Основная информация
Дата опубликования: | 17 апреля 2015г. |
Номер документа: | RU17000201600206 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Тыва |
Принявший орган: | Служба государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ И СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПРИКАЗ
от 17 апреля 2015 года № 15 О.Д
О внесении изменений в приказ от 18.01.2013г. № 03 ОД «Об утверждении Административного регламента Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва по исполнению государственной функции осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории
Республики Тыва»
В целях приведения в соответствие с федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства», приказываю:
Внести в Административный регламент следующие изменения:
1.1 Подраздел 1.6 раздела 1 «Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору» дополнить частями 1.6.10, 1.6.11, 1.6.12, 1.6.13 следующего содержания:
«1.6.10. Застройщик обязан представить в Службу договор обеспечения исполнения обязательств застройщика по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.
1.6.11. Застройщик обязан довести до сведения участников долевого строительства выбранный способ обеспечения исполнения обязательств застройщика по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.
1.6.12. Застройщик обязан довести до сведения участников долевого строительства условия страхования, а также сведения об обществе взаимного страхования или о страховой организации, которые осуществляют страхование гражданской ответственности застройщика.
1.6.13. Застройщик обязан довести до сведения участников долевого строительства условия поручительства банка, а также сведения о поручителе»;
1.1. Подраздел 2.3. раздела 2 «Сроки исполнения государственной функции» дополнить частью 2.3.6. следующего содержания:
«2.3.6. При обнаружении признаков состава административного правонарушения в действиях застройщика и (или) должностных лиц застройщика должностному лицу Службы произвести необходимые действия по привлечению к административной ответственности»;
1.3. Подраздел 3.1. раздела 3 «Описание последовательности действий при осуществлении
государственной функции» изложить в новой редакции следующего содержания:
3.1. «Исчерпывающий перечень административных процедур» следующего содержания:
3.1. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции.
3.1.1. При исполнении государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства осуществляются последовательно следующие административные действия:
прием и регистрация извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
разработка программы проведения проверок;
проверки объекта капитального строительства;
прием и регистрация извещения о возникновении аварийной ситуации на объекте капитального строительства;
прием и регистрация извещения об устранении нарушений;
прием и регистрация извещения о сроках завершения работ, которые подлежат проверке;
проведение экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов (изделий);
предоставление акта итоговой проверки;
предоставление заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
Блок – схема осуществления функции государственного строительного надзора приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
1.4. Наименование подраздела 3.2 раздела 3 «Рассмотрение проектных деклараций» заменить на подраздел 3.2 раздела 3 «Предоставление проектной декларации»;
1.5. Подраздел 3.2. раздела 3 «Предоставление проектной декларации» дополнить частями 3.2.3., 3.2.4. следующего содержания:
«3.2.3. Застройщик обязан вносить в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, а также фактов внесения изменений в проектную документацию, в течение трех рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений.
Ежеквартально застройщик обязан вносить в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженностей.
3.2.4. Сроки предоставления проектной декларации, информации о внесенных изменениях:
1) проектная декларация предоставляется в Службу не позднее, чем за четырнадцать дней до дня заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства;
2) информация о внесенных в проектную декларацию изменениях предоставляется в Службу ежеквартально совместно с ежеквартальной отчетностью об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства.
В случае нарушения установленного срока застройщик может быть привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.28. Кодекса об административных правонарушениях РФ»;
1.6. Пункт 2 части 3.2.7. подраздела 3.2. раздела 3 «Предоставление проектной декларации» изложить в следующей редакции:
«2) при установлении в действиях застройщика и (или) должностных лиц застройщика признаков состава административного правонарушения, произвести необходимые действия по привлечению к административной ответственности.
Если застройщик, извещенный в установленном порядке о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, на составление не явился, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие, копия протокола об административном правонарушении направляется застройщику, в отношении которого он составлен, в течение 3-х дней со дня составления указанного протокола»;
1.7. часть 3.3.1. подраздела 3.3. «Проведение проверок соблюдения лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства, обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» изложить в следующей редакции:
«Административная процедура «Проведение проверок соблюдения лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства, обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» исполняется путем рассмотрения представленной застройщиком отчетности, проведением плановых и внеплановых проверок ответственным должностным лицом Службы»;
1.8. Часть 3.3.3. подраздела 3.3. раздела 3 «Проведение проверок соблюдения лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства, обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6) проверяется наличие аудиторского заключения, подтверждающего правильность выполнения отчетности»;
1.9. В подразделе 3.3. раздела 3 «Проведение проверок соблюдения лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства, обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» части 3.3.7., 3.3.8. изложить в новой редакции и дополнить частями 3.3.9., 3.3.10., 3.3.11., 3.3.12., 3.3.13., 3.3.14., 3.3.15. следующего содержания:
«3.3.7. При установлении в действиях застройщика и (или) должностных лиц застройщика признаков состава административного правонарушения, произвести необходимые действия по привлечению застройщика к административной ответственности.
3.3.8. К отношениям, связанным с осуществлением Службой государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, организацией и проведением проверок юридических лиц, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей, установленных настоящим Административным регламентом.
3.3.9. Основанием для проведения Службой плановой проверки является истечение одного года с даты выдачи лицу, привлекающему денежные средства граждан для строительства, разрешения на строительство либо с даты окончания проведения последней плановой проверки такого лица.
3.3.10. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) неисполнение в установленный срок лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства, выданного Службой предписания об устранении нарушения обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
2) выявление в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и (или) проектной декларации признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
3) поступление в контролирующий орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о фактах нарушений требований Федерального закона, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа, актов органов местного самоуправления;
4) приказ (распоряжение) руководителя (заместителя руководителя) контролирующего органа о проведении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в случае выявления нарушений обязательных требований настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
5) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.3.11. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в пункте 4 части 11 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" может быть проведена контролирующим органом незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.3.12. Предварительное уведомление лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в пункте 4 части 11 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", не допускается.
3.3.13. Порядок оформления акта по результатам проверки:
1) По результатам проведенной проверки должностным лицом (лицами), специалистами Службы, составляется акт проверки в двух экземплярах.
2) Акт состоит из вводной и описательной частей. В водной части акта указываются:
- дата, время и место составления акта проверки;
- основание проведения проверки;
- должность, фамилия, имя, отчество, проводившего проверку;
- вид проверки (плановая или внеплановая);
- полное наименование проверяемого юридического лица, данные о его юридическом и почтовом адресе, фамилия, имя, отчество руководителя, банковские реквизиты проверяемого лица;
- фамилия, имя, отчество и должность представителя юридического лица, присутствовавшего при проведении проверки по доверенности, дата и номер доверенности, срок её действия;
- предмет и цель проверки (комплексная проверка деятельности юридического лица или целевая проверка по отдельным вопросам);
- период проведения проверки (даты начала и окончания проверки);
- место проведения проверки.
3) В описательной части акта указывается следующая информация:
- в разделе "В результате проведения проверки установлено" отражаются сведения:
- о наличии (отсутствии) документов, подтверждающих право на привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости;
- о фактах привлечения (не привлечения) денежных средств участников долевого строительства;
- о заключенных договорах, по которым привлечены денежные средства граждан и иных лиц для строительства многоквартирного дома с указанием даты заключения договора; номера договора (при наличии); фамилии, имени отчества лиц, подписавших договор; суммы привлеченных денежных средств по договору; указание объекта долевого строительства; порядка внесения денежных средств по договору; срока исполнения обязательств по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства; данных, подтверждающих несоответствие положений договора требованиям Федерального закона N 214-ФЗ и действующего законодательства;
- о представлении (непредставлении) ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;
- о наличии или отсутствии иных документов, касающихся деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости;
- о проектной декларации, изменениях в проектную декларацию, с указанием даты опубликования, названия источника опубликования, номера, адреса сайта в сети "Интернет";
- иные сведения о представленных в соответствии с настоящим Регламентом документах, а также иных сведениях, выявленных в ходе проверки.
Перечень сведений, указанный в данном разделе, может быть сокращен или расширен в зависимости от предмета, цели проверки и её результатов.
4) В разделе "В результате проведения проверки выявлены нарушения" перечисляются все выявленные нарушения требований законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости с указанием на соответствующие пункты, части статей законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Тыва.
Кроме того, указывается лицо, на которое возлагается ответственность за совершение выявленных нарушений.
В случае отсутствия нарушения в данном разделе делается соответствующая запись. В данном разделе отражается материалы, необходимые для обоснования выводов должностного лица, специалиста, проводившего проверку, в том числе:
- приказ (копия приказа) о проведении проверки;
- документы, представленные в ходе проверки;
- заключения членов группы по отдельным направлениям проведенной контрольной проверки, а также "особые мнения" при их наличии;
- справки, объяснения и иные документы, затребованные и полученные в ходе проверки.
5) Акт проверки составляется в день окончания проверки.
6) Акт проверки после его составления подписывается должностным лицом, специалистом, проводившим проверку.
3.3.14. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений документов (прилагаются только те документы, которые отсутствуют у проверяемой организации) вручается руководителю юридического лица или его заместителю или их представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта и включается в учетное дело, которое формируется на каждое юридическое лицо.
3.3.15. Применение мер воздействия к юридическим лицам (их должностным лицам), нарушившим законодательство о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также мер, направленных на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства
1) Предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости с указанием срока устранения нарушений:
По результатам проверки выполнения предписания специалистом, проводившим проверку, составляется акт проверки выполнения предписания в двух экземплярах.
2) Привлечение к административной ответственности юридических и (или) должностных лиц, совершивших правонарушения в области законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости:
В случае выявления нарушений требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости по результатам проверочных мероприятий, после оформления акта проведения проверки лицо (лица), проводившее проверку составляют протокол об административном правонарушении в порядке, установленном главой 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Дела об административных правонарушениях в области законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, рассматриваются в установленном законом порядке.
3) Обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости или с заявлением о ликвидации застройщика.
По результатам рассмотрения обращений граждан и иных лиц, по результатам проведенной проверки или на основании анализа проведенных за определенный период в отношении одного застройщика проверок Служба вправе:
- обратиться в Арбитражный Республики Тыва с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 214-ФЗ;
- обратиться в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением о ликвидации застройщика в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 214-ФЗ, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
4) Обращение в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.
По результатам рассмотрения обращений граждан и иных лиц, результатам проведенной проверки или на основании анализа проведенных за определенный период в отношении одного юридического лица проверок, Служба вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства»;
1.10. Дополнить Административный регламент подразделами 3.4. «Предоставление договора поручительства за исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве» и 3.5. «Предоставление договора страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве» текстом следующего содержания:
«3.4. Предоставление договора поручительства за исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве
Административная процедура «Предоставление договора поручительства за исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве Предоставление» осуществляется путем рассмотрения ответственным специалистом Службы договора поручительства за исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.
3.4.1. Застройщик обязан представить в Службу договор поручительства за исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.
Застройщик обязан довести до сведения участников долевого строительства условия поручительства, а также сведения о поручителе. Исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору обеспечивается поручительством банка, удовлетворяющего следующим требованиям:
1) наличие лицензии на осуществление банковских операций, которая выдана Центральным банком Российской Федерации и в которой указано право выдачи банковских гарантий;
2) осуществление банковской деятельности не менее пяти лет;
3) наличие уставного капитала в размере не менее 200 миллионов рублей;
4) наличие собственных средств (капитала) в размере не менее одного миллиарда рублей;
5) соблюдение обязательных нормативов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о банках и банковской деятельности, на все отчетные даты в течение последних шести месяцев;
6) отсутствие требования Центрального банка Российской Федерации об осуществлении мероприятий по финансовому оздоровлению кредитной организации.
3.4.2. Договор поручительства заключается до государственной регистрации договора и должен предусматривать:
1) субсидиарную ответственность поручителя перед участником долевого строительства по обязательству застройщика по передаче жилого помещения по договору в размере цены договора, но не менее суммы, рассчитанной исходя из общей площади жилого помещения, подлежащего передаче участнику долевого строительства, и показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в субъектах Российской Федерации, который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и (или) реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, и подлежит применению для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение, строительство жилых помещений за счет средств федерального бюджета, на дату заключения договора поручительства. Поручитель отвечает перед участником долевого строительства в том же объеме, что и застройщик, включая предусмотренные настоящим Федеральным законом и договором неустойки (штрафы, пени);
2) переход прав по договору поручительства к новому участнику долевого строительства в случае уступки прав требований по договору;
3) срок действия поручительства, который должен быть не менее чем на два года больше предусмотренного договором срока передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства;
4) согласие поручителя на возможные изменения обязательств по договору, в том числе на изменения, влекущие за собой увеличение ответственности или иные неблагоприятные последствия для поручителя;
5) обязательство поручителя об уведомлении участника долевого строительства в случае досрочного прекращения поручительства в порядке, предусмотренном частью 3 настоящей статьи.
3.4.3. В случае прекращения поручительства до истечения, предусмотренного пунктом 3 части 3.4.2 настоящего Регламента срока действия поручительства поручитель, и застройщик обязаны уведомить об этом участника долевого строительства не позднее, чем за один месяц до даты прекращения поручительства. При этом застройщик обязан заключить другой договор поручительства в течение пятнадцати дней с даты прекращения поручительства.
Об указанных изменениях застройщик в течение трех рабочих дней обязан уведомить Службу в установленном порядке.
3.5. Предоставление договора страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве
Административная процедура «Предоставление договора страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом» осуществляется путем рассмотрения ответственным специалистом Службы договора страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.
Застройщик обязан представить в Службу договор поручительства за исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.
В случае обеспечения исполнения обязательств по передаче объекта долевого строительства заключением договора страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве, застройщик обязан представить такой договор в Службу.
3.5.1. Исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства обеспечивается по договору путем:
1) участия застройщика в обществе взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков (далее - общество взаимного страхования), имеющем соответствующую лицензию на осуществление взаимного страхования и созданном исключительно для осуществления указанного вида страхования;
2) заключения договора страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору (далее - договор страхования) со страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление этого вида страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховании и удовлетворяющей следующим требованиям:
а) осуществление страховой деятельности не менее пяти лет;
б) наличие собственных средств в размере не менее чем 400 миллионов рублей, в том числе уставного капитала в размере не менее чем 120 миллионов рублей;
в) соблюдение требований финансовой устойчивости, предусмотренных законодательством Российской Федерации о страховании, на все отчетные даты в течение последних шести месяцев;
г) отсутствие оснований для применения мер по предупреждению банкротства страховой организации в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";
д) отсутствие решения Центрального банка Российской Федерации (Банка России) о назначении временной администрации страховой организации;
е) отсутствие решения арбитражного суда о введении в отношении страховой организации одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
3.5.2. Застройщик в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом № 214-ФЗ, до государственной регистрации договора, заключенного с первым участником долевого строительства, за свой счет осуществляет страхование гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по передаче жилого помещения по договору.
3.5.3. В случае, если застройщик выбрал страхование в качестве способа обеспечения исполнения своих обязательств по передаче жилого помещения по договору, он обязан довести до сведения участников долевого строительства условия страхования, а также сведения об обществе взаимного страхования или о страховой организации (далее - страховщик), которые осуществляют страхование гражданской ответственности застройщика.
3.5.4. Условия страхования определяются правилами страхования, принятыми или утвержденными страховщиком с учетом требований, установленных Федеральным законом № 214-ФЗ.
3.5.5. Страхование гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по передаче жилого помещения по договору осуществляется в пользу выгодоприобретателей - участников долевого строительства, указанных в части 6 статьи 15.2 Федерального закона № 214-ФЗ.
3.5.6. Выгодоприобретателями по договору страхования являются граждане или юридические лица (за исключением кредитных организаций), денежные средства которых привлекались в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ для строительства (создания) объекта долевого строительства по договору, предусматривающему передачу жилого помещения. Допускается замена выгодоприобретателя, указанного в договоре страхования, другим лицом в случае уступки права требования по договору с уведомлением об этом страховщика в письменной форме.
3.5.7. Объектом страхования являются имущественные интересы застройщика, связанные с его ответственностью перед участниками долевого строительства в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением им обязательств по передаче жилого помещения по договору.
3.5.8. Страховым случаем является неисполнение или ненадлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору, подтвержденные одним из следующих документов:
1) решением суда об обращении взыскания на предмет залога в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 214-ФЗ;
2) решением арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", а также выпиской из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований.
3.5.9. Договор страхования считается заключенным со дня государственной регистрации договора участия в долевом строительстве и действует до предусмотренного таким договором срока передачи застройщиком жилого помещения участнику долевого строительства. При этом договор страхования должен обеспечивать право выгодоприобретателя на получение страхового возмещения по страховому случаю, наступившему в течение двух лет по истечении предусмотренного договором участия в долевом строительстве срока передачи ему жилого помещения.
3.5.10. Минимальная страховая сумма по договору страхования, в пределах которой при наступлении страхового случая страховщик должен будет осуществить страховое возмещение, рассчитывается исходя из цены договора и не может быть менее суммы, рассчитанной исходя из общей площади жилого помещения, подлежащего передаче участнику долевого строительства, и показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в субъектах Российской Федерации, который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и (или) реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, и подлежит применению для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение, строительство жилых помещений за счет средств федерального бюджета, на дату заключения договора страхования.
3.5.11. Договором страхования может предусматриваться право страхователя уплачивать страховую премию в рассрочку в порядке, установленном правилами страхования. Обязанность по уплате страховой премии (части страховой премии) считается исполненной страхователем со дня поступления денежных средств на банковский счет или в кассу страховщика.
3.5.12. В договоре страхования не может устанавливаться франшиза (часть причиненных участнику долевого строительства убытков, не подлежащая возмещению по договору страхования).
3.5.13. В договоре страхования должно устанавливаться обязательство страховщика направлять конкурсному управляющему информацию о размере произведенного участникам долевого строительства страхового возмещения.
3.5.14. Страховщик имеет право требования к застройщику в размере выплаченного страхового возмещения.
3.5.15. Расторжение или досрочное прекращение договора страхования не освобождает страховщика от обязанности выплатить страховое возмещение по страховым случаям, наступившим в течение срока действия договора страхования. В случае расторжения или досрочного прекращения договора страхования страховщик обязан уведомить об этом участников долевого строительства в течение семи рабочих дней.
3.5.16. Особенности создания и порядок деятельности общества взаимного страхования, предусмотренного настоящей статьей, устанавливаются Федеральным законом от 29 ноября 2007 года N 286-ФЗ "О взаимном страховании"»;
1.11. Приложение № 6 Административного регламента дополнить пунктами № 21 и № 22 следующего содержания:
«21. Договор поручительства за исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.
22. Договор страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве».
2. Специалистам отдела государственного строительного надзора руководствоваться в своей деятельности утвержденным Регламентом.
3. Разместить настоящий приказ на сайте Правительства Республики Тыва и опубликовать в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
И.о. Руководителя Службы М.Р. Ооржак
СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ И СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПРИКАЗ
от 17 апреля 2015 года № 15 О.Д
О внесении изменений в приказ от 18.01.2013г. № 03 ОД «Об утверждении Административного регламента Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва по исполнению государственной функции осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории
Республики Тыва»
В целях приведения в соответствие с федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства», приказываю:
Внести в Административный регламент следующие изменения:
1.1 Подраздел 1.6 раздела 1 «Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору» дополнить частями 1.6.10, 1.6.11, 1.6.12, 1.6.13 следующего содержания:
«1.6.10. Застройщик обязан представить в Службу договор обеспечения исполнения обязательств застройщика по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.
1.6.11. Застройщик обязан довести до сведения участников долевого строительства выбранный способ обеспечения исполнения обязательств застройщика по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.
1.6.12. Застройщик обязан довести до сведения участников долевого строительства условия страхования, а также сведения об обществе взаимного страхования или о страховой организации, которые осуществляют страхование гражданской ответственности застройщика.
1.6.13. Застройщик обязан довести до сведения участников долевого строительства условия поручительства банка, а также сведения о поручителе»;
1.1. Подраздел 2.3. раздела 2 «Сроки исполнения государственной функции» дополнить частью 2.3.6. следующего содержания:
«2.3.6. При обнаружении признаков состава административного правонарушения в действиях застройщика и (или) должностных лиц застройщика должностному лицу Службы произвести необходимые действия по привлечению к административной ответственности»;
1.3. Подраздел 3.1. раздела 3 «Описание последовательности действий при осуществлении
государственной функции» изложить в новой редакции следующего содержания:
3.1. «Исчерпывающий перечень административных процедур» следующего содержания:
3.1. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции.
3.1.1. При исполнении государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства осуществляются последовательно следующие административные действия:
прием и регистрация извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
разработка программы проведения проверок;
проверки объекта капитального строительства;
прием и регистрация извещения о возникновении аварийной ситуации на объекте капитального строительства;
прием и регистрация извещения об устранении нарушений;
прием и регистрация извещения о сроках завершения работ, которые подлежат проверке;
проведение экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов (изделий);
предоставление акта итоговой проверки;
предоставление заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
Блок – схема осуществления функции государственного строительного надзора приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
1.4. Наименование подраздела 3.2 раздела 3 «Рассмотрение проектных деклараций» заменить на подраздел 3.2 раздела 3 «Предоставление проектной декларации»;
1.5. Подраздел 3.2. раздела 3 «Предоставление проектной декларации» дополнить частями 3.2.3., 3.2.4. следующего содержания:
«3.2.3. Застройщик обязан вносить в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, а также фактов внесения изменений в проектную документацию, в течение трех рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений.
Ежеквартально застройщик обязан вносить в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженностей.
3.2.4. Сроки предоставления проектной декларации, информации о внесенных изменениях:
1) проектная декларация предоставляется в Службу не позднее, чем за четырнадцать дней до дня заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства;
2) информация о внесенных в проектную декларацию изменениях предоставляется в Службу ежеквартально совместно с ежеквартальной отчетностью об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства.
В случае нарушения установленного срока застройщик может быть привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.28. Кодекса об административных правонарушениях РФ»;
1.6. Пункт 2 части 3.2.7. подраздела 3.2. раздела 3 «Предоставление проектной декларации» изложить в следующей редакции:
«2) при установлении в действиях застройщика и (или) должностных лиц застройщика признаков состава административного правонарушения, произвести необходимые действия по привлечению к административной ответственности.
Если застройщик, извещенный в установленном порядке о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, на составление не явился, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие, копия протокола об административном правонарушении направляется застройщику, в отношении которого он составлен, в течение 3-х дней со дня составления указанного протокола»;
1.7. часть 3.3.1. подраздела 3.3. «Проведение проверок соблюдения лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства, обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» изложить в следующей редакции:
«Административная процедура «Проведение проверок соблюдения лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства, обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» исполняется путем рассмотрения представленной застройщиком отчетности, проведением плановых и внеплановых проверок ответственным должностным лицом Службы»;
1.8. Часть 3.3.3. подраздела 3.3. раздела 3 «Проведение проверок соблюдения лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства, обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6) проверяется наличие аудиторского заключения, подтверждающего правильность выполнения отчетности»;
1.9. В подразделе 3.3. раздела 3 «Проведение проверок соблюдения лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства, обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» части 3.3.7., 3.3.8. изложить в новой редакции и дополнить частями 3.3.9., 3.3.10., 3.3.11., 3.3.12., 3.3.13., 3.3.14., 3.3.15. следующего содержания:
«3.3.7. При установлении в действиях застройщика и (или) должностных лиц застройщика признаков состава административного правонарушения, произвести необходимые действия по привлечению застройщика к административной ответственности.
3.3.8. К отношениям, связанным с осуществлением Службой государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, организацией и проведением проверок юридических лиц, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей, установленных настоящим Административным регламентом.
3.3.9. Основанием для проведения Службой плановой проверки является истечение одного года с даты выдачи лицу, привлекающему денежные средства граждан для строительства, разрешения на строительство либо с даты окончания проведения последней плановой проверки такого лица.
3.3.10. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) неисполнение в установленный срок лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства, выданного Службой предписания об устранении нарушения обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
2) выявление в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и (или) проектной декларации признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
3) поступление в контролирующий орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о фактах нарушений требований Федерального закона, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа, актов органов местного самоуправления;
4) приказ (распоряжение) руководителя (заместителя руководителя) контролирующего органа о проведении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в случае выявления нарушений обязательных требований настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
5) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.3.11. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в пункте 4 части 11 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" может быть проведена контролирующим органом незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.3.12. Предварительное уведомление лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в пункте 4 части 11 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", не допускается.
3.3.13. Порядок оформления акта по результатам проверки:
1) По результатам проведенной проверки должностным лицом (лицами), специалистами Службы, составляется акт проверки в двух экземплярах.
2) Акт состоит из вводной и описательной частей. В водной части акта указываются:
- дата, время и место составления акта проверки;
- основание проведения проверки;
- должность, фамилия, имя, отчество, проводившего проверку;
- вид проверки (плановая или внеплановая);
- полное наименование проверяемого юридического лица, данные о его юридическом и почтовом адресе, фамилия, имя, отчество руководителя, банковские реквизиты проверяемого лица;
- фамилия, имя, отчество и должность представителя юридического лица, присутствовавшего при проведении проверки по доверенности, дата и номер доверенности, срок её действия;
- предмет и цель проверки (комплексная проверка деятельности юридического лица или целевая проверка по отдельным вопросам);
- период проведения проверки (даты начала и окончания проверки);
- место проведения проверки.
3) В описательной части акта указывается следующая информация:
- в разделе "В результате проведения проверки установлено" отражаются сведения:
- о наличии (отсутствии) документов, подтверждающих право на привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости;
- о фактах привлечения (не привлечения) денежных средств участников долевого строительства;
- о заключенных договорах, по которым привлечены денежные средства граждан и иных лиц для строительства многоквартирного дома с указанием даты заключения договора; номера договора (при наличии); фамилии, имени отчества лиц, подписавших договор; суммы привлеченных денежных средств по договору; указание объекта долевого строительства; порядка внесения денежных средств по договору; срока исполнения обязательств по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства; данных, подтверждающих несоответствие положений договора требованиям Федерального закона N 214-ФЗ и действующего законодательства;
- о представлении (непредставлении) ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;
- о наличии или отсутствии иных документов, касающихся деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости;
- о проектной декларации, изменениях в проектную декларацию, с указанием даты опубликования, названия источника опубликования, номера, адреса сайта в сети "Интернет";
- иные сведения о представленных в соответствии с настоящим Регламентом документах, а также иных сведениях, выявленных в ходе проверки.
Перечень сведений, указанный в данном разделе, может быть сокращен или расширен в зависимости от предмета, цели проверки и её результатов.
4) В разделе "В результате проведения проверки выявлены нарушения" перечисляются все выявленные нарушения требований законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости с указанием на соответствующие пункты, части статей законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Тыва.
Кроме того, указывается лицо, на которое возлагается ответственность за совершение выявленных нарушений.
В случае отсутствия нарушения в данном разделе делается соответствующая запись. В данном разделе отражается материалы, необходимые для обоснования выводов должностного лица, специалиста, проводившего проверку, в том числе:
- приказ (копия приказа) о проведении проверки;
- документы, представленные в ходе проверки;
- заключения членов группы по отдельным направлениям проведенной контрольной проверки, а также "особые мнения" при их наличии;
- справки, объяснения и иные документы, затребованные и полученные в ходе проверки.
5) Акт проверки составляется в день окончания проверки.
6) Акт проверки после его составления подписывается должностным лицом, специалистом, проводившим проверку.
3.3.14. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений документов (прилагаются только те документы, которые отсутствуют у проверяемой организации) вручается руководителю юридического лица или его заместителю или их представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта и включается в учетное дело, которое формируется на каждое юридическое лицо.
3.3.15. Применение мер воздействия к юридическим лицам (их должностным лицам), нарушившим законодательство о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также мер, направленных на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства
1) Предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости с указанием срока устранения нарушений:
По результатам проверки выполнения предписания специалистом, проводившим проверку, составляется акт проверки выполнения предписания в двух экземплярах.
2) Привлечение к административной ответственности юридических и (или) должностных лиц, совершивших правонарушения в области законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости:
В случае выявления нарушений требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости по результатам проверочных мероприятий, после оформления акта проведения проверки лицо (лица), проводившее проверку составляют протокол об административном правонарушении в порядке, установленном главой 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Дела об административных правонарушениях в области законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, рассматриваются в установленном законом порядке.
3) Обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости или с заявлением о ликвидации застройщика.
По результатам рассмотрения обращений граждан и иных лиц, по результатам проведенной проверки или на основании анализа проведенных за определенный период в отношении одного застройщика проверок Служба вправе:
- обратиться в Арбитражный Республики Тыва с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 214-ФЗ;
- обратиться в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением о ликвидации застройщика в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 214-ФЗ, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
4) Обращение в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.
По результатам рассмотрения обращений граждан и иных лиц, результатам проведенной проверки или на основании анализа проведенных за определенный период в отношении одного юридического лица проверок, Служба вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства»;
1.10. Дополнить Административный регламент подразделами 3.4. «Предоставление договора поручительства за исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве» и 3.5. «Предоставление договора страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве» текстом следующего содержания:
«3.4. Предоставление договора поручительства за исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве
Административная процедура «Предоставление договора поручительства за исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве Предоставление» осуществляется путем рассмотрения ответственным специалистом Службы договора поручительства за исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.
3.4.1. Застройщик обязан представить в Службу договор поручительства за исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.
Застройщик обязан довести до сведения участников долевого строительства условия поручительства, а также сведения о поручителе. Исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору обеспечивается поручительством банка, удовлетворяющего следующим требованиям:
1) наличие лицензии на осуществление банковских операций, которая выдана Центральным банком Российской Федерации и в которой указано право выдачи банковских гарантий;
2) осуществление банковской деятельности не менее пяти лет;
3) наличие уставного капитала в размере не менее 200 миллионов рублей;
4) наличие собственных средств (капитала) в размере не менее одного миллиарда рублей;
5) соблюдение обязательных нормативов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о банках и банковской деятельности, на все отчетные даты в течение последних шести месяцев;
6) отсутствие требования Центрального банка Российской Федерации об осуществлении мероприятий по финансовому оздоровлению кредитной организации.
3.4.2. Договор поручительства заключается до государственной регистрации договора и должен предусматривать:
1) субсидиарную ответственность поручителя перед участником долевого строительства по обязательству застройщика по передаче жилого помещения по договору в размере цены договора, но не менее суммы, рассчитанной исходя из общей площади жилого помещения, подлежащего передаче участнику долевого строительства, и показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в субъектах Российской Федерации, который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и (или) реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, и подлежит применению для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение, строительство жилых помещений за счет средств федерального бюджета, на дату заключения договора поручительства. Поручитель отвечает перед участником долевого строительства в том же объеме, что и застройщик, включая предусмотренные настоящим Федеральным законом и договором неустойки (штрафы, пени);
2) переход прав по договору поручительства к новому участнику долевого строительства в случае уступки прав требований по договору;
3) срок действия поручительства, который должен быть не менее чем на два года больше предусмотренного договором срока передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства;
4) согласие поручителя на возможные изменения обязательств по договору, в том числе на изменения, влекущие за собой увеличение ответственности или иные неблагоприятные последствия для поручителя;
5) обязательство поручителя об уведомлении участника долевого строительства в случае досрочного прекращения поручительства в порядке, предусмотренном частью 3 настоящей статьи.
3.4.3. В случае прекращения поручительства до истечения, предусмотренного пунктом 3 части 3.4.2 настоящего Регламента срока действия поручительства поручитель, и застройщик обязаны уведомить об этом участника долевого строительства не позднее, чем за один месяц до даты прекращения поручительства. При этом застройщик обязан заключить другой договор поручительства в течение пятнадцати дней с даты прекращения поручительства.
Об указанных изменениях застройщик в течение трех рабочих дней обязан уведомить Службу в установленном порядке.
3.5. Предоставление договора страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве
Административная процедура «Предоставление договора страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом» осуществляется путем рассмотрения ответственным специалистом Службы договора страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.
Застройщик обязан представить в Службу договор поручительства за исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.
В случае обеспечения исполнения обязательств по передаче объекта долевого строительства заключением договора страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве, застройщик обязан представить такой договор в Службу.
3.5.1. Исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства обеспечивается по договору путем:
1) участия застройщика в обществе взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков (далее - общество взаимного страхования), имеющем соответствующую лицензию на осуществление взаимного страхования и созданном исключительно для осуществления указанного вида страхования;
2) заключения договора страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору (далее - договор страхования) со страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление этого вида страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховании и удовлетворяющей следующим требованиям:
а) осуществление страховой деятельности не менее пяти лет;
б) наличие собственных средств в размере не менее чем 400 миллионов рублей, в том числе уставного капитала в размере не менее чем 120 миллионов рублей;
в) соблюдение требований финансовой устойчивости, предусмотренных законодательством Российской Федерации о страховании, на все отчетные даты в течение последних шести месяцев;
г) отсутствие оснований для применения мер по предупреждению банкротства страховой организации в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";
д) отсутствие решения Центрального банка Российской Федерации (Банка России) о назначении временной администрации страховой организации;
е) отсутствие решения арбитражного суда о введении в отношении страховой организации одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
3.5.2. Застройщик в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом № 214-ФЗ, до государственной регистрации договора, заключенного с первым участником долевого строительства, за свой счет осуществляет страхование гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по передаче жилого помещения по договору.
3.5.3. В случае, если застройщик выбрал страхование в качестве способа обеспечения исполнения своих обязательств по передаче жилого помещения по договору, он обязан довести до сведения участников долевого строительства условия страхования, а также сведения об обществе взаимного страхования или о страховой организации (далее - страховщик), которые осуществляют страхование гражданской ответственности застройщика.
3.5.4. Условия страхования определяются правилами страхования, принятыми или утвержденными страховщиком с учетом требований, установленных Федеральным законом № 214-ФЗ.
3.5.5. Страхование гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по передаче жилого помещения по договору осуществляется в пользу выгодоприобретателей - участников долевого строительства, указанных в части 6 статьи 15.2 Федерального закона № 214-ФЗ.
3.5.6. Выгодоприобретателями по договору страхования являются граждане или юридические лица (за исключением кредитных организаций), денежные средства которых привлекались в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ для строительства (создания) объекта долевого строительства по договору, предусматривающему передачу жилого помещения. Допускается замена выгодоприобретателя, указанного в договоре страхования, другим лицом в случае уступки права требования по договору с уведомлением об этом страховщика в письменной форме.
3.5.7. Объектом страхования являются имущественные интересы застройщика, связанные с его ответственностью перед участниками долевого строительства в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением им обязательств по передаче жилого помещения по договору.
3.5.8. Страховым случаем является неисполнение или ненадлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору, подтвержденные одним из следующих документов:
1) решением суда об обращении взыскания на предмет залога в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 214-ФЗ;
2) решением арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", а также выпиской из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований.
3.5.9. Договор страхования считается заключенным со дня государственной регистрации договора участия в долевом строительстве и действует до предусмотренного таким договором срока передачи застройщиком жилого помещения участнику долевого строительства. При этом договор страхования должен обеспечивать право выгодоприобретателя на получение страхового возмещения по страховому случаю, наступившему в течение двух лет по истечении предусмотренного договором участия в долевом строительстве срока передачи ему жилого помещения.
3.5.10. Минимальная страховая сумма по договору страхования, в пределах которой при наступлении страхового случая страховщик должен будет осуществить страховое возмещение, рассчитывается исходя из цены договора и не может быть менее суммы, рассчитанной исходя из общей площади жилого помещения, подлежащего передаче участнику долевого строительства, и показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в субъектах Российской Федерации, который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и (или) реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, и подлежит применению для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение, строительство жилых помещений за счет средств федерального бюджета, на дату заключения договора страхования.
3.5.11. Договором страхования может предусматриваться право страхователя уплачивать страховую премию в рассрочку в порядке, установленном правилами страхования. Обязанность по уплате страховой премии (части страховой премии) считается исполненной страхователем со дня поступления денежных средств на банковский счет или в кассу страховщика.
3.5.12. В договоре страхования не может устанавливаться франшиза (часть причиненных участнику долевого строительства убытков, не подлежащая возмещению по договору страхования).
3.5.13. В договоре страхования должно устанавливаться обязательство страховщика направлять конкурсному управляющему информацию о размере произведенного участникам долевого строительства страхового возмещения.
3.5.14. Страховщик имеет право требования к застройщику в размере выплаченного страхового возмещения.
3.5.15. Расторжение или досрочное прекращение договора страхования не освобождает страховщика от обязанности выплатить страховое возмещение по страховым случаям, наступившим в течение срока действия договора страхования. В случае расторжения или досрочного прекращения договора страхования страховщик обязан уведомить об этом участников долевого строительства в течение семи рабочих дней.
3.5.16. Особенности создания и порядок деятельности общества взаимного страхования, предусмотренного настоящей статьей, устанавливаются Федеральным законом от 29 ноября 2007 года N 286-ФЗ "О взаимном страховании"»;
1.11. Приложение № 6 Административного регламента дополнить пунктами № 21 и № 22 следующего содержания:
«21. Договор поручительства за исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.
22. Договор страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве».
2. Специалистам отдела государственного строительного надзора руководствоваться в своей деятельности утвержденным Регламентом.
3. Разместить настоящий приказ на сайте Правительства Республики Тыва и опубликовать в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
И.о. Руководителя Службы М.Р. Ооржак
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Официальный сайт от 17.04.2015 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 050.020.020 Управление жилищным фондом (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 050.040.000 Коммунальное хозяйство, 050.050.000 Оплата строительства, содержания и ремонта жилья (кредиты, компенсации, субсидии, льготы), 090.040.020 Управление в сфере строительства (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 090.040.040 Проектирование капитального строительства (см. также 030.120.080) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: