ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТОРГОВЛИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ " ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ...



МИНИСТЕРСТВО

ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,

ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

ОТ 16.03.2015 № 16

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТОРГОВЛИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДСТАВЛЕНИЕМ ДЕКЛАРАЦИЙ ОБ ОБЪЕМЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ, ОБ ОБЪЕМЕ СОБРАННОГО ВИНОГРАДА ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА ВИНОДЕЛЬЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ

(наименование в ред. приказа министерства промышленности, торговли и предпринимательства НО от 14.07.2016 № 110/2)

(наименование в ред. - приказ министерства промышленности, торговли и предпринимательства НО от 09.07.2018 № 171)

(наименование в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области от 15.04.2019 № 91)

(в редакции приказа министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области от 18.08.2015 № 86, Приказа министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области от 14.07.2016 № 110/2, Приказа министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области от 24.01.2017 № 7, Приказа министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области от 24.05.2017 № 135, Приказа министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области от 09.07.2018 № 171, от 15.04.2019 № 91, от 16.03.2021 № 39)

В соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 г. № 430 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области" приказываю:

(преамбула в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области от 15.04.2019 № 91)

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области по осуществлению регионального государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции.

(п.1 в ред. приказа министерства промышленности, торговли и предпринимательства НО от 14.07.2016 № 110/2)

(п.1 в ред.  - приказ министерства промышленности, торговли и предпринимательства НО от 09.07.2018 № 171)

(п.1  в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области от 15.04.2019 № 91)

11. Министерству промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области исполнять государственную функцию по осуществлению регионального государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции в соответствии с административным регламентом по осуществлению регионального государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции.

(п. 11 введен приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области от 15.04.2019 № 91)

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра, Е.С.Соловьеву.

(п.2 в ред. приказа министерства промышленности, торговли и предпринимательства НО от 14.07.2016 № 110/2)

(п.2 в ред. - Приказ министерства промышленности, торговли и предпринимательства НО от 24.01.2017 № 7)

Министр                                                              

А.В.Макаров

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства

поддержки и развития малого

предпринимательства,

потребительского рынка и услуг

Нижегородской области

от 16.03.2015 № 16

(в ред. приказа министерства промышленности,

торговли и предпринимательства НО

от 14.07.2016 № 110/2)

( в ред. - Приказ министерства промышленности,

торговли и предпринимательства НО

от 24.01.2017 № 7)

(в ред.- Приказ министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг НО от 24.05.2017 № 135)

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области от 15.04.2019 № 91)

Административный регламент министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области по осуществлению регионального государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции

(далее - административный регламент)

(наименование в ред.  - приказ министерства промышленности, торговли и предпринимательства НО от 09.07.2018 № 171)

(наименование в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области от 15.04.2019 № 91)

I. Общие положения

1.1. Наименование функции: "Осуществление регионального государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции.

(п. 1.1 в ред.  - приказ министерства промышленности, торговли и предпринимательства НО от 09.07.2018 № 171)

(п.1.1  в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области от 15.04.2019 № 91)

(п.1.2 в новой ред. приказа министерства промышленности, торговли и предпринимательства НО от 14.07.2016 № 110/2)

1.2. Региональный государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции (далее - региональный государственный контроль) осуществляется министерством промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (далее - министерство).

Региональный государственный контроль осуществляют должностные лица отдела анализа и административного производства министерства посредством проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований законодательства в сфере декларирования объемов розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в форме наблюдения за соблюдением декларантами требований по представлению деклараций посредством анализа информации, содержащейся в  подсистеме "База данных деклараций", находящейся в автоматизированной информационной системе формирования и ведения электронных паспортов организаций (далее - АИС "Паспорт") и единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС) (далее - наблюдение).

(абз.2 в ред. - Приказ министерства промышленности, торговли и предпринимательства НО от 24.01.2017 № 7)

(абз.2 в ред.  - приказ министерства промышленности, торговли и предпринимательства НО от 09.07.2018 № 171)

(п.1.2  в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области от 15.04.2019 № 91)

(п.1.3 в ред. приказа министерства промышленности, торговли и предпринимательства НО от 14.07.2016 № 110/2)

1.3. Региональный государственный контроль осуществляется в соответствии с:

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета от 31 декабря 2001 г. № 256, "Парламентская газета" от 5 января 2002 г. № 2-5, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 7 января 2002 г. № 1 (ч. 1), ст. 1) (далее - КоАП);

- Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" ("Российская газета от 19 января 1999 г. № 9");

- Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 29 декабря 2008 г. № 52 (1 ч.), ст. 6249, "Российская газета" от 30 декабря 2008 г. № 266, "Парламентская газета" от 31 декабря 2008 г. № 90);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2012 г. № 815 "О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 20 августа 2012 г. № 34, ст. 4735) (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 815);

- приказом Росалкогольрегулирования от 17 декабря 2020 г. № 396 "Об утверждении порядка и формата представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков сидра, пуаре, медовухи, форм и порядка заполнения таких деклараций" (Интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 29.12.2020) (далее - приказ Росалкогольрегулирования № 396);

(абзац 5 изложен в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области от 16.03.2021 № 39)

(абзац 6 утратил силу приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области от 16.03.2021 № 39)

(абзац 7 исключен приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области от 16.03.2021 № 39)

(абзац девятый п.1.3 в новой ред. приказа министерства промышленности, торговли и предпринимательства НО от 14.07.2016 № 110/2)

- постановлением Правительства Нижегородской области от 8 сентября 2015 г. № 570 "Об утверждении Положения о министерстве промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области" ("Нижегородские новости" от 27 октября 2015 г. № 126(5689)).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного контроля, размещен на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральных государственных информационных системах "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр), в государственных информационных системах Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" и "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Нижегородской области и подведомственными им организациями" (далее - региональный реестр).

(п.1.3  в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области от 15.04.2019 № 91)

1.4. Предметом регионального государственного контроля является соблюдение юридическими лицами, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую в населенных пунктах, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в том числе отсутствует точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ "О связи"), указанные в подпункте 3 пункта 2.1 статьи 8 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, розничную продажу алкогольной продукции, размещенной на бортах воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом Евразийского экономического союза (далее - Союз) и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, ввозимой в Российскую Федерацию в качестве припасов в соответствии с установленными правом Союза особенностями совершения таможенных операций в отношении припасов, а также розничную продажу алкогольной продукции, помещаемой под таможенную процедуру беспошлинной торговли, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, в том числе ввозимых в Российскую Федерацию в качестве припасов в соответствии с установленными правом Союза особенностями совершения таможенных операций в отношении припасов, а также помещаемых под таможенную процедуру беспошлинной торговли (далее - декларанты) Порядка представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков сидра, пуаре, медовухи и формы таких деклараций, утвержденного приказом Росалкогольрегулирования № 396 (далее - Порядок).

Декларации представляются по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (уполномоченного им лица) организации, индивидуального предпринимателя, сертификат ключа проверки которой выдан в порядке, установленном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи".

При представлении деклараций в форме электронного документа используется формат, утвержденный приказом Росалкогольрегулирования № 396.

При обнаружении в текущий отчетный период юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем фактов неотражения необходимых сведений или неполноты их отражения, а также ошибок (искажений), допущенных в представленной ранее декларации, указанные лица представляют корректирующие декларации, содержащие сведения (дополнения), уточняющие сведения, содержащиеся в декларациях, представленных ранее.

Корректирующие декларации представляются до истечения срока подачи деклараций за квартал, следующий за отчетным кварталом, с обоснованием причин, вызвавших неполноту или недостоверность представленных сведений (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 Порядка).

Во время проведения проверки деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, уполномоченными органами указанные лица не вправе представлять корректирующие декларации за проверяемый период.

Представление корректирующих деклараций после срока, установленного пунктом 18 Порядка:

а) по предписанию Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, в том числе территориальных органов, или министерства об устранении выявленных нарушений обязательных требований, установленных Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";

б) по решению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка или министерства о возможности представления корректирующих деклараций, принятому по результатам рассмотрения заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя о представлении корректирующей декларации после установленного срока в соответствии с порядком представления указанного заявления и порядком принятия решения о возможности представления корректирующей декларации после установленного срока, установленным Приложением № 11 к Порядку.

В случае если в отчетный период деятельность, указанная в пункте 1.4 настоящего административного регламента, не осуществлялась и отсутствовали остатки продукции на начало и конец отчетного периода, представление деклараций не требуется. (п.1.4 в ред. приказа министерства промышленности, торговли и предпринимательства НО от 14.07.2016 № 110/2)

(п.1.4  в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области от 15.04.2019 № 91)

(п. 1.4. изложен в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области от 16.03.2021 № 39)

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля.

(п.1.5  в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области от 15.04.2019 № 91)

1.5.1. Должностные лица министерства при осуществлении регионального государственного контроля имеют право:

1) составлять протоколы об административных правонарушениях, принимать меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2) в предусмотренных законодательством случаях направлять в суд заявления (материалы) об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Нижегородской области.

(п.1.5.1  в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области от 15.04.2019 № 91)

1.5.2. Должностные лица министерства при осуществлении регионального государственного контроля не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к полномочиям министерства;

2) требовать от декларанта представления документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

(пп.21 внесен.- Приказ министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг НО от 24.05.2017 № 135)

2) требовать от декларантов представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, включенных в определенный Правительством Российской Федерации перечень.

3) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4) осуществлять выдачу декларантам предписаний или предложений о проведении мероприятий по контролю за их счет.

(абз. внесен приказом министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг НО от 18.08.2015 № 86)

(пп.5 в ред.- Приказ министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг НО от 24.05.2017 № 135)

5) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

(абз. внесен приказом министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг НО от 18.08.2015 № 86)

6) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке".

7) требовать от декларантов представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в определенный Правительством Российской Федерации перечень.

(п.1.5.2  в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области от 15.04.2019 № 91)

1.5.3. Должностные лица министерства при осуществлении регионального государственного контроля обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) проводить мероприятия по контролю без взаимодействия с декларантами в форме наблюдения;

3) составлять мотивированное представление министру или уполномоченному им заместителю министра с информацией о выявленных нарушениях с приложением выписки из информационной системы, подтверждающей факты нарушения срока представления деклараций, и сведений о юридическом лице, повторно в течение года нарушившем срок представления деклараций, при выявлении юридических лиц, нарушивших повторно в течение одного года порядок и сроки представления деклараций;

4) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля;

5) осуществлять государственный контроль только во время исполнения служебных обязанностей;

6) не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

7) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

8) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

9) при выявлении нарушений обязательных требований составлять протоколы об административных правонарушениях;

10) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

11) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(п.1.5.3  в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области от 15.04.2019 № 91)

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.

1.6.1. Декларанты при осуществлении в отношении них мероприятий по контролю имеют право:

1) получать от министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету мероприятий по контролю и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) давать объяснения по вопросам, относящихся к предмету мероприятий по контролю;

3) знакомиться с результатами осуществления государственного контроля и сообщать о своем согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц министерства;

4) обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при осуществлении государственного контроля в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Нижегородской области к участию в проверке.

6) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

7) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в министерство по собственной инициативе.

(п.1.6.1  в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области от 15.04.2019 № 91)

1.6.2 Декларанты обязаны:

1) обеспечить своевременное представление деклараций;

2) обеспечить достоверность и полноту информации, содержащейся в декларации;

    3) обеспечить представление деклараций в форме электронного документа в формате, установленном приказом Росалкогольрегулирования №396.

(пункт 1.6.2. изложен в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области от 16.03.2021 № 39)

1.7. Результатом исполнения регионального государственного контроля является выявление либо невыявление фактов нарушения декларантами обязательных требований, а также принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер в случае выявления нарушения обязательных требований при подаче или уклонении от представления деклараций.

(п.1.7  в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области от 15.04.2019 № 91)

1.8. При осуществлении регионального государственного контроля документы и (или) информация у декларантов и в порядке межведомственного взаимодействия не запрашивается.

(п.1.8  введен приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области от 15.04.2019 № 91)

II. Требования к порядку осуществления регионального государственного контроля

2.1. Порядок информирования об осуществлении регионального государственного контроля.

(п.п.2.1.1 в новой ред. приказа министерства промышленности, торговли и предпринимательства НО от 14.07.2016 № 110/2)

(п.2.1.1 в ред. - Приказ министерства промышленности, торговли и предпринимательства НО от 24.01.2017 № 7)

2.1.1. исключен приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области от 15.04.2019 № 91

2.1.2. Заинтересованные лица могут получить информацию по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции путем обращения в министерство лично, по телефону 8(831) 435-16-33, 435-17-16, 435-17-44, посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе с использованием государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" "(www.gu.nnov.ru) или на официальном сайте министерства (www.minprom.government-nnov.ru, в письменном виде почтой, направив запрос по реквизитам, информация о размещении которых указана в подпункте 2.1.3 настоящего административного регламента.

(абзац 1 в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области от 16.03.2021 № 39)

Звонки по вопросам информирования о порядке исполнения государственной функции принимаются в соответствии с графиком работы структурного подразделения, ответственного за исполнение государственной функции, - отдела. Должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции, при ответе на телефонный звонок должно представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование структурного подразделения министерства.

При информировании о порядке исполнения государственной функции по телефону предоставляется информация:

о графике приема, почтовом адресе министерства (при необходимости - способе проезда к нему);

о нормативных правовых актах, регулирующих исполнение государственной функции (дата принятия, номер и наименование нормативного правового акта);

о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства запросы по вопросам исполнения государственной функции;

о сроках, формах и способах представления деклараций;

о месте размещения на странице министерства на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации по вопросам исполнения государственной функции;

о требованиях к письменному запросу.

(абзац десятый п.2.1.2 в новой ред. приказа министерства промышленности, торговли и предпринимательства НО от 14.07.2016 № 110/2)

Иные вопросы рассматриваются должностным лицом отдела при личном приеме, а также на основании письменных обращений, в том числе обращений, поступивших в форме электронного документа. При рассмотрении обращений должностное лицо отдела руководствуется требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Закона Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 124-З "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области.

(п.п.2.1.2 в ред. приказа министерства промышленности, торговли и предпринимательства НО от 14.07.2016 № 110/2)

(пп.2.1.2 в ред.- Приказ министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг НО от 24.05.2017 № 135)

(п.2.1.2  в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области от 15.04.2019 № 91)

2.1.3. Информация о порядке осуществления регионального государственного контроля, сведения о месте нахождения и графике работы, номерах телефонов, адресах электронной почты министерства размещаются на странице министерства на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.minprom.government-nnov.ru), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и федеральном реестре, в государственной информационной системе Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" (www.gu.nnov.ru) и региональном реестре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в печатной форме на информационном стенде в помещении министерства.

На информационном стенде в помещении министерства размещается следующая информация:

- извлечения из правовых актов, содержащих положения, регулирующие деятельность по осуществлению регионального государственного контроля;

- место нахождения, график работы, номера телефонов и факса, адрес электронной почты министерства.

(п.п.2.1.3 в новой ред. приказа министерства промышленности, торговли и предпринимательства НО от 14.07.2016 № 110/2)

(п.2.1.3  в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области от 15.04.2019 № 91)

(п.2.2 в новой ред. приказа министерства промышленности, торговли и предпринимательства НО от 14.07.2016 № 110/2)

2.2. Срок исполнения государственной функции не должен превышать один год со дня окончания срока представления декларации.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

(п.3.1 в новой ред.- Приказ министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг НО от 24.05.2017 № 135)

3.1. Осуществление регионального государственного контроля включает в себя административную процедуру "Контроль за представлением деклараций".

Административная процедура включает в себя следующие административные действия:

1) прием деклараций;

2) контроль за представлением деклараций;

3) принятие мер по фактам выявленных нарушений;

4) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушения декларантами обязательных требований.

Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении к настоящему административному регламенту.

(п.3.1  в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области от 15.04.2019 № 91)

(п.3.11 внесен приказом министерства промышленности, торговли и предпринимательства НО от 14.07.2016 № 110/2)

3.1. Прием деклараций.

Прием деклараций осуществляется министерством через портал Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка:

за 4 квартал - до 20 января года, следующего за отчетным;

за 1 квартал - до 20 апреля;

за 2 квартал - до 20 июля;

за 3 квартал - до 20 октября.

Днем представления декларации считается дата ее отправки в электронной форме через Интернет-сервис "Личный кабинет" на сайте fsrar.ru с использованием сертифицированных средств криптографической защиты информации с учетом требований, указанных в пункте 1.4 настоящего административного регламента.

Факт принятия министерством декларации фиксируется в квитанции о приеме декларации, которая в тот же день направляется декларанту в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи.

Министерство не вправе отказать в принятии деклараций, представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Порядком.

(абзац 9 в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области от 16.03.2021 № 39)

Результатом административного действия является формирование сведений о поданной декларации в региональном и федеральном отчетах в информационной системе для приема деклараций.

(п.3.11  в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области от 15.04.2019 № 91)

(п.3.2 в ред. приказа министерства промышленности, торговли и предпринимательства НО от 14.07.2016 № 110/2)

3.2. утратил силу- Приказ министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг НО от 24.05.2017 № 135)

.(п.3.3 в новой ред. приказа министерства промышленности, торговли и предпринимательства НО от 14.07.2016 № 110/2)

(п3.3 в новой ред.- утратил силу- Приказ министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг НО от 24.05.2017
№ 135)

3.3. Контроль за представлением деклараций.

Контроль за  представлением деклараций  осуществляется  посредством осуществления  министерством   мероприятий   по   контролю,  при    проведении которых не требуется   взаимодействие    министерства с декларантами (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с декларантами).

3.3.1. Мероприятия по контролю без взаимодействия с декларантами проводятся отделом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях декларанта, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральной государственной информационной системе  "База данных деклараций", анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Административное действие включает в себя следующие мероприятия:

- анализ правильности представления принятой декларации;

- анализ соблюдения порядка представления декларации.

3.3.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с декларантами осуществляются должностными лицами отдела на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых министром или уполномоченным  им заместителем министра.

Порядок оформления и содержание заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с декларантами и порядок оформления должностными лицами отдела результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с декларантами устанавливается приказом министерства.

3.3.3. Юридическим фактом, служащим основанием для начала проведения анализа правильности представления принятой декларации, является получение министерством декларации, представленной декларантом за отчетный период, либо корректирующей декларации.

Анализ правильности подачи принятой декларации осуществляет должностное лицо отдела, ответственное за проверку представленных деклараций, в течение 90 дней с даты представления декларации.

Декларация считается соответствующей обязательным требованиям при соответствии способа, срока подачи декларации, ее формы и содержания требованиям, установленным Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", приказом Росалкогольрегулирования № 396

(абзац 3 в редакции . приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области от 16.03.2021 № 39)

3.3.4. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения анализа соблюдения порядка представления декларации, является отсутствие сведений о подаче декларации декларантом или несвоевременное представление декларации в установленный законодательством срок или выявленное в результате анализа правильности представления принятой декларации включение в декларацию заведомо ложных сведений.

После установления юридического факта (юридических фактов) по декларациям, представленным (непредставленным) за соответствующий отчетный период должностное лицо отдела:

1) проводит анализ сводных данных по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, представившим (непредставившим) декларации, на предмет наличия сведений о подаче деклараций юридическими лицами, имеющими лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых имеется достоверная информация об осуществлении ими в отчетный период розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, и своевременности представления деклараций в установленный законодательством срок, а именно:

- сверяет список лицензиатов, представивших декларации в форме электронного документа, со сведениями о лицензиатах, содержащихся в Государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- сверяет список юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, не подлежащую лицензированию, представивших декларации в форме электронного документа, со списком организаций, осуществляющих деятельность, не подлежащую лицензированию, представивших декларации ранее в течение года;

2) осуществляет анализ сводных данных по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, представившим (непредставившим) декларации, на предмет наличия сведений о непредставлении или несвоевременном представлении ими деклараций в предшествующие отчетные периоды.

3.3.5. В случае выявления при осуществлении данного административного действия, нарушений обязательных требований, должностные лица отдела  принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений.

3.3.6. В случае получения в ходе проведения данного административного действия сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в пунктах 3.7.2 - 3.7.4 настоящего административного регламента, министерство направляет декларанту предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.4. Результатом административных действий, указанных в пунктах 3.2 и 3.3 настоящего административного регламента, является выявление или невыявление нарушения декларантами обязательных требований.

(п.3.5 в новой ред. приказа министерства промышленности, торговли и предпринимательства НО от 14.07.2016 № 110/2)

3.5. Принятие мер по фактам выявленных нарушений.

(абз.1 в ред.- Приказ министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг НО от 24.05.2017 № 135)

В случае выявления при осуществлении административных действий, предусмотренных пунктами 3.3.3 и 3.3.4 настоящего административного регламента, нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностное лицо отдела осуществляет одно или несколько следующих действий:

а) направляет в адрес декларанта извещение о необходимости явки в министерство для составления протокола об административном правонарушении, если в выявленном нарушении усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.13 КоАП;

б) выносит определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

в) готовит материалы для приостановления действия лицензии и направляет в суд заявление об аннулировании лицензии.

3.6. При выявлении факта повторного в течение одного года сообщения лицензиатом недостоверных сведений в декларациях или повторного в течение одного года непредставления (несвоевременного представления) деклараций в министерство должностное лицо отдела в течение 30 рабочих дней со дня окончания срока представления деклараций готовит на имя министра или уполномоченного им заместителя министра мотивированное представление  вместе с проектом решения о приостановлении действия лицензии.

(абз.2 в ред.- Приказ министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг НО от 24.05.2017 № 135)

Решение о приостановлении действия лицензии незамедлительно направляется заместителем министра, в отдел декларирования для подготовки заявления в суд об аннулировании лицензии.

Заявления об аннулировании лицензий, приостановленных по данному основанию, направляются отделом декларирования в суд в течение 5 рабочих дней с даты приостановления действия лицензии.

(п.3.6 в ред. приказа министерства промышленности, торговли и предпринимательства НО от 14.07.2016 № 110/2)

(п.3.6 в ред. - Приказ министерства промышленности, торговли и предпринимательства НО от 24.01.2017 № 7)

(п.3.6  в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области от 15.04.2019 № 91)

(п.3.7 внесен- Приказ министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг НО от 24.05.2017 № 135)

3.7. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушения декларантами обязательных требований.

3.7.1. В целях предупреждения нарушений декларантами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, должностные лица отдела осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми министерством программами профилактики нарушений:

1) обеспечивают размещение на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.minprom.government-nnov.ru) перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляют информирование декларантов по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, организации проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований должностные лица отдела подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления государственного контроля и размещение на официальном сайте министерства  в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься декларантами в целях недопущения таких нарушений;

4) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с пунктами 3.7.2-3.7.4 настоящего административного регламента.";

3.7.2. При наличии у министерства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю без взаимодействия с декларантами, либо из информации, полученной от Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в случае, если декларант ранее не привлекался к ответственности за нарушение обязательных требований, министерство объявляет декларанту предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагают ему принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок министерство.

3.7.3. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования,  нормативный  правовой  акт,  их  предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) декларанта могут привести или приводят к нарушению этих требований.

3.7.4. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определен постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения.

IV. Порядок и формы контроля за осуществление регионального государственного контроля

(раздел в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области от 15.04.2019 № 91)

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами министерства положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлениюрегионального государственного контроля, осуществляется министром или уполномоченными им должностными лицами в соответствии с распределением обязанностей, закрепленных в должностных регламентах.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами министерства положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

4.2. Контроль за полнотой и качеством осуществление регионального государственного контроля должностными лицами министерства включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок. Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается приказом министерства.

Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также по конкретному обращению заинтересованных лиц.

4.3. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного контроля, виновные должностные лица министерства несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Персональная ответственность должностных лиц министерства закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4. Контроль за осуществлением регионального государственного контроля со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности министерства при исполнении государственной функции, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке исполнения государственной функции и возможности досудебного (внесудебного) рассмотрения обращений (жалоб) в процессе исполнения государственной функции.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий

(бездействия) органа, осуществляющего региональный государственный

контроль, а также его должностных лиц

(наименование в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области от 15.04.2019 № 91)

5.1. Заинтересованные лица (далее - заявители) имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в осуществлении регионального государственного контроля, и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления регионального государственного контроля, на имя министра.

Жалобы на действия (бездействие) и (или) решения, принятые министром, подаются в вышестоящий орган - Правительство Нижегородской области и (или) вышестоящему должностному лицу - Вице-губернатору, первому заместителю Председателя Правительства Нижегородской области.

(п.5.1 в новой ред.- Приказ министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг НО от 24.05.2017 № 135)

(п. 5.1 в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области от 15.04.2019 № 91)

5.2. Заявители, граждане, их объединения и организации вправе направить обращение (жалобу) в письменной форме или в форме электронного документа, а также обратиться устно в адрес министра с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, полноты и качества исполнения государственной функции, в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при исполнении государственной функции.

5.3. Обращение (жалоба) может быть направлено по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта министерства, а также может быть принято при личном приеме заявителя.

Прием обращений (жалоб) осуществляется по адресу и в часы работы министерства, указанные в пункте 2.1 настоящего Регламента.

5.4. Запись заявителя на личный прием министра осуществляется при личном обращении и (или) при обращении по номерам телефонов, которые размещаются на официальных сайтах министерства, Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на информационных стендах министерства.

Специалист министерства, осуществляющий запись заявителя на личный прием министра, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, фамилии, имени и отчестве министра.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность

5.5. Заявитель в обращении (жалобе) поданном в письменной форме, в обязательном порядке указывает либо наименование министерства, в которое направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы), излагает суть обращения (жалобы), ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.

(абз. 2 в новой ред.  - приказ министерства промышленности, торговли и предпринимательства НО от 09.07.2018 № 171)

В случае направления обращения (жалобы) в форме электронного документа заявитель в обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Заявитель вправе приложить к такому обращению (жалобе) необходимые документы и материалы в электронной форме.

5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление обращения (жалобы) в министерство. Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в адрес министра.

5.7. При подаче обращения (жалобы) заявитель вправе получить в министерстве копии документов, подтверждающих обжалуемое решение, действие (бездействие) министерства, должностного лица либо государственного служащего министерства.

5.8. Обращение (жалоба), поступившее в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению обращений (жалоб).

По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).

Обращение (жалоба) заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны ответы по существу всех поставленных в обращении (жалобе) вопросов.

5.9. Ответ на обращение (жалобу) подготавливается и направляется заявителю в течение 30 дней со дня его регистрации. В случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения (жалобы) документов и материалов министр продлевает срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней с письменным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения (жалобы).

Приостановление рассмотрения обращения (жалобы) не допускается.

(абз. 3 в новой ред.  - приказ министерства промышленности, торговли и предпринимательства НО от 09.07.2018 № 171)

Ответ на обращение (жалобу) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе), поступившем в министерство или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе), поступившем в министерство или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в министерство или должностному лицу обращение (жалобу), содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение (жалобу), в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5.10. В случае если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия гражданина, направившего обращение (жалобу), или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается. Если в указанном обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

При получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, министерство вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается гражданину, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в письменном обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).

В случае если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного им вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

(абз. внесены - приказ министерства промышленности, торговли и предпринимательства НО от 09.07.2018 № 171)

В случае, если текст письменного обращения (жалобы) не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению  на рассмотрение в министерство или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в  течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу).

В случае поступления в министерство или  должностному лицу письменного обращения (жалобы), содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006  года  № 59-ФЗ "О  порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", заявителю, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении (жалобе),  при  этом  обращение (жалоба), содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в министерство.

5.11. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) министерства, а также должностных лиц, гражданских служащих министерства, а также принимаемые ими решения при осуществлении государственного контроля в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к административному регламенту

министерства промышленности,

торговли и предпринимательства

Нижегородской области по исполнению

государственной функции "Осуществление

государственного контроля за представлением

деклараций об объеме розничной продажи

алкогольной и спиртосодержащей продукции"

( в ред. - Приказ министерства промышленности,

торговли и предпринимательства НО

от 24.01.2017 № 7)

(приложение исключено  приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области от 15.04.2019 № 91)

____________________