О ВЫДАЧЕ СПРАВОК МАЛОИМУЩИМ ГРАЖДАНАМ



МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

_11.12.2018__

___571__

Мурманск

О ВЫДАЧЕ СПРАВОК МАЛОИМУЩИМ ГРАЖДАНАМ

(в редакции приказа Министерства социального развития Мурманской области от 06.08.2019 № 375)

П р и к а з ы в а ю:

Утвердить в новых редакциях прилагаемые:

-  Порядок выдачи справок беременным женщинам, кормящим матерям и родителям (законным представителям) детей в возрасте до трех лет об отнесении их к категории малоимущих;

-  Утратил силу приказом Министерства социального развития Мурманской области от 06.08.2019 № 375.

2. Отделу информационных технологий (Позиненко Н.В.) разместить настоящий приказ на интернет-сайте Министерства официального интернет-портала «Правительство Мурманской области» и в Официальном электронном бюллетене Правительства Мурманской области.

3. Признать утратившими силу:

- приказ Министерства социального развития Мурманской области от 29.08.2017 № 394 «О выдаче справок малоимущим гражданам»;

- приказ Министерства социального развития Мурманской области от 21.09.2017 № 423 «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства социального развития Мурманской области».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра С.Ю. Виденееву.

Министр                                                                                              С.Б. Мякишев

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства социального

развития Мурманской области

от _11.12.2018__ № __571____

Порядок

выдачи справок беременным женщинам, кормящим матерям и родителям (законным представителям) детей в возрасте до трех лет

об отнесении их к категории малоимущих

1. Настоящий Порядок выдачи справок беременным женщинам, кормящим матерям и родителям (законным представителям) детей в возрасте до трех лет об отнесении их к категории малоимущих (далее – Порядок) устанавливает процедуру выдачи справки об отнесении к категории малоимущих отдельным категориям граждан в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 27.10.2005 № 405-ПП/13 «О порядке бесплатного обеспечения полноценным питанием (специальными питательными смесями) беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет».

2. Справка об отнесении к категории малоимущих по форме согласно приложению выдается государственным областным казенным учреждением, уполномоченным на предоставление мер социальной поддержки (далее - Учреждение), по месту жительства или месту пребывания граждан на территории Мурманской области.

3. Право на получение справки об отнесении к категории малоимущих имеют (далее – граждане):

а) женщины, состоящие на учете в медицинских учреждениях в связи с беременностью и являющиеся малоимущими (малоимущие одиноко проживающие и проживающие в семьях со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, установленного в Мурманской области);

б) кормящие матери, являющиеся малоимущими (проживающие в семьях со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, установленного в Мурманской области);

в) родители (законные представители) детей в возрасте до одного года, находящихся на искусственном вскармливании и проживающих в семьях, признанных малоимущими (среднедушевой доход в семьях ниже прожиточного минимума, установленного в Мурманской области);

г) родители (законные представители) детей в возрасте от одного года до трех лет, проживающих в семьях, признанных малоимущими (среднедушевой доход в семьях ниже прожиточного минимума, установленного в Мурманской области).

От имени граждан за получением справки об отнесении к категории малоимущих могут обратиться законные или полномочные представители указанных в настоящем пункте граждан.

4. При обращении за получением справки об отнесении к категории малоимущих граждане предоставляют следующие документы:

а)  письменное заявление;

б)  копию паспорта;

в)              документы о доходах всех членов семьи (гражданина) за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления (в части документов о заработке с места работы заявителя и членов семьи), и наличии принадлежащего им (ему) на праве собственности имущества;

г)              свидетельство о рождении ребенка (детей) - для лиц, указанных в подпунктах «б», «в» и «г» пункта 3 настоящего Порядка;

д) документы, подтверждающие полномочия (в случае обращения законных или полномочных представителей).

Копии документов представляются с одновременным представлением оригиналов. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы, оригиналы возвращаются гражданину. В случае представления гражданином копий документов, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, представления оригиналов документов не требуется.

5. Документы, указанные в пункте 4, подтверждающие право на получение справки об отнесении к категории малоимущих, могут быть направлены по почте. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на гражданине.

6. Заявление, а также иные документы, указанные в пунктах 4 и 7 настоящего Порядка, могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Правительства РФ и (или) Правительства Мурманской области, и направлены в Учреждение с использованием сети «Интернет», включая Региональный портал электронных услуг Мурманской области. При этом гражданин должен представить в Учреждение оригиналы документов или их копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в срок, указанный в ответе гражданину или уведомлении о приеме заявления и документов, полученных в электронной форме.

Ответственность за достоверность документов, являющихся основанием для выдачи справки об отнесении к категории малоимущих, возлагается на гражданина.

7. Для принятия решения о выдаче справки об отнесении к категории малоимущих дополнительно необходимы документы и (или) информация о фактах совместного или раздельного проживания и ведения хозяйства членами семьи.

Документы и (или) информация, указанные в настоящем пункте и подпункте «в» пункта 4 в части правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, Учреждение запрашивает в органах, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы и (или) информация, в том числе при наличии технической возможности в электронной форме с применением системы межведомственного электронного взаимодействия, в случае если гражданин не представил указанные документы по собственной инициативе.

8. Решение о выдаче или об отказе в выдаче справки об отнесении к категории малоимущих принимается Учреждением не позднее 7 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

В трехдневный срок со дня принятия решения о выдаче справки об отнесении к категории малоимущих гражданин уведомляется по телефону или по электронной почте при наличии соответствующего указания в заявлении.

В случае принятия решения об отказе в выдаче справки об отнесении к категории малоимущих гражданину в трехдневный срок со дня принятия решения направляется один экземпляр решения об отказе в выдаче справки об отнесении к категории малоимущих.

В случае если на момент обращения за получением государственной услуги гражданин состоит на актуальном учете в базе данных Учреждения как получатель адресной государственной социальной помощи и (или) ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с Законом Мурманской области от 23.12.2004 № 549-01-ЗМО «О государственной социальной помощи в Мурманской области», справка об отнесении к категории малоимущих может быть выдана в день обращения.

Днем обращения за выдачей справки об отнесении к категории малоимущих считается:

- дата регистрации заявления и документов, необходимых для получения справки об отнесении к категории малоимущих, - для граждан, обратившихся на личный прием в Учреждение;

- дата отправки заявления и документов, определенная по оттиску календарного штемпеля, - для граждан, направивших документы по почте.

Если при рассмотрении заявления о выдаче справки об отнесении к категории малоимущих в представленных гражданином документах выявлены расхождения с имеющейся в Учреждении информацией, Учреждение проводит дополнительную проверку сведений, содержащихся в документах, путем направления письменных запросов в организации, располагающие необходимыми сведениями. В этом случае решение о выдаче (отказе в выдаче) справки принимается не позднее чем через 30 календарных дней со дня обращения гражданина (поступления документов по почте).

Уведомление об отказе в выдаче справки, а также о проведении дополнительной проверки сведений, содержащихся в представленных гражданином документах, направляется в адрес гражданина в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. В указанных уведомлениях приводятся обоснование отказа или обоснование необходимости проведения дополнительной проверки сведений.

Дополнительная проверка сведений, содержащихся в документах, представленных гражданином, может проводиться путем:

- направления запросов в соответствующие организации;

- проведения обследования материально-бытовых условий гражданина (семьи гражданина).

Результатом проведения проверки в виде обследования материально­бытовых условий является «Социальный паспорт малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина», подписанный должностными лицами, его проводившими.

Гражданин в обязательном порядке должен быть ознакомлен с результатами обследования путем проставления личной подписи в «Социальном паспорте малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина».

В случае отказа гражданина от ознакомления с «Социальным паспортом малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина» должностными лицами Учреждения, проводившими обследование, делается соответствующая отметка.

Учреждение формирует в отношении каждого обратившегося гражданина личное дело, в которое включает документы, указанные в пунктах 4 и 7 настоящего Порядка.

Справка об отнесении к категории малоимущих выдается один раз в год по форме, согласно приложению к настоящему Порядку.

Основаниями для отказа в выдаче справки об отнесении к категории малоимущих являются:

- несоответствие гражданина требованиям пункта 3 настоящего Порядка;

- представление гражданином документов, содержащих неполные и (или) недостоверные сведения.

Отказ в выдаче справки об отнесении к категории малоимущих гражданин может обжаловать в исполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченный на осуществление функций в сфере социального развития, и (или) в суд.

_____________

                                                                                                                                      Приложение

                                                                                                                                      к Порядку

Угловой штамп

СПРАВКА

Дана________________________________________________________________________,

                                                                         (ФИО)

____________________________________________________________________________,

проживающей по адресу:______________________________________________________,

о том, что в соответствии с Законом Мурманской области от 23 декабря 2004 года № 549-01-ЗМО «О государственной социальной помощи в Мурманской области» __________________ относится к категории малоимущих.

      (она, он, ее (его) семья)

Справка дана для предъявления в медицинское учреждение для выдачи специальных питательных смесей в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 27.10.2005 № 405-ПП/13 «О порядке бесплатного обеспечения полноценным питанием (специальными питательными смесями) беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет».

Руководитель                                     ________________                 ______________________

                                                            (подпись)                                                           (ФИО)

М.П.

                                                                     В редакции приказа

                                                                     Министерства социального

                                                                     развития Мурманской области

                                                                     от _06.08.2019__ № __375__

Порядок выдачи справок о назначении

государственной социальной помощи

1. Настоящий Порядок выдачи справок о назначении государственной социальной помощи (далее – Порядок) устанавливает процедуру выдачи справки о назначении государственной социальной помощи отдельным категориям граждан (далее – Справка) для предъявления в образовательные организации или оператору курортного сбора в соответствии с:

- постановлением Правительства Мурманской области от 02.06.2014 № 283-ПП/8 «О порядке представления заявителем в образовательную организацию документов, необходимых для подтверждения права на бесплатное питание, истребования соответствующих документов образовательной организацией в органах, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях»;

- постановлением Правительства Мурманской области от 03.02.2014 № 36-ПП «Об утверждении Порядка назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии обучающимся очной формы обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета»;

- Федеральным законом от 29.07.2017 № 214-ФЗ «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае».

2. Право на получение Справки имеют (далее - граждане):

- проживающие по месту жительства или месту пребывания на территории Мурманской области обучающиеся в образовательных организациях на бюджетной основе по очной форме обучения, которым (семье которых с их учетом) назначена государственная социальная помощь - для назначения государственной (муниципальной) социальной стипендии;

- проживающие по месту жительства или месту пребывания на территории Мурманской области обучающиеся очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и общеобразовательных организаций, которым (семье которых) назначена государственная социальная помощь - для обеспечения бесплатным питанием;

- проживающие по месту жительства или месту пребывания на территории Мурманской области малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», которые имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума,  установленной Правительством Мурманской области - для освобождения от уплаты курортного сбора.

Граждане,  указанные в абзаце втором и третьем настоящего пункта, имеют право на выдачу Справки при условии получения ими либо семьей, в составе которой они проживают, одного из видов государственной социальной помощи в соответствии с Законом Мурманской области от 23.12.2004 № 549-01-ЗМО «О государственной социальной помощи в Мурманской области» (далее - Закон № 549-01-ЗМО) (адресная государственная социальная помощь, ежемесячное пособие на ребенка, региональная социальная доплата к пенсии).

Граждане,  указанные в абзаце четвертом настоящего пункта, имеют право на выдачу Справки при условии получения ими либо семьей, в составе которой они проживают, государственной социальной помощи в виде адресной государственной социальной помощи или ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с Законом № 549-01-ЗМО.

От имени граждан за получением Справки могут обратиться законные или полномочные представители указанных в настоящем пункте граждан.

3. Справка по форме согласно приложению № 1 и № 2 выдается государственным областным учреждением, уполномоченным на предоставление мер социальной поддержки (далее - Учреждение), по месту жительства или месту пребывания граждан на территории Мурманской области.

4. При обращении за получением Справки граждане предоставляют следующие документы:

а)   письменное заявление;

б)   копию паспорта;

в) сведения о доходах всех членов семьи (гражданина) за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления (в части документов о заработке с места работы заявителя и членов семьи), и наличии принадлежащего им (ему) на праве собственности имущества;         

г)   справку из учебного заведения, в котором обучается гражданин;

д) документы, подтверждающие полномочия (в случае обращения законных или полномочных представителей).

Копии документов представляются с одновременным представлением оригиналов. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы, оригиналы возвращаются гражданину. В случае представления гражданином копий документов, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, представления оригиналов документов не требуется.

5. Документы, указанные в пункте 4, подтверждающие право на получение Справки, могут быть направлены по почте. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на гражданине.

6. Для принятия решения о выдаче Справки дополнительно необходимы документы и (или) информация о фактах совместного или раздельного проживания и ведения хозяйства членами семьи.

Документы и (или) информация, указанные в настоящем пункте и подпункте «в» пункта 4 в части правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, Учреждение запрашивает в органах, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы и (или) информация, в том числе при наличии технической возможности в электронной форме с применением системы межведомственного электронного взаимодействия, в случае если гражданин не представил указанные документы по собственной инициативе.

7. Заявление, а также иные документы, указанные в пунктах 4 и 6 настоящего Порядка, могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Правительства РФ и (или) Правительства Мурманской области, и направлены в Учреждение с использованием сети «Интернет», включая Региональный портал электронных услуг Мурманской области. При этом гражданин должен представить в Учреждение оригиналы документов или их копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в срок, указанный в ответе гражданину или уведомлении о приеме заявления и документов, полученных в электронной форме.

Ответственность за достоверность документов, являющихся основанием для выдачи Справки, возлагается на гражданина.

8. Датой обращения по вопросу выдачи Справки считается:

-              дата подачи заявления и документов, необходимых для получения Справки, - для граждан, обратившихся на личный прием в Учреждение;

- дата отправки заявления и документов, определенная по оттиску календарного штемпеля, - для граждан, направивших документы по почте.

Право гражданина на выдачу Справки определяется Учреждением в течение 10 рабочих дней с даты обращения.

При наличии права в трехдневный срок со дня его установления гражданин уведомляется по телефону или по электронной почте при наличии соответствующего указания в заявлении.

При отсутствии права в трехдневный срок со дня принятия решения об отказе в выдаче Справки заявитель уведомляется о принятом решении.

В случае если на дату обращения по вопросу выдачи Справки гражданин или семья с его учетом состоит на актуальном учете в Учреждении как получатели государственной социальной помощи в соответствии с Законом        № 549-01-ЗМО, Справка может быть выдана в день обращения.

Если при рассмотрении заявления о выдаче Справки в представленных гражданином документах выявлены расхождения с имеющейся в Учреждении информацией, Учреждение проводит дополнительную проверку сведений, содержащихся в документах, путем направления письменных запросов в организации, располагающие необходимыми сведениями. В этом случае решение о выдаче (отказе в выдаче) Справки принимается не позднее чем через 30 календарных дней с даты обращения гражданина (поступления документов по почте).

Уведомление об отказе в выдаче Справки, а также о проведении дополнительной проверки сведений, содержащихся в представленных гражданином документах, направляется в адрес гражданина в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. В указанных уведомлениях приводятся обоснование отказа или обоснование необходимости проведения дополнительной проверки сведений.

Дополнительная проверка сведений, содержащихся в документах, представленных гражданином, может проводиться путем:

- направления запросов в соответствующие организации;

    - проведения обследования материально-бытовых условий гражданина (семьи гражданина).

Результатом проведения проверки в виде направления запросов в соответствующие организации с целью уточнения и (или) получения сведений о составе семьи и фактах совместного или раздельного проживания и ведения хозяйства членами семьи, либо о доходах всех членов семьи (гражданина) и наличии принадлежащего им (ему) на праве собственности имущества является поступившая от этих организаций информация.

Результатом проведения проверки в виде обследования материально- бытовых условий является «Социальный паспорт малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина», подписанный должностными лицами, его проводившими.

Гражданин в обязательном порядке должен быть ознакомлен с результатами обследования путем проставления личной подписи в «Социальном паспорте малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина».

В случае отказа гражданина от ознакомления с «Социальным паспортом малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина» должностными лицами Учреждения, проводившими обследование, делается соответствующая отметка.

Учреждение формирует в отношении каждого обратившегося гражданина дело, в которое включает документы, указанные в пунктах 4 и 7 настоящего Порядка.

Справка выдается по форме согласно приложению № 1 или № 2  к настоящему Порядку для назначения государственной (муниципальной) социальной стипендии  - один раз в год, для обеспечения бесплатным питанием - не менее двух раз в учебный год и не реже одного раза в полугодие, для освобождения от уплаты курортного сбора - по мере поступления заявлений граждан.

Основаниями для отказа в выдаче Справки являются:

- несоответствие гражданина требованиям пункта 3 настоящего Порядка;

- представление гражданином документов, содержащих неполные и (или) недостоверные сведения.

12. Отказ в выдаче Справки гражданин может обжаловать в исполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченный на осуществление функций в сфере социального развития, и (или) в суд.

13. Сведения о получателях государственной социальной помощи могут быть представлены в государственные областные образовательные организации в соответствии с  Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

_____________

                                                                                                                                 Приложение № 1

                                                                                                                    к Порядку

Государственное областное казенное учреждение

_______________________________________________________________

(наименование учреждения)

_______________________________________________________________

адрес, тел./факс.

  Исх. №__________от__________20__г.

СПРАВКА

о назначении государственной социальной помощи

Дана_________________________________________________________________________

                                                                                (ФИО)

обучающемуся(щейся)__________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

проживающему (щей) по адресу:_________________________________________________ _____________________________________________________________________________

в том, что ему (ей) назначена государственная социальная помощь с___________20___г.

Справка дана для предъявления в образовательную организацию:

           для назначения государственной (муниципальной) социальной стипендии

           для обеспечения бесплатным питанием

Основание: личное дело.

Руководитель                                   ________________                 ______________________

                                                             (подпись)                                                           (ФИО)

М.П.

Исполнитель, телефон

                                                                                                                                 Приложение № 2

                                                                                                                    к Порядку

Государственное областное казенное учреждение

_______________________________________________________________

(наименование учреждения)

_______________________________________________________________

адрес, тел./факс.

  Исх. №__________от__________20__г.

СПРАВКА

о назначении государственной социальной помощи

Дана_________________________________________________________________________

                                                                                (ФИО)

проживающему (щей) по адресу:_________________________________________________ _____________________________________________________________________________

в том, что  __________________    относится  к  категории  малоимущих  и  получает

                 (она, он, ее (его) семья)

государственную социальную помощь в соответствии с  Законом Мурманской области от 23.12.2004 № 549-01-ЗМО «О государственной социальной помощи в Мурманской области».

Справка дана для предъявления оператору курортного сбора для освобождения от уплаты курортного сбора.

Основание: личное дело.

Руководитель                                   ________________                 ______________________

                                                             (подпись)                                                           (ФИО)

М.П.

Исполнитель, телефон