ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО ДЕЛАМ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ И АРХИВОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОН...



Утратил силу приказом комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 10.06.2019 № 61-п

КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ И АРХИВОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 16 июля 2015 года №84-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО ДЕЛАМ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ И АРХИВОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ"

(Изменения:

приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 15.12.2015 №147-п;

приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 26.04.2016 №32-П;

приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 04.08.2016 №65-п;

приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 09.11.2016 №110-п;

приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 13.02.2017 №15-п;

приказ комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 26.03.2018 №23-п)

В целях повышения качества исполнения комитетом по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края государственной функции регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Хабаровского края

ПРИКАЗЫВАЮ:

(в редакции приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 04.08.2016 №65-п)

1. Утвердить административный регламент исполнения комитетом по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Хабаровского края".

2. Признать утратившим силу приказ управления по делам архивов Правительства Хабаровского края от 19 февраля 2014 г. №7 "Об утверждении административного регламента исполнения управлением по делам архивов Правительства Хабаровского края государственной функции "Осуществление регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя председателя комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края.

(в редакции приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 04.08.2016 №65-п)

Председатель комитета

О.В.Завьялова

УТВЕРЖДЕН

Приказом

Комитета по делам записи актов

гражданского состояния и архивов

Правительства Хабаровского края

от 16 июля 2015 г. №84-П

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ИСПОЛНЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО ДЕЛАМ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ И АРХИВОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ"

(Изменения:

приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 15.12.2015 №147-п;

приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 26.04.2016 №32-П;

приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 04.08.2016 №65-п;

приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 09.11.2016 №110-п;

приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 13.02.2017 №15-п;

приказ комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 26.03.2018 №23-п)

1. Общие положения

Административный регламент исполнения комитетом по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Хабаровского края (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Хабаровского края, а также порядок взаимодействия органов государственной власти Хабаровского края (далее - край) с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при исполнении государственной функции.

1.1. Наименование государственной функции.

Государственная функция заключается в осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Хабаровского края (далее - государственная функция).

(в редакции приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 15.12.2015 №147-п)

1.2. Наименование органа исполнительной власти края, непосредственно исполняющего государственную функцию.

Органом исполнительной власти Хабаровского края, непосредственно исполняющим государственную функцию, является комитет по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края (далее - комитет).

(в редакции приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 15.12.2015 №147-п)

1.3. Перечень нормативных актов, непосредственно регулирующих отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции.

Исполнение государственной функции регулируется и осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);

- Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон №294-ФЗ);

- Федеральным законом от 02 мая 2006 г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. №8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

- Федеральным законом от 22 октября 2004 г. №125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";

- Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. №489 (далее - Правила №489);

- Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. №415 (далее - Правила №415);

- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. №141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ №141);

- Приказом Федеральной службы государственной статистики от 21 декабря 2011 г. №503 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ №503);

- Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утвержденными Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 31 марта 2015 г. №526;

- Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденными Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации 18 января 2007 г. №19;

- Законом Хабаровского края от 24 ноября 2010 г. №51 "О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Хабаровском крае";

- Положением о комитете по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 31 декабря 2014 г. №526-пр;

- постановлением Правительства Хабаровского края от 30 июня 2015 г. №167-пр "О порядке организации доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края";

- постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2015 г. №91-пр "Об утверждении Перечня должностных лиц комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Хабаровского края";

- приказом комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 24 апреля 2015 г. №46-п "Об утверждении Перечня должностных лиц комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 13.20, частью 2 статьи 13.25, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

(в редакции приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 04.08.2016 №65-п)

1.4. Предмет государственного контроля.

Предметом регионального государственного контроля является соблюдение на территории края юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности обязательных требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере архивного дела (далее - законодательство об архивном деле).

(в редакции приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 15.12.2015 №147-п)

(в редакции приказ комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 26.03.2018 №23-п)

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля.

1.5.1. Должностные лица комитета, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Хабаровского края (далее - уполномоченные должностные лица комитета), определены постановлением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2015 г. №91-пр "Об утверждении Перечня должностных лиц комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Хабаровского края".

(приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 04.08.2016 №65-п)

Уполномоченные должностные лица комитета при осуществлении регионального государственного контроля в пределах своих полномочий имеют право в установленном порядке:

- в процессе проведения документарной проверки рассматривать документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении комитета, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля;

- в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки;

- доступа на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам;

- проводить экспертизы и расследования, направленные на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований с фактами причинения вреда;

- привлекать в случае необходимости к проведению проверок в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ, экспертов, экспертные организации;

- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информацию и документы, необходимые для рассмотрения в ходе проведения проверки;

- в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства об архивном деле, направлять в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы (к запросу прилагается заверенная печатью копия приказа председателя комитета о проведении документарной проверки);

- при наличии состава административного правонарушения составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства об архивном деле, и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

- выдавать юридическим лицам и их должностным лицам, индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства об архивном деле (далее - предписание).

1.5.2. Уполномоченные должностные лица комитета при проведении проверки обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и края полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании приказа председателя комитета о ее проведении и в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений и копии приказа председателя комитета, а в случае проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотренным частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ, при предъявлении копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

(в редакции приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 04.08.2016 №65-п)

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(в редакции приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 04.08.2016 №65-п)

1.5.3. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства об архивном деле уполномоченные должностные лица комитета, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

- выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

(в редакции приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 04.08.2016 №65-п)

1.5.4. Если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, комитет (уполномоченные должностные лица комитета) обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

(подпункт 1.5.4 введен в редакции приказа Комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 04.08.2016 №65-п)

(в редакции приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 13.02.2017 №15-п)

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.

(в редакции приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 15.12.2015 №147-п)

1.6.1. Руководитель юридического лица, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеет право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от комитета, должностных лиц комитета информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями уполномоченных должностных лиц комитета;

- обжаловать действия (бездействие) уполномоченные должностных лиц комитета, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в крае к участию в проверке.

1.6.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. №141.

1.6.3. При проведении проверок юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному контролю, обязаны:

1) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований законодательства об архивном деле;

2) предоставить должностным лицам комитета, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц комитета и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам;

3) при проведении документарной проверки, в случае направления комитетом в соответствии с подпунктом 3.4.6.2 пункта 3.4.6 подраздела 3.4 раздела 3 настоящего Административного регламента мотивированного запроса с требованием предоставления необходимых документов, в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в комитет указанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица или в форме электронных документов в установленном порядке.

1.7. Результат исполнения государственной функции.

Результатом исполнения государственной функции является составление акта проверки по форме, утвержденной Приказом №141 (приложение №1 к настоящему Административному регламенту).

В случае выявления нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле, результатом исполнения государственной функции, помимо составления акта проверки, являются:

а) выдача предписания, составленного по форме согласно приложению №2 к настоящему Административному регламенту;

б) составление протокола об административном правонарушении (при наличии состава административного правонарушения).

(в редакции приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 04.08.2016 №65-п)

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Требования к порядку информирования об исполнении государственной функции.

(в редакции приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 15.12.2015 №147-п)

2.1.1. Сведения о комитете:

почтовый адрес - 680002, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, д. 72;

телефон (факс): (4212) 31-54-19;

телефон отдела формирования архивных фондов и координации деятельности архивных учреждений - (4212) 32 53 55, 45 00 24;

телефон специалиста, ответственного за исполнение данной государственной функции в комитете, - (4212) 31 54 78;

адрес электронной почты комитета - komza@adm.khv.ru;

адрес официального сайта комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет" (далее - сеть "Интернет"), содержащего информацию о предоставлении государственной функции, - http://komza.khabkrai.ru;

(в редакции приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 04.08.2016 №65-п)

график работы комитета: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00), выходные дни - суббота, воскресенье, праздничные дни. В предпраздничные дни продолжительность времени работы комитета сокращается на 1 час.

2.1.2. При осуществлении информирования по вопросам исполнения государственной функции, о ходе исполнения государственной функции предоставляются следующие сведения:

- о месте нахождения, почтовых и электронных адресах, номерах контактных телефонов комитета;

- о нормативных правовых актах по вопросам исполнения государственной функции (вид правового акта, наименование, номер, дата принятия и т.п.);

- об административных процедурах исполнения государственной функции, установленных настоящим Административным регламентом;

- о месте размещения справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции;

- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства письменные обращения по вопросам исполнения государственной функции;

- о принятом решении по конкретному письменному обращению;

- об уполномоченных должностных лицах комитета, непосредственно исполняющих государственную функцию (их фамилии, имена, отчества (при наличии), должности и служебные телефоны);

(в редакции приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 15.12.2015 №147-п)

(в редакции приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 13.02.2017 №15-п)

- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений уполномоченных должностных лиц комитета, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.

2.1.3. Заинтересованные лица могут получить информацию, указанную в пункте 2.1.2 подраздела 2.1 раздела 2 настоящего Административного регламента:

- по телефону;

- на личном приеме;

- путем направления письменного запроса, в том числе в электронной форме на адрес электронной почты комитета;

- на информационном стенде в помещении по месту нахождения комитета;

- в региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края";

(в редакции приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 04.08.2016 №65-п)

(в редакции приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 13.02.2017 №15-п)

- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

(в редакции приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 13.02.2017 №15-п)

- на официальных сайтах Правительства края и комитета.

2.1.4. Комитет осуществляет прием заинтересованных лиц в соответствии со следующим графиком:

- председатель комитета (предварительная запись по телефону):

первый понедельник месяца - с 16.30 до 18.30 часов;

- первый заместитель председателя комитета (предварительная запись по телефону):

вторник - с 17.00 до 18.00 часов;

- начальник отдела формирования архивных фондов и координации деятельности архивных учреждений комитета (предварительная запись по телефону):

четверг - с 17.00 до 18.00 часов.

В административном здании Правительства края, в котором располагается комитет, действует пропускной режим. Вход заявителей в здание осуществляется при наличии документа, удостоверяющего личность, на основании временных пропусков, оформляемых по заявкам специалистов комитета.

2.1.5. При предоставлении информации по письменным запросам, в том числе поступившим в виде электронного документа, ответ на обращение направляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. №8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

2.1.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица комитета информируют обратившихся по вопросам исполнения комитетом государственной функции.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

(в редакции приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 13.02.2017 №15-п)

При невозможности должностного лица комитета самостоятельно ответить на поставленные вопросы заинтересованное лицо должно быть направлено к другому должностному лицу или же ему должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию по вопросам исполнения государственной функции.

2.1.7. Исчерпывающая информация, указанная в настоящем разделе, размещается на стенде в здании по месту нахождения комитета и содержит следующие сведения:

- сведения, указанные в пунктах 2.1.1, 2.1.4 подраздела 2.1 раздела 2 настоящего Административного регламента;

- (абзац утратил силу в редакции приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 04.08.2016 №65-п)

- порядок информирования о ходе осуществления государственной функции;

- план проверок на текущий год.

Аналогичная информация размещается в электронном виде в региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и на официальном сайте комитета.

(в редакции приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 04.08.2016 №65-п)

(в редакции приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 13.02.2017 №15-п)

Указанная в настоящем пункте информация обновляется по мере ее изменения.

2.2. Срок исполнения государственной функции.

2.2.1. Срок исполнения государственной функции в случае проведения проверок в соответствии со статьями 11, 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ не может превышать двадцать рабочих дней.

2.2.2. Общий срок проведения плановых выездных проверок в отношении одного субъекта малого предпринимательства не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.2.3 Срок проведения каждой из предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их

выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур в электронной форме

(в редакции приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 04.08.2016 №65-п)

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) принятие решения о проведении проверки;

2) подготовка к проведению проверки;

3) проведение проверки;

4) оформление результатов проверки;

5) принятие мер по итогам проверки;

6) контроль за выполнением предписания;

7) систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований;

(в редакции приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 09.11.2016 №110-п)

8) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

(подпункт 8 введен в редакции приказа Комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 09.11.2016 №110-п)

3.2. Принятие решения о проведении проверки.

3.2.1. Основанием для принятия решения о проведении плановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя является наличие данной проверки в ежегодном плане проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утверждаемым председателем комитета (лицом, исполняющим обязанности председателя комитета) (далее - план проверок).

3.2.1.1 Основанием для включения плановой проверки в план проведения проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

План проверок составляется по форме согласно приложению к Правилам №489.

3.2.1.2. При разработке плана проверок осуществляются следующие административные действия:

- составление проекта плана проверок;

- согласование с другими заинтересованными органами государственного контроля (надзора) в случае, если осуществление плановых проверок намечается совместно с указанными органами;

- направление проекта плана проверок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, для рассмотрения в прокуратуру края;

- доработка проекта плана проверок с учетом предложений прокуратуры края, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта плана проверок;

- утверждение плана проверок председателем комитета (лицом, исполняющим обязанности председателя комитета);

- направление утвержденного плана проведения проверок в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в прокуратуру края.

3.2.1.3. Утвержденный председателем комитета (лицом, исполняющим обязанности председателя комитета) план проверок доводится комитетом до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте комитета в сети "Интернет" либо иным доступным способом.

3.2.2. Основанием для принятия решения о проведении внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения ранее выданного предписания;

2) приказ председателя комитета (лица, исполняющего обязанности председателя комитета), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

3) мотивированное представление должностного лица комитета по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

(в редакции приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 09.11.2016 №110-п)

а) возникновение угрозы причинения вреда особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации;

б) причинение вреда особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации.

3.2.2.1. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпункте 3.2.2 настоящего раздела, проводится после их согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Заявление о согласовании комитетом с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя оформляется по типовой форме, утвержденной Приказом №141, и направляется на согласование в орган прокуратуры по месту нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.2.2.2. В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения комитет представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.2.2.3. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер комитет вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона №294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

3.2.2.4. Проведение внеплановых проверок по основаниям, указанным в подпункте "в" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ, не отнесено к компетенции комитета.

3.2.2.5. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в комитет, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2 части 2 Федерального закона №294-ФЗ, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона №294-ФЗ являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо комитета при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.

Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона №294-ФЗ, учитываются результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

(подпункт 3.2.2.5 введен в редакции приказа Комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 09.11.2016 №110-п)

3.2.2.6. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона №294-ФЗ, уполномоченными должностными лицами комитета может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.

В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении комитета, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований комитета.

В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

(подпункт 3.2.2.6 введен в редакции приказа Комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 09.11.2016 №110-п)

3.2.2.7. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона №294-ФЗ, уполномоченное должностное лицо комитета готовит мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона №294-ФЗ. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

По решению председателя комитета (лица, исполняющего обязанности председателя комитета) предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

(подпункт 3.2.2.7 введен в редакции приказа Комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 09.11.2016 №110-п)

3.2.3. Должностным лицом комитета, ответственным за принятие решения о проведении проверки при наличии оснований, указанных в подпунктах 3.2.1 и 3.2.2 настоящего раздела, является председатель комитета (лицо, исполняющее обязанности председателя комитета).

3.2.4. Решение о проведении проверки оформляется приказом председателя комитета в соответствии с Типовой формой, утвержденной Приказом №141 (далее - приказ о проведении проверки).

Председатель комитета (лицо, исполняющее обязанности председателя комитета) определяет должностное лицо, ответственное за подготовку приказа о проведении проверки.

3.2.5. Должностное лицо, ответственное за подготовку приказа о проведении проверки, готовит проект приказа о проведении плановой проверки не менее чем за 5 рабочих дней до ее проведения, о проведении внеплановой проверки - не менее чем за 24 часа до проведения такой проверки и передает проект приказа на подпись председателю комитета (лицу, исполняющему обязанности председателя комитета), а после подписания - на регистрацию в установленном порядке.

Приказ о проведении проверки регистрируется в течение одного рабочего дня со дня подписания сектором кадровой работы и документационного обеспечения комитета.

3.2.6. Результатом выполнения административной процедуры является подписание председателем комитета (лицом, исполняющим его обязанности) и регистрация приказа о проведении проверки.

3.3. Подготовка к проведению проверки.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является подписание и регистрация приказа о проведении проверки.

3.3.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица комитета, уполномоченные на проведение проверки и указанные в приказе о проведении проверки (далее - должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки).

3.3.3. Не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения плановой проверки должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, уведомляет юридическое лицо или индивидуального предпринимателя о проведении проверки путем направления приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в комитет, или иным доступным способом.

(в редакции приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 09.11.2016 №110-п)

3.3.4. О проведении внеплановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются комитетом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в комитет.

(в редакции приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 09.11.2016 №110-п)

3.3.5. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.3.6. Результатом выполнения административной процедуры является:

- при направлении почтой - уведомление о вручении заказного почтового отправления с копией приказа о проведении проверки;

- при доставке нарочным - отметка с указанием времени, даты, наименования должности, фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и подписи должностного лица, которому вручена копия приказа о проведении проверки и (или) оттиск входящего регистрационного штампа юридического лица или индивидуального предпринимателя с указанием регистрационного номера, даты и времени вручения копии приказа о проведении проверки.

Отметка о получении и (или) оттиск входящего регистрационного штампа ставятся на сопроводительном письме, с которым вручается приказ о проведении проверки либо на приказе о проведении проверки;

- при направлении через систему электронного документооборота Правительства Хабаровского края - регистрационная карточка исходящего документа системы электронного документооборота Правительства Хабаровского края (для участников системы электронного документооборота Правительства Хабаровского края).

3.3.7. Информация об уведомлении проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления вносится в Единый реестр проверок в порядке и сроки, установленные Правилами №415.

3.4. Проведение проверки.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является получение информации о надлежащем уведомлении юридического лица, индивидуального предпринимателя о предстоящей проверке (в случае, предусмотренном законом), а также наступление срока проведения проверки, определенного приказом о проведении проверки.

3.4.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица комитета, уполномоченные на проведение проверки.

При проведении проверки должностные лица комитета, уполномоченные на проведение проверки, осуществляют мероприятия по контролю, указанные в приказе о проведении проверки.

3.4.3. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований в сфере архивного дела.

(в редакции приказ комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 26.03.2018 №23-п)

3.4.4. Предметом внеплановой проверки, указанной в абзаце втором подпункта 3.2.2 настоящего раздела, является проверка исполнения предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований законодательства об архивном деле юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.

Предметом внеплановых проверок, указанных в абзацах третьем - шестом подпункта 3.2.2 настоящего раздела, является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

3.4.5. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ и настоящим Административным регламентом.

3.4.6. Документарная проверка проводится по месту нахождения комитета.

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований законодательства об архивном деле, исполнением предписаний в сфере архивного дела.

(в редакции приказ комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 26.03.2018 №23-п)

3.4.6.1. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, в первую очередь рассматриваются документы в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении комитета, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя регионального государственного контроля в сфере архивного дела.

(в редакции приказ комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 26.03.2018 №23-п)

3.4.6.2. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в комитете, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым лицом обязательных требований законодательства об архивном деле, комитет направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, подлежащих проверке, мотивированный запрос с требованием предоставить иные необходимые для проведения документарной проверки документы.

3.4.6.3. Указанные в запросе документы представляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

(в редакции приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 09.11.2016 №110-п)

3.4.6.4. Не допускается требование нотариально удостоверенных копий документов, предоставляемых в комитет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у комитета документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного контроля в сфере архивного дела, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

(в редакции приказ комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 26.03.2018 №23-п)

3.4.6.5. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, которые должны представить в комитет пояснения о выявленных ошибках и (или) противоречиях в представленных документах и вправе дополнительно представить в комитет пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.4.6.6. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, установит признаки нарушения обязательных требований законодательства об архивном деле, уполномоченные должностные лица комитета вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

При проведении документарной проверки уполномоченные должностные лица комитета, проводящие проверку, не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены комитетом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

(в редакции приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 09.11.2016 №110-п)

(в редакции приказ комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 26.03.2018 №23-п)

3.4.6.7. Срок проведения документарной проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

3.4.7. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.4.7.1. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении комитета документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям законодательства об архивном деле без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.4.7.2. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом председателя комитета о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.4.7.3. Комитет имеет право привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц.

3.4.7.4. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны предоставить должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки возможность знакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, обеспечить доступ в используемые при осуществлении деятельности здания, строения, помещения специалистов, проводящих выездную проверку, экспертов, представителей экспертных организаций, участвующих в проверке.

3.4.7.5. Представляемые или изготовленные в присутствии должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, копии документов заверяются руководителями юридического лица, индивидуальным предпринимателем в установленном порядке.

3.4.7.6. Срок проведения выездной проверки не может превышать двадцати дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностного лица, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем комитета, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

(в редакции приказ комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 26.03.2018 №23-п)

3.4.7.7. Результатом проверки является составление по ее окончании акта проверки.

3.4.8. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае комитет в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(подпункт 3.4.8 введен приказом Комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 09.11.2016 №110-п)

3.5. Оформление результатов проверки.

3.5.1. По результатам проверки должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, составляется акт в двух экземплярах по форме, установленной Приказом №141 (далее - акт проверки).

3.5.2. В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование органа государственного контроля;

- дата и номер приказа председателя комитета;

- фамилия, имя, отчество (при наличии), должность уполномоченного должностного лица или должностных лиц комитета, проводивших проверку;

(в редакции приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 13.02.2017 №15-п)

- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

(в редакции приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 13.02.2017 №15-п)

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований законодательства об архивном деле, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

- подписи должностного лица или должностных лиц комитета, проводивших проверку.

3.5.3. В акте проверки делается запись о наличии или отсутствии нарушений законодательства об архивном деле юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем. К акту проверки прилагаются составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы и (или) их копии (при их наличии), а также объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за совершение нарушений (при их наличии), предписания и иные связанные с результатом проведения проверки документы или их копии.

3.5.4. Результатом административной процедуры является составление акта проверки.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле комитета.

К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в соответствующем деле по номенклатуре дел комитета.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

(в редакции приказ комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 26.03.2018 №23-п)

3.5.5. В журнале учета проверок должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

(в редакции приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 13.02.2017 №15-п)

При отсутствии у юридического лица, индивидуального предпринимателя журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.5.6. Информация о результатах проведения проверки вносится в Единый реестр проверок в порядке и сроки, установленные Правилами №415.

3.6. Принятие мер по итогам проверки.

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является выявление должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, нарушений законодательства об архивном деле в деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.6.2. Административная процедура включает в себя следующие административные действия:

- выдача предписания;

- составление протокола об административном правонарушении (при наличии признаков состава административного правонарушения).

3.6.3. Предписание оформляется в двух экземплярах непосредственно после составления акта проверки, один из которых выдается проверяемому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю либо их законным представителям вместе с актом проверки в порядке, предусмотренном подпунктом 3.5.4 настоящего раздела.

В предписании указываются следующие сведения:

а) дата и место составления предписания;

б) дата и номер акта проверки комитета, на основании которого выдается предписание;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, выдавшего предписание;

г) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) его руководителя, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, которому выдается предписание;

д) состав нарушения, включая ссылки на нормативные правовые акты Российской Федерации, которые были нарушены;

е) содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем), срок исполнения, основание вынесения предписания;

ж) сведения о вручении копии предписания лицу, которому вынесено предписание, его уполномоченному представителю, их подписи, расшифровка подписей, дата вручения либо отметка об отправлении предписания почтой.

3.6.4. В случае выявления поводов к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ - должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, составляет протокол об административном правонарушении.

Составление протокола об административном правонарушении и дальнейшее производство по делу об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном КоАП РФ.

3.6.5. Результатом административной процедуры является:

- выдача предписания;

- составление протокола об административном правонарушении, при наличии состава административного правонарушения.

3.6.6. Информация о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания) вносится в Единый реестр проверок в порядке и сроки, установленные Правилами №415.

3.6.7. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в комитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в комитет. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

(подпункт 3.6.7. введен в редакции приказ комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 26.03.2018 №23-п)

3.7. Контроль за выполнением предписаний.

Контроль за ходом исполнения выданного предписания осуществляется при проведении внеплановой проверки.

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является истечение срока исполнения выданного предписания.

Контроль за исполнением выданного предписания осуществляет должностное лицо комитета, проводившее проверку.

В случае отсутствия по причине болезни, командировки или увольнения должностного лица комитета, проводившего проверку, контроль за исполнением предписания осуществляет специалист, ответственный за исполнение государственной функции в комитете.

3.7.2. Выданное юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю предписание должно быть исполнено в установленный в предписании срок. По истечении установленного предписанием срока проверяемое лицо может направить в комитет информацию об исполнении предписания с приложением любых документов либо без их приложения, по своему выбору.

3.7.3. Сроки устранения нарушений, выявленных при проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, требований законодательства об архивном деле, указанные в предписании, изменению, продлению не подлежат.

3.7.4. В течение 1 месяца со дня истечения срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, или специалист, ответственный за исполнение государственной функции в комитете, принимает решение о проведении документарной либо выездной внеплановой проверки.

Основанием принятия решения о проведении документарной либо выездной внеплановой проверки служит наличие (или отсутствие) возможности оценить путем анализа документов устранение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем нарушений, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений. В случае невозможности оценить исполнение предписания без проведения соответствующего мероприятия по контролю на территории юридического лица, индивидуального предпринимателя, на основании приказа председателя комитета, проводится внеплановая выездная проверка.

3.7.5. Внеплановая проверка проводится в соответствии с требованиями Федерального закона №294-ФЗ и настоящего Административного регламента, предметом такой проверки является только исполнение выданного предписания.

3.7.6. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания вносятся Единый реестр проверок в порядке и сроки, установленные Правилами №415.

В случае, выявления фактов невыполнения предписаний сведения о таких фактах вносятся Единый реестр проверок в порядке и сроки, установленные Правилами №415.

(в редакции приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 13.02.2017 №15-п)

3.8. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований.

3.8.1. Административная процедура осуществляется постоянно.

3.8.2. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований состоит из получения и обработки информации об их исполнении от органов государственной власти и органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, а также из средств массовой информации и иных не запрещенных законом источников информации.

3.8.3. Анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований осуществляется должностными лицами комитета по результатам осуществления регионального государственного контроля при сборе информации, подготовке и составлении отчетов об осуществлении контроля за отчетные периоды (месяц, квартал, полугодие, год).

3.8.4. Должностными лицами, ответственными за исполнение данной процедуры, являются должностные лица комитета, которым дано соответствующее поручение.

3.8.5. Приостановление исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

3.8.6. Результатами административной процедуры являются анализ составленной отчетной документации, направление отчетов в уполномоченные органы, прогнозирование состояния исполнения обязательных требований.

3.8.7. По результатам административной процедуры должностными лицами комитета разрабатываются предложения по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства Российской Федерации.

3.8.8. Результаты административной процедуры отражаются в форме федерального статистического наблюдения №1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденной Приказом №503, в электронном виде посредством размещения в государственной автоматизированной системы "Управление" в сроки, установленные Приказом №503.

3.9. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

3.9.1. Административная процедура осуществляется постоянно.

3.9.2. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, состоят в принимаемых на плановой основе комитетом мерах по предупреждению нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства в сфере архивного дела, устранению причин, факторов и условий, способствующих нарушениям таких обязательных требований, в том числе путем утверждения и реализации ежегодной программы профилактики нарушений.

(в редакции приказ комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 26.03.2018 №23-п)

3.9.3. Должностным лицом, ответственным за исполнение данной процедуры, является должностное лицо, на которое приказом комитета возложена ответственность за организацию и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

3.9.4. Приостановление исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

3.9.5. Результатами административной процедуры являются:

- размещение на официальном сайте комитета перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Хабаровского края, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

- информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;

- распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования в сфере архивного дела, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие (в случае изменения обязательных требований), а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований в области архивного дела;

(в редакции приказ комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 26.03.2018 №23-п)

- ежегодное обобщение практики осуществления регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Хабаровского края, размещение его на официальном сайте комитета, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

- выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона №294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом.

3.9.6. По результатам административной процедуры должностными лицами комитета разрабатываются предложения по совершенствованию мероприятий в сфере профилактики нарушений обязательных требований в сфере архивного дела.

(в редакции приказ комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 26.03.2018 №23-п)

3.9.7. Результаты административной процедуры отражаются в ежегодном обобщении практики осуществления регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Хабаровского края, которое размещается на официальном сайте комитета.

(пункт 3.9 введен приказом Комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 09.11.2016 №110-п)

3.11. Проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями:

(пункт 3.11 введен в редакции приказ комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 26.03.2018 №23-п)

3.11.1. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами комитета в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых председателем комитета или первым заместителем председателя комитета.

3.11.2. Основанием для начала административной процедуры по проведению мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - административная процедура) является задание на проведение таких мероприятий, утвержденное председателем комитета или первым заместителем председателя комитета.

3.11.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо комитета, уполномоченное на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

3.11.4. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся по месту нахождения комитета.

3.11.5. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействия комитета с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом.

3.11.6. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю нарушений обязательных требований должностное лицо комитета, уполномоченное на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляет в письменной форме председателю комитета или первому заместителю председателя комитета мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона №294-ФЗ.

3.11.7. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона №294-ФЗ, комитет направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

4. Порядок и формы контроля за исполнением

Административного регламента

4.1. Комитет организует и осуществляет контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами комитета положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений.

4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами комитета, указанными в Перечне должностных лиц комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории края, утвержденным постановлением Правительства края от 29 апреля 2015 г. №91-пр, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, и принятием ими решений осуществляется председателем комитета, первым заместителем председателя комитета.

4.3. Текущий контроль осуществляется в форме постоянного мониторинга соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, посредством согласования (подписания) проектов решений, принимаемых при осуществлении административных процедур, иных документов, содержащих результаты административных действий, а также систематического контроля:

- порядка подготовки и утверждения документов, необходимых для реализации государственной функции, в соответствии с настоящим Административным регламентом;

- порядка проведения контрольных мероприятий, их качества и соответствия нормативным правовым актам.

4.4. Полнота и качество исполнения государственной функции контролируются в форме плановых и внеплановых проверок.

4.4.1. Плановые проверки проводятся должностными лицами, указанными в пункте 4.2 раздела 4 настоящего Административного регламента, на основании годовых планов работы комитета один раз в три года.

4.4.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в установленном порядке информации, обращения или жалобы о нарушении положений настоящего Административного регламента.

Внеплановые проверки осуществляются на основании приказа комитета , которым также утверждается состав комиссии, создаваемой для ее проведения. В состав комиссии включаются специалисты комитета.

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки, рекомендации и сроки по их устранению.

(в редакции приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 04.08.2016 №65-п (ред. 09.11.2016))

4.5. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

4.5.1. Должностные лица комитета несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при исполнении административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.

4.5.2. Должностные лица комитета в случае ненадлежащего исполнения государственной функции, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при осуществлении государственной функции несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5.3. Комитет при осуществлении текущего и внепланового контроля за исполнением должностными лицами комитета служебных обязанностей ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные проверки и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

4.5.6. О мерах, принятых в отношении должностных лиц комитета, виновных в нарушении положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, в течение десяти рабочих дней со дня принятия таких мер комитет сообщает в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа, исполняющего

государственную функцию, а также должностных лиц,

государственных служащих

(в редакции приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 04.08.2016 №65-п)

(в редакции приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 26.04.2016 №32-П)

5.1. Решения, действия (бездействие) комитета, а также должностных лиц комитета, принятые в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - заявители) в досудебном (внесудебном) порядке путем подачи жалобы в комитет.

Жалобы на решения, принятые председателем комитета, подаются в Правительство Хабаровского края.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие), решения комитета, должностных лиц комитета, принятые в ходе исполнения государственной функции.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в комитет.

5.4. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

5.5. Заявители имеют право направить жалобу в письменной форме или в форме электронного документа.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием факсимильной связи, с использованием сети "Интернет", официального сайта комитета, региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края"; федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru, а также может быть подана при личном приеме заявителя.

(в редакции приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 04.08.2016 №65-п)

(в редакции приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 13.02.2017 №15-п)

5.6. В жалобе гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы. Гражданин вправе приложить к жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме.

В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

(в редакции приказ комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 26.03.2018 №23-п)

5.7. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.8. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

На обращение, содержащее жалобу, которая затрагивает интересы неопределенного круга лиц, в частности обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 02 мая 2006 г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на сайте комитета.

(абзац введен в редакции приказ комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 26.03.2018 №23-п)

5.9. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, комитет вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов с сообщением заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.10. В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.10[1]. В случае, если текст письменного обращения, поступившего в комитет, не позволяет определить суть жалобы, ответ на такое обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

(пункт 5.10[1] введен в редакции приказ комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 26.03.2018 №23-п)

5.11. В случае, если в письменной жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель комитета либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в комитет или одному и тому же должностному лицу комитета. О данном решении уведомляется заявитель.

5.12. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.13. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в комитет.

5.14. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.15. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня ее регистрации.

5.16. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- о признании жалобы необоснованной, решения, действия (бездействия) комитета, должностных лиц комитета правомерными и об отказе в удовлетворении жалобы;

- о признании жалобы обоснованной, решения, действия (бездействия) комитета, должностных лиц комитета неправомерными полностью или в части и об удовлетворении жалобы полностью или в части.

5.17. Решение по результатам рассмотрения жалобы оформляется в виде мотивированного письма (ответа) заявителю.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в жалобе вопросы.

При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе указывается, какие меры приняты по результатам рассмотрения жалобы.

Ответ на жалобу, поступившую в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанному в жалобе, по жалобе, поступившей в письменной форме направляется в письменной форме, по указанному в жалобе почтовому адресу.

(в редакции приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 04.08.2016 №65-п)

(в редакции приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 13.02.2017 №15-п)

(в редакции приказ комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 26.03.2018 №23-п)

5.18. Решение по результатам рассмотрения жалобы заявитель вправе обжаловать в судебном порядке.

(подпункт 5.18 введен приказом Комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 04.08.2016 №65-п)

Приложение 1

к Административному регламенту

исполнения комитетом по делам записи актов

гражданского состояния и архивов Правительства

Хабаровского края государственной функции

"Осуществление регионального государственного

контроля за соблюдением законодательства об

архивном деле на территории Хабаровского края"

      Комитет по делам записи актов гражданского состояния и архивов

                      Правительства Хабаровского края

___________________________________________________________________________

   (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа

                         муниципального контроля)

___________________________         "____" _______________________ 20___ г.

  (место составления акта)                 (дата составления акта)

                                    _______________________________________

                                          (время составления акта)

                               АКТ ПРОВЕРКИ

   органом государственного контроля (надзора), органом муниципального

        контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя

                               №__________

По адресу/адресам: ________________________________________________________

                               (место проведения проверки)

На основании:

___________________________________________________________________________

           (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена ______________________________________ проверка в отношении:

              (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при

                 наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

"____" ________ 20___ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.

Продолжительность ____

"____" ________ 20___ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.

Продолжительность ____

  (заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,

     обособленных структурных подразделений юридического лица или при

осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким

                                 адресам)

Общая продолжительность проверки: _________________________________________

                                          (рабочих дней/часов)

Акт  составлен:  комитетом  по  делам записи актов гражданского состояния и

архивов Правительства Хабаровского края

___________________________________________________________________________

   (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа

                         муниципального контроля)

С   копией   распоряжения/приказа   о  проведении  проверки  ознакомлен(ы):

(заполняется при проведении выездной проверки)

___________________________________________________________________________

                 (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата  и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения

проверки:

___________________________________________________________________________

   (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами

                               прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку:

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного

лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к

участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,

   имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или

наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об

       аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего

                              свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,

иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя

     юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального

предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации

    (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),

         присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

    выявлены    нарушения    обязательных    требований   или   требований,

установленных   муниципальными  правовыми  актами  (с  указанием  положений

(нормативных) правовых актов):

___________________________________________________________________________

       (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

    выявлены  несоответствия  сведений, содержащихся в уведомлении о начале

осуществления    отдельных    видов    предпринимательской    деятельности,

обязательным  требованиям  (с  указанием  положений  (нормативных) правовых

актов):

___________________________________________________________________________

    выявлены   факты   невыполнения  предписаний  органов  государственного

контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов

выданных предписаний):

___________________________________________________________________________

    нарушений не выявлено

___________________________________________________________________________

Запись   в   Журнал   учета  проверок  юридического  лица,  индивидуального

предпринимателя,  проводимых  органами государственного контроля (надзора),

органами   муниципального  контроля  внесена  (заполняется  при  проведении

выездной проверки):

_________________________       ___________________________________________

  (подпись проверяющего)          (подпись уполномоченного представителя

                                    юридического лица, индивидуального

                                   предпринимателя, его уполномоченного

                                             представителя)

Журнал  учета  проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,

проводимых   органами   государственного   контроля   (надзора),   органами

муниципального  контроля,  отсутствует (заполняется при проведении выездной

проверки):

_________________________       ___________________________________________

  (подпись проверяющего)          (подпись уполномоченного представителя

                                    юридического лица, индивидуального

                                   предпринимателя, его уполномоченного

                                             представителя)

Прилагаемые к акту документы:

___________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________

                                   ________________________________________

С   актом   проверки   ознакомлен(а),  копию  акта  со  всеми  приложениями

получил(а):

___________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,

  иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического

лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя

                                                "___" ____________ 20___ г.

                                                      _____________________

                                                           (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________

                                                  (подпись уполномоченного

                                                   должностного лица (лиц),

                                                   проводившего проверку)

Приложение 2

к Административному регламенту

исполнения комитетом по делам записи актов

гражданского состояния и архивов Правительства

Хабаровского края государственной функции

"Осуществление регионального государственного

контроля за соблюдением законодательства об

архивном деле на территории Хабаровского края"

(в редакции приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 13.02.2017 №15-п)

                                          _________________________________

                                          (полное наименование юридического

                                          лица, фамилия, имя и отчество

                                          индивидуального предпринимателя)

                                          (последнее - при наличии)

                               ПРЕДПИСАНИЕ N

                    об устранении выявленных нарушений

___________________                         ______   ______   _____    года

(место составления                          (дата составления предписания)

предписания)

На основании акта проверки от "____" _________ 20__ г. №__________________

___________________________________________________________________________

   (фамилия, имя, отчество должностного лица (последнее - при наличии),

  должность с указанием структурного подразделения и полного наименования

      комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов

                     Правительства Хабаровского края)

                                ПРЕДПИСЫВАЮ

___________________________________________________________________________

(полное   наименование   юридического   лица,   фамилия,   имя  и  отчество

индивидуального   предпринимателя   (последнее  -  при  наличии),  которому

выдается предписание)

№п/п

Содержание предписания (конкретные мероприятия, которые необходимо выполнить для устранения выявленных нарушений)

Основание вынесения предписания (ссылки на нормативные правовые акты, предусматривающие предписываемую обязанность)

1

2

3

    Срок исполнения предписания "_____"______________________ года.

    Предписание  может  быть  обжаловано  в  установленном законом порядке.

Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

    За  неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  в  установленный  срок

настоящего     предписания    виновное    лицо    несет    административную

ответственность,  предусмотренную  частью  1 статьи 19.5 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Информацию  об  исполнении  пунктов  настоящего  предписания предлагаем

направить  в комитет по делам записи актов гражданского состояния и архивов

Правительства  Хабаровского  края  по  адресу:  680000,  г.  Хабаровск, ул.

Фрунзе,  д.  72,  не  позднее  7  (семи) дней по истечении срока исполнения

соответствующих пунктов предписания.

________________________     __________     _______________________________

(наименование должности       (подпись)           (расшифровка подписи)

    лица, выдавшего

      предписание)

Экземпляр

предписания получил:

_____________________________________      ________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее -                  (подпись)

    при наличии) руководителя или

   уполномоченного представителя

         юридического лица,

          индивидуального

       предпринимателя, его

  уполномоченного представителя)

_____  ____________  ____

         (дата)

отметка об отказе получения предписания:        _______________________

                                                подпись уполномоченного

                                                должностного лица (лиц),

                                                 проводившего проверку)

Приложение 3

к Административному регламенту

исполнения комитетом по делам записи актов

гражданского состояния и архивов Правительства

Хабаровского края государственной функции

"Осуществление регионального государственного

контроля за соблюдением законодательства об

архивном деле на территории Хабаровского края"

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ" ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ

(Утратила силу: приказа комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края от 04.08.2016 №65-п)