Основная информация
| Дата опубликования: | 14 октября 2010г. |
| Номер документа: | RU36000201001355 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Воронежская область |
| Принявший орган: | Инспекция по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
1
Инспекция по охране, контролю и регулированию использования
объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области
ПРИКАЗ
«14» октября 2010 г. № 110
Воронеж
Об утверждении Административного регламента
по исполнению государственной функции «Организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира»
Утратил силу в соответствии с приказом инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области от 16.12.2011 № 180 НГР Ru36000201101184
В целях реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и плана мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р, в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», приказом инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области от 14.10.2009 г. № 91 «Об утверждении плана-графика разработки административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг» приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области по исполнению государственной функции «организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира».
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на внедрение и реализацию вышеуказанного административного регламента.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель инспекции В.И. Осипов
УТВЕРЖДЕН
приказом инспекции по охране, контролю
и регулированию использования объектов
животного мира и среды их обитания
Воронежской области
от «14» октября 2010 г. № 110
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области
по исполнению государственной функции
«Организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира»
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент по исполнению государственной функции «организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира» разработан в целях сохранения биологического разнообразия и обеспечения устойчивого существования животного мира, а также на создания условий для устойчивого использования и воспроизводства объектов животного мира, а также сохранения или восстановления условий устойчивого существования и воспроизводства объектов животного мира.
Задачей охраны и воспроизводства объектов животного мира является организация рационального использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания, обеспечения биологического разнообразия, устойчивого использования всех его компонентов, создания условий для устойчивого существования животного мира, сохранения генетического фонда диких животных и иной защиты животного мира как неотъемлемого элемента природной среды.
1.2. Государственная функция «организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира» осуществляется инспекцией по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области (далее - Инспекция).
1.3. Исполнение данной государственной функции, осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире»; («Собрание законодательства РФ», 24.04.1995, № 17, ст.1462, «Российская газета», № 86, 04.05.1995.);
Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; («Российская газета», № 95, 05.05.2006, «Собрание законодательства РФ», 08.05.2006, № 19, ст. 2060, «Парламентская газета», № 70-71, 11.05.2006.);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2005 г. № 725 «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти»; («Российская газета», № 285, 17.12.2005, «Собрание законодательства РФ», 12.12.2005, № 50, ст. 5311.);
Законом Воронежской области от 12.03.2008 г. № 2-0З «О животном мире на территории Воронежской области» («Молодой коммунар», № 28, 18.03.2008, «Собрание законодательства Воронежской области», 04.05.2008, № 3, ст. 53);
Указом губернатора Воронежской области от 19.02.2009 № 81-у «Об утверждении Реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Воронежской области» («Молодой коммунар», № 19, 26.02.2009, «Собрание законодательства Воронежской области», 24.04.2009, № 2, ст. 35.);
Положением об инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области, утверждённым постановлением правительства Воронежской области от 16.04.2010 г. № 297 («Молодой коммунар», № 43, 22.04.2010.).
1.4. Результатом исполнения данной государственной функции является обеспечение требований законодательства Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, правил и иных правовых актов, имеющих обязательную силу для всех граждан Российской Федерации, объектов хозяйственной и иной деятельности.
1.5. Заявителями, при исполнении данной государственной функции являются граждане Российской Федерации, юридические лица и индивидуальные предприниматели.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
Для получения информации о порядке исполнения государственной функции заинтересованные лица обращаются в Инспекцию посредством использования почтовой, телефонной и электронной связи.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: ул. Платонова, д. 12, г. Воронеж, 394018, инспекция по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области.
Место нахождения инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области: г. Воронеж, ул. Платонова, 12.
График работы:
понедельник - четверг с 09:00 до 18:00,
пятница с 09:00 до 16:45,
перерыв с 13:00 до 13:45.
Контактные телефоны: (4732) 77-00-59, 55-21-79.
Адрес Инспекции на официальном портале органов власти Воронежской области: http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO.
Адрес электронной почты: E-mail: oxotavoronezh@mail.ru.
На информационных стендах в помещении Инспекции и странице Инспекции на официальном портале органов власти Воронежской области в сети Интернет размещается следующая информация:
- извлечения нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
- текст настоящего административного регламента;
- образцы оформления и требования к документам, необходимым при осуществлении государственной функции «организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира»;
- блок-схема исполнения государственной функции.
Должностные лица Инспекции предоставляют заявителям информацию о ходе исполнения государственной функции посредством телефонной связи (контактные телефоны: (4732) 77-00-59, 55-21-79).
Консультации по вопросам исполнения государственной функции проводятся в рабочее время.
При ответах на телефонные звонки граждан должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
2.2. Сроки исполнения государственной функции «организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира» нормативно не установлены.
Максимальный срок рассмотрения обращения заявителя о порядке исполнения данной государственной функции составляет 30 дней со дня регистрации обращения.
2.3. Основания для приостановления исполнения данной государственной функции либо отказа в её исполнении не предусмотрены действующим законодательством.
2.4. Места исполнения данной государственной оборудуются офисной мебелью, оргтехникой и письменными принадлежностями исходя их служебной необходимости.
Прием обращений заявителей о порядке исполнения данной государственной функции осуществляется в специально выделенных для этих целей кабинетах Инспекции. У входа в кабинет размещается табличка с наименованием.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц Инспекции.
Места ожидания оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест.
Места для написания обращений оборудуются стульями, столами и обеспечены канцелярскими принадлежностями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов.
Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц с заявителями должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего исполнение государственной функции;
времени перерыва на обед.
Рабочее место должностного лица оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на представление документов на выдачу разрешения на использование объектов животного мира. Предварительная запись осуществляется при личном обращении заявителей по телефону или с использованием электронной почты.
2.5. Плата за исполнение данной государственной функции не взимается.
2.6. Форма обращения заявителя о порядке исполнения данной государственной функции нормативно не установлена.
Заявители при письменном обращении в Инспекцию указывают:
- наименование Инспекции, фамилию, имя, отчество руководителя Инспекции;
- фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя (в случае, если заявитель – гражданин, индивидуальный предприниматель), наименование юридического лица (в случае, если заявитель - юридическое лицо);
- почтовый адрес заявителя, по которому следует направить ответ на обращение, уведомление о переадресации обращения;
- суть обращения;
- дату подготовки обращения;
- подпись заявителя.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления и рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления Инспекцией запроса руководитель Инспекции вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
3. Административные процедуры
3.1. Государственная функция «организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира» исполняется в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» путём осуществления следующих административных процедур:
- реализация региональных программ по охране объектов животного мира и среды их обитания;
- сохранение среды обитания объектов животного мира;
- охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира;
- регулирование численности объектов животного мира за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
- разработка требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи.
3.2. В целях реализации данной государственной функции осуществляются разработка и реализация специальных региональных программ, предусматривающих конкретные мероприятия, направленные на охрану объектов животного мира и среды их обитания. Областные целевые программы разрабатываются и реализуются в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Воронежской области.
Мероприятия по охране отдельных объектов животного мира не должны наносить ущерба другим объектам животного мира и окружающей среде.
3.3. В целях реализации данной государственной функции Инспекция вносит предложения об организации видовых заказников на защитных участках территорий и акваторий.
Независимо от видов особо охраняемых природных территорий в целях охраны мест обитания редких, находящихся под угрозой исчезновения и ценных в хозяйственном и научном отношении объектов животного мира выделяются защитные участки территорий и акваторий, имеющие местное значение, но необходимые для осуществления их жизненных циклов (размножения, выращивания молодняка, нагула, отдыха, миграции и других). На защитных участках территорий и акваторий запрещаются отдельные виды хозяйственной деятельности или регламентируются сроки и технологии их проведения, если они нарушают жизненные циклы объектов животного мира.
3.4. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Воронежской области. Инспекция вправе вносить предложения о занесении отдельных видов животных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Воронежской области.
Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с действующим законодательством.
3.5. Содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания на территории Воронежской области допускаются только по разрешениям Инспекции, за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и за исключением содержания и разведения объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, занимающиеся содержанием и разведением объектов животного мира, обязаны гуманно обращаться с ними, соблюдать надлежащие санитарно-ветеринарные и зоогигиенические требования к их содержанию.
3.6. В целях реализации данной государственной функции и в целях охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, предотвращения нанесения ущерба народному хозяйству, животному миру и среде его обитания осуществляются меры по регулированию численности отдельных объектов животного мира.
Регулирование численности отдельных объектов животного мира должно осуществляться способами, исключающими причинение вреда другим объектам животного мира и обеспечивающими сохранность среды их обитания, с учетом заключений научных организаций, решающих проблемы в данной области, и по согласованию со специально уполномоченными государственными органами, осуществляющими охрану земельных, водных и лесных ресурсов.
Объекты животного мира, численность которых подлежит регулированию, определяются Инспекцией.
3.7. Инспекция разрабатывает Требования к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи.
4. Порядок и формы контроля исполнения государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению данной государственной функции, и принятием решений должностными лицами осуществляется заместителем руководителя Инспекции.
Должностные лица, задействованные в процедуре исполнения данной государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных Административным регламентом.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем руководителя Инспекции систематических проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области.
4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения данной государственной функции включает в себя, помимо текущего контроля, проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Проверки полноты и качества исполнения данной государственной функции осуществляются на основании индивидуальных нормативных правовых актов (приказов) руководителя Инспекции.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением данной государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Для проведения проверки полноты и качества исполнения данной государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Инспекции.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
5. Порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица,
а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.
5.1. Досудебное (внесудебное) обжалование
Физические и (или) юридические лица (далее – заявитель) могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения должностных лиц Инспекции, осуществляемых (принятых) при предоставлении государственной функции к руководителю Инспекции, а также в суд.
Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу).
Личный прием заявителей проводится руководителем Инспекции по месту нахождения Инспекции (г. Воронеж, ул. Платонова, 12) каждый второй вторник месяца с 15.00 до 17.00.
При обращении (жалобе) заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения (жалобы).
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен, но не более чем на 30 дней, по решению руководителя Инспекции. О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
Обращение (жалоба) заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество (если имеется) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;
- фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, наименование юридического лица, которым подается обращение (жалоба), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;
- суть предложения, заявления или жалобы;
- личную подпись и дату;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов к обращению (жалобе) прилагаются документы и материалы либо их копии. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.
По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководитель Управления Инспекции принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.
5.2. Судебное обжалование
Заявитель вправе обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц Инспекции в соответствии с законодательством Российской Федерации
Блок-схема исполнения государственной функции «организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира»
Приложение 1
к Административному регламенту
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ
Инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области
Адрес: ул. Платонова,12
г. Воронеж
394018
Телефон: (4732)77-00-59 - приемная;
(4732)55-21-79 - инспекторы
Адрес Инспекции на официальном портале органов власти Воронежской области:
http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO/Main/OGV/IOGV/executive17/
Адрес электронной почты:
E-mail: oxotavoronezh@mail.ru
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
1
Инспекция по охране, контролю и регулированию использования
объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области
ПРИКАЗ
«14» октября 2010 г. № 110
Воронеж
Об утверждении Административного регламента
по исполнению государственной функции «Организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира»
Утратил силу в соответствии с приказом инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области от 16.12.2011 № 180 НГР Ru36000201101184
В целях реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах и плана мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р, в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», приказом инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области от 14.10.2009 г. № 91 «Об утверждении плана-графика разработки административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг» приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области по исполнению государственной функции «организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира».
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на внедрение и реализацию вышеуказанного административного регламента.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель инспекции В.И. Осипов
УТВЕРЖДЕН
приказом инспекции по охране, контролю
и регулированию использования объектов
животного мира и среды их обитания
Воронежской области
от «14» октября 2010 г. № 110
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области
по исполнению государственной функции
«Организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира»
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент по исполнению государственной функции «организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира» разработан в целях сохранения биологического разнообразия и обеспечения устойчивого существования животного мира, а также на создания условий для устойчивого использования и воспроизводства объектов животного мира, а также сохранения или восстановления условий устойчивого существования и воспроизводства объектов животного мира.
Задачей охраны и воспроизводства объектов животного мира является организация рационального использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания, обеспечения биологического разнообразия, устойчивого использования всех его компонентов, создания условий для устойчивого существования животного мира, сохранения генетического фонда диких животных и иной защиты животного мира как неотъемлемого элемента природной среды.
1.2. Государственная функция «организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира» осуществляется инспекцией по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области (далее - Инспекция).
1.3. Исполнение данной государственной функции, осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире»; («Собрание законодательства РФ», 24.04.1995, № 17, ст.1462, «Российская газета», № 86, 04.05.1995.);
Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; («Российская газета», № 95, 05.05.2006, «Собрание законодательства РФ», 08.05.2006, № 19, ст. 2060, «Парламентская газета», № 70-71, 11.05.2006.);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2005 г. № 725 «О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти»; («Российская газета», № 285, 17.12.2005, «Собрание законодательства РФ», 12.12.2005, № 50, ст. 5311.);
Законом Воронежской области от 12.03.2008 г. № 2-0З «О животном мире на территории Воронежской области» («Молодой коммунар», № 28, 18.03.2008, «Собрание законодательства Воронежской области», 04.05.2008, № 3, ст. 53);
Указом губернатора Воронежской области от 19.02.2009 № 81-у «Об утверждении Реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Воронежской области» («Молодой коммунар», № 19, 26.02.2009, «Собрание законодательства Воронежской области», 24.04.2009, № 2, ст. 35.);
Положением об инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области, утверждённым постановлением правительства Воронежской области от 16.04.2010 г. № 297 («Молодой коммунар», № 43, 22.04.2010.).
1.4. Результатом исполнения данной государственной функции является обеспечение требований законодательства Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, правил и иных правовых актов, имеющих обязательную силу для всех граждан Российской Федерации, объектов хозяйственной и иной деятельности.
1.5. Заявителями, при исполнении данной государственной функции являются граждане Российской Федерации, юридические лица и индивидуальные предприниматели.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
Для получения информации о порядке исполнения государственной функции заинтересованные лица обращаются в Инспекцию посредством использования почтовой, телефонной и электронной связи.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: ул. Платонова, д. 12, г. Воронеж, 394018, инспекция по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области.
Место нахождения инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области: г. Воронеж, ул. Платонова, 12.
График работы:
понедельник - четверг с 09:00 до 18:00,
пятница с 09:00 до 16:45,
перерыв с 13:00 до 13:45.
Контактные телефоны: (4732) 77-00-59, 55-21-79.
Адрес Инспекции на официальном портале органов власти Воронежской области: http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO.
Адрес электронной почты: E-mail: oxotavoronezh@mail.ru.
На информационных стендах в помещении Инспекции и странице Инспекции на официальном портале органов власти Воронежской области в сети Интернет размещается следующая информация:
- извлечения нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
- текст настоящего административного регламента;
- образцы оформления и требования к документам, необходимым при осуществлении государственной функции «организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира»;
- блок-схема исполнения государственной функции.
Должностные лица Инспекции предоставляют заявителям информацию о ходе исполнения государственной функции посредством телефонной связи (контактные телефоны: (4732) 77-00-59, 55-21-79).
Консультации по вопросам исполнения государственной функции проводятся в рабочее время.
При ответах на телефонные звонки граждан должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
2.2. Сроки исполнения государственной функции «организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира» нормативно не установлены.
Максимальный срок рассмотрения обращения заявителя о порядке исполнения данной государственной функции составляет 30 дней со дня регистрации обращения.
2.3. Основания для приостановления исполнения данной государственной функции либо отказа в её исполнении не предусмотрены действующим законодательством.
2.4. Места исполнения данной государственной оборудуются офисной мебелью, оргтехникой и письменными принадлежностями исходя их служебной необходимости.
Прием обращений заявителей о порядке исполнения данной государственной функции осуществляется в специально выделенных для этих целей кабинетах Инспекции. У входа в кабинет размещается табличка с наименованием.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц Инспекции.
Места ожидания оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест.
Места для написания обращений оборудуются стульями, столами и обеспечены канцелярскими принадлежностями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов.
Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц с заявителями должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего исполнение государственной функции;
времени перерыва на обед.
Рабочее место должностного лица оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на представление документов на выдачу разрешения на использование объектов животного мира. Предварительная запись осуществляется при личном обращении заявителей по телефону или с использованием электронной почты.
2.5. Плата за исполнение данной государственной функции не взимается.
2.6. Форма обращения заявителя о порядке исполнения данной государственной функции нормативно не установлена.
Заявители при письменном обращении в Инспекцию указывают:
- наименование Инспекции, фамилию, имя, отчество руководителя Инспекции;
- фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя (в случае, если заявитель – гражданин, индивидуальный предприниматель), наименование юридического лица (в случае, если заявитель - юридическое лицо);
- почтовый адрес заявителя, по которому следует направить ответ на обращение, уведомление о переадресации обращения;
- суть обращения;
- дату подготовки обращения;
- подпись заявителя.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления и рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления Инспекцией запроса руководитель Инспекции вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
3. Административные процедуры
3.1. Государственная функция «организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира» исполняется в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» путём осуществления следующих административных процедур:
- реализация региональных программ по охране объектов животного мира и среды их обитания;
- сохранение среды обитания объектов животного мира;
- охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира;
- регулирование численности объектов животного мира за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
- разработка требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи.
3.2. В целях реализации данной государственной функции осуществляются разработка и реализация специальных региональных программ, предусматривающих конкретные мероприятия, направленные на охрану объектов животного мира и среды их обитания. Областные целевые программы разрабатываются и реализуются в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Воронежской области.
Мероприятия по охране отдельных объектов животного мира не должны наносить ущерба другим объектам животного мира и окружающей среде.
3.3. В целях реализации данной государственной функции Инспекция вносит предложения об организации видовых заказников на защитных участках территорий и акваторий.
Независимо от видов особо охраняемых природных территорий в целях охраны мест обитания редких, находящихся под угрозой исчезновения и ценных в хозяйственном и научном отношении объектов животного мира выделяются защитные участки территорий и акваторий, имеющие местное значение, но необходимые для осуществления их жизненных циклов (размножения, выращивания молодняка, нагула, отдыха, миграции и других). На защитных участках территорий и акваторий запрещаются отдельные виды хозяйственной деятельности или регламентируются сроки и технологии их проведения, если они нарушают жизненные циклы объектов животного мира.
3.4. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Воронежской области. Инспекция вправе вносить предложения о занесении отдельных видов животных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Воронежской области.
Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с действующим законодательством.
3.5. Содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания на территории Воронежской области допускаются только по разрешениям Инспекции, за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и за исключением содержания и разведения объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, занимающиеся содержанием и разведением объектов животного мира, обязаны гуманно обращаться с ними, соблюдать надлежащие санитарно-ветеринарные и зоогигиенические требования к их содержанию.
3.6. В целях реализации данной государственной функции и в целях охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, предотвращения нанесения ущерба народному хозяйству, животному миру и среде его обитания осуществляются меры по регулированию численности отдельных объектов животного мира.
Регулирование численности отдельных объектов животного мира должно осуществляться способами, исключающими причинение вреда другим объектам животного мира и обеспечивающими сохранность среды их обитания, с учетом заключений научных организаций, решающих проблемы в данной области, и по согласованию со специально уполномоченными государственными органами, осуществляющими охрану земельных, водных и лесных ресурсов.
Объекты животного мира, численность которых подлежит регулированию, определяются Инспекцией.
3.7. Инспекция разрабатывает Требования к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи.
4. Порядок и формы контроля исполнения государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению данной государственной функции, и принятием решений должностными лицами осуществляется заместителем руководителя Инспекции.
Должностные лица, задействованные в процедуре исполнения данной государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных Административным регламентом.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем руководителя Инспекции систематических проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области.
4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения данной государственной функции включает в себя, помимо текущего контроля, проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Проверки полноты и качества исполнения данной государственной функции осуществляются на основании индивидуальных нормативных правовых актов (приказов) руководителя Инспекции.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением данной государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Для проведения проверки полноты и качества исполнения данной государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Инспекции.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
5. Порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица,
а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.
5.1. Досудебное (внесудебное) обжалование
Физические и (или) юридические лица (далее – заявитель) могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения должностных лиц Инспекции, осуществляемых (принятых) при предоставлении государственной функции к руководителю Инспекции, а также в суд.
Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу).
Личный прием заявителей проводится руководителем Инспекции по месту нахождения Инспекции (г. Воронеж, ул. Платонова, 12) каждый второй вторник месяца с 15.00 до 17.00.
При обращении (жалобе) заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения (жалобы).
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен, но не более чем на 30 дней, по решению руководителя Инспекции. О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
Обращение (жалоба) заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество (если имеется) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;
- фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, наименование юридического лица, которым подается обращение (жалоба), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;
- суть предложения, заявления или жалобы;
- личную подпись и дату;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов к обращению (жалобе) прилагаются документы и материалы либо их копии. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.
По результатам рассмотрения обращения (жалобы) руководитель Управления Инспекции принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.
5.2. Судебное обжалование
Заявитель вправе обжаловать решения, действия (бездействие) должностных лиц Инспекции в соответствии с законодательством Российской Федерации
Блок-схема исполнения государственной функции «организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира»
Приложение 1
к Административному регламенту
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ
Инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области
Адрес: ул. Платонова,12
г. Воронеж
394018
Телефон: (4732)77-00-59 - приемная;
(4732)55-21-79 - инспекторы
Адрес Инспекции на официальном портале органов власти Воронежской области:
http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO/Main/OGV/IOGV/executive17/
Адрес электронной почты:
E-mail: oxotavoronezh@mail.ru
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Воронежский курьер" № 130 от 01.12.2010 |
| Рубрики правового классификатора: | 110.060.090 Охрана объектов животного мира и среды их обитания (см. также 200.150.020) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
