ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ В ОТНОШЕНИИ УЧРЕЖДЕНИЙ, ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ КОТОРЫХ О...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ

ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 13 ноября 2017 года №147

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ В ОТНОШЕНИИ УЧРЕЖДЕНИЙ, ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

              В соответствии пунктом 2 постановления правительства Еврейской автономной области от 06 мая 2014 г. №219-пп «Об утверждении правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Еврейской автономной области»

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить прилагаемый регламент ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Еврейской автономной области в отношении учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет управление экономики правительства Еврейской автономной области.

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Начальник

О.А. Дубоделова

УТВЕРЖДЕН

приказом управления экономики

правительства Еврейской автономной области

от 13.11.2017 №147

              Регламент

проведения ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Еврейской автономной области в отношении учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет управление экономики правительства Еврейской автономной области

Регламент проведения ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Еврейской автономной области (далее – Регламент) в отношении учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет управление экономики правительства Еврейской автономной области (далее – Управление) устанавливает порядок осуществления Управлением ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд (далее – Ведомственный контроль) подведомственных учреждений и организаций (далее – Объекты контроля).

Предметом ведомственного контроля является соблюдение объектами контроля, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Законодательство Российской Федерации о контрактной системе).

Должностные лица Управления, уполномоченные на осуществление мероприятий ведомственного контроля, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

4. При осуществлении ведомственного контроля Управление осуществляет проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:

а) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

б) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;

в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;

г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

д) соответствия информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения Объектов контроля;

е) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:

в планах-графиках, – информации, содержащейся в планах закупок;

в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), - информации, содержащейся в документации о закупках;

в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, – информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

в реестре контрактов, заключенных Объектом контроля, - условиям контрактов;

ж) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;

з) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

и) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);

к) обоснованности в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;

л) применения Объектом контроля мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

м) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

н) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

о) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

Проверка осуществляется инспекцией, назначаемой приказом начальника Управления о проведении мероприятия ведомственного контроля. Датой начала проверки считается дата, установленная приказом Управления о проведении проверки, датой окончания проверки – день вручения одного экземпляра акта проверки, подготовленного комиссией (уполномоченным работником) по результатам проверки, руководителю Объекта проверки.

Инспекция формируется при составлении темы проверки из уполномоченных должностных лиц Управления. В состав инспекции должно входить не менее двух человек, во главе с руководителем инспекции, назначаемым начальником Управления.

Проверка проводится на основании темы проверки, утвержденной начальником Управления.

Проверки подразделяются на:

- документарные проверки, которые проводятся по месту нахождения Управления на основании представленных по его запросу информации и материалов;

- выездные проверки, которые проводятся по месту нахождения Объектов контроля.

9. О проведении мероприятия ведомственного контроля руководитель инспекции не менее чем за пять рабочих дней до даты начала проверки готовит уведомление Объекту контроля. Соответствующее уведомление подписывается (Приложение №1 к настоящему регламенту).

10. Уведомление должно содержать следующую информацию:

а) наименование Объекта контроля, которому адресовано уведомление;

б) предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность объекта контроля;

в) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);

г) дату начала и дату окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;

д) перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия ведомственного контроля;

е) запрос о представлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления мероприятия ведомственного контроля;

ж) информацию о необходимости обеспечения условий для проведения выездного мероприятия ведомственного контроля, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такого мероприятия.

11. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению начальника Управления или лица, его замещающего.

12. При проведении мероприятия ведомственного контроля должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, имеют право:

а) в случае осуществления выездного мероприятия ведомственного контроля на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания Объекта контроля (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

б) на истребование необходимых для проведения мероприятия ведомственного контроля документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

в) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятия ведомственного контроля.

13. По результатам проведения мероприятия ведомственного контроля составляется акт проверки (Приложение №2 к настоящему регламенту), который подписывается инспекцией и представляется начальнику Управления или иному уполномоченному руководителем ведомственного контроля лицу.

14. При выявлении нарушений по результатам мероприятия ведомственного контроля должностными лицами, уполномоченными на проведение мероприятий ведомственного контроля, в порядке, установленном настоящим регламентом, разрабатывается и утверждается план устранения выявленных нарушений (Приложение №3 к настоящему регламенту). По выполнению которого Объектом контроля формируется отчет о выполнении плана мероприятий по устранению выявленных нарушений и их предупреждению в дальнейшей деятельности (Приложение №4 к настоящему регламенту).

15. В случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки рассматриваются Управлением, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления направляются в правоохранительные органы.

16. Материалы по результатам мероприятий ведомственного контроля, в том числе план устранения выявленных нарушений, указанный в пункте 14 настоящих Правил, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий ведомственного контроля, хранятся органом ведомственного контроля не менее 3 лел.

Приложение №1

к регламенту, утвержденному

приказом управления экономики правительства Еврейской автономной области

от 13.11.2017 №147

Начальник управления

_________   _____________

(подпись)           (расшифровка)

Уведомление

В связи с проведением документального/выездного ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Еврейской автономной области в период с «___» ______ 20__г. по «___» _____20__г.: _________________________________________________________________

(тема)

за период с «___» _______20__г. в соответствии с приказом управления экономики правительства Еврейской автономной области от «___» ______20___г.  прошу Вас представить: ____________________________________________________________

(наименование, документа (копии документа), материалов)

Документы прошу представить в срок до «___» ______20____ г.

Должностными лицами, уполномоченными на осуществление мероприятия ведомственного контроля по теме «___________» управления экономики правительства Еврейской автономной области являются: _______________________.

Информация о необходимости обеспечения условий для проведения выездного мероприятия ведомственного контроля, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такого мероприятия.

_______________________              _________________              _____________

              (должность)                   (подпись)              (ФИО)

Один экземпляр получен

Руководитель Объекта контроля

_______________________              _________________              _____________

              (должность)                   (подпись)              (ФИО)

_______________

             (дата)

Приложение №2

к регламенту, утвержденному

приказом управления экономики правительства Еврейской автономной области

от 13.11.2017 №147

Акт

по результатам ведомственного контроля

__________________________________

(тема)

_________________________________________

(проверяемый период)

             

г. Биробиджан                                                            «____»_________20______г.

              В соответствии с приказом управления экономики правительства Еврейской автономной области №__ от «__» ____20__г. «О проведении ведомственного контроля по теме…» инспекцией в составе руководителя инспекции (ФИО, должность), должностного лица (ФИО, должность) проведен ведомственный контроль в отношении ______________________.

Перечень изученных вопросов:___________________________________

              Краткая информация о результате проведенного контроля со ссылкой на прилагаемые к акту документы: ____________________________________

Подписи инспекции:

_______________________              _________________              _____________

(должность)                   (подпись)              (ФИО)

Один экземпляр получен

Должность руководителя Объекта проверки

_______________________              _________________              _____________

              (должность)                   (подпись)              (ФИО)

_______________

           (дата)

Приложение №4

к регламенту, утвержденному

приказом управления экономики правительства Еврейской автономной области

от 13.11.2017 №147

УТВЕРЖДАЮ

Начальник управления

_________   ______________

(подпись)           (расшифровка)

_______________________

(дата утверждения)

ПЛАН

устранения выявленных нарушений

___________________________________

(наименование объекта контроля)

(акт проверки от _________________)

N п/п

Выявленные нарушения

Предложения по устранению выявленных нарушений и рекомендации по их предупреждению в дальнейшей деятельности

Ответственный

Срок

1

2

3

4

5

_________________________________              ________________________

(Руководитель инспекции)                (подпись)                                   (расшифровка подписи)

Приложение №4

к регламенту, утвержденному

приказом управления экономики правительства Еврейской автономной области

от 13.11.2017 №147

ОТЧЕТ

от ________ №___ о выполнении плана мероприятий по устранению

выявленных нарушений и их предупреждению в дальнейшей

деятельности ____________________

     (Объект контроля)

№п/п

Запланированные мероприятия по устранению выявленных нарушений и их предупреждению в дальнейшей деятельности

Выполненные мероприятия по устранению выявленных нарушений и их предупреждению в дальнейшей деятельности

Наименование и реквизиты документов, подтверждающих выполнение мероприятия

Примечание

1

2

3

4

5

Руководитель _________                                                                                ___________________________

                              (подпись)                                                          (расшифровка подписи)

Исполнитель  _____________  ___________________________  __________________                                              

                               (подпись)         (расшифровка подписи)    (номер телефона)

__________________

             (дата)