Основная информация

Дата опубликования: 15 сентября 2020г.
Номер документа: RU39000202000768
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Калининградская область
Принявший орган: Министерство финансов Калининградской области
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
Тип документа: Приказы

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО Финансов

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 15 сентября 2020 года № 208

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОТБОРА ФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И РАЗМЕЩЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛИГАЦИЙ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 2020 ГОДА

В соответствии со статьей 111 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Законом Калининградской области от 02 декабря 2019 года № 347 «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 753-р и постановлением Правительства Калининградской области от 11 июня 2020 года № 389 «Об установлении предельных объемов размещения государственных ценных бумаг Калининградской области по номинальной стоимости на 2020 год и на плановый период

и 2020 годов» приказываю:

1. Утвердить порядок отбора финансовых организаций на оказание услуг по организации и размещению государственных облигаций Калининградской области 2020 года согласно приложению.

2. Отделу правового и информационного обеспечения обеспечить размещение настоящего приказа:

1) О.В. Козьминой:

на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru);

- в системе «Консультант Плюс»;

2) А.C. Протасовой на официальном сайте Министерства финансов Калининградской области.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4. Департаменту доходов, государственного долга и правового обеспечения (О.С. Хроленко) и департаменту бюджетного учета и отчетности (А.И, Боброву) обеспечить планирование и осуществление закупки в соответствии с нормами действующего законодательства.

5. Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр финансов

Калининградской области

Приложение к приказу

Министерства финансов

В.Я. Порембский

Приложение

к приказу Министерства финансов

Калининградской области

от 15 сентября 2020 года № 208

ПОРЯДОК

отбора финансовых организаций на оказание услуг

по организации и размещению государственных облигаций

Калининградской области 2020 года

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий порядок отбора финансовых организаций на оказание услуг по организации и размещению государственных облигаций Калининградской области 2020 года (далее – порядок отбора) проводится в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 111 Федерального закона  от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Законом Калининградской области от 02 декабря 2019 года № 347 «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период  2021 и 2022 годов», распоряжением Правительства Российской Федерации  от 28 апреля 2015 года № 753-р и постановлением Правительства Калининградской области от 11 июня 2020 года № 389 «Об установлении предельных объемов размещения государственных ценных бумаг Калининградской области по номинальной стоимости на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», а также иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области.

1.2. Отбор проводится путем запроса информации согласно приложению № 1 настоящего порядка отбора не менее чем у 20 финансовых организаций, занимающих в перечне финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, лидирующие позиции по объему размещенных облигаций в порядке убывания (далее – агенты), на основании данных информационной системы «Сбондс» об объемах и о количестве выпусков облигаций, размещенных за 2019 год.

Информация, предоставляемая агентом для участия в отборе (далее – заявка на участие в отборе) подается по адресу и в сроки, указанные в запросе информации.

Заявки на участие в отборе, поданные с нарушением сроков и адреса подачи информации, не рассматриваются.

В случае отсутствия необходимых данных в информационной системе «Сбондс» перечни агентов формируются на основании данных информационных систем «Русбондс» (Rusbonds) или «Блумберг» (Bloomberg).

Запрос информации направляется финансовым организациям посредством электронной почты на официальный электронный адрес.

Одновременно с запросом информации финансовым организациям направляется проект государственного контракта на оказание услуг по организации и размещению государственных облигаций Калининградской области 2020 года (далее – проект государственного контракта).

1.3. Список агентов, которым направляется запрос информации на оказание услуг по организации и размещению государственных облигаций Калининградской области, формируется комиссией по отбору финансовых организаций для оказания услуг по организации и размещению государственных облигаций Калининградской области (далее – комиссия) и размещается на официальном сайте Министерства финансов Калининградской области (https://minfin39.ru) (далее – официальный сайт Министерства) в разделе «Государственные облигации» и на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru) (далее – официальный сайт ЕИС).

1.4. В соответствии с Законом Калининградской области  от 02 декабря 2019 года № 347 «Об областном бюджете на 2020 год  и на плановый период 2021 и 2022 годов» и постановлением Правительства Калининградской области от 11 июня 2020 года № 389 «Об установлении предельных объемов размещения государственных ценных бумаг Калининградской области по номинальной стоимости на 2020 год  и на плановый период 2021 и 2022 годов» предельный объем  размещения государственных облигаций Калининградской области  на 2020 год по номинальной стоимости составляет  6 000 000 000 (шесть миллиардов) рублей 00 копеек.

2. СВЕДЕНИЯ О ЗАКАЗЧИКЕ

2.1. Заказчик: Министерство финансов Калининградской области.

Место нахождения и почтовый адрес: 236007, г. Калининград,  ул. Дмитрия Донского, д. 1.

Руководитель заказчика:

Министр финансов Калининградской области Порембский Виктор Ярославович;

Номер контактного телефона: (4012) 576-902;

Адрес электронной почты: mfko@minfin39.ru.

2.2. Отбор осуществляет комиссия, созданная приказом Министерства финансов Калининградской области от 31 августа 2020 года  № 193 (далее – комиссия).

3. ТРЕБОВАНИЯ, УСТАНОВЛЕННЫЕ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 31 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 05 АПРЕЛЯ 2013 ГОДА № 44-ФЗ, К АГЕНТАМ

3.1. При проведении отбора устанавливаются следующие единые требования к агентам:

3.1.1. соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуги, являющихся объектом закупки;

наличие лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской и дилерской деятельности (статья 39 Федерального закона Российской Федерации от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»);

3.1.2. непроведение ликвидации агента и отсутствие решения арбитражного суда о признании агента несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

3.1.3. неприостановление деятельности агента в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;

3.1.4. отсутствие у агента недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Агент считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;

3.1.5. отсутствие у руководителя агента, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера агента судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации  (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

3.1.5.1. агент, который в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

3.1.6. отсутствие между агентом и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель агента, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления агентов, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, агентами либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;

3.1.7. агент не является офшорной компанией;

3.2. Отсутствие в реестре недобросовестных исполнителей информации об агенте, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа агента;

3.3. Указанные в пункте 3.1 настоящего раздела лицензии не должны быть отозваны, их действие не должно быть приостановлено или прекращено на момент окончания срока представления информации, представляемой агентом для участия в отборе.

4. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ, ФОРМЕ, ОФОРМЛЕНИЮ ЗАЯВКИ

4.1. Заявка в отборе, должна быть подготовлена на русском языке по форме согласно приложению № 2 к настоящему порядку.

4.2. Заявка на участие в отборе должна содержать опись входящих в ее состав документов, а также должна быть скреплена печатью агента и подписана агентом или лицом, уполномоченным агентом (с представлением документов, подтверждающих соответствующие полномочия).

Все листы заявки на участие в отборе должны быть прошиты и пронумерованы.

Соблюдение агентом указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в отборе, поданы от имени агента, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в отборе документов и сведений.

5. КРИТЕРИИ ОТБОРА, ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТБОРЕ

5.1. Отбор проводится в целях формирования, в соответствии требованиями распоряжения Правительства Российской Федерации  от 28 апреля 2015 года № 753-р перечня агентов, признанных лучшими и заключения государственного контракта на оказание услуг по организации и размещению государственных облигаций Калининградской области.

5.2. Оценка заявок производится на основании следующих критериев оценки, их содержания, значимости, а также порядка присвоения баллов:

№ п/п

Наименование критерия, Кi

Порядок присвоения баллов

Количество баллов, присваивае-мых каждой заявке по 100-бальной шкале оценки

Коэффициент значимости критерия (%), Кзi

1

Опыт размещения облигаций на российском рынке капитала, К1

Показатель 1.1:

Количество эмиссий облигаций российских государственных, муниципальных и корпоративных заемщиков (штук) за 2019 год на основании рэнкинга организаторов (рыночные выпуски) информационной системы «Сбондс» в сети Интернет:

http://ru.cbonds.info/rankings/item/613-1747.

Количество баллов, присуждаемых по показателю 1.1, определяется по следующей формуле:

K1.1i=75*Пi/Пмакс

где:

K1.1i – значение в баллах, присуждаемое i-й заявке по показателю 1.1;

Пi– значение показателя 1.1, указанное в i-й заявке (штук);

Пмакс– максимальное значение показателя 1.1, указанное среди заявок всех участников (штук).

Показатель 1.2:

Количество эмиссий облигаций субфедеральных и муниципальных заемщиков (штук) за 2019 год на основании рэнкинга организаторов субфедеральных и муниципальных выпусков информационной системы «Сбондс» в сети Интернет:

http://ru.cbonds.info/rankings/item/613-1959.

Количество баллов, присуждаемых по показателю 1.2, определяется по следующей формуле:

K1.2i=25*Пi/Пмакс

где:

K1.2i – значение в баллах, присуждаемое i-й заявке по показателю 1.2;

Пi– значение показателя 1.2,

указанное в i-й заявке (штук);

Пмакс– максимальное значение показателя 1.2, указанное среди заявок всех участников (штук).

100

20

2

Позиции агента на российском рынке, К2

Показатель 2.1.

Доля рынка, занимаемого агентом за 2019 год (процент) на основании рэнкинга организаторов (рыночные выпуски) информационной системы «Сбондс» в сети Интернет:

http://ru.cbonds.info/rankings/item/613-1747.

Количество баллов, присуждаемых по показателю 2.1, определяется по следующей формуле:

K2.1i=75*Пi/Пмакс

где:

K2.1i – значение в баллах, присуждаемое i-й заявке по показателю 2.1;

Пi – значение показателя 2.1, указанное в i-й заявке (процент);

Пмакс – максимальное значение показателя 2.1, указанное среди заявок всех участников (процент).

Показатель 2.2.

Доля рынка, занимаемого агентом за 2019 год (процент) на основании рэнкинга организаторов субфедеральных и муниципальных выпусков информационной системы «Сбондс» в сети Интернет:

http://ru.cbonds.info/rankings/item/613-1959.

Количество баллов, присуждаемых по показателю 2.2, определяется по следующей формуле:

K2.2i=25*Пi/Пмакс

где:

K2.2i – значение в баллах, присуждаемое i-й заявке по показателю 2.2;

Пi – значение показателя 2.2, указанное в i-й заявке (процент);

Пмакс – максимальное значение показателя 2.2, указанное среди заявок всех участников (процент).

100

20

3

Стратегия подготовки и реализации размещения облигаций, предложенная агентом, К3

Наличие стратегии подготовки и реализации размещения государственных облигаций Калининградской области 2020 года, включающей следующие положения:

1. Параметры облигационного займа со сроком обращения до 7 лет, в том числе:

1.1. амортизационный график погашений;

1.2. дюрация;

1.3. предполагаемая дата выхода на рынок;

1.4. предполагаемый способ размещения;

1.5. ожидаемая ставка купонного дохода выпуска облигаций при размещении (в процентах годовых).

2. Календарный план мероприятий по организации размещения государственных облигаций Калининградской области 2020 года;

3. Предложения по проведению маркетинговой кампании среди широкого круга инвесторов, включая план презентаций для инвесторов.

4. Анализ текущей ситуации на финансовом рынке, прогнозы по финансовым рынкам на 2020 год.

5. Предложения, направленные на сокращение расходов при размещении государственных облигаций Калининградской области 2020 года.

– 100 баллов;

Отсутствие хотя бы одного из положений и/или подпунктов положения №1 стратегии подготовки и реализации размещения государственных облигаций Калининградской области 2020 года                                                                        – 75 баллов;

Отсутствие двух положений и/или подпунктов положения №1 стратегии подготовки и реализации размещения государственных облигаций Калининградской области 2020 года                                                          – 50 баллов;

Отсутствие трех и более положений и/или подпунктов положения №1 стратегии подготовки и реализации размещения государственных облигаций Калининградской области 2020 года или отсутствие стратегии подготовки и реализации размещения государственных облигаций Калининградской области 2020 года             – 0 баллов

100

20

4

Размер вознаграждения, К4

Количество баллов, присуждаемых по данному критерию, определяется по следующей формуле:

К4i=100*(Цмакс - Цi) /Цмакс

где:

Цi – предложение агента в рублях, информация которого оценивается;

Цмакс – максимальный размер вознаграждения агента в рублях, установленный заказчиком.

100

20

5

Деловая репутация агента, К5

Количество наград (штук) премии «Cbonds Awards» («Командные номинации»), полученных агентом за 2019 год в соответствии с данными информационной системы «Cbonds» в сети Интернет:

http://ru.cbonds.info/awards/.

Количество баллов, присуждаемых по данному критерию, определяется по следующей формуле:

K5i=100*Пi/Пмакс

где:

Пi – значение данного показателя, указанное в i-й информации (штук);

Пмакс – максимальное значение

показателя, указанное среди информации всех участников (штук).

100

20

5.3. При проведении отбора используется информация, полученная  от агентов, а также данные информационной системы «Cbonds», размещенные на страницах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://ru.cbonds.info/rankings/. В случае, если информация, полученная от агентов не соответствует данным информационной системы «Cbonds», используются данные информационной системы «Cbonds».

5.4. Рейтинг критерия каждой i-ой заявки определяется по формуле:

Пi= Кi×Кзi,

где:

Кi – количество баллов, присвоенное агенту;

Кзi – коэффициент значимости критерия.

5.5. Для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке. Итоговый рейтинг заявки определяется как сумма рейтингов по формуле:

Ri = П1+П2+П3+П4+П5.

Дробные значения баллов и рейтингов округляются до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.

6. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТБОРЕ

6.1. Агент подает заявку на участие в отборе в письменной форме в запечатанном конверте. На конверте указывается наименование запроса информации, в ответ на который предоставляется информация.

Агент вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес.

Агент вправе подать только одну заявку на участие в отборе.

6.2. Заявки агентов на участие в отборе подаются по адресу и в сроки, указанные в запросе информации. Заявки на участие в отборе, поданные с нарушением сроков и адреса подачи информации, не рассматриваются.

6.3. Секретарь комиссии регистрирует поступившие заявки  на участие в отборе в журнале регистрации заявок на участие в отборе.

6.4. Агент, подавший заявку на участие в отборе, вправе изменить или отозвать свою заявку до даты окончания срока подачи заявок на участие в отборе.

Агент, отзывающий свою заявку на участие в отборе, уведомляет комиссию в письменной форме об отзыве заявки. Уведомление агента должно быть скреплено печатью агента и подписано агентом или лицом, уполномоченным таким агентом (с приложением документа, подтверждающего соответствующие полномочия действовать от имени агента), а также содержать информацию о регистрационном номере заявки на участие в отборе.

6.5. Агент, изменяющий свою заявку на участие в отборе, подает изменения в заявку в письменной форме в запечатанном конверте. На конверте указывается наименование запроса информации, слова «Изменение информации», а также регистрационный номер заявки, в которую вносятся изменения. Агент вправе не указывать на конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес.

6.6. Агент несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей заявки на участие в отборе и заключением государственного контракта, независимо от результатов отбора.

7. ПОРЯДОК ВСКРЫТИЯ КОНВЕРТОВ С ЗАЯВКАМИ НА УЧАСТИЕ В ОТБОРЕ, ИХ РАССМОТРЕНИЕ И ОЦЕНКА

7.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в отборе осуществляется комиссией в срок, указанный в запросе информации.

7.2. В случае установления факта подачи одним агентом двух и более заявок на участие в отборе при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в отборе такого агента не рассматриваются.

В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в отборе не подано ни одной заявки, либо в случае по результатам рассмотрения заявок на участие в отборе комиссия отклонила все такие заявки или только одна такая заявка соответствует требованиям, то отбор признается несостоявшимся.

В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в отборе подана только одна заявка на участие в отборе, при этом такая заявка на участие в отборе признана соответствующей требованиям статьи 55 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ и документации по отбору агента, Заказчик заключает контракт с единственным исполнителем (далее – единственный исполнитель).

7.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в отборе комиссией принимается решение о допуске к участию в отборе агента или об отказе в допуске такого агента к участию в отборе. При этом ненадлежащее исполнение агентом требования о том, что все листы заявки на участие в отборе должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в отборе.

Основаниями для отказа к участию в отборе агентов являются:

1) несоответствие агента требованиям, предъявляемым к агентам, предусмотренным главой 3 настоящего порядка;

2) несоответствие заявки на участие в отборе требованиям к содержанию, форме, оформлению информации, предоставляемой агентом для участия в отборе, предусмотренным главой 4 настоящего порядка;

3) нарушение порядка и (или) срока подачи заявки на участие в отборе, предусмотренных главой 6 настоящего порядка;

4) превышение максимального размера вознаграждения, указанного в запросе информации.

Заявки, допущенные к отбору, оцениваются на основании критериев, указанных в главе 5 настоящего порядка.

7.4. Комиссия осуществляет рассмотрение и оценку заявок на участие в отборе в срок не позднее трех рабочих дней с даты вскрытия конвертов.

По результатам рассмотрения и оценки заявок комиссия формирует «Перечень финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, признанных лучшими по итогам отбора», а также определяет победителя отбора для заключения государственного контракта. Победителем отбора признается участник, набравший наибольшее количество баллов при расчете итогового рейтинга по заявке на участие в отборе.

При равном значении итогового рейтинга двух и (или) более агентов, победителем признается агент, ранее подавший заявку на участие в отборе.

7.5. Результаты вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе, их рассмотрения и оценки фиксируются в протоколе вскрытия конвертов с заявками на участие в отборе и в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в отборе, которые подписываются всеми членами комиссии (далее соответственно – протокол вскрытия, протокол рассмотрения и оценки заявок).

7.6. Протокол вскрытия размещается на официальном сайте Министерства в разделе «Государственные облигации» и на официальном сайте ЕИС не позднее рабочего дня, следующего за датой его подписания.

7.7. Комиссия обеспечивает размещение «Перечня финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, признанных лучшими по итогам отбора» на официальном сайте Министерства в разделе «Государственные облигации» и на официальном сайте ЕИС не позднее рабочего дня, следующего за датой размещения протокола рассмотрения и оценки заявок на официальном сайте Министерства в разделе «Государственные облигации».

ПОРЯДОК ПОДПИСАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА

8.1. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки заявок направляет победителю отбора или единственному исполнителю сканированную копию протокола рассмотрения и оценки заявок с приложением проекта государственного контракта на адрес электронной почты с последующим направлением победителю отбора или единственному исполнителю оригинала протокола рассмотрения и оценки заявок.

8.2. Победитель отбора или единственный исполнитель обязан подписать государственный контракт и представить все экземпляры государственного контракта заказчику не ранее десяти дней и не позднее двадцати дней с даты размещения на официальном сайте ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок. При этом государственный контракт заключается только после предоставления победителем отбора обеспечения исполнения государственного контракта в соответствии с требованиями, установленными пунктом 2 статьи 54 Федерального закона от 05 апреля  2013 года № 44-ФЗ.

8.3. В случае, если в сроки, установленные пунктом 8.2 настоящего порядка отбора, государственный контракт с победителем отбора не заключен (агент признан уклонившимся от заключения государственного контракта), Заказчик вправе заключить государственный контракт со следующим по списку агентом из Перечня агентов, с которым ранее по итогам данного отбора государственный контракт не был заключен.

Приложение № 1

к порядку отбора финансовых организаций

на оказание услуг по организации

и размещению государственных облигаций

Калининградской области в 2020 году

Образец

(ЗАПОЛНЯЕТСЯ НА ФИРМЕННОМ БЛАНКЕ

МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ)

ЗАПРОС ИНФОРМАЦИИ

для осуществления отбора финансовых организаций, оказывающих

услуги по размещению облигаций внутренних облигационных

займов, для заключения государственного контракта

на оказание услуг по организации и размещению государственных облигаций Калининградской области

Министерство финансов Калининградской области (далее – Министерство) в соответствии со статьей 111 Федерального закона  от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 753-р проводит отбор финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов (далее – агенты), для заключения государственного контракта на оказание услуг по организации и размещению государственных облигаций Калининградской области.

Министерство предлагает представить в наш адрес следующую информацию, необходимую для осуществления отбора агентов:

1. Опыт размещения облигаций на российском рынке, включая опыт оказания услуг российским государственным, муниципальным и корпоративным заемщикам.

2. Позиции Вашей финансовой организации на российском рынке.

3. Стратегию подготовки и реализации размещения государственных облигаций Калининградской области 2020 года, предлагаемая финансовой организацией.

4. Размер вознаграждения за оказание услуг агента.

5. Деловая репутация Вашей финансовой организации.

Максимальный размер вознаграждения агента не может превышать _________ (_________) рублей ___ копеек.

Заявку на участие в отборе предлагаем представить в срок  до «___» _____20___ г. до ___ ч. 00 мин. в порядке и по формам, определенным Документацией по отбору финансовых организаций на оказание услуг по организации и размещению государственных облигаций Калининградской области.

Извещение о закупке №________________________ опубликовано на сайте http://www.zakupki.gov.ru.

Заявка на участие в отборе подается по адресу: 236007, г. Калининград, ул. Дмитрия Донского, д. 1, каб. 419 в рабочие дни с 9:00 до 13:00 и с 14:00 до 18:00 местного времени, номера контактных телефонов: (4012) 576-959, (4012) 576-970, (4012) 576-972.

Вскрытие конвертов с представленной информацией будет производиться «____» ______ 20___ г. в ___ ч. 00 мин.

Приложение: Проект государственного контракта на оказание услуг по организации и размещению государственных облигаций Калининградской области.

Министр финансов

Калининградской области __________________________(__________________________________)

                   (подпись)

     М.П.

Приложение № 2

к порядку отбора финансовых организаций

на оказание услуг по организации

и размещению государственных облигаций

Калининградской области в 2020 году

Образец

(ЗАПОЛНЯЕТСЯ НА ФИРМЕННОМ БЛАНКЕ АГЕНТА)

ИНФОРМАЦИЯ,

предоставляемая для участия в отборе финансовых организаций,

оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних

облигационных займов, для заключения государственного контракта

на оказание услуг по организации и размещению государственных облигаций Калининградской области

(далее - ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В ОТБОРЕ)

Дата, исх. номер

В Министерство финансов

Калининградской области

(на Ваше письмо)_________________)

(дата, исходящий номер)

Изучив запрос информации для осуществления отбора финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, для заключения государственного контракта на оказание услуг по организации и размещению государственных облигаций Калининградской области, а также законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг  для обеспечения государственных и муниципальных нужд ___________________________________________________,

                                                               (фирменное наименование агента, место нахождения, почтовый адрес)

в лице ______________________________________________________________________

                                              (наименование должности, Ф.И.О. руководителя, уполномоченного лица)

сообщает о согласии осуществить оказание услуг по организации и размещению выпуска государственных облигаций Калининградской области в полном объеме и в строгом соответствии с требованиями запроса информации.

Настоящим декларируем, что__________________________________________

                                                                                (фирменное наименование агента, место нахождения, почтовый адрес)

соответствует следующим требованиям частей 1, 1.1. статьи 31 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ:

1) Соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством  Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание закупаемых услуг, подтверждается наличием лицензий:

Лицензия № ____________ от «___» ________________, ___________________________________________________, срок действия лицензии

                                 (наименование органа, выдавшего лицензию)

_________________;

2) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

3) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;

4) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;

5) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации  (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

5.1) участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

6) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических  лиц-участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;

7) участник закупки не является офшорной компанией;

8) отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  информации об агенте, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа агента - юридического лица.

В качестве неотъемлемой части заявки на участие в отборе агентом представляются следующие документы (сведения):

1. Копии лицензий профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление  брокерской и дилерской деятельности, заверенные агентом или лицом, уполномоченным  агентом, и оттиском печати.

2. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени агента (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом  действовать  от имени агента без доверенности (далее - руководитель), с приложением выписки из учредительных документов, подтверждающей порядок назначения и действия руководителя. В случае, если от имени агента действует иное лицо, заявка  должна  содержать  также  доверенность на осуществление действий от имени агента, заверенную печатью и  подписанную руководителем  агента или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем агента, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.

3. Информация для проведения оценки заявки на участие в отборе, а также стратегия подготовки и реализации размещения облигаций согласно форме приложения к заявке на участие в отборе.

При признании __________________________________________победителем 

                                                                          (фирменное наименование агента)

отбора финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению  облигаций внутренних облигационных займов подтверждаем свое согласие подписать государственный контракт по форме, согласно проекту государственного контракта на оказание услуг по организации и размещению государственных облигаций Калининградской области, приложенному к запросу информации Министерства финансов Калининградской области от «___» ______ 2020 года, в сроки установленные документацией по отбору финансовых организаций на оказание услуг по организации и размещению государственных облигаций Калининградской области.

ФИО, Должность контактного лица: _____________________________

Номер контактного телефона:__________________________________

Руководитель  организации ______________________(________________)

                                                          (уполномоченное лицо)   (подпись)  (Ф.И.О.)

     

М.П.

Форма приложения

к заявке на участие в отборе

Информация для проведения оценки заявки

на участие в отборе

№ п/п

Наименование критерия, Кi

Показатели критерия

Значение показателя

Единица измерения

1

Опыт размещения облигаций на российском рынке капитала, К1

Показатель 1.1:

Количество эмиссий облигаций российских государственных, муниципальных и корпоративных заемщиков (штук) за 2019 год на основании рэнкинга организаторов (рыночные выпуски) информационной системы «Сбондс» в сети Интернет:

http://ru.cbonds.info/rankings/item/613-1747.

Показатель 1.2:

Количество эмиссий облигаций субфедеральных и муниципальных заемщиков (штук) за 2019 год на основании рэнкинга организаторов субфедеральных и муниципальных выпусков информационной системы «Сбондс» в сети Интернет:

http://ru.cbonds.info/rankings/item/613-1959.

штук

штук

2

Позиции агента на российском рынке, К2

Показатель 2.1.

Доля рынка, занимаемого агентом за 2019 год (процент) на основании рэнкинга организаторов (рыночные выпуски) информационной системы «Сбондс» в сети Интернет:

http://ru.cbonds.info/rankings/item/613-1747.

Показатель 2.2.

Доля рынка, занимаемого агентом за 2019 год (процент) на основании рэнкинга организаторов субфедеральных и муниципальных выпусков информационной системы «Сбондс» в сети Интернет:

http://ru.cbonds.info/rankings/item/613-1959.

Процент

Процент

3

Стратегия подготовки и реализации размещения облигаций, предложенная агентом, К3

Предложения по критерию «Стратегия подготовки и реализации размещения облигаций, предложенная агентом» представляются согласно приложению к данной таблице.

4

Размер вознаграждения, К4

Предлагаемый размер вознаграждения агента в рублях

рублей

5

Деловая репутация агента, К5

Количество наград (штук) премии «Cbonds Awards» («Командные номинации»), полученных агентом за 2019 год в соответствии с данными информационной системы «Cbonds» в сети Интернет:

http://ru.cbonds.info/awards/.

штук

Приложение

к таблице

Стратегия подготовки и реализации размещения государственных облигаций Калининградской области 2020 года

    Настоящим _____________________________________________________________

                                          (фирменное наименование агента, место нахождения, почтовый адрес)

в лице ____________________________________________________________________

                                                       (наименование должности, Ф.И.О. руководителя, уполномоченного лица)

предлагает следующую стратегию подготовки и реализации государственных облигаций Калининградской области 2020 года:

Указываются:

1. Параметры облигационного займа со сроком обращения до 7 лет, в том числе:

1.1. амортизационный график погашений;

1.2. дюрация;

1.3. предполагаемая дата выхода на рынок;

1.4. предполагаемый способ размещения;

1.5. ожидаемая ставка купонного дохода выпуска облигаций при размещении (в процентах годовых).

2. Календарный план мероприятий по организации размещения государственных облигаций Калининградской области 2020 года;

3. Предложения по проведению маркетинговой кампании среди широкого круга инвесторов, включая план презентаций для инвесторов.;

4. Анализ текущей ситуации на финансовом рынке, прогнозы по финансовым рынкам на 2020 год;

5. Предложения, направленные на сокращение расходов при размещении государственных облигаций Калининградской области 2020 года.

    Руководитель организации ____________________(___________________)

                                                    (уполномоченное лицо) (подпись)    (Ф.И.О.)

       М.П.

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.10.2020
Рубрики правового классификатора: 080.000.000 Финансы, 080.060.000 Бюджеты субъектов Российской Федерации, 080.120.000 Ценные бумаги. Рынок ценных бумаг, 080.120.060 Обращение эмиссионных ценных бумаг

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Что такое законодательная, исполнительная и судебная ветви власти? Анализируем устройство государственной системы.

Читать
Обзор

Все новые законы федерального уровня вступают в силу только после публикации в СМИ. Составляем список первоисточников.

Читать
Обзор

Какими задачами занимаются органы местного самоуправления в РФ? Какова их структура, назначение и спектр решаемых вопросов?

Читать