О ПОРЯДКЕ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ В КАЧЕСТВЕ ГУМАНИТАРНОЙ И ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ



В9600380В0002067

В199600380

ОПУБЛИКОВАНО:

БЮЛЛЕТЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, 01.08.1996, N 4, СТР. 3

РОССИЙСКИЕ ВЕСТИ, 06.08.1996, N 145

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 22.07.1996 ПОД N 1128

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

                        15.03.96 г. N 142

О ПОРЯДКЕ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ТОВАРОВ,

ВВОЗИМЫХ В КАЧЕСТВЕ ГУМАНИТАРНОЙ И ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

<Утрачивает силу с 31 августа 2000 г.: приказ Государственного таможенного комитета РФ от 25 мая 2000 г. N 429; НГР:В0002067>

<Изменение:

приказ Государственного таможенного комитета РФ от 3 сентября 1996 г. N 526; НГР:В9602560>

<См.также:

указание Государственного таможенного комитета РФ от 3 сентября 1996 г. N 01-14/1005; НГР:В9602383,

распоряжение Государственного таможенного комитета РФ от 13 октября 1998 г. N 01-14/1079; НГР:В9802872,

телетайпограмма Государственного таможенного комитета РФ от 15 октября 1998 г. N Т-18615; НГР:В9802719>

<Разъяснение:

телетайпограмма Государственного таможенного комитета РФ от 14 октября 1997 г. N Т-18621; НГР:В9703425>

<Пояснения к порядку и условиям применения:

телетайпограмма Государственного таможенного комитета РФ от 11 июня 1999 г. N Т-11018; НГР:В9902046,

приказ Государственного таможенного комитета РФ от 30 декабря 1999 г. N 945; НГР:В9904620,

телетайпограмма Государственного таможенного комитета РФ от 25 декабря 1999 г. N Т-25150; НГР:В9904855>

Во исполнение пункта "е" статьи 35 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе", подпункта "ш" пункта 1 статьи 5 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость", на основании статей 114 и 169 Таможенного кодекса Российской Федерации и в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.03.92 N 170 "О мерах по совершенствованию работы с гуманитарной помощью, поступающей из-за рубежа" и от 10.08.93 N 760 "О внесении изменений в Положение о порядке приема, учета, транспортировки, складирования, охраны, распределения и реализации грузов гуманитарной помощи, поступающей на территорию Российской Федерации из-за рубежа" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок таможенного оформления товаров, ввозимых в качестве гуманитарной и технической помощи на таможенную территорию Российской Федерации (Приложение).

2. Управлению таможенной статистики и анализа (В.В. Орлов) в I квартале 1996 года, ГНИВЦу (Ю.А. Чеботов) с 01.04.96 обеспечить подготовку ежемесячной информации о таможенном оформлении грузов гуманитарной и технической помощи в соответствии с установленной статистической отчетностью по форме 2-ТМ и представление сводной отчетности по грузам гуманитарной и технической помощи в Управление федеральных таможенных доходов и Управление организации таможенного контроля для анализа и представления информации в Комиссию по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации.

3. Начальникам региональных таможенных управлений обеспечить с периодичностью не менее одного раза в квартал контроль за целевым использованием товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации в качестве гуманитарной и технической помощи.

4. Начальникам таможенных органов довести содержание настояще Приказа до сведения личного состава, а также декларантов региона своей деятельности.

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять заместителю председателя Государственного таможенного комитета Российской Федерации С.М. Бекову.

    Председатель Комитета                  А.С. Круглов

Приложение

к Приказу ГТК России

от 15 марта 1996 г. N 142

ПОРЯДОК

ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ ЛЬГОТ

ПО УПЛАТЕ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ,

ВВОЗИМЫХ В КАЧЕСТВЕ ГУМАНИТАРНОЙ И ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<Изменения:

приказ Государственного таможенного комитета РФ от 3 сентября 1996 г. N 526; НГР:В9602560>

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет особенности таможенного оформления товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации в качестве гуманитарной и технической помощи в соответствии с Положением о порядке приема, учета, транспортировки, складирования, охраны, распределения и реализации грузов гуманитарной помощи, поступающих на территорию Российской Федерации из-за рубежа, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.92 N 170 (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.93 N 760).

2. Гуманитарной помощью являются безвозмездно передаваемые юридическим и физическим лицам продовольствие, товары народного потребления первой необходимости, иные предметы, направляемые из зарубежных стран в Россию для улучшения условий жизни и быта малообеспеченных групп населения (Постановление Правительства Российской Федерации от 10.08.93 N 760).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 08.93 N 760 под термином "товары народного потребления первой необходимости" понимаются одежда, обувь, медикаменты и медицинское оборудование.

Иные предметы могут быть отнесены к гуманитарной помощи только соответствующими межправительственными соглашениями или решениями Комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации (далее - Комиссия).

Комиссия является единым координирующим органом по вопросам получения, транспортировки, распределения и реализации зарубежной гуманитарной и технической помощи в Российской Федерации.

Поступающая в Россию гуманитарная помощь должна быть безопасной для потребителя и соответствовать действующему в Российской Федерации санитарному законодательству и международным требованиям безопасности для человека.

Условия ввоза продовольствия и медикаментов на территорию Российской Федерации регулируются нормативными актами соответствующих федеральных служб Российской Федерации (санитарно-эпидемиологическими, ветеринарными и фармакологическими).

3. Технической помощью являются предоставляемые по линии государств и правительств зарубежных стран и международными организациями программы безвозмездного содействия социально экономическим реформам в Российской Федерации. Эти программы осуществляются путем передачи российским юридическим лицам опыта и технологии, организации подготовки кадров и поставок материально-технических средств (Постановление Правительства Российской Федерации от 10.08.93 N 760).

   В  соответствии  с  постановлением  Правительства    Российской

Федерации    от    10.08.93    N    760        под        термином

"материально-технические            средства"           понимаются

научно-лабораторные инструменты,  приборы, средства вычислительной

техники,  оргтехники,  информатики,  транспорта и связи,  научно -

технические издания,  системы и средства обучения, сельхозтехника,

промоборудование   для   сельхозпереработки,   иное  оборудование,

предназначенное для  реализации  конкретных  проектов  технической

помощи, а также денежные средства, выделяемые на эти цели.

Товары могут быть отнесены к технической помощи только соответствующими решениями Комиссии или межправительственными соглашениями.

II. Особенности декларирования и таможенного

оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию

Российской Федерации в качестве гуманитарной

и технической помощи

1. На основантии статьи 179 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование товаров, ввозимых в качестве гуманитарной помощи, производится в упрощенном порядке. При декларировании товаров, ввозимых в качестве гуманитарной помощи, декларантом заполняются только графы 1, 2, 4, 5, 8, 12, 14, 15, 15а, 31, 33, 37, 38, 41, 44, 45 и 54 грузовой таможенной декларации. При этом в графе 31 дополнительно указывается "Гуманитарная помощь".

Должностными лицами таможенных органов заполняются графы 7, 46, 47, С и Д.

Заполнение грузовой таможенной декларации производится применительно к порядку, установленному в отношении декларирования товаров, помещаемых под таможенный режим выпуска для свободного обращения.

Вместо добавочных листов используются описи товаров в виде спецификаций, упаковочных листов или списков, в которых указываются наименования товаров, их коды в соответствии с ТН ВЭД, количество, количество мест, вес нетто, таможенная стоимость. В описях товаров должностными лицами таможенных органов указываются суммы условно начисленных таможенных платежей и статистическая стоимость. Таможенная стоимость заявляется в валюте Российской Федерации.

При отсутствии у декларанта возможности классифицировать товары в соответствии с ТН ВЭД графы 33 и 41 заполняются должностным лицом таможенного органа. Грузовая таможенная декларация может заполняться от руки разборчиво печатными буквами.

При невозможности определения страны происхождения товара таможенные пошлины начисляются по ставкам ввозных таможенных пошлин, применяемым в отношении товаров, происходящих из стран, в торгово-политических отношениях с которыми Российская Федерация применяет режим наиболее благоприятствуемой нации.

В отношении подакцизных товаров, а также товаров, ввозимых по внешнеторговым договорам (контрактам), предусматривающим оплату этих товаров российскими лицами, производить таможенное оформление в общеустановленном порядке с уплатой таможенной пошлины, налога на добавленную стоимость и акцизов.

<В ред. приказа Государственного таможенного комитета РФ от 3 сентября 1996 г. N 526; НГР:В9602560>

2. Для производства таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве гуманитарной помощи, в таможенный орган представляются:

- грузовая таможенная декларация, заполненная в соответствии с пунктом 1 настоящего раздела;

- транспортные и товаросопроводительные документы;

- документы, в том числе составленные на иностранных языках, подтверждающие факт безвозмездной передачи товаров;

- обязательство получателя о целевом использовании товаров исключительно для улучшения условий жизни и быта малообеспеченных групп населения;

- документы, подтверждающие осуществление контроля со стороны других государственных органов в случае, если ввозимые товары подлежат такому контролю (разрешение Минздравмедпрома России, сертификат соответствия, санитарные, фитосанитарные, ветеринарные свидетельства и разрешения, т.п.);

- в случае таможенного оформления товаров, которые могут быть отнесены к гуманитарной помощи только соответствующими решениями Комиссии, - оригинал выписки из протокола заседания Комиссии, подтверждающей статус товаров, ввозимых в качестве гуманитарной помощи.

3. Таможенное оформление товаров, ввозимых в качестве гуманитарной помощи, производится в первоочередном порядке.

4. Таможенное оформление и декларирование товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве технической помощи, производится в соответствии с общеустановленным порядком. При этом в графе 31 дополнительно указывается "Техническая помощь".

5. В случае таможенного оформления товаров, которые могут быть отнесены к технической помощи соответствующими решениями Комиссии, в таможенный орган представляется оригинал выписки из протокола заседания Комиссии, подтверждающей статус товаров, ввозимых в качестве технической помощи.

6. В случае, если товары отнесены к гуманитарной или технической помощи решениями Комиссии, в графе 44 ГТД под номером 7А указываются номер и дата выписки из протокола заседания Комиссии.

III. Применение льгот по уплате таможенных платежей

1. Применение льгот по уплате таможенных платежей в отношении товаров, ввозимых в качестве гуманитарной помощи.

1.1. В соответствии с пунктом "е" статьи 35 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе", подпунктом "ш" пункта 1 статьи 5 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" и на основании статьи 114 Таможенного кодекса Российской Федерации с учетом требований п. 2 раздела II настоящего Порядка таможенное оформление товаров (продовольствия, одежды, обуви, медикаментов и медицинского оборудования), ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве гуманитарной помощи, производится по решению руководства таможенного органа, производящего таможенное оформление товаров, без взимания таможенных сборов за таможенное оформление товаров, ввозных таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость.

В целях усиления контроля за обоснованностью применения льгот в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации в качестве гуманитарной помощи, и повышения ответственности должностных лиц таможенных органов за реализацию названных льгот, установить , что:

- таможенное оформление с предоставлением льгот в виде освобождения от уплаты таможенных платежей в отношении товаров, ввозимых в качестве гуманитарной помощи в адрес одного получателя, оформляемых одним таможенным органом в течение одного месяца, не должна превышать 10 ЭКЮ;

таможенное оформление с предоставлением льгот в виде освобождения от уплаты таможенных платежей в отношении вышеназванных товаров, таможенная стоимость которых превышает 10 тыс. ЭКЮ, но не более 20 тыс. ЭКЮ, производится по согласованию с вышестоящим таможенным органом (региональным таможенным управлением или ГТК России).

- при таможенном оформлении с предоставлением льгот в виде освобождения от уплаты таможенных платежей в отношении вышеназванных товаров, таможенная стоимость которых превышает 20 тыс. ЭКЮ, декларант обязан представить в таможенный орган, производящий таможенное оформление, письменное подтверждение гуманитарного характера товаров (выписка из решения Комиссии; соответствующая отметка на сопроводительных документах, заверенная печатью; письмо; телекс; факс) от уполномоченных лиц Комиссии.

В случае возникновения сомнений в характере оформляемых товаров либо непредставления грузополучателем документов, подтверждающих статус товаров, ввозимых в качестве гуманитарной помощи, таможенные органы обязаны в письменной форме запросить у заинтересованных лиц подтверждение вышестоящего таможенного органа или уполномоченных лиц Комиссии гуманитарного характера товаров.

1.2. Таможенное оформление товаров, которые могут быть отнесены к гуманитарной помощи только решениями Комиссии, производится с применением льгот по уплате таможенных сборов за таможенное оформление товаров, ввозных таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость только при условии представления декларантом оригинала выписки из протокола заседания данной Комиссии, подписанного одним из уполномоченных лиц и заверенного гербовой печатью Комиссии.

Каждый лист прилагаемых к выписке из протокола заседания  Комиссии

товаросопроводительных  документов  либо  спецификации должен быть

заверен гербовой и  соответствующей  печатью  Комиссии.  Указанный

оригинал  остается  в делах таможенного органа и хранится вместе с

ГТД.

1.3 Образцы подписей уполномоченных лиц и печатей Комисии доводятся до таможенных органов отдельными указаниями ГТК России.

1.4. В отношении товаров, направляемых в Российскую Федерацию в качестве гуманитарной помощи, но использованных не по назначению, льготы по уплате таможенных сборов за таможенное оформление товаров, ввозных таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость не распространяются. При выявлении таких фактов таможенные органы применяют меры, предусмотренные таможенным законодательством Российской Федерации.

2. Применение льгот по уплате таможенных платежей в отношении товаров, ввозимых в качестве технической помощи

2.1. Таможенное оформление товаров, отнесенных к технической помощи решениями Комиссии, производится с применением льгот только по уплате ввозных таможенных пошлин при условии представления декларантом оригинала выписки из протокола заседания данной Комиссии, подтверждающей статус товаров, ввозимых в качестве технической помощи, подписанного одним из уполномоченных лиц и заверенного гербовой печатью Комиссии.

Каждый    лист       прилагаемых        к        выписке        из

протокола  заседания  Комиссии  товаросопроводительных  документов

либо  спецификации  должен быть заверен гербовой и соответствующей

печатью Комиссии.  Указанный оригинал остается в делах таможенного

органа и хранится вместе с ГТД.

2.2. Таможенные сборы за таможенное оформление товаров, ввозимых в качестве технической помощи, взимаются в валюте Российской Федерации в размере 0,1% их таможенной стоимости.

2.3. В случае, если товары ввозятся на таможенную территорию Российской Федерации в целях оказания технического содействия в рамках межправительственных соглашений, которыми определено освобождение от уплаты налогов, пошлин и сборов, применение названных норм доводится до таможенных органов, производящих таможенное оформление, отдельными указаниями ГТК России.

по отдельным указаниям ГТК России.

3. Учет стоимостных объемов льгот по уплате таможенных платежей, предоставленных в отношении товаров, ввозимых в качестве гуманитарной и технической помощи...

3.1. Сведения о таможенном оформлении товаров, произведенном в соответствии с настоящим Порядком, включаются в формы отчетности, установленные Приказом ГТК России от 19.04.94 N 145.

3.2. При таможенном оформлении товаров, ввозимых в качестве гуманитарной помощи, в формах отчетности заполняются следующие графы: "NN", "Получатель", "Код товара", "Вес нетто", "Таможенная стоимость товара", "Таможенные сборы за таможенное оформление товаров", "Ввозная пошлина", "НДС", "Акцизы", "N и дата нормативного документа ГТК России о льготе". При этом в графе "N и дата нормативного документа ГТК России о льготе" указываются номер и дата приказа ГТК России, которым утвержден настоящий Порядок.

При таможенном оформлении товаров, ввозимых в качестве технической помощи, формы отчетности заполняются в общеустановленном порядке.

3.3. Данные формы отчетности представляются в Управление федеральных таможенных доходов ГТК России в порядке, установленном указанием ГТК России от 25.04.95 N 01-12/619.

Согласовано

Первый заместитель Председателя

Комиссии по вопросам международной

гуманитарной и технической помощи

при Правительстве Российской Федерации

Ю.П. САЛТАНОВ

[проверено: 31.07.96 корректор НЦПИ - Протасевич Е.В.]

[ТРТ:       26.09.96 юрист     НЦПИ - Артемьева  Л.В.]

[ТРТ:       07.10.96 юрист     НЦПИ - Артемьева  Л.В.]

[ТРТ:       17.11.97 юрист     НЦПИ - Артемьева  Л.В.]

[ТРТ:       11.01.99 юрист     НЦПИ - Ланина     О.Г.]

[ТРТ:       02.04.99 юрист     НЦПИ - Жарова     М.К.]

[ТРТ:       18.08.99 юрист     НЦПИ - Жарова     М.К.]

[ТРТ:       31.01.2000 юрист   НЦПИ - Жарова     М.К.]

[ТРТ:       23.02.2000 юрист   НЦПИ - Жарова     М.К.]

[ТРТ:       22.08.2000 юрист   НЦПИ - Жарова     М.К.]