнала учета мероприятий по контролю в акте делается соответствующая запись.

Принятие решений по результатам проверки

42. После завершения проверки председатель комиссии (проверяющий) на основании акта не позднее пяти рабочих дней готовит отчет о проведении проверки, в котором в соответствии с предметом проверки:

- дается описание выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в области образования или указывается на их невыявление;

- определяются меры индивидуального и общего характера, направленные на устранение выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в области образования.

В отчете о проведении проверки отражаются также выявленные нарушения, выходящие за предмет проверки.

К отчету о проведении проверки прилагаются акт о результатах проверки, заверенные копии документов (иные материалы), рассмотренные комиссией (проверяющим), возражения (объяснения) руководителя (уполномоченного должностного лица) учреждения.

43. Руководитель Службы на основе отчета о проведении проверки принимает решение о результатах проверки, в том числе о принятии необходимых мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера в отношении учреждения.

Если в ходе проверки не выявлены нарушения законодательства Российской Федерации председатель комиссии (проверяющий) в течение пяти рабочих дней после получения утвержденного отчета о проведении проверки готовит уведомление о невыявлении нарушений. Уведомление направляется по почте в учреждение либо вручается под роспись руководителю (уполномоченному должностному лицу) учреждения.

В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации по вопросам, отнесенным к полномочиям Службы, руководитель Службы принимает решение о:

- направлении предписания об устранении выявленных нарушений руководителю учреждения;

- направлении материалов проверки учредителю учреждения;

- направлении материалов о нарушениях в органы исполнительной власти в соответствии с их компетенцией;

- направлении материалов проверки в суд, органы прокуратуры и иные правоохранительные органы по принадлежности.

Решение о направлении предписания руководителю учреждения принимается руководителем Службы в случае выявления нарушений обязательных для исполнения требований законодательства Российской Федерации или недостатков в деятельности организации.

Председатель комиссии (проверяющий) в течение пяти рабочих дней после получения утвержденного отчета о проведении проверки готовит проект предписания, которое подписывается руководителем Службы.

В предписании (приложение 4 к настоящему регламенту) указываются выявленные в ходе проверки нарушения, сроки исполнения предписания и представления в Службу отчета об исполнении предписания.

Предписание направляется по почте в учреждение с уведомлением о вручении либо вручается под роспись руководителю (уполномоченному должностному лицу) учреждения.

В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию иного государственного органа исполнительной власти, руководителем Службы принимается решение о направлении в данный государственный орган исполнительной власти соответствующей информации, а в случае получения в результате проверки информации о нарушении, содержащем признаки противоправного деяния, - о направлении соответствующей информации в суд, органы прокуратуры или иные правоохранительные органы по принадлежности. Информация в соответствующий орган власти направляется в течение пяти рабочих дней после утверждения отчета о проведении проверки, о чем в течение трех рабочих дней извещается проверенное учреждение.

44. В случае если внеплановая проверка проводилась на основании обращения граждан, юридических лиц или органа государственной власти, то Службой в течение трех рабочих дней после утверждения отчета о проведении проверки заявителю направляется уведомление о результатах проверки.

Контроль за исполнением предписаний

45. Контроль за исполнением предписаний включает в себя:

- рассмотрение вопроса об исполнении предписания;

- принятие мер в связи с неисполнением предписания.

46. В результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания руководитель Службы принимает решение о:

- положительном результате рассмотрения отчета об исполнении предписания;

- проведении внеплановой проверки с целью проверки исполнения предписания;

- отрицательном результате рассмотрения отчета об исполнении предписания.

47. Учреждение, в адрес которого направлено предписание, должно исполнить его в установленный срок и представить в Службу отчет о результатах исполнения предписания с приложением заверенных копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований (далее - отчет об исполнении предписания).

В случае непредставления учреждением в установленные сроки отчета об исполнении предписания и при наличии письменного заявления руководителя (уполномоченного должностного лица) учреждения о причинах неисполнения предписания, руководитель Службы может принять решение о продлении сроков исполнения предписания.

Решение о продлении сроков исполнения предписания принимается при наличии объективных причин, не позволивших в установленные сроки устранить выявленные в ходе проверки нарушения.

48. Поступивший в Службу отчет об исполнении предписания передается председателю комиссии (проверяющему), который рассматривает указанный отчет на предмет комплектности, правильности оформления и заполнения представленных документов, подтверждения фактов исполнения предписания. Рассмотрение отчета об исполнении предписания осуществляется в течение пяти рабочих дней после его получения.

49. При некомплектности представленных документов, несоблюдении требований к оформлению и заполнению документов в адрес учреждения направляется запрос Службы с указанием перечня недостающих копий документов и (или) замечаний по их оформлению и заполнению, а также сроков представления полного комплекта документов.

Запрос вручается под роспись руководителю (уполномоченному должностному лицу) учреждения либо направляется по почте в адрес учреждения заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае неполучения полного комплекта документов в сроки, указанные в запросе, предписание считается неисполненным.

50. При комплектности представленных документов, правильности их оформления и заполнения отчет об исполнении предписания рассматривается по существу.

51. В случае если отчет об исполнении предписания подтверждает факт исполнения предписания, то в адрес учреждения направляется уведомление Службы о положительном результате рассмотрения отчета об исполнении предписания.

Уведомление передается под роспись руководителю (уполномоченному должностному лицу) учреждения либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо факсимильной связью.

52. Если на основании отчета об исполнении предписания невозможно установить факт исполнения или неисполнения предписания, руководитель Службы принимает решение о наличии или отсутствии оснований для проведения внеплановой проверки и о направлении в учреждение уведомления о положительном или отрицательном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания.

В течение трех рабочих дней уведомление направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо факсимильной связью в учреждение или вручается под роспись руководителю (уполномоченному должностному лицу) учреждения.

В случае если руководитель Службы принял решение о проведении внеплановой проверки, осуществляется подготовка и проведение проверки в соответствии с настоящим административным регламентом.

На основе отчета о проведении внеплановой проверки готовится уведомление Службы о положительном или отрицательном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания, которое вручается под роспись руководителю (уполномоченному должностному лицу) учреждения или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении либо факсимильной связью.

53. В случае если учреждение не исполнило предписание в установленный срок, то председатель комиссии (проверяющий) в течение трех рабочих дней после истечения срока исполнения предписания готовит на имя руководителя Службы служебную записку о наличии оснований для:

- приостановления действия лицензии полностью или в части ведения образовательной деятельности по отдельным образовательным программам;

- аннулирования лицензии;

- приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации;

- лишения государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам.

Руководитель Службы принимает решение в отношении учреждения о направлении информации о неисполнении предписания учредителю и (или) в прокуратуру Республики Тыва, или в прокуратуру по месту нахождения учреждения.

54. В случае принятия руководителем Службы в отношении учреждения решения о приостановлении действия лицензии полностью или в части ведения образовательной деятельности по отдельным образовательным программам либо об аннулировании лицензии выполняются необходимые административные действия в рамках исполнения государственной функции по лицензированию образовательной деятельности.

55. В случае принятия руководителем Службы в отношении учреждения решения о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации либо о лишении свидетельства о государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам выполняются необходимые административные действия в рамках исполнения государственной функции по государственной аккредитации.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 

56. Должностные лица Службы, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции. Ответственность должностных лиц Службы, участвующих в исполнении государственной функции, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

57. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции, за соблюдением и исполнением должностными лицами Службы, участвующими в исполнении государственной функции, положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции (далее - текущий контроль), осуществляется должностными лицами Службы, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции (далее - должностные лица, ответственные за организацию исполнения государственной функции).

Перечень должностных лиц, ответственных за организацию исполнения государственной функции, устанавливается правовыми актами Службы.

58. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию исполнения государственной функции, проверок полноты и качества исполнения государственной функции, соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Тыва, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, участвующих в исполнении государственной функции.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Службы.

59. Должностные лица, ответственные за организацию исполнения государственной функции, несут персональную ответственность за организацию работы по исполнению государственной функции в соответствии с настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к исполнению государственной функции, за обеспечение полноты и качества исполнения государственной функции.

60. Устанавливаются следующие требования к порядку и формам проведения текущего контроля:

проведение текущего контроля не реже двух раз в год;

проведение текущего контроля в форме плановых и внеплановых проверок;

участие в проведении текущего контроля представителей образовательных и иных организаций.

61. В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается исполнение государственной функции в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.

62. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц Службы, участвующих в исполнении государственной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги)

63. Действия (бездействие), решения должностных лиц Службы, отдела, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы:

вышестоящему должностному лицу Службы;

руководителю (заместителю руководителя) Службы;

министру (заместителю министра) образования, науки и молодёжной политики Республики Тыва.

64. Обращение подается в письменной форме и должно содержать:

при подаче обращения физическим лицом - его фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), при подаче обращения юридическим лицом - его наименование;

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

суть обращения;

при подаче обращения физическим лицом - личную подпись физического лица, при подаче обращения юридическим лицом - подпись руководителя (заместителя руководителя) юридического лица;

дату.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в обращении информацию.

65. Личный прием физических лиц и представителей юридических лиц проводится должностными лицами Службы. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия физического лица или представителя юридического лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.

66. Письменный ответ направляется автору обращения не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Службе или в Минобразования РТ.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.

67. Физические и юридические лица вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц Службы, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке.

_____________________________

* В указанном случае выполняются необходимые административные действия в рамках исполнения государственной функции по лицензированию образовательной деятельности и (или) по осуществлению надзора за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования.

** Решение о направлении предписания может быть принято как по результатам проведения мероприятия по контролю, так и в результате рассмотрения Аккредитационной коллегией Службы вопроса о государственной аккредитации (в рамках исполнения государственной функции по государственной аккредитации образовательных учреждений).

Приложение 1

к Административному регламенту

Службы по контролю и надзору в сфере образования

Республики Тыва  по исполнению государственной

функции «Контроль качества образования»

Блок-схема последовательности действий

при исполнении государственной функции

             

             

                           

             

                       да

Приложение 2

к Административному регламенту

Службы по контролю и надзору в сфере образования

Республики Тыва  по исполнению государственной

функции «Контроль качества образования»

Образец

_____________________________________

должность руководителя учреждения

_____________________________________

полное наименование учреждения,

место нахождения учреждения

Уведомление

о проведении мероприятия по контролю

в форме выездной проверки

     В  соответствии  с  приказом  Службы    по  контролю и надзору в    сфере

образования Республики Тыва от "____"___________20___г. N______ в период с "____" _______20__г. по "____"_______20__г.

в_____________________________________________________________________

(полное наименование учреждения (филиала учреждения )

будет проведено плановое / внеплановое  мероприятие по  контролю в  форме

выездной проверки с целью проверки:

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

    Прошу Вас предоставить комиссии по проверке необходимые материалы  и

документы в соответствии с планом-заданием проверки (прилагается).

  Руководитель Службы                _______________   __________________________

подпись                   фамилия, имя, отчество

                                                                             (последнее - при наличии)

Приложение 3

к Административному регламенту

Службы по контролю и надзору в сфере образования

Республики Тыва  по исполнению государственной

функции «Контроль качества образования»

Образец

_____________________________________

должность руководителя учреждения

_____________________________________

полное наименование учреждения,

место нахождения учреждения

Запрос

о представлении документов для проведения мероприятия

по контролю в форме камеральной проверки

     В соответствии с распоряжением Службы по контролю и надзору в сфере образования Республики Тыва от "_____"___________20_____г. №____в период с "____"

__________20__г. по "____"__________20__г. в отношении

______________________________________________________________________

полное наименование учреждения  (филиала учреждения )

будет проведено плановое / внеплановое мероприятие по контролю в форме

камеральной проверки с целью проверки:___________________________________

______________________________________________________________________

    Прошу Вас до "____"__________20__г. представить в Службу по контролю и надзору в сфере образования Республики Тыва следующие документы по вопросам, подлежащим проверке:________________________________________

Руководитель Службы                    _______________   ___________________

                                                                 подпись                    фамилия, имя, отчество

                                                                                                   (последнее - при наличии)

Приложение 4

к Административному регламенту

Службы по контролю и надзору в сфере образования

Республики Тыва по исполнению государственной

функции «Контроль качества образования»

Образец

_____________________________________

должность руководителя учреждения

_____________________________________

полное наименование учреждения,

место нахождения учреждения

ПРЕДПИСАНИЕ

______________________________________________________________________

полное наименование учреждения

    В результате мероприятия по контролю, проведенного  в соответствии с

приказом / распоряжением Службы по контролю  и надзору в сфере образования Республики Тыва от "___" ________ 20__ г. №____ в отношении

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________,

полное наименование учреждения (филиала учреждения )

были выявлены несоответствия / нарушения  (акт проверки  по  результатам

проведения мероприятия по контролю от "____"__________20__г.).

     Служба по контролю и надзору в сфере образования Республики Тыва предлагает Вам в срок до "____"__________20__г. устранить следующие несоответствия /нарушения, указанные в акте проверки:

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

       Принять меры по___________________________________________________

и представить в Службу по контролю и надзору в сфере образования Республики Тыва отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.

Руководитель

(заместитель руководителя)

Службы                                     ______________    ____________________________

                                                         подпись                    фамилия, имя, отчество

                                                                                          (последнее - при наличии)