ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ, ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ОРГАНАМИ ВОЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ...



34-2010-99

ПРИКАЗ

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

УПРАВЛЕНИЕ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ И ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ

13 апреля 2010г. №99

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ, ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ОРГАНАМИ ВОЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ЕМУ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ

(Заголовок в редакции Приказа Управления противопожарной службы Администрации Волгоградской области от 17.08.2010г. №217, НГР: ru34000201000923)

«Волгоградская правда», №71 от 21.04.2010г.

Изменения и дополнения:

Приказ Управления противопожарной службы Администрации Волгоградской области от 17.08.2010г. №217, НГР: ru34000201000923

Приказ Управления противопожарной службы Администрации Волгоградской области от 04.10.2010г. №87, НГР: ru34000201001091

Утратил силу – Приказ Комитета по чрезвычайным ситуациям, обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и взаимодействию с органами военного управления Администрации Волгоградской области от 24.10.2011г. №259, НГР: ru34000201101066

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005г. №679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», Постановлениями Главы Администрации Волгоградской области от 18 мая 2006г. №554 «О проведении административной реформы в Волгоградской области в 2006 - 2010 годах», от 4 августа 2006г. №982 «Об утверждении Положения об Управлении противопожарной службы и гражданской защиты Администрации Волгоградской области»

приказываю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления Комитетом по чрезвычайным ситуациям, обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и взаимодействию с органами военного управления Администрации Волгоградской области и подведомственными ему государственными учреждениями государственной услуги по проведению аварийно-спасательных работ согласно приложению (пункт 1 в редакции Приказа Управления противопожарной службы Администрации Волгоградской области от 17.08.2010г. №217, НГР: ru34000201000923).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. начальника Управления

П.В. Сидоренко

Приложение

к Приказу

Комитета по чрезвычайным

ситуациям, обеспечению

безопасности жизнедеятельности

населения и взаимодействию

с органами военного

управления Администрации

Волгоградской области

от 13 апреля 2010г. №99

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ, ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ОРГАНАМИ ВОЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ЕМУ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ

АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ

(Заголовок в редакции Приказа Управления противопожарной службы Администрации Волгоградской области от 17.08.2010г. №217, НГР: ru34000201000923)

I. Общие положения

1. Наименование государственной услуги - проведение аварийно-спасательных работ (далее - государственная услуга). Административный регламент разработан с целью повышения качества исполнения государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, №4, ст. 445);

Федеральным законом от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, №35, ст. 3648);

Федеральным законом от 21 декабря 1994г. №69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, №35, ст. 3649);

Федеральным законом от 22 августа 1995г. №151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №35, ст. 3503);

Федеральным законом от 12 февраля 1998г. №28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №7, ст. 799; №41, ст. 3970; 2004, №35, ст. 3607);

Федеральным законом от 6 октября 1999г. №184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, №42, ст. 5005);

Федеральным законом от 29 декабря 2004г. №199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, №1 (часть 1), ст. 25);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003г. №794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №2, ст. 121);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007г. №304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, №22, ст. 2640);

приказами Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

Законом Волгоградской области от 28 апреля 2006г. №1220-ОД "О пожарной безопасности" ("Волгоградская правда", 2006, №79);

Законом Волгоградской области от 21 ноября 2008г. №1779-ОД "О защите населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" ("Волгоградская правда", 2008, №225 - 226);

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 8 ноября 2005г. №1119 "О территориальной подсистеме Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" ("Волгоградская правда", 2005, №214);

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 11 июня 2010г. №885 «Об утверждении Положения о Комитете по чрезвычайным ситуациям, обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и взаимодействию с органами военного управления Администрации Волгоградской области (абзац 15 пункта 2 в редакции Приказа Управления противопожарной службы Администрации Волгоградской области от 04.10.2010г. №87, НГР: ru34000201001091);

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 5 декабря 2007г. №2010 "Об организации и проведении аварийно-спасательных работ на территории Волгоградской области при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" ("Волгоградская правда", 2007, №234);

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 4 сентября 2009г. №1044 "Об утверждении Положения о противопожарной службе Волгоградской области" ("Волгоградская правда", 2009, №172);

иными федеральными и региональными нормативными правовыми актами.

3. Государственную услугу предоставляет Комитет по чрезвычайным ситуациям, обеспечению безопасности жизнедеятельности населения и взаимодействию с органами военного управления Администрации Волгоградской области (далее - Комитет) непосредственно через подведомственные ему государственные учреждения противопожарной службы Волгоградской области (далее - Учреждения) (пункт 3 в редакции Приказа Управления противопожарной службы Администрации Волгоградской области от 17.08.2010г. №217, НГР: ru34000201000923).

4. Предоставление государственной услуги предусматривает проведение аварийно-спасательных работ на закрепленной для обслуживания территории Волгоградской области.

Проведение аварийно-спасательных работ представляет собой действия, направленные на спасение людей, материальных и культурных ценностей, защиту природной среды в зоне чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, локализацию чрезвычайных ситуаций и подавление или доведение до минимального возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов на обслуживаемых территориях.

5. Получателем государственной услуги является население Волгоградской области - физические лица, проживающие в районе выезда Учреждений, юридические лица независимо от формы собственности, расположенные в районе выезда Учреждений, которые обращаются за помощью в Учреждения и нуждаются в экстренной помощи по защите жизни, здоровья и имущества от опасных факторов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

6. Работа Учреждений по осуществлению государственной услуги (работы) ведется в соответствии с расписаниями выездов подразделений пожарной охраны на территории соответствующих муниципальных районов.

6.1. Разработку расписаний выездов подразделений пожарной охраны обеспечивает соответствующий начальник местного гарнизона пожарной охраны. Расписание выездов согласовывается с начальником Главного управления МЧС России по Волгоградской области и с руководителями организаций, силы и средства которых привлекаются для тушения пожаров на территории муниципального образования, и представляется начальником местного гарнизона пожарной охраны на утверждение главе муниципального образования, в интересах которого оно разработано.

6.2. Для разработки расписания выезда руководители всех видов пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований представляют необходимые сведения (тактико-технические характеристики пожарных и специальных автомобилей, находящихся на вооружении; оперативно-тактическая характеристика района выезда и т.д.).

7. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги (работы) являются поступившие в подразделения Учреждений сообщения об ее оказании на территориях, не входящих в зоны ответственности Учреждений, а также не связанных с их прямым назначением.

8. Конечным результатом предоставления государственной услуги является ликвидация чрезвычайной ситуации.

Ликвидация чрезвычайной ситуации - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайной ситуации и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций. Прекращение действия характерных для них опасных факторов.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

9. Порядок информирования о государственной услуге.

9.1. Полное и сокращенное наименования Учреждения, структурного подразделения, место нахождения, (код) телефон пункта связи:

Государственное учреждение Волгоградской области "Противопожарная служба Волгоградской области по Волгограду", ГУ ПС по Волгограду, 400008, Волгоградская область,г. Волгоград, проспект Университетский, 106, т. (8442) 46-01-91;

Государственное учреждение Волгоградской области "Противопожарная служба Волгоградской области по Алексеевскому району", ГУ ПС по Алексеевскому району, 403260, Волгоградская область, Алексеевский район, ст. Усть-Бузулукская, ул. Нагорная, 55в, т. (84446) 3-31-90;

Государственное учреждение Волгоградской области "Противопожарная служба Волгоградской области по Городищенскому району", ГУ ПС по Городищенскому району, 403010, Волгоградская область, Городищенский район, р.п. Ерзовка, ул. Молодежная, квартал 1, т. (84468) 4-79-69;

Государственное учреждение Волгоградской области "Противопожарная служба Волгоградской области по Даниловскому району", ГУ ПС по Даниловскому району, 403100, Волгоградская область, Даниловский район, ст. Островская, ул. Советская, 10а, т. (84461) 5-31-01;

Государственное учреждение Волгоградской области "Противопожарная служба Волгоградской области по Котельниковскому району", ГУ ПС по Котельниковскому району, 404378, Волгоградская область, Котельниковский район, ст. Пугачевская, т. (84476) 7-34-82;

Государственное учреждение Волгоградской области "Противопожарная служба Волгоградской области по Новоаннинскому району", ГУ ПС по Новоаннинскому району, 403990, Волгоградская область, Новоаннинский район, п. Панфилово, ул. Рабочая, 33, т. (84447) 5-32-09;

Государственное учреждение Волгоградской области "Противопожарная служба Волгоградской области по Октябрьскому району", ГУ ПС по Октябрьскому району, 404302, Волгоградская область, Октябрьский район, с. Абганерово, ул. 50 лет ВЛКСМ, 66, т. (84475) 6-38-01;

Государственное учреждение Волгоградской области "Противопожарная служба Волгоградской области по Ольховскому району", ГУ ПС по Ольховскому району, 403659, Волгоградская область, Ольховский район, с. Ягодное, ул. Школьная, 3, т. (84456) 5-72-34;

Государственное учреждение Волгоградской области "Противопожарная служба Волгоградской области по Палласовскому району", ГУ ПС по Палласовскому району, 404250, Волгоградская область, Палласовский район, п. Вишневка, ул. Мира, 38, т. (84492) 5-33-84;

Государственное учреждение Волгоградской области "Противопожарная служба Волгоградской области по Серафимовичскому району", ГУ ПС по Серафимовичскому району, 403483, Волгоградская область, Серафимовичский район, х. Зимняцкий, т. (84464) 3-37-02;

Государственное учреждение Волгоградской области "Противопожарная служба Волгоградской области по Старополтавскому району", ГУ ПС по Старополтавскому району, 403260, Волгоградская область, Старополтавский район, с. Гмелинка, ул. Космача, 41а, т. (84493) 4-81-07;

Государственное учреждение Волгоградской области "Противопожарная служба Волгоградской области по Урюпинскому району", ГУ ПС по Урюпинскому району, 403100, Волгоградская область, Урюпинский район, ст. Михайловская, ул. Ленинская, 18, т. (84442) 9-74-01;

9.2. Территория обслуживания Учреждениями, структурными подразделениями: Волгоградская область.

9.3. Почтовый адрес Учреждения: адрес соответствующего Учреждения.

9.4. Место принятия сообщений по предоставлению государственной услуги Учреждениями: по адресу соответствующего Учреждения и (или) филиала - опорного поста Учреждения.

9.5. График работы Учреждений по предоставлению государственной услуги: круглосуточно.

9.6. Телефоны Учреждений для принятия сообщений по предоставлению государственной услуги: по телефону соответствующего Учреждения и (или) филиала - опорного поста Учреждения.

9.7. Почтовый адрес для направления в Учреждение письменных заявлений, получения справок по вопросам предоставления государственной услуги: адрес соответствующего Учреждения.

9.8. Место принятия Учреждениями заявлений, выдачи справок по вопросам предоставления государственной услуги: по адресу соответствующего Учреждения.

9.9. График работы Учреждений для принятия Учреждениями письменных заявлений, выдачи справок по вопросам предоставления государственной услуги: понедельник - пятница - с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы Учреждений сокращается на 1 час.

9.10. Телефоны Учреждений для получения справок по входящей корреспонденции по вопросам предоставления государственной услуги:

ГУ ПС по Волгограду: (8442) 46-02-97, 46-01-91;

ГУ ПС по Алексеевскому району: (84446) 3-35-55, 3-31-48, 3-34-32;

ГУ ПС по Городищенскому району: (84468) 4-76-41, 4-78-71, 4-79-69;

ГУ ПС по Даниловскому району: (84461) 5-32-80, 5-31-50, 5-31-01;

ГУ ПС по Котельниковскому району: (84476) 7-34-19, 7-34-33, 7-34-82;

ГУ ПС по Новоаннинскому району: (84447) 5-32-06, 5-32-07, 5-32-09;

ГУ ПС по Октябрьскому району: (84475) 6-38-02, 6-38-03, 6-38-01;

ГУ ПС по Ольховскому району: (84456) 5-72-43, 2-15-89, 5-72-34;

ГУ ПС по Палласовскому району: (84492) 5-32-22, 5-33-84;

ГУ ПС по Серафимовичскому району: (84464) 3-39-83, 3-35-08, 3-37-02;

ГУ ПС по Старополтавскому району: (84493) 4-83-36, 4-83-48, 4-81-44;

ГУ ПС по Урюпинскому району: (84442) 9-75-17, 4-10-40, 9-74-01.

При выдаче по справочным номерам телефонов справок о входящей корреспонденции предоставляется следующая информация:

о порядке подачи в Учреждение письменных заявлений по вопросам исполнения государственной услуги (работы);

о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Учреждения письменная корреспонденция;

о направлении ответа, выдаче справки;

о месте размещения на официальном сайте Администрации Волгоградской области справочных и статистических материалов.

При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения работники Учреждений соблюдают правила деловой этики.

9.11. Электронный адрес для направления в Учреждения электронных обращений по вопросам исполнения государственных услуг (работ):

ГУ ПС по Волгограду: gupsvolg@yandex.ru;

ГУ ПС по Алексеевскому району: gu_ps_alekseivka@mail.ru;

ГУ ПС по Городищенскому району: gu_ps_erzovka@mail.ru;

ГУ ПС по Даниловскому району: fire_depo@mail.ru;

ГУ ПС по Котельниковскому району: kotelpogar@mail.ru;

ГУ ПС по Новоаннинскому району: gups-novoanna@yandex.ru;

ГУ ПС по Октябрьскому району: gupsoktyabrs@mail.ru;

ГУ ПС по Ольховскому району: gups-olhovka@yandex.ru;

ГУ ПС по Палласовскому району: Serebriakow2009@mail.ru;

ГУ ПС по Серафимовичскому району: serafim-ps@mail.ru;

ГУ ПС по Старополтавскому району: pogargmelinka@mail.ru;

ГУ ПС по Урюпинскому району: gups.ur@mail.ru.

10. На официальном сайте Администрации Волгоградской области volganet.ru размещается следующая информация:

текст настоящего Административного регламента;

сведения о руководителях, местонахождении, графиках работы, контактных телефонах, адресах электронной почты Учреждений;

номер лицензии, срок действия лицензии, а также информация об органе, выдавшем лицензию;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную услугу (работу).

11. Предоставление государственной услуги возложено на работников Учреждений, имеющих соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладающих знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей.

Повышение квалификации руководящего состава проводится не реже одного раза в 5 лет.

Деятельность работников регламентируется должностными инструкциями, устанавливающими их обязанности и права.

12. Функции оказания государственной услуги непосредственно возложены на дежурные смены каждого Учреждения, где организовано круглосуточное дежурство работников, прием и регистрация сообщений о чрезвычайных ситуациях и поддерживается постоянная связь со службами жизнеобеспечения.

13. Состав дежурных смен комплектуется работниками, прошедшими специальное первоначальное обучение.

14. Предоставление государственной услуги проводится на бесплатной основе.

15. Государственная услуга по проведению аварийно-спасательных работ предоставляется постоянно и осуществляется с момента поступления в Учреждение сообщения о чрезвычайной ситуации до ее ликвидации и возвращения работников Учреждения на место постоянной дислокации.

III. Административные процедуры

16. Предоставление государственной услуги включает в себя:

16.1. Прием сообщения о чрезвычайной ситуации.

16.2. Сбор и выезд работников Учреждений при получении сигнала "тревога".

16.3. Сбор информации о:

месте и времени возникновения чрезвычайной ситуации;

наличии пострадавших, их состоянии и количестве;

характере угрозы людям, их местонахождении, путях, способах и средствах спасения (защиты), а также о необходимости защиты (эвакуации) имущества;

наличии и возможности вторичных проявлений опасных факторов чрезвычайной ситуации, в том числе обусловленных природными факторами, особенностями технологии и организации производства на промышленном объекте;

силах и средствах, прибывших к месту чрезвычайной ситуации и приступивших к ее ликвидации;

источнике информации (Ф.И.О., место проживания, контактный телефон).

16.4. Принятие мер по спасению людей из опасной зоны, защите от воздействия опасных факторов чрезвычайной ситуации или от воздействия их вторичных проявлений:

проведение поисково-спасательных работ;

эвакуация пострадавших;

оказание первой помощи пострадавшим и других видов помощи;

проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

сбор и возвращение.

17. Порядок и форма контроля за предоставлением государственной услуги.

17.1 Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляет директор Учреждения, который также несет персональную ответственность за обеспечение качества ее предоставления.

17.2. Внутренний контроль качества предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами Учреждений.

17.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги Учреждениями осуществляют Комитет и иные органы, осуществляющие контрольно-надзорные функции по вопросам, отнесенным к их компетенции (пункт 17.3 в редакции Приказа Управления противопожарной службы Администрации Волгоградской области от 17.08.2010г. №217, НГР: ru34000201000923).

17.4. Комитет осуществляет общий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги путем проведения комплексных, специальных и внезапных проверок деятельности каждого Учреждения (пункт 17 в редакции Приказа Управления противопожарной службы Администрации Волгоградской области от 17.08.2010г. №217, НГР: ru34000201000923).

18. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемых им решений при предоставлении государственной услуги.

18.1. Граждане, организации вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги (работы), путем письменного или устного обращения к должностным лицам Учреждения, а также путем направления обращения в адрес Комитета (пункт 18.1 в редакции Приказа Управления противопожарной службы Администрации Волгоградской области от 17.08.2010г. №217, НГР: ru34000201000923).

18.2. Обращения граждан подлежат обязательному объективному, всестороннему и своевременному рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

18.3. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги (работы) в соответствии с федеральным законодательством в судебном порядке.

Начальник отдела

пожаротушения и аварийно

спасательных работ Управления

В.В. Чернышков