О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ СЛУЖБЫ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23 МАЯ 2012 ГОДА № 14-СПР



Распоряжение главы администрации

1

СЛУЖБА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 14 февраля 2014 года № 2-спр

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ СЛУЖБЫ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23 МАЯ 2012 ГОДА № 14-СПР

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 17.03.2014 № 4-спр}

В целях приведения в соответствие с законодательством, в соответствии с Законом Иркутской области от 16 декабря 2013 года № 117-оз «О внесении изменения в приложение 1 к Закону Иркутской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», руководствуясь Положением о службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 18 мая 2010 года № 111-пп, статьей 21 Устава Иркутской области,

П Р И К А З Ы В А Ю :

1. Внести в приказ службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 23 мая 2012 года № 14-спр «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции на территории Иркутской области» изменения, изложив Административный регламент исполнения государственной функции по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции на территории Иркутской области и приложения к нему в новой редакции (прилагаются).

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 апреля 2014 года.

Временно замещающая должность

руководителя службы

Н.В. Захарова

Приложение

к приказу службы

потребительского рынка и

лицензирования Иркутской области

от 14 февраля 2014 года № 2-спр

«Утвержден приказом службы

потребительского рынка и

лицензирования Иркутской области

от 23 мая 2012 года № 14-спр

Административный регламент

исполнения государственной функции по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции на территории Иркутской области

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

1. Наименование государственной функции: «Лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции на территории Иркутской области» (далее – лицензионный контроль).

Глава 2. НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНОВ, НЕПОСРЕДСТВЕННО ИСПОЛНЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ

2. Наименование органов, непосредственно исполняющих государственную функцию: органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, которые в установленном порядке наделены отдельными государственными полномочиями в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в соответствии с приложением 1 к настоящему Административному регламенту, служба потребительского рынка и лицензирования Иркутской области (далее – лицензирующие органы).

3. При исполнении лицензионного контроля лицензирующими органами осуществляется взаимодействие с (со):

а) Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка (далее – Росалкогольрегулирование) и ее территориальными органами;

б) прокуратурой Иркутской области и ее территориальными подразделениями: прокуратурами городов и районов области (далее – орган прокуратуры);

в) Управлением Федеральной налоговой службы по Иркутской области и ее инспекциями (далее – налоговый орган);

г) Главным управлением Министерства внутренних дел России по Иркутской области и его подразделениями;

д) Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области и его территориальными отделами;

е) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области и ее территориальными отделами (далее – Росреестр);

ж) Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области и его территориальными подразделениями;

з) контрольно-надзорными органами, расположенными на территории Иркутской области, по вопросам согласования сроков проведения совместных плановых проверок;

и) службой потребительского рынка и лицензирования Иркутской области (далее – Служба).

Глава 3. ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ИСПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

4. Исполнение лицензионного контроля осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

а) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях[8](далее – Кодекс);

б) Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»[9](далее – Федеральный закон № 171-ФЗ);

в) Федеральным законом от 6 июня 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»[10];

г) Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»[11](далее – Федеральный закон № 131-ФЗ);

д) Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»[12];

е) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»[13](далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);

ж) постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»[14];

з) постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 года № 824 «Об аннулировании лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке»[15];

и) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»[16];

к) Законом Иркутской области от 17 июня 2008 года № 26-оз «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»[17];

л) постановлением Правительства Иркутской области от 18 мая 2010 года № 111-пп «О службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области»[18];

м) постановлением Правительства Иркутской области от 14 октября 2011 года № 313-пп «Об установлении требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области»[19];

н) приказом Службы от 12 ноября 2012 года № 26-спр «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче, переоформлению, продлению срока действия, прекращению действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Иркутской области»[20] (далее – Административный регламент № 26-спр).

Глава 4. ПРЕДМЕТ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ

5. Предметом лицензионного контроля является соблюдение лицензиатом лицензионных требований на розничную продажу алкогольной продукции, а также соответствие лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, которые используются лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

6. Лицензиатами, в отношении которых лицензирующими органами проводится лицензионный контроль, являются юридические лица, имеющие лицензию на розничную продажу алкогольной продукцию (далее – лицензия).

Глава 5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЛИЦЕНЗИРУЮЩЕГО ОРГАНА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ

7. Должностные лица лицензирующего органа при проведении лицензионного контроля имеют право:

а) запрашивать у лицензиата на основании мотивированного запроса в письменной форме и получать от него информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии постановления (распоряжения, приказа) руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа о проведении проверки посещать объекты и проводить обследования используемых лицензиатом при осуществлении своей деятельности помещений, зданий, сооружений, технических устройств, оборудования, а также проводить другие мероприятия по контролю.

8. Должностные лица лицензирующего органа при осуществлении лицензионного контроля обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лицензиатов, проверка которых проводится;

в) проводить проверку на основании постановления (распоряжения, приказа) о ее проведении в соответствии с ее назначением;

г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии постановления (распоряжения, приказа) о проведении проверки и в случае, предусмотренном пунктом 56 настоящего Административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;

д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

ж) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя лицензиата с результатами проверки;

з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе лицензиатов;

и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицензиатами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

к) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Административным регламентом;

л) не требовать от лицензиата документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

н) в случае выявления при проведении проверки нарушений условий действия лицензии выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений условий действия лицензии, составлять протоколы об административных правонарушениях;

о) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

9. Должностные лица лицензирующего органа при проведении проверки не вправе:

а) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям лицензирующего органа, от имени которых действуют эти должностные лица;

б) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 46 настоящего Административного регламента;

в) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

г) отбирать образцы продукции для проведения их исследований без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

д) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

е) превышать установленные сроки проведения проверки;

ж) осуществлять выдачу лицензиатам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

Глава 6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ МЕРОПРИЯТИЯ ПО КОНТРОЛЮ

10. При проведении проверки представитель лицензиата имеет право:

а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

б) получать от должностных лиц лицензирующего органа информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Административным регламентом;

в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц лицензирующего органа;

г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа, повлекшие за собой нарушение прав лицензиата при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области к участию в проверке.

11. При проведении проверки лицензиат обязан:

а) обеспечить при проведении проверки присутствие должностного лица лицензиата;

б) представлять должностному лицу лицензирующего органа, осуществляющему проверку, документы по вопросам осуществления розничной продажи алкогольной продукции.

Глава 7. ОПИСАНИЕ РЕЗУЛЬТАТА ИСПОЛНЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ

12. Результатами исполнения лицензионного контроля являются:

а) акт проверки;

б) предписание об устранении нарушений условий действия лицензии;

в) протокол об административном правонарушении;

г) решение о приостановлении действия лицензии;

д) решение о возобновлении действия лицензии;

е) решение об отказе в возобновлении действия лицензии и направлении в суд искового заявления об аннулировании лицензии;

ж) решение о приостановлении действия лицензии и (или) направлении в суд (или в Росалкогольрегулирование) заявления об аннулировании лицензии;

з) акт снятия остатков алкогольной продукции.

Раздел II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Глава 8. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

13. Сведения о местонахождении, телефонах для справок и консультаций, официальных сайтах лицензирующих органов приводятся в приложении 1 к настоящему Административному регламенту и размещаются:

а) на сайте лицензирующего органа;

б) на информационных стендах в лицензирующем органе.

14. Сведения о графике работы лицензирующих органов:

а) сообщаются по телефонам для справок и консультаций, по электронной почте;

б) размещаются на сайтах лицензирующих органов (при их наличии), на информационных стендах в зданиях, в которых располагаются лицензирующие органы.

15. Информация о порядке исполнения лицензионного контроля предоставляется непосредственно в лицензирующем органе с использованием средств телефонной и электронной связи, путем публикации в средствах массовой информации, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы «Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://38.gosuslugi.ru).

16. На информационном стенде, расположенном в помещении лицензирующего органа, размещается следующая информация:

а) порядок получения консультаций;

б) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, проводивших проверку;

в) информация об организациях, участвующих в исполнении государственной функции: местонахождение, график работы, справочные телефоны, адреса официальных сайтов;

г) блок-схема.

17. Консультации по вопросам исполнения государственной функции предоставляют должностные лица, непосредственно исполняющие государственную функцию:

а) при личном обращении (устные обращения);

б) по телефонам для справок и консультаций;

в) по электронной почте;

г) по письменным обращениям.

18. Консультации по вопросам исполнения государственной функции предоставляются бесплатно.

19. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании лицензирующего органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Во время разговора специалист должен произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять.

20. При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

21. Время консультирования каждого заявителя при личном обращении составляет 15 минут, по телефону – 10 минут.

22. Для приема обращений в форме электронных сообщений (Интернет-обращений) применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа и в случае незаполнения указанных реквизитов информирующее заявителя о невозможности принять его обращение. Адрес электронной почты заявителя является необходимым реквизитом Интернет-обращений. По указанному заявителем электронному адресу в день поступления обращения направляется уведомление о приеме обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа).

Основанием для отказа в рассмотрении Интернет-обращения являются:

а) поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;

б) поступление сообщения, содержащего нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста лицензирующего органа, а также членов его семьи.

Ответ на Интернет-обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления обращения.

23. Ответы на письменные обращения направляются почтой через канцелярию лицензирующего органа в адрес заявителя (или вручаются заявителю под расписку о получении) в срок, не превышающий
30 календарных дней с момента поступления письменного обращения.

Глава 9. СРОКИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

24. Срок проведения проверки в отношении лицензиатов составляет не более чем 20 рабочих дней с даты начала ее проведения, указанной в постановлении (распоряжении, приказе) о проведении проверки. Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке проверяемым лицом, и других необходимых мероприятий (в том числе в отношении контрагентов лицензиата), без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям. При этом общий срок проведения проверки не может превышать 40 рабочих дней.

25. Максимальный срок проведения выездной внеплановой проверки по запросу лицензирующего органа, выдавшего лицензию, не может превышать 15 календарных дней со дня получения запроса о проведении проверки.

Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Глава 10. СОСТАВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

26. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) планирование контрольной деятельности;

2) внесение изменений в ежегодный план плановых проверок;

3) организация проведения поверок;

4) проведение документарной проверки;

5) проведение выездной проверки;

6) оформление акта проверки;

7) выдача предписания об устранении нарушений условий действия лицензии;

8) составление протокола об административном правонарушении;

9) приостановление действия лицензии;

10) возобновление действия лицензии (отказ в возобновлении действия лицензии и направление в суд искового заявления об аннулировании лицензии);

11) приостановление действия лицензии и (или) направление в суд (Росалкогольрегулирование) заявления об аннулировании лицензии;

12) снятие остатков алкогольной продукции.

Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

Глава 11. ПЛАНИРОВАНИЕ КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

27. Составление и согласование ежегодного плана плановых проверок (далее – план проверок) осуществляется на основании и в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 171-ФЗ, в порядке и по типовой форме, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489.

28. Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:

а) истечение одного года со дня принятия решения о выдаче лицензии или переоформлении лицензии;

б) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.

29. В ежегодный план проведения плановых проверок лицензирующий орган включает:

а) лицензиатов, получивших лицензии в данном лицензирующем органе;

б) лицензиатов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории данного муниципального образования по лицензиям, выданным другими лицензирующими органами.

30. Срок проведения проверки обособленного подразделения, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции на территории муниципального образования по лицензии, выданной лицензиату другим лицензирующим органом, устанавливается лицензирующим органом, на территории которого осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, по согласованию с лицензирующим органом, выдавшим лицензию.

31. Срок проведения проверки лицензиата и срок проведения проверки обособленного подразделения, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции на территории другого муниципального образования, должны совпадать.

32. Проект ежегодного плана проверок лицензирующим органом направляется в органы прокуратуры почтовым отправлением либо факсимильной и (или) электронной связью в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

33. Должностное лицо лицензирующего органа рассматривает предложения, поступившие от органа прокуратуры, о внесении изменений в разработанный проект ежегодного плана, вносит в него необходимые изменения, согласованные с руководителем лицензирующего органа, до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

34. Утвержденный руководителем лицензирующего органа ежегодный план проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) повторно направляется в орган прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

35. Результатом исполнения административной процедуры является утверждение плана проверок руководителем лицензирующего органа.

36. После размещения ежегодного сводного плана проведения плановых проверок на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ежегодный план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения уполномоченным на это должностным лицом лицензирующего органа на официальном сайте лицензирующего органа в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Глава 12. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ЕЖЕГОДНЫЙ ПЛАН ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК

37. Внесение изменений в план проверок допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности проверяемой организации в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, прекращением деятельности, подлежащей проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

38. Внесение изменений в план проверок осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489.

39. Должностное лицо лицензирующего органа в течение двух рабочих дней с момента получения информации о невозможности проведения плановой проверки готовит изменения в план проверок и представляет их руководителю лицензирующего органа для утверждения.

40. Руководитель лицензирующего органа в срок, не превышающий трех рабочих дней с момента поступления изменений в план проверок, утверждает изменения в план проверок.

41. Результатом исполнения административной процедуры является утверждение изменений в план проверок руководителем лицензирующего органа.

42. Утвержденные руководителем лицензирующего органа изменения в план проверок направляются в 10-дневный срок со дня их внесения в орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

43. Способом фиксации результата административной процедуры является размещение на официальном сайте лицензирующего органа изменений, внесенных в план проверок, в электронном виде.

Глава 13. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК

44. Основанием проведения плановой проверки лицензиата является утвержденный руководителем лицензирующего органа план проверок.

45. Предметом плановой проверки являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований.

46. Основаниями для проведения внеплановой проверки лицензиата являются:

а) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом предписания об устранении нарушений условий действия лицензии;

б) поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;

в) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии;

г) выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах;

д) наличие постановления (распоряжения, приказа), изданного лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

47. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в лицензирующий орган, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте «б» пункта 46 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

48. Предметом внеплановой проверки лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

49. Проверка проводится на основании постановления (распоряжения, приказа) лицензирующего органа о проведении проверки. Проверка проводится только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в постановлении (распоряжении, приказе) о проведении проверки.

50. Постановление (распоряжение) о проведении проверки готовится в соответствии с типовой формой, указанной в приложении 3 к настоящему Административному регламенту, в которой указывается:

а) наименование лицензирующего органа;

б) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

в) наименование лицензиата, проверка которого проводится, его местонахождение (юридический адрес) и места фактического осуществления розничной продажи алкогольной продукции;

г) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

д) правовые основания проведения проверки;

е) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

ж) перечень административных регламентов по осуществлению лицензионного контроля;

з) перечень документов, представление которых лицензиатом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

и) даты начала и окончания проведения проверки;

к) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект постановления (распоряжения, приказа) о проведении проверки, контактный телефон, электронный адрес (при наличии).

51. Постановление (распоряжение, приказ) о проведении проверки подписывается уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа в течение рабочего дня со дня поступления его на подпись.

52. Подготовка проекта постановления (распоряжения, приказа) о проведении плановой проверки осуществляется за 5 рабочих дней до дня предстоящей проверки должностным лицом лицензирующего органа.

53. Уведомление о проведении плановой проверки направляется должностным лицом лицензирующего органа лицензиату не позднее чем в течение трех рабочих дней до дня начала ее проведения посредством направления копии постановления (распоряжения, приказа) о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. Уведомление о вручении приобщается к лицензионному делу лицензиата.

54. В случае проведения внеплановой проверки по основанию, указанному в подпункте «а» пункта 46 настоящего Административного регламента, должностным лицом, уполномоченным на проведение внеплановой проверки, в течение трех рабочих дней, следующих за днем истечения срока исполнения лицензиатом предписания об устранении нарушений условий действия лицензии, готовится проект постановления (распоряжения, приказа) о проведении внеплановой проверки.

55. В течение двадцати четырех часов с момента поступления обращения или заявления, указанных в подпункте «б» пункта 46 Административного регламента, должностное лицо лицензирующего органа готовит проект постановления (распоряжения, приказа) о проведении внеплановой проверки, представляет его на подпись руководителю лицензирующего органа.

56. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте «б» пункта 46 настоящего Административного регламента, проводится после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности.

Заявление о согласовании внеплановой выездной проверки, копия постановления (распоряжения, приказа) о проведении внеплановой выездной проверки, документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой выездной проверки, направляются должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления.

Порядок согласования проведения внеплановой выездной проверки лицензиата, извещения органа прокуратуры о проведении мероприятий по контролю лицензирующим органом осуществляется в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27 марта 2009 года № 93.

57. В случае проведения внеплановой проверки по основанию, указанному в подпункте «в» пункта 46 настоящего Административного регламента, проект постановления (распоряжения, приказа) о проведении внеплановой проверки готовится должностным лицом, уполномоченным на проведение внеплановой проверки в течение одного рабочего дня, следующего за днем:

а) получения от лицензиата заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;

б) истечения срока, установленного для устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии (в случае непоступления в лицензирующий орган заявления лицензиата об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии).

58. По основанию, указанному в подпункте «г» пункта 46 настоящего Административного регламента, проект постановления (распоряжения, приказа) о проведении внеплановой документарной проверки готовится должностным лицом, уполномоченным на проведение внеплановой проверки, в течение трех рабочих дней после выявления основания для проведения проверки.

Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте «г» пункта 46 настоящего Административного регламента, проводится лицензирующим органом незамедлительно с извещением органа прокуратуры. Извещение органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю осуществляется должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, посредством направления заявления о согласовании проверки с органом прокуратуры, копии постановления (распоряжения, приказа) о проведении внеплановой выездной проверки, документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой выездной проверки, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

59. В случае нахождения обособленных подразделений лицензиата на территории других муниципальных образований Иркутской области лицензирующий орган в течение одного рабочего дня со дня выявления оснований для проведения внеплановой выездной проверки направляет в лицензирующие органы муниципальных образований Иркутской области, на территории которых находятся обособленные подразделения лицензиата, запросы о проведении внеплановой выездной проверки обособленных подразделений. В запросе должны быть указаны все сведения, необходимые для подготовки постановления (распоряжения, приказа) о проведении внеплановой проверки в соответствии с типовой формой, установленной приложением 3 к настоящему Административному регламенту. Максимальный срок проведения внеплановой выездной проверки по запросу и направления акта внеплановой выездной проверки в лицензирующий орган не может превышать 15 календарных дней со дня получения запроса о проведении проверки.

60. Подготовка проекта постановления (распоряжения, приказа) о проведении внеплановой проверки осуществляется в соответствии с пунктами 50, 51 настоящего Административного регламента.

61. Уведомление о проведении внеплановой проверки лицензиату направляется по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в форме соответствующего постановления (распоряжения, приказа) о проведении проверки.

62. Заверенная печатью копия постановления (распоряжения, приказа) о проведении проверки вручается под роспись должностным лицом лицензирующего органа, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемой организации одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащих проверке лиц должностное лицо лицензирующего органа обязано представить информацию о лицензирующем органе в целях подтверждения своих полномочий.

63. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемой организации должностное лицо лицензирующего органа обязано ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом.

64. Проверка осуществляется в течение срока, установленного постановлением (распоряжением, приказом) о проведении проверки.

65. В случае продления срока проверки должностное лицо лицензирующего органа по согласованию с руководителем лицензирующего органа не позднее чем за два рабочих дня до завершения проверки готовит проект постановления (распоряжения, приказа) лицензирующего органа о продлении срока проверки, передает его (их) на подписание уполномоченному должностному лицу лицензирующего органа. Постановление (распоряжение, приказ) лицензирующего органа о продлении срока проверки подписывается не позднее дня завершения предшествующей проверки.

66. Должностное лицо лицензирующего органа не позднее одного рабочего дня со дня принятия решения о продлении срока проверки уведомляет об этом лицензиата в письменной форме. Уведомление о продлении срока проверки вручается или направляется лицензирующим органом лицензиату почтовым отправлением или в форме электронного документа или иным доступным способом.

67. Проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

68. Результатом административной процедуры является издание постановления (распоряжения, приказа) лицензирующего органа о проведении проверки.

Глава 14. ПРОВЕДЕНИЕ ДОКУМЕНТАРНОЙ ПРОВЕРКИ

69. Основанием для начала административной процедуры является постановление (распоряжение, приказ) лицензирующего органа о проведении документарной проверки.

70. Предметом документарной проверки лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении нарушений условий действия лицензии.

71. В процессе проведения документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы лицензиата, имеющиеся в распоряжении лицензирующего органа, акты предыдущих проверок, иные документы о результатах осуществленного в отношении этого лицензиата контроля.

72. При проведении плановой документарной проверки должностное лицо лицензирующего органа:

а) проверяет отсутствие противоречий в документах лицензиата, имеющихся в распоряжении лицензирующего органа;

б) готовит запросы:

- в налоговый орган о представлении сведений, подтверждающих факт внесения сведений о лицензиате в Единый государственный реестр юридических лиц, о постановке лицензиата на налоговый учет, о достоверности юридического адреса лицензиата;

- в Росреестр о представлении документов (сведений, содержащихся в них), подтверждающих наличие у лицензиата в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором аренды и составляет один год и более, стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров (в городских поселениях), не менее 25 квадратных метров (в сельских поселениях);

- иные органы и организации, обращение в которые необходимо при организации и проведении проверки.

Запросы подписываются руководителем лицензирующего органа и направляются органам (организациям) не позднее 3 рабочих дней с даты начала проведения документарной проверки.

73. При проведении внеплановой документарной проверки должностное лицо лицензирующего органа проверяет лицензиата на соответствие особым требованиям, которые указаны в постановлении (распоряжении, приказе) о проведении внеплановой документарной проверки.

74. Основания для проведения внеплановой документарной проверки указаны в пункте 46 настоящего Административного регламента.

75. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении лицензирующего органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить соблюдение лицензиатом лицензионных требований, должностное лицо лицензирующего органа в сроки, установленные для проведения документарной проверки, направляет в адрес лицензиата мотивированный запрос о представлении иных необходимых для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документов. К запросу прилагается заверенная печатью копия постановления (распоряжения, приказа) о проведении документарной проверки.

76. Указанные запросы направляются на бумажном носителе (посредством почтовой связи с уведомлением о вручении либо нарочным с отметкой о вручении либо посредством факсимильной связи) или в установленном порядке в форме электронного документа.

77. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицензиат обязан направить в лицензирующий орган указанные в нем документы.

78. Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в лицензионном деле документах и (или) документах, полученных в ходе осуществления лицензионного контроля, должностное лицо лицензирующего органа готовит и направляет в адрес лицензиата письмо, подписанное руководителем лицензирующего органа, с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

79. Должностное лицо лицензирующего органа обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом лицензиата, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

80. По результатам документарной проверки составляется акт документарной проверки в соответствии с формой, указанной в приложении 4 к настоящему Административному регламенту, в порядке, установленном пунктами 93-102, 105 настоящего Административного регламента.

Глава 15. ПРОВЕДЕНИЕ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ

81. Основанием для начала административной процедуры является постановление (распоряжение, приказ) лицензирующего органа о проведении выездной проверки.

82. Предметом выездных проверок лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранений нарушений условий действия лицензии.

83. Выездная проверка проводится по месту фактического осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции.

84. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом лицензирующего органа, уполномоченным на осуществление проверки, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата с постановлением (распоряжением, приказом) о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

85. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата обязаны предоставить должностным лицам лицензирующего органа, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые лицензиатом при осуществлении деятельности помещения, здания, сооружения, к используемым лицензиатом техническим средствам, оборудованию.

86. При проведении плановой выездной проверки в отношении лицензиата должностное лицо лицензирующего органа проверяет его на соответствие особым требованиям:

а) наличие стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, общей площадью не менее 50 квадратных метров (в городских поселениях), не менее 25 квадратных метров (в сельских поселениях);

б) в городских поселениях – наличие контрольно-кассовой техники, в сельских поселениях – наличие контрольно-кассовой техники, если иное не установлено федеральным законом;

в) расположение обособленного подразделения в части запрета розничной продажи алкогольной продукции:

в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях;

в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями при оказании ими услуг общественного питания;

на автозаправочных станциях, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения;

на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемой организациями при оказании этими организациями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли;

г) в случае, если организация оказывает услуги общественного питания, проверяет фактическое соответствие обособленного подразделения требованиям, установленным к предприятиям общественного питания ГОСТом Р 50762-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания»;

д) соблюдение особых требований в части запрета розничной продажи алкогольной продукции по времени:

с 23-00 часов до 8-00 часов (за исключением организаций, осуществляющих услуги общественного питания, а также магазинов беспошлинной торговли);

с 21-00 часов до 9-00 часов в помещениях жилищного фонда (за исключением пристроенных к ним помещений);

е) соответствие стационарного торгового и складского помещения требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

ж) наличие сопроводительных документов на алкогольную продукцию, удостоверяющих легальность их производства и оборота;

з) соблюдение требований к сопроводительной информации к алкогольной продукции, находящейся в розничной продаже;

и) соблюдение требований к целостности укупорки потребительской тары алкогольной продукции;

к) соблюдение установленных минимальных цен на розничную продажу алкогольной продукции;

л) наличие сертификатов или деклараций о соответствии (по каждому наименованию алкогольной продукции);

м) наличие федеральной специальной марки и акцизной марки на алкогольной продукции.

87. Должностное лицо лицензирующего органа при проведении плановой выездной проверки проводит следующие мероприятия по контролю:

а) готовит запросы (в случае, если до проведения выездной проверки не проводилась документарная проверка, в ходе которой получены необходимые сведения):

- в налоговый орган о представлении сведений, подтверждающих факт внесения сведений о лицензиате в Единый государственный реестр юридических лиц, о постановке лицензиата на налоговый учет, о достоверности юридического адреса, указанного в документах лицензиата;

- в Росреестр о представлении документов (сведений, содержащихся в них), подтверждающих наличие у лицензиата в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором аренды и составляет один год и более, стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров (в городских поселениях), не менее 25 квадратных метров (в сельских поселениях);

- в иные органы и организации, обращение в которые необходимо при организации и проведении проверки.

Запросы подписываются руководителем лицензирующего органа и направляются органам (организациям) не позднее трех рабочих дней с даты начала проведения выездной проверки;

б) осуществляет с использованием измерительных приборов замеры площадей торговых объектов и складских помещений, на которых лицензиат фактически осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции;

в) запрашивает у лицензиата заверенную в установленном порядке копию карточки регистрации контрольно-кассовой техники (на каждое обособленное подразделение, расположенное в городском поселении). Представленная копия карточки регистрации контрольно-кассовой техники прилагается к акту выездной проверки лицензиата;

г) в случае отсутствия контрольно-кассовой техники запрашивает копию уведомления о постановке на учет организации в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход (для сельских поселений). Представленная копия уведомления о постановке на учет организации в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход прилагается к акту выездной проверки лицензиата;

д) проверяет подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок визуально, с использованием соответствующих приборов (при их наличии), а также с использованием доступа к информационным ресурсам Росалкогольрегулирования с распечаткой протоколов запросов.

88. Основания для проведения внеплановой выездной проверки указаны в пункте 46 настоящего Административного регламента.

89. При проведении внеплановой выездной проверки должностное лицо лицензирующего органа проверяет лицензиата на соответствие особым требованиям, которые указаны в постановлении (распоряжении, приказе) о проведении внеплановой выездной проверки.

90. По завершении выездной проверки должностным лицом лицензирующего органа, уполномоченным на проведение проверки, в журнале учета проверок осуществляется запись о проведенной выездной проверке, содержащая сведения о наименовании лицензирующего органа, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

91. В случае отсутствия на момент проверки у лицензиата журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

92. По результатам выездной проверки составляется акт выездной проверки в соответствии с формой, указанной в приложении 5 к настоящему Административному регламенту, в порядке, установленном пунктами 93-102, 105 настоящего Административного регламента.

Глава 16. ОФОРМЛЕНИЕ АКТА ПРОВЕРКИ

93. Акт проверки оформляется в день завершения проверки, подписывается должностным лицом лицензирующего органа, проводившим проверку, руководителем или представителем лицензиата и приобщается к лицензионному делу лицензиата.

94. По каждому выявленному факту нарушения законодательства в акте проверки должны быть четко изложены:

а) вид нарушения, способ и иные обстоятельства его совершения;

б) квалификация совершенного нарушения со ссылками на соответствующие нормы законодательных и иных нормативных правовых актов, которые нарушены.

95. Содержащиеся в акте формулировки должны исключать возможность двоякого толкования. Изложение должно быть кратким, четким, ясным, последовательным и по возможности доступным для лиц, не имеющих специальных познаний.

96. В акте проверки не допускаются подчистки и иные исправления, за исключением исправлений, оговоренных и заверенных подписями должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, и представителя лицензиата.

97. Акт проверки составляется также в случае, если нарушения в ходе проверки не установлены.

В случае отсутствия руководителя или иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, а также если лицензиат не осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в проверяемом объекте в акте выездной проверки должностное лицо лицензирующего органа, проводящее проверку, делает соответствующую отметку.

98. К акту проверки прилагаются копии документов, свидетельствующих о наличии несоответствий и (или) нарушений по вопросам, подлежащим проверке, объяснения работников проверяемого лицензиата.

99. Акт проверки составляется в двух экземплярах. Должностное лицо лицензирующего органа в день составления акта вручает один экземпляр акта проверки с копиями приложений руководителю лицензиата либо иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

100. В случае отсутствия руководителя или иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки указанный акт направляется в адрес лицензиата заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, остающемуся в лицензирующем органе.

101. В случае, если акт проверки оформлялся не в месте проведения проверки и (или) для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю либо иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, остающемуся в лицензирующем органе.

102. Акт проверки с прилагаемыми к нему документами представляется должностным лицом, осуществившим проверку, руководителю лицензирующего органа.

103. В случае, если проводилась внеплановая проверка на основании обращения заинтересованного лица, должностное лицо лицензирующего органа не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки готовит проект ответа заинтересованному лицу о результатах проверки и о принятых по выявленным нарушениям мерах.

Проект ответа подписывается руководителем лицензирующего органа в течение трех рабочих дней со дня поступления на рассмотрение и в день подписания направляется заинтересованному лицу почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо по желанию заинтересованного лица в электронной форме.

104. Лицензиат, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в лицензирующий орган в письменной форме возражения в отношении указанного акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом лицензиат вправе приложить документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в лицензирующий орган.

105. В случае, если проведение внеплановой проверки было согласовано с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

106. Результатом административной процедуры является оформленный акт проверки.

107. Способом фиксации результата административной процедуры является размещение на официальном сайте лицензирующего органа информации о результатах проверки в электронном виде в течение трех рабочих дней со дня окончания проверки.

Глава 17. ВЫДАЧА ПРЕДПИСАНИЯ ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ УСЛОВИЙ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ

108. Основанием для выдачи предписания об устранении нарушений условий действия лицензии (далее – предписание) является нарушение лицензионных требований, установленное при проведении проверки, а также материалы органов, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением Федерального закона № 171-ФЗ (далее – контрольно-надзорные органы), о нарушении лицензионных требований, не являющихся основанием для приостановления и аннулирования действия лицензии.

109. В предписании указывается конкретное нарушение со ссылкой на соответствующий нормативный акт и срок устранения выявленного нарушения.

110. Предписание готовится и направляется в течение трех рабочих дней, следующих за днем подписания акта проверки, либо поступления в лицензирующий орган материалов контрольно-надзорных органов, должностным лицом лицензирующего органа в соответствии с формой, указанной в приложении 6 к настоящему Административному регламенту, в двух экземплярах. Первый экземпляр предписания направляется лицензиату на бумажном носителе (заказным письмом с уведомлением о вручении либо нарочным с отметкой о вручении) либо в форме электронного документа. Второй экземпляр предписания, уведомление о вручении предписания приобщаются к лицензионному делу лицензиата.

111. Материалы проверки (акт проверки, материалы контрольно-надзорных органов, предписание) находятся на контроле у должностного лица лицензирующего органа, подготовившего предписание, до устранения лицензиатом выявленных нарушений.

112. В течение трех рабочих дней, следующих за днем истечения срока исполнения лицензиатом предписания лицензирующим органом организуется проведение внеплановой проверки лицензиата в порядке, установленном пунктами 48-51, 54, 59-67 настоящего Административного регламента.

113. Результатом административной процедуры является оформленное предписание. Информация о выдаче предписания размещается на официальном сайте лицензирующего органа в течение трех рабочих дней со дня выдачи предписания.

Глава 18. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОТОКОЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

114. Основанием для составления протокола об административном правонарушении является выявление при проведении проверки административного правонарушения.

115. Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом лицензирующего органа немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о должностном лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 Кодекса.

116. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса или пункт нормативно-правового акта, предусматривающего административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение должностного лица или законного представителя лицензиата, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

117. Протокол об административном правонарушении направляется для рассмотрения по подведомственности в суд или в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу, или в Службу в течение трех календарных дней со дня составления протокола с приложением заявления о привлечении к административной ответственности.

118. Результатом административной процедуры является оформленный протокол об административном правонарушении.

Глава 19. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ

119. Основанием для принятия лицензирующим органом решения о приостановлении действия лицензии является материалы контрольно-надзорных органов либо установленное при проведении лицензирующим органом проверки:

а) невыполнение лицензиатом предписания лицензирующего органа об устранении нарушений лицензионных требований;

б) непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

в) розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований, предусмотренных статьей 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ.

120. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не превышающий шести месяцев.

121. Постановление (распоряжение, приказ) о приостановлении действия лицензии визируется должностным лицом, подготовившим его, и подписывается руководителем лицензирующего органа не позднее 3 рабочих дней со дня завершения проверки, в ходе которой выявлены нарушения, указанные в пункте 119 настоящего Административного регламента, либо поступления в лицензирующий орган материалов контрольно-надзорных органов о выявленных нарушениях, указанных в пункте 119 настоящего Административного регламента.

122. В постановлении (распоряжении, приказе) о приостановлении действия лицензии должно быть указано мотивированное обоснование приостановления действия лицензии, а также срок, на который приостанавливается действие лицензии.

123. Должностное лицо лицензирующего органа вручает один экземпляр постановления (распоряжения, приказа) о приостановлении действия лицензии лицензиату под расписку либо направляет его заказным письмом с уведомлением о вручении по месту нахождения лицензиата или в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, уведомлений с использованием электронной подписи, не позднее чем через три дня со дня принятия постановления (распоряжения, приказа). Второй экземпляр постановления (распоряжения, приказа) о приостановлении действия лицензии, уведомление о вручении постановления (распоряжения, приказа) приобщаются к лицензионному делу лицензиата.

124. В течение трех рабочих дней со дня принятия постановления (распоряжения, приказа) о приостановлении действия лицензии должностное лицо лицензирующего органа информирует контрольно-надзорный орган, направивший материалы проверок, а также лицензирующий орган, на территории которого находятся обособленные подразделения лицензиата, о принятии соответствующих мер, в том числе путем направления копии постановления (распоряжения, приказа) о приостановлении действия лицензии (посредством почтовой связи с уведомлением о вручении либо нарочным с отметкой о вручении либо посредством факсимильной связи или в установленном порядке в форме электронного документа).

125. Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается.

126. Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суд.

127. Должностное лицо лицензирующего органа, ответственное за ведение реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий (далее – Реестр), заносит информацию о приостановлении действия лицензии в Реестр на портале Правительства Иркутской области по адресу www.irkobl.ru/bitrix/admin/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение одного рабочего дня со дня подписания постановления (распоряжения) о приостановлении действия лицензии и направляет в Службу информацию об изменении сведений о лицензии в электронном виде в формате MicrosoftExcel по адресу электронной почты Службы prod@govirk.ru по форме, установленной Административным регламентом № 26-спр.

128. Должностное лицо лицензирующего органа в срок не более чем 14 календарных дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии осуществляет снятие остатков алкогольной продукции в порядке, установленном пунктами 159-162 настоящего Административного регламента.

129. Результатом административной процедуры является решение о приостановлении действия лицензии.

130. Способом фиксации результата административной процедуры является внесение информации о приостановлении действия лицензии в Реестр.

Глава 20. ВОЗОБНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ (ОТКАЗ В ВОЗОБНОВЛЕНИИ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ И НАПРАВЛЕНИЕ В СУД ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ ОБ АННУЛИРОВАНИИ ЛИЦЕНЗИИ)

131. Основанием для принятия решения о возобновлении действия лицензии является завершение внеплановой проверки, в результате которой установлено фактическое устранение лицензиатом обстоятельств, явившихся основанием приостановления действия лицензии, оформленное актом внеплановой проверки.

132. Основанием для принятия решения об отказе в возобновлении действия лицензии и направлении в суд искового заявления об аннулировании лицензии является завершение внеплановой проверки, в результате которой установлено фактическое неустранение лицензиатом обстоятельств, явившихся основанием приостановления действия лицензии, оформленное актом внеплановой проверки.

133. Проведение внеплановой проверки в целях установления фактического устранения лицензиатом обстоятельств, явившихся основанием приостановления действия лицензии, организуется в порядке и сроки, установленные пунктами 48-51, 57, 59-64, 67 настоящего Административного регламента.

134. Должностное лицо лицензирующего органа в течение одного рабочего дня со дня составления акта внеплановой проверки, проведенной в целях установления фактического устранения лицензиатом обстоятельств, явившихся основанием приостановления действия лицензии, готовит проект постановления (распоряжения, приказа) лицензирующего органа о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении действия лицензии и направлении в суд искового заявления об аннулировании лицензии. Проект постановления (распоряжения, приказа) с приложением акта внеплановой проверки передается на подписание руководителю лицензирующего органа.

135. Постановление (распоряжение, приказ) лицензирующего органа о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении действия лицензии и направлении в суд искового заявления об аннулировании лицензии визируется должностным лицом, подготовившим решение, и подписывается руководителем лицензирующего органа. Срок визирования – два рабочих дня.

136. Максимальный срок принятия решения о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении действия лицензии и направлении в суд искового заявления об аннулировании лицензии – 14 календарных дней со дня:

а) поступления в лицензирующий орган соответствующего заявления лицензиата;

б) со дня истечения срока, установленного для устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии (если заявление об устранении нарушений не поступило в лицензирующий орган).

В случае непринятия лицензирующим органом в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.

137. Постановление (распоряжение, приказ) о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении действия лицензии и направлении в суд искового заявления об аннулировании лицензии направляется лицензиату не позднее чем через три дня со дня принятия решения посредством почтовой связи с уведомлением о вручении по месту нахождения лицензиата или нарочным с отметкой о вручении или в установленном порядке в форме электронного документа.

138. В течение трех рабочих дней со дня принятия постановления (распоряжения, приказа) о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении действия лицензии и направлении в суд искового заявления об аннулировании лицензии должностное лицо лицензирующего органа направляет в лицензирующий орган, на территории которого находятся обособленные подразделения лицензиата, копию указанного постановления (распоряжения, приказа) (посредством почтовой связи с уведомлением о вручении либо нарочным с отметкой о вручении либо посредством факсимильной связи или в установленном порядке в форме электронного документа).

139. Должностное лицо лицензирующего органа, ответственное за ведение Реестра, заносит информацию о возобновлении действия лицензии в Реестр и направляет ее в Службу в порядке, установленном пунктом 127 настоящего Административного регламента.

140. Результатом административной процедуры является решение лицензирующего органа о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении действия лицензии и направлении в суд искового заявления об аннулировании лицензии.

141. Способом фиксации результата административной процедуры является:

а) внесение информации о возобновлении действия лицензии в Реестр;

б) размещение на официальном сайте лицензирующего органа информации о принятом решении о возобновлении действия лицензии (об отказе в возобновлении лицензии и направлении в суд искового заявления об аннулировании лицензии) в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Глава 21. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ И (ИЛИ) НАПРАВЛЕНИЕ В СУД (ИЛИ В РОСАЛКОГОЛЬРЕГУЛИРОВАНИЕ) ЗАЯВЛЕНИЯ ОБ АННУЛИРОВАНИИ ЛИЦЕНЗИИ

142. Основанием для принятия решения о приостановлении действия лицензии и направлении в суд искового заявления об аннулировании лицензии является:

а) обнаружение недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения лицензии;

б) розничная продажа алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона № 171-ФЗ либо с поддельными марками;

в) непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям;

г) повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объемах розничной продажи алкогольной продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций.

143. Должностное лицо лицензирующего органа готовит проект постановления (распоряжения, приказа) о приостановлении действия лицензии и направлении в суд искового заявления об аннулировании лицензии в течение трех рабочих дней со дня:

а) окончания проверки, в ходе которой выявлены нарушения, указанные в подпунктах «а» - «в» пункта 142 настоящего Административного регламента;

б) поступления материалов контрольно-надзорных органов о выявлении нарушений, указанных в подпунктах «б», «г» пункта 142 настоящего Административного регламента.

Действие лицензии приостанавливается до вступления в силу решения суда об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.

144. Основанием для принятия решения о направлении в суд искового заявления об аннулировании лицензии является:

а) повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

б) невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии.

145. Должностное лицо лицензирующего органа готовит проект постановления (распоряжения, приказа) о направлении в суд искового заявления об аннулировании лицензии в течение трех рабочих дней со дня:

а) принятия повторного в течение одного года решения о приостановлении действия лицензии за совершение одного и того же нарушения;

б) окончания проверки, в ходе которой выявлено невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии.

146. Постановление (распоряжение, приказ) о приостановлении действия лицензии и (или) о направлении в суд искового заявления об аннулировании лицензии подписывается должностным лицом лицензирующего органа и направляется лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа по адресу электронной почты лицензиата, по которому осуществляется переписка, направление решений, извещений и уведомлений, с использованием электронной цифровой подписи не позднее чем через три дня со дня подписания соответствующего постановления (распоряжения, приказа).

147. Исковое заявление в суд об аннулировании лицензии готовится и подписывается уполномоченным должностным лицом в течение пяти рабочих дней со дня подписания постановления (распоряжения) о приостановлении действия лицензии и (или) о направлении в суд искового заявления об аннулировании лицензии.

В исковом заявлении должны быть указаны:

а) наименование суда, в который подается исковое заявление;

б) наименование лицензирующего органа, его местонахождение;

в) наименование лицензиата, его местонахождение;

г) требования лицензирующего органа к лицензиату со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты;

д) обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;

е) перечень прилагаемых документов.

148. В заявлении могут быть указаны и иные сведения, в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела, могут содержаться ходатайства, в том числе ходатайства об истребовании доказательств от ответчика (лицензиата) или других лиц.

149. К исковому заявлению прилагаются следующие документы:

а) постановление (распоряжение, приказ) лицензирующего органа о проведении проверки;

б) акт проверки;

в) протокол об административном правонарушении;

г) постановление (распоряжение, приказ) лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии и (или) направлении в суд искового заявления об аннулировании лицензии;

д) материалы, на основании которых действие лицензии аннулируется;

е) материалы, на основании которых действие лицензии было приостановлено;

ж) предписание об устранении нарушений условий действия лицензии;

з) документ, подтверждающий уведомление лицензиата о приостановлении действия лицензии;

и) документ, подтверждающий уведомление лицензиата о направлении искового заявления в суд;

к) копии постановлений, судебных актов по делам об административных правонарушениях, вынесенных в отношении лицензиата.

К исковому заявлению могут прилагаться и другие документы, имеющие отношение к аннулированию действия лицензии.

Постановление (распоряжение, приказ) о приостановлении действия лицензии и (или) о направлении в суд искового заявления об аннулировании лицензии и исковое заявление об аннулировании лицензии направляются в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении либо доставляются нарочным в течение одного рабочего дня со дня подписания искового заявления об аннулировании лицензии.

150. Основанием для аннулирования лицензии по решению Росалкогольрегулирования является:

а) розничная продажа алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона № 171-ФЗ;

б) нарушение особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, установленных пунктом 2 и абзацем первым пункта 5 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ.

151. Для подтверждения случаев, указанных в пункте 150 настоящего Административного регламента, должностное лицо лицензирующего органа направляет в Росалкогольрегулирование копии вступивших в законную силу постановлений, судебных актов по делам об административных правонарушениях, вынесенных в отношении лицензиата, по истечении 30 рабочих дней после вступления в силу указанных постановлений и судебных актов.

152. Должностное лицо лицензирующего органа после поступления решения Росалкогольрегулирования об аннулировании лицензии готовит проект постановления (распоряжения, приказа) о приостановлении действия лицензии до вступления в законную силу решения об аннулировании лицензии. Постановление (распоряжение, приказ) о приостановлении действия лицензии готовится и визируется должностным лицом, подготовившим его, и подписывается руководителем лицензирующего органа не позднее 3 рабочих дней со дня поступления решения Росалкогольрегулирования.

Постановление (распоряжение, приказ) о приостановлении действия лицензии до вступления в законную силу решения Росалкогольрегулирования об аннулировании лицензии направляется лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа по адресу электронной почты лицензиата, по которому осуществляется переписка, направление решений, извещений и уведомлений, с использованием электронной цифровой подписи не позднее чем через три дня со дня подписания соответствующего постановления (распоряжения, приказа).

153. Должностное лицо лицензирующего органа направляет в лицензирующий орган, на территории которого находятся обособленные подразделения лицензиата, копию:

а) постановления (распоряжения, приказа) о приостановлении действия лицензии и направлении в суд искового заявления об аннулировании лицензии;

б) постановления (распоряжения, приказа) о направлении в суд искового заявления об аннулировании лицензии;

в) постановления (распоряжения, приказа) о приостановлении действия лицензии до вступления в законную силу решения Росалкогольрегулирования об аннулировании лицензии (с приложением копии решения Росалкогольрегулирования об аннулировании лицензии);

г) вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии (или об отказе в ее аннулировании).

Копии указанных документов направляются в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующих решений (вступления в законную силу решения суда) посредством почтовой связи с уведомлением о вручении либо нарочным с отметкой о вручении либо посредством факсимильной связи или в установленном порядке в форме электронного документа.

154. Должностное лицо лицензирующего органа в срок не более чем 14 календарных дней со дня вступления в законную силу решения об аннулировании лицензии осуществляет снятие остатков алкогольной продукции в порядке, установленном пунктами 162-166 настоящего Административного регламента.

155. Должностное лицо лицензирующего органа, ответственное за ведение Реестра, заносит информацию о приостановлении действия лицензии, об аннулировании лицензии в Реестр и направляет ее в Службу не позднее одного рабочего дня со дня:

а) принятия решения о приостановлении действия лицензии и направлении в суд заявления об аннулировании лицензии;

б) принятия решения о приостановлении действия лицензии до вступления в законную силу решения Росалкогольрегулирования об аннулировании лицензии;

в) вступления в законную силу решения об аннулировании лицензии.

156. Результатом административной процедуры является:

а) решение о приостановлении действия лицензии и направлении в суд искового заявления об аннулировании лицензии;

б) решение о направлении в суд искового заявления об аннулировании лицензии;

в) решение о приостановлении действия лицензии до вступления в законную силу решения Росалкогольрегулирования об аннулировании лицензии.

157. Способом фиксации результата административной процедуры является:

а) внесение информации о приостановлении, аннулировании лицензии в Реестр;

б) размещение на официальном сайте лицензирующего органа информации о принятом решении о приостановлении, аннулировании лицензии в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии (со дня вступления в законную силу решения об аннулировании лицензии).

Глава 22. СНЯТИЕ ОСТАТКОВ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

158. Основанием для начала административной процедуры снятия остатков алкогольной продукции является:

а) решение о приостановлении действия лицензии (о приостановлении действия лицензии и направлении в суд искового заявления об аннулировании лицензии);

б) вступившее в законную силу решение суда или Росалкогольрегулирования об аннулировании лицензии.

159. Снятие остатков алкогольной продукции оформляется актом. Акт снятия остатков составляется в разрезе обособленных подразделений. В акте указываются:

а) дата, время и место составления акта;

б) наименование лицензирующего органа, осуществившего снятие остатков;

в) дата и номер постановления (распоряжения, приказа) о приостановлении действия лицензии (решения суда или Росалкогольрегулирования об аннулировании лицензии), на основании которого осуществляется снятие остатков алкогольной продукции;

г) фамилия, имя, отчество, должность должностного лица или должностных лиц лицензирующего органа, проводивших снятие остатков алкогольной продукции;

д) наименование лицензиата, у которого осуществлялось снятие остатков алкогольной продукции, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя или законного представителя лицензиата, присутствовавшего при снятии остатков алкогольной продукции;

е) наименование, единица измерения, количество, объем остатков алкогольной продукции по каждому обособленному подразделению с указанием адреса объекта лицензирования, на котором произведено снятие остатков;

ж) подпись должностного лица, должностных лиц лицензирующего органа, осуществлявших снятие остатков алкогольной продукции, а также подпись руководителя или иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, присутствовавшего при снятии остатков алкогольной продукции.

160. В день снятия остатков составляется акт снятия остатков в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю или законному представителю лицензиата, присутствовавшему при снятии остатков алкогольной продукции, второй экземпляр акта приобщается к лицензионному делу.

161. Максимальный срок снятия остатков алкогольной продукции не может превышать 14 календарных дней со дня:

а) принятия решения о приостановлении действия лицензии (о приостановлении действия лицензии и направлении в суд искового заявления об аннулировании лицензии);

б) вступления в законную силу решения суда или Росалкогольрегулирования об аннулировании лицензии.

162. В случае нахождения обособленных подразделений лицензиата на территории других муниципальных образований Иркутской области лицензирующий орган, выдавший лицензию, в течение одного рабочего дня со дня возникновения оснований, перечисленных в пункте 158 настоящего Административного регламента, направляет в лицензирующие органы, на территории которых находятся обособленные подразделения лицензиата, запросы о снятии остатков алкогольной продукции с приложением копии постановления (распоряжения, приказа) о приостановлении действия лицензии (решения суда или Росалкогольрегулирования об аннулировании лицензии). Запросы подписываются уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа и направляются на бумажном носителе посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, факсимильной связи либо нарочным с отметкой о вручении или в форме электронного документа.

162. Максимальный срок снятия остатков алкогольной продукции по запросу и направления акта снятия остатков алкогольной продукции не может превышать 10 календарных дней со дня получения запроса о снятии остатков алкогольной продукции. Акт снятия остатков алкогольной продукции направляется в лицензирующий орган, направивший запрос, на бумажном носителе посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, факсимильной связи либо нарочным с отметкой о вручении либо в форме электронного документа.

163. Результатом административной процедуры является снятие остатков алкогольной продукции, оформленное актом.

Раздел IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Глава 23. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ И ИСПОЛНЕНИЕМ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ЛИЦЕНЗИРУЮЩЕГО ОРГАНА ПОЛОЖЕНИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, УСТАНАВЛИВАЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯ К ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ, А ТАКЖЕ ЗА ПРИНЯТИЕМ ИМИ РЕШЕНИЙ

164. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами лицензирующего органа положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений включает в себя:

а) проведение правовой экспертизы проектов решений, предписаний. Результатом экспертиз является подписание проектов решений, предписаний руководителем лицензирующего органа;

б) проведение в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;

в) представление отчетов об исполнении государственной функции в Службу.

Проведение процедур, указанных в подпунктах «а» - «в» настоящего пункта Административного регламента, осуществляется уполномоченными должностными лицами лицензирующего органа.

165. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений осуществляется уполномоченными должностными лицами лицензирующего органа постоянно.

Глава 24. ПОРЯДОК И ПЕРИОДИЧНОСТЬ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЛАНОВЫХ И ВНЕПАЛНОВЫХ ПРОВЕРОК ПОЛНОТЫ И КАЧЕСТВА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПОЛНОТОЙ И КАЧЕСТВОМ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

166. Плановые проверки за полнотой и качеством исполнения государственной функции проводятся на основании ежегодного плана проверок соблюдения и исполнения требований настоящего Административного регламента, утвержденного руководителем лицензирующего органа.

167. Периодичность плановых проверок составляет 1 раз в квартал.

168. Результаты плановых проверок оформляются в виде акта о результатах проведенной проверки.

169. Основанием для проведения внеплановых проверок за полнотой и качеством исполнения государственной функции являются обращения, жалобы лицензиатов.

170. В рамках внеплановых проверок осуществляется контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции, который включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав лицензиатов, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения лицензиатов, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа. Результаты внеплановых проверок оформляются в виде акта о результатах проведенной проверки.

171. Плановые и внеплановые проверки за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляются уполномоченными должностными лицами лицензирующего органа, а также специалистами Службы.

172. Организация и проведение (плановой, внеплановой) проверки уполномоченными должностными лицами лицензирующего органа составляют не более 20 рабочих дней. В случае проведения дополнительных экспертиз, подготовки и направления запросов органам (организациям), которые в соответствии с действующим законодательством могут подтвердить подлинность выданных ими документов или представленных заявителем сведений, на основании мотивированных предложений уполномоченного должностного лица, проводившего проверку, срок проведения плановой (внеплановой) проверки продлевается руководителем лицензирующего органа (в его отсутствие - заместителем руководителя) но не более чем на 20 рабочих дней.

173. Организация и сроки проведения (плановой, внеплановой) проверки специалистами Службы осуществляется в соответствии с Административным регламентом исполнения государственной функции по контролю за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области отдельных государственных полномочий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденным приказом Службы от 22 октября 2012 года № 23-спр (далее – Административный регламент № 23-спр).

Глава 25. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЛИЦЕНЗИРУЮЩЕГО ОРГАНА ЗА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ), ПРИНИМАЕМЫЕ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ) ИМИ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

174. Должностные лица лицензирующего органа в случае ненадлежащего исполнения государственной функции, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

175. Руководитель лицензирующего органа осуществляет контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении должностных лиц, исполняющих свои обязанности ненадлежащим образом.

176. Персональная ответственность должностных лиц закреплена в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

177. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер уполномоченное должностное лицо лицензирующего органа обязано сообщить в письменной форме лицензиату, права и (или) законные интересы которого нарушены.

Глава 26. ПОЛОЖЕНИЯ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ И ФОРМАМ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ СО СТОРОНЫ ГРАЖДАН, ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ

178. Требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций установлены Административным регламентом № 23-спр.

Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ЛИЦЕНЗИРУЮЩЕГО ОРГАНА, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

179. Заинтересованные лица (далее – заявители) вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа, а также решения, принимаемые ими.

С целью обжалования решений и действий (бездействия) лицензирующего органа, а также его должностных лиц заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) руководителю лицензирующего органа и (или) руководителю Службы (адрес: ул. Сухэ-Батора, 18, г. Иркутск, 664003) по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (адрес электронной почты Службы: potreb@govirk.ru), официальных сайтов лицензирующих органов, официального сайта Службы (http://potreb.irkobl.ru), Регионального портала государственных и муниципальных услуг Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://38.gosuslugi.ru).

Датой поступления обращения (жалобы) считается дата его (ее) регистрации лицензирующим органом.

Сведения о местонахождении, телефонах для справок и консультаций, официальных сайтах лицензирующих органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» приведены в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

180. Должностные лица лицензирующего органа и (или) руководитель Службы проводят личный прием заявителей по предварительной записи.

181. Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на интернет-сайте лицензирующего органа (при его наличии), на информационных стендах в зданиях, в которых находятся лицензирующие органы, а также любым другим доступным способом. Должностное лицо, осуществляющее запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

182. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа, принимаемые ими в рамках исполнения государственной функции.

183. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации такого обращения.

184. В случае, если принято решение о проведении проверки, а также в случае направления запроса федеральным и региональным исполнительным органам государственной власти, органам местного самоуправления, лицензирующим органам, на территории которых находятся объекты лицензирования, для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель лицензирующего органа продлевает срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о продлении срока рассмотрения обращения.

185. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются поступление на должностное лицо лицензирующего органа жалобы о нарушении прав, свобод и законных интересов заявителя, а также создание должностным лицом лицензирующего органа препятствий к их реализации либо незаконное возложение какой-либо обязанности на заявителя.

186. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) указывает:

1) наименование лицензирующего органа либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица лицензирующего органа, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства (для заявителя - физического лица) либо наименование, сведения о месте нахождения (для заявителя - юридического лица), а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) лицензирующего органа, должностного лица лицензирующего органа;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) лицензирующего органа, должностного лица лицензирующего органа, с приложением подтверждающих документов (при наличии).

187. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

188. При ответах на письменные (устные) обращения заявителей ответственные лица обязаны:

а) обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием представителя заявителя, направившего обращение;

б) запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

в) принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

г) дать письменный ответ по существу поставленных в письменном обращении вопросов;

д) уведомить заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

е) соблюдать правила делового этикета;

ж) проявлять корректность в отношении заявителей;

з) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

и) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную деятельность решений политических партий, религиозных объединений и иных организаций.

189. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

а) решение об удовлетворении требований заявителя;

б) решение об отказе в удовлетворении требований заявителя.

190. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.

191. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю в сроки, не превышающие установленные пунктом 183 настоящего Административного регламента.

192. В случае, если заявитель не удовлетворен ответом (действиями) на жалобу (обращение), он может обратиться в Службу по адресу: ул. Сухэ-Батора, дом 18, г. Иркутск, 664003.

193. По желанию заявителя для рассмотрения его жалобы в лицензирующем органе создается независимая экспертная комиссия с участием заявителя, представителей лицензирующих органов и независимых специалистов для проведения экспертизы решения лицензирующего органа. Персональный состав независимой экспертной комиссии утверждается правовым актом лицензирующего органа. По результатам рассмотрения жалобы оформляется письменное заключение независимой экспертной комиссии об обоснованности или необоснованности обжалуемого решения лицензирующего органа. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю в сроки, не превышающие установленные пунктом 183 настоящего Административного регламента.

194. Положение о порядке работы независимой экспертной комиссии, ее составе утверждается лицензирующим органом, подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте лицензирующего органа (при его наличии).

195. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

196. Если в письменном обращении не указаны наименование юридического лица либо фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на такое обращение не дается.

197. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, лицензирующий орган вправе оставить такое обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщает заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

199. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в течение двух рабочих дней со дня регистрации обращения.

200. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу поставленных вопросов в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель лицензирующего органа вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший обращение, уведомляется в течение двух рабочих дней со дня регистрации обращения.

Временно замещающая должность

руководителя службы

Н.В. Захарова

Приложение 1

к Административному регламенту

исполнения государственной функции по

лицензионному контролю за розничной

продажей алкогольной продукции на

территории Иркутской области

1

Сведения о местонахождении, телефонах для справок и консультаций, официальных сайтах муниципальных образований Иркутской области, органы местного самоуправления которых наделены отдельными государственными полномочиями в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, (далее - Интернет-сайтах)

№
п/п

Наименование
муниципального
образования

Адрес

Телефон для
справок и
консультаций

Интернет-сайт (адрес
электронной почты)

Муниципальные районы

1.

Ангарское муниципальное образование

665813, г. Ангарск, квартал 86, дом 14 «А»

8(395-5)53-57-74,
53-57-67

www.angarsk-adm.ru

mail@angarsk-adm.ru

2.

Муниципальное образование «Аларский район»

669452, Иркутская область,
п. Кутулик, ул. Советская, 49

8(395-64)37-1-61

www.alar.irkobl.ru

zaladm@irmail.ru

3.

Муниципальное образование Балаганский район

666391, Иркутская область,
п. Балаганск, ул. Ангарская, 91

8(395-48)50-4-71

www.balagansk-admin.ru

balagansk_admin@irmail.ru

administraziya@irmail.ru

4.

Муниципальное образование «Баяндаевский район»

669120, Иркутская область,
Баяндаевский район, с. Баяндай,
ул. Бутунаева, 2

8(395-37)9-12-17

www.bayanday.irkobl.ru

bayeconom@mail.ru

5.

Муниципальное образование
города Бодайбо и района

666904, г. Бодайбо, ул. Урицкого, 33

8(395-61) 5-10-55,

5-12-77

www.bodaibogold.ru

bodaibo_mer@live.ru tarif_bodaibo@mail.ru

6.

Муниципальное образование «Боханский район»

669311, Иркутская область,
п. Бохан, ул. Ленина, 83

8(395-38) 25-9-13

www.bohan.irkobl.ru

bohan_mo@irmail.ru

7.

Муниципальное образование «Братский район»

665717, г. Братск,
ул. Комсомольская, 45 «В»

8(395-3) 25-84-99

www.bratsk-raion.ru  
blinova_adm@mail.ru   

raion@bratsk.net.ru

8.

Муниципальное образование «Жигаловский район»

666402, Иркутская область,
п. Жигалово, ул. Советская, 25

8(395-51) 3-25-48

www.zhigalovo.irkobl.ru

secretar@irmail.ru;
efimenkhadzha@mail.ru

9.

Муниципальное образование «Заларинский район»

666322, Иркутская область,
п. Залари, ул. Ленина, 103

8(395-52) 2-15-22

www.zalari.ru

zaladmin@irmail.ru

10.

Зиминское районное муниципальное образование

665390, г. Зима, ул. Ленина, 5

8(395-54) 3-24-91

admirzima@irmail.ru

11.

Иркутское районное муниципальное образование

664001, г. Иркутск,
ул. Рабочего Штаба, 17

8(395-2) 33-92-56, 33-92-01

www.irkraion.ru;
torgovla@irkraion.ru

12.

Муниципальное образование Иркутской области «Казачинско-Ленский район»

666511, Иркутская область,
Казачинско-Ленский район,
с. Казачинское, ул. Ленина, 10

8(395-62) 2-11-66

teterinaln@mail.ru

13.

Муниципальное образование «Катангский район»

666611, Иркутская область,
с. Ербогачен, ул. Комсомольская, 6

8(395-60) 21-1-51

admkat@yandex.ru

14.

Муниципальное образование «Качугский район»

666203, Иркутская область,
п. Качуг, ул. Ленских Событий, 29

8(395-40) 31-4-31

kachugadmin@irmail.ru

kachuglic@mail.ru

15.

Муниципальное образование Киренский район

666703, Иркутская область,
г. Киренск, ул. Красноармейская, 5

8(395-68) 4-30-02

www.kirenskadm.ru

prognoz-kir@yandex.ru

16.

Муниципальное образование Куйтунский район

665302, Иркутская область,
р.п. Куйтун, ул. Карла Маркса, 18

8(395-36) 5-14-07

www.kuitun.irkobl.ru

kuitmer@irmail.ru;
umnova64@mail.ru

17.

Муниципальное образование Мамско-Чуйского района

666811, Иркутская область,
Мамско-Чуйский район, п. Мама, ул. Советская, 10

8(395-69) 21-8-89

mo26@gfu.ru

18.

Муниципальное образование «Нижнеилимский район»

665653, Иркутская область,
Нижнеилимский район,
г. Железногорск-Илимский,
8 квартал, д. 20, каб. 220

8(395-66) 3-15-81

economilim@inbox.ru

19.

Муниципальное образование «Нижнеудинский район»

665106, г. Нижнеудинск,
ул. Октябрьская, 1

8(395-57) 7-01-84

www.nuradm.ru;
nuradm@rambler.ru

20.

Муниципальное образование «Нукутский район»

669401, Иркутская область,
Нукутский район, п.Новонукутский, п. ул. Ленина, 26

8(395-49)22-2-38,
21-4-72

www.nukut.irkobl.ru

economnuk@mail.ru 

21.

Ольхонское районное муниципальное образование

666130, Иркутская область,
с. Еланцы, ул. Пенкальского, 14

8(395-58) 5-24-71

www.adm-olkhon.ru

olkhon@mail.ru

22.

Муниципальное образование «Осинский район»

669200, Иркутская область,
с. Оса, ул. Свердлова, 59

8(395-39)3-13-74

economosa@mail.ru

23.

Муниципальное образование Слюдянский район  

665904, Иркутская область,
г. Слюдянка, ул. Ржанова, 2

8(395-44)51-2-05,
51-2-00

www.sludyanka.ru;
torgov@slud.ru

24.

Муниципальное образование «Тайшетский район»

665009, Иркутская область,
г. Тайшет, ул. Суворова, 13

8(395-63) 2-17-47

www.taishetcom.do.am
DNP40@rambler.ru

25.

Муниципальное образование «Тулунский район» 

665268, г. Тулун, ул. Ленина, 75

8(395-30) 2-47-52

www.tulunr.irkobl.ru

karplic@mail.ru

26.

Усольское районное муниципальное образование

665452, г. Усолье-Сибирское,
ул. Свердлова, 1

8(395-43) 6-30-52,
6-37-83

www.usolie-raion.ru

urmo@list.ru

27.

Муниципальное образование «Усть-Илимский район»

666671, Иркутская область,
г. Усть-Илимск,
ул. Комсомольская, 9 

8(395-35) 7-52-73

adminuiregion@irmail.ru

28.

Усть-Кутское муниципальное образование

666793, г. Усть-Кут,
ул. Халтурина, 52

8(395-65) 5-77-81

www.admin-ukmo.ru

ukmo@irmail.ru

ustkuttorgoviy@rumbler.ru

29.

Районное муниципальное образование «Усть-Удинский район»

666352, Иркутская область,
р.п. Усть-Уда, ул. Комсомольская, 19

8(395-45) 3-15-75

www.adminust-uda.ru

ustuda_MO@ mail.ru

ustuda_veselova@mail.ru

30.

Черемховское районное
муниципальное образование 

665413, г. Черемхово,
ул. Куйбышева, 20

8(395-46) 5-30-21,
5-28-67

www.cher.irkobl.ru

ch_r_admin@irmail.ru

sector-torg-raion@rambler.ru

31.

Чунское районное муниципальное образование

665513, Иркутская область,
Чунский район, п. Чунский,
ул. Комарова, 11

8(395-67) 2-12-13,
2-12-25,
2-12-82

www.chunskiy.ru

chunameria@mail.ru;
gosteva19nf58@rambler.ru

32.

Шелеховский район 

666034, г. Шелехов, ул. Ленина, 15, каб. 15 

8(395-50) 4-12-42

www.sheladm.ru

astapenko@sheladm.ru

33.

Муниципальное образование 
«Эхирит-Булагатский район»

669001, Иркутская обл.,
Эхирит-Булагатский район,
п. Усть-Ордынский,
ул. Балтахинова, 20, а/я 131

8(395-41)3-12-70,
3-15-72

www.ehirit.ru

aivasileva@mail.ru
ehiritmo@irmail.ru

Городские округа

34.

Муниципальное образование  
города Братска

665708, г. Братск,
проспект Ленина, 37

8(395-3)34-91-25,
34-91-26

www.bratsk-city.ru   

adm@bratsk-city.ru         

35.

Зиминское городское
муниципальное образование

665390, г. Зима,
ул. Ленина, 5

8(395-54)3-13-90,
3-16-52

www.zimadm.ru  

torgadmzima@mail.ru        

36.

Муниципальное образование
«город Саянск»

666304, г. Саянск,
микрорайон Олимпийский, 
30, а/я 342

8(395-53)5-72-42,
5-70-37

www.admsaynsk.ru 

admsaynsk@irmail.ru      

37.

Муниципальное образование
«город Свирск»

665420, г. Свирск,
ул. Молодежная, 6 /А

8(395-73)2-29-75

www.svirsk.ru;          
admin@svirsk.ru          

38.

Муниципальное образование -
«город Тулун»

665268, г. Тулун,
ул. Ленина, 99

8(395-30)2-24-29,
2-16-00

www.adm-tulun.ru;
torg-tulun-mer@rambler.ru

39.

Муниципальное образование
города Усолье-Сибирское  

665452,
г. Усолье-Сибирское,
ул. Ватутина, 10

8(395-43)6-32-62

www.usolie-sibirskoe.ru 

admin-usolie@irmail.ru

40.

Муниципальное образование
город Усть-Илимск 

666683, г. Усть-Илимск, 
ул. Героев Труда, 38

8(395-35)5-33-87,
5-96-11

www.ust-ilimsk.ru

Ezova_LA@ust-ilimsk.ru

41.

Муниципальное образование
«город Черемхово» 

665415, г. Черемхово,
ул. Ференца Патаки, 6

8(395-46)5-03-37

www.admcher.ru;
torg@admcher.ru

Служба потребительского рынка и лицензирования Иркутской области

664003, г. Иркутск,
ул. Сухэ-Батора, 18

8(395-2) 24-37-88, 24-18-27,
34-25-48

http://potreb.irkobl.ru

potreb@govirk.ru

Приложение 2

к Административному регламенту

исполнения государственной функции по

лицензионному контролю за розничной

продажей алкогольной продукции на

территории Иркутской области

БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

             

             

             

Приложение 3

к Административному регламенту

исполнения государственной функции по

лицензионному контролю за розничной

продажей алкогольной продукции на

территории Иркутской области

(наименование лицензирующего органа)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ (РАСПОРЯЖЕНИЕ, ПРИКАЗ)

о проведении

проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица

от «

»

г. №

1.

Провести проверку в отношении:

                              (указывается наименование юридического лица, ИНН)

2. Место нахождения юридического лица:

                                (указывается юридический адрес юридического лица)

3. Место нахождения обособленного подразделения:

1)

2)

3)

4. Назначить лицом(ми), уполномоченными на проведение проверки:

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица

(должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

5. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению

проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов

свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего

свидетельство об аккредитации)

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью:

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной/документарной проверки:

- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения;

- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований и заявления о согласовании внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры;

- реквизиты правового акта о приостановлении срока действия лицензии;

- реквизиты правового акта руководителя лицензирующего органа, изданного в связи с выявлением фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах;

- реквизиты правового акта руководителя лицензирующего органа, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются:

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

8. Срок проведения проверки:

(не более 20 рабочих дней)

К проведению проверки приступить

с «

»

20

г.

Проверку окончить не позднее

«

»

20

г.

9. Правовые основания проведения проверки:

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

10. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

11. Перечень административных регламентов по осуществлению лицензионного контроля:

                      (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

12. Перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

(должность руководителя (заместителя) руководителя лицензирующего органа)

(подпись, заверенная печатью)

(фамилия, инициалы)

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица,

непосредственно подготовившего проект постановления (распоряжения), контактный

телефон, электронный адрес (при наличии))

Приложение 4

к Административному регламенту

исполнения государственной функции по

лицензионному контролю за розничной

продажей алкогольной продукции на

территории Иркутской области

(наименование лицензирующего органа)

«

»

20

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

(время составления акта)

АКТ ДОКУМЕНТАРНОЙ ПРОВЕРКИ
юридического лица

№

На основании:

                                     (вид документа с указанием номера и даты)

была проведена

документарная проверка в отношении:

(плановая/внеплановая)

                                            (наименование юридического лица, ИНН)

Дата и время проведения проверки:

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

(заполняется в случае проведения проверок нескольких обособленных подразделений лицензиата)

Общая продолжительность проверки:

(рабочих дней/часов)

Акт составлен:

                                      (наименование лицензирующего органа)

В ходе проведения документарной проверки установлено:

1. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц содержит следующие сведения:

1.1. ИНН

.

1.2. Дата внесения записи о государственной регистрации, изменений,

вносимых в учредительные документы, а также изменении сведений о

юридическом лице, имеющих основание для переоформления лицензии:

.

1.3. Размер уставного капитала (уставного фонда) (в рублях)

.

1.4. Юридический адрес

соответствует/

                                                                  (указывается юридический адрес)

(подчеркнуть

не соответствует

Уставу, документам лицензиата, имеющимся в лицензионном деле

нужное)

2. Адреса, КПП обособленных подразделений:

1)

2)

3)

3[*]. Документы по обособленному подразделению, расположенному по адресу:

,

содержат следующие сведения:

3.1.

Соответствие /несоответствие стационарных торговых объектов и

(подчеркнуть нужное)

складских помещений лицензиата требованиям, установленным уполномоченным

Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти подтверждено

.

(реквизиты документа)

3.2.

Наличие / отсутствие стационарных торговых объектов и складских

(подчеркнуть нужное)

помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении

или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более,

подтверждено

(реквизиты документа)

.

3.3.

Наличие / отсутствие необходимой площади стационарных торговых и 

(подчеркнуть нужное)

складских помещений (для городских поселений – не менее 50 кв. м., для сельских

поселений - не менее 25 кв. м.) подтверждено

и составляет

(реквизиты документа)

кв. м.

(указывается площадь обособленного подразделения по документу, указанному в подпункте 3.2, и заявленная в заявлении)

4.

.

Выводы по результатам проведения документарной проверки:

1) в представленных документах выявлена недостоверная, искаженная или неполная информация, а именно:

;

2) выявлено несоответствие лицензиата лицензионным требованиям,

установленным статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года

№ 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота

этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об

ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а именно:

;

3) выявлено невыполнение лицензиатом предписания об устранении

нарушений лицензионных требований (с указанием реквизитов выданного предписания), а именно:

;

4) выявлены иные нарушения особых требований законодательства, а именно:

;

5) нарушений не выявлено.

Прилагаемые к акту документы:

Подписи лиц, проводивших проверку:

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата)

«

»

20

г.

(подпись руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение 5

к Административному регламенту

исполнения государственной функции по

лицензионному контролю за розничной

продажей алкогольной продукции на

территории Иркутской области

(наименование лицензирующего органа)

«

»

20

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

(время составления акта)

АКТ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ

юридического лица

№

По адресу/адресам:

(место проведения проверки)

На основании:

(вид документа с указанием номера и даты)

была проведена

выездная проверка в отношении:

(плановая/внеплановая)

(наименование юридического лица, ИНН)

Дата и время проведения проверки:

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

(заполняется в случае проведения проверок нескольких обособленных подразделений лицензиата)

Общая продолжительность проверки:

(рабочих дней/часов)

Акт составлен:

                                             (наименование лицензирующего органа)

С копией постановления/распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы):

                                              (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения

проверки:

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку:

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица

(должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке

экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при

наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием

реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации,

выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя лицензиата, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения выездной проверки установлено:

Наименование обособленного подразделения

Местонахождение обособленного подразделения

Лицензионные требования к осуществлению розничной продажи алкогольной продукции[*]

Результат

выездной проверки

Наличие в доступном для покупателя месте информации о наименовании организации, режиме работы

Соответствие фактического месторасположения обособленного подразделения адресу, указанному в документах лицензиата (указывается адрес)

Соответствие фактических сведений об общей площади стационарных торговых и складских помещений проверяемого обособленного подразделения площади, указанной в документах лицензиата (указывается фактическая площадь, занимаемая лицензиатом, прибор, с помощью которого осуществлялись замеры)

Наличие зарегистрированной в установленном порядке контрольно-кассовой техники (указываются реквизиты карточки регистрации контрольно-кассовой техники)

В случаях, установленных федеральным законом, наличие бланков строгой отчетности

Соблюдение особых требований розничной продажи алкогольной продукции, указанных в пункте 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года
№ 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Местонахождение обособленного подразделения:

в детских, образовательных, медицинских организациях, на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, на объектах спорта, на объектах военного назначения

в организациях культуры

на автозаправочных станциях

на остановочных пунктах городского и пригородного сообщения

в нестационарных торговых объектах

Соблюдение требований решений органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, устанавливающих границы прилегающих к организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции

Соответствие стационарных торговых объектов и складских помещений требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, к стационарным торговым объектам и складским помещениям

Осуществление розничной продажи алкогольной продукции в помещениях жилищного фонда (за исключением пристроенных к ним помещений)

Соблюдение ограничений розничной продажи алкогольной продукции с 23.00 до 08.00 часов

Соблюдение требований к сопроводительной информации к алкогольной продукции, находящейся в розничной продаже

Соблюдение требований к целостности укупорки потребительской тары алкогольной продукции

Соблюдение установленных минимальных цен на розничную продажу алкогольной продукции

Наличие сопроводительных документов на алкогольную продукцию, удостоверяющих легальность ее производства и оборота

Наличие сертификатов или деклараций о соответствии (по каждому наименованию алкогольной продукции)

Наличие подлинной федеральной специальной марки, акцизной марки на алкогольной продукции (указывается прибор и (или) информационный ресурс Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, с использованием которых проверялась марка)

Фактическое соответствие обособленного подразделения требованиям, установленным к предприятиям общественного питания ГОСТом Р 50762-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания»

Выводы по результатам проведения выездной проверки:

1) выявлено несоответствие лицензиата лицензионным требованиям,

установленным статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ

«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,

алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления

(распития) алкогольной продукции», а именно:

;

2) в представленных документах выявлена недостоверная, искаженная или неполная информация, а именно:

;

3) выявлено невыполнение лицензиатом предписания об устранении

нарушений лицензионных требований (с указанием реквизитов выданного предписания), а именно

;

4) выявлены иные нарушения особых требований законодательства, а именно:

;

5) нарушений не выявлено.

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, проводимых органами

государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена:

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя лицензиата)

Журнал учета проверок юридического лица, проводимых органами государственного контроля

(надзора), органами муниципального контроля, отсутствует:

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя лицензиата)

Прилагаемые к акту документы:

Подписи лиц, проводивших проверку:

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата)

«

»

20

г.

(подпись руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя  лицензиата)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

(подпись уполномоченного должностного лица, проводившего проверку)

Приложение 6

к Административному регламенту

исполнения государственной функции по

лицензионному контролю за розничной

продажей алкогольной продукции на

территории Иркутской области

(наименование лицензирующего органа)

ПРЕДПИСАНИЕ №_____

об устранении выявленных нарушений условий действия лицензии

«

»

20

г.

(место составления)

(дата составления)

Выдано

(наименование, ИНН лицензиата)

По результатам проведенной

проверки

(плановой/внеплановой, документарной /выездной)

составлен акт проверки от

«

»

20

г.

№

,

в соответствии с которым выявлены нарушения, а именно:

1)

;

2)

;

3)

.

(описание нарушений с указанием статьей и пунктов нормативных правовых актов, которые были нарушены)

                                                                        ПРЕДПИСЫВАЮ:

устранить выявленные нарушения в срок до

«

»

20

года.

В случае неустранения выявленных нарушений в установленный настоящим предписанием срок:

1) действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции будет

приостановлено (абзац второй пункта 1 статьи 20 Федерального закона от

22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и

оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об

ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

2) лицензирующий орган обратится в суд с заявлением о привлечении

лицензиата к административной ответственности по части 22 статьи 19.5

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прилагаемые документы:

(подпись руководителя лицензирующего органа)

(Ф.И.О. руководителя лицензирующего органа)

М.П.

Предписание получил(а)[*]

(фамилия, имя отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного уполномоченного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата)

«

»

20

г.».

Временно замещающая должность

руководителя службы

Н.В. Захарова

______________________________

 - заполняется в случае вручения предписания непосредственно руководителю, иному уполномоченному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата.

{приложение в редакции приказа службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 17.03.2014 № 4-спр}

[8] «Российская газета», № 256, 31.12.2001,

[9] «Российская газета», № 231, 29.11.1995,

[10]  «Российская газета», № 206, 19.10.1999,

[11] «Российская газета», № 202, 08.10.2003,

[12] «Российская газета», № 95, 05.05.2006,

[13]  «Российская газета», № 266, 30.12.2008,

[14]  «Собрание законодательства Российской Федерации», № 28, 12.07.2012, ст. 3706;

[15]  «Российская газета», № 189, 17.08.2012;

[16] «Российская газета», № 85, 14.05.2009,

[17]  «Областная», № 72, 02.07.2008,

[18] «Областная», № 56, 21.05.2010,

[19]  «Областная», № 151, 21.10.2011,

[20]  «Областная», № 134, 30.11.2012.

[*] пункт 3 заполняется на каждое обособленное подразделение.

[*] - заполняются отдельно по каждому обособленному подразделению.

[*] - заполняется в случае вручения предписания непосредственно руководителю, иному уполномоченному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата.