О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ДИПЛОМА ЦЕЛИТЕЛЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИЦ, ПОЛУЧИВШИХ ДИПЛОМ ЦЕЛИТЕЛЯ, НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ



МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

12.01.2009 №3

О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ДИПЛОМА ЦЕЛИТЕЛЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИЦ, ПОЛУЧИВШИХ ДИПЛОМ ЦЕЛИТЕЛЯ, НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ

в редакции Приказов Министерства здравоохранения Пермского края:

от 24.07.2009 № СЭД-34-01-06-125/275

от 18.08.2009 № СЭД-34-01-06-160/310

от 24.08.2009 № СЭД-34-01-06-168/318

от 04.08.2010 № СЭД-34-01-06-316

от 14.04.2011 № СЭД-34-01-06-151

Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Министерства здравоохранения Пермского края от 19.10.2012 N СЭД-34-01-06-544

В соответствии со статьей 57 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 №5487-1, в целях совершенствования работы по выдаче дипломов целителей и упорядочения занятия целительством на территории Пермского края

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение о порядке выдачи диплома целителя и осуществления деятельности лиц, получивших диплом целителя, на территории Пермского края;

1.2. Состав Комиссии по выдаче диплома целителя;

1.3. Форму бланка диплома целителя.

2. Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Тришкина Д.В.

Министр С.А. Рыжаков

УТВЕРДИТЬ

Приказом

Министерства здравоохранения

Пермского края

от 12.01.2009 N 3

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ДИПЛОМА ЦЕЛИТЕЛЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИЦ, ПОЛУЧИВШИХ ДИПЛОМ ЦЕЛИТЕЛЯ, НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ

в редакции Приказов Министерства здравоохранения Пермского края:

от 24.07.2009 № СЭД-34-01-06-125/275

от 18.08.2009 № СЭД-34-01-06-160/310

от 24.08.2009 № СЭД-34-01-06-168/318

от 04.08.2010 № СЭД-34-01-06-316

от 14.04.2011 № СЭД-34-01-06-151

1. Общие положения

Настоящее Положение регулирует организационно-правовые отношения, возникающие между Министерством здравоохранения Пермского края (далее - Министерство), физическими лицами и профессиональными медицинскими ассоциациями, при реализации гражданами Российской Федерации в установленном порядке права на занятие народной медициной (целительством), а также устанавливает организационно-правовые основы порядка выдачи диплома целителя.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Пермского края.

2. Основные понятия

В целях настоящего Положения применяются следующие основные понятия:

Народная медицина (целительство) - это методы оздоровления, профилактики, диагностики и лечения, основанные на опыте многих поколений людей, утвердившиеся в народных традициях и не зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Целитель - гражданин Российской Федерации, занимающийся народной медициной (целительством) и получивший диплом целителя, выданный в порядке, установленном настоящим Положением.

Диплом целителя - официальный документ, устанавливающий его обладателю статус целителя.

Представление профессиональной медицинской ассоциации - официальное заключение, выданное в результате прохождения соискателем диплома целителя проверочных испытаний, в том числе по вопросам законодательства в области народной медицины (целительства), содержащее в себе перечень методов целительских услуг, на осуществление которых претендует соискатель, а также информацию о том, что данные методы оздоровления, профилактики, диагностики и лечения основаны на опыте многих поколений людей, утвердились в народных традициях и не зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Соискатель диплома целителя - гражданин Российской Федерации, обратившийся в Министерство для получения диплома целителя.

3. Право на занятие народной медициной (целительством)

Правом на занятие народной медициной (целительством) на территории Пермского края обладают граждане Российской Федерации, имеющие диплом о высшем или среднем медицинском образовании, получившие диплом целителя, выданный Министерством в установленном порядке.

(в редакции Приказа Министерства здравоохранения Пермского края от 14.04.2011 № СЭД-34-01-06-151)

Граждане, получившие диплом целителя на территории другого субъекта Российской Федерации, не имеют права на занятие народной медициной (целительством) на территории Пермского края.

Гражданин, получивший диплом целителя, имеет право осуществлять только те виды целительской деятельности, которые указаны в дипломе.

4. Порядок выдачи, продления срока действия и лишения

диплома целителя

4.1. Диплом целителя выдается комиссией при Министерстве, которая рассматривает заявления претендентов на получение диплома целителя, на продление срока действия диплома, переоформление диплома и принимает соответствующее решение. При рассмотрении заявлений о выдаче диплома целителя комиссия оценивает соответствие методов целительства, указанных в заявлении претендента, установленному законодательством понятию народной медицины (целительства).

(в редакции Приказа Министерства здравоохранения Пермского края от 14.04.2011 № СЭД-34-01-06-151)

4.2. Для получения диплома претендент представляет в комиссию следующие документы:

(в редакции Приказа Министерства здравоохранения Пермского края от 14.04.2011 № СЭД-34-01-06-151)

- заявление о выдаче диплома целителя с указанием фамилии, имени, отчества заявителя, места жительства, вида целительской деятельности, которую претендент намеревается осуществлять (далее - заявление);

- копию паспорта;

- представление профессиональной медицинской ассоциации либо совместное представление профессиональной медицинской ассоциации и медицинского учреждения, имеющего лицензию на медицинскую деятельность;

копию диплома о высшем или среднем медицинском образовании;

- копии документов, свидетельствующих о наличии у заявителя необходимой подготовки для осуществления целительства по видам деятельности, указанным в заявлении (при их наличии);

Комиссия вправе потребовать от заявителя предоставления учредительных документов медицинской ассоциации, направившей представление.

(в редакции Приказа Министерства здравоохранения Пермского края от 04.08.2010 № СЭД-34-01-06-316)

4.3. Рассмотрение заявления претендента о выдаче диплома целителя и принятие решения осуществляется комиссией по результатам собеседования с претендентом, проводимого после изучения представленных им документов и оценки заявленных претендентом видов целительской деятельности и методов оздоровления, профилактики.

4.4. Диплом целителя выдается сроком на пять лет. Передача диплома целителя другому лицу не допускается.

4.5. Комиссия может принять решение об отказе в выдаче диплома в случаях:

4.5.1. непредставления документов или представления неполного пакета документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Положения;

4.5.2. выявления фактов представления целителем документов, содержащих недостоверную информацию, фальсификации документов;

4.5.3. несоответствия вида деятельности, указанного в заявлении претендента, установленному законодательством понятию народной медицины (целительства) и(или) несоответствия заявленных целителем методов оздоровления, профилактики, диагностики и лечения установленным законодательством признакам методов народной медицины.

4.6. За два месяца до окончания срока действия диплома гражданин имеет право обратиться в комиссию с заявлением о его продлении. По истечении срока действия диплома гражданин утрачивает право на его продление и имеет право на подачу заявления о выдаче нового диплома.

4.7. Для продления действия диплома претендент представляет в комиссию следующие документы:

(в редакции Приказа Министерства здравоохранения Пермского края от 14.04.2011 № СЭД-34-01-06-151)

4.7.1. заявление;

4.7.2. копию паспорта;

4.7.3. документы, подтверждающие положительный эффект от лечения не менее 50 пациентов с применением соответствующих целительских методов (выписки из истории болезни, заполненные в медицинских организациях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность, заключение лечащего врача об изменении в состоянии здоровья пациента за период лечения, включающий период лечения у данного целителя, с приложением результатов лабораторно-инструментальных исследований до и после лечения у данного целителя);

4.7.4. карты наблюдения пациентов, указанных в пункте 4.7.3 настоящего Положения;

4.8. При положительном решении комиссии срок действия диплома продлевается на пять лет.

4.9. Комиссия может принять решение об отказе в продлении срока действия диплома в любом из следующих случаев:

(в редакции Приказа Министерства здравоохранения Пермского края от 14.04.2011 № СЭД-34-01-06-151)

4.9.1. непредставления документов, указанных в пункте 4.7 настоящего Положения;

4.9.2. отсутствия в картах наблюдения пациентов подписей пациентов под записями об их первичном обращении и последующих посещениях целителя;

4.9.3. наличия документов, подтверждающих отсутствие положительного эффекта от лечения пациентов с применением методов целительства, указанных в дипломе целителя;

4.9.4. наличия документов, подтверждающих совершение целителем действий, которые повлекли или могли повлечь причинение вреда жизни и здоровью человеку, обратившемуся к целителю;

4.9.5. установления фактов представления целителем документов, содержащих недостоверную информацию, фальсификации документов, представленных для получения диплома целителя;

4.9.6. заключения профессиональной медицинской ассоциации о недостаточной квалификации целителя;

4.9.7. решения суда о запрете деятельности целителя;

4.9.8. наличия документов, подтверждающих нарушение целителем установленных законом норм и требований, в том числе проведение сеансов массового целительства, распространение недобросовестной, недостоверной, неэтичной, заведомо ложной рекламы;

4.9.9. наличия выявленных нарушений порядка занятия целительством и невыполнения требований по их устранению;

4.9.10. наличия систематических жалоб пациентов на некорректное поведение целителя;

4.9.11. обоснованных претензий к качеству осуществляемых целителем профилактики, диагностики, оздоровления и лечения.

4.10. Целитель может быть лишен диплома целителя до истечения срока, на который он выдан или продлен, на основании:

4.10.1. заявления целителя;

4.10.2. в случаях, указанных в пунктах 4.9.4-4.9.11 настоящего Положения.

4.11. Вопрос о лишении диплома целителя рассматривается комиссией в присутствии целителя. Отсутствие целителя, письменно извещенного о дне заседания не менее чем за две недели, не препятствует проведению заседания комиссии. Датой извещения целителя считается дата отправления ему приглашения на заседание.

4.12. Диплом целителя, письменное решение комиссии об отказе в выдаче диплома, о продлении срока действия диплома целителя, об отказе в продлении или о лишении диплома целителя выдается гражданину в Министерстве в течение 10 дней с момента принятия комиссией соответствующего решения.

4.13. В случае принятия комиссией решения об отказе в продлении срока действия диплома целителя по причинам, указанным в пунктах 4.9.1, 4.9.5, 4.9.9 настоящего Положения, после устранения причин отказа гражданин вправе вновь обратиться с заявлением о продлении срока действия диплома целителя.

(в редакции Приказа Министерства здравоохранения Пермского края от 14.04.2011 № СЭД-34-01-06-151)

4.14 В случае изменения фамилии, имени, отчества, места жительства целителя, соответствующий целитель обязан в десятидневный срок обратиться в Министерство с заявлением о переоформлении диплома целителя;

(в редакции Приказа Министерства здравоохранения Пермского края от 14.04.2011 № СЭД-34-01-06-151)

4.15. За незаконное занятие народной медициной (целительством) предусмотрена административная ответственность. В соответствии со статьей 6.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за занятие народной медициной (целительством) с нарушением установленного законом порядка предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за незаконное занятие народной медициной (целительством) предусмотрена уголовная ответственность.

5. Порядок работы комиссии

5.1. Состав комиссии утверждается приказом Министерства.

5.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности действующим законодательством Российской Федерации, Пермского края, а также настоящим Положением.

5.3. Общее руководство деятельностью комиссии осуществляет председатель комиссии. Председатель комиссии руководит ее деятельностью и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

Секретарь комиссии осуществляет функции по организации работы комиссии: извещает членов комиссии о времени и месте проведения заседания комиссии, ведет протокол, готовит проект приказа Министерства об утверждении решения комиссии, готовит и организует отправку приказа Министерства об утверждении решения комиссии заявителю.

5.4. Заседание комиссии проводит председатель или его заместитель. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

5.5. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не позднее 30 дней с момента поступления заявления (заявлений) о выдаче диплома целителя и(или) о продлении срока действия диплома целителя, поступления жалобы (жалоб) пациентов на действия целителей или информации о нарушении ими порядка занятия целительством.

В случае если для принятия решения о выдаче диплома целителя требуется проведение дополнительной экспертизы, срок принятия решения может быть увеличен на 15 дней, в исключительных случаях - на 30 дней.

В случае если документы не соответствуют требованиям, установленным Положением, то документы возвращаются заявителю в 10-дневный срок для устранения выявленных недостатков. После устранения недостатков и повторного обращения гражданина срок для рассмотрения документов исчисляется с момента повторного обращения.

5.6. В целях осуществления контроля за деятельностью целителей в пределах своей компетенции Министерство здравоохранения Пермского края:

- проводит проверки деятельности целителей;

- запрашивает у целителя необходимые объяснения и документы при проведении проверок;

- составляет на основании результатов проверок соответствующие акты;

- выносит решения, обязывающие целителя устранить выявленные нарушения, устанавливает сроки устранения таких нарушений.

5.7. В случае необходимости комиссия может привлекать для участия в ее работе с правом совещательного голоса не входящих в состав комиссии главных штатных и внештатных специалистов Министерства, специалистов управления здравоохранения администрации города Перми, государственных и муниципальных учреждений здравоохранения края, представителей общественных организаций, действующих в сфере целительства.

5.8. Комиссия вправе принимать решения о выдаче или об отказе в выдаче диплома целителя, о лишении диплома целителя, о проведении проверки соблюдения целителем порядка занятия целительской деятельностью, о направлении материалов проверки в правоохранительные органы или в общественные организации, действующие в сфере целительства.

5.9. Решения комиссии принимаются большинством голосом присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании. Решение утверждается приказом Министерства.

5.10. Организацию и обеспечение деятельности комиссии осуществляет Министерство. Комиссия в своей деятельности подотчетна Министерству здравоохранения Пермского края.

5.11. Целители и претенденты вправе обжаловать в судебном порядке действия Министерства здравоохранения Пермского края, связанные с выдачей, продлением срока действия, отказом от выдачи или лишением диплома целителя, а также осуществляемые в порядке контроля за соблюдением целителями порядка занятия целительской деятельностью.

6. Порядок занятия народной медициной (целительством)

6.1. Занятие целительством может осуществляться гражданином Российской Федерации на территории Пермского края при наличии у него диплома целителя.

6.2. Гражданин, получивший диплом целителя, имеет право осуществлять только те виды целительской деятельности, которые указаны в дипломе.

6.3. Гражданин, получивший диплом целителя, обязан:

6.3.1. не использовать свои знания и умения во вред жизни и/или здоровью граждан;

6.3.2. вести журнал учета обращений пациентов и предоставленных им услуг с обязательным внесением в него информации о пациенте (фамилия, имя, отчество, возраст, адрес регистрации по месту жительства или месту пребывания, дата первичного обращения и последующих посещений), а также индивидуальные карты наблюдения за пациентами с обязательным внесением в них информации о датах первичного обращения и последующих посещений целителя пациентом, о диагнозе лечащего врача (врачей) учреждений (организаций) здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность, о диагнозе целителя, о проведенных целительских сеансах, назначенных процедурах, о текущих изменениях в самочувствии пациента и объективных изменениях в состоянии его здоровья по результатам лечения с применением соответствующих целительских методов. Записи в карту заносятся разборчивым почерком при каждом посещении целителя пациентом с предложением пациенту подписаться под соответствующей записью в карте;

6.3.3. создать надлежащие санитарно-гигиенические условия приема пациентов, для чего обеспечить ведение приема в проветриваемом помещении площадью не менее 10 кв. м, с освещенностью, тепло- и водоснабжением, централизованной канализацией в соответствии со СНиП 2.08.02-89 "Общественные здания и сооружения", Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 06.06.2003 N 124 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3.1375-03", оборудованном письменным столом, кушеткой, стульями;

6.3.4. обеспечить регулярную, не реже одного раза в день влажную уборку в помещении, а также после каждого использования дезинфекцию оборудования и инструментов неоднократного использования;

6.3.5. разместить в помещении, в котором ведется прием пациентов (далее - помещение), на видном месте диплом целителя, имеющиеся сертификаты установленной законодательством Российской Федерации формы и(или) лицензию на право занятия медицинской деятельностью, а также копию свидетельства о государственной регистрации целителя в качестве индивидуального предпринимателя или свидетельство о государственной регистрации соответствующего юридического лица, в котором работает целитель.

Целитель вправе разместить в помещении также сертификаты, свидетельства и иные документы не предусмотренной законодательством формы, характеризующие уровень образования, специальной подготовки и квалификацию целителя, выданные российскими и зарубежными организациями, если они выданы организациями, зарегистрированными в установленном порядке, содержат информацию, не вводящую пациентов в заблуждение относительно юридической силы таких документов, факта существования и правового статуса выдавшей их организации, квалификации целителя. Указанные документы должны быть составлены на русском языке. Документы, выданные зарубежными организациями, должны размещаться в помещении с обязательным приложением их нотариально заверенного перевода на русский язык. Все указанные документы должны размещаться с обязательным приложением информации о полном наименовании, месте нахождения (адресе), номере телефона, дате и месте регистрации выдавшей их организации, а также об органе, осуществившем официальную регистрацию этой организации.

6.4. Целителям на территории Пермского края запрещается проведение сеансов массового целительства, в том числе с использованием средств массовой информации.

6.5. В целях осуществления контроля за деятельностью целителей в пределах своей компетенции Министерство здравоохранения Пермского края:

6.5.1. проводит плановые проверки не чаще чем один раз в три года;

(п. 6.5.1 в ред. Приказа Министерства здравоохранения Пермского края от 24.08.2009 № СЭД-34-01-06-168/318)

6.5.2. запрашивает у целителя необходимую информацию и документы;

6.5.3. по результатам проверок составляет акты проверок, подписываемые членами комиссии, участвовавшими в проверке, и утверждаемые председателем комиссии;

6.5.4. выдает обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений с установлением сроков устранения.

6.6. Комиссия вправе провести внеплановые проверки деятельности целителя по следующим основаниям:

6.6.1. истечение срока исполнения целителем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и(или) требований, установленных правовыми актами Пермского края;

6.6.2. поступление в комиссию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

(п. 6.6 в ред. Приказа Министерства здравоохранения Пермского края от 24.08.2009 № СЭД-34-01-06-168/318)

6.7. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в комиссию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в п. 6.6 настоящего Приказа, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

(п. 6.7 в ред. Приказа Министерства здравоохранения Пермского края от 24.08.2009 № СЭД-34-01-06-168/318)

6.7. Исключен. - Приказ Министерства здравоохранения Пермского края от 24.07.2009 № СЭД-34-01-06-125/275.

УТВЕРДИТЬ

Приказом

Министерства здравоохранения

Пермского края

от 12.01.2009 N 3

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО ВЫДАЧЕ ДИПЛОМА ЦЕЛИТЕЛЯ

(в ред. Приказа Министерства здравоохранения Пермского края от 24.08.2009 № СЭД-34-01-06-168/318)

1. Министр здравоохранения Пермского края, председатель комиссии.

2. Первый заместитель министра здравоохранения Пермского края, заместитель председателя комиссии.

3. Начальник отдела по контролю качества медицинской помощи и лицензированию отдельных видов деятельности, заместитель председателя комиссии.

4. Ведущий специалист сектора по лицензированию фармацевтической деятельности и деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ отдела по лицензированию отдельных видов деятельности, секретарь комиссии.

5. Начальник управления по организации медицинской помощи взрослому населению и лекарственного обеспечения.

6. Главный специалист отдела по организации медицинской помощи взрослому населению управления по организации медицинской помощи взрослому населению и лекарственному обеспечению.

УТВЕРДИТЬ

Приказом

Министерства здравоохранения

Пермского края

от 12.01.2009 N 3

(в редакции Приказа Министерства здравоохранения Пермского края от 04.08.2010 № СЭД-34-01-06-316)

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ

    В соответствии со ст. 57 Основ законодательства Российской Федерации об

охране здоровья граждан

                              ДИПЛОМ ЦЕЛИТЕЛЯ

Регистрационный номер _____________________ от ____________________________

Выдан:

___________________________________________________________________________

    (Ф.И.О., паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место

                               регистрации)

Решением комиссии по выдаче диплома целителя

от "__" _____________ N _________________,

принятым на основании представления

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

от "__" _____________ г. N ______________

    Разрешается  занятие  народной  медициной (целительством) на территории

Пермского края согласно указанному перечню:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Срок действия до  _________________________________________________________

М.П. ______________________________________________________________________

                               (подпись, Ф.И.О.)

Диплом целителя продлен до ________________________________________________

М.П. ______________________________________________________________________

                               (подпись, Ф.И.О.)

Председатель комиссии                           _________________ (Ф.И.О.)"