Основная информация
Дата опубликования: | 12 октября 2007г. |
Номер документа: | ru36000200700340 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Воронежская область |
Принявший орган: | Управление архитектуры и градостроительства Воронежской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УПРАВЛЕНИЕ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 12.10.2007 №13-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЕМ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Признан утратившим силу в ред. приказа департамента архитектуры и строительной политики от 30.12.2010 № 465 НГР ru 36000201001520
В целях реализации концепции административной реформы, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от25.10.2005 г. № 1789-р, в соответствии с постановлением администрации
Воронежской области от 06.07.2006 г. № 537 «О программе проведения и
проектах по реализации административной реформы в Воронежской области
в 2006-2008 годах», распоряжением администрации Воронежской области от 23.06.2006 г. № 1657-р «Об утверждении планов мероприятий по реализации
административной реформы в области», Протоколом расширенного
заседания комиссии по проведению административной реформы в
исполнительных органах государственной власти Воронежской области
от 27.09.2007 г. № 5, приказываю:
1. Утвердить административный регламент исполнения управлением
архитектуры и градостроительства Воронежской области государственной
функции «Подготовка и утверждение схемы территориального планирования
Воронежской области, плана реализации схемы территориального
планирования Воронежской области (прилагается).
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на внедрение и реализацию административных регламентов.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель управления Л.М.Яновский
Утвержден
приказом управления архитектуры
и градостроительства области
от 12.10.2007 № 13-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ УПРАВЛЕНИЯ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ПОДГОТОВКА И УТВЕРЖДЕНИЕ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ, ПЛАНА РЕАЛИЗАЦИИ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ»
Административный регламент разработан в соответствии с методическими рекомендациями по разработке и утверждению административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Воронежской области, утвержденными приказом центра региональных реформ Воронежской области от 13.10.2006 № 10.
1. Административный регламент исполнения государственной функции по подготовке и утверждению схемы территориального планирования Воронежской области, плана реализации схемы территориального планирования Воронежской области (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по подготовке и утверждению схемы территориального планирования Воронежской области, плана реализации схемы территориального планирования Воронежской области (далее - государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по подготовке и утверждению схемы территориального планирования Воронежской области (далее - Схема), плана реализации схемы территориального планирования Воронежской области (далее - План реализации).
Схема является документом территориального планирования Воронежской области, в котором определяется назначение территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Воронежской области, муниципальных образований.
Подготовка Схемы осуществляется на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом программ в области государственного экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Воронежской области, положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования Российской Федерации, документах территориального планирования муниципальных образований, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
Состав Схемы определен ст. 15 Градостроительного кодекса РФ и ст.6 закона Воронежской области от 07.07.2006 г. № 61-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской области» и приведен в приложении 4.
Реализация Схемы осуществляется на основании Плана реализации, ко-торЕ>ш утверждается высшим исполнительным органом государственной власти Воронежской области в течение трех месяцев со дня утверждения Схемы.
Состав плана реализации определен ст. 17 Градостроительного кодекса РФ и приведен в приложении 5.
2. Исполнение государственной функции по подготовке и утверждению Схемы, подготовке и утверждению Плана реализации осуществляется в соответствии:
со статьями 7, 14, 15, 16, 17, 29 Градостроительного кодекса РФ (от
29 декабря 2004 года № 190-ФЗ1 (в редакции Федеральных законов от
22.07.2005 г. № 117-ФЗ, от 31.12.2005 г. № 199-ФЗ, от 31.12.2005 г. № 210-
ФЗ, от 03.06.2006 г. № 73-ФЗ, от 27.07.2006 г. № 143-ФЗ, от 04.12.2006 г.
№ 201-ФЗ, от 18.12.2006 г. № 232-ФЗ, от 29.12.2006 г. № 258-ФЗ);
со статьями 2,6,7,8 закона Воронежской области от 07.07.2006 г. № 61-03
«О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской облас
ти» ;
Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государствен
ных и муниципальных нужд»3 (в редакции Федеральных законов от
31.12.2005 г. № 207-ФЗ, от 27.07.2006 г. № 142-ФЗ);
- Областной целевой программой «Создание документов территориального
планирования Воронежской области (2005-2009 гг.)», утвержденной по
становлением Воронежской областной Думы от 27.01.2005 г. № 1134-Ш-
ОД (в редакции постановления Воронежской областной Думы от
12.10.2006 г. № 605-1У-ОД);
- Положением об управлении архитектуры и градостроительства Воронеж
ской области, утвержденного постановлением администрации Воронеж
ской области от 16.02.2007 г. № 113;
- Постановлением администрации Воронежской области от 9 июня 2006 г.
. № 476 «Об утверждении порядка взаимодействия уполномоченного органа Воронежской области и государственных заказчиков - получателей бюджетных средств на осуществление функций по размещению заказов для государственных нужд» (в ред. постановления администрации Воронежской области от 27.07.2006 г. № 610);
Инструкцией о порядке разработки, согласования, экспертизы и утвер
ждения градостроительной документации, утвержденной Приказом Гос
строя России от 29 октября 2002 г. № 150, зарегистрированной в Минюсте
РФ 12 февраля 2003 г. № 42074;
Строительными нормами и правилами и иными нормативными актами.
3. Государственная функция по организации подготовки и утверждения Схемы, организации подготовки и утверждения Плана реализации исполняется государственными гражданскими служащими управления архитектуры и градостроительства Воронежской области.
Государственная функция по утверждению Схемы и утверждению изменений в Схему, утверждению Плана реализации исполняется высшим исполнительным органом государственной власти области путем подписания Губернатором области соответствующих постановлений.
3.1. При организации работ по подготовке Схемы и Плана реализации
осуществляется взаимодействие с:
1) Представительными и исполнительными органами государственной власти области, в т.ч.:
Воронежской областной Думой;
Главным управлением экономического развития области;
Главным финансовым управлением области;
Главным правовым управлением администрации области.
3.2. При осуществлении подготовки проекта Схемы и Плана реализа
ции
3.2.1. В целях получения данных, необходимых для подготовки проекта Схемы, а также при подготовке Плана реализации осуществляется взаимодействие с:
1) Территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, в т.ч.:
с Территориальным управлением федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской об
ласти;
с Управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользо
вания по Воронежской области;
с Отделом водных ресурсов по Воронежской области Донского бассейно
вого водного управления федерального агентства водных ресурсов МПР
России;
с Управлением федерального агентства кадастра объектов недвижимости
по Воронежской области;
с Территориальным управлением федерального агентства по управлению
федеральным имуществом по Воронежской области;
с Территориальным органом федеральной службы государственной стати
стики по Воронежской области;
с Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростех-
надзора по Воронежской области;
с Главным управлением федеральной регистрационной службы по Воро
нежской области;
с Главным управлением МЧС Российской Федерации по Воронежской об
ласти;
с Управлением федеральной миграционной службы по Воронежской об
ласти;
с Отделом главного управления Министерства юстиции Российской Фе
дерации по ЦФО;
с Отделом геологии и лицензирования по Воронежской области регио
нального агентства по недропользованию по ЦФО;
с Управлением государственной инспекции по безопасности дорожного
движения ГУВД Воронежской области;
с Управлением лесного хозяйства Воронежской области;
с иными территориальными подразделениями федеральных органов ис
полнительной власти.
2) Исполнительными органами государственной власти Воронежской
области, в т.ч.:
с Главным управлением экономического развития Воронежской области;
с Главным управлением государственного имущества Воронежской об
ласти;
с Главным финансовым управлением Воронежской области;
с Главным управлением строительной политики Воронежской области;
с Главным управлением аграрной политики Воронежской области;
с Главным управлением по промышленности, транспорту, связи и иннова
циям администрации Воронежской области;
с Главным управлением автомобильных дорог Воронежской области;
с Главным управлением труда и социального развития Воронежской об
ласти;
с Управлением культуры и туризма Воронежской области;
с Управлением по экологии и природопользованию Воронежской области;
с иными исполнительными органами государственной власти Воронеж
ской области.
3) Органами местного самоуправления Воронежской области, в том
числе:
с администрациями 31 муниципального района области;
с администрациями трех городских округов Воронежской области;
- с администрациями городских и сельских поселений области (выборочно,
по мере необходимости).
4) Учреждениями, организациями, хозяйствующими субъектами -
держателями данных (по мере необходимости).
3.2.2. Для обеспечения финансирования работ по подготовке Схемы и Плана реализации, осуществляется взаимодействие:
с Главным управлением экономического развития Воронежской области;
с Главным финансовым управлением области;
с Воронежской областной Думой.
3.3. При осуществлении подготовки к утверждению проекта Схемы, в целях согласования проекта Схемы осуществляется взаимодействие с:
Министерством регионального развития Российской Федерации,
иными федеральными исполнительными органами государственной
власти, необходимость согласования с которыми определяется Ми
нистерством регионального развития Российской Федерации;
Органами местного самоуправления Воронежской области, в том
числе администрациями муниципальных районов; администрация
ми городских округов; администрациями городских и сельских по
селений, на территории которых предполагается изменение границ
земельных участков, находящихся в муниципальной собственности,
а также при размещения объектов капитального строительства ре
гионального значения, которые могут оказать негативное воздейст
вие на окружающую среду на территориях муниципальных образо
ваний.
Администрациями субъектов Российской Федерации, имеющих об
щую границу с Воронежской областью, в т.ч.: Белгородской, Волго
градской, Липецкой, Курской, Ростовской, Тамбовской областей.
Иными органами, установленными Правительством Российской Фе
дерации.
II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
1. ОПИСАНИЕ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
1.1. ПОДГОТОВКА ПРОЕКТА СХЕМЫ
состоит из двух этапов и включает в себя следующие административные процедуры:
1.1.1. ПЕРВЫЙ ЭТАП - ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ
1.1.1.1. Этап включает в себя следующие административные процедуры:
подготовку проекта распоряжения администрации области о подготов
ке проекта Схемы и областной целевой программы, определяющий
этапы и сроки, порядок и суммы бюджетного финансирования работ по
подготовке Схемы;
утверждение высшим исполнительным органом государственной вла
сти области распоряжения о подготовке проекта Схемы и областной
целевой программы;
подготовку проекта областной целевой программы, направленной на
подготовку проекта Схемы, с разделением работ на этапы и по годам;
утверждение Воронежской областной Думой областной целевой про
граммы;
подготовку конкурсной документации для проведения конкурса в це
лях размещения регионального государственного заказа по отбору ис
полнителя на выполнение работ по подготовке проекта Схемы,
проведение конкурса на выполнение работ по подготовке проекта Схе
мы;
заключение государственного контракта на выполнение работ по под
готовке проекта Схемы с победителем конкурса - проектной организа
цией (далее по тексту - Исполнитель).
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала
действий по первому этапу является решение высшего органа исполнитель
ной власти области, оформленное в виде утвержденного распоряжения адми
нистрации Воронежской области о подготовке проекта Схемы.
Должностным лицом, ответственным за организацию выпол
нения действий по первому этапу является руководитель управления архи
тектуры и градостроительства области. Специалистами, задействованными в
процедуре исполнения государственной функции являются специалисты от
дела территориального планирования и специалист управления, ответствен
ный за ведение бухгалтерского учета.
Максимальный срок выполнения действий по первому этапу
составляет 18 месяцев со дня утверждения распоряжения администрации Во
ронежской области о подготовке проекта Схемы.
Должностное лицо, ответственное за организацию выполнения
действий по первому этапу, обеспечивает выполнение административных
действий, предусмотренных настоящим этапом, подписывает приказы, пись
ма, иные документы. Специалисты, задействованные в процедуре исполне
ния государственной функции, осуществляют подготовку проектов распоря
дительных документов, проекта областной целевой программы, конкурсной
документации, включая задание на проектирование (техническое задание),
ориентировочные сметы, календарные графики выполнения работ, проекта
государственного контракта и иные необходимые документы.
Порядок и формы контроля за исполнением государствен
ной функции.
1) Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции осуществляет руководитель управления архитектуры и градостроительства, а также должностные лица управления, ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль,
устанавливается индивидуальными правовыми актами управления
архитектуры и градостроительства, положениями о структурных
подразделениях управления архитектуры и градостроительства,
должностными регламентами и должностными инструкциями спе
циалистов управления архитектуры и градостроительства.
Текущий контроль осуществляется путем проведения руководите
лем управления архитектуры и градостроительства проверок соблю
дения и исполнения должностным лицом и специалистами положе
ний настоящего Административного регламента. Периодичность
осуществления текущего контроля устанавливается руководителем
управления архитектуры и градостроительства.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной
функции включает в себя проведение проверок, выявление и устра
нение нарушений действующего законодательства. По результатам
контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответствен
ности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверки полноты и качества исполнения государственной функции
осуществляются на основании индивидуальных правовых актов
(приказов) управления архитектуры и градостроительства. Перио
дичность проведения проверок может носить плановый характер
(осуществляться на основании полугодовых или годовых планов ра
боты), тематический характер и внеплановый характер.
1.1.1.7. Фиксацией результатов выполнения действия являются:
Распоряжение администрации области о подготовке проекта Схемы;
Утвержденная областная программа о подготовке Схемы;
Объявление о проведении конкурса на выполнение работ по подго
товке проекта Схемы;
Заключение государственного контракта с Исполнителем работ по
подготовке проекта Схемы.
1.1.1.8. Результатом действий по первому этапу является заключение
государственного контракта с Исполнителем работ по подготовке проекта
Схемы.
1.1.2. ВТОРОЙ ЭТАП - ПОДГОТОВКА ПРОЕКТА СХЕМЫ
1.1.2.1. Этап включает в себя следующие административные процедуры:
1) обеспечение Исполнителя исходными данными путем запроса и получения информации в соответствующих органах государственной власти и органах местного самоуправления области, указанных в п. 1.3.1. настоящего регламента и передачи данных Исполнителю;
контроль за выполнением Исполнителем работ по подготовке проекта
Схемы согласно заданию на проектирование, этапам, определенным
областной целевой программой, календарным графиком выполнения
работ, подписание актов сдачи-приемки выполненных Исполнителем
работ по этапам, передача финансовых документов в Главное финансо
вое управление области для оплаты работы Исполнителя; внесение до
полнений в контракт (в случае необходимости); подготовка бюджетных
заявок на финансирование работ по подготовке проекта Схемы из об
ластного бюджета на последующий год выполнения работ;
приемка подготовленного проекта Схемы, организация его первичного
рассмотрения и сверки данных, исправление технических ошибок и не
соответствий.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала
действий по второму этапу является подписание государственного контракта
о подготовке проекта Схемы.
Должностное лицо, ответственное за организацию выполнения
действий по второму этапу, а также специалисты, непосредственно задейст
вованные в процедуре исполнения государственной функции, указаны в п.
1.1.1.3.
Максимальный срок выполнения действий по второму этапу
составляет 30 месяцев со дня подписания государственного контракта.
Должностное лицо, ответственное за организацию выполнения
действий по второму этапу, обеспечивает выполнение административных
действий, предусмотренных настоящим этапом, подписывает приказы, пись
ма, иные документы.
Специалисты, задействованные в процедуре исполнения государственной функции, осуществляют:
проверку представляемых Исполнителем материалов Схемы по утвер
жденным этапам выполнения работ. Проверке подлежит соответствие
представленных материалов законодательству РФ и Воронежской облас
ти, техническим регламентам, региональным нормативам градостроитель
ного проектирования, утвержденным документам территориального пла
нирования РФ, муниципальных образований Воронежской области.
подготовку и передачу финансовых документов в Главное финансовое
управление для осуществления оплаты выполненных этапов работы по
подготовке проекта Схемы
подготовку совещаний и промежуточных согласований с заинтересован
ными органами государственной власти и местного самоуправления;
подготовку проектов писем, приказов, иных документов;
обобщение поступивших предложений и замечаний;
подготовку годовых, квартальных и текущих отчетов о ходе подготовки
проекта Схемы, в т.ч. по запросам федеральных органов государственной
власти и органов государственной власти области;
подготовку бюджетных заявок на ассигнования из областного бюджета
для финансирования работ по подготовке проекта Схемы;
подготовку информационных материалов о ходе подготовки проекта Схе
мы для СМИ;
информирование органов государственной власти, органов местного са
моуправления, физических и юридических лиц по индивидуальным за
просам о ходе подготовки проекта Схемы (за исключением разделов, со
ставляющих государственную тайну).
1.1.2.6. Порядок и формы контроля за исполнением государственной
функции соответствуют изложенным в п. 1.1.1.6. настоящего Администра
тивного регламента.
1.1.2.7. Фиксацией результатов выполнения действия являются
подписание промежуточных и окончательного акта выполненных Исполни
телем работ по подготовке проекта Схемы.
1.1.2.8. Результатом действий по второму этапу является переданные
Исполнителем управлению архитектуры и градостроительства области по
передаточным актам экземпляры готовой документации, входящей в проект
Схемы (подписание передаточного акта).
1.2. УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА СХЕМЫ
состоит из двух этапов и включает в себя следующие административные процедуры:
1.2.1. ПЕРВЫЙ ЭТАП - ПРОВЕДЕНИЕ СОГЛАСОВАНИЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТА СХЕМЫ
1.2.1.1. Этап включает в себя следующие административные процедуры:
опубликование проекта Схемы в порядке, установленном для офици
ального опубликования нормативных правовых актов органов государ
ственной власти Воронежской области, иной официальной информа
ции, не менее чем за три месяца до ее утверждения и размещается на
официальном сайте Воронежской области в сети "Интернет". Опубли
кованию и размещению в сети "Интернет" подлежит информация, ус
тановленная Градостроительным кодексом РФ.
согласование проекта Схемы до ее утверждения:
а) с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в случае, если предложения, содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменение существующих или в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации планируемых границ земель лесного фонда, границ земель обороны и безопасности, границ земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, границ земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения. Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства регионального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на указанных землях, территориях и земельных участках.
б) с высшими исполнительными органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Воро
нежской областью, в целях соблюдения интересов указанных субъек
тов Российской Федерации в установлении зон с особыми условиями
использования территорий, зон планируемого размещения объектов
капитального строительства регионального значения, которые могут
оказать негативное воздействие на окружающую среду на территориях
указанных субъектов Российской Федерации.
в) с заинтересованными органами местного самоуправления в целях
соблюдения интересов населения муниципальных образований в слу
чае, если предложения, содержащиеся в указанном проекте, предпола
гают изменение границ земельных участков, находящихся в муници
пальной собственности, а также в части учета правил землепользования
и застройки и содержащихся в документах территориального планиро
вания муниципальных образований положений о территориальном
планировании. Согласованию также подлежат вопросы размещения
объектов капитального строительства регионального значения, кото
рые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на
территориях муниципальных образований.
3) Государственная экспертиза проекта Схемы (ее разделов) - по требованию согласующих органов, либо юридических и физических лиц.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала
действий по первому этапу утверждения Схемы является действие, указанное
в п. 1Л.2.8.
Административные действия по направлению проекта Схемы
на согласование с органами, указанными в пп.а-в п. 1.2.1.1. настоящего Ад
министративного регламента исполняются высшим исполнительным органом
государственной власти области путем подписания Губернатором области
соответствующих сопроводительных писем.
Должностное лицо, ответственное за организацию выполнения действий по первому этапу утверждения Схемы, а также специалисты, непосредственно задействованные в процедуре исполнения государственной функции, указаны в п. 1.1.1.3.
1.2.1.4. Максимальный срок выполнения действий по первому этапу
утверждения Схемы составляет 9 месяцев со дня подписания передаточно
го акта о переданных Исполнителем управлению архитектуры и градострои
тельства области экземпляров готовой документации, входящей в проект
Схемы.
1.2.1.5. Должностное лицо, ответственное за организацию выполнения
действий по первому этапу утверждения Схемы, обеспечивает выполнение
административных действий, предусмотренных настоящим этапом, подпи
сывает и визирует приказы, письма, иные документы.
Специалисты, задействованные в процедуре исполнения государственной функции, осуществляют:
подготовку материалов проекта Схемы для официального опубликования;
подготовку пакетов документов по проекту Схемы (на бумажных и элек
тронных носителях) и проектов сопроводительных писем для согласова
ния с органами, указанными в пп.а-в п. 1.2.1.1. настоящего Администра
тивного регламента;
контроль за установленными законодательством сроками осуществления
согласования (не более 3-х месяцев) и экспертизы (не более 6 месяцев);
обобщение поступивших заключений по согласованию (не согласованию)
проекта Схемы, предложений и замечаний заинтересованных лиц;
подготовку и проведение совещаний, пресс-конференций, иных меро
приятий, направленных на широкое информирование жителей области об
основных проектных решениях Схемы;
информирование органов государственной власти, органов местного са
моуправления, физических и юридических лиц по индивидуальным за
просам о ходе подготовки проекта Схемы (за исключением разделов, со
ставляющих государственную тайну).
подготовку финансовых документов осуществления оплаты проведения
Государственной экспертизы (при необходимости);
иные действия, связанные с процедурами согласования и проведения Го
сударственной экспертизы, которые могут быть установлены соответст
вующими решениями Правительства РФ.
Порядок и формы контроля за исполнением государственной
функции соответствуют изложенным в п. 1.1.1.6. настоящего Администра
тивного регламента.
Фиксацией результатов выполнения действия являются:
Получение заключений от согласующих органов, указанных в пп. а-в
п. 1.2.1.1. настоящего Административного регламента
Получение заключения государственной экспертизы (в случае направ
ления проекта Схемы на государственную экспертизу).
1.2.1.8. Результатом действий по первому этапу утверждения Схемы
является:
1) Подготовка проекта постановления администрации Воронежской об
ласти об утверждении Схемы (в случае положительных заключений от
согласующих органов, указанных в пп. а-в п. 1.2.1.1. настоящего Адми
нистративного регламента),
или:
2) Подготовка проекта распоряжения администрации области о создании
согласительной комиссии (в случае получения от согласующих органов, указанных в пп. а-в п. 1.2.1.1. настоящего Административного регламента, заключений, содержащих положения о несогласии с проектом Схемы).
1.2.2. ВТОРОЙ ЭТАП - СОЗДАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОГЛАСИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
Настоящий этап наступает в случае поступления от одного или
нескольких органов, указанных в пп. а-в п. 1.2.1.1. настоящего Администра
тивного регламента, заключений, содержащих положения о несогласии с
проектом Схемы с обоснованием принятого решения.
Этап включает в себя следующие административные процеду
ры:
Губернатор области в течение тридцати дней со дня истечения уста
новленного срока согласования проекта Схемы принимает решение о
создании согласительной комиссии, путем подписания соответствую
щего распоряжения администрации Воронежской области.
управление архитектуры и градостроительства осуществляет организа
цию работы согласительной комиссии, в т.ч.:
направляет Исполнителю материалы проекта Схемы по несогласованным
вопросам для внесения изменений в соответствии с решением комиссии,
либо для подготовки материалов в текстовой форме и в виде карт (схем)
по несогласованным вопросам, контролирует сроки и качество работы
Исполнителя;
готовит план согласования несогласованных вопросов после утверждения
Схемы путем подготовки предложений о внесении в Схемы соответст
вующих изменений;
готовит пакет соответствующих документов по результатам работы согла
сительной комиссии для представления Губернатору области.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала
действий по данному этапу утверждения Схемы является принятие высшим
исполнительным органом государственной власти области решения о созда
нии согласительной комиссии, путем подписания соответствующего распо
ряжения администрации Воронежской области.
Административные действия указанными в пп.1 п. 1.2.2.2. на
стоящего Административного регламента исполняются высшим исполни
тельным органом государственной власти области путем подписания Губер
натором области соответствующего распоряжения администрации Воронеж
ской области.
Должностное лицо, ответственное за организацию выполнения действий по настоящему этапу утверждения Схемы, а также специалисты, непосредственно задействованные в процедуре исполнения государственной функции, указаны в п. 1.1.1.3.
1.2.2.5. Максимальный срок выполнения действий по настоящему
этапу утверждения Схемы составляет 4 месяца со дня истечения установ
ленного срока согласования проекта Схемы.
1.2.2.6. Должностное лицо, ответственное за организацию выполнения
действий по настоящему этапу утверждения Схемы, обеспечивает выполне
ние административных действий, предусмотренных настоящим этапом, под
писывает и визирует приказы, письма, иные документы.
Специалисты, задействованные в процедуре исполнения государственной функции, осуществляют:
подготовку и направление Исполнителю материалов проекта Схемы по
несогласованным вопросам для внесения изменений в соответствии с ре
шением комиссии, либо для подготовки материалов текстовой форме и в
виде карт (схем) по несогласованным вопросам,
контролирует сроки и качество работы Исполнителя;
готовят план согласования несогласованных вопросов после утверждения
Схемы путем подготовки предложений о внесении в Схемы соответст
вующих изменений;
готовят пакет соответствующих документов по результатам работы согла
сительной комиссии для представления Губернатору области;
подготовку финансовых документов для осуществления оплаты Исполни
телю (при необходимости);
информирование органов государственной власти, органов местного са
моуправления, физических и юридических лиц по индивидуальным за
просам о ходе работы согласительной комиссии (за исключением разде
лов, составляющих государственную тайну).
иные действия, связанные с процедурами работы согласительной комис
сии, которые могут быть установлены соответствующими решениями
Правительства РФ.
Порядок и формы контроля за исполнением государственной
функции соответствуют изложенным в п. 1.1.1.6. настоящего Администра
тивного регламента.
Фиксацией результатов выполнения действия являются:
1) Заключение комиссии о согласовании проекта Схемы и подготов
ленный для утверждения проект Схемы с внесенными в него изме
нениями;
или:
2) Заключение комиссии по несогласованным вопросам с приложени
ем материалов в текстовой форме и в виде карт (схем) по несогласо
ванным вопросам. Указанные материалы могут содержать:
а) предложения об исключении из проекта Схемы материалов по
несогласованным вопросам (в том числе путем их отображения на
соответствующей карте (схеме) в целях фиксации несогласованных
вопросов до момента их согласования);
б) план согласования указанных в пункте а) вопросов после утвер
ждения Схемы путем подготовки предложений о внесении в Схемы
соответствующих изменений.
1.2.2.9. Результатом действий по настоящему этапу утверждения Схемы является принятие решения высшим исполнительным органом государственной власти области об утверждении Схемы территориального планирования Воронежской области или об отклонении проекта Схемы территориального планирования Воронежской области и о направлении его на доработку. Результаты рассмотрения и принятия решения отражаются в резолюции Губернатора области.
1.2.3. ТРЕТИЙ ЭТАП - УТВЕРЖДЕНИЕ СХЕМЫ
1.2.3.1. Этап включает в себя следующие административные процеду
ры:
подписание Губернатором соответствующего постановления админи
страции Воронежской области об утверждении Схемы;
опубликование утвержденной Схемы территориального планирования
в порядке, установленном для официального опубликования норматив
ных правовых актов органов государственной власти Воронежской об
ласти, иной официальной информации, и размещение на официальном
сайте Воронежской области в сети «Интернет».
Опубликованию и размещению в сети «Интернет» подлежит информация, установленная Градостроительным кодексом РФ;
3) Направление утвержденной Схемы в течение трех дней со дня ее ут
верждения в уполномоченный федеральный орган исполнительной
власти и главам муниципальных образований, применительно к терри
ториям которых подготовлена Схема.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала
действий по данному этапу утверждения Схемы является принятие высшим
исполнительным органом государственной власти области решения об ут
верждении Схемы путем подписания Губернатором соответствующего по
становления администрации Воронежской области.
Административные действия по утверждению Схемы испол
няются высшим исполнительным органом государственной власти области
путем подписания Губернатором области соответствующего постановления
администрации Воронежской области.
Административные действия также исполняет должностное лицо, ответственное за организацию выполнения действий по настоящему этапу утверждения Схемы, а также специалисты, непосредственно задействованные в процедуре исполнения государственной функции, указаны в п. 1.1.1.3.
1.2.3.4. Максимальный срок выполнения действий по настоящему
этапу утверждения Схемы составляет 1 месяц со дня направления Губерна
тору заключения о готовности Схемы и получении положительных заключе
ний по согласованиям и государственной экспертизе, либо заключения по
итогам деятельности согласительной комиссии.
1.2.3.5. Должностное лицо, ответственное за организацию выполнения
действий по настоящему этапу утверждения Схемы, обеспечивает выполне
ние административных действий, предусмотренных настоящим этапом, под
писывает и визирует приказы, письма, иные документы.
Специалисты, задействованные в процедуре исполнения государственной функции, осуществляют:
подготовку проекта постановления администрации области об утвержде
нии Схемы;
подготовку пакета документов и материалов проекта Схемы, подлежащих
утверждению;
подготовку пакета документов, указанных в п. 1.2.2.8. настоящего Адми
нистративного регламента;
подготовку материалов утвержденной Схемы для официального опубли
кования, в т.ч. размещения в сети «Интернет»;
подготовку материалов для направления утвержденной Схемы в уполно
моченный федеральный орган исполнительной власти и главам муници
пальных образований, применительно к территориям которых подготов
лена Схема;
информирование органов государственной власти, органов местного са
моуправления, физических и юридических лиц по индивидуальным за
просам об утверждении Схемы (за исключением разделов, составляющих
государственную тайну).
Порядок и формы контроля за исполнением государственной
функции соответствуют изложенным в п. 1.1.1.6. настоящего Администра
тивного регламента.
Фиксацией результатов выполнения действия являются:
Выпуск постановления администрации Воронежской области об ут
верждении Схемы;
Официальное опубликование утвержденной Схемы, в т.ч. размещение
ее в сети «Интернет».
1.2.3.8. Результатом действий по настоящему этапу является утвер
ждение Схемы территориального планирования Воронежской области.
1.3. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В СХЕМУ
1.3.1. Внесение изменений в Схему осуществляется по предложениям:
органов государственной власти Российской Федерации;
органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
органов местного самоуправления;
заинтересованных физических и юридических лиц.
1.3.2. Внесение изменений в Схему включает в себя следующие адми
нистративные процедуры:
1) Указанные в п. 1.3.1. органы и заинтересованные лица направляют в Управление архитектуры и градостроительства Воронежской области предложения о внесении изменений в Схему, а также обоснование данных предложений.
Управление архитектуры и градостроительства Воронежской области в
течение 30 дней со дня получения предложений о внесении изменений
в Схему дает заключение о целесообразности подготовки проекта из
менений в Схему и направляет его в администрацию Воронежской об
ласти для принятия решения о подготовке проекта изменений в Схему
либо мотивированный отказ субъекту, внесшему данные предложения.
В случае принятия решения о подготовке проекта изменений в Схему
осуществляются административные процедуры, предусмотренные под
разделами 1.1-1.2 настоящего Административного регламента.
1.3.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала
действий по внесению изменений в Схему является решение высшего органа
исполнительной власти области, оформленное в виде утвержденного распо
ряжения администрации Воронежской области о подготовке проекта о вне
сении изменений в Схему.
1.3.3. Административные действия по утверждению внесениия изме
нений в Схему исполняются высшим исполнительным органом государст
венной власти области путем подписания Губернатором области соответст
вующего постановления администрации Воронежской области.
Должностным лицом, ответственным за организацию выполнения действий по внесению изменений в Схему является руководитель управления архитектуры и градостроительства области. Специалистами, задействованными в процедуре исполнения государственной функции являются специалисты отдела территориального планирования и специалист управления, ответственный за ведение бухгалтерского учета.
Максимальный срок выполнения действий по внесению изме
нений в Схему определяется индивидуально для каждого случая в соответст
вии с объемом необходимых проектных работ.
Должностное лицо, ответственное за организацию выполнения
действий по внесению изменений в Схему, обеспечивает выполнение адми
нистративных действий, предусмотренных подразделами 1.1-1.2 настоящего
Административного регламента.
Специалисты, задействованные в процедуре исполнения государственной функции, осуществляют выполнение административных действий, предусмотренных подразделами 1.1-1.2 настоящего Административного регламента.
Порядок и формы контроля за исполнение государственной
функции соответствуют изложенным в п. 1.1.1.6. настоящего Администра
тивного регламента.
Фиксацией результатов выполнения действия является:
Выпуск постановления администрации Воронежской области об ут
верждении внесенных изменений в Схему;
Официальное опубликование утвержденных внесенных изменений в
Схему, в т.ч. размещение их в сети «Интернет».
1.3.8. Результатом действий по настоящему этапу является утверждение изменений в Схему.
1.4. ПОДГОТОВКА И УТВЕРЖДЕНИЕ ПЛАНА РЕАЛИЗАЦИИ
План реализации утверждается высшим исполнительным органом
государственной власти Воронежской области в течение трех месяцев со дня
утверждения Схемы, либо утверждения изменений в Схему.
Подготовка и утверждение Плана реализации включает в себя сле
дующие административные процедуры:
На основании утвержденной Схемы, подготовка перечня документов
по планировке территории для размещения объектов капитального
строительства регионального значения, определение сроков их подго
товки и сметной стоимости;
На основании утвержденной Схемы, подготовка перечня объектов ка
питального строительства регионального значения, строительство ко
торых предусмотрено Схемой, определение сроков и сметной стоимо
сти подготовки проектной документации, сроков строительства и ори
ентировочной стоимости строительства указанных объектов;
Подготовка проекта сводного Плана реализации и финансово-
экономического обоснования реализации Схемы;
Подготовка проекта постановления администрации области об утвер
ждении Плана реализации;
Утверждение Плана реализации высшим исполнительным органом го
сударственной власти Воронежской области, путем подписания соот
ветствующего постановления губернатором области;
Опубликование утвержденного Плана реализации в порядке, установ
ленном для официального опубликования нормативных правовых ак
тов органов государственной власти Воронежской области, иной офи
циальной информации, и размещение на официальном сайте Воронеж
ской области в сети «Интернет».
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала
действий по подготовке Плана реализации является утверждение постанов
ления администрации Воронежской области об утверждении Схемы, либо об
утверждении внесения изменений в Схему.
Административные действия по утверждению Плана реализа
ции исполняются высшим исполнительным органом государственной власти
области путем подписания Губернатором области соответствующего поста
новления администрации Воронежской области.
Должностным лицом, ответственным за организацию выполнения действий по подготовке Плана реализации является руководитель управления архитектуры и градостроительства области.
Специалистами, задействованными в процедуре исполнения государственной функции являются специалисты отдела территориального планирования, отдела правового регулирования застройки и специалист управления, ответственный за ведение бухгалтерского учета.
Максимальный срок выполнения действий по подготовке и
утверждению Плана реализации составляет три месяца со дня утверждения
Схемы, либо утверждения изменений в Схему.
Должностное лицо, ответственное за организацию выполнения
действий по подготовке Плана реализации, обеспечивает выполнение адми
нистративных действий, предусмотренных настоящим разделом, подписыва
ет приказы, письма, иные документы.
Специалисты, задействованные в процедуре исполнения государственной функции, осуществляют:
подготовку перечня документов по планировке территории для размеще
ния объектов капитального строительства регионального значения, опре
деление сроков их подготовки и сметной стоимости;
подготовку перечня объектов капитального строительства регионального
значения, строительство которых предусмотрено Схемой, определение
сроков и сметной стоимости подготовки проектной документации, сроков
строительства и ориентировочной стоимости строительства указанных
объектов;
подготовку проекта сводного Плана реализации;
подготовку финансово-экономического обоснования Плана реализации;
подготовку проекта постановления администрации области об утвержде
нии Плана реализации;
подготовку совещаний и согласований с заинтересованными органами го
сударственной власти и местного самоуправления;
подготовку проектов писем, приказов, иных документов;
подготовку отчетов о ходе подготовки Плана реализации, в т.ч. по запро
сам федеральных органов государственной власти и органов государст
венной власти области;
подготовку бюджетных заявок на ассигнования из областного бюджета
для финансирования работ по подготовке Плана реализации (в случае не
обходимости);
подготовку информационных материалов о ходе подготовки Плана
реализации для СМИ;
информирование органов государственной власти, органов местного
самоуправления, физических и юридических лиц по индивидуальным за
просам о ходе подготовки Плана реализации.
Порядок и формы контроля за исполнением государственной
функции соответствуют изложенным в п. 1.1.1.6. настоящего Администра
тивного регламента.
Фиксацией результатов выполнения действия является:
Выпуск постановления администрации Воронежской области об утвер
ждении Плана реализации;
Официальное опубликование утвержденного Плана реализации, в т.ч.
размещение его в сети «Интернет».
1.4.9. Результатом действий по настоящему этапу является утверждение Плана реализации постановлением администрации Воронежской области.
2. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ НА ОСНОВАНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
2.1.Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения Схемы, вправе оспорить Схему в судебном порядке.
2.2.Органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица (далее - Заявители) имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц управления.
Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц:
в главное контрольное управление администрации Воронежской облас
ти;
в суд.
Для рассмотрения жалобы по обращению заявителя может быть создана независимая экспертная комиссия с участием заявителя, представителей управления и независимых специалистов для проведения экспертизы.
2.3.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение.
2.4.Личный прием заявителей проводится руководителем управления и уполномоченными на то должностными лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения заявителей.
2.5.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
2.6.Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
2.7.По результатам рассмотрения жалобы руководителем принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
2.8.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, руководитель вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
2.9.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц управления, в судебном порядке в соответствии с требованиями Гражданско-процессуального кодекса РФ и Арбитражного кодекса РФ.
2.10. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащихся в приложении 1 к Административному регламенту. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1. Сведения о местонахождении, телефонах, адресах
электронной почты управления архитектуры и градостроительства, испол
няющего государственную функцию.
Приложение 2. Перечень законодательных и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы, регулирующие исполнение государст
венной функции.
Приложение 3. Блок-схема - этапы исполнения государственной
функции.
Приложение 4. Состав схемы территориального планирования
Воронежской области.
Приложение 5. Состав и формы плана реализации схемы терри
ториального планирования Воронежской области.
Приложение 1
СВЕДЕНИЯ О МЕСТЕ НАХОЖДЕНИЯ, ТЕЛЕФОНАХ, АДРЕСАХ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ УПРАВЛЕНИЯ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ.
№ п\п
Наимено-вание структур-ного под-разделе-ния управле-ния
Должность, ФИО руководителя и спе-циалистов
Часы прие-ма
Номер те-лефона
Адрес
1.
Руководитель управ-ления - Яновский Леонид Миронович
с 9-00 до 18-00
(4732)
г.Воро-неж,ул. Пушкин-ская, 1, к. 1
2.
Заместитель руково-дителя управления -Кригер Лариса Ва-лерьевна
с 9-00 до 18-00
(4732) 55-55-18
г.Воро-неж,ул. Пушкин-ская, 1, к.2
3
Ведущийконсуль-тант - гл. бухгалтер Колесникова Лариса Витальевна
с 9-00 до 18-00
г.Воро-неж,ул. Пушкин-ская, 1, к.4
4.
Отдел террито-риального планиро-
начальник отдела-ШалыгинаЮлия Владимировна
с 9-00 до 18-00
(4732) 53-02-64
г. Воро-неж,ул. Пушкин-ская, 1,к.5
вания
Советник отдела -Вершкова Татьяна Владимировна
с 9-00 до 18-00
(4732) 53-13-31
г.Воро-неж,ул. Пушкин-ская, 1,к.З
Инженер отдела -Козловская Анна Вильевна
с 9-00 до 18-00
(4732) 53-13-31
г.Воро-неж,ул. Пушкин-ская, 1, к.З
Инженер отдела -Битрикова Татьяна Васильевна
с 9-00 до 18-00
(4732) 53-13-31
г.Воро-неж,ул. Пушкин-ская, 1, к.З
5.
Отдел правового регулиро-вания за-стройки населен-ных мест
начальникотдела-СтеганцеваЕлена Реневна
с 9-00 до 18-00
(4732) 55-37-26
г.Воро-неж,ул. Пушкин-ская, 1,к.10
Адрес электронной почты:
Главное контрольное управление администрации области - руководитель Сергеев Александр Анатольевич, тел. 77-57-94. Почтовый адрес: 394000, г. Воронеж, пл. Ленина, 1.
Приложение 2
ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ИСПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
- Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ (в ред. феде
ральных законов от 22.07.2005 г. № 117-ФЗ, от 31.12.2005 г. № 199-ФЗ, от 31.12.2005 г. № 210-ФЗ, от 03.06.2006 г. № 73-ФЗ, от 18.12.2006 г. №232-
ФЗ, от 28.12.2006 г. №258-ФЗ);
Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд»;
Закон Воронежской области 07.07.2006 г. № 61-ОЗ «О регулировании
градостроительной деятельности в Воронежской области»;
Областная целевая программа «Создание документов территориального
планирования Воронежской области (2005-2009 гг.)», утвержденная по
становлением Воронежской областной Думы от 27.01.2005 г. № 1134-Ш-
ОД, в редакции постановления Воронежской областной Думы от
12.10.2006 г. № 605-1У-ОД.
Постановление администрации Воронежской области от 16.02.2007 г. №
113 "Об утверждении положения об управлении архитектуры и градо
строительства Воронежской области»;
Постановление администрации Воронежской области от 9 июня 2006 г.
№ 476 «Об утверждении порядка взаимодействия уполномоченного орга
на Воронежской области и государственных заказчиков - получателей
бюджетных средств на осуществление функций по размещению заказов
для государственных нужд» (в ред. постановления администрации воро
нежской области от 27.07.2006 г. № 610);
Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утвержде
ния градостроительной документации, утвержденной Приказом Госстроя
России от 29 октября 2002 г. № 150, зарегистрированной в Минюсте РФ
12 февраля 2003 г. № 4207;
Строительные нормы и правила и иные нормативные правовые акты.
Приложение 4
СОСТАВ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Схема территориального планирования может включать в себя карты (схемы) планируемого развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения, изменения границ земель сельскохозяйственного назначения и границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а также карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения, в том числе:
объектов энергетических систем регионального значения;
объектов транспорта, путей сообщения, информатики и связи региональ
ного значения;
линейных объектов регионального значения, обеспечивающих деятель
ность субъектов естественных монополий;
иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления оп
ределенных федеральными законами и законами области полномочий Во
ронежской области.
Схема территориального планирования Воронежской области должна содержать положения о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы). Положения о территориальном планировании, содержащиеся в схеме территориального планирования Воронежской области, включают в себя:
цели и задачи территориального планирования;
перечень мероприятий по территориальному планированию и указа
ние на последовательность их выполнения.
На картах (схемах), содержащихся в схеме территориального планирования Воронежской области, отображаются:
границы муниципальных образований - городских округов, муниципаль
ных районов, поселений, утвержденные в установленном порядке закона
ми Воронежской области;
границы земель лесного фонда, границы земель особо охраняемых при
родных территорий регионального значения, границы земель обороны и
безопасности;
границы земель сельскохозяйственного назначения и границы сельскохо
зяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения,
а также планируемые границы таких земель;
границы территорий объектов культурного наследия;
границы зон с особыми условиями использования территорий;
границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их послед
ствий;
- границы земельных участков, которые предоставлены для размещения
объектов капитального строительства регионального значения или на ко
торых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в
собственности Воронежской области, а также границы зон планируемого
размещения объектов капитального строительства регионального значе
ния.
В целях утверждения схемы территориального планирования Воронежской области осуществляется подготовка соответствующих материалов по обоснованию ее проекта в текстовой форме и в виде карт (схем). Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования в текстовой форме включают в себя:
обоснование вариантов решения задач территориального планирования;
перечень мероприятий по территориальному планированию;
обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их
реализации;
перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуа
ций природного и техногенного характера.
На картах (схемах) в составе материалов по обоснованию проекта схемы территориального планирования отображаются:
1) информация о состоянии соответствующей территории, о возмож
ных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования, в т.ч.
карты (схемы) использования территории Воронежской области с отобра
жением границ земель различных категорий, иной информации об исполь
зовании соответствующей территории;
карты (схемы) ограничений, утверждаемые в составе документов террито
риального планирования Российской Федерации и документов территори
ального планирования муниципальных образований, в том числе карты
(схемы) границ территорий объектов культурного наследия, карты (схе
мы) границ зон с особыми условиями использования территорий, карты
(схемы) границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвы
чайных ситуаций природного и техногенного характера, карты (схемы)
границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства
регионального значения в случае размещения таких объектов;
карты (схемы) с отображением результатов анализа комплексного разви
тия территории и размещения объектов капитального строительства ре
гионального значения, в том числе с учетом результатов инженерных изы
сканий;
иные карты (схемы).
2) предложения по территориальному планированию, которые отобра
жаются на картах (схемах), используемых для внесения в них изменений при
согласовании проекта схемы территориального планирования Воронежской
области и включают в себя:
- карты (схемы) планируемого изменения границ муниципальных образова
ний;
карты (схемы) планируемого изменения границ земель сельскохозяйст
венного назначения и границ сельскохозяйственных угодий в составе зе
мель сельскохозяйственного назначения, границ земель особо охраняемых
природных территорий регионального значения;
карты (схемы) с отображением зон планируемого размещения объектов
капитального строительства регионального значения;
иные карты (схемы).
Приложение 5
СОСТАВ И ФОРМЫ ПЛАНА РЕАЛИЗАЦИИ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
В плане реализации схемы территориального планирования Воронежской области содержатся:
сроки подготовки документации по планировке территории для раз
мещения объектов капитального строительства регионального значения, на
основании которой определяются или уточняются границы земельных участ
ков для размещения таких объектов (форма 1);
сроки подготовки проектной документации и сроки строительства
объектов капитального строительства регионального значения (форма 2);
финансово-экономическое обоснование реализации схемы территори
ального планирования Воронежской области.
Форма 1 плана реализации схемы
территориального планирования
Воронежской области
«План подготовки документов по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения»
№пп
Наименование доку-мента по планировке территории для раз-мещения объектов капитального строи-тельства региональ-ного значения
Сроки под-готовки до-кументации
Стоимость в ценах теку-щего года
Исполнительные органы государ-ственной власти области, ответ-ственные за подготовку до-кументации
1
2
3
4
5
Форма 2 плана реализации схемы
территориального планирования
Воронежской области
«План строительства объектов капитального строительства регионального значения»
№пп
Наименование объектовкапи-тального строи-тельстварегио-нального значе-ния
Сроки подготов-кипро-ектной докумен-тации
Сроки строи-тельст-ва
Стоимость в ценах те-кущего го-да
Исполнительные органы государ-ственной власти области, ответ-ственные за подготовку до-кументации
1
3
4
5
6
УПРАВЛЕНИЕ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 12.10.2007 №13-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЕМ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Признан утратившим силу в ред. приказа департамента архитектуры и строительной политики от 30.12.2010 № 465 НГР ru 36000201001520
В целях реализации концепции административной реформы, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от25.10.2005 г. № 1789-р, в соответствии с постановлением администрации
Воронежской области от 06.07.2006 г. № 537 «О программе проведения и
проектах по реализации административной реформы в Воронежской области
в 2006-2008 годах», распоряжением администрации Воронежской области от 23.06.2006 г. № 1657-р «Об утверждении планов мероприятий по реализации
административной реформы в области», Протоколом расширенного
заседания комиссии по проведению административной реформы в
исполнительных органах государственной власти Воронежской области
от 27.09.2007 г. № 5, приказываю:
1. Утвердить административный регламент исполнения управлением
архитектуры и градостроительства Воронежской области государственной
функции «Подготовка и утверждение схемы территориального планирования
Воронежской области, плана реализации схемы территориального
планирования Воронежской области (прилагается).
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на внедрение и реализацию административных регламентов.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель управления Л.М.Яновский
Утвержден
приказом управления архитектуры
и градостроительства области
от 12.10.2007 № 13-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ УПРАВЛЕНИЯ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ПОДГОТОВКА И УТВЕРЖДЕНИЕ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ, ПЛАНА РЕАЛИЗАЦИИ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ»
Административный регламент разработан в соответствии с методическими рекомендациями по разработке и утверждению административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Воронежской области, утвержденными приказом центра региональных реформ Воронежской области от 13.10.2006 № 10.
1. Административный регламент исполнения государственной функции по подготовке и утверждению схемы территориального планирования Воронежской области, плана реализации схемы территориального планирования Воронежской области (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по подготовке и утверждению схемы территориального планирования Воронежской области, плана реализации схемы территориального планирования Воронежской области (далее - государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по подготовке и утверждению схемы территориального планирования Воронежской области (далее - Схема), плана реализации схемы территориального планирования Воронежской области (далее - План реализации).
Схема является документом территориального планирования Воронежской области, в котором определяется назначение территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Воронежской области, муниципальных образований.
Подготовка Схемы осуществляется на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом программ в области государственного экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Воронежской области, положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования Российской Федерации, документах территориального планирования муниципальных образований, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
Состав Схемы определен ст. 15 Градостроительного кодекса РФ и ст.6 закона Воронежской области от 07.07.2006 г. № 61-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской области» и приведен в приложении 4.
Реализация Схемы осуществляется на основании Плана реализации, ко-торЕ>ш утверждается высшим исполнительным органом государственной власти Воронежской области в течение трех месяцев со дня утверждения Схемы.
Состав плана реализации определен ст. 17 Градостроительного кодекса РФ и приведен в приложении 5.
2. Исполнение государственной функции по подготовке и утверждению Схемы, подготовке и утверждению Плана реализации осуществляется в соответствии:
со статьями 7, 14, 15, 16, 17, 29 Градостроительного кодекса РФ (от
29 декабря 2004 года № 190-ФЗ1 (в редакции Федеральных законов от
22.07.2005 г. № 117-ФЗ, от 31.12.2005 г. № 199-ФЗ, от 31.12.2005 г. № 210-
ФЗ, от 03.06.2006 г. № 73-ФЗ, от 27.07.2006 г. № 143-ФЗ, от 04.12.2006 г.
№ 201-ФЗ, от 18.12.2006 г. № 232-ФЗ, от 29.12.2006 г. № 258-ФЗ);
со статьями 2,6,7,8 закона Воронежской области от 07.07.2006 г. № 61-03
«О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской облас
ти» ;
Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государствен
ных и муниципальных нужд»3 (в редакции Федеральных законов от
31.12.2005 г. № 207-ФЗ, от 27.07.2006 г. № 142-ФЗ);
- Областной целевой программой «Создание документов территориального
планирования Воронежской области (2005-2009 гг.)», утвержденной по
становлением Воронежской областной Думы от 27.01.2005 г. № 1134-Ш-
ОД (в редакции постановления Воронежской областной Думы от
12.10.2006 г. № 605-1У-ОД);
- Положением об управлении архитектуры и градостроительства Воронеж
ской области, утвержденного постановлением администрации Воронеж
ской области от 16.02.2007 г. № 113;
- Постановлением администрации Воронежской области от 9 июня 2006 г.
. № 476 «Об утверждении порядка взаимодействия уполномоченного органа Воронежской области и государственных заказчиков - получателей бюджетных средств на осуществление функций по размещению заказов для государственных нужд» (в ред. постановления администрации Воронежской области от 27.07.2006 г. № 610);
Инструкцией о порядке разработки, согласования, экспертизы и утвер
ждения градостроительной документации, утвержденной Приказом Гос
строя России от 29 октября 2002 г. № 150, зарегистрированной в Минюсте
РФ 12 февраля 2003 г. № 42074;
Строительными нормами и правилами и иными нормативными актами.
3. Государственная функция по организации подготовки и утверждения Схемы, организации подготовки и утверждения Плана реализации исполняется государственными гражданскими служащими управления архитектуры и градостроительства Воронежской области.
Государственная функция по утверждению Схемы и утверждению изменений в Схему, утверждению Плана реализации исполняется высшим исполнительным органом государственной власти области путем подписания Губернатором области соответствующих постановлений.
3.1. При организации работ по подготовке Схемы и Плана реализации
осуществляется взаимодействие с:
1) Представительными и исполнительными органами государственной власти области, в т.ч.:
Воронежской областной Думой;
Главным управлением экономического развития области;
Главным финансовым управлением области;
Главным правовым управлением администрации области.
3.2. При осуществлении подготовки проекта Схемы и Плана реализа
ции
3.2.1. В целях получения данных, необходимых для подготовки проекта Схемы, а также при подготовке Плана реализации осуществляется взаимодействие с:
1) Территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, в т.ч.:
с Территориальным управлением федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской об
ласти;
с Управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользо
вания по Воронежской области;
с Отделом водных ресурсов по Воронежской области Донского бассейно
вого водного управления федерального агентства водных ресурсов МПР
России;
с Управлением федерального агентства кадастра объектов недвижимости
по Воронежской области;
с Территориальным управлением федерального агентства по управлению
федеральным имуществом по Воронежской области;
с Территориальным органом федеральной службы государственной стати
стики по Воронежской области;
с Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростех-
надзора по Воронежской области;
с Главным управлением федеральной регистрационной службы по Воро
нежской области;
с Главным управлением МЧС Российской Федерации по Воронежской об
ласти;
с Управлением федеральной миграционной службы по Воронежской об
ласти;
с Отделом главного управления Министерства юстиции Российской Фе
дерации по ЦФО;
с Отделом геологии и лицензирования по Воронежской области регио
нального агентства по недропользованию по ЦФО;
с Управлением государственной инспекции по безопасности дорожного
движения ГУВД Воронежской области;
с Управлением лесного хозяйства Воронежской области;
с иными территориальными подразделениями федеральных органов ис
полнительной власти.
2) Исполнительными органами государственной власти Воронежской
области, в т.ч.:
с Главным управлением экономического развития Воронежской области;
с Главным управлением государственного имущества Воронежской об
ласти;
с Главным финансовым управлением Воронежской области;
с Главным управлением строительной политики Воронежской области;
с Главным управлением аграрной политики Воронежской области;
с Главным управлением по промышленности, транспорту, связи и иннова
циям администрации Воронежской области;
с Главным управлением автомобильных дорог Воронежской области;
с Главным управлением труда и социального развития Воронежской об
ласти;
с Управлением культуры и туризма Воронежской области;
с Управлением по экологии и природопользованию Воронежской области;
с иными исполнительными органами государственной власти Воронеж
ской области.
3) Органами местного самоуправления Воронежской области, в том
числе:
с администрациями 31 муниципального района области;
с администрациями трех городских округов Воронежской области;
- с администрациями городских и сельских поселений области (выборочно,
по мере необходимости).
4) Учреждениями, организациями, хозяйствующими субъектами -
держателями данных (по мере необходимости).
3.2.2. Для обеспечения финансирования работ по подготовке Схемы и Плана реализации, осуществляется взаимодействие:
с Главным управлением экономического развития Воронежской области;
с Главным финансовым управлением области;
с Воронежской областной Думой.
3.3. При осуществлении подготовки к утверждению проекта Схемы, в целях согласования проекта Схемы осуществляется взаимодействие с:
Министерством регионального развития Российской Федерации,
иными федеральными исполнительными органами государственной
власти, необходимость согласования с которыми определяется Ми
нистерством регионального развития Российской Федерации;
Органами местного самоуправления Воронежской области, в том
числе администрациями муниципальных районов; администрация
ми городских округов; администрациями городских и сельских по
селений, на территории которых предполагается изменение границ
земельных участков, находящихся в муниципальной собственности,
а также при размещения объектов капитального строительства ре
гионального значения, которые могут оказать негативное воздейст
вие на окружающую среду на территориях муниципальных образо
ваний.
Администрациями субъектов Российской Федерации, имеющих об
щую границу с Воронежской областью, в т.ч.: Белгородской, Волго
градской, Липецкой, Курской, Ростовской, Тамбовской областей.
Иными органами, установленными Правительством Российской Фе
дерации.
II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
1. ОПИСАНИЕ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
1.1. ПОДГОТОВКА ПРОЕКТА СХЕМЫ
состоит из двух этапов и включает в себя следующие административные процедуры:
1.1.1. ПЕРВЫЙ ЭТАП - ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ
1.1.1.1. Этап включает в себя следующие административные процедуры:
подготовку проекта распоряжения администрации области о подготов
ке проекта Схемы и областной целевой программы, определяющий
этапы и сроки, порядок и суммы бюджетного финансирования работ по
подготовке Схемы;
утверждение высшим исполнительным органом государственной вла
сти области распоряжения о подготовке проекта Схемы и областной
целевой программы;
подготовку проекта областной целевой программы, направленной на
подготовку проекта Схемы, с разделением работ на этапы и по годам;
утверждение Воронежской областной Думой областной целевой про
граммы;
подготовку конкурсной документации для проведения конкурса в це
лях размещения регионального государственного заказа по отбору ис
полнителя на выполнение работ по подготовке проекта Схемы,
проведение конкурса на выполнение работ по подготовке проекта Схе
мы;
заключение государственного контракта на выполнение работ по под
готовке проекта Схемы с победителем конкурса - проектной организа
цией (далее по тексту - Исполнитель).
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала
действий по первому этапу является решение высшего органа исполнитель
ной власти области, оформленное в виде утвержденного распоряжения адми
нистрации Воронежской области о подготовке проекта Схемы.
Должностным лицом, ответственным за организацию выпол
нения действий по первому этапу является руководитель управления архи
тектуры и градостроительства области. Специалистами, задействованными в
процедуре исполнения государственной функции являются специалисты от
дела территориального планирования и специалист управления, ответствен
ный за ведение бухгалтерского учета.
Максимальный срок выполнения действий по первому этапу
составляет 18 месяцев со дня утверждения распоряжения администрации Во
ронежской области о подготовке проекта Схемы.
Должностное лицо, ответственное за организацию выполнения
действий по первому этапу, обеспечивает выполнение административных
действий, предусмотренных настоящим этапом, подписывает приказы, пись
ма, иные документы. Специалисты, задействованные в процедуре исполне
ния государственной функции, осуществляют подготовку проектов распоря
дительных документов, проекта областной целевой программы, конкурсной
документации, включая задание на проектирование (техническое задание),
ориентировочные сметы, календарные графики выполнения работ, проекта
государственного контракта и иные необходимые документы.
Порядок и формы контроля за исполнением государствен
ной функции.
1) Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции осуществляет руководитель управления архитектуры и градостроительства, а также должностные лица управления, ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль,
устанавливается индивидуальными правовыми актами управления
архитектуры и градостроительства, положениями о структурных
подразделениях управления архитектуры и градостроительства,
должностными регламентами и должностными инструкциями спе
циалистов управления архитектуры и градостроительства.
Текущий контроль осуществляется путем проведения руководите
лем управления архитектуры и градостроительства проверок соблю
дения и исполнения должностным лицом и специалистами положе
ний настоящего Административного регламента. Периодичность
осуществления текущего контроля устанавливается руководителем
управления архитектуры и градостроительства.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной
функции включает в себя проведение проверок, выявление и устра
нение нарушений действующего законодательства. По результатам
контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответствен
ности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверки полноты и качества исполнения государственной функции
осуществляются на основании индивидуальных правовых актов
(приказов) управления архитектуры и градостроительства. Перио
дичность проведения проверок может носить плановый характер
(осуществляться на основании полугодовых или годовых планов ра
боты), тематический характер и внеплановый характер.
1.1.1.7. Фиксацией результатов выполнения действия являются:
Распоряжение администрации области о подготовке проекта Схемы;
Утвержденная областная программа о подготовке Схемы;
Объявление о проведении конкурса на выполнение работ по подго
товке проекта Схемы;
Заключение государственного контракта с Исполнителем работ по
подготовке проекта Схемы.
1.1.1.8. Результатом действий по первому этапу является заключение
государственного контракта с Исполнителем работ по подготовке проекта
Схемы.
1.1.2. ВТОРОЙ ЭТАП - ПОДГОТОВКА ПРОЕКТА СХЕМЫ
1.1.2.1. Этап включает в себя следующие административные процедуры:
1) обеспечение Исполнителя исходными данными путем запроса и получения информации в соответствующих органах государственной власти и органах местного самоуправления области, указанных в п. 1.3.1. настоящего регламента и передачи данных Исполнителю;
контроль за выполнением Исполнителем работ по подготовке проекта
Схемы согласно заданию на проектирование, этапам, определенным
областной целевой программой, календарным графиком выполнения
работ, подписание актов сдачи-приемки выполненных Исполнителем
работ по этапам, передача финансовых документов в Главное финансо
вое управление области для оплаты работы Исполнителя; внесение до
полнений в контракт (в случае необходимости); подготовка бюджетных
заявок на финансирование работ по подготовке проекта Схемы из об
ластного бюджета на последующий год выполнения работ;
приемка подготовленного проекта Схемы, организация его первичного
рассмотрения и сверки данных, исправление технических ошибок и не
соответствий.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала
действий по второму этапу является подписание государственного контракта
о подготовке проекта Схемы.
Должностное лицо, ответственное за организацию выполнения
действий по второму этапу, а также специалисты, непосредственно задейст
вованные в процедуре исполнения государственной функции, указаны в п.
1.1.1.3.
Максимальный срок выполнения действий по второму этапу
составляет 30 месяцев со дня подписания государственного контракта.
Должностное лицо, ответственное за организацию выполнения
действий по второму этапу, обеспечивает выполнение административных
действий, предусмотренных настоящим этапом, подписывает приказы, пись
ма, иные документы.
Специалисты, задействованные в процедуре исполнения государственной функции, осуществляют:
проверку представляемых Исполнителем материалов Схемы по утвер
жденным этапам выполнения работ. Проверке подлежит соответствие
представленных материалов законодательству РФ и Воронежской облас
ти, техническим регламентам, региональным нормативам градостроитель
ного проектирования, утвержденным документам территориального пла
нирования РФ, муниципальных образований Воронежской области.
подготовку и передачу финансовых документов в Главное финансовое
управление для осуществления оплаты выполненных этапов работы по
подготовке проекта Схемы
подготовку совещаний и промежуточных согласований с заинтересован
ными органами государственной власти и местного самоуправления;
подготовку проектов писем, приказов, иных документов;
обобщение поступивших предложений и замечаний;
подготовку годовых, квартальных и текущих отчетов о ходе подготовки
проекта Схемы, в т.ч. по запросам федеральных органов государственной
власти и органов государственной власти области;
подготовку бюджетных заявок на ассигнования из областного бюджета
для финансирования работ по подготовке проекта Схемы;
подготовку информационных материалов о ходе подготовки проекта Схе
мы для СМИ;
информирование органов государственной власти, органов местного са
моуправления, физических и юридических лиц по индивидуальным за
просам о ходе подготовки проекта Схемы (за исключением разделов, со
ставляющих государственную тайну).
1.1.2.6. Порядок и формы контроля за исполнением государственной
функции соответствуют изложенным в п. 1.1.1.6. настоящего Администра
тивного регламента.
1.1.2.7. Фиксацией результатов выполнения действия являются
подписание промежуточных и окончательного акта выполненных Исполни
телем работ по подготовке проекта Схемы.
1.1.2.8. Результатом действий по второму этапу является переданные
Исполнителем управлению архитектуры и градостроительства области по
передаточным актам экземпляры готовой документации, входящей в проект
Схемы (подписание передаточного акта).
1.2. УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА СХЕМЫ
состоит из двух этапов и включает в себя следующие административные процедуры:
1.2.1. ПЕРВЫЙ ЭТАП - ПРОВЕДЕНИЕ СОГЛАСОВАНИЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТА СХЕМЫ
1.2.1.1. Этап включает в себя следующие административные процедуры:
опубликование проекта Схемы в порядке, установленном для офици
ального опубликования нормативных правовых актов органов государ
ственной власти Воронежской области, иной официальной информа
ции, не менее чем за три месяца до ее утверждения и размещается на
официальном сайте Воронежской области в сети "Интернет". Опубли
кованию и размещению в сети "Интернет" подлежит информация, ус
тановленная Градостроительным кодексом РФ.
согласование проекта Схемы до ее утверждения:
а) с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в случае, если предложения, содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменение существующих или в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации планируемых границ земель лесного фонда, границ земель обороны и безопасности, границ земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, границ земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения. Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства регионального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на указанных землях, территориях и земельных участках.
б) с высшими исполнительными органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Воро
нежской областью, в целях соблюдения интересов указанных субъек
тов Российской Федерации в установлении зон с особыми условиями
использования территорий, зон планируемого размещения объектов
капитального строительства регионального значения, которые могут
оказать негативное воздействие на окружающую среду на территориях
указанных субъектов Российской Федерации.
в) с заинтересованными органами местного самоуправления в целях
соблюдения интересов населения муниципальных образований в слу
чае, если предложения, содержащиеся в указанном проекте, предпола
гают изменение границ земельных участков, находящихся в муници
пальной собственности, а также в части учета правил землепользования
и застройки и содержащихся в документах территориального планиро
вания муниципальных образований положений о территориальном
планировании. Согласованию также подлежат вопросы размещения
объектов капитального строительства регионального значения, кото
рые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на
территориях муниципальных образований.
3) Государственная экспертиза проекта Схемы (ее разделов) - по требованию согласующих органов, либо юридических и физических лиц.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала
действий по первому этапу утверждения Схемы является действие, указанное
в п. 1Л.2.8.
Административные действия по направлению проекта Схемы
на согласование с органами, указанными в пп.а-в п. 1.2.1.1. настоящего Ад
министративного регламента исполняются высшим исполнительным органом
государственной власти области путем подписания Губернатором области
соответствующих сопроводительных писем.
Должностное лицо, ответственное за организацию выполнения действий по первому этапу утверждения Схемы, а также специалисты, непосредственно задействованные в процедуре исполнения государственной функции, указаны в п. 1.1.1.3.
1.2.1.4. Максимальный срок выполнения действий по первому этапу
утверждения Схемы составляет 9 месяцев со дня подписания передаточно
го акта о переданных Исполнителем управлению архитектуры и градострои
тельства области экземпляров готовой документации, входящей в проект
Схемы.
1.2.1.5. Должностное лицо, ответственное за организацию выполнения
действий по первому этапу утверждения Схемы, обеспечивает выполнение
административных действий, предусмотренных настоящим этапом, подпи
сывает и визирует приказы, письма, иные документы.
Специалисты, задействованные в процедуре исполнения государственной функции, осуществляют:
подготовку материалов проекта Схемы для официального опубликования;
подготовку пакетов документов по проекту Схемы (на бумажных и элек
тронных носителях) и проектов сопроводительных писем для согласова
ния с органами, указанными в пп.а-в п. 1.2.1.1. настоящего Администра
тивного регламента;
контроль за установленными законодательством сроками осуществления
согласования (не более 3-х месяцев) и экспертизы (не более 6 месяцев);
обобщение поступивших заключений по согласованию (не согласованию)
проекта Схемы, предложений и замечаний заинтересованных лиц;
подготовку и проведение совещаний, пресс-конференций, иных меро
приятий, направленных на широкое информирование жителей области об
основных проектных решениях Схемы;
информирование органов государственной власти, органов местного са
моуправления, физических и юридических лиц по индивидуальным за
просам о ходе подготовки проекта Схемы (за исключением разделов, со
ставляющих государственную тайну).
подготовку финансовых документов осуществления оплаты проведения
Государственной экспертизы (при необходимости);
иные действия, связанные с процедурами согласования и проведения Го
сударственной экспертизы, которые могут быть установлены соответст
вующими решениями Правительства РФ.
Порядок и формы контроля за исполнением государственной
функции соответствуют изложенным в п. 1.1.1.6. настоящего Администра
тивного регламента.
Фиксацией результатов выполнения действия являются:
Получение заключений от согласующих органов, указанных в пп. а-в
п. 1.2.1.1. настоящего Административного регламента
Получение заключения государственной экспертизы (в случае направ
ления проекта Схемы на государственную экспертизу).
1.2.1.8. Результатом действий по первому этапу утверждения Схемы
является:
1) Подготовка проекта постановления администрации Воронежской об
ласти об утверждении Схемы (в случае положительных заключений от
согласующих органов, указанных в пп. а-в п. 1.2.1.1. настоящего Адми
нистративного регламента),
или:
2) Подготовка проекта распоряжения администрации области о создании
согласительной комиссии (в случае получения от согласующих органов, указанных в пп. а-в п. 1.2.1.1. настоящего Административного регламента, заключений, содержащих положения о несогласии с проектом Схемы).
1.2.2. ВТОРОЙ ЭТАП - СОЗДАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОГЛАСИТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
Настоящий этап наступает в случае поступления от одного или
нескольких органов, указанных в пп. а-в п. 1.2.1.1. настоящего Администра
тивного регламента, заключений, содержащих положения о несогласии с
проектом Схемы с обоснованием принятого решения.
Этап включает в себя следующие административные процеду
ры:
Губернатор области в течение тридцати дней со дня истечения уста
новленного срока согласования проекта Схемы принимает решение о
создании согласительной комиссии, путем подписания соответствую
щего распоряжения администрации Воронежской области.
управление архитектуры и градостроительства осуществляет организа
цию работы согласительной комиссии, в т.ч.:
направляет Исполнителю материалы проекта Схемы по несогласованным
вопросам для внесения изменений в соответствии с решением комиссии,
либо для подготовки материалов в текстовой форме и в виде карт (схем)
по несогласованным вопросам, контролирует сроки и качество работы
Исполнителя;
готовит план согласования несогласованных вопросов после утверждения
Схемы путем подготовки предложений о внесении в Схемы соответст
вующих изменений;
готовит пакет соответствующих документов по результатам работы согла
сительной комиссии для представления Губернатору области.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала
действий по данному этапу утверждения Схемы является принятие высшим
исполнительным органом государственной власти области решения о созда
нии согласительной комиссии, путем подписания соответствующего распо
ряжения администрации Воронежской области.
Административные действия указанными в пп.1 п. 1.2.2.2. на
стоящего Административного регламента исполняются высшим исполни
тельным органом государственной власти области путем подписания Губер
натором области соответствующего распоряжения администрации Воронеж
ской области.
Должностное лицо, ответственное за организацию выполнения действий по настоящему этапу утверждения Схемы, а также специалисты, непосредственно задействованные в процедуре исполнения государственной функции, указаны в п. 1.1.1.3.
1.2.2.5. Максимальный срок выполнения действий по настоящему
этапу утверждения Схемы составляет 4 месяца со дня истечения установ
ленного срока согласования проекта Схемы.
1.2.2.6. Должностное лицо, ответственное за организацию выполнения
действий по настоящему этапу утверждения Схемы, обеспечивает выполне
ние административных действий, предусмотренных настоящим этапом, под
писывает и визирует приказы, письма, иные документы.
Специалисты, задействованные в процедуре исполнения государственной функции, осуществляют:
подготовку и направление Исполнителю материалов проекта Схемы по
несогласованным вопросам для внесения изменений в соответствии с ре
шением комиссии, либо для подготовки материалов текстовой форме и в
виде карт (схем) по несогласованным вопросам,
контролирует сроки и качество работы Исполнителя;
готовят план согласования несогласованных вопросов после утверждения
Схемы путем подготовки предложений о внесении в Схемы соответст
вующих изменений;
готовят пакет соответствующих документов по результатам работы согла
сительной комиссии для представления Губернатору области;
подготовку финансовых документов для осуществления оплаты Исполни
телю (при необходимости);
информирование органов государственной власти, органов местного са
моуправления, физических и юридических лиц по индивидуальным за
просам о ходе работы согласительной комиссии (за исключением разде
лов, составляющих государственную тайну).
иные действия, связанные с процедурами работы согласительной комис
сии, которые могут быть установлены соответствующими решениями
Правительства РФ.
Порядок и формы контроля за исполнением государственной
функции соответствуют изложенным в п. 1.1.1.6. настоящего Администра
тивного регламента.
Фиксацией результатов выполнения действия являются:
1) Заключение комиссии о согласовании проекта Схемы и подготов
ленный для утверждения проект Схемы с внесенными в него изме
нениями;
или:
2) Заключение комиссии по несогласованным вопросам с приложени
ем материалов в текстовой форме и в виде карт (схем) по несогласо
ванным вопросам. Указанные материалы могут содержать:
а) предложения об исключении из проекта Схемы материалов по
несогласованным вопросам (в том числе путем их отображения на
соответствующей карте (схеме) в целях фиксации несогласованных
вопросов до момента их согласования);
б) план согласования указанных в пункте а) вопросов после утвер
ждения Схемы путем подготовки предложений о внесении в Схемы
соответствующих изменений.
1.2.2.9. Результатом действий по настоящему этапу утверждения Схемы является принятие решения высшим исполнительным органом государственной власти области об утверждении Схемы территориального планирования Воронежской области или об отклонении проекта Схемы территориального планирования Воронежской области и о направлении его на доработку. Результаты рассмотрения и принятия решения отражаются в резолюции Губернатора области.
1.2.3. ТРЕТИЙ ЭТАП - УТВЕРЖДЕНИЕ СХЕМЫ
1.2.3.1. Этап включает в себя следующие административные процеду
ры:
подписание Губернатором соответствующего постановления админи
страции Воронежской области об утверждении Схемы;
опубликование утвержденной Схемы территориального планирования
в порядке, установленном для официального опубликования норматив
ных правовых актов органов государственной власти Воронежской об
ласти, иной официальной информации, и размещение на официальном
сайте Воронежской области в сети «Интернет».
Опубликованию и размещению в сети «Интернет» подлежит информация, установленная Градостроительным кодексом РФ;
3) Направление утвержденной Схемы в течение трех дней со дня ее ут
верждения в уполномоченный федеральный орган исполнительной
власти и главам муниципальных образований, применительно к терри
ториям которых подготовлена Схема.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала
действий по данному этапу утверждения Схемы является принятие высшим
исполнительным органом государственной власти области решения об ут
верждении Схемы путем подписания Губернатором соответствующего по
становления администрации Воронежской области.
Административные действия по утверждению Схемы испол
няются высшим исполнительным органом государственной власти области
путем подписания Губернатором области соответствующего постановления
администрации Воронежской области.
Административные действия также исполняет должностное лицо, ответственное за организацию выполнения действий по настоящему этапу утверждения Схемы, а также специалисты, непосредственно задействованные в процедуре исполнения государственной функции, указаны в п. 1.1.1.3.
1.2.3.4. Максимальный срок выполнения действий по настоящему
этапу утверждения Схемы составляет 1 месяц со дня направления Губерна
тору заключения о готовности Схемы и получении положительных заключе
ний по согласованиям и государственной экспертизе, либо заключения по
итогам деятельности согласительной комиссии.
1.2.3.5. Должностное лицо, ответственное за организацию выполнения
действий по настоящему этапу утверждения Схемы, обеспечивает выполне
ние административных действий, предусмотренных настоящим этапом, под
писывает и визирует приказы, письма, иные документы.
Специалисты, задействованные в процедуре исполнения государственной функции, осуществляют:
подготовку проекта постановления администрации области об утвержде
нии Схемы;
подготовку пакета документов и материалов проекта Схемы, подлежащих
утверждению;
подготовку пакета документов, указанных в п. 1.2.2.8. настоящего Адми
нистративного регламента;
подготовку материалов утвержденной Схемы для официального опубли
кования, в т.ч. размещения в сети «Интернет»;
подготовку материалов для направления утвержденной Схемы в уполно
моченный федеральный орган исполнительной власти и главам муници
пальных образований, применительно к территориям которых подготов
лена Схема;
информирование органов государственной власти, органов местного са
моуправления, физических и юридических лиц по индивидуальным за
просам об утверждении Схемы (за исключением разделов, составляющих
государственную тайну).
Порядок и формы контроля за исполнением государственной
функции соответствуют изложенным в п. 1.1.1.6. настоящего Администра
тивного регламента.
Фиксацией результатов выполнения действия являются:
Выпуск постановления администрации Воронежской области об ут
верждении Схемы;
Официальное опубликование утвержденной Схемы, в т.ч. размещение
ее в сети «Интернет».
1.2.3.8. Результатом действий по настоящему этапу является утвер
ждение Схемы территориального планирования Воронежской области.
1.3. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В СХЕМУ
1.3.1. Внесение изменений в Схему осуществляется по предложениям:
органов государственной власти Российской Федерации;
органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
органов местного самоуправления;
заинтересованных физических и юридических лиц.
1.3.2. Внесение изменений в Схему включает в себя следующие адми
нистративные процедуры:
1) Указанные в п. 1.3.1. органы и заинтересованные лица направляют в Управление архитектуры и градостроительства Воронежской области предложения о внесении изменений в Схему, а также обоснование данных предложений.
Управление архитектуры и градостроительства Воронежской области в
течение 30 дней со дня получения предложений о внесении изменений
в Схему дает заключение о целесообразности подготовки проекта из
менений в Схему и направляет его в администрацию Воронежской об
ласти для принятия решения о подготовке проекта изменений в Схему
либо мотивированный отказ субъекту, внесшему данные предложения.
В случае принятия решения о подготовке проекта изменений в Схему
осуществляются административные процедуры, предусмотренные под
разделами 1.1-1.2 настоящего Административного регламента.
1.3.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала
действий по внесению изменений в Схему является решение высшего органа
исполнительной власти области, оформленное в виде утвержденного распо
ряжения администрации Воронежской области о подготовке проекта о вне
сении изменений в Схему.
1.3.3. Административные действия по утверждению внесениия изме
нений в Схему исполняются высшим исполнительным органом государст
венной власти области путем подписания Губернатором области соответст
вующего постановления администрации Воронежской области.
Должностным лицом, ответственным за организацию выполнения действий по внесению изменений в Схему является руководитель управления архитектуры и градостроительства области. Специалистами, задействованными в процедуре исполнения государственной функции являются специалисты отдела территориального планирования и специалист управления, ответственный за ведение бухгалтерского учета.
Максимальный срок выполнения действий по внесению изме
нений в Схему определяется индивидуально для каждого случая в соответст
вии с объемом необходимых проектных работ.
Должностное лицо, ответственное за организацию выполнения
действий по внесению изменений в Схему, обеспечивает выполнение адми
нистративных действий, предусмотренных подразделами 1.1-1.2 настоящего
Административного регламента.
Специалисты, задействованные в процедуре исполнения государственной функции, осуществляют выполнение административных действий, предусмотренных подразделами 1.1-1.2 настоящего Административного регламента.
Порядок и формы контроля за исполнение государственной
функции соответствуют изложенным в п. 1.1.1.6. настоящего Администра
тивного регламента.
Фиксацией результатов выполнения действия является:
Выпуск постановления администрации Воронежской области об ут
верждении внесенных изменений в Схему;
Официальное опубликование утвержденных внесенных изменений в
Схему, в т.ч. размещение их в сети «Интернет».
1.3.8. Результатом действий по настоящему этапу является утверждение изменений в Схему.
1.4. ПОДГОТОВКА И УТВЕРЖДЕНИЕ ПЛАНА РЕАЛИЗАЦИИ
План реализации утверждается высшим исполнительным органом
государственной власти Воронежской области в течение трех месяцев со дня
утверждения Схемы, либо утверждения изменений в Схему.
Подготовка и утверждение Плана реализации включает в себя сле
дующие административные процедуры:
На основании утвержденной Схемы, подготовка перечня документов
по планировке территории для размещения объектов капитального
строительства регионального значения, определение сроков их подго
товки и сметной стоимости;
На основании утвержденной Схемы, подготовка перечня объектов ка
питального строительства регионального значения, строительство ко
торых предусмотрено Схемой, определение сроков и сметной стоимо
сти подготовки проектной документации, сроков строительства и ори
ентировочной стоимости строительства указанных объектов;
Подготовка проекта сводного Плана реализации и финансово-
экономического обоснования реализации Схемы;
Подготовка проекта постановления администрации области об утвер
ждении Плана реализации;
Утверждение Плана реализации высшим исполнительным органом го
сударственной власти Воронежской области, путем подписания соот
ветствующего постановления губернатором области;
Опубликование утвержденного Плана реализации в порядке, установ
ленном для официального опубликования нормативных правовых ак
тов органов государственной власти Воронежской области, иной офи
циальной информации, и размещение на официальном сайте Воронеж
ской области в сети «Интернет».
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала
действий по подготовке Плана реализации является утверждение постанов
ления администрации Воронежской области об утверждении Схемы, либо об
утверждении внесения изменений в Схему.
Административные действия по утверждению Плана реализа
ции исполняются высшим исполнительным органом государственной власти
области путем подписания Губернатором области соответствующего поста
новления администрации Воронежской области.
Должностным лицом, ответственным за организацию выполнения действий по подготовке Плана реализации является руководитель управления архитектуры и градостроительства области.
Специалистами, задействованными в процедуре исполнения государственной функции являются специалисты отдела территориального планирования, отдела правового регулирования застройки и специалист управления, ответственный за ведение бухгалтерского учета.
Максимальный срок выполнения действий по подготовке и
утверждению Плана реализации составляет три месяца со дня утверждения
Схемы, либо утверждения изменений в Схему.
Должностное лицо, ответственное за организацию выполнения
действий по подготовке Плана реализации, обеспечивает выполнение адми
нистративных действий, предусмотренных настоящим разделом, подписыва
ет приказы, письма, иные документы.
Специалисты, задействованные в процедуре исполнения государственной функции, осуществляют:
подготовку перечня документов по планировке территории для размеще
ния объектов капитального строительства регионального значения, опре
деление сроков их подготовки и сметной стоимости;
подготовку перечня объектов капитального строительства регионального
значения, строительство которых предусмотрено Схемой, определение
сроков и сметной стоимости подготовки проектной документации, сроков
строительства и ориентировочной стоимости строительства указанных
объектов;
подготовку проекта сводного Плана реализации;
подготовку финансово-экономического обоснования Плана реализации;
подготовку проекта постановления администрации области об утвержде
нии Плана реализации;
подготовку совещаний и согласований с заинтересованными органами го
сударственной власти и местного самоуправления;
подготовку проектов писем, приказов, иных документов;
подготовку отчетов о ходе подготовки Плана реализации, в т.ч. по запро
сам федеральных органов государственной власти и органов государст
венной власти области;
подготовку бюджетных заявок на ассигнования из областного бюджета
для финансирования работ по подготовке Плана реализации (в случае не
обходимости);
подготовку информационных материалов о ходе подготовки Плана
реализации для СМИ;
информирование органов государственной власти, органов местного
самоуправления, физических и юридических лиц по индивидуальным за
просам о ходе подготовки Плана реализации.
Порядок и формы контроля за исполнением государственной
функции соответствуют изложенным в п. 1.1.1.6. настоящего Администра
тивного регламента.
Фиксацией результатов выполнения действия является:
Выпуск постановления администрации Воронежской области об утвер
ждении Плана реализации;
Официальное опубликование утвержденного Плана реализации, в т.ч.
размещение его в сети «Интернет».
1.4.9. Результатом действий по настоящему этапу является утверждение Плана реализации постановлением администрации Воронежской области.
2. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ НА ОСНОВАНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
2.1.Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения Схемы, вправе оспорить Схему в судебном порядке.
2.2.Органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица (далее - Заявители) имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц управления.
Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц:
в главное контрольное управление администрации Воронежской облас
ти;
в суд.
Для рассмотрения жалобы по обращению заявителя может быть создана независимая экспертная комиссия с участием заявителя, представителей управления и независимых специалистов для проведения экспертизы.
2.3.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение.
2.4.Личный прием заявителей проводится руководителем управления и уполномоченными на то должностными лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения заявителей.
2.5.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
2.6.Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
2.7.По результатам рассмотрения жалобы руководителем принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
2.8.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, руководитель вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
2.9.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц управления, в судебном порядке в соответствии с требованиями Гражданско-процессуального кодекса РФ и Арбитражного кодекса РФ.
2.10. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащихся в приложении 1 к Административному регламенту. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1. Сведения о местонахождении, телефонах, адресах
электронной почты управления архитектуры и градостроительства, испол
няющего государственную функцию.
Приложение 2. Перечень законодательных и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы, регулирующие исполнение государст
венной функции.
Приложение 3. Блок-схема - этапы исполнения государственной
функции.
Приложение 4. Состав схемы территориального планирования
Воронежской области.
Приложение 5. Состав и формы плана реализации схемы терри
ториального планирования Воронежской области.
Приложение 1
СВЕДЕНИЯ О МЕСТЕ НАХОЖДЕНИЯ, ТЕЛЕФОНАХ, АДРЕСАХ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ УПРАВЛЕНИЯ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ.
№ п\п
Наимено-вание структур-ного под-разделе-ния управле-ния
Должность, ФИО руководителя и спе-циалистов
Часы прие-ма
Номер те-лефона
Адрес
1.
Руководитель управ-ления - Яновский Леонид Миронович
с 9-00 до 18-00
(4732)
г.Воро-неж,ул. Пушкин-ская, 1, к. 1
2.
Заместитель руково-дителя управления -Кригер Лариса Ва-лерьевна
с 9-00 до 18-00
(4732) 55-55-18
г.Воро-неж,ул. Пушкин-ская, 1, к.2
3
Ведущийконсуль-тант - гл. бухгалтер Колесникова Лариса Витальевна
с 9-00 до 18-00
г.Воро-неж,ул. Пушкин-ская, 1, к.4
4.
Отдел террито-риального планиро-
начальник отдела-ШалыгинаЮлия Владимировна
с 9-00 до 18-00
(4732) 53-02-64
г. Воро-неж,ул. Пушкин-ская, 1,к.5
вания
Советник отдела -Вершкова Татьяна Владимировна
с 9-00 до 18-00
(4732) 53-13-31
г.Воро-неж,ул. Пушкин-ская, 1,к.З
Инженер отдела -Козловская Анна Вильевна
с 9-00 до 18-00
(4732) 53-13-31
г.Воро-неж,ул. Пушкин-ская, 1, к.З
Инженер отдела -Битрикова Татьяна Васильевна
с 9-00 до 18-00
(4732) 53-13-31
г.Воро-неж,ул. Пушкин-ская, 1, к.З
5.
Отдел правового регулиро-вания за-стройки населен-ных мест
начальникотдела-СтеганцеваЕлена Реневна
с 9-00 до 18-00
(4732) 55-37-26
г.Воро-неж,ул. Пушкин-ская, 1,к.10
Адрес электронной почты:
Главное контрольное управление администрации области - руководитель Сергеев Александр Анатольевич, тел. 77-57-94. Почтовый адрес: 394000, г. Воронеж, пл. Ленина, 1.
Приложение 2
ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ИСПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
- Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ (в ред. феде
ральных законов от 22.07.2005 г. № 117-ФЗ, от 31.12.2005 г. № 199-ФЗ, от 31.12.2005 г. № 210-ФЗ, от 03.06.2006 г. № 73-ФЗ, от 18.12.2006 г. №232-
ФЗ, от 28.12.2006 г. №258-ФЗ);
Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд»;
Закон Воронежской области 07.07.2006 г. № 61-ОЗ «О регулировании
градостроительной деятельности в Воронежской области»;
Областная целевая программа «Создание документов территориального
планирования Воронежской области (2005-2009 гг.)», утвержденная по
становлением Воронежской областной Думы от 27.01.2005 г. № 1134-Ш-
ОД, в редакции постановления Воронежской областной Думы от
12.10.2006 г. № 605-1У-ОД.
Постановление администрации Воронежской области от 16.02.2007 г. №
113 "Об утверждении положения об управлении архитектуры и градо
строительства Воронежской области»;
Постановление администрации Воронежской области от 9 июня 2006 г.
№ 476 «Об утверждении порядка взаимодействия уполномоченного орга
на Воронежской области и государственных заказчиков - получателей
бюджетных средств на осуществление функций по размещению заказов
для государственных нужд» (в ред. постановления администрации воро
нежской области от 27.07.2006 г. № 610);
Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утвержде
ния градостроительной документации, утвержденной Приказом Госстроя
России от 29 октября 2002 г. № 150, зарегистрированной в Минюсте РФ
12 февраля 2003 г. № 4207;
Строительные нормы и правила и иные нормативные правовые акты.
Приложение 4
СОСТАВ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Схема территориального планирования может включать в себя карты (схемы) планируемого развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения, изменения границ земель сельскохозяйственного назначения и границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а также карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения, в том числе:
объектов энергетических систем регионального значения;
объектов транспорта, путей сообщения, информатики и связи региональ
ного значения;
линейных объектов регионального значения, обеспечивающих деятель
ность субъектов естественных монополий;
иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления оп
ределенных федеральными законами и законами области полномочий Во
ронежской области.
Схема территориального планирования Воронежской области должна содержать положения о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы). Положения о территориальном планировании, содержащиеся в схеме территориального планирования Воронежской области, включают в себя:
цели и задачи территориального планирования;
перечень мероприятий по территориальному планированию и указа
ние на последовательность их выполнения.
На картах (схемах), содержащихся в схеме территориального планирования Воронежской области, отображаются:
границы муниципальных образований - городских округов, муниципаль
ных районов, поселений, утвержденные в установленном порядке закона
ми Воронежской области;
границы земель лесного фонда, границы земель особо охраняемых при
родных территорий регионального значения, границы земель обороны и
безопасности;
границы земель сельскохозяйственного назначения и границы сельскохо
зяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения,
а также планируемые границы таких земель;
границы территорий объектов культурного наследия;
границы зон с особыми условиями использования территорий;
границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их послед
ствий;
- границы земельных участков, которые предоставлены для размещения
объектов капитального строительства регионального значения или на ко
торых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в
собственности Воронежской области, а также границы зон планируемого
размещения объектов капитального строительства регионального значе
ния.
В целях утверждения схемы территориального планирования Воронежской области осуществляется подготовка соответствующих материалов по обоснованию ее проекта в текстовой форме и в виде карт (схем). Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования в текстовой форме включают в себя:
обоснование вариантов решения задач территориального планирования;
перечень мероприятий по территориальному планированию;
обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их
реализации;
перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуа
ций природного и техногенного характера.
На картах (схемах) в составе материалов по обоснованию проекта схемы территориального планирования отображаются:
1) информация о состоянии соответствующей территории, о возмож
ных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования, в т.ч.
карты (схемы) использования территории Воронежской области с отобра
жением границ земель различных категорий, иной информации об исполь
зовании соответствующей территории;
карты (схемы) ограничений, утверждаемые в составе документов террито
риального планирования Российской Федерации и документов территори
ального планирования муниципальных образований, в том числе карты
(схемы) границ территорий объектов культурного наследия, карты (схе
мы) границ зон с особыми условиями использования территорий, карты
(схемы) границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвы
чайных ситуаций природного и техногенного характера, карты (схемы)
границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства
регионального значения в случае размещения таких объектов;
карты (схемы) с отображением результатов анализа комплексного разви
тия территории и размещения объектов капитального строительства ре
гионального значения, в том числе с учетом результатов инженерных изы
сканий;
иные карты (схемы).
2) предложения по территориальному планированию, которые отобра
жаются на картах (схемах), используемых для внесения в них изменений при
согласовании проекта схемы территориального планирования Воронежской
области и включают в себя:
- карты (схемы) планируемого изменения границ муниципальных образова
ний;
карты (схемы) планируемого изменения границ земель сельскохозяйст
венного назначения и границ сельскохозяйственных угодий в составе зе
мель сельскохозяйственного назначения, границ земель особо охраняемых
природных территорий регионального значения;
карты (схемы) с отображением зон планируемого размещения объектов
капитального строительства регионального значения;
иные карты (схемы).
Приложение 5
СОСТАВ И ФОРМЫ ПЛАНА РЕАЛИЗАЦИИ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
В плане реализации схемы территориального планирования Воронежской области содержатся:
сроки подготовки документации по планировке территории для раз
мещения объектов капитального строительства регионального значения, на
основании которой определяются или уточняются границы земельных участ
ков для размещения таких объектов (форма 1);
сроки подготовки проектной документации и сроки строительства
объектов капитального строительства регионального значения (форма 2);
финансово-экономическое обоснование реализации схемы территори
ального планирования Воронежской области.
Форма 1 плана реализации схемы
территориального планирования
Воронежской области
«План подготовки документов по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения»
№пп
Наименование доку-мента по планировке территории для раз-мещения объектов капитального строи-тельства региональ-ного значения
Сроки под-готовки до-кументации
Стоимость в ценах теку-щего года
Исполнительные органы государ-ственной власти области, ответ-ственные за подготовку до-кументации
1
2
3
4
5
Форма 2 плана реализации схемы
территориального планирования
Воронежской области
«План строительства объектов капитального строительства регионального значения»
№пп
Наименование объектовкапи-тального строи-тельстварегио-нального значе-ния
Сроки подготов-кипро-ектной докумен-тации
Сроки строи-тельст-ва
Стоимость в ценах те-кущего го-да
Исполнительные органы государ-ственной власти области, ответ-ственные за подготовку до-кументации
1
3
4
5
6
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Газета "Воронежский курьер" № 118 от 20.10.2007 |
Рубрики правового классификатора: | 090.050.020 Управление в сфере градостроительства и архитектуры (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: