Об утверждении административных регламентов по исполнению государственных функций Госкомлесом КБР



ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ЛЕСНОМУ ХОЗЯЙСТВУ

ПРИКАЗ

14 мая 2008 №30

Об утверждении административных регламентов по исполнению государственных функций Госкомлесом КБР

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 11.11.2005г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций»

приказываю:

Утвердить административные регламенты Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству по исполнению следующих государственных функций:

1. Прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

2. Управление государственными учреждениями - лесничествами и государственными предприятиями КБР - лесхозами;

3. Государственного лесного контроля и надзора и внесение предложений по составу перечня должностных лиц осуществляющих государственный лесной контроль и надзор в Правительство Кабардино-Балкарской Республики;

4. Представление в установленном порядке гражданам и юридическим лицам информации об использовании, охране, защите лесного фонда РФ и воспроизводстве лесов;

5. Ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах КБР;

6. Разработка лесных планов, лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов для представления в Правительство КБР. Ежегодная подготовка лесной декларации об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов и предоставление в Правительство КБР;

7. Предварительное рассмотрение в установленном порядке материалов о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом и о переводе земель лесного фонда в земли других категорий;

8. Проведение в установленном порядке ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности лесничеств;

9. Владение, пользование и распоряжение информацией о лесном фонде в соответствии с действующим законодательством;

10. Противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция, ремонт и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов. Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение и другое), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности. Мониторинг пожарной опасности в лесах, разработка планов тушения лесных пожаров, тушение лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах;

11. Меры по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, участие в расследовании аварий, групповых несчастных случаев и случаев со смертельным исходом, анализ причин травматизма и профессиональных заболеваний и принятие мер по их устранению;

12. Работы по воспроизводству лесов. Осуществление мероприятий по охране и защите лесов, борьбе с вредителями и болезнями леса. Наземная охрана лесов от пожаров и их тушение. Планирование в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (лесное планирование), направленное на обеспечение устойчивого развития территорий.

Председатель

X. Машуков

Утвержден

Приказом Госкомлеса КБР

от 14 мая 2008 г. № 30

Административный регламент

Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству по исполнению государственной функции «Разработка лесных планов, лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов для представления в Правительство КБР. Ежегодная подготовка лесной декларации об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов и предоставление в Правительство КБР»

I. Общие положения

1.1. Обеспечение разработки лесных планов, лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов для представления в Правительство КБР, ежегодной подготовки лесной декларации об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов и предоставление в Правительство КБР.

1.2 Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Лесным кодексом РФ, утвержденным законом РФ от 04.12.2006г. № 200-ФЗ;

Законом РФ от 04.12.2006г. № 201-ФЗ «О введении в действие лесного кодекса РФ»;

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2005г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»;

Постановлением Правительства РФ от 24..04.2007г. № 246 «Об утверждении положения о подготовке лесного плана субъекта РФ»;

Приказом МПР РФ от 02.04.2007г. № 74 «Об утверждении формы лесной декларации и порядка заполнения и подачи лесной декларации»;

Приказом МПР РФ от 19.04.2007г. № 106 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;

Приказом МПР РФ от 14.05.2007г. № 125 «Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов»;

Приказом МПР РФ от 156.07.2007г. «Об утверждении типовой формы лесного плана субъекта РФ»;

Конституцией Кабардино-Балкарской Республики;

Постановлением Правительства КБР от 21.10.2006г. № 265-ПП «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

Постановлением Правительства КБР от 29.12.2006 №350-ПП (ред. от 21.02.2008г.) «Положение о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству».

В процессе исполнения государственной функции Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству взаимодействует с исполнительными органами государственной власти утвержденными Указом Президента КБР от 28.06.2006 № 66-УП «О структуре исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики».

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1 Государственную функцию осуществляет Госкомлес КБР

2.1.1. Место нахождения исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию:

Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Тарчокова, 18, Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству, 1 этаж

график работы: с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин. перерыв с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин., выходные дни: суббота, воскресенье; телефон: 40-93-74, 40-46-71, 40-60-61, 40-53-32 факс: 40-93-84.

2.1.2. Консультации по вопросам исполнения государственной функции осуществляются специалистами следующих отделов:

- отдела лесного хозяйства и заместителем председателя Госкомлеса КБР.

Контактные телефоны - 40-53-32, 40-60-61.

При ответах на телефонные звонки по вопросу исполнения государственной функции специалисты отделов обязаны:

в корректной форме отвечать на интересующие вопросы;

воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственным гражданским служащим должностных (служебных) обязанностей;

избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации государственного служащего или авторитету Государственного комитета КБР по лесному хозяйству.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.3. Места приема и предоставления консультаций должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы для специалистов.

2.1.4. Должностные лица, ответственные за предоставление консультаций :

заместитель председателя Госкомлеса КБР,

начальник отдела лесного хозяйства.

2.1.5. Адрес электронной почты Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству - e-mail.leshozkbr@ya№dex.ru

2.2. Условия и сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Исполнение государственной функции осуществляется в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

2.3. Основания для отказа в исполнении государственной функции

Основаниями для отказа в исполнении функции являются:

1) противоречие исполнения государственной функции:

-законодательству Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;

2) исполнение государственной функции не входит в функции исполнительного органа государственной власти.

2.4. Платность исполнения государственной функции

Государственная функция осуществляется бесплатно.

III. Административные процедуры

3.1. Последовательность действий при осуществлении государственной функции

3.1.1. Основанием для исполнения государственной функции являются:

Конституция Российской Федерации;

Лесной кодекс РФ, утвержденным законом РФ от 04.12.2006г. № 200-ФЗ;

Закон РФ от 04.12.2006г. № 201-ФЗ «О введении в действие лесного кодекса РФ»;

Постановление Правительства РФ от 11.11.2005г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»;

Постановление Правительства РФ от 24..04.2007г. № 246 «Об утверждении положения о подготовке лесного плана субъекта РФ»;

Приказ МПР РФ от 02.04.2007г. № 74 «Об утверждении формы лесной декларации и порядка заполнения и подачи лесной декларации»;

Приказ МПР РФ от 19.04.2007г. № 106 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;

Приказ МПР РФ от 14.05.2007г. № 125 «Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов»;

Приказ МПР РФ от 156.07.2007г. «Об утверждении типовой формы лесного плана субъекта РФ»;

Конституция Кабардино-Балкарской Республики;

Постановление Правительства КБР от 21.10.2006г. № 265-ПП «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

Постановление Правительства КБР от 29.12.2006 №350-ПП (ред. от 21.02.2008г.) «Положение о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству».

указы, постановления и распоряжения Президента и Правительства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

3.1.2. Лесной план субъекта Российской Федерации (далее - лесной план) является документом лесного планирования, в котором определяются цели и задачи лесного планирования, мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов, расположенных в границах лесничеств и лесопарков на территории субъекта Российской Федерации, и зоны такого освоения.

Лесной план составляется на 10 лет.

Государственная функция по разработке лесного плана осуществляется в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации Госкомлесом КБР.

Лесной план подготавливается на основе материалов лесоустройства, государственной инвентаризации лесов, государственного лесного реестра, отчетных данных об использовании, охране, о защите и воспроизводстве лесов, планов социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и документов территориального планирования субъекта Российской Федерации.

Госкомлес КБР организует ознакомление заинтересованных лиц с проектом лесного плана, в том числе путем размещения его на срок не менее 30 дней на официальном сайте высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в сети Интернет.

По истечении указанного срока Госкомлес КБР в течение 30 дней осуществляет доработку проекта лесного плана с учетом предложений и замечаний, поступивших от заинтересованных лиц, и направляют его на заключение в Министерство природных ресурсов Российской Федерации.

Министерство природных ресурсов Российской Федерации в течение 45 дней с даты поступления проекта лесного плана осуществляет его рассмотрение и направляет положительное либо отрицательное заключение в Госкомлес КБР.

При наличии положительного заключения Министерства природных ресурсов Российской Федерации проект лесного плана в течение 14 дней утверждается высшим должностным лицом Кабардино-Балкарской Республики.

В случае отрицательного заключения Министерства природных ресурсов Российской Федерации Госкомлес КБР дорабатывает проект лесного плана и повторно представляет его в Министерство природных ресурсов Российской Федерации.

Лесной план включает в себя:

а) характеристику состояния лесов и их использования;

б) основные направления планируемого использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

в) оценку экономической эффективности реализации мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов.

К лесному плану прилагаются карты с обозначением границ лесничеств, лесопарков, а также зон их планируемого освоения.

Типовая форма лесного плана разрабатывается и утверждается Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

Характеристика состояния лесов и их использования включает в себя:

а) информацию о состоянии и об изменении состояния лесов, об их целевом назначении по лесничествам и лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах;

б) социально-экономическую оценку использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории субъекта Российской Федерации (доходы от использования лесов, объемы лесопромышленного производства, анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, характеристика транспортного освоения лесов);

в) возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам субъекта Российской Федерации;

г) характеристику лесосырьевого потенциала и его использования, определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах.

Основные направления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов включают в себя:

а) количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов;

б) распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том числе по видам использования и интенсивности освоения;

в) показатели использования лесов;

г) основные направления деятельности в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения;

д) перечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесных ресурсов, а также обеспечению охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения;

е) показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры;

ж) целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на леса.

Оценка экономической эффективности реализации мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов включает в себя:

а) финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов;

б) целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов.

Внесение изменений в лесной план осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением для его подготовки и утверждения.

3.1.3. Государственная функция по разработке Госкомлесом КБР лесохозяйственного регламента в соответствии является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничеств, лесопарков.

В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничеств (лесопарков) определяются:

1. Виды разрешенного использования лесов;

2. Возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;

3. Ограничения использования лесов в случаях запрета на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, запрета на проведение рубок, иных ограничений, установленных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами;

4. Требования к охране, защите, воспроизводству лесов.

Лесохозяйственные регламенты разрабатываются для лесничеств (лесопарков).

Разработка лесохозяйственных регламентов обеспечивается Госкомлесом КБР в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Основой для разработки лесохозяйственного регламента являются материалы лесоустройства лесничества (лесопарка), материалы специальных изысканий и исследований, документы территориального планирования.

Виды разрешенного использования лесов, возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки и другие параметры разрешенного использования лесов, ограничения использования лесов, требования к охране, защите и воспроизводству лесов устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка) приводится в виде текстовых, табличных и графических материалов (в том числе картографических).

Госкомлес КБР организует ознакомление заинтересованных лиц с проектом лесохозяйственного регламента, в том числе размещают его на своем официальном сайте в сети "Интернет" на срок не менее 30 дней с момента разработки.

По истечении указанного срока с учетом поступивших предложений и замечаний заказчик в течение 30 дней организует доработку проекта лесохозяйственного регламента и его утверждение.

Для рассмотрения, оценки качества лесохозяйственного регламента, анализа поступивших замечаний и предложений Госкомлес КБР вправе создавать комиссии, привлекать независимых экспертов.

Лесохозяйственный регламент составляется на срок до десяти лет и является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничеств, лесопарков.

Внесение изменений в лесохозяйственные регламенты осуществляется в случаях:

1. Изменения структуры и состояния лесов, выявленного в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований;

2. Изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;

3. Иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При внесении изменений анализируются материалы специальных обследований, лесоустройства, рассчитываются новые нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов и требования по охране, защите и воспроизводству лесов.

3.1.4. Государственная или муниципальная экспертиза проекта освоения лесов (далее - Экспертиза) проводится Госкомлесом КБР в соответствии со статьей 89 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливает требования к проведению экспертизы проекта освоения лесов для представления в Правительство КБР.

Целью Экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов лесохозяйственному регламенту лесничества (лесопарка), лесному плану субъекта Российской Федерации и законодательству Российской Федерации.

Для проведения Экспертизы Госкомлес КБР может образовывать экспертные комиссии, в ее состав могут входить представители общественных объединений.

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду (далее - Лесопользователи), для проведения Экспертизы проекта освоения лесов подают в Госкомлес КБР письменное заявление с приложением проекта освоения лесов. В заявлении указываются:

а) сведения о Лесопользователе:

полное и сокращенное наименование, юридический и фактический адрес, банковские реквизиты - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина или индивидуального предпринимателя;

б) дата, номер регистрации договора аренды или права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком;

в) местоположение, площадь лесного участка, вид и срок использования лесов.

Представленные материалы регистрируются Госкомлесом КБР, который в течение 3 дней с даты регистрации проверяет их комплектность. Некомплектные материалы возвращаются Лесопользователю.

Экспертиза проекта освоения лесов проводится в срок до 30 дней с даты поступления материалов. Срок проведения Экспертизы может быть продлен в зависимости от содержания проекта освоения лесов, но не более чем на 10 дней.

В процессе проведения Экспертизы у Лесопользователя может быть запрошена дополнительная информация и разъяснения по мероприятиям, предусмотренным проектом освоения лесов.

Экспертиза оформляется в виде заключения, утверждаемого Госкомлесом КБР. Заключение Экспертизы может быть положительным либо отрицательным.

Положительное заключение Экспертизы оформляется при соответствии предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества (лесопарка), лесному плану субъекта Российской Федерации, законодательству Российской Федерации.

Отрицательное заключение Экспертизы оформляется в случае несоответствия предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества (лесопарка), лесному плану субъекта Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и должно содержать указание о необходимости соответствующей доработки.

Госкомлес КБР в течение 7 дней после утверждения заключения Экспертизы направляет его Лесопользователю.

Осуществление использования лесов при наличии отрицательного заключения Экспертизы на проект освоения лесов не допускается.

Срок действия положительного заключения Экспертизы устанавливается на срок действия проекта освоения лесов.

Изменения и дополнения, вносимые в проект освоения лесов, подлежат Экспертизе.

3.1.5. Государственная функция по подготовке, то есть заполнению и подаче Лесной декларации разработан в соответствии со статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278).

Лесная декларация подается ежегодно лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду (далее - Лесопользователь), в Госкомлес КБР , предоставивший лесной участок, за один месяц до начала декларируемого календарного года.

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное(бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются Госкомлесом КБР.

При возникновении прав использования лесов (утверждение экспертизы проекта освоения лесов) в течение календарного года Лесная декларация подается на оставшийся период данного календарного года не позднее чем через один месяц с даты утверждения экспертизы проекта освоения лесов.

Лесная декларация должна содержать сведения обо всех видах использования лесов, которые предусмотрены договором аренды или договором постоянного (бессрочного) пользования (далее - Договор) и проектом освоения лесов на переданном в пользование лесном участке на декларируемый календарный год.

В Лесную декларацию вносится следующая информация:

1) полное наименование Лесопользователя - юридического лица, его юридический адрес, номера телефона и факса; для физического лица (в том числе индивидуального предпринимателя) - фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, номера телефона и факса;

2) дата и номер договора;

3) декларируемый период;

4) наименование органа, утвердившего экспертизу проекта освоения лесов, и дата утверждения.

Сведения о видах и объемах использования лесов указываются в приложении к Лесной декларации (по одной из двух форм, прилагаемых к форме Лесной декларации, в зависимости от вида использования лесов).

Лесную декларацию и приложение к ней от имени Лесопользователя подписывает руководитель организации либо физическое лицо (индивидуальный предприниматель).

Лесная декларация составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр хранится у Лесопользователя, второй экземпляр представляется Лесопользователем в Госкомлес КБР.

Изменение Лесной декларации в течение декларируемого периода осуществляется в случае внесения в установленном порядке изменений в проект освоения лесов. Подготовка и внесение измененной Лесной декларации производится в соответствии с порядком ее заполнения и подачи

IV. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение положений административного регламента

Согласно статьи 25 Закона КБР от 28.10.2005 №81-РЗ "О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики" государственные служащие, допускающие халатность и небрежное отношение к исполнению служебных обязанностей и положений, установленных указанным Законом, трудовым законодательством Российской Федерации, положениями об отдельных видах государственной службы, данным административным регламентом или должностными инструкциями, подлежат привлечению к дисциплинарной ответственности.

Утвержден

Приказом Госкомлеса КБР

от 14 мая 2008 г. № 30

Административный регламент

Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству по исполнению государственной функции "Противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция, ремонт и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов. Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение и другое), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов ГСМ на период высокой пожарной опасности. Мониторинг пожарной опасности в лесах, разработка планов тушения лесных пожаров, тушения лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах»

1. Общие положения

1.1. Обеспечение реализации государственной функции по обеспечению мониторинга пожарной опасности в лесах, разработке планов тушения лесных пожаров, тушение лесных пожаров, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров и иные меры пожарной безопасности в лесах.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации;

Федеральными законами: от 4.12.2006г.

№ 200 ФЗ - «Лесной Кодекс РФ (ст. 51,52,53,83.)»

№ 201 ФЗ - «О ведении в действие лесного кодекса РФ»

Постановление Правительства РФ от 30.06.2007г. № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

Положение о ПХС, утвержденное приказом Федеральной службы лесного хозяйства России (далее ФСЛХ России) от 19.12.1997г. № 167.

Конституцией Кабардино-Балкарской Республики ;

Рекомендации по обнаружению и тушению лесных пожаров, утв. Федеральной службой лесного хозяйства России от 17 декабря 1997г.

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря 2006года № 350-ПП « Положение о государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству»

1.3.В процессе исполнения государственной функции Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству взаимодействует с исполнительными органами государственной власти утвержденными Указом Президента КБР от 28.06.2006 № 66-УП «О структуре исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики».

1 АИсполнение государственной функции заключается в:

Противопожарном обустройстве лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов;

Создании систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержании этих систем, средств, а также формировании ГСМ на период высокой опасности; Мониторинге пожарной опасности в лесах; Разработке планов тушения лесных пожаров; Тушении лесных пожаров; Иных мерах пожарной безопасности в лесах.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Обеспечение реализации государственной функции по обеспечению мониторинга пожарной опасности в лесах, разработке планов тушения лесных пожаров, тушение лесных пожаров, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров и иные меры пожарной безопасности в лесах осуществляется в связи с передачей исполнения отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе Кабардино-Балкарской Республике осуществляется Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству (далее - Госкомлес КБР).

2.1.1. Место нахождения исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию:

Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Тарчокова,18 , Госкомлес КБР, 1 этаж график работы: с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин. перерыв с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин., выходные дни: суббота, воскресенье; телефон 40-93-74; факс 40-93-84, 40-61-40, 40-60-61; 40-46-71.

2.1.2.Консультации по вопросам исполнения государственной функции осуществляется начальником и специалистом-экспертом отдела лесного хозяйства. Контактный телефон 40-53-32.

При ответах на телефонные звонки по вопросу исполнения государственной функции специалисты отделов обязаны:

в корректной форме отвечать на интересующие вопросы;

воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственным гражданским служащим должностных (служебных) обязанностей;

избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации государственного служащего или авторитету Госкомлеса КБР..

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.2. Должностные лица, ответственные за предоставление консультаций : Начальник отдела государственного контроля и надзора;

начальник отдела лесного хозяйства.

2.3. Адрес электронной почты Госкомлеса КБР - leshozkbr@ya№dex.ru 2.4 Сроки исполнения государственной функции.

Сроки исполнения государственной функции определяются законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

2.5. Основания для отказа в исполнении государственной функции Основаниями для отказа являются:

1) противоречие исполнения государственной функции: законодательству Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;

2) исполнение государственной функции не входит в функции исполнительного органа государственной власти.

2.6. Платность исполнения государственной функции Государственная функция осуществляется бесплатно.

III. Административные процедуры.

3.1 .Последовательность действий при осуществлении государственной функции.

3.1.1 .Основанием для исполнения государственной функции являются: Конституция РФ

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации;

Федеральными законами: от 4.12.2006г.

№ 200 ФЗ - «Лесной Кодекс РФ (ст. 51,52,53,83.)»

№ 201 ФЗ - «О ведении в действие лесного кодекса РФ»

Постановление Правительства РФ от 30.06.2007г. № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

Положение о ПХС, утвержденное приказом Федеральной службы лесного хозяйства России (далее ФСЛХ России) от 19.12.1997г. № 167.

Конституцией Кабардино-Балкарской Республики ;

Рекомендации по обнаружению и тушению лесных пожаров, утв. Федеральной службой лесного хозяйства России от 17 декабря 1997г.

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря 2006года № 350-ПП « Положение о государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству»

3.2. Цели и предмет осуществления государственной функций управления Госкомлесом КБР деятельностью ГУ- лесничеств и ГП-лесхозов.

3.2.1. Целями и предметом осуществления государственных функций управления Госкомлесом КБР деятельностью ГУ -лесничеств и ГП - лесхозов по охране лесов от пожаров являются: - противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов(минполос);

-.Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;

-.Мониторинг пожарной опасности в лесах;

- Разработка планов тушения лесных пожаров; -.Тушение лесных пожаров;

- .Иные меры пожарной безопасности в лесах.

3.2.2. Предупреждение и ограничение распространения пожаров в лесах достигается проведением мероприятий по повышению пожароустойчивости лесов путем регулирования их состава, санитарных рубок и очистки от захламленности, а также путем создания на территории лесного фонда системы противопожарных барьеров, (минполос) ограничивающих распространение возможных пожаров, устройства сети дорог и водоемов, позволяющих быстрее обеспечить их локализацию.

3.2.3. В зависимости от назначения, устраиваются лесохозяйственные и противопожарные лесные дороги. Лесохозяйственные дороги устраиваются в основном в освоенных лесах с интенсивным ведением лесного хозяйства на участках, где эти дороги необходимы не только для борьбы с лесными пожарами, но и для других нужд лесного хозяйства и будут широко использоваться. Устройство таких дорог должно осуществляться в соответствии с типовыми проектами, рассчитанными на обеспечение свободного проезда всех видов автотранспорта для перевозки противопожарных грузов, оборудования, лесокультурного инвентаря, древесины и пр.

3.2.4. Дороги противопожарного назначения устраиваются в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении и к водоемам. Работы по устройству таких дорог заключаются в корчевании пней, расчистке и выравнивании проезжей части, устройстве гатей, переводов через канавы, ручьи и т.п.

3.2.5. Все лесные дороги должны строиться таким образом, чтобы они одновременно служили преградами распространению возможных низовых пожаров и опорными линиями при локализации действующих очагов. При планировании строительства лесных дорог стоит учитывать необходимость максимального использования лесовозных дорог, а также имеющихся в лесах дорог общего пользования.

3.2.6. Для эффективного использования при борьбе с лесными пожарами средств водного пожаротушения должна проводиться соответствующая подготовка естественных водоисточников (рек, озер и т.п.) и строительство специальных искусственных водоемов.

3.2.7. Подготовка естественных водоисточников для целей пожаротушения заключаются в устройстве к ним подъездов, оборудовании специальных площадок для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в необходимых случаях также в углублении водоемов или создании запруд.

3.2.8. Искусственные противопожарные водоемы строятся по типовым проектам, как правило, вблизи улучшенных автомобильных дорог, от которых к водоемам должны быть устроены подъезды.

3.2.9. Эффективный запас воды в лесных противопожарных водоемах должен быть в самый жаркий период лета не менее 100м3.

3.2.10. Минерализованные полосы следует устраивать в дополнение к сети для образования замкнутых контуров. Противопожарные минерализованные полосы прокладываются бульдозерами, тракторными почвообрабатывающими орудиями, а при необходимости широких полос- выжиганием напочвенного покрова между двумя минерализованными полосами, проложенными почвообрабатывающими орудиями. Ширина полос и способы их создания устанавливаются с учетом возможного характера и интенсивности распространения пожаров, почвенных и лесорастительных условий и наличия необходимых машин и орудий.

3.2.11.В целях повышения ответственности и эффективности использования авиационных и наземных сил и средств пожаротушения лесной фонд и не входящие в лесной фонд леса разделяют на зону авиационной и зону наземной охраны лесов. Зона авиационной охраны лесов подразделяется на районы, в которых обнаружение и тушение лесных пожаров проводится авиабазами (район авиационной охраны) и районы наземной охраны, в которых обнаружение и тушение лесных пожаров обеспечивается ГУ лесничествами. В зоне наземной охраны лесной фонд также подразделяется на районы применения лесной охраны, пожарно - химических станций, механизированных отрядов и т.п., т.е. все работы по охране лесов осуществляются только наземными силами и средствами.

3.2.12.Пожарно - химические станции (ПХС) являются специализированными подразделениями лесхозов и организуются в соответствии с планами противопожарного устройства лесов, которые имеют повышенную природную пожарную опасность.

Структура, состав, порядок комплектования и работы команд пожарно - химических станций, оснащение их пожарной техникой, средствами транспорта и связи количество средств пожаротушения, направляемых на пожар определены Положением о пожарно - химических станциях, утверждаемым Рослесхозом. ( Приказ Федеральной службой лесного хозяйства России от 19 декабря 1997г.№167).

3.2.13.ГУ лесничества, ГП КБР лесхозы должны быть обеспечены связью с участковыми лесничествами, пожарно - химической станцией.

Связь с пожарными командами или бригадами, работающими на тушении пожара, а также с работниками, осуществляющими наземное патрулирование (при наличии у них средств радиосвязи), поддерживается в течение всего периода работ по тушению пожаров или по патрулированию лесов.

3.2.14.Общее руководство тушением лесных пожаров на территории ГУ лесничеств и ответственность за полноту и своевременность принимаемых мер к их ликвидации возложены на директоров ГУ лесничеств, ГП КБР лесхозов.

3.2.15.Если на тушение пожара прибыла команда пожарно - химической станции II типа руководство работами по тушению переходит к прибывшему начальнику этой станции. 6.5. Лесные инспектора, временные пожарные сторожа и другие работники лесничеств и ГП КБР лесхозы при обнаружении признаков лесного пожара (дыма, запаха гари) обязаны немедленно принять меры, чтобы найти очаг горения. При невозможности потушить возникший пожар немедленно сообщить о нем в контору лесничества или лесхоза либо непосредственно дежурному пожарно - химической станции, используя для этого имеющиеся у них средства связи или средства связи ближайших предприятий, организаций и учреждений (телефон, радио), независимо от ведомственной принадлежности.

3.2.16.Выбор способов и технических средств для тушения пожара зависит от вида, интенсивности и скорости распространения пожара, окружающей обстановки, наличия сил и средств пожаротушения, намечаемых тактических приемов и сроков тушения, а также метеорологической обстановки.

3.2.17. Согласно ст. 51.52.53. ЛКРФ основными задачами охраны лесов от пожаров являются предупреждение лесных пожаров, их обнаружение, ограничение распространения и тушение, выполнение которых обеспечивается проведением комплекса противопожарных мероприятий, разработанных ранее или разрабатываемыми заново для изменившихся условий в каждом лесничестве с учетом действующих требований правил пожарной безопасности в лесах (ППБ).

3.2.18. Мониторинг лесных пожаров - Систематическое наблюдение и контроль с использованием космических, авиационных и наземных средств за состоянием горимости лесов, динамикой развития лесных пожаров, ее зависимости от лесорастительных и погодных условий. Основной целью мониторинга лесных пожаров является прогнозирование развития горимости и возможности возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными пожарами.

3.2.19.Исходя из основных задач охраны лесов, первой и важнейшей задачей является ле-сопожарная профилактика, которая предусматривает проведение комплекса мероприятий, направленных на предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение их распространения и создание условий для обеспечения успешной борьбы с ними. Наряду с выполнением работ по лесопожарной профилактике, очень важным является обеспечение своевременного обнаружения возникающих лесных пожаров и ликвидация их в начальной стадии развития.

3.2.20. В целях предотвращения возникновения лесных пожаров, борьбы с ними органы государственной власти субъектов Российской Федерации:

организуют ежегодно разработку и выполнение планов мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов, обеспечивают готовность организаций, на которые возложена охрана лесов, а также лесопользователей к пожарному сезону;

утверждают ежегодно до начала пожароопасного сезона оперативные планы борьбы с лесными пожарами;

устанавливают порядок привлечения населения, работников коммерческих и некоммерческих организаций, а также противопожарной техники, транспортных и других средств указанных организаций для тушения лесных пожаров, обеспечивают привлеченных к этой работе граждан средствами передвижения, питанием и медицинской помощью;

предусматривают на периоды высокой пожарной опасности в лесах создание лесопожарных формирований из числа привлекаемых к тушению и обеспечивают готовность этих формирований к немедленному выезду в случае возникновения лесных пожаров;

оказывают содействие в строительстве и ремонте дорог противопожарного назначения, аэродромов и посадочных площадок для самолетов и вертолетов, используемых при выполнении работ по авиационной охране лесов, в создании резерва и обеспечении горючими и смазочными материалами лесопожарных формирований, а также выделении на пожароопасный сезон в распоряжение государственных органов управления лесным хозяйством в качестве дежурного транспорта необходимого количества автомобилей, катеров и других транспортных средств с запасом горючего;

организуют проведение противопожарной пропаганды, регулярное освещение в средствах массовой информации вопросов о сбережении лесов, выполнении Правил пожарной безопасности в лесах;

обеспечивают координацию всех работ по борьбе с лесными пожарами на территории субъектов Российской Федерации, создание в необходимых случаях для этой цели специальных комиссий.

3.2.21. Главная идея противопожарной пропаганды заключается в объяснении людям простой истины: основное зло не в том, что человек пользуется огнем в лесу, а в том что он им пользуется неправильно. При правильном использовании огня его распространение на окружающие лесные участки исключено.Человек должен понять, как правильно пользоваться огнем в лесу,научиться этому в совершенстве.

Лесопожарная пропаганда должна проводиться непрерывно в течение года и усиливаться в пожароопасном сезоне, особенно при наступлении высокой пожарной опасности по условиям погоды.

Для проведения этой работы должны в первую очередь использоваться средства массовой информации: печать, радио, телевидение, кино и др.

Поведением людей управляют не только ситуации, но и различного рода знаковые сообщения, роль которых в лесу выполняют плакаты (аншлаги).

Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности.

4. Ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности

4.1. Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение положений административного регламента

Согласно статьи 25 Закона КБР от 28.10.2005 №81-РЗ "О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики" государственные служащие, допускающие халатность и небрежное отношение к исполнению служебных обязанностей и положений, установленных указанным Законом, трудовым законодательством Российской Федерации, положениями об отдельных видах государственной службы, данным административным регламентом или должностными инструкциями, подлежат привлечению к дисциплинарной ответственности.

Утвержден

Приказом Госкомлеса КБР

от 14 мая 2008 г. № 30

Административный регламент

Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству по исполнению государственной функции «О предоставлении в установленном гражданам и юридическим лицам информации, об использовании, охране, защите лесного фонда Российской Федерации и воспроизводство лесов»

I. Общие положения

1.1. Обеспечение права предоставления Госкомлесом КБР в установленном порядке гражданам и юридическим лицам информации, об использовании, охране, защите лесного фонда Российской Федерации и воспроизводстве лесов.

1.2 Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Лесным Кодексом Российской Федерации, утвержденным законом РФ от 04.12.2006г.№ 200-ФЗ;

Законом РФ от 04.12.2006г. № 201-ФЗ «О введении в действие лесного кодекса РФ» от 04.12.2006г. № 201-ФЗ;

Постановление Правительства РФ от 11.11.2005г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2007 г. № 318 "О государственном лесном реестре"

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 г. № 138 "О размере платы за предоставление выписок из государственного лесного реестра и порядке ее взимания"

Приказом МПР РФ от 20.07.2007г. № 190 «Об утверждении перечня видов информации, предоставляемой в обязательном порядке заинтересованным лицами, и условий ее предоставления»

Конституцией Кабардино-Балкарской Республики;

Постановлением Правительства КБР от 21.10.2006 № 265-ПП «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

Постановлением Правительства КБР от 29.12.2006 №350-ПП (ред. от 21.02.2008г.) «Положение о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству».

1.3. В процессе исполнения государственной функции Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству взаимодействует с исполнительными органами государственной власти утвержденными Указом Президента КБР от 28.06.2006 № 66-УП «О структуре исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики».

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Государственная функция осуществляется Госкомлесом КБР.

2.1.1. Место нахождения исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию:

Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Тарчокова, 18, Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству, 1 этаж.

график работы: с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин. перерыв с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин., выходные дни: суббота, воскресенье; телефон: 40-93-74, 40-46-71, 40-60-61, факс: 40-93-84.

2.1.2. Консультации по вопросам исполнения государственной функции осуществляются специалистами следующих отделов:

- отдела лесного хозяйства.

Контактные телефоны - 40-05-32 ,40-87-53.

При ответах на телефонные звонки по вопросу исполнения государственной функции специалисты отделов обязаны:

в корректной форме отвечать на интересующие вопросы;

воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственным гражданским служащим должностных (служебных) обязанностей;

избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации государственного служащего или авторитету Государственного комитета КБР по лесному хозяйству.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.3. Места приема и предоставления консультаций должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы для специалистов.

2.1.4. Должностные лица, ответственные за предоставление консультаций :

-начальник отдела лесного хозяйства.

2.1.5. Адрес электронной почты Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству - e-mail.leshozkbr@ya№dex.ru

2.2. Условия и сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Обращения граждан и юридических лиц о предоставлении Госкомлесом КБР информации, об использовании, охране, защите лесного фонда Российской Федерации и воспроизводстве лесов, рассматриваются в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

2.3. Основания для отказа в исполнении государственной функции

Основаниями для отказа являются:

1) противоречие исполнения государственной функции:

-законодательству Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;

2) исполнение государственной функции не входит в функции исполнительного органа государственной власти.

2.4. Платность исполнения государственной функции

Государственная функция осуществляется бесплатно в обязательном порядке:

- документированная информация, включаемая в реестр, лицами, осуществляющим использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов;

Государственная функция осуществляется платно:

- за предоставление выписки из реестра взимается плата в размере и порядке, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 г. № 138 "О размере платы за предоставление выписок из государственного лесного реестра и порядке ее взимания"

III. Административные процедуры

3.1. Последовательность действий при осуществлении государственной функции

3.1.1. Основанием для исполнения государственной функции являются:

Конституция Российской Федерации;

Лесной Кодекс Российской Федерации, утвержденным законом РФ от 04.12.2006г.№ 200-ФЗ;

Закон РФ от 04.12.2006г. № 201-ФЗ «О введении в действие лесного кодекса РФ» от 04.12.2006г. № 201-ФЗ;

Постановление Правительства РФ от 11.11.2005г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 2007 г. № 318 "О государственном лесном реестре"

Постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 г. № 138 "О размере платы за предоставление выписок из государственного лесного реестра и порядке ее взимания"

Приказ МПР РФ от 20.07.2007г. № 190 «Об утверждении перечня видов информации, предоставляемой в обязательном порядке заинтересованным лицами, и условий ее предоставления»

Конституция Кабардино-Балкарской Республики;

Постановление Правительства КБР от 21.10.2006 № 265-ПП «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

Постановление Правительства КБР от 29.12.2006 №350-ПП (ред. от 21.02.2008г.) «Положение о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству».

Указы, постановления и распоряжения Президента и Правительства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

3.1.2. В письменном обращении гражданин или юридическое лицо в обязательном порядке указывает:

наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица. а также свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

изложение сути предложения;

личную подпись и дату.

3.1.3. Должностные лица Госкомлеса КБР обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения граждан и юридических лиц, по предоставлению информации на основании Приказа МПР РФ от 20.07.2007г. № 190 «Об утверждении перечня видов информации, предоставляемой в обязательном порядке заинтересованным лицами, и условий ее предоставления» .

3.1.4. В соответствии с утвержденным перечнем Госкомлес КБР представляет следующую информацию:

1. Информация о составе земель лесного фонда и составе земель иных категорий, на которых расположены леса.

2. Информация о лесничествах, лесопарках, об их лесных кварталах и о лесотаксационных выделах:

площадь лесов лесничеств и лесопарков субъекта Российской Федерации;

площадь лесов участковых лесничеств в пределах лесничеств и лесопарков субъекта Российской Федерации;

количество лесных кварталов и лесотаксационных выделов в лесничествах и лесопарках, участковых лесничествах субъекта Российской Федерации;

характеристика изученности лесов лесничеств и лесопарков (лесорастительная зона, лесной район, год лесоустройства и перечень лесоустроительных материалов, год проведения специальных обследований, их площадь и состав материалов).

3. Информация о защитных лесах, об их категориях, эксплуатационных лесах и о резервных лесах:

площадь лесов лесничеств и лесопарков субъекта Российской Федерации, расположенных на землях лесного фонда и землях особо охраняемых природных территорий, по видам целевого назначения лесов (защитные, эксплуатационные, резервные), по категориям защитных лесов, площадь особо защитных лесных участков;

распределение общей площади лесов лесничеств и лесопарков субъекта Российской Федерации, расположенных на землях лесного фонда и землях особо охраняемых природных территорий, на площади, покрытые и не покрытые лесной растительностью, лесные и нелесные.

4. Информация об особо защитных участках лесов и о зонах с особыми условиями использования территорий:

площадь особо защитных участков лесов по их видам в пределах видов целевого назначения лесов и категорий защитных лесов с указанием перечня кварталов или выделов;

площадь зон с особыми условиями использования территорий в лесах с указанием перечня кварталов или выделов.

5. Информация о лесных участках:

площадь и перечень кварталов и (или) выделов лесных участков, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;

сведения о государственном учете лесного участка в составе земель лесного фонда.

6. Информация о количественных, качественных и экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов:

площадь лесов и запасы древесины в них по преобладающим породам лесных насаждений и группам возраста (по лесничеству, лесопарку, субъекту Российской Федерации, по видам целевого назначения лесов).

7. Информация о видах разрешенного использования лесов в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации и лесохозяйственными регламентами:

перечень видов разрешенного использования лесов по лесничеству, лесопарку.

8. В соответствии с Положением о ведении государственного лесного реестра, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2007 г. № 318 "О государственном лесном реестре" о ведении государственного лесного реестра, документированная информация, указанная в пунктах 1 - 7 настоящего Перечня видов информации, предоставляемой в обязательном порядке заинтересованным лицам, и условиям ее предоставления, предоставляется бесплатно органам государственной власти, а также иным лицам в случаях, предусмотренных федеральными законами.

3.1.5. Предоставление информации, содержащейся в государственном лесном реестре, осуществляется в виде выписок из государственного лесного реестра по запросам заинтересованных лиц .

В течение 5 рабочих дней с даты поступления соответствующего заявления орган государственной власти, осуществляющий ведение государственного лесного реестра, предоставляет заинтересованному лицу выписку из реестра или в письменной форме направляет ему мотивированный отказ в предоставлении такой выписки

3.1.6. За предоставление выписки из реестра взимается плата в размере и порядке, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 г. № 138 "О размере платы за предоставление выписок из государственного лесного реестра и порядке ее взимания

3.1.7. Установлено, что размер платы за предоставление выписок из государственного лесного реестра (далее - плата) составляет 50 рублей за 1 лист формата A 4 (при двухсторонней печати стоимость удваивается).

Госкомлес КБР уведомляет заинтересованное лицо о размере платы, которая рассчитывается с учетом количества листов выписок из государственного лесного реестра.

Плата вносится заинтересованным лицом через банк или иную кредитную организацию путем наличного или безналичного расчета и зачисляется в доход федерального бюджета.

Внесение платы в безналичном порядке подтверждается копией платежного поручения с отметкой банка или иной кредитной организации о его исполнении. Внесение платы наличными средствами подтверждается квитанцией установленной формы.

Документ, подтверждающий внесение платы, представляется в Госкомлес КБР.

3.1.8. Информация о государственном учете лесных участков в составе земель лесного фонда предоставляется в соответствии с приложением № 1.

3.1.9. Информация, предоставляемая в обязательном порядке заинтересованным лицам, Госкомлесом КБР, осуществляющим предоставление лесных участков из состава земель лесного фонда в соответствии со статьями 81 - 83 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданам и юридическим лицам, использующим лесные участки из состава земель лесного фонда, предоставленные на основаниях, указанных в статье 9 Лесного кодекса Российской Федерации.

3.1.10. Предоставляемая информация о государственном учете лесного участка в составе земель лесного фонда заверяется подписью должностного лица органа, осуществляющего ведение государственного лесного реестра, с указанием его фамилии и инициалов и гербовой печатью, а также даты совершения выписки.

3.1.11. В случае отсутствия в государственном лесном реестре запрашиваемой информации заинтересованному лицу сообщается в письменной форме о данном факте.

IV. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение положений административного регламента

Согласно статьи 25 Закона КБР от 28.10.2005 №81-РЗ "О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики" государственные служащие, допускающие халатность и небрежное отношение к исполнению служебных обязанностей и положений, установленных указанным Законом, трудовым законодательством Российской Федерации, положениями об отдельных видах государственной службы, данным административным регламентом или должностными инструкциями, подлежат привлечению к дисциплинарной ответственности.

Приложение № 1

(указывается субъект Российской Федерации, муниципальное образование, лесничество или лесопарк, квартал и (или) выдел)

Особые отметки _____________________________________________

(субъект Российской Федерации, муниципальное образование)

М.П.

Для вычерчивания карты-схемы расположения лесного участка используются фрагменты картографических материалов лесоустройства: планшеты масштабом М 1:10000, планы лесных насаждений масштабом М 1:25000, карты-схемы лесничества или лесопарка масштабом М 1:100000.

Утвержден

Приказом Госкомлеса КБР

от 14 мая 2008 г. № 30

Административный регламент

Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству по исполнению государственной функции «Прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок»

I. Общие положения

1.1. Обеспечение реализации права граждан на прием, своевременного и полного рассмотрения поступающих устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный срок.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Законом РФ от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Лесным кодексом РФ, утвержденным Законом РФ от 04.12.2006г. № 200-ФЗ;

Законом РФ от 04.12.2006г. № 201-ФЗ «О введении в действии лесного кодекса РФ»;

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2005г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»;

Конституцией Кабардино-Балкарской Республики;

Постановлением Правительства КБР от 21.10.2006г.№ 265-ПП «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

Постановлением Правительства КБР от 29.12.2006г. №350-ПП (ред. от 21.02.2008г.) «Положение о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству».

1.3.В процессе исполнения государственной функции Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству взаимодействует с исполнительными органами государственной власти утвержденными Указом Президента КБР от 28.06.2006 № 66-УП «О структуре исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики».

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Государственная функция осуществляется Госкомлесом КБР.

2.1.1. Место нахождения исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию:

Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Тарчокова, 18, Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству, 1 этаж.

график работы: с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин. перерыв с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин., выходные дни: суббота, воскресенье; телефон: 40-93-74, 40-46-71, 40-60-61, факс: 40-93-84.

2.1.2. Консультации по вопросам исполнения государственной функции осуществляются специалистами следующих отделов:

- сектора правового обеспечения,

- отдела государственной службы, кадровой работы и делопроизводства.

Контактные телефоны - 40-05-32. 40-87-53.

При ответах на телефонные звонки по вопросу исполнения государственной функции специалисты отделов обязаны:

в корректной форме отвечать на интересующие вопросы;

воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственным гражданским служащим должностных (служебных) обязанностей;

избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации государственного служащего или авторитету Государственного комитета КБР по лесному хозяйству.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.3. Места приема и предоставления консультаций должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы для специалистов.

2.1.4. Должностные лица, ответственные за предоставление консультаций :

заведующий сектора правового обеспечения;

начальник отдела государственной службы, кадровой работы и делопроизводства.

2.1.5. Адрес электронной почты Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству - e-mail.leshozkbr@ya№dex.ru

2.2. Условия и сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Обращения граждан в Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству, а рассматриваются в сроки, установленные законодательства\ом Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

2.3. Основания для отказа в исполнении государственной функции

Основаниями для отказа являются:

1) противоречие исполнения государственной функции:

-законодательству Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;

2) исполнение государственной функции не входит в функции исполнительного органа государственной власти.

2.4. Платность исполнения государственной функции

Государственная функция осуществляется бесплатно.

III. Административные процедуры

3.1. Последовательность действий при осуществлении

государственной функции

3.1.1. Основанием для исполнения государственной функции являются:

Конституция Российской Федерации;

Закон РФ от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Лесной кодекс РФ, утвержденным Законом РФ от 04.12.2006г. № 200-ФЗ;

Закон РФ от 04.12.2006г. № 201-ФЗ «О введении в действии лесного кодекса РФ»;

Постановление Правительства РФ от 11.11.2005г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»;

Конституция Кабардино-Балкарской Республики;

Постановление Правительства КБР от 21.10.2006г.№ 265-ПП «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

Постановление Правительства КБР от 29.12.2006г. №350-ПП (ред. от 21.02.2008г.) «Положение о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству».

указы, постановления и распоряжения Президента и Правительства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

3.1.2. Председатель Госкомлеса КБР проводит личный прием граждан. Личный прием проводится по предварительной записи в дни приема: 1, 3 понедельник каждого месяца. Специалист, осуществляющий запись на прием, информирует гражданина о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина.В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.1.3. В письменном обращении гражданин в обязательном порядке указывает:

наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица. а также свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

изложение сути предложения (заявления, жалобы); личную подпись и дату. В подтверждение своих доводов заявитель может приложить к письменном обращении документы и материалы либо их копии.

3.1.4. Должностные лица Госкомлеса КБР, осуществляющие прием граждан и их обращений:

- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;

- запрашивают необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

- дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

- уведомляют гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

3.1.5. Ответ на обращение подписывается Председателем Госкомлеса КБР или его заместителями. Ответ на обращение, направляется по адресу, указанному в обращении. Письменное обращение, поступившее в Госкомлес КБР, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. В исключительных случаях в соответствии с законодательством Российской Федерации должностное лицо либо уполномоченное на то должностное лицо, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения гражданина, направившего обращение.

3.1.6. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При получении письменного обращения, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

3.1.7. Государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

IV. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение положений административного регламента

Согласно статьи 25 Закона КБР от 28.10.2005 №81-РЗ "О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики" государственные служащие, допускающие халатность и небрежное отношение к исполнению служебных обязанностей и положений, установленных указанным Законом, трудовым законодательством Российской Федерации, положениями об отдельных видах государственной службы, данным административным регламентом или должностными инструкциями, подлежат привлечению к дисциплинарной ответственности.

Утвержден

Приказом Госкомлеса КБР

от 14 мая 2008 г. № 30

Административный регламент

Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству по исполнению государственной функции «Ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах Кабардино-Балкарской Республики»

I. Общие положения

1.1. Осуществление государственной функции по ведению государственного лесного

реестра в отношении лесов, расположенных в границах Кабардино-Балкарской Республики.

1.2 Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Лесным кодексом РФ, утвержденным законом РФ от 04.12.2006г. № 200-ФЗ;

Законом РФ от 04.12.2006г. № 201-ФЗ «О введении в действие лесного кодекса РФ»;

Постановлением Правительства РФ от 20.05.1997г. № 611 «О ведении государственного учета лесного фонда»;

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2005г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»;

Постановлением Правительства РФ от 03.03.2007г.№ 138 «О размере платы за предоставление выписок из государственного лесного реестра и порядке ее взимания»;

Постановлением Правительства РФ от 24.05.2007г. № 318 «Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра»;

Приказом МПР РФ от 20.07.2007г. № 187 «Об утверждении формы государственного лесного реестра»;

Конституцией Кабардино-Балкарской Республики;

Постановлением Правительства КБР от 21.10.2006г. № 265-ПП «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

Постановлением Правительства КБР от 29.12.2006 №350-ПП (ред. от 21.02.2008г.) «Положение о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству».

1.3.В процессе исполнения государственной функции Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству взаимодействует с исполнительными органами государственной власти утвержденными Указом Президента КБР от 28.06.2006 № 66-УП «О структуре исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики».

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1 Государственную функцию осуществляет Госкомлес КБР

2.1.1. Место нахождения исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию:

Кабардино-Балкарская Республика, г.Нальчик, ул. Тарчокова, 18, Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству, 1 этаж

график работы: с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин. перерыв с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин., выходные дни: суббота, воскресенье; телефон: 40-93-74, 40-46-71, 40-60-61, 40-53-32 факс: 40-93-84.

2.1.2. Консультации по вопросам исполнения государственной функции осуществляются специалистами следующих отделов:

- отдела лесного хозяйства и заместителем председателя Госкомлеса КБР.

Контактные телефоны - 40-53-32, 40-60-61.

При ответах на телефонные звонки по вопросу исполнения государственной функции специалисты отделов обязаны:

в корректной форме отвечать на интересующие вопросы;

воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственным гражданским служащим должностных (служебных) обязанностей;

избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации государственного служащего или авторитету Государственного комитета КБР по лесному хозяйству.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.3. Места приема и предоставления консультаций должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы для специалистов.

2.1.4. Должностные лица, ответственные за предоставление консультаций: заместитель председателя Госкомлеса КБР,

начальник отдела лесного хозяйства.

2.1.5. Адрес электронной почты Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству - e-mail.leshozkbr@ya№dex.ru

2.2. Условия и сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Исполнение государственной функции осуществляется в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

2.3. Основания для отказа в исполнении государственной функции Основаниями для отказа в исполнении функции являются:

1) противоречие исполнения государственной функции: -законодательству Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;

2) исполнение государственной функции не входит в функции исполнительного органа государственной власти.

2.4. Платность исполнения государственной функции Государственная функция осуществляется бесплатно.

III. Административные процедуры

3.1. Последовательность действий при осуществлении государственной функции

3.1.1. Основанием для исполнения государственной функции являются:

1.2 Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституция Российской Федерации;

Лесной кодекс РФ, утвержденным законом РФ от 04.12.2006г. № 200-ФЗ;

Закон РФ от 04.12.2006г. № 201-ФЗ «О введении в действие лесного кодекса РФ»;

Постановление Правительства РФ от 20.05.1997г. № 611 «О ведении государственного учета лесного фонда»;

Постановление Правительства РФ от 11.11.2005г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»;

Постановление Правительства РФ от 03.03.2007г.№ 138 «О размере платы за предоставление выписок из государственного лесного реестра и порядке ее взимания»;

Постановление Правительства РФ от 24.05.2007г. № 318 «Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра»;

Приказ МПР РФ от 20.07.2007г. № 187 «Об утверждении формы государственного лесного реестра»;

Конституция Кабардино-Балкарской Республики;

Постановление Правительства КБР от 21.10.2006г. № 265-ПП «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

Постановление Правительства КБР от 29.12.2006 №350-ПП (ред. от 21.02.2008г.) «Положение о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству».

указы, постановления и распоряжения Президента и Правительства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

3.1.2. Государственная функция по ведению государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики определяет порядок ведения государственного лесного реестра (далее - реестр), который представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, а также о лесничествах и лесопарках.

Под документированной информацией понимается зафиксированная на материальном носителе информация, документирование которой осуществлено в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

3.1.3. Реестр состоит из 3 разделов:

1. "Леса и лесные ресурсы";

2. "Использование лесов";

3. "Охрана, защита и воспроизводство лесов".

Форма реестра, порядок представления и правила внесения документированной информации в реестр устанавливаются Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

Ведение реестра осуществляется Госкомлесом КБР в отношении лесов, расположенных в границах территорий Кабардино-Балкарской Республики.

В реестр включаются данные государственного учета лесного фонда по состоянию на 1 января 2007 г.

Документированная информация, включаемая в реестр, представляется в обязательном порядке на безвозмездной основе:

лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов;

Госкомлесом КБР.

Внесение документированной информации в реестр осуществляется в месячный срок с даты ее представления.

Реестр ведется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии записей на бумажных носителях и на электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях.

При ведении реестра на электронных носителях должны обеспечиваться его совместимость и взаимодействие с иными государственными информационными системами.

Документированная информация, внесенная в реестр, представляется для ее обобщения в Федеральное агентство лесного хозяйства Госкомлесом КБР, осуществляющим ведение реестра, в порядке, установленном Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

Документированная информация, внесенная в реестр, относится к общедоступной информации, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.

Перечень видов информации, предоставляемой в обязательном порядке заинтересованным лицам, и условия ее предоставления устанавливаются Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

Внесение изменений в документированную информацию, содержащуюся в реестре, осуществляется в порядке, установленном для первичного внесения такой информации.

3.1.4. Госкомлес КБР несет ответственность за своевременное и правильное внесение в реестр документированной информации, а также за полноту и подлинность предоставляемой информации, содержащейся в реестре.

Лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, а также Госкомлес КБР, несут ответственность за полноту и достоверность представляемой для внесения в реестр документированной информации

Документированная информация предоставляется бесплатно органам государственной власти, а также иным лицам в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Предоставление информации, содержащейся в реестре, осуществляется по запросам заинтересованных лиц. В течение 5 рабочих дней с даты поступления соответствующего заявления Госкомлес КБР, осуществляющий ведение реестра, предоставляет заинтересованному лицу выписку из реестра или в письменной форме направляет ему мотивированный отказ в предоставлении такой выписки. Отказ может быть обжалован заинтересованным лицом в судебном порядке.

За предоставление выписки из реестра взимается плата в размере и порядке, установленных действующим законодательством.

IV. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение положений административного регламента

Согласно статьи 25 Закона КБР от 28.10.2005 №81-РЗ "О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики" государственные служащие, допускающие халатность и небрежное отношение к исполнению служебных обязанностей и положений, установленных указанным Законом, трудовым законодательством Российской Федерации, положениями об отдельных видах государственной службы, данным административным регламентом или должностными инструкциями, подлежат привлечению к дисциплинарной ответственности.

Утвержден

Приказом Госкомлеса КБР

от 14 мая 2008 г. № 30

Административный регламент

Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству по исполнению государственной функции «Работы по воспроизводству лесов. Осуществление мероприятий по охране и защите лесов, борьбе с вредителями и болезнями леса. Наземная охрана лесов от пожаров и их тушение. Планирование в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (лесное планирование),направленное на обеспечение устойчивого развития территорий»

I. Общие положения

1.1.Осуществление государственной функции по ведению работы по воспроизводству лесов, осуществлению мероприятий по охране и защите лесов, борьбе с вредителями и болезнями леса, наземной охране лесов от пожаров и их тушению, планированию в области использования, охраны, защиты, воспроизводстве лесов (лесное планирования), направленное на обеспечение устойчивого развития территорий.

1.2 Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Законами:

№200 - ФЗ от 4 декабря 2006г. Лесной кодекс Российской Федерации;

№201 - ФЗ от 4 декабря 2006г. «О введении в действие

Лесного кодекса Российской Федерации»;

Постановлениями Правительства РФ:

№ 679 от 11.11.2005г. «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»;

№414 от 29.06.2006г. «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах»;

№417 от 30.06.2006г. «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»;

Приказами МПР РФ:

№183 от 16.07.2007г «Об утверждении Правил лесовосстановления.»

№182 от 16.07.2007г. «Об утверждении типовой формы лесного плана субъекта РФ»;

Конституцией Кабардино-Балкарской Республики;

Постановлением Правительства КБР от 21.10.2006 г. № 265-ПП «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

Постановлением Правительства КБР от 29.12.2006 №350-ПП (ред. от 21.02.2008г.) «Положение о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству».

В процессе исполнения государственной функции Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству взаимодействует с исполнительными органами государственной власти утвержденными Указом Президента КБР от 28.06.2006 № 66-УП «О структуре исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики».

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1 Государственную функцию осуществляет Госкомлес КБР

2.1.1. Место нахождения исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию:

Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Тарчокова, 18, Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству, 1 этаж

график работы: с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин. перерыв с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин., выходные дни: суббота, воскресенье; телефон: 40-93-74, 40-46-71, 40-60-61, 40-53-32 факс: 40-93-84.

2.1.2. Консультации по вопросам исполнения государственной функции осуществляются специалистами следующих отделов:

- отдела лесного хозяйства и заместителем председателя Госкомлеса КБР.

Контактные телефоны - 40-53-32, 40-60-61.

При ответах на телефонные звонки по вопросу исполнения государственной функции специалисты отделов обязаны:

в корректной форме отвечать на интересующие вопросы;

воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственным гражданским служащим должностных (служебных) обязанностей;

избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации государственного служащего или авторитету Государственного комитета КБР по лесному хозяйству.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.3. Места приема и предоставления консультаций должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы для специалистов.

2.1.4. Должностные лица, ответственные за предоставление консультаций :

заместитель председателя Госкомлеса КБР,

начальник отдела лесного хозяйства.

2.1.5. Адрес электронной почты Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству - e-mail.leshozkbr@ya№dex.ru

2.2. Условия и сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Исполнение государственной функции осуществляется в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

2.3. Основания для отказа в исполнении государственной функции

Основаниями для отказа в исполнении функции являются:

1) противоречие исполнения государственной функции:

-законодательству Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;

2) исполнение государственной функции не входит в функции исполнительного органа государственной власти.

2.4. Платность исполнения государственной функции

Государственная функция осуществляется бесплатно.

III. Административные процедуры

3.1. Последовательность действий при осуществлении государственной функции

3.1.1. Основанием для исполнения государственной функции являются:

Конституция Российской Федерации;

Законы:

№200 - ФЗ от 4 декабря 2006г. Лесной кодекс Российской Федерации

№201 - ФЗ от 4 декабря 2006г. «О введении в действие

Лесного кодекса Российской Федерации»

Постановления Правительства РФ:

№414 от 29.06.2006г. «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах»;

№417 от 30.06.2006г. «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»;

Приказы МПР РФ:

№183 от 16.07.2007г «Об утверждении Правил лесовосстановления.»

№182 от 16.07.2007г. «Об утверждении типовой формы лесного плана субъекта РФ»;

Конституция Кабардино-Балкарской Республики;

Постановление Правительства КБР от 29.12.2006 №350-ПП (ред. от 21.02.2008г.) «Положение о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству».

указы, постановления и распоряжения Президента и Правительства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

3.1.2.Работы по воспроизводству лесов осуществляются в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления).

Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. (далее - содействие естественному лесовосстановлению).

Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.

Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Лесовосстановление обеспечивается:

а) на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, - арендаторами этих лесных участков;

б) на лесных участках, за исключением указанных в подпункте "а" настоящего пункта:

органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях.

В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в зависимости от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.

Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований и при отводе лесосек.

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

Проект лесовосстановления содержить:

характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);

характеристику природно-климатических условий лесного участка (в т.ч. рельефа, гидрологических условий, почвы и др.);

характеристику вырубки (количество пней на единице площади, состояние очистки от порубочных остатков и валежной древесины, характер и размещение оставленных деревьев и кустарников, степень задернения и минерализации почвы и др.);

характеристику имеющегося подроста и молодняка лесных древесных пород (состав пород, средний возраст, средняя высота, количество деревьев и кустарников на единице площади, размещение их по площади лесного участка, состояние лесных насаждений и его оценка, др.);

обоснование проектируемого способа лесовосстановления, породного состава восстанавливаемых лесов;

сроки и способы выполнения работ по лесовосстановлению;

показатели оценки восстанавливаемых лесов для признания работ по лесовосстановлению завершенными (возраст, состав пород, средняя высота и др.).

Естественное лесовосстановление

В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:

сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения основных лесных древесных пород лесных насаждений (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения (подрост). Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;

сохранение при проведении рубок лесных насаждений ценных лесных древесных пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся, участвующих в формировании главных лесных древесных пород, высотой более 2,5 метров (молодняк);

уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью;

минерализация поверхности почвы;

огораживание площадей.

При проведении выборочных рубок учету и сохранению подлежит весь имеющийся под пологом леса подрост и молодняк, независимо от количества, степени жизнеспособности и характера их размещения по площади.

При отводе лесных насаждений в сплошную рубку выделяются участки леса площадью более 1 гектара, на которых имеется подрост и молодняк в количестве, достаточном для обеспечения естественного восстановления леса с преобладанием лесных насаждений ценных лесных древесных пород, и участки, где после завершения рубок требуются меры по лесовосстановлению.

В горных лесах подрост дуба и бука подлежат учету и сохранению как главная порода при всех способах рубок, независимо от количества и характера его размещения по площади лесосеки и состава лесного насаждения до рубки.

Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей планируется и осуществляется в тех случаях, когда имеется опасность повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.

Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы проводится на площадях, где имеются источники семян ценных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6).

Работы осуществляются путем обработки почвы механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты травянистого покрова, мощности лесной подстилки, степени минерализации поверхности почвы, количества семенных деревьев и других условий участка.

Учет эффективности мер содействия естественному лесовосстановлению проводится через два года после проведения работ.

Площади, на которых произошло эффективное естественное лесовосстановление древесными породами, относятся к землям, покрытым лесной растительностью.

Искусственное и комбинированное лесовосстановление

Искусственное лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.

При отводе лесного участка для проектирования работ по искусственному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.

Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов.

Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или термическим способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.

Сплошная механическая обработка может проводиться на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозии почвы).

Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.

При обработке почвы бороздами или полосами должны обеспечиваться их прямолинейность и параллельность.

Способами обработки почвы в горных условиях являются:

при крутизне склонов до 6 градусов на мощных и слабокаменистых почвах допускается частичная и сплошная обработка;

при крутизне до 12 градусов: на слабокаменистых почвах - полосная вспашка или устройство напашных террас; на влажных почвах - устройство гряд; на сухих и не зарастающих высокостебельной травянистой растительностью свежих каменистых почвах - полосное рыхление, нарезка борозд с рыхлением дна, подготовка микротеррас или канаво-траншей;

при крутизне склонов от 12 до 40 градусов на почвах, подстилаемых водопроницаемой материнской породой, - нарезка выемочно-насыпных террас шириной от 2,5 до 4,5 метров;

на лесных участках небольших размеров - обработка площадками или прерывистыми полосами, подготовка ямок или траншей.

Без предварительной обработки почвы, как исключение, допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород, а также на участках с многолетне-мерзлотными почвами.

В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве проводится агротехнический уход за лесными культурами.

К агротехническому уходу относятся:

ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;

рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;

уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности;

дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.

Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в основном в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.

Первоначальная густота лесных культур при комбинированном лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не менее 50% от нормы, установленной для искусственного лесовосстановления в соответствующих природно-климатических условиях.

Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.

3.1.3. Для охраны и защиты лесов, борьбе с вредителями и болезнями леса осуществляется:

а) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);

б) лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг;

в) авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

г) санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);

д) установление санитарных требований к использованию лесов.

Лесопатологический мониторинг обеспечивается:

в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, - Федеральным агентством лесного хозяйства;

в отношении лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, находящихся в федеральной собственности, - соответствующими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны, безопасности;

в отношении лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - Федеральной службой по надзору в сфере природопользования;

в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления соответственно;

Лесозащитное районирование, лесопатологические обследования, авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия обеспечивается:

в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления соответственно;

в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых не передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, - Федеральным агентством лесного хозяйства;

в отношении лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - Федеральной службой по надзору в сфере природопользования;

в отношении лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, находящихся в федеральной собственности, - соответствующими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны, безопасности.

На лесных участках, предоставленных в аренду, санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов.

Лесозащитное районирование осуществляется в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах и заключается в определении зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы.

Критерием для определения зон лесопатологической угрозы служит степень повреждения лесов вредными организмами с учетом целевого назначения лесов, их экологической и хозяйственной ценности.

Сбор и анализ информации о санитарном состоянии лесов (степень захламления, усыхания, загрязнения) и лесопатологическом состоянии лесов (степень повреждения (поражения) вредными организмами) проводятся в ходе лесопатологического обследования и лесопатологического мониторинга.

Лесопатологическое обследование проводится в целях получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

При лесопатологическом обследовании для планирования работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов заинтересованными органами обеспечивается учет численности вредных организмов.

Результаты лесопатологического обследования используются при ведении лесопатологического мониторинга.

Основными целями лесопатологического мониторинга являются своевременное обнаружение, оценка и прогноз изменений санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах.

Для локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся авиационные и наземные работы с применением пестицидов, феромонов и энтомофагов.

Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического обследования или лесопатологического мониторинга.

Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое обследование, по результатам которого заинтересованными органами принимается решение о сроках и объемах проведения работ или об отсутствии необходимости в их проведении.

Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Проведение мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с установленным для этих территорий режимом особой охраны.

Санитарно-оздоровительными мероприятиями являются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.

Вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений осуществляется путем проведения выборочных или сплошных санитарных рубок.

При выявлении лесов, требующих проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, которые не предусмотрены лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка, а также проектом освоения лесов, указанные мероприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследования.

По результатам лесопатологического обследования осуществляется корректировка лесохозяйственного регламента лесничества или лесопарка и проекта освоения лесов.

Проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с установленным для этих территорий режимом особой охраны.

Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий проводится в соответствии с настоящими Правилами, правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах и правилами ухода за лесами, утвержденными в установленном лесным законодательством порядке.

Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проводятся независимо от их возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций.

При повреждении лесных насаждений в результате негативного воздействия ветра, снега, вод (когда деревья повалены или сломаны ветром, снегом, при подмывании водой), а также при наличии в них валежной древесины осуществляется очистка лесных насаждений от захламленности.

В первую очередь очистке подлежат лесные участки, где имеется опасность возникновения лесных пожаров и массового размножения насекомых, питающихся тканями стволов деревьев (стволовые вредители).

3.1.4 Вся территория гослесфонда Республики по способом обнаружения лесных пожаров и борьбы сними по материалом лесоустройства отнесена к зоне наземной охране лесов.

Основными задачами охраны лесов от пожаров являются: предупреждение лесных пожаров, их обнаружение, ограничение распространения и тушение.

Практическое осуществление мероприятий по предупреждению, обнаружению и тушению пожаров в лесах возложено на ГУ лесничества и ГП КБР лесхозы.

Исходя из основных задач охраны лесов, первой и важнейшей задачей является лесопожарная профилактика, которая предусматривает проведение комплекса мероприятий, направленных на предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение их распространения и создание условий для обеспечения успешной борьбы с ними.

Наряду с выполнением работ по лесопожарной профилактике, очень важным является обеспечение своевременного обнаружения возникающих лесных пожаров и ликвидация их в начальной стадии развития.

Осуществление задач по обеспечению своевременного обнаружения и тушения (ликвидация) пожаров в лесном фонде и не входящих в лесной фонд лесах требует от территориальных органов федерального органа управления лесным хозяйством создания и надлежащей организации работы специализированных наземных, оснащенных средствами обнаружения и тушения пожаров, создания и подготовки добровольных пожарных дружин и других лесопожарных формирований из местного населения, рабочих и служащих, а также противопожарной техники, транспортных и других средств предприятий, организаций и учреждений.

Кроме того, в порядке государственного пожарного надзора ГУ лесничества и ГП КБР лесхозы обязаны всемерно повышать требовательность к лесопользователям, юридическим и физическим лицам, работающим или имеющим различные объекты на территории лесного фонда, по обнаружению и ликвидации своими силами и средствами пожаров, возникающих в местах их работ или нахождения объектов.

При этом работа всех указанных сил и средств должна строиться таким образом, чтобы каждый пожар на территории лесного фонда мог быть обнаружен в начальной стадии развития или в момент его возникновения, а сообщение о пожаре было немедленно передано соответствующему пункту, организующему тушение, с тем чтобы необходимые силы и средства пожаротушения своевременно прибыли к месту пожара и обеспечили его ликвидацию в кратчайший срок.

Ответственность за подготовку и организацию работы всех сил и средств обнаружения и тушения пожаров и за своевременную их ликвидацию возложена на органы управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации и на ГУ лесничества и ГП КБР лесхозы как специально уполномоченные государственные органы управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов.

Органы управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации и на ГУ лесничества и ГП КБР лесхозы организуют и осуществляют государственный пожарный надзор в целях контроля за соблюдением гражданами и юридическими лицами требований Правил пожарной безопасности в лесах по выполнению мероприятий, обеспечивающих своевременное обнаружение и ликвидацию пожаров, и оказывают им необходимую помощь, имея в виду, что противопожарная охрана лесов является одной из важнейших государственных задач.

В целях предотвращения возникновения лесных пожаров, борьбы с ними органы государственной власти субъектов Российской Федерации:

организуют ежегодно разработку и выполнение планов мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов, обеспечивают готовность организаций, на которые возложена охрана лесов, а также лесопользователей к пожарному сезону;

утверждают ежегодно до начала пожароопасного сезона оперативные планы борьбы с лесными пожарами;

устанавливают порядок привлечения населения, работников коммерческих и некоммерческих организаций, а также противопожарной техники, транспортных и других средств указанных организаций для тушения лесных пожаров, обеспечивают привлеченных к этой работе граждан средствами передвижения, питанием и медицинской помощью;

предусматривают на периоды высокой пожарной опасности в лесах создание лесопожарных формирований из числа привлекаемых к тушению и обеспечивают готовность этих формирований к немедленному выезду в случае возникновения лесных пожаров;

оказывают содействие в строительстве и ремонте дорог противопожарного назначения, в создании резерва и обеспечении горючими и смазочными материалами лесопожарных формирований, а также выделении на пожароопасный сезон в распоряжение государственных органов управления лесным хозяйством в качестве дежурного транспорта необходимого количества автомобилей, катеров и других транспортных средств с запасом горючего;

организуют проведение противопожарной пропаганды, регулярное освещение в средствах массовой информации вопросов о сбережении лесов, выполнении Правил пожарной безопасности в лесах;

В целях обеспечения своевременного обнаружения лесных пожаров ГУ лесничества и ГП КБР лесхозы обязаны:

осуществлять в соответствии с планами противопожарного устройства лесов, составленными при лесоустройстве, строительство наземных наблюдательных пунктов в виде вышек, мачт и других сооружений различной конструкции, позволяющих вести наблюдения за появлением над пологом леса признаков возникающего пожара;

организовать наблюдение за лесами с наблюдательных пунктов, патрулирование лесными инспекторами.

проводить подготовку и инструктаж лесных инспекторами, временных пожарных сторожей и других работников ГУ лесничества и ГП КБР лесхозов по вопросам обнаружения лесных пожаров и порядка передачи информации о них соответствующим пунктам (лесничества, участковые лесничества, пожарно - химическая станция) для организации тушения;

проводить разъяснительную работу среди населения по вопросам предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров.

Для своевременного обнаружения лесных пожаров ГУ лесничества и ГП КБР лесхозы организуют патрулирование работников лесных инспекторов.

Патрулирование лесов проводится по маршрутам, установленным (запланированным) с учетом классов пожарной опасности насаждений, наличия источников огня и класса пожарной опасности по погодным условиям, а также других факторов, оказывающих влияние на возможность возникновения лесных пожаров.

Патрулирование проводится лесными инспекторами охраной, командами ПХС, механизированных отрядов на автомашинах, мотоциклах,на верховых лошадях и др. При этом патрульный, патрульная группа должны иметь набор средств для тушения обнаруженного пожара.

Протяженность патрульных маршрутов, в зависимости от уровня пожарной опасности, может быть различной. Патрульные, как правило, обеспечиваются биноклями и средствами связи с участковыми лесничествами и лесничествами, ПХС и механизированным отрядом для сообщения о всех обнаруженных лесных пожарах и принятых мерах по их тушению.

Руководители ГУ лесничества и ГП КБР лесхозов, получив сообщение о пожаре, обязаны немедленно сообщить уполномоченному органу, на которого взложены полномочия по тушению лесных пожаров, для принятия срочных мер по тушению лесных пожаров.

3.1.5 Для обеспечения устойчивого развития территории разрабатывается лесной план субъекта Российской Федерации (далее - лесной план) который является документом лесного планирования, в котором определяются цели и задачи лесного планирования, мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов, расположенных в границах лесничеств и лесопарков на территории субъекта Российской Федерации, и зоны такого освоения и лесохозяйственный регламент в отношении лесов, расположенных в границах лесничеств (лесопарков) .

Лесной план составляется на 10 лет.

Государственная функция по разработке лесного плана осуществляется в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации Госкомлесом КБР.

Лесной план подготавливается на основе материалов лесоустройства, государственной инвентаризации лесов, государственного лесного реестра, отчетных данных об использовании, охране, о защите и воспроизводстве лесов, планов социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и документов территориального планирования субъекта Российской Федерации.

Госкомлес КБР организует ознакомление заинтересованных лиц с проектом лесного плана, в том числе путем размещения его на срок не менее 30 дней на официальном сайте высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в сети Интернет.

По истечении указанного срока Госкомлес КБР в течение 30 дней осуществляет доработку проекта лесного плана с учетом предложений и замечаний, поступивших от заинтересованных лиц, и направляют его на заключение в Министерство природных ресурсов Российской Федерации.

Министерство природных ресурсов Российской Федерации в течение 45 дней с даты поступления проекта лесного плана осуществляет его рассмотрение и направляет положительное либо отрицательное заключение в Госкомлес КБР.

При наличии положительного заключения Министерства природных ресурсов Российской Федерации проект лесного плана в течение 14 дней утверждается высшим должностным лицом Кабардино-Балкарской Республики.

В случае отрицательного заключения Министерства природных ресурсов Российской Федерации Госкомлес КБР дорабатывает проект лесного плана и повторно представляет его в Министерство природных ресурсов Российской Федерации.

Лесной план включает в себя:

а) характеристику состояния лесов и их использования;

б) основные направления планируемого использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

в) оценку экономической эффективности реализации мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов.

К лесному плану прилагаются карты с обозначением границ лесничеств, лесопарков, а также зон их планируемого освоения.

Типовая форма лесного плана разрабатывается и утверждается Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

Характеристика состояния лесов и их использования включает в себя:

а) информацию о состоянии и об изменении состояния лесов, об их целевом назначении по лесничествам и лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах;

б) социально-экономическую оценку использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории субъекта Российской Федерации (доходы от использования лесов, объемы лесопромышленного производства, анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, характеристика транспортного освоения лесов);

в) возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам субъекта Российской Федерации;

г) характеристику лесосырьевого потенциала и его использования, определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах.

Основные направления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов включают в себя:

а) количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов;

б) распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том числе по видам использования и интенсивности освоения;

в) показатели использования лесов;

г) основные направления деятельности в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения;

д) перечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесных ресурсов, а также обеспечению охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения;

е) показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры;

ж) целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на леса.

Оценка экономической эффективности реализации мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов включает в себя:

а) финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов;

б) целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов.

Внесение изменений в лесной план осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением для его подготовки и утверждения.

3.1.6. Государственная функция по разработке Госкомлесом КБР лесохозяйственного регламента в соответствии является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничеств, лесопарков.

В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничеств (лесопарков) определяются:

1. Виды разрешенного использования лесов;

2. Возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;

3. Ограничения использования лесов в случаях запрета на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, запрета на проведение рубок, иных ограничений, установленных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами;

4. Требования к охране, защите, воспроизводству лесов.

Лесохозяйственные регламенты разрабатываются для лесничеств (лесопарков).

Разработка лесохозяйственных регламентов обеспечивается Госкомлесом КБР в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Основой для разработки лесохозяйственного регламента являются материалы лесоустройства лесничества (лесопарка), материалы специальных изысканий и исследований, документы территориального планирования.

Виды разрешенного использования лесов, возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки и другие параметры разрешенного использования лесов, ограничения использования лесов, требования к охране, защите и воспроизводству лесов устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка) приводится в виде текстовых, табличных и графических материалов (в том числе картографических).

Госкомлес КБР организует ознакомление заинтересованных лиц с проектом лесохозяйственного регламента, в том числе размещают его на своем официальном сайте в сети "Интернет" на срок не менее 30 дней с момента разработки.

По истечении указанного срока с учетом поступивших предложений и замечаний заказчик в течение 30 дней организует доработку проекта лесохозяйственного регламента и его утверждение.

Для рассмотрения, оценки качества лесохозяйственного регламента, анализа поступивших замечаний и предложений Госкомлес КБР вправе создавать комиссии, привлекать независимых экспертов.

Лесохозяйственный регламент составляется на срок до десяти лет и является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничеств, лесопарков.

Внесение изменений в лесохозяйственные регламенты осуществляется в случаях:

Изменения структуры и состояния лесов, выявленного в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований;

Изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;

Иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При внесении изменений анализируются материалы специальных обследований, лесоустройства, рассчитываются новые нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов и требования по охране, защите и воспроизводству лесов.

IV. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение положений административного регламента

Согласно статьи 25 Закона КБР от 28.10.2005 №81-РЗ "О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики" государственные служащие, допускающие халатность и небрежное отношение к исполнению служебных обязанностей и положений, установленных указанным Законом, трудовым законодательством Российской Федерации, положениями об отдельных видах государственной службы, данным административным регламентом или должностными инструкциями, подлежат привлечению к дисциплинарной ответственности.

Утвержден

Приказом Госкомлеса КБР

от 14 мая 2008 г. № 30

Административный регламент

Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству по исполнению государственной функции «Управление государственными учреждениями - лесничествами и государственными предприятиями КБР - лесхозами»

I. Общие положения

1.1. Обеспечение реализации: государственными учреждениями - лесничествами (далее - ГУ) государственной политики, оказания государственных услуг и управление государственным имуществом в сфере лесного хозяйства; государственными предприятиями Кабардино-Балкарской Республики - лесхозами (далее - ГП КБР) функции по выполнению работ, мероприятий, оказанию услуг по охране, защите, воспроизводству лесов, заготовке и переработке древесины, а также оказанию услуг, работ и мероприятий юридическим и физическим лицам не связанных с ведением лесного хозяйства.

1.2 Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Лесным Кодексом РФ, статья 23;

Законом РФ от 4 декабря 2006г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2005г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»;

Конституцией Кабардино-Балкарской Республики;

Постановлением Правительства КБР от 21.10.2006г. № 265-ПП «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг»;

Постановлением Правительства КБР от 29.12.2006 № 350-ПП (ред. от 21.02.2008г.) «Положение о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству»;

Постановлением Правительства КБР от 30.11.2007 № 304-ПП «О создании государственных учреждений - лесничеств»;

Постановлением Правительства КБР от 30.11.2007 № 305-ПП «О преобразовании государственных учреждений лесхозов в государственные предприятия Кабардино-Балкарской Республики».

1.3. В процессе исполнения государственной функции Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики (далее - Госкомлес КБР) по лесному хозяйству взаимодействует с исполнительными органами государственной власти утвержденными Указом Президента КБР от 28.06.2006 № 66-УП «О структуре исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики».

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1 Функцию по управлению государственными учреждениями - лесничествами и государственными предприятиями КБР - лесхозами осуществляет Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству.

2.1.1. Место нахождения исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию:

Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Тарчокова, 18, Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству, 1 этаж.

график работы: с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин. перерыв с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин., выходные дни: суббота, воскресенье; телефон: 40-93-74, 40-46-71, 40-60-61, факс: 40-93-84.

2.1.2. Консультации по вопросам исполнения государственной функции осуществляются заместителями председателя Госкомлеса КБР:

Контактные телефоны - 40-60-61; 40-46-71.

2.1.3. Места приема и предоставления консультаций должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы для заместителей председателя..

2.1.4. Должностные лица, ответственные за предоставление консультаций :

заместители председателя Госкомлеса КБР.

2.1.5. Адрес электронной почты Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству - e-mail.leshozkbr@ya№dex.ru

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Исполнение государственной функции в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

2.3. Основания для отказа в исполнении государственной функции

Основаниями для отказа являются:

1) противоречие исполнения государственной функции:

-законодательству Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;

2) исполнение государственной функции не входит в функции исполнительного органа государственной власти.

2.4. Платность исполнения государственной функции

Государственная функция осуществляется бесплатно.

III. Административные процедуры

3.1. Последовательность действий при осуществлении государственной функции

3.1.1. Основанием для исполнения государственной функции являются:

Конституция Российской Федерации;

Лесной Кодекс РФ, статья 23;

Закон РФ от 4 декабря 2006г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;

Постановление Правительства РФ от 11.11.2005г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»;

Конституцией Кабардино-Балкарской Республики;

Постановление Правительства КБР от 21.10.2006г. № 265-ПП «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг»;

Постановление Правительства КБР от 29.12.2006 № 350-ПП (ред. от 21.02.2008г.) «Положение о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству»;

Постановление Правительства КБР от 30.11.2007 № 304-ПП «О создании государственных учреждений - лесничеств»;

Постановление Правительства КБР от 30.11.2007 № 305-ПП «О преобразовании государственных учреждений лесхозов в государственные предприятия Кабардино-Балкарской Республики».

указы, постановления и распоряжения Президента и Правительства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики и Уставы ГУ лесничеств и ГП КБР лесхозов.

3.2.Цели и предмет осуществления государственных функций управления Госкомлесом КБР деятельностью ГУ - лесничеств и ГП - лесхозов

3.2.1. Целями и предметом осуществления государственных функций управления Госкомлесом КБР деятельностью ГУ лесничеств является осуществление возложенных на него функций по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере лесного хозяйства :

- реализация лесохозяйственного регламента в лесничестве;

- организация рационального, многоцелевого, непрерывного и неистощительного использования лесов, а также рационального использования земель лесного фонда;

- организация охраны и защиты лесов, а также охраны объектов животного мира и среды их обитания на землях лесного фонда Кабардино-Балкарской Республики;

- обеспечение выполнения мероприятий по воспроизводству лесов, улучшению их породного состава и повышению продуктивности;

- сохранение и усиление средообразующих, защитных, водоохранных, оздоровительных, санитарно-гигиенических и иных полезных природных свойств лесов;

- сохранение биологического разнообразия и объектов историко-культурного и природного наследия на землях лесного фонда и в лесах, расположенных на землях иных категорий;

- обеспечение соблюдения всеми физическими и юридическими лицами порядка использования лесных участков, а также выполнения иных требований, установленных лесным законодательством.

- организация обеспечения эффективного ведения лесного хозяйства на основе единой технической политики, использования достижений науки, техники и передового опыта.

3.2.2. ГУ лесничества возглавляет директор, назначаемый на эту должность и освобождаемый от должности Учредителем по согласованию с Министерством по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам КБР.

3.2.3. Директор действует от имени ГУ без доверенности, добросовестно и разумно, представляет его интересы на территории Российской Федерации и за ее пределами.

3.2. Директор действует на принципе единоначалия и несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с законами, иными правовыми актами РФ и КБР, настоящим Уставом.

3.2.5. Компетенция заместителей директора Учреждения устанавливается директором Учреждения.

3.2.6. Взаимоотношения работников и директора Учреждения, возникающие на основе трудового договора, регулируются законодательством о труде и коллективным договором

3.2.7. Коллективные трудовые споры (конфликты) между администрацией Учреждения и трудовым коллективом рассматриваются в соответствии с законодательством о порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов).

3.2.8. Целями и предметом осуществления государственной функции управления Госкомлесом КБР деятельностью ГП КБР - лесхозов являются контроль за выполнением работ, мероприятий, оказания услуг по охране, защите, воспроизводству лесов, заготовке и переработке древесины.

Предприятие находится в ведомственном подчинении Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству.

Функции учредителя Предприятия осуществляет Министерство по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики и нормативными актами Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

3.2.9. Предприятие возглавляет Руководитель (директор), назначаемый и освобождаемый от этой должности Учредителем по представлению Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству.

Права и обязанности Руководителя, а также основания для расторжения трудовых отношений с ним регламентируются трудовым договором, заключенным Учредителем с Руководителем по согласованию с Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству.

Изменение и прекращение трудового договора с Руководителем осуществляется в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации, Учредителем по согласованию с Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству.

3.2.10. Руководитель действует от имени Предприятия без доверенности, добросовестно и разумно, представляет его интересы на территории Российской Федерации и за ее пределами.

Руководитель действует на принципе единоначалия и несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с законами, иными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом и заключенным с ним трудовым договором.

Руководитель признается заинтересованным в совершении Предприятием сделки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

3.2.11. Компетенция заместителей Руководителя Предприятия устанавливается Руководителем Предприятия.

Заместители Руководителя действуют от имени Предприятия, представляют его в государственных органах, на Предприятиях, в организациях, учреждениях Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации и иностранных государств, совершают сделки и иные юридические действия в пределах полномочий, предусмотренных в доверенностях, выдаваемых Руководителем Предприятия.

3.2.12. Руководитель Предприятия назначает и освобождает заместителей руководителя Предприятия, главного бухгалтера Предприятия по согласованию с Учредителем.

3.2.13. Руководитель по согласованию с Учредителем утверждает структуру, штатное расписание и фонд оплаты труда Предприятия.

3.2.14. Взаимоотношения работников и Руководителя Предприятия, возникающие на основе трудового договора, регулируются законодательством о труде и коллективным договором.

3.2.15. Коллективные трудовые споры (конфликты) между администрацией Предприятия и трудовым коллективом рассматриваются в соответствии с законодательством о порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов).

3.2.16. Состав и объем сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну, а также порядок их защиты определяются Руководителем Предприятия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики

3.3 Осуществление государственной функции управления Государственным комитетом КБР по лесному хозяйству

3.3.1. Для осуществления государственной функций управления Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству по согласованию с Администрацией Президента Кабардино-Балкарской Республики утверждает структуру и Уставы лесничеств находящихся в подчинении Госкомлеса КБР. Согласовывает структуру и Уставы ГП КБР лесхозов , находящихся в ведении Госкомлеса КБР .

3.3.2. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ГУ лесничеств для государственных нужд в установленной сфере деятельности согласно Федеральному закону от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг».

3.3.3. Осуществляет функции распорядителя средств республиканского бюджета за счет федеральных субвенций, предусмотренных на содержание ГУ лесничеств и реализацию возложенных на них функций.

3.3.4. Утверждает ГУ лесничествам сметы доходов и расходов на ведение лесного хозяйства за счет средств республиканского бюджета, выделяемых в виде федеральных субвенций.

3.3.5. Финансирует в установленном порядке затраты на ведение лесного хозяйства и капитальные вложения ГУ лесничеств, находящихся в подчинении Комитета, за счет всех источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

IV. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение положений административного регламента

Согласно статьи 25 Закона КБР от 28.10.2005 №81-РЗ "О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики" государственные служащие, допускающие халатность и небрежное отношение к исполнению служебных обязанностей и положений, установленных указанным Законом, трудовым законодательством Российской Федерации, положениями об отдельных видах государственной службы, данным административным регламентом или должностными инструкциями, подлежат привлечению к дисциплинарной ответственности.

Утвержден

Приказом Госкомлеса КБР

от 14 мая 2008 г. № 30

Административный регламент

Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству по исполнению государственной функции «Проведение в установленном порядке ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений-лесничеств»

I. Общие положения

1.1.Обеспечение реализации государственной функции по проведению в установленном порядке ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений-лесничеств.

1.2 Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Лесным Кодексом РФ ;

Законом РФ от 4 декабря 2006г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставление государственных услуг)»;

Конституцией Кабардино-Балкарской Республики;

Постановлением Правительства КБР от 21.10.2006г. № 265-ПП «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции и административных услуг»;

Постановлением Правительства КБР от 29.12.2006 № 350-ПП (ред. от 21.02.2008г.) «Положение о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству»;

Постановлением Правительства КБР от 30.11.2007 № 304-ПП «О создании государственных учреждений - лесничеств».

1.3.В процессе исполнения государственной функции Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики (далее - Госкомлес КБР) по лесному хозяйству взаимодействует с исполнительными органами государственной власти утвержденными Указом Президента КБР от 28.06.2006 № 66-УП «О структуре исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики».

1.4.Исполнение государственной функции заключается в:

-сборе и анализе информации по расходованию средств ГУ-лесничествами;

- проведение проверок исполнения ГУ-лесничествами переданных Госкомлесом полномочий и расходования средств, предоставляемых на выполнение своей деятельности;

- в принятии предусмотренных законодательством РФ и КБР мер по результатам проведенных ревизий и проверок.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1 Функцию по проведению в установленном порядке ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности лесничеств осуществляет Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству.

2.1.1. Место нахождения исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию:

Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Тарчокова, 18, Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству, 1 этаж.

график работы: с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин. перерыв с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин., выходные дни: суббота, воскресенье; телефон: 40-93-74, 40-46-71, 40-60-61, факс: 40-93-84.

2.1.2. Консультации по вопросам исполнения государственной функции осуществляется начальником отдела экономики, финансов и администрирования платежей:

Контактные телефоны - 40-46-71.

При ответах на телефонные звонки по вопросу исполнения государственной функции специалисты обязаны:

в корректной форме отвечать на интересующие вопросы;

воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственным гражданским служащим должностных (служебных) обязанностей;

избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации государственного служащего или авторитету Государственного комитета КБР по лесному хозяйству.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.3. Места приема и предоставления консультаций должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы для специалистов.

2.1.4. Должностные лица, ответственные за предоставление консультаций :

заместители Председателя Госкомлеса КБР.

2.1.5. Адрес электронной почты Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству - e-mail.leshozkbr@ya№dex.ru

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Исполнение государственной функции в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

2.3. Основания для отказа в исполнении государственной функции

Основаниями для отказа являются:

1) противоречие исполнения государственной функции:

-законодательству Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;

2) исполнение государственной функции не входит в функции исполнительного органа государственной власти.

2.4. Платность исполнения государственной функции

Государственная функция осуществляется бесплатно.

III. Административные процедуры

3.1. Последовательность действий при осуществлении государственной функции

3.1.1. Основанием для исполнения государственной функции являются:

Конституция Российской Федерации;

Лесной Кодекс РФ;

Закон РФ от 4 декабря 2006г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;

Постановление Правительства РФ от 11.11.2006 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставление государственных услуг)»;

Конституция Кабардино-Балкарской Республики;

Постановление Правительства КБР от 21.10.2006г. № 265-ПП «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции и административных услуг»;

Постановление Правительства КБР от 29.12.2006 № 350-ПП (ред. от 21.02.2008г.) «Положение о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству»;

Постановление Правительства КБР от 30.11.2007 № 304-ПП «О создании государственных учреждений - лесничеств».

указы, постановления и распоряжения Президента и Правительства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

3.1.2. Исполнение государственной функции включает в себя сбор и анализ информации (данных мониторингов, отчетов и информации, предоставляемой в Госкомлес КБР из других источников в установленном законодательством РФ и КБР порядке) об исполнении соих фенкций и расходовании средств, предоставляемых на осуществление деятельности; принятие предусмотренных законодательством РФ и КБР мер (направление предприсаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности виновных лиц).

3.1.3. Плановой проверкой является проверка, включенная в план проверок, формируемый на соответствующий год и утверждаемый приказом Госкомлеса КБР. Плановая проверка проводится не чаще одного раза в год.

3.1.4. Внеплановой проверкой является проверка, не включенная в план, утвержденный Госкомлесом КБР, а также проводимая по следующим основаниям:

- выявления при анализе поступающей в Госкомлес КБР информации (данные мониторингов, отчеты и другая информация, предоставляемая в Госкомлес КБР) фактов, свидетельствующих о наличии признаков нарушений законодательства РФ И КБР;

- проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений;

- обращения граждан и организаций с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) ГУ-лесничеств, связанные с осуществлением своих функций, а также по расходованию средств, выделяемых на осуществление этой деятельности;

- поступление информации от других органов и организаций о наличии в деятельности ГУ-лесничеств нарушений законодательства РФ и КБР, контроль и надзор за соблюдением которых входит в компетенцию Госкомлеса КБР;

- получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений прав и законных интересов граждан и организаций, а также нарушений федеральных и республиканских законов, иных нормативных правовых актов РФ и КБР.

Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Госкомлес КБР, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.1.5. Плановые и внеплановые проверки могут проводится:

по месту нахождения и (или) осуществления деятельности ГУ-лесничеств;

без выезда по месту нахождения и (или) осуществления деятельности ГУ-лесничеств.

В случае выявления при проведении проверки нарушений ГУ-лесничествами нормативных правовых актов РФ и КБР, контроль и надзор за соблюдением которых не входит в компетенцию Госкомлеса КБР материалы, полученные при проведении проверки, в срок не позднее 10 рабочих дней с даты выявления таких нарушений направляются в соответствующий контрольно-надзорный орган.

3.1.6. При проведении проверки специалисты Госкомлеса КБР не вправе:

проверять выполнение требований законодательства РФ и КБР, контроль и надзор за соблюдением которых не отнесен к компетенции Госкомлеса КБР законодательством РФ и КБР;

осуществлять выездные плановые проверки в случае отсутствия при их проведении уполномоченных представителей ГУ-лесничеств;

требовать представления информации и документов, не относящихся к предмету проверки, а так же изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;

распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения проверки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ и КБР;

превышать установленные сроки проведения проверки.

3.1.7. При проведении проверок специалисты Госкомлеса КБР обязаны:

ознакомить уполномоченных должностных лиц проверяемого ГУ-лесничества с правами и обязанностями при проведении проверки;

выяснить все существенные для проведения проверки обстоятельства;

не препятствовать осуществлению деятельности проверяемого ГУ-лесничества.

3.1.8. Использование в процессе проведения проверок специалистами Госкомлеса КБР материально-техничесикх ресурсов, имущества, финансовых и иных средств проверяемого ГУ-лесничества не допускается, за исключением случаев предоставления отдельного изолированного помещения, обеспечивающего сохранность документов, и необходимых организационно-технических средств, транспортных средств и средств связи при поведении выездной проверки.

3.1.9. При выявлении в результате исполнения государственной функции нарушений ГУ-лесничествами обязательных требований нормативных правовых актов должностные лица Госкомлеса КБР в пределах полномочий, предусмотренных законодательством РФ и КБР, принимают меры по устранению выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности.

3.1.10. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

сбор и анализ информации (данных мониторингов, отчетов и информации, предоставляемой в Госкомлес КБР из других источников в установленном законодательством РФ и КБР порядке);

принятие решения о проведении проверки;

подготовка решения о проведении проверки;

осуществление провереки (выездной или без выезда по месту нахождения и (или) ведения деятельности ГУ-лесничества);

подготовка акта по результатам проведенной проверки, ознакомление с актом проверки уполномоченных лиц ГУ-лесничества;

принятие предусмотренных законодательством РФ и КБР мер при выявлении нарушений в деятельности ГУ-лесничеств.

Сбор и анализ информации об исполнении ГУ-лесничествами своих функций и расходования средств, предоставляемых на осуществление деятельности осуществляется в попорядке, установленном законодательством РФ и КБР.

3.1.11. Основаниями для проведения проверки являются:

- установленный утвержденным на соответствующий календарный период планом проверок срок проведения проверки соответствующего ГУ-лесничества;

- наличие оснований для проведения внеплановой проверки.

3.1.12. При наличии оснований специалист, уполномоченный за подготовку проекта решения о проведении проверки:

- собирает все имеющиеся в Госкомлесе КБР материалы в отношении планируемого к проверке ГУ-лесничества, в том числе статистические и иные имеющиеся формы отчетности, характеризующие состояние деятельности субъекта проверки, акты по результатам предыдущих проверок, результаты устранения выявленных нарушений, иные материалы;

- при необходимости обеспечивает подготовку, направление запросов в другие органы государственной власти (налоговые органы, органы государственной статистики и др.)и иные организации, а также получение соответствующей информации.

- Срок выполнения действия определяется сроками получения ответов на запросы, направленные в другие органы государственной власти и организации.

адрес, по которому будет проводиться проверка (при выездной проверке).

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

3.1.13. Измениния в ходе проведения проверки лица, уполномоченного на проведение проверки (состава комиссии), срока проведения проверки, целей, задач или предмета проводимой проверки оформляются приказом о внесении изменений в ранее изданный приказ о проведении проверки.

3.1.14. Специалист, уполномоченный на подготовку проекта решения о проведении проверки, готовит по результатам обобщения и анализа имеющихся документов проект приказа Госкомлеса КБР о проведении проверки ГУ-лесничества.

В проекте приказа о проведении проверки указываются:

- наименование Госкомлеса КБР;

- фамилии, имена, отчества и должности лиц, уполномоченных на проведение проверки (с обязательным указанием председателя комиссии, если проверка проводится комиссией);

- полное наименование ГУ-лесничества ;

- цели, задачи и предмет проводимой проверки;

- правовые основания проводимой проверки, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;

- срок (дата начала и окончания) проверки;

- вид проверки (выездная или без выезда по месту нахождения) и (или) ведение деятельности ГУ-лесничества.

3.1.15. Специалист, уполномоченный на подготовку проекта решения о проведении проверки, передает в порядке делопроизводства (с учетом установленной процедуры согласования) подготовленные служебную записку и проект решения о проведении проверки должностному лицу, обладающему правом подписи приказов о проведении проверки.

К указанным документам прилагаются все документы, на основании которых указанные служебная записка и проект решения были подготовлены.

Максимальный срок выполнения действия 1 рабочий день с момента окончания анализа документов.

Должностное лицо (Председатель Госкомлеса КБР), обладающее правом подписи приказа о проведении проверки рассматривает его и прилагаемые к нему документы.

3.1.16. Должностное лицо (Председатель Госкомлеса КБР) подписывает проект решения о проведении проверки или возвращает его на доработку специалисту, уполномоченному подготовить проект решения о проведении проверки, с указанием причин, не позволивших подписать решение о проведении проверки.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.

3.1.17. Основанием для возврата документов на повторное рассмотрение может являться:

оформление проекта решения о проведении проверки с нарушением установленной формы, включая отсутствие необходимых реквизитов;

противоречие выводов, изложенных в служебной записке специалистом, уполномоченным на подготовку проекта решения о проведении проверки, законодательству РФ и КБР (отсутствие оснований для проведения внеплановой проверки, недостаточность оснований для проведения проверки с выездом по месту нахождения ГУ-лесничества);

иные основания, предусмотренные законодательством РФ и КБР.

3.1.18. В случае возврата уполномоченным должностным лицом проекта приказа о проведении проверки специалист, уполномоченный на подготовку решения о проведении проверки, в зависимости от оснований возврата обязан:

устранить выявленные недостатки;

провести повторное рассмотрение и анализ документов.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.

3.1.19. Основанием для составления акта проверки является завершение исследования изучения всех полученных материалов, документов и пояснений.

Специалист, уполномоченный на проведение проверки (председатель комиссии), составляет акт проверки исходя из результатов изучения материалов, документов и пояснений.

Акт проверки относится к документам, содержащим информацию ограниченного доступа, его содержание не может быть разглашено Госкомлесом КБР.

Акт проверки оформляется на бумажном носителе в трех экземплярах. Акт проверки состоит из вводной и основной частей.

3.1.20. В вводной части акта проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование органа, проводившего проверку;

дата и номер приказа Госкомлеса КБР на основании которого проводилась проверка;

срок, место проведения проверки, проверенный период деятельности;

полное наименование проверяемого ГУ-лесничества;

особенности проведения и оформления результатов проверки с указанием фактов противодействия проверке (при наличии);

фамилия, имя, отчество, должность лица, уполномоченного на проведение проверки (членов комиссии, с обязательным указанием председателя комиссии).

3.1.21. Структура основной части акта проверки определяется перечнем проверенных вопросов деятельности субъекта проверки.

Основная часть акта проверки содержит информацию:

о документах (информации), представленных (не представленных) проверяемым ГУ-лесничеством в течении срока проведения проверки;

о фактах, событиях, выявленных нарушений в финансовых и иных нарушениях деятельности проверяемого ГУ-лесничества и об их характере и содержании, лицах, на которых возлагается ответственность за совершение выявленных нарушений (с указанием места и времени совершения нарушения и конкретных положений законов РФ и КБР и иных нормативных правовых актов РФ и КБР, требования которых были нарушены ГУ-лесничеством);

об устранении ГУ-лесничеством на дату завершения проверки фактов, событий, выявленных нарушений и недостатков в деятельности ГУ-лесничеств.

3.1.22. В завершении основной части акта проверки указываются:

обобщенная информация об основных результатах проверки ГУ-лесничества и выводы лица, уполномоченного на проведение проверки (членов комиссии), по результатам проверки;

сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом ГУ-лесничества, подпись руководителя (иного уполномоченного им лица) или отметка об отказе от подписания.

3.1.23. Сведения об однотипных нарушениях могут быть сгруппированы в ведомости, таблицы и другие справочные материалы, которые прилагаются к акту проверки. В таком случае в акте проверки указываются только итоговые сведения о нарушениях со ссылкой на соответствующие приложения.

3.1.24. Факты нарушений в деятельности проверяемого ГУ-лесничества отражаются в акте с учетом их существенности для принятия решений о применении к ГУ-лесничеству мер в соответствии с законодательством РФ и КБР.

3.1.25. Специалист, уполномоченный на проведение проверки (члены комиссии), подписывает акт проверки. Акт проверки подписывается всеми специалистами, уполномоченными на проведение проверки (членами комиссии). В случае невозможности подписания акта проверки отдельными специалистами (членами комиссии) в акте делается отметка о причине отсутствия соответствующей подписи.

3.1.26. В случае несогласия специалиста, уполномоченного на проведение проверки (члена комиссии), с содержанием акта проверки он излагает (в письменной форме) свое особое мнение, которое прилагается к акту проверки.

Наличие особого мнения не является основанием для отказа от подписания акта проверки.

3.1.27. К акту проверки прилагаются документы или их копии, связанные с проверкой, в том числе акты о противодействии проведению проверки (если они составлялись), объяснения должностных лиц и работников проверяемого объекта, на которых возлагается ответственность за установленные нарушения.

Максимальный срок подготовки акта по результатам проверки - 5 рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

В случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, руководитель проверяемого ГУ-лесничества вправе приложить к нему письменные возражения (замечания) по акту в целом или по его отдельным положениям, а также документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений.

3.1.28. Последовательность административных действий по принятию по результатам проведенных проверок мер, предусмотренных законодательством РФ и КБР включает в себя:

принятие решения о мерах по результатам проверки;

принятие мер по устранению выявленных нарушений, их предупреждению;

принятие мер, предусмотренных законодательством РФ и КБР, по привлечению лиц, допустивших нарушения к ответственности.

3.1.29. Принятие мер по устранению выявленных нарушений, их предупреждению включает в себя следующие административные процедуры:

направление предписания об устранении выявленных нарушений.

3.1.30. Принятие мер, предусмотренных законодательством РФ и КБР по привлечению лиц, допустивших нарушения к ответственности включает в себя следующие административные процедуры:

направление предписания о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий;

передача материалов по подведомственности, в том числе для решения вопроса о рассмотрении материалов в рамках производства по делам об административных правонарушениях или преступлениям.

3.1.31. Решение о проведении проверки на основании жалоб граждан о нарушении прав и законных интересов должно приниматься не позднее чем в течении месяца со дня получения жалобы.

3.1.32. Конечным результатом исполнения государственной функции является оценка Госкомлесом КБР эффективности и результативности реализации осуществляемой деятельности в сфере лесных отношений.

IV. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение положений административного регламента

Согласно статьи 25 Закона КБР от 28.10.2005 №81-РЗ "О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики" государственные служащие, допускающие халатность и небрежное отношение к исполнению служебных обязанностей и положений, установленных указанным Законом, трудовым законодательством Российской Федерации, положениями об отдельных видах государственной службы, данным административным регламентом или должностными инструкциями, подлежат привлечению к дисциплинарной ответственности.

Утвержден

Приказом Госкомлеса КБР

от 14 мая 2008 г. № 30

Административный регламент

Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству по исполнению государственной функции «Владение, пользование и распоряжение информацией о лесном фонде в соответствии с действующим законодательством»

I. Общие положения

1.1. Обеспечение права предоставления Госкомлесом КБР в установленном порядке гражданам и юридическим лицам информации, об использовании, охране, защите лесного фонда Российской Федерации и воспроизводстве лесов.

1.2 Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Лесным Кодексом Российской Федерации;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2007 г. № 318 "О государственном лесном реестре"

Приказом МПР № 31 от 6.02.2008 года «Об утверждении лесоустроительной инструкции»

Конституцией Кабардино-Балкарской Республики;

Постановлением Правительства КБР от 29.12.2006 №350-ПП (ред. от 21.02.2008г.) «Положение о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству».

1.3. В процессе исполнения государственной функции Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству взаимодействует с исполнительными органами государственной власти утвержденными Указом Президента КБР от 28.06.2006 № 66-УП «О структуре исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики».

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1 Государственная функция осуществляется Госкомлесом КБР.

2.1.1. Место нахождения исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию:

Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Тарчокова, 18, Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству, 1 этаж.

график работы: с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин. перерыв с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин., выходные дни: суббота, воскресенье; телефон: 40-93-74, 40-46-71, 40-60-61, факс: 40-93-84.

2.1.2. Консультации по вопросам исполнения государственной функции осуществляются специалистами следующих отделов:

- отдела лесного хозяйства.

Контактные телефоны - 40-05-32 ,40-87-53.

При ответах на телефонные звонки по вопросу исполнения государственной функции специалисты отделов обязаны:

в корректной форме отвечать на интересующие вопросы;

воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственным гражданским служащим должностных (служебных) обязанностей;

избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации государственного служащего или авторитету Государственного комитета КБР по лесному хозяйству.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.3. Места приема и предоставления консультаций должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы для специалистов.

2.1.4. Должностные лица, ответственные за предоставление консультаций:

-начальник отдела лесного хозяйства.

2.1.5. Адрес электронной почты Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству - e-mail.leshozkbr@ya№dex.ru

2.2. Условия исполнения государственной функции

2.2.1. Госкомлесом КБР владеет, пользуется и распоряжается информацией о лесном фонде в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

2.3. Основания для отказа в исполнении государственной функции

Основаниями для отказа являются:

1) противоречие исполнения государственной функции:

-законодательству Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;

2) исполнение государственной функции не входит в функции исполнительного органа государственной власти.

2.4. Платность исполнения государственной функции

Государственная функция осуществляется бесплатно.

III. Административные процедуры

3.1. Последовательность действий при осуществлении

государственной функции

3.1.1. Основанием для исполнения государственной функции являются:

Конституция Российской Федерации;

Лесной Кодекс Российской Федерации;

Постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 2007 г. № 318 "О государственном лесном реестре"

Конституция Кабардино-Балкарской Республики;

Постановление Правительства КБР от 29.12.2006 №350-ПП (ред. от 21.02.2008г.) «Положение о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству».

Указы, постановления и распоряжения Президента и Правительства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

3.1.2. Госкомлес КБР осуществляет государственную функцию по владению, пользованию и распоряжению информацией о лесном фонде в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

3.1.3. Должностные лица Госкомлеса КБР обеспечивают объективное, грамотное и эффективное использование и распоряжение информацией о лесном фонде:

3.1.4.Информация о лесничествах, лесопарках, об их лесных кварталах и о лесотаксационных выделах содержит:

площадь лесов лесничеств и лесопарков субъекта Российской Федерации;

площадь лесов участковых лесничеств в пределах лесничеств и лесопарков субъекта Российской Федерации;

количество лесных кварталов и лесотаксационных выделов в лесничествах и лесопарках, участковых лесничествах субъекта Российской Федерации;

характеристика изученности лесов лесничеств и лесопарков (лесорастительная зона, лесной район, год лесоустройства и перечень лесоустроительных материалов, год проведения специальных обследований, их площадь и состав материалов).

3.1.5. Информация о защитных лесах, об их категориях, эксплуатационных лесах и о резервных лесах содержит:

площадь лесов лесничеств и лесопарков субъекта Российской Федерации, расположенных на землях лесного фонда и землях особо охраняемых природных территорий, по видам целевого назначения лесов (защитные, эксплуатационные, резервные), по категориям защитных лесов, площадь особо защитных лесных участков;

распределение общей площади лесов лесничеств и лесопарков субъекта Российской Федерации, расположенных на землях лесного фонда и землях особо охраняемых природных территорий, на площади, покрытые и не покрытые лесной растительностью, лесные и нелесные.

3.1.6. Информация об особо защитных участках лесов и о зонах с особыми условиями использования территорий содержит:

площадь особо защитных участков лесов по их видам в пределах видов целевого назначения лесов и категорий защитных лесов с указанием перечня кварталов или выделов;

площадь зон с особыми условиями использования территорий в лесах с указанием перечня кварталов или выделов.

3.1.7. Информация о лесных участках содержит:

площадь и перечень кварталов и (или) выделов лесных участков, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;

сведения о государственном учете лесного участка в составе земель лесного фонда.

3.1.8. Информация о количественных, качественных и экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержит:

площадь лесов и запасы древесины в них по преобладающим породам лесных насаждений и группам возраста (по лесничеству, лесопарку, субъекту Российской Федерации, по видам целевого назначения лесов).

3.1.9. Информация о видах разрешенного использования лесов в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации и лесохозяйственными регламентами содержит:

перечень видов разрешенного использования лесов по лесничеству, лесопарку.

3.1.10. Предоставление информации, содержащейся в государственном лесном реестре, осуществляется в виде выписок из государственного лесного реестра по запросам заинтересованных лиц .

3.1.11. Информация, предоставляемая в обязательном порядке заинтересованным лицам, Госкомлесом КБР , осуществляющим предоставление лесных участков из состава земель лесного фонда в соответствии со статьями 81 - 83 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданам и юридическим лицам, использующим лесные участки из состава земель лесного фонда, предоставленные на основаниях, указанных в статье 9 Лесного кодекса Российской Федерации.

3.1.12. Предоставляемая информация о государственном учете лесного участка в составе земель лесного фонда заверяется подписью должностного лица органа, осуществляющего ведение государственного лесного реестра, с указанием его фамилии и инициалов и гербовой печатью, а также даты совершения выписки.

3.1.13. В случае отсутствия в государственном лесном реестре запрашиваемой информации заинтересованному лицу сообщается в письменной форме о данном факте.

IV. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение положений административного регламента

Согласно статьи 25 Закона КБР от 28.10.2005 №81-РЗ "О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики" государственные служащие, допускающие халатность и небрежное отношение к исполнению служебных обязанностей и положений, установленных указанным Законом, трудовым законодательством Российской Федерации, положениями об отдельных видах государственной службы, данным административным регламентом или должностными инструкциями, подлежат привлечению к дисциплинарной ответственности.

Приложение № 1

(указывается субъект Российской Федерации, муниципальное образование, лесничество или лесопарк, квартал и (или) выдел)

Особые отметки _____________________________________________

М.П.

Для вычерчивания карты-схемы расположения лесного участка используются фрагменты картографических материалов лесоустройства: планшеты масштабом М 1:10000, планы лесных насаждений масштабом М 1:25000, карты-схемы лесничества или лесопарка масштабом М 1:100000.

Утвержден

Приказом Госкомлеса КБР

от 14 мая 2008 г. № 30

Административный регламент

Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству по исполнению государственной функции «Предварительное рассмотрение в установленном порядке материалов о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом и о переводе земель лесного фонда в земли других категорий»

I. Общие положения

1.1.Осуществление государственной функции ведения, пользования и распоряжения информацией о лесном фонде в соответствии с действующим законодательством

1.2 Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 21 декабря 2004г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;

Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года №136-ФЗ;

Лесным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2006 года № 200-ФЗ;

Законом РФ от 04.12.2006г. №201-ФЗ «О введении в действие лесного кодекса РФ»;

Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 № 48 «О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий»;

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения государственных функций (предоставление государственных услуг)»;

Конституцией Кабардино-Балкарской Республики;

Постановлением Правительства КБР от 21.10.2006г. № 265-ПП «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

Постановлением Правительства КБР от 29.12.2006 № 350-ПП (ред. от 21.02.2008г.) «Положение о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству».

1.3.В процессе исполнения государственной функции Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству взаимодействует с исполнительными органами государственной власти утвержденными Указом Президента КБР от 28.06.2006 № 66-УП «О структуре исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики».

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1 Государственную функцию осуществляет Госкомлес КБР

2.1.1. Место нахождения исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию:

Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Тарчокова, 18, Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству, 1 этаж

график работы: с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин. перерыв с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин., выходные дни: суббота, воскресенье; телефон: 40-93-74, 40-46-71, 40-60-61, 40-53-32 факс: 40-93-84.

2.1.2. Консультации по вопросам исполнения государственной функции осуществляются специалистами следующих отделов:

- отдела лесного хозяйства и заместителем председателя Госкомлеса КБР.

Контактные телефоны - 40-53-32, 40-60-61.

При ответах на телефонные звонки по вопросу исполнения государственной функции специалисты отделов обязаны:

в корректной форме отвечать на интересующие вопросы;

воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственным гражданским служащим должностных (служебных) обязанностей;

избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации государственного служащего или авторитету Государственного комитета КБР по лесному хозяйству.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.3. Места приема и предоставления консультаций должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы для специалистов.

2.1.4. Должностные лица, ответственные за предоставление консультаций:

заместитель председателя Госкомлеса КБР,

начальник отдела лесного хозяйства.

2.1.5. Адрес электронной почты Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству - e-mail.leshozkbr@yandex.ru

2.2. Условия и сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Информирование по процедуре реализации государственной функции может осуществляться по письменным обращениям.

Ответ на обращение по вопросам:

-требования нормативных правовых актов (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

-требования, предъявляемые к заполнению отчетных форм;

-порядок представления отчетных форм

направляется почтовым отправлением в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Юридическим фактом, являющимся основанием к началу исполнения государственной функции является представление Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству материалов, обосновывающих перевод земель лесного фонда в земли иных категорий.

2.2.2. Исполнение государственной функции осуществляется в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

2.3. Основания для отказа в исполнении государственной функции

Основаниями для отказа в исполнении функции являются:

1) противоречие исполнения государственной функции:

-законодательству Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;

2) исполнение государственной функции не входит в функции исполнительного органа государственной власти.

2.4. Платность исполнения государственной функции

Государственная функция осуществляется бесплатно.

III. Административные процедуры

3.1. Последовательность действий при осуществлении государственной функции

3.1.1. Основанием для исполнения государственной функции являются:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 21 декабря 2004г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года №136-ФЗ;

Лесной кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2006 года № 200-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 № 48 «О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий»;

Конституция Кабардино-Балкарской Республики;

Постановление Правительства КБР от 29.12.2006 №350-ПП (ред. от 21.02.2008г.) «Положение о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству».

указы, постановления и распоряжения Президента и Правительства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

3.1.2. Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству в месячный срок с даты обращения заявителя обеспечивает выбор участка лесного фонда и проведение процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими органами исполнительной власти либо возвращает заявителю материалы с обоснованием причин возврата. Результаты выбора участка лесного фонда оформляются актом выбора.

Акт выбора и прилагаемый к нему план (чертеж) составляются в 3 экземплярах и утверждаются в 10-дневный срок с даты их составления Госкомлесом КБР, при этом 1 экземпляр акта выбора и плана (чертежа) остается в Госкомлесе КБР, 1 экземпляр выдается заявителю и 1 экземпляр направляется в лесхоз Федерального агентства лесного хозяйства по месту нахождения соответствующего участка лесного фонда.

Акт выбора и план (чертеж) являются основанием для подготовки документации, обосновывающей перевод в заявленных целях, и действуют в течение 3 лет.

Заявитель обеспечивает формирование документации, указанной в подпунктах "б" и "е" - "л" пункта 2 настоящего Положения, и вместе с ходатайством представляет ее в Госкомлес КБР.

В ходатайстве о переводе указываются:

а) границы, местоположение и площадь участка лесного фонда;

б) категории земель, из которой и в которую предполагается осуществить перевод;

в) цель и обоснование перевода земель лесного фонда в другую категорию земель.

При переводе земельного участка в составе земель лесного фонда, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке, в другую категорию в состав документации включается выписка из государственного земельного кадастра относительно сведений об этом земельном участке, представляемая заявителем в Госкомлес КБР.

В ходатайстве о переводе земельного участка в составе земель лесного фонда в другую категорию указывается также кадастровый номер земельного участка.

Госкомлес КБР в 2-недельный срок с даты представления заявителем указанной документации представляет ее в Федеральное агентство лесного хозяйства либо возвращает заявителю материалы с обоснованием причин возврата.

3.1.3. Федеральное агентство лесного хозяйства в 2-недельный срок с даты получения представленной Госкомлесом КБР документации осуществляет подготовку в установленном порядке проекта акта Правительства Российской Федерации о переводе и представляет в Министерство природных ресурсов Российской Федерации документацию о переводе либо возвращает заявителю материалы с обоснованием причин возврата.

3.1.4. В случае если это предусмотрено законодательством Российской Федерации, Федеральное агентство лесного хозяйства до представления проекта акта Правительства Российской Федерации в Министерство природных ресурсов Российской Федерации направляет его на государственную экологическую экспертизу и в 2-недельный срок с даты получения заключения государственной экологической экспертизы по проекту акта Правительства Российской Федерации о переводе представляет в Министерство природных ресурсов Российской Федерации документацию о переводе либо возвращает заявителю материалы с обоснованием причин возврата.

3.1.5. Министерство природных ресурсов Российской Федерации вносит в 5-дневный срок в Правительство Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации о переводе с приложением документации о переводе либо возвращает представленные материалы на доработку в Федеральное агентство лесного хозяйства.

В состав документации о переводе, представляемой Министерством природных ресурсов Российской Федерации в Правительство Российской Федерации, входят:

а) ходатайство физического лица, индивидуального предпринимателя, юридического лица, государственного органа или органа местного самоуправления (далее - заявитель);

б) копии документов, подтверждающих личность заявителя - физического лица, либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

в) акт выбора участка лесного фонда (далее - акт выбора) с приложением к нему плана (чертежа) с краткой характеристикой участка по материалам лесоустройства, описанием имеющихся на участке сооружений и объектов и указанием категории земель, прилегающих к границам участка. При наличии охранной, санитарно-защитной зон промышленного или иного объекта на участке лесного фонда на план (чертеж) наносятся их границы;

г) решение территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства об утверждении акта выбора;

д) акт натурного технического обследования участка лесного фонда, содержание, а также порядок подготовки и утверждения которого устанавливаются Министерством природных ресурсов Российской Федерации;

е) расчет размера потерь лесного хозяйства при переводе, составленный в установленном порядке;

ж) схема (проект) размещаемого на участке лесного фонда объекта, составленная с учетом схем территориального планирования соответствующих территорий в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности и согласованная с органами архитектуры и градостроительства;

з) справка территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере недропользования об отсутствии на выбранном участке лесного фонда полезных ископаемых, а при их наличии - разрешение органа государственного горного надзора на освоение указанного участка;

и) положительное заключение государственной экологической экспертизы по материалам, обосновывающим перевод;

к) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на участок лесного фонда, перевод которого предполагается осуществить;

л) проект акта Правительства Российской Федерации о переводе;

м) положительное заключение государственной экологической экспертизы по проекту акта Правительства Российской Федерации о переводе - в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами.

IV. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение положений административного регламента

Согласно статьи 25 Закона КБР от 28.10.2005 №81-РЗ "О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики" государственные служащие, допускающие халатность и небрежное отношение к исполнению служебных обязанностей и положений, установленных указанным Законом, трудовым законодательством Российской Федерации, положениями об отдельных видах государственной службы, данным административным регламентом или должностными инструкциями, подлежат привлечению к дисциплинарной ответственности.

Утвержден

Приказом Госкомлеса КБР

от 14 мая 2008 г. № 30

Административный регламент

Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству по исполнению государственной функции «О мерах по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, участие в расследовании аварий, групповых несчастных случаев и случаев со смертельным исходом, анализ причины травматизма и профессиональных заболеваний и принятие мер по их устранению»

I. Общие положения

1.1. Осуществление государственной функции по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, участие в расследовании аварий, групповых несчастных случаев и случаев со смертельным исходом, анализ причины травматизма и профессиональных заболеваний и принятие мер по их устранению производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

1.2 Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 30 декабря 2001г. №197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации»;

Федеральным законом от 17 июля 1999г. №181-ФЗ «Об охране труда в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 8 августа 2007г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

Федеральным законом от 24 июля 1998г. №125-ФЗ «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний»;

Федеральным законом Российской Федерации от 12 января 1996г. №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»;

Федеральным законом от 30 декабря 2001г. №195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»;

Федеральным законом от 13 июня 1996г. №63-ФЗ «Уголовный Кодекс Российской Федерации»;

Законом Российской Федерации от 11 марта 1992г. №2490-1 «О коллективных договорах и соглашениях»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000г. №967 «Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний»;

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 24 октября 2002г. «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях»;

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 27 февраля 1995г. №11 «Об утверждении Рекомендаций по планированию мероприятий по охране труда»;

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 17 февраля 2002г. №80 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда»;

Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003г. №1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний охраны труда работников организаций» и «Порядком обучения по охране труда и проверки знаний охраны труда работников организаций»;

Постановлением Министерством труда и социального развития Российской Федерации от 14 марта 1997г. №12 «Положение о порядке проведения аттестаций рабочих мест по условиям труда»;

Постановлением Минтруда России от 24 апреля 2002г. №28 «О создании системы сертификации работ по охране труда в организациях»;

Постановлением Минтруда России от 12 октября 1994г. №64 «О Рекомендациях по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых на предприятиях, в учреждениях и организациях с численностью работников более 10 человек»;

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 8 апреля 1994г. №30 «Об утверждении Рекомендаций по организации труда уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива»;

Распоряжением МПР Российской Федерации от 10 ноября 2003г. №503-р «Руководство по управлению охраной труда в системе Министерства природных ресурсов Российской Федерации»;

Методическими рекомендациями по анализу и оценке состояния охраны и безопасности труда в организациях МПР России, утвержденными МПР Российской Федерации 31марта 2004г.;

Конституцией Кабардино-Балкарской Республики;

Постановлением Правительства КБР от 29 декабря 2006г. №350-ПП (ред. от 21 февраля 2008г.) «Положение о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству».

В процессе исполнения государственной функции Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству взаимодействует с исполнительными органами государственной власти, утвержденными Указом Президента КБР от 28 июня 2006г. №66-УП «О структуре исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики».

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Государственную функцию осуществляет Госкомлес КБР.

2.1.1. Место нахождения исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию:

Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Тарчокова, 18, Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству, 1 этаж (график работы: с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин. перерыв с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин., выходные дни: суббота, воскресенье; телефоны: 40-93-74, 40-46-71, 40-60-61, 40-53-32, факс: 40-93-84).

2.1.2. Консультации по вопросам исполнения государственной функции осуществляются специалистами отдела лесного хозяйства и заместителем председателя Госкомлеса КБР (контактные телефоны: 40-53-32, 40-60-61).

При ответах на телефонные звонки по вопросу исполнения государственной функции специалисты отделов обязаны:

в корректной форме отвечать на интересующие вопросы;

воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственным гражданским служащим должностных (служебных) обязанностей;

избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации государственного служащего или авторитету Государственного комитета КБР по лесному хозяйству.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.3. Места приема и предоставления консультаций должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы для специалистов.

2.1.4. Должностные лица, ответственные за предоставление консультаций:

заместитель председателя Госкомлеса КБР,

начальник отдела лесного хозяйства.

2.1.5. Адрес электронной почты Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству: leshozkbr@yandex.ru

2.2. Условия и сроки исполнения государственной функции:

2.2.1.Основными направлениями в области охраны труда являются:

- обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

- реализация нормативных правовых актов об охране труда и принятие локальных актов;

- контроль за соблюдением требований охраны труда;

- содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;

- расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- установление компенсаций за тяжелую работу и работу и (или) опасными условиями труда, неустранимыми при организации труда;

- координация деятельности охраны труда в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов среды и социальной деятельности;

- распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;

- участие в мероприятиях по охране труда;

- подготовка и повышение квалификации специалистов по охране труда;

- организация государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;

- стимулирование создания безопасных условий труда;

- обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами.

2.2.10. Исполнение государственной функции осуществляется в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

2.3. Основаниями для отказа в исполнении функции являются:

- противоречие исполнения государственной функции законодательству Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;

- исполнение государственной функции не входит в функции исполнительного органа государственной власти.

2.4. Государственная функция осуществляется бесплатно.

III. Административные процедуры

3.1. Основанием для исполнения государственной функции являются нормативно правовые акты, указанные в п. 1.2. настоящего Административного регламента.

3.2. Действий при осуществлении государственной функции:

3.2.1. Расследование несчастных случаев проводится комиссией по расследованию несчастных случаев, образуемой и формируемой в соответствии и требованиями законодательства, на основании заявления пострадавшего, членов его семьи, а также иных лиц, уполномоченных пострадавшим (членами его семьи) представлять его интересы в ходе расследования несчастного случая, полномочия которых подтверждены в установленном порядке. К расследованию таких несчастных случаев привлекаются представители исполнительного органа Фонда социального страхования Российской Федерации и других заинтересованных органов.

3.2.2. В ходе расследования каждого несчастного случая комиссия производит осмотр места происшествия, выявляет и опрашивает очевидцев несчастного случая и должностных лиц, чьи объяснения могут быть необходимы, знакомится с действующими локальными нормативными актами и организационно-распорядительными документами (коллективными договорами, уставами и др.), в том числе устанавливающими порядок решения вопросов обеспечения безопасных условий труда и ответственность за это должностных лиц, получает необходимую информацию и по возможности - объяснения от пострадавшего по существу происшествия.

3.2.3. При необходимости председатель комиссии привлекает к расследованию несчастного случая должностных лиц органов государственного надзора и контроля (по согласованию с ними) в целях получения заключения о технических причинах происшествия, в компетенции которых находится их исследование.

3.2.4. Члены комиссии организуют встречи с пострадавшими, их доверенными лицами и членами семей в целях ознакомления их с результатами расследования, при необходимости вносят предложения по вопросам оказания им помощи социального характера, разъясняют порядок возмещения вреда, причиненного здоровью пострадавших, и оказывают правовую помощь по решению указанных вопросов.

3.2.5. Расследование групповых несчастных случаев с тяжелыми последствиями, тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших в результате аварий (катастроф) проводится комиссией, с обязательным использованием материалов расследования данного происшествия, проведенного в установленном порядке с соответствующими полномочными государственными органами надзора и контроля.

3.2.6. Тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом, расследуются в установленном порядке государственными инспекторами труда на основании заявления пострадавшего, членов его семьи, а также иных лиц, уполномоченных пострадавшим (членами его семьи) представлять его интересы в ходе расследования несчастного случая, полномочия которых подтверждены в установленном порядке. К расследованию таких несчастных случаев привлекаются представители исполнительного органа Фонда социального страхования Российской Федерации и других заинтересованных органов.

3.2.7. Расследование групповых несчастных случаев с тяжелыми последствиями с числом погибших пять человек и более проводится комиссией, в соответствии с требованиями законодательства, в зависимости от обстоятельств происшествия, количества пострадавших и характера полученных ими повреждений здоровья.

3.2.8. На основании собранных материалов расследования комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения государственных нормативных требований охраны труда, вырабатывает мероприятия по устранению причин и предупреждению подобных несчастных случаев, определяет, были ли действия пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос об учете несчастного случая и, руководствуясь требованиями законодательства, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

3.2.9. Решение о квалификации несчастного случая, содержащих признаки уголовного правонарушения, принимается комиссией с учетом официальных постановлений (решений) правоохранительных органов, квалифицирующих указанные действия. До получения указанного решения председателем комиссии оформление материалов расследования несчастного случая временно приостанавливается.

3.2.10. Расследование несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, проводится в течение трех дней, расследование иных несчастных случаев проводится в течение 15 дней.

Сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая.

При возникновении обстоятельств, объективно препятствующих завершению в установленные сроки расследования несчастного случая, а также при необходимости дополнительного получения соответствующих медицинских и иных документов и заключений, установленные сроки расследования несчастного случая могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 календарных дней.

IV. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение положений административного регламента

Согласно статьи 25 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 28 октября 2005г. №81-РЗ «О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики» государственные служащие, допускающие халатность и небрежное отношение к исполнению служебных обязанностей и положений, установленных указанным Законом, трудовым законодательством Российской Федерации, положениями об отдельных видах государственной службы, данным Административным регламентом или должностными инструкциями, подлежат привлечению к дисциплинарной ответственности.

Утвержден

Приказом Госкомлеса КБР

от 14 мая 2008 г. № 30

Административный регламент

Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству по исполнению государственной функции «Государственного лесного контроля и надзора и внесение предложений по составу перечня должностных лиц осуществляющих государственный лесной контроль и надзора в Правительство Кабардино-Балкарской Республики»

I. Общие положения

1.1. Обеспечение государственного лесного контроля и надзора за соблюдением лесного законодательства в лесничествах на территории Госкомлеса КБР

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Лесным кодексом Российской Федерации, утвержденным законом РФ от 04.12.2006г. № 200-ФЗ;

Законом РФ от 04.12 2006г. № 201-ФЗ «О введении в действие лесного кодекса РФ»;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) ";

Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2005г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 г. № 394 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора";

Конституцией Кабардино-Балкарской Республики;

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 28 октября 2005 года № 81-РЗ « О государственной гражданской службе КБР»;

Постановлением Правительства КБР от21.10.2006г. № 265-ПП «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря 2006г, № 350-ПП « Положение о государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству»;

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 20 февраля 2008года № 25 « О перечне должностных лиц осуществляющих государственный лесной контроль и надзор в Кабардино-Балкарской Республике».

1.3.В процессе исполнения государственной функции Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству взаимодействует с исполнительными органами государственной власти утвержденными Указом Президента КБР от 28.06.2006 № 66-УП «О структуре исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики».

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Государственный лесной контроль и надзор за соблюдением лесного законодательства по исполнению государственной функции осуществляется Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству (далее - Госкомлес КБР).

В связи с передачей исполнения отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектам Российской Федерации, в том числе Кабардино-Балкарской Республике, для исполнения государственной функции по внесению предложений по составу перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, в Правительство КБР Госкомлесом КБР разработано и принято Правительством КБР постановление от 20 февраля 2008 года №25-ПП «О перечне должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор в Кабардино-Балкарской Республике». В соответствии с ним установлено, что должностные лица Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов, одновременно по должности являются:

а) председатель - главным государственным лесным инспектором КБР;

б) заместитель председателя - заместителем главного государственного лесного инспектора КБР;

в) начальники отделов государственного лесного контроля и надзора лесного хозяйства - старшими государственными лесными инспекторами КБР в государственных учреждениях-лесничествах;

г) заместители начальников отделов государственного лесного контроля и надзора и лесного хозяйства - заместителями старших государственных лесных инспекторов КБР в государственных учреждениях-лесничествах;

д) главные специалисты-эксперты, ведущие специалисты-эксперты, специалисты-эксперты отделов государственного лесного контроля и надзора и лесного хозяйства - государственными лесными инспекторами КБР в государственных учреждениях-лесничествах.

2.2. Место нахождения исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию:

Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Тарчокова,18 , Госкомлес КБР , 1 этаж график работы: с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин. перерыв с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин., выходные дни: суббота, воскресенье; телефон 40-93-74; факс 40-93-84, 40-61-40, 40-60-61; 40-46-71.

2.3. Функции государственного лесного контроля и надзора за соблюдением лесного законодательства осуществляются по следующим направлениям:

соблюдение порядка ведения государственного лесного реестра, технической документации;

выполнение требований по сохранению лесов от уничтожения, повреждения, ослабления, загрязнения и иных негативных воздействий;

выполнение требований по воспроизводству лесов и лесоразведению;

выполнение требований по целевому использованию лесных участков;

исполнение правил санитарной безопасности в лесах;

соблюдение исполнения правил пожарной безопасности в лесах;

выполнение правил предоставления лесных участков в аренду, в постоянное (бессрочное) или безвозмездное (срочное) пользование и по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений;

соблюдение правил заготовки древесины, пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов;

исполнение лесохозяйственного регламента и проектов освоения лесов;

2.4.Предметом проведения мероприятий по контролю уполномоченными должностными лицами Госкомлеса КБР , является проверка соблюдения субъектом условий лесопользования:

заготовки древесины;

заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов;

заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;

ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты;

ведения сельского хозяйства;

осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности;

осуществления рекреационной деятельности;

создания лесных плантаций и их эксплуатации;

выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений;

выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых;

строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;

строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;

переработки древесины и иных лесных ресурсов;

осуществления религиозной деятельности;

2.5. Должностными лицами отделов должны соблюдаться следующие основные принципы защиты прав юридических лиц при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности:

соответствие предмета проводимого мероприятия по контролю компетенции органа государственного лесного контроля;

открытость и доступность для юридических лиц нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, выполнение которых проверяется при проведении государственного лесного контроля;

проведение мероприятий по лесному контролю уполномоченными должностными лицами органов государственного контроля;

периодичность и оперативность проведения мероприятия по лесному контролю, предусматривающего полное и максимально быстрое проведение его в течение установленного срока;

учет мероприятий по лесному контролю, проводимых органами государственного контроля;

возможность обжалования действий (бездействия) должностных лиц органов государственного лесного контроля;

недопустимость взимания органами государственного лесного контроля платы с юридических лиц за проведение мероприятий по контролю;

ответственность органов государственного лесного контроля и их должностных лиц при осуществлении государственной функции за нарушение законодательства Российской Федерации

2.6. Консультации по вопросам исполнения государственной функции осуществляются специалистами следующих отделов:

- отдела государственного лесного контроля и надзора ,

- отдела лесного хозяйства. Контактные телефоны - 40-91-47; 40-53-32..

При ответах на телефонные звонки по вопросу исполнения государственной функции специалисты отделов обязаны:

в корректной форме отвечать на интересующие вопросы;

воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственным гражданским служащим должностных (служебных) обязанностей;

избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации государственного служащего или авторитету Госкомлеса КБР.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.7. Места приема и предоставления консультаций должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы для специалистов.

2.8. Должностные лица, ответственные за предоставление консультаций:

Начальник отдела государственного контроля и надзора;

начальник отдела лесного хозяйства.

2.9. Адрес электронной почты Госкомлеса КБР - leshozkbr@ya№dex.ru

2.10 Сроки исполнения государственной функции.

Сроки исполнения государственной функции определяются законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

2.11. Основания для отказа в исполнении государственной функции

Основаниями для отказа являются:

1) противоречие исполнения государственной функции:

законодательству Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;

2) исполнение государственной функции не входит в функции исполнительного органа государственной власти.

2.12 Платность исполнения государственной функции

Государственная функция осуществляется бесплатно.

III. Административные процедуры

3.1. Общие положения

3.1.1. Юридическими фактами, являющимися основаниями для проведения контрольных проверок, являются:

квартальный план работ по государственному лесному контролю;

жалобы и обращения граждан и юридических лиц по вопросам нарушения лесного законодательства;

обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам нарушения лесного законодательства;

3.1.2. Административные процедуры исполнения государственной функции по контролю в установленной сфере деятельности включает в себя плановые и внеплановые проверки соблюдения лесного законодательства.

3.1.3. Субъектами, в отношении которых осуществляется государственная функция, являются физические и юридические лица, независимо от формы собственности, осуществляющие лесопользование.

3.1.4. Исполнение государственной функции по осуществлению лесного контроля за соблюдением лесного законодательства при проведении плановой проверки включает в себя следующие административные действия:

составление плана мероприятий по лесному контролю;

проведение проверки:

документальный анализ;

инструментальная проверка;

визуальный анализ состояния объектов;

оформление документации;

принятие решений по результатам проверки.

3.1.5. Государственный лесной контроль и надзор , за использованием участков лесного фонда субъектами контроля, Госкомлес КБР осуществляет на правах Заказчика.

3.1.6. Хронология и последовательность лесного контроля по каждому объекту определяется Положением об осуществлении государственного лесного контроля и надзора (Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06. 2007 № 394).

3.2 Оформление служебного задания. Требования к организации проведения государственного лесного контроля и надзора

3.2.1. Основанием для начала административного действия, связанного непосредственно с проведением лесного контроля, является утвержденный Госкомлесом КБР квартальный план работ по лесному контролю и надзору . Основанием для составления плана является проект ведения лесного хозяйства, договора аренды, договора подряда. Ответственным лицом за составление плана является начальник отдела государственного лесного контроля и надзора. План работ представляется к обсуждению и утверждению не позднее, чем за 5 дней до планируемого периода. План должен содержать:

наименование вопроса, подлежащего проверки;

наименование субъекта проверки;

должностное лицо, ответственное за исполнение мероприятия;

срок исполнения мероприятия.

Утвержденный план является документом, обязательным к исполнению всеми должностными лицами.

Виновные лица в срыве плана выполнения работ по лесному контролю привлекаются к ответственности в соответствии с нормами гражданского законодательства.

3.2.2. Для осуществления лесного контроля и надзора работники отделов направляются на объекты контроля по служебному заданию, утвержденному председателем или его заместителями.

В служебном задании указывается:

дата начала и окончания мероприятия по контролю с указанием либо конкретного дня проведения проверки, либо периода в который может быть проведена проверка;

наименование органа государственного лесного контроля и надзора;

фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятия по контролю;

наименование юридического лица, в отношении которого проводится мероприятие по контролю с указанием места его нахождения;

место нахождения проверяемых объектов;

предмет проводимого мероприятия по контролю;

правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке.

Служебное задание о проведении мероприятия по лесному контролю либо его заверенная копия предъявляется должностным лицом, осуществляющим мероприятие по лесному контролю, руководителю или иному представителю юридического лица одновременно со служебным удостоверением.

Мероприятие по лесному контролю может проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое указано в задании о проведении мероприятия по лесному контролю.

3.3 Проведение плановых проверок

3.3.1. Плановые мероприятия по государственному лесному контролю и надзору за соблюдением лесного законодательства проводятся Госкомлесом КБР в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя не более чем один раз в два года.

3.3.2. О проведении мероприятия по лесному контролю и надзору за соблюдением лесного законодательства лицо, в отношении которого проводится проверка, уведомляется в письменной форме до начала проведения проверки.

3.3.3. Основанием для включения в план объектов контрольной проверки являются:

результаты предыдущих контрольных проверок по государственному лесному контролю и надзору за соблюдением лесного законодательства;

неисполнение лицами, осуществляющими лесопользование, предписаний (требований, уведомлений) об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства, включаются в план объектов контрольной проверки строго по окончании действия предписаний (требований, уведомлений), отсчитывая срок с даты поступления предписания (требования, уведомления) лицу, осуществляющему лесопользование;

сведения о нарушениях правил и норм использования лесных ресурсов, поступающие от органов Федеральной налоговой службы, прокуратуры, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.

3.3.4. Плановые мероприятия по осуществлению государственного лесного контроля и надзора за использованием и охраной участков леса проводятся в соответствии с квартальным планом проверок, утверждаемым Госкомлеса КБР . Контрольные мероприятия, предусмотренные в квартальном плане Госкомлеса КБР , а также сроки проведения проверок могут уточняться по мере необходимости.

В плановых мероприятиях по осуществлению государственного лесного контроля и надзора за использованием и охраной участков леса указывается:

наименование подлежащего проверке объекта;

наименование лица, осуществляющего лесопользование, деятельность которого подлежит проверке (в случаях проведения мероприятий по предотвращению самовольного пользования участком леса);

наименование органа, проводящего проверку;

должностное лицо, ответственное за проведение контрольной проверки;

срок исполнения контрольной проверки;

участие в проверке других государственных органов (организаций), общественных объединений, граждан.

3.3.5. При планировании работ по осуществлению государственного лесного контроля и надзора за использованием и охраной участков леса предусматривается организация и проведение как целевых контрольных проверок участков леса по отдельным вопросам соблюдения лесного законодательства Российской Федерации, так и комплексных контрольных проверок по вопросам лесопользования.

Комплексная проверка предусматривает проверку выполнения лицами, осуществляющими лесопользование, природоохранного законодательства Российской Федерации.

Целевая проверка - выполнение лицами, осуществляющими лесопользование, лесного законодательства Российской Федерации.

При проверке выполнения условий лесопользования по вопросам, не относящимся к компетенции Госкомлеса КБР , к проверке могут привлекаться представители соответствующих органов исполнительной власти, или используются материалы их проверок. При планировании совместных контрольно-надзорных проверок с управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кабардино-Балкарской Республики (далее - управление Росприроднадзора по КБР) и иными надзорными органами, сроки и объекты проверок согласовываются с данными органами.

В случае участия в проверке представителей иных федеральных органов исполнительной власти, решение о проведении контрольной проверки и задание на ее проведение доводятся до их сведения не позднее, чем за неделю до начала проверки.

3.3.6. Согласно пункту 3 статьи 7 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", продолжительность мероприятия по контролю не должна превышать один месяц.

3.3.7. Председателем Госкомлеса КБР срок проведения мероприятия по контролю может быть продлен, но не более чем на один месяц на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего мероприятие по контролю при следующих обстоятельствах:

необходимости проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз со значительным объемом мероприятий по контролю;

необходимости дополнительного изучения материалов, связанных с проводимой проверкой, в том числе выезда на объекты работы;

несвоевременного представления лицом, осуществляющим лесопользование, в ходе проверки требуемых материалов;

отсутствия на месте проверки специалистов организации, ответственных за проверяемые вопросы;

в случае предоставления лицом, осуществляющим лесопользование, недостоверной информации, а также в связи с необходимостью уточнения достоверности информации в других государственных органах Российской Федерации и организациях;

3.4 Проведение внеплановых проверок

3.4.1. Основанием для проведения внеплановой проверки могут быть следующие обстоятельства:

контроль исполнения предписаний об устранении нарушений, выявленных в результате планового мероприятия по контролю;

поручения Председателя Правительства КБР, первых заместителей председателя Правительства КБР, предписания правоохранительных органов и представления прокуратуры КБР и запросы депутатов Парламента КБР;

обращения федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления;

получение информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

возникновение угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды;

обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательных требований, а также получение иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений;

выявление государственными лесными инспекторами нарушений правил использования участков леса.

3.4.2. Внеплановые проверки выполнения лицами, осуществляющими лесопользование, предписаний (требований, уведомлений) об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства, проводятся строго по окончании действия предписаний (требований, уведомлений), отсчитывая срок с даты поступления предписания (требования, уведомления) лицу, осуществляющему лесопользование. В обязательном порядке должны фиксироваться вновь выявленные нарушения, а также факты нарушений, носящих систематический характер.

3.4.3. К проведению внеплановых проверок могут привлекаться другие государственные органы (организации) и общественные объединения по предварительному согласованию с ними.

3.4.4 В случае крайней необходимости (непосредственная угроза жизни или здоровью людей), внеплановые проверки проводятся без предварительного уведомления лиц, осуществляющих лесопользование, на основании приказа министра области, или лица, его замещающего, о проведении проверки и предъявлении служебного удостоверения.

3.4.5. Внеплановые мероприятия по надзору не проводятся в случаях обращений, не позволяющих установить лицо, обратившееся в Госкомлес КБР.

3.5 Проведение мероприятий по государственному лесному контролю и надзору

3.5.1. Должностные лица, ответственные за выполнение действий по осуществлению государственной функции по государственному лесному контролю и надзору за использованием и охраной участков леса осуществляют проверку:

правильности назначения насаждения в рубку и отводов лесосек;

проверку технологии и сроки проведения рубок;

исполнение договоров аренды;

состояние технической документации у лесопользователей;

соблюдение технологии посадки леса.

3.6 Оформление результатов проверок

3.6.1. По результатам проверки должностными лицами Госкомлеса КБР, проводившими проверку, составляется акт проверки соблюдения требований лесного законодательства (далее - акт проверки) .

3.6.2. В акте проверки указываются:

дата и место составления акта проверки;

основание проведения контрольной проверки, в том числе дата и номер служебного задания, на основании которого проводится проверка;

период проведения проверки (даты начала и окончания проверки);

кем проведена проверка (должностное лицо министерства или состав комиссии);

уполномоченный представитель проверяемой организации;

вид проверки (плановая или внеплановая);

объект проверки;

реквизиты проверяемой организации (юридический и фактический адрес);

руководитель (уполномоченный представитель) проверяемой организации.

3.6.3. В ходе проведения проверки устанавливаются должностными лицами Госкомлеса КБР (комиссией) приводятся сведения о проверяемом объекте, его местонахождении, юридический адрес, представителе, осуществляющем лесопользование.

3.6.4. В ходе проверки должностными лицами Госкомлеса КБР (комиссией) перечисляются все выявленные нарушения требований законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и КБР, связанных с рациональным использованием и охраной участков леса, выполнение условий договора на использование лесов или решения о предоставлении участков леса в пользование.

В разделе формулируется общий вывод о соблюдении (или несоблюдении) лицами, осуществляющими использование участков лесного фонда, требований законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и Саратовской области, связанных с рациональным использованием и охраной лесов. В случае отсутствия нарушений со стороны проверяемых лиц в данном пункте делается соответствующая запись.

3.6.5. К акту проверки прилагаются необходимые для обоснования выводов должностного лица Госкомлеса КБР (комиссии) материалы:

служебное задание о проведении проверки;

заключения членов комиссии по отдельным направлениям проведенной контрольной проверки, а также "особые мнения" при их наличии;

копии договора на использование участка лесного фонда или решения о предоставлении участков леса в пользование с необходимыми приложениями;

справки, объяснения и документы, имеющие отношение к проверке.

3.6.6. В случае выявления в результате проверки нарушений, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, в акте проверки указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, объяснение уполномоченного представителя проверяемой организации, необходимые сведения о данных нарушениях. О совершении административного правонарушения, выявленного в результате проверки, составляется протокол по форме согласно приложению к настоящему Административному регламенту.

3.6.7. Акт проверки составляется в 2 экземплярах в день окончания контрольной проверки. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств, выявленных в результате контрольной проверки административных правонарушений, акт проверки составляется в недельный срок со дня её окончания.

3.6.8. Акт проверки, после его составления, подписывается должностным лицом органа государственного лесного контроля и надзора, проводившим или руководившим ее проведением, членами комиссии в случае осуществления контрольной проверки комиссией.

3.6.9. При проведении проверки совместно с иными контрольными органами акт проверки подписывается представителями указанных контрольных органов.

3.6.10. С актом проверки должностное лицо Госкомлеса КБР проводившее или руководившее ее проведением, знакомит под роспись руководителя (уполномоченного представителя) проверяемой организации.

В случае отказа руководителя (уполномоченного представителя) проверяемой организации подписать акт проверки, в указанном акте делается соответствующая запись.

3.6.11. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается уполномоченному представителю проверяемой организации.

Подтверждением получения акта проверки уполномоченным представителем проверяемой организации, является его подпись в акте проверки с указанием даты получения акта.

3.6.12. Копия оформленного в установленном порядке акта проверки и прилагающихся к нему документов в течение 5 рабочих дней со дня окончания контрольной проверки представляется на рассмотрение председателя.

3.6.13. Должностное лицо органа государственного лесного контроля и надзора за использованием и охраной лесов в случае выявления в ходе контрольной проверки нарушений на основании акта проверки дает уполномоченному представителю проверяемой организации предписания по устранению выявленных нарушений при проведении работ по использованию и охране участков леса, а также по соблюдению условий договора использования участков леса или решения о предоставлении участков леса в пользование (далее - предписание) в пятидневный срок после подписания акта проверки.

Предписание содержит следующие положения:

дата и место составления предписания;

дата и номер акта проверки соблюдения лицом, осуществляющим лесопользование, обязательных требований по рациональному использованию и охране участков леса, на основании которого выдается предписание;

фамилия, имя, отчество и должность лица, выдавшего предписание, номер его служебного удостоверения;

наименование проверяемой организации; фамилия, имя и отчество должностного (физического) лица, которому выдается предписание;

содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено проверяемой организацией), срок исполнения, основание вынесения предписания (ссылки на нормативный правовой акт, предусматривающий предписываемую обязанность, или на договор лесопользования);

должность, фамилия и инициалы, подпись лица, вынесшего предписание;

сведения о вручении копии предписания лицу, которому вынесено предписание, его уполномоченному представителю, их подписи, расшифровка подписей, дата вручения, либо отметка об отправлении предписания заказным письмом.

3.6. 14. В случае если результаты проверки содержат сведения, составляющие государственную тайну, они оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.

3.6. 15. Решения должностного лица органа государственного лесного контроля и надзора за использованием и охраной леса могут быть обжалованы в суде, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

3.6.16. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных по лесному контролю и надзору и принятием решений специалистами, осуществляется начальниками отделов.

3.6.17. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

3.6.18. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации. Периодичность осуществления текущего контроля - один раз в месяц.

3.6.19. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав контрагентов, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения контрагентов, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

3.6.20. Ведение делопроизводства по материалам проводимых мероприятий по лесному контролю осуществляется уполномоченными должностными лицами отделов.

3.6.21. Приложение к административному регламенту:

Приложение № 1. Акт проведения проверки соблюдения требований лесного законодательства Российской Федерации.

Приложение № 2. Предписание по устранению выявленных нарушений требований лесного законодательства Российской Федерации.

Приложение № 3. Протокол об административном правонарушении.

Приложение № 4. Постановление о назначении административного наказания.

Приложение № 5. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Приложение № 6. Постановление о приостановке (ограничении) производственной и иной деятельности.

Приложение № 7. Определение о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности.

Приложение № 8. Служебное задание.

IV. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение положений административного регламента

Согласно статьи 25 Закона КБР от 28.10.2005 №81-РЗ "О государственной гражданской службе Кабардино-Балкарской Республики" государственные служащие, допускающие халатность и небрежное отношение к исполнению служебных обязанностей и положений, установленных указанным Законом, трудовым законодательством Российской Федерации, положениями об отдельных видах государственной службы, данным административным регламентом или должностными инструкциями, подлежат привлечению к дисциплинарной ответственности.

Приложение № 1

к приказу Госкломлеса КБР

от 14 мая 2008г. № 30

Государственный Комитет Кабардино - Балкарской Республики по лесному хозяйству

АКТ № _________

проведения проверки соблюдения требований лесного законодательства Российской Федерации

"_____" ________________ 200__ г.

г.__________

На основании статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ), Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22июня2007г.№394, Постановление Правительства КБР от 20 февраля 2008 г. № 25

_____________________________________________________________________

от _________________________________ № ______ в период с _______ по ______ 200____ г. комиссией (должностным лицом) Госкомлеса КБР в составе:

Руководитель комиссии (должностное лицо):

_____________________________________________________________________

Члены комиссии: ______________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

В присутствии: ________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

При участии: _________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

проведена _____________________________________________________________________

проверка соблюдения требований лесного законодательства Российской Федерации _____________________________________________________________________

Реквизиты проверяемого лица:

Адрес юридический ____________________________________________________

Адрес фактический ____________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Руководитель проверяемого юридического лица (индивидуальный предприниматель): _____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

1. В ходе проведения проверки установлено: ______________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

2. В ходе проверки выявлены нарушения: _________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

3. Выводы комиссии (должностного лица): ________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

4. Список приложений, обосновывающих выводы комиссии (должностного лица):

№ п/п

Наименование приложения

Акт от "___" _____________________ 200___ г. № _______________ составлен на _________ страницах в ____ экземплярах.

Подписи должностного лица (лиц):

________________________________

___________________

________________________________

___________________

________________________________

___________________

_______________________________

____________________

С актом ознакомлен, копия акта получена на руки

Руководитель проверяемой организации (индивидуальный предприниматель)

______________________________________________________________

______________________________________________________________

Приложение № 2

к приказу Госкломлеса КБР

от 14 мая 2008г. № 30

Государственный Комитет Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству

ПРЕДПИСАНИЕ № _________

по устранению выявленных нарушений требований

лесного законодательства Российской Федерации

"_____" ________________ 200__ г.

г.__________

На основании протокола об административном правонарушении

от ________№ _______

я,

(ФИО, должность, № служебного удостоверения)

ПРЕДПИСЫВАЮ:

_________________________________________________________

N
п/п

Содержание предписания

Срок
исполнения

Основание
вынесения
предписания

1

2

3

4

Подпись должностного лица________________________________________

________________________________________________________________

(ФИО, подпись)

Предписание получено ____________________________________________

(ФИО, должность, дата, подпись проверяемого лица)

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке. Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

Лицо, которому выдано предписание, обязано направить информацию о выполнении пунктов настоящего предписания в Госкомлес КБР не позднее ___ дней по истечении срока выполнения соответствующих пунктов предписания.

При невыполнении настоящего Предписания будет рассмотрен вопрос о привлечении нарушителей к административной ответственности

Приложение № 3

к приказу Госкломлеса КБР

от 14 мая 2008г. № 30

Государственный Комитет Кабардино-Балкарской Республике по лесному хозяйству

ПРОТОКОЛ № ______

об административном правонарушении

\"

\"

20___ г.

Мною, ______________________________________________________________________

в присутствии:

(фамилия, имя, отчество, место постоянного жительства, место работы и должность)

ПРОВЕРКОЙ УСТАНОВЛЕНО:

С учетом изложенного в деятельности_____________________________

усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст._____________ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Сведения о правонарушителе:

Юридическое лицо (наименование предприятия, организации, учреждения)

________________

_____________________________________________________________

Банковские реквизиты: р/счет ____________, наименование банка_____

_________________________________, к/счет ______________________

БИК ___________________ИНН __________________________________

ОКОНХ ____________________________, ОКПО ____________________

Должностное лицо, гражданин

____________________________________________________

____________________________________________________

Дата (число, месяц, год) и место рождения________________

Паспорт серии

№

выдан

Семейное положение

число иждивенцев

Место работы, учебы с указанием адреса, телефона

Должность

Домашний адрес (с указанием района)

Подвергалось ли ранее административным взысканиям

Протокол составил ____________________________________

Протокол составлен в присутствии _______________________

1. ___________________________________________________

2. ___________________________________________________

Объяснения лица, в отношении которого возбуждается производство по делу об административных правонарушениях

_________________________________________________

_________________________________________________

_________________________________________________

_________________________________________________

Мне разъяснено, что в соответствии со ст. 24.2-24.4, 25.1, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях я имею право знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства своей невиновности, заявлять ходатайства, присутствовать при рассмотрении дела, пользоваться юридической помощью защитника, обжаловать постановление по делу, а также иными процессуальными правам.

_______________________________________________________

(Ф.И.О., подписи нарушителя)

Замечания нарушителя по протоколу_______________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

Подписи нарушителя ____________________________________

(Фамилия и инициалы нарушителя)

Протокол подписать отказался ____________________________

(должность составителя протокола, подпись)

Подпись нарушителя

Протокол подписать отказался

Копию настоящего протокола получил:

Подпись лица, составившего протокол

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении сообщается повесткой.

Приложение № 4

к приказу Госкломлеса КБР

от 14 мая 2008г. № 30

Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики

по лесному хозяйству

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №

о назначении административного наказания

«____»__________________20___г.

(обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; в том числе, когда и где совершено; доказательства по делу; обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность; указать, какие статьи законодательства РФ нарушены)

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. _______________ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Признать________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

виновным в нарушениях, предусмотренных_________________________КоАП

2. Наложить административный штраф в размере ______________________

на_______________________________________________________________

который должен быть внесен на расчетный счет: ИНН_____________КПП____

получатель УФК по КБР (Государственный Комитет Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству) р/с__________________ банк ГРКЦ ГУ Банка России по КБР

БИК ______________, назначение платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в Федеральный бюджет Российской Федерации, код__________________, не позднее 30 дней со дня вступления настоящего Постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, в течение срока, установленного для уплаты штрафа в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представить в отдел государственного лесного контроля и надзора Госкомлеса КБР по адресу: 360001, г. Нальчик, ул. Тарчокова, д. 28

Предупреждение:

В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке в соответствии со ст. 30.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Государственный лесной инспектор _________________/

_______________/

М.П.

Право обжалования постановления в порядке ст. ст. 30,1, 30.3 КоАП РФ, а также ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ мне разъяснены и понятны. С содержанием постановления ознакомлен, копию постановления получил "____"________________200____г.

Должностное лицо (гражданин)

_________________/

_______________/

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению: один год.

Отметка об исполнении Постановления.

Приложение № 5

к приказу Госкломлеса КБР

от 14 мая 2008г. № 30

Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики

по лесному хозяйству

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №

о прекращении производства по делу об административном нарушении

«____»__________________20___г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке в соответствии со ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Государственный лесной инспектор

_______________

М.П.

Копия постановления вручена лицу, в отношении которого прекращено административное дело (или его законному представителю):

«____» _________________20 ___года

______________

_______________________________________

(подпись)

(Ф.И.О.)

_______________________________________

(должность)

Приложение № 6

к приказу Госкломлеса КБР

от 14 мая 2008г. № 30

Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №_____

о приостановке (ограничении) производственной и иной деятельности

«____»__________________20___г.

с «___» _____________20___г.

Приложение № 7

к приказу Госкломлеса КБР

от 14 мая 2008г. № 30

Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству

ОПРЕДЕЛЕНИЕ №_____

о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности

«____»__________________20___г.

Приложение № 8

к приказу Госкломлеса КБР

от 14 мая 2008г. № 30

Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по лесному хозяйству

СЛУЖЕБНОЕ ЗАДАНИЕ

По проверке соблюдения требований действующего лесного законодательства Российской Федерации

«____»__________________20___г.

Лица уполномоченные по проведению проверки соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации_______________

(наименование органа осуществляющего государственный лесной контроль и надзор, фамилия, имя, отчество, должность лиц)

Сроки проведения проверки: ______________________________________

Объекты проверки: ______________________________________________

(фамилия, имя, отчество, место постоянного жительства место работы и должность)

Цель проверки: _________________________________________________