ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТОРГОВЛИ И РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ЗАГОТОВКОЙ, ХРАНЕНИЕМ,...



МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТОРГОВЛИ И РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТОРГОВЛИ И РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

(Минпромторг НСО)

от 16.10.2013 № 284

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТОРГОВЛИ И РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ЗАГОТОВКОЙ, ХРАНЕНИЕМ, ПЕРЕРАБОТКОЙ И РЕАЛИЗАЦИЕЙ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование в редакции приказа министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 13.01.2020 №7)

(в редакции приказов министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области от 15.04.2014 № 103, от 24.12.2014 № 371, от 14.07.2016 № 167, от 09.02.2017 № 25, от 16.06.2017 № 150, от 13.01.2020 №7; от 15.07.2020 № 192, от 02.12.2020 № 327)

В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области осуществления лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов на территории Новосибирской области (далее - административный регламент).

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 13.01.2020 № 7)

2. Управлению лицензирования министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (Редько И.В.) обеспечить организацию исполнения административного регламента.

(пункт 2 в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 13.01.2020 № 7)

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Министр

С.Н.СЕМКА

Утвержден

приказом

министерства промышленности, торговли

и развития предпринимательства

Новосибирской области

от 16.10.2013 № 284

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТОРГОВЛИ И РАЗВИТИЯ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ЗАГОТОВКОЙ, ХРАНЕНИЕМ,

ПЕРЕРАБОТКОЙ И РЕАЛИЗАЦИЕЙ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ

МЕТАЛЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции приказов Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.04.2014 № 103, от 24.12.2014 № 371, от 14.07.2016 № 167,

от 09.02.2017 № 25, от 16.06.2017 № 150, от 13.01.2020 № 7,

от 15.07.2020 № 192, от 02.12.2020 № 327)

I. Общие положения

Наименование функции

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области

от 13.01.2020 № 7)

1. Наименование функции - лицензионный контроль за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов на территории Новосибирской области (далее - лицензионный контроль).

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 13.01.2020 № 7)

Наименование областного исполнительного органа

государственной власти Новосибирской области,

осуществляющего лицензионный контроль

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области

от 13.01.2020 № 7)

2. Областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим лицензионный контроль, является министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - министерство).

(в редакции приказов Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.04.2014 № 103, от 13.01.2020 № 7)

3. Структурным подразделением министерства, непосредственно осуществляющим лицензионный контроль, является отдел лицензирования управления лицензирования министерства (далее - отдел).

(пункт 3 введен приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.04.2014 № 103; в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 13.01.2020 № 7)

Нормативные правовые акты, регулирующие

осуществление лицензионного контроля

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области

от 13.01.2020 № 7)

4. Перечень нормативных правовых актов (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), регулирующих осуществление лицензионного контроля, размещен на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

(в редакции приказов Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 13.01.2020 № 7, от 02.12.2020 № 327)

Предмет лицензионного контроля

5. Предметом лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов на территории Новосибирской области является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов на территории Новосибирской области (далее - лицензируемая деятельность), обязательных требований к лицензируемой деятельности.

Права и обязанности должностных лиц при

осуществлении лицензионного контроля

6. Должностные лица министерства, уполномоченные на осуществление лицензионного контроля, имеют право:

запрашивать у организаций, индивидуальных предпринимателей на основании мотивированного запроса в письменной форме и получать от них информацию и документы, необходимые в ходе проведения документарной проверки;

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 16.06.2017 № 150)

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и приказа о проведении проверки, подписанного министром или лицом, его замещающим, посещать объекты и проводить обследования земельных участков, помещений, зданий, строений, сооружений, технических средств, оборудования, используемых организациями, индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности, проверять техническую документацию на соответствие установленным требованиям, а также привлекать экспертов для проведения необходимых исследований, испытаний, экспертиз, расследований и других мероприятий по контролю;

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.04.2014 № 103)

выдавать предписания об устранении выявленных нарушений условий действия лицензии;

направлять в уполномоченные органы соответствующую информацию в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, индивидуального предпринимателя представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен;

выдавать предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение).

(абзац введен приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.07.2020 № 192)

Должностные лица министерства, уполномоченные на осуществление лицензионного контроля, обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

соблюдать законодательство Российской Федерации и Новосибирской области, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которого проводится;

проводить проверку на основании приказа о ее проведении, подписанного министром или лицом, его замещающим;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа министра или лица, его замещающего, в случаях, предусмотренных законодательством, копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать индивидуальному предпринимателю, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять индивидуальному предпринимателю, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить индивидуального предпринимателя, руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные действующим законодательством Российской Федерации;

не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе индивидуального предпринимателя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя установленной формы, при отсутствии журнала делать соответствующую пометку в акте проверки;

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 14.07.2016 № 167)

вносить информацию о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений в единый реестр проверок, являющийся федеральной государственной информационной системой (далее - единый реестр проверок), в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415;

(абзац введен приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 14.07.2016 № 167)

запрашивать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

(абзац введен приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 09.02.2017 № 25)

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(абзац введен приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 09.02.2017 № 25)

6.1. Должностные лица министерства, уполномоченные на осуществление лицензионного контроля, не вправе требовать от организаций, индивидуальных предпринимателей:

представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Должностные лица министерства после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(пункт 6.1 введен приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 09.02.2017 № 25)

Права и обязанности лиц, в отношении которых

осуществляются мероприятия по контролю

7. Индивидуальный предприниматель, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц министерства;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

(абзац введен приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 09.02.2017 № 25)

представлять в министерство документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, по собственной инициативе;

(абзац введен приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 09.02.2017 № 25)

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

(абзац введен приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 09.02.2017 № 25)

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 16.06.2017 № 150)

на возмещение вреда, причиненного вследствие действий (бездействия) должностных лиц министерства, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств областного бюджета Новосибирской области в соответствии с гражданским законодательством.

(абзац введен приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 16.06.2017 № 150)

Индивидуальный предприниматель, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуального предпринимателя обязаны:

предоставить должностным лицам министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки;

обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц министерства и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому юридическими лицами оборудованию;

обеспечить свое присутствие при проведении проверки должностным лицом министерства;

представлять должностным лицам министерства документы, необходимые при проведении документарной проверки;

принимать меры по устранению нарушений обязательных требований, указанных в предписании;

(абзац введен приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.07.2020 № 192)

принимать меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, указанных в предостережении.

(абзац введен приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.07.2020 № 192)

Настоящий административный регламент распространяется на резидентов территории опережающего социально-экономического развития - индивидуальных предпринимателей или являющихся коммерческой организацией юридических лиц, государственная регистрация которых осуществлена на территории опережающего социально-экономического развития согласно законодательству Российской Федерации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), которые заключили в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» соглашение об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития (далее - соглашение об осуществлении деятельности) и включены в реестр резидентов территории опережающего социально-экономического развития.

(абзац введен приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 13.01.2020 № 7)

Резидент территории опережающего социально-экономического развития при проведении министерством проверок имеет право:

(абзац введен приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 13.01.2020 № 7)

присутствовать при проведении мероприятий по контролю, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

(абзац введен приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 13.01.2020 № 7)

получать информацию, представление которой предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

(абзац введен приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 13.01.2020 № 7)

знакомиться с результатами мероприятий по контролю и указывать в актах о своем ознакомлении с такими результатами, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных министерства;

(абзац введен приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 13.01.2020 № 7)

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц министерства в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(абзац введен приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 13.01.2020 № 7)

Описание результата осуществления лицензионного контроля

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области

от 13.01.2020 № 7)

7.1. Результатом осуществления лицензионного контроля является:

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 13.01.2020 № 7)

выдача предостережения;

(абзац введен приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.07.2020 № 192)

составление акта проверки, в котором указываются выявленные нарушения лицензионных требований либо отсутствие нарушений;

выдача предписания об устранении выявленных нарушений;

составление административного протокола;

принятие решения о приостановлении действия лицензии;

принятие решения о направлении заявления об аннулировании лицензии;

абзац исключен. - Приказ Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.04.2014 № 103.

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации,

необходимых для осуществления лицензионного контроля

и достижения целей и задач проведения проверки

(введен приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области

от 15.07.2020 № 192)

7.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проведения документарной проверки непосредственно у проверяемой организации, включает в себя:

1) сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов»;

2) документы, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц (Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей);

3) документы о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

4) документы, подтверждающие наличие у субъекта контроля необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений и помещений (единой обособленной части зданий, строений, сооружений и помещений), права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

5) документы, подтверждающие наличие у субъекта контроля принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании технических средств, оборудования и технической документации, используемых для осуществления лицензируемой деятельности;

6) документы, подтверждающие квалификацию работников, заключивших с субъектом контроля трудовые договоры;

7) документы о назначении ответственных лиц за проведение радиационного контроля лома и отходов и контроля лома и отходов на взрывобезопасность, утвержденные руководителем организации - субъектом контроля, в случае если субъект контроля - индивидуальный предприниматель, то утвержденные индивидуальным предпринимателем.

При проведении внеплановой проверки истребование документов и (или) информации непосредственно у проверяемой организации не требуется.

7.3. В случае необходимости в отношении проверяемой организации министерством в установленном законодательством порядке могут запрашиваться от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления Новосибирской области, территориальных подразделений федеральных государственных учреждений дополнительные документы и (или) сведения, относящиеся к предмету проверки, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

В рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций министерство запрашивает следующие документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень:

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости.

II. Требования к порядку осуществления

лицензионного контроля

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области

от 13.01.2020 № 7)

Порядок информирования об исполнении функции

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области

от 13.01.2020 № 7)

8. Место нахождения министерства:

г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 502, приемная.

Почтовый адрес: 630011, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Красный проспект, 18.

Место нахождения отдела: г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, кабинет 702.

Электронный адрес для направления обращений: NNi@.Nso.ru.

Часы приема: понедельник - четверг с 10.00 до 16.00, пятница - неприемный день, перерыв на обед с 12.30 до 13.18.

Информацию о месте нахождения и графике работы министерства можно получить по справочным телефонам или на официальном сайте министерства в сети Интернет, «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)».

Контактные телефоны отдела: 8(383) 227-03-37, 218-28-00; факс: 8(383) 218-28-00.

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 13.01.2020 № 7)

Адрес официального сайта министерства в сети Интернет: www.mi№rpp.№so.ru.

Адреса электронной почты министерства: mtv@№so.ru, №№i@.№so.ru, cha@.№so.ru.

Сведения о месте нахождения, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), графике работы, адресах электронной почты и официального сайта министерства в сети Интернет размещаются на информационных стендах в министерстве перед входом в помещение, в котором ведется прием граждан, а также на официальном сайте министерства в сети Интернет, «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» по адресу: www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал).

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 14.07.2016 № 167)

Предоставление информации об осуществлении министерством лицензионного контроля осуществляется также путем внесения информации о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений в единый реестр проверок в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415.

(абзац введен приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 14.07.2016 № 167; в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 13.01.2020 № 7)

9. Заинтересованные лица могут получить информацию по вопросам осуществления лицензионного контроля, в том числе о ходе осуществления лицензионного контроля, при устном обращении, на личном приеме, путем направления письменного обращения, в том числе в электронной форме, в устной форме по телефону, а также посредством официального сайта министерства в сети Интернет, Единого портала.

(в редакции приказов Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 14.07.2016 № 167, от 13.01.2020 № 7)

10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заинтересованных лиц должностные лица министерства подробно и в вежливой форме информируют о правилах осуществления лицензионного контроля.

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 13.01.2020 № 7)

Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании министерства, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок. Устное информирование заявителя осуществляется не более 10 минут.

Ответ на устное обращение в ходе личного приема, проводимого должностным лицом министерства, с согласия заявителя дается устно, о чем делается запись в карточке личного приема, в остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

11. Текст настоящего административного регламента размещается на официальном сайте министерства в сети Интернет.

Сведения о размере платы за услуги организаций,

участвующих в осуществлении лицензионного контроля,

взимаемой с лица, в отношении которого проводятся

мероприятия по лицензионному контролю

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области

от 13.01.2020 № 7)

12. Осуществление лицензионного контроля осуществляется бесплатно.

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 13.01.2020 № 7)

Сроки осуществления лицензионного контроля

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области

от 13.01.2020 № 7)

13. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать:

50 часов - для малого предприятия в год,

15 часов - для микропредприятия в год.

В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце втором настоящего пункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено министром или лицом, его замещающим, на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

(абзац введен приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 09.02.2017 № 25)

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия должностных лиц министерства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

(абзац введен приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 09.02.2017 № 25)

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений сотрудников отдела, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром или лицом, его замещающим, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.

(в редакции приказов Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.04.2014 № 103, от 16.06.2017 № 150)

13.1. На территории опережающего социально-экономического развития в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития срок проведения плановой проверки составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения.

В отношении одного резидента территории опережающего социально-экономического развития, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц министерства, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на тридцать часов в отношении малых предприятий, не более чем на десять часов в отношении микропредприятий и не более чем на пятнадцать рабочих дней в отношении других резидентов территории опережающего социально-экономического развития.

Срок проведения внеплановой проверки не может превышать пяти рабочих дней.

(пункт 13.1 введен приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 13.01.2020 № 7)

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

14. Осуществление лицензионного контроля включает в себя следующие административные процедуры:

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 13.01.2020 № 7)

формирование ежегодного плана проведения проверок;

организацию, проведение плановой проверки и оформление ее результатов;

организацию, проведение внеплановой выездной проверки и оформление ее результатов;

организацию, проведение документарной проверки и оформление ее результатов;

принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверок.

Формирование ежегодного плана проведения проверок

15. В соответствии с требованиями части 8 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ) плановые проверки лицензиата проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, разработанным в установленном порядке и утвержденным контролирующим органом. План проведения плановых проверок разрабатывается в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 13.01.2020 № 7)

Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:

истечение одного года со дня принятия решения о выдаче лицензии или переоформлении лицензии;

истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.

Составление плана проверок.

Ответственный сотрудник отдела до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, составляет проект плана проверок.

Начальник отдела проверяет обоснованность включения проверяемой организации в проект плана проверок, согласовывает его и передает на рассмотрение министру или лицу, его замещающему.

Министр или лицо, его замещающее, принимает решение об утверждении проекта плана проверок или направлении его на доработку.

В случае утверждения проекта плана проверок министром или лицом, его замещающим, проект направляется в прокуратуру Новосибирской области (далее - прокуратура) для рассмотрения и внесения предложений не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Абзац утратил силу. - Приказ Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.07.2020 № 192.

Министр или лицо, его замещающее, при получении проекта плана проверок из прокуратуры поручает ответственному сотруднику отдела рассмотреть предложения прокуратуры при их наличии и внести изменения в проект плана проверок.

Ответственный сотрудник отдела вносит изменения в проект плана проверок при их наличии, готовит проект плана проверок на очередной год для утверждения (далее - проект плана проверок) и передает начальнику отдела.

Начальник отдела проверяет достоверность и обоснованность внесения изменений в проект плана проверок при их наличии, согласовывает и передает проект плана проверок министру или лицу, его замещающему, на утверждение.

Утвержденный план проверок направляется в прокуратуру в срок не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также электронной почтой.

При получении информации о согласовании плана проверок из прокуратуры ответственный сотрудник отдела размещает план проведения плановых проверок на официальном сайте министерства в сети «Интернет».

Результатом исполнения административной процедуры является размещение согласованного с прокуратурой и утвержденного министром или лицом, его замещающим, плана проверок на официальном сайте министерства в сети «Интернет».

15.1 Министерство в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития, в срок до 1 июля года, предшествующего году проведения проверок, направляет для согласования в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в области создания территорий опережающего социально-экономического развития на территории федерального округа, территориях федеральных округов (далее - уполномоченный орган), проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в виде документа на электронном носителе, подписанного министром (заместителем министра) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

(пункт 15.1 введен приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 13.01.2020 № 7)

Организация, проведение плановой проверки

и оформление ее результатов

16. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки к проведению плановой выездной проверки лицензиата, является ее включение в ежегодный план проведения плановых проверок. Плановые выездные проверки проводятся не чаще чем 1 раз в 3 года.

Предметом плановой выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, технических средств, оборудования и технической документации по исполнению обязательных требований законодательства, регулирующего заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов.

16.1 Плановые проверки резидентов территории опережающего социально-экономического развития проводятся министерством в виде совместных проверок в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2015 № 1132 «О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

(пункт 16.1 введен приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 13.01.2020 № 7)

17. Организация плановой выездной проверки.

До начала очередной плановой выездной проверки в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок начальник отдела дает поручение об организации очередной плановой проверки сотруднику отдела.

Сотрудник отдела готовит проект приказа о проверке, согласовывает его с начальником отдела и передает министру или лицу, его замещающему, на подпись.

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.04.2014 № 103)

Приказ о проведении проверки подписывается министром или лицом, его замещающим, и регистрируется.

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.04.2014 № 103)

Сотрудник отдела уведомляет организацию, индивидуального предпринимателя о проведении плановой выездной проверки не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа о проведении плановой выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты организации, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен организацией, индивидуальным предпринимателем в министерство, или иным доступным способом.

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 16.06.2017 № 150)

Результатами исполнения административной процедуры по организации плановой проверки являются:

издание приказа о проведении проверки, подписанного министром или лицом, его замещающим;

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.04.2014 № 103)

направление копии приказа о проведении проверки проверяемой организации.

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.04.2014 № 103)

Максимальный срок исполнения административной процедуры по организации плановой проверки не должен превышать 10 рабочих дней.

18. Проведение плановой выездной проверки и оформление ее результатов.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения плановой выездной проверки, является получение сотрудником отдела приказа о проведении плановой выездной проверки.

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.04.2014 № 103)

Плановая выездная проверка осуществляется по месту нахождения проверяемой организации и (или) по месту фактического осуществления деятельности проверяемой организации (по месту нахождения обособленного торгового объекта проверяемой организации).

Перед началом проведения плановой выездной проверки сотрудник отдела, проводящий проверку обязан:

предъявить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемой организации служебное удостоверение;

ознакомить с приказом министерства о назначении плановой выездной проверки под подпись и вручить его копию;

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.04.2014 № 103)

ознакомить с полномочиями проводящего выездную проверку лица;

ознакомить с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки;

ознакомить с видами и объемом мероприятий по контролю;

ознакомить с составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке;

ознакомить со сроками выездной проверки и условиями ее проведения;

по просьбе представителя проверяемой организации ознакомить с настоящим административным регламентом.

Представители проверяемых организаций обязаны:

предоставить сотруднику отдела, проводящему проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки;

обеспечить доступ сотруднику отдела на территорию, в используемые при осуществлении деятельности здания, сооружения, помещения, к используемому проверяемой организацией оборудованию.

В ходе проведения плановой выездной проверки сотрудник отдела, проводящий проверку, рассматривает документы, относящиеся к предмету проверки, и обследует используемые проверяемой организацией при осуществлении деятельности территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование.

Непосредственно после завершения плановой выездной проверки проверяющий оформляет акт проверки в двух экземплярах, делает запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица у проверяемой организации.

Форма журнала учета проверок юридического лица утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(в редакции приказов Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.04.2014 № 103, от 13.01.2020 № 7)

При отсутствии у проверяемой организации журнала учета проверок юридического лица сотрудник отдела делает соответствующую запись в акте проверки.

Специалист отдела вручает акт проверки представителю проверяемой организации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемой организации, а также в случае отказа представителя проверяемой организации дать расписку в ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется проверяемой организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

При поступлении уведомления о вручении оно приобщается к экземпляру акта проверки, находящемуся в министерстве.

В случае выявления нарушений условий действия лицензии, одновременно с вручением акта представителю проверяемой организации вручается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения в порядке, предусмотренном пунктом 26 настоящего административного регламента.

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.04.2014 № 103)

Результатами исполнения административной процедуры по проведению плановой выездной проверки и оформлению ее результатов являются:

фактическая проверка документов, помещений, оборудования проверяемой организации;

составление акта плановой выездной проверки;

принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверок, в порядке, предусмотренном пунктами 25 - 29 настоящего административного регламента.

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.04.2014 № 103)

18.1. В случае, если проведение плановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица проверяемой организации, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности организацией, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица организации, повлекшими невозможность проведения плановой выездной проверки, сотрудник отдела, проводящий проверку, составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких организации, индивидуального предпринимателя плановой выездной проверки без внесения в ежегодный план проведения плановых проверок и без предварительного уведомления организации, индивидуального предпринимателя.

(пункт 18.1 введен приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 09.02.2017 № 25)

Организация, проведение внеплановой выездной

проверки и оформление ее результатов

19. Предметом внеплановой выездной проверки лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.04.2014 № 103)

В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, проводятся внеплановые выездные проверки без согласования с органами прокуратуры.

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.04.2014 № 103)

Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ, являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.04.2014 № 103)

Юридическими фактами, являющимися основаниями для проведения внеплановой выездной проверки, являются:

поступление в министерство заявлений о предоставлении, переоформлении лицензии;

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.04.2014 № 103)

истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного министерством предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

поступление в министерство обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.04.2014 № 103)

истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии;

наличие ходатайства лицензиата о проведении министерством внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания министерства;

(в редакции приказов Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.04.2014 № 103, от 16.06.2017 № 150)

наличие приказа, изданного министерством в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.04.2014 № 103)

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзаце седьмом настоящего пункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой выездной проверки.

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 16.06.2017 № 150)

19.1. Министерство проводит внеплановую проверку резидента территории опережающего социально-экономического развития по истечении двух месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений. В случае, если для устранения нарушений требуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные в предписании об устранении нарушений, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты вынесения такого предписания.

В целях согласования проведения внеплановой проверки резидента территории опережающего социально-экономического развития министерство в день подписания приказа министра (заместителя министра) о проведении внеплановой проверки резидента представляет или направляет в уполномоченный орган заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, копию приказа министра (заместителя министра) о проведении внеплановой проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения, с сопроводительным письмом за подписью министра (заместителя министра).

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки резидента территории опережающего социально-экономического развития является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер министерство вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением уполномоченного органа о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, в течение двадцати четырех часов.

(пункт 19.1 введен приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 13.01.2020 № 7)

20. Организация проведения внеплановой выездной проверки.

При наступлении юридических фактов, являющихся основаниями для проведения внеплановой выездной проверки, министр или лицо, его замещающее, дает поручение об организации внеплановой проверки сотруднику отдела.

Сотрудник отдела в тот же день готовит проект приказа в двух экземплярах.

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.04.2014 № 103)

После подписания министром или лицом, его замещающим, в этот же день приказ регистрируется и передается сотруднику отдела.

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.04.2014 № 103)

Министерство согласовывает проведение выездной внеплановой проверки с органом прокуратуры в случае проведения выездной внеплановой проверки в отношении юридических лиц на основании поступления обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований.

В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки в целях согласования ее проведения сотрудник отдела представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 16.06.2017 № 150)

К заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки прилагаются следующие документы:

копию приказа министра или лица, его замещающего, о проведении проверки;

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 16.06.2017 № 150)

документы, подтверждающие наличие оснований для проведения указанной проверки (копии обращений заинтересованных лиц; копии информации от органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения из средств массовой информации (копии публикаций печатного издания, интернет-источников и другие документы).

Абзац утратил силу. - Приказ Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.07.2020 № 192.

Абзац утратил силу. - Приказ Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 09.02.2017 № 25.

В случае если в результате деятельности проверяемой организации причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

В случае если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер министерство вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю в течение 24 часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

21. В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, а также в случаях истечения срока исполнения лицензиатом ранее выданного предписания об устранении ранее выявленного нарушения, министерством проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования с органами прокуратуры.

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.04.2014 № 103)

Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата является соответствие лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Уведомление о проведении внеплановой выездной проверки соискателю лицензии, лицензиату направляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты соискателя лицензии, лицензиата, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен соискателем лицензии, лицензиатом в министерство.

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 16.06.2017 № 150)

Результатом исполнения административной процедуры по подготовке к проведению внеплановой выездной проверки являются:

издание приказа о проведении внеплановой выездной проверки;

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.04.2014 № 103)

согласование проведения внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры (при необходимости).

Максимальный срок исполнения административной процедуры по организации проведения внеплановой выездной проверки составляет не более 10 рабочих дней.

22. Проведение внеплановой выездной проверки и оформление ее результатов.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки сотрудник отдела обследует используемые проверяемой организацией при осуществлении деятельности территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование.

Непосредственно после завершения внеплановой выездной проверки проверяющий оформляет акт проверки в двух экземплярах, делает запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица у проверяемой организации.

При отсутствии у проверяемой организации журнала учета проверок юридического лица сотрудник отдела делает соответствующую запись в акте проверки.

Проверяющий вручает акт проверки представителю проверяемой организации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемой организации, а также в случае отказа представителя проверяемой организации дать расписку в ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется проверяемой организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

При поступлении уведомления о вручении оно приобщается к экземпляру акта проверки, находящемуся в министерстве.

В случае выявления нарушений условий лицензионных требований одновременно с вручением акта представителю проверяемой организации вручается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения в порядке, предусмотренном пунктом 26 настоящего административного регламента.

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.04.2014 № 103)

Результатами исполнения административной процедуры по проведению внеплановой выездной проверки и оформлению ее результатов являются:

составление акта проверки;

принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверок, в порядке, предусмотренном пунктами 25 - 29 настоящего административного регламента;

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.04.2014 № 103)

направление копии акта проверки в орган прокуратуры, согласовавший проведение внеплановой проверки.

Максимальный срок исполнения административной процедуры по проведению внеплановой выездной проверки и оформлению ее результатов не должен превышать 20 рабочих дней.

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.04.2014 № 103)

22.1. В случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица проверяемой организации, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности организацией, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица организации, повлекшими невозможность проведения внеплановой выездной проверки, сотрудник отдела, проводящий проверку, составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких организации, индивидуального предпринимателя внеплановой выездной проверки без предварительного уведомления организации.

(пункт 22.1 введен приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 09.02.2017 № 25)

Организация, проведение документарной

проверки и оформление ее результатов

23. В отношении соискателя лицензии или лицензиата, представившего заявление о предоставлении, переоформлении лицензии, лицензирующим органом проводятся документарные проверки.

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.04.2014 № 103)

Основанием для проведения проверки соискателя лицензии или лицензиата является представление в министерство заявления о предоставлении, переоформлении лицензии.

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.04.2014 № 103)

Предметом документарной проверки лицензиата являются сведения, содержащиеся в представленном заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям.

Организация документарной проверки проводится по месту нахождения министерства.

В процессе проведения документарной проверки сотрудниками отдела в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, имеющиеся в распоряжении министерства, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого юридического лица государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом обязательных требований, министерство направляет в адрес юридического лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в министерство указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица проверяемой организации. Юридическое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 09.02.2017 № 25)

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в контролирующий орган, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления лицензионного контроля, информация об этом направляется юридическому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.04.2014 № 103)

Юридическое лицо, представляющее в министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе дополнительно представить в министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Сотрудник отдела при проведении документарной проверки обязан рассмотреть представленные руководителем или иным уполномоченным должностным лицом проверяемой организации пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений министерство установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица министерства вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от индивидуального предпринимателя, организации представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 09.02.2017 № 25)

При проведении документарной проверки министерство не вправе требовать у юридического лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Результатом исполнения административной процедуры по проведению документарной проверки и оформлению ее результатов является:

составление акта документарной проверки;

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.04.2014 № 103)

принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, в порядке, предусмотренном пунктами 25 - 29 настоящего административного регламента.

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.04.2014 № 103)

24. Максимальный срок исполнения административной процедуры по проведению документарной проверки и оформлению ее результатов не должен превышать 20 рабочих дней.

(пункт 24 в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.04.2014 № 103)

Принятие мер в отношении фактов нарушений,

выявленных при проведении проверок

25. В случае выявления нарушений обязательных требований законодательства проверенной организацией сотрудник отдела обязан:

вынести проверенной организации, допустившей нарушения, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с указанием сроков их устранения;

(абзац введен приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.07.2020 № 192)

принять меры по контролю по обеспечению соблюдения обязательных требований, указанных в предостережении;

(абзац введен приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.07.2020 № 192)

вынести проверенной организации, допустившей нарушения, предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

принять меры по контролю за выполнением предписания об устранении выявленных нарушений.

Предостережение должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

(абзац введен приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.07.2020 № 192)

Порядок составления и направления предостережения, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определены постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения».

(абзац введен приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.07.2020 № 192)

В случае неисполнения предписания проверенной организацией в установленный срок и (или) в неполном объеме министерство принимает решение о проведении внеплановой выездной проверки.

Лицензирующий орган принимает решение о приостановлении действия лицензии в случае:

1) привлечения лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного лицензирующим органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2) назначения лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

25.1. При выявлении в ходе плановой проверки нарушений резидентом территории опережающего социально-экономического развития законодательства Российской Федерации должностные лица министерства выдают резиденту территории опережающего социально-экономического развития предписание об устранении нарушений. Копия предписания об устранении нарушений не позднее чем в течение трех дней с даты составления акта о результатах проведения плановой проверки вручается резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю под расписку либо передается иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания резидентом территории опережающего социально-экономического развития или его представителем. Если указанными способами предписание об устранении нарушений не представляется возможным вручить резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты его отправки.

(пункт 25.1 введен приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 13.01.2020 № 7)

26. Вынесение предписания об устранении выявленных нарушений и контроль за его исполнением.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры, является выявление нарушения требований действия лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов проверенной организацией.

Предписание об устранении выявленных нарушений оформляется проверяющим непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых с актом проверки вручается руководителю или уполномоченному представителю проверенной организации под роспись.

В случае отсутствия руководителя или представителя проверенной организации, а также в случае отказа руководителя или представителя проверенной организации от получения предписания сотрудник отдела направляет предписание заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

При поступлении уведомления о вручении сотрудник отдела приобщает его к экземпляру предписания, находящемуся в контролирующем органе.

По истечении срока устранения нарушений, указанных в предписании, сотрудник отдела представляет министру или лицу, его замещающему, материалы, подтверждающие факт устранения и (или) неустранения нарушений или устранения частично.

Министр или лицо, его замещающее, после рассмотрения документов принимает решение и дает одно из следующих указаний сотруднику отдела:

о приобщении материалов, подтверждающих факт устранения нарушений, к документам проверки;

по подготовке и проведению внеплановой проверки;

по подготовке проекта приказа о приостановлении действия лицензии проверенной организации.

Результатами выполнения административной процедуры по вынесению предписания об устранении выявленных нарушений и контролю за его исполнением являются:

вынесение предписания проверенной организации, допустившей нарушения условий действия лицензии, с регистрацией его в реестре лицензий;

в случае невыполнения предписания об устранении нарушений, принятие решения о приостановлении действия лицензии с регистрацией его в реестре лицензий;

организация внеплановой выездной или документарной проверки;

информирование о выявленных нарушениях соответствующих органов прокуратуры Российской Федерации с направлением заверенных копий актов проверок со всеми необходимыми документами.

Максимальный срок исполнения административной процедуры по выдаче предписания не должен превышать 3 рабочих дня.

27. Приостановление действия лицензии.

Абзац исключен. - Приказ Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 24.12.2014 № 371.

Действие лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов может быть приостановлено приказом министерства в следующих случаях:

1) привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного лицензирующим органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2) назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае вынесения решения суда о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований министерство вновь выдает предписание об устранении грубого нарушения лицензионных требований и приостанавливает в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу действие лицензии на срок исполнения вновь выданного предписания (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 2 абзаца третьего настоящего пункта) путем издания приказа о приостановлении действия лицензии.

(абзац введен приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 24.12.2014 № 371)

В случае вынесения решения суда о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата министерство приостанавливает в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата путем издания приказа о приостановлении действия лицензии.

(абзац введен приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 24.12.2014 № 371)

Приказ о приостановлении действия лицензии проверенной организации вместе с документами, подтверждающими факт нарушения, сотрудник отдела передает начальнику отдела на подпись.

Сведения о приостановлении лицензии вносится в реестр лицензий.

Приказ о приостановлении действия лицензии, подписанный министром или лицом, его замещающим, направляется в адрес проверенной организации не позднее чем через 3 дня со дня подписания приказа посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.

При поступлении уведомления о вручении сотрудник отдела приобщает его к экземпляру приказа о приостановлении, находящемуся в министерстве.

Абзац исключен. - Приказ Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 24.12.2014 № 371.

27.1. Действие лицензии, приостановленное в случае привлечения лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного лицензирующим органом, возобновляется по решению лицензирующего органа со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания.

Действие лицензии, приостановленное в случае назначения лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований, возобновляется по решению лицензирующего органа со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда.

По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата министерство должно быть уведомлено в письменной форме лицензиатом об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.

(абзац введен приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 24.12.2014 № 371)

По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата или в случае поступления в суд, который назначил административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, ходатайства лицензиата о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления его деятельности министерство проводит проверку информации, содержащейся в уведомлении лицензиата об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, или в указанном ходатайстве.

(абзац введен приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 24.12.2014 № 371)

28. Сведения о возобновлении действия лицензии вносятся в реестр лицензий.

Результатами выполнения административной процедуры по приостановлению действия лицензии являются:

подписание приказа о приостановлении действия лицензии министром или лицом, его замещающим, с внесением сведений в реестр лицензий;

направление его проверенной организации, допустившей нарушения условий действия лицензии.

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.04.2014 № 103)

Максимальный срок исполнения административной процедуры по приостановлению действия лицензии не должен превышать 10 рабочих дней.

29. Направление заявления об аннулировании лицензии в суд.

В случае если в установленный судом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или в установленный министерством срок исполнения вновь выданного предписания лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований, министерство обязано обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Сотрудник отдела готовит проект приказа о направлении заявления об аннулировании лицензии проверяемой организации в трех экземплярах и передает его на рассмотрение начальнику отдела вместе с документами, подтверждающими правомерность принятия решения об аннулировании лицензии.

Начальник отдела рассматривает проект приказа и приложенные к нему документы, подтверждающие правомерность обращения, и при наличии правомерности подписывает его и передает его на подпись министру.

Сотрудник отдела, получив подписанный приказ о направлении заявления на аннулирование лицензии, готовит проект заявления об аннулировании лицензии проверяемой организации в трех экземплярах.

Подготовленный проект заявления об аннулировании лицензии проверяемой организации передается на рассмотрение министру или лицу, его замещающему, либо лицу, уполномоченному министерством представлять его интересы по доверенности (далее - уполномоченное лицо).

После подписания министром либо уполномоченным лицом заявления об аннулировании лицензии сотрудник отдела один экземпляр заявления вместе с одним экземпляром подписанного приказа о направлении заявления в суд направляет в адрес проверяемой организации почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Квитанция об отправке документов в адрес проверенной организации приобщается к экземпляру заявления об аннулировании лицензии и решению о направлении заявления об аннулировании лицензии в суд.

После получения квитанции об отправке сотрудник отдела к заявлению об аннулировании лицензии, подписанному министром или уполномоченным лицом, прилагает следующее:

приказ о направлении заявления об аннулировании лицензии, подписанный министром;

копию квитанции, подтверждающей отправку заявления об аннулировании лицензии и решения о направлении заявления в адрес проверяемой организации;

документы, подтверждающие обоснованность направления заявления в суд;

копию лицензии;

копию доверенности уполномоченного лица.

Указанные документы сотрудник отдела направляет в адрес арбитражного суда посредством почтовой связи заказным письмом или лично.

После получения решения суда об аннулировании лицензии в адрес министерства сотрудник отдела вносит отметку об аннулировании лицензии в реестр лицензий.

30. Результатами выполнения административной процедуры являются следующие действия:

подписание приказа о направлении заявления об аннулировании лицензии, внесение сведений об аннулировании лицензии в реестр лицензий;

оформление заявления об аннулировании лицензии;

направление в адрес проверяемой организации экземпляра приказа о направлении заявления в суд об аннулировании лицензии и экземпляра заявления об аннулировании действия лицензии;

направление в адрес арбитражного суда документов, указанных в пункте 29 настоящего административного регламента.

Максимальный срок исполнения административной процедуры по направлению заявления в суд об аннулировании лицензии не должен превышать 15 рабочих дней.

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением

лицензионного контроля

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области

от 13.01.2020 № 7)

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением должностными лицами министерства положений

административного регламента и иных нормативных правовых

актов, устанавливающих требования к осуществлению

лицензионного контроля, а также принятием

решений должностными лицами

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области

от 13.01.2020 № 7)

30.1. Текущий контроль за соблюдением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению лицензионного контроля, осуществляется министром или лицом, его замещающим.

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 13.01.2020 № 7)

Текущий контроль за осуществлением лицензионного контроля осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами министерства административного регламента.

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 13.01.2020 № 7)

31. Периодичность осуществления текущего контроля за осуществлением лицензионного контроля устанавливается министром.

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 13.01.2020 № 7)

32. Полномочия должностных лиц на осуществление текущего контроля определяются в должностных регламентах должностных лиц министерства.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых

проверок полноты и качества осуществления лицензионного

контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой

и качеством осуществления лицензионного контроля

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области

от 13.01.2020 № 7)

33. Порядок и периодичность осуществления контроля в виде плановых и внеплановых проверок определяется министром или лицом, его замещающим, путем издания приказов, утверждения планов проверок.

При плановой проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением лицензионного контроля (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с осуществлением лицензионного контроля (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретной жалобе.

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 13.01.2020 № 7)

Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц министерства, осуществляющих лицензионный контроль.

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 13.01.2020 № 7)

Ответственность должностных лиц за решения и действия

(бездействие), принимаемые (осуществляемые)

в ходе осуществления лицензионного контроля

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области

от 13.01.2020 № 7)

34. При выявлении нарушений положений административного регламента, требований законодательства Российской Федерации или прав лиц, в отношении которых осуществляется лицензионный контроль, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 16.06.2017 № 150)

35. Персональная ответственность должностных лиц министерства закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

36. При привлечении к ответственности виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц министерства по результатам внеплановой проверки (служебной проверки) лицам, по сообщениям которых проводилась проверка, направляется в письменной форме сообщение о мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер.

37. Заявители, граждане, их объединения и организации вправе направить обращение в письменной форме или в форме электронного документа, а также обратиться устно в адрес министра с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению лицензионного контроля, полноты и качества осуществления лицензионного контроля в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при осуществлении лицензионного контроля.

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 13.01.2020 № 7)

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа, осуществляющего

лицензионный контроль, а также его должностных лиц

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области

от 13.01.2020 № 7)

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

38. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю, вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать действия (бездействие) министерства, должностного лица (лиц) министерства, а также решения, принимаемые ими в ходе осуществления лицензионного контроля.

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 13.01.2020 № 7)

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) министерства, должностного лица (лиц) министерства, а также принимаемые ими решения при осуществлении лицензионного контроля, в том числе связанные с:

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 13.01.2020 № 7)

необоснованным отказом в осуществлении лицензионного контроля;

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 13.01.2020 № 7)

нарушением установленного порядка и сроков осуществления лицензионного контроля;

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 13.01.2020 № 7)

нарушением прав заявителей при осуществлении государственной функции.

(пункт 38 в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 09.02.2017 № 25)

39. Исключен. - Приказ Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.04.2014 № 103.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

рассмотрения жалобы и случаев, в которых

ответ на жалобу не дается

39. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.

40. Ответ на жалобу не дается в случаях:

1) если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. В случае если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

2) если текст письменного обращения не поддается прочтению, в этом случае оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

(ппункт 2 в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.07.2020 № 192)

3) если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, в этом случае оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

(ппункт 3 введен приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.07.2020 № 192)

(пункт 40 в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 24.12.2014 № 371)

40.1. В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который гражданину неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное должностное лицо министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в министерство или одному и тому же лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

(пункт 40.1 введен приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 24.12.2014 № 371)

40.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

(пункт 40.2 введен приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 24.12.2014 № 371)

40.3. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, уполномоченное должностное лицо министерства вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

(пункт 40.3 введен приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 24.12.2014 № 371)

40.4. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

(пункт 40.4 введен приказом Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 24.12.2014 № 371)

Основания для начала процедуры досудебного

(внесудебного) обжалования

41. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц министерства является обращение, поступившее по телефону, на личном приеме министра, на адрес электронной почты или почтовый адрес министерства, а также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационных ресурсов интернет-портала «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Заявитель в жалобе, поданной в письменной форме, в обязательном порядке указывает либо наименование министерства, в которое направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица министерства, либо должность соответствующего должностного лица министерства, а также свои фамилию, имя, отчество (при наличии), полное наименование (для юридического лица), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Заявители имеют право обратиться с жалобой в форме электронного документа в адрес министра.

Заявитель, направляющий жалобу в форме электронного документа, в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы. Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме.

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 13.01.2020 № 7)

Ответ на жалобу направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в министерство в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в министерство в письменной форме.

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 13.01.2020 № 7)

Дополнительно в жалобе могут быть указаны:

должность, фамилия, имя и отчество должностного лица министерства (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

суть обжалуемого действия (бездействия);

доводы, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Права заинтересованных лиц на получение

информации и документов, необходимых для

обоснования и рассмотрения жалобы

42. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

При подаче жалобы заявитель вправе получить в министерстве следующую информацию о:

месте нахождения министерства;

перечне номеров телефонов для получения сведений о прохождении процедур по рассмотрению жалобы;

фамилии, имени, отчестве министра, а также должностных лиц, которым может быть направлена жалоба.

43. При подаче жалобы заявитель вправе получить в министерстве копии документов, подтверждающих обжалуемое действие (бездействие), решение должностного лица министерства, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Предоставление копий документов и материалов осуществляется по письменному запросу лица в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для предоставления документов и материалов, касающихся информации о деятельности государственных органов, в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Письменный запрос составляется в произвольной форме и должен содержать следующую информацию: почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилию, имя и (в случае, если имеется) отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, запрашивающих информацию о деятельности министерства. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Предоставление информации (копий документов и материалов) осуществляется на бесплатной основе.

Копии материалов и документов могут быть предоставлены в письменной форме либо на цифровых носителях. При предоставлении копий документов в письменной форме они заверяются подписью должностного лица министерства и печатью министерства.

Органы государственной власти и должностные лица,

которым может быть направлена жалоба заявителя

в досудебном (внесудебном) порядке

44. Жалоба на действия (бездействие) министерства, должностных лиц министерства, а также на принимаемые ими решения при осуществлении лицензионного контроля может быть направлена:

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 13.01.2020 № 7)

в министерство - при обжаловании действий (бездействия) должностных лиц министерства, а также принимаемых ими решений при осуществлении лицензионного контроля;

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 13.01.2020 № 7)

заместителю Губернатора Новосибирской области, осуществляющему координацию деятельности министерства в соответствии с распределением полномочий между заместителями Губернатора Новосибирской области, Губернатору Новосибирской области - при обжаловании решений и действий (бездействия) министра при осуществлении лицензионного контроля.

(в редакции приказов Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 15.04.2014 № 103, от 13.01.2020 № 7)

Сроки рассмотрения жалобы

45. Жалоба рассматривается в течение тридцати дней со дня регистрации жалобы до направления ответа заявителю по результатам рассмотрения жалобы.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов министр продлевает срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, с письменным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

46. Должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.

47. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерными обжалованных действий (бездействия) и решения либо об отказе в удовлетворении требований.

Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

48. Заявитель извещается о решении, принятом по результатам рассмотрения жалобы, в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

При обращении заинтересованного лица с жалобой в устной форме в случае, если изложенные факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ, с согласия заинтересованного лица, дается в устной форме в ходе личного приема должностного лица, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

49. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица министерства, а также принимаемые им решения при осуществлении лицензионного контроля в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

(в редакции приказа Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 13.01.2020 № 7)

Приложение

к административному регламенту

министерства промышленности, торговли и

развития предпринимательства Новосибирской

области исполнения государственной функции

по осуществлению лицензионного контроля за

заготовкой, хранением, переработкой и

реализацией лома черных металлов,

цветных металлов на территории

Новосибирской области

БЛОК-СХЕМА

последовательности административных процедур по исполнению

государственной функции по осуществлению лицензионного

контроля за заготовкой, хранением, переработкой и

реализацией лома черных металлов, цветных металлов

на территории Новосибирской области

Утратила силу. - Приказ Министерства промышленности, торговли и предпринимательства Новосибирской области от 13.01.2020 № 7.