О Комиссии Департамента промышленности и развития предпринимательства Томской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области, проходящи...



ПРИКАЗ

1

Признан утратившим силу в соответствии с приказом Департамента промышленности и развития предпринимательства Томской области от 28.07.2014 г. № 23-од

ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И РАЗВИТИЯ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Приказ № 18-ОД от 16.06.2014 г.

г. Томск

О Комиссии Департамента промышленности и развития предпринимательства Томской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в Департаменте промышленности и развития предпринимательства Томской области, и урегулированию конфликта интересов

В соответствии с частью 5 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов», а также в целях приведения правовых актов Департамента промышленности и развития предпринимательства Томской области (далее – департамент) в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации

п р и к а з ы в а ю:

Образовать Комиссию Департамента промышленности и развития предпринимательства Томской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в Департаменте промышленности и развития предпринимательства Томской области, и урегулированию конфликта интересов и утвердить ее состав согласно приложению 1.

Утвердить  Положение о Комиссии Департамента промышленности и развития предпринимательства Томской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в Департаменте промышленности и развития предпринимательства Томской области, и урегулированию конфликта интересов согласно приложению 2.

Общему отделу (Семина) направить копию настоящего приказа в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области для включения в федеральный регистр нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения правовой экспертизы в 7-дневный срок, а также опубликовать в средствах массовой информации.

Признать утратившим силу приказ Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области от 25.02.2014 № 09-ОД «О Комиссии Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в Департаменте развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области, и урегулированию конфликта интересов».

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник департамента

Н.А. Глебович

Приложение 1

к приказу Департамента промышленности и развития предпринимательства Томской области

от 16.06.2014г. № 18-ОД

Состав

Комиссии Департамента промышленности и развития предпринимательства Томской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в Департаменте промышленности и развития предпринимательства Томской области, и урегулированию конфликта интересов

Филатов Владимир Иванович

- заместитель начальника департамента – председатель Комитета промышленности, председатель Комиссии

Ганай Евгений Иванович

- председатель Комитета развития предпринимательства, заместитель председателя Комиссии

Ермаченко Юлия Александровна

- специалист 1 категории Отдела юридического и кадрового обеспечения, секретарь Комиссии

Семина Галина Каюмовна

- начальник Общего отдела, член комиссии

Представитель Отдела юридического и кадрового обеспечения

Руководитель подразделения, в котором государственный гражданский служащий, являющийся стороной конфликта, замещает должность государственной гражданской службы (с правом совещательного голоса)

Представитель Администрации Томской области как органа по управлению государственной гражданской службой Томской области

Независимые эксперты-специалисты по вопросам, связанным с государственной гражданской службой, в количестве не менее одной четверти от общего числа членов комиссии (по согласованию).

1

Приложение 2

к приказу Департамента промышленности и развития предпринимательства Томской области

от 16.06.2014г. № 18-ОД

ПОЛОЖЕНИЕ

о Комиссии Департамента промышленности и развития предпринимательства Томской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в Департаменте промышленности и развития предпринимательства Томской области, и урегулированию конфликта интересов

Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности Комиссии Департамента промышленности и развития предпринимательства Томской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в Департаменте промышленности и развития предпринимательства Томской области, и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия).

Формирование состава Комиссии осуществляется в соответствии с пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов».

Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, настоящим Положением, а также актами федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов (далее – государственные органы, государственный орган).

Основной задачей Комиссии является содействие государственному органу:

а) в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими (далее – гражданские служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами (далее – требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);

б) в осуществлении мер по предупреждению коррупции.

Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в департаменте, за исключением гражданского служащего, замещающего должность начальника департамента.

Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:

6.1. Имеющиеся в Отделе юридического и кадрового обеспечения департамента  материалы проверки, свидетельствующие:

 о предоставлении государственным  гражданским служащим Томской области, проходящим службу в департаменте (далее – гражданский служащий), недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

 о несоблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) урегулированию конфликта интересов;

6.2. Поступившее в Отдел юридического и кадрового обеспечения:

 обращение гражданина, замещавшего должность государственной гражданской службы Томской области в департаменте, включенную в перечень должностей, утвержденный в соответствие с частью 1 статьи 12 Федерального  закона от 25.12.2008№ 273-ФЗ  «О противодействии коррупции» и пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2010 №  925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и(или) выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные  (служебные) обязанности гражданского служащего, в течение двух лет после увольнения с государственной гражданской службы Томской области;

 заявление гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

6.3. Поступившее в Отдел юридического и кадрового обеспечения представление любого члена Комиссии председателю Комиссии, касающееся обеспечения соблюдения гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) урегулированию конфликта интересов либо осуществления в департаменте мер по предупреждению коррупции.

6.4. Поступившее в Отдел юридического и кадрового обеспечения представление начальника департамента либо уполномоченного им лица по материалам проверки, свидетельствующим о представлении государственным служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее - Федеральный закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»).

Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

Документы, указанные в пункте 5 настоящего Положения, Отдел юридического и кадрового обеспечения  передает для рассмотрения председателю Комиссии. Прием и регистрацию заявления гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей Отдел юридического и кадрового обеспечения осуществляет в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления в журнале регистрации и в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления направляет его для рассмотрения председателю Комиссии.

Журнал регистрации заявлений государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в Департаменте промышленности и развития предпринимательства Томской области, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей ведется по форме согласно приложению к настоящему положению (далее – журнал регистрации).

Журнал регистрации должен быть прошнурован и пронумерован. Ведение журнала регистрации осуществляется Отделом юридического и кадрового обеспечения департамента.

Председатель Комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии:

1) в 3-х дневный срок со дня поступления к нему документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения:

назначает дату заседания Комиссии, чтобы данное заседание было проведено не позднее 15 дней по истечении указанного 3-дневного срока, и дает поручение Отделу юридического и кадрового обеспечения осуществить мероприятия, предусмотренные пунктом 9 настоящего Положения;

определяет для участия в заседании Комиссии с правом совещательного голоса двух гражданских служащих, замещающих в департаменте должности государственной гражданской службы Томской области, аналогичные должности, замещаемой гражданским служащим, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос  о соблюдении требований к служебному поведению и (или) урегулированию конфликта интересов;

2) принимает решение об удовлетворении (отказе в удовлетворении) ходатайств, поданных гражданским служащим, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и  (или) урегулированию конфликта интересов, или любым членом Комиссии, о привлечении к участию в заседании Комиссии;

 специалистов, которые могут дать пояснения по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

 представителя гражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) урегулированию конфликта интересов;

 представителей заинтересованных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций;

 иных заинтересованных лиц.

Перечисленные лица привлекаются к участию в заседании Комиссии с правом совещательного голоса с их согласия.

Отдел юридического и кадрового обеспечения:

1) информирует членов Комиссии о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии, о вопросах, включенных в повестку дня заседания Комиссии;

2) знакомит членов Комиссии и других лиц, участвующих в заседании Комиссии, с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании Комиссии;

3) не менее чем за два дня до дня проведения заседания Комиссии организует ознакомление гражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) урегулированию конфликта интересов, и его представителя с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании Комиссии;

4) осуществляет иное организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нём присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.

При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом в письменной форме. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

В заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса участвует непосредственный руководитель гражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) урегулированию конфликта интересов.

Заседание Комиссии проводится в присутствии гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) урегулированию конфликта интересов.

При  наличии письменной просьбы  гражданского служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание Комиссии проводится в его отсутствие.

В случае неявки гражданского служащего или его представителя на заседание Комиссии при отсутствии письменной просьбы указанных лиц о рассмотрении данного вопроса без их участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки указанного лица или его представителя без уважительной причины Комиссия может принять решение о рассмотрении данного вопроса в отсутствие гражданского служащего.

На заседании Комиссии заслушиваются пояснения гражданского служащего (с его согласия)  и иных лиц (с их согласия), рассматриваются материалы по вопросам, включенным в повестку дня заседания Комиссии.

По решению председателя Комиссии Комиссия может рассмотреть дополнительные материалы, представленные лицами, участвующими в её заседании.

Члены Комиссии и лица, участвовавшие в её заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.

Решения Комиссии принимаются тайным голосованием (если Комиссия  не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. Член Комиссии, несогласный с её решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии и с которым должен быть ознакомлен гражданский служащий.

По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце 2 пункта 5.1. настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) установить, что сведения, представленные гражданским служащим, являются достоверными и полными;

2) установить, что сведения, представленные гражданским служащим, являются недостоверными и (или) неполными.

По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце 3 пункта 5.1. настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) установить, что гражданский служащий соблюдал требования к служебному  поведению и (или) урегулированию конфликта интересов;

2) установить, что гражданский служащий не соблюдал требования к служебному  поведению и (или) урегулированию конфликта интересов.

По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце 2 пункта 5.2 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) дать гражданину согласие на замещение на условиях трудового договора должности в организации и(или) выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные  (служебные) обязанности гражданского служащего, в течение двух лет после увольнения с государственной гражданской службы Томской области;

2) отказать гражданину в замещении на условиях трудового договора должности в организации и(или) выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные  (служебные) обязанности гражданского служащего, в течение двух лет после увольнения с государственной гражданской службы Томской области.

По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце 3 пункта 5.2 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) признать, что причина непредставления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

2) признать, что причина непредставления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует гражданскому служащему принять меры по представлению указанных сведений;

3) признать, что причина непредставления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений.

По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом  5.4 пункта 5 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) признать, что сведения, представленные государственным служащим в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», являются достоверными и полными;

2) признать, что сведения, представленные государственным служащим в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае Комиссия рекомендует начальнику департамента либо уполномоченному им лицу применить к государственному служащему конкретную меру ответственности и (или) направить материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в органы прокуратуры и (или) иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.

По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами 5.1., 5.2., 5.4 пункта 5 настоящего Положения, при наличии к тому оснований Комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 19-23 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии.

По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом  5.3 пункта 5 настоящего Положения, Комиссия принимает соответствующее решение.

Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены Комиссии, принимавшие участие в её заседании.

В протоколе заседания Комиссии указываются:

1) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

2) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) урегулированию конфликта интересов;

3) материалы, исследованные Комиссией в связи с рассматриваемыми ею вопросами;

4) содержание пояснений гражданского служащего и других лиц по существу рассматриваемых Комиссией вопросов;

5) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

6) источник информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии, дата поступления информации в Отдел юридического и кадрового обеспечения;

7) результаты голосования;

8) решение и обоснование его принятия.

При рассмотрении Комиссией обращения гражданина в соответствии с абзацем 2 пункта 5.2 настоящего Положения со дня принятия решения Отделом юридического и кадрового обеспечения гражданину направляется письменное уведомление о принятом решении в течение одного рабочего дня и устное уведомление в течение трех рабочих дней. В случае рассмотрения Комиссией вопросов в соответствии с подпунктом 5.1, абзацем третьим подпункта 5.2., подпунктом 5.3. пункта 5 настоящего Положения копии протокола заседания Комиссии в трехдневный срок со дня заседания направляются Отделом юридического и кадрового обеспечения полностью или в виде выписок из него гражданскому служащему, начальнику департамента, а также по решению Комиссии - иным заинтересованным лицам.

На основании решения Комиссии Отделом юридического и кадрового обеспечения могут быть подготовлены проекты правовых актов департамента.

Начальник департамента обязан рассмотреть протокол заседания Комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к государственному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций Комиссии и принятом решении начальник департамента в письменной форме (резолюция) уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания Комиссии. Решение начальника департамента оглашается на ближайшем заседании Комиссии и принимается к сведению без обсуждения.

В случае установления  Комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) гражданского служащего Отдел юридического и кадрового обеспечения обеспечивает соблюдение установленного  законодательством порядка применения к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания.

В случае установления Комиссией факта совершения гражданским служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, Отдел юридического и кадрового обеспечения обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости – немедленно.

Приложение

к положению о Комиссии Департамента промышленности и развития предпринимательства Томской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в Департаменте промышленности и развития предпринимательства Томской области, и урегулированию конфликта интересов

ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ

заявлений государственных гражданских служащих

Томской области, проходящих службу в Департаменте промышленности и развития предпринимательства Томской области о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

№№ пп

Дата поступления и регистрации заявления

Ф.И.О. государственного гражданского служащего, подавшего заявление

Ф.И.О. государственного гражданского служащего Отдела юридического и кадрового обеспечения, принявшего заявление

Дата направления заявления для рассмотрения