Об утверждении типового положения о закупке товаров, работ, услуг



департамент государственного заказа томской области

ПРИКАЗ

от 17.04.2018 г. № 8-п

Приказ признан утратившим силу в соответствии с приказом Департамента государственного заказа Томской области от 18.06.2018 г. № 13-п

Об утверждении типового положения о закупке товаров, работ, услуг

В соответствии с частью 2.1 статьи 2 Федерального  закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить типовое положение о закупке товаров, работ, услуг согласно приложению к настоящему приказу.

Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг обязательно к применению областными государственными бюджетными учреждениями, областными государственными автономными учреждениями, осуществляющими закупочную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Настоящий приказ вступает в силу с 20 апреля 2018 года, но не ранее дня его официального опубликования. 

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник департамента

Г.В.Гонгина

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

приказом Департамента

государственного

заказа Томской области

от 17.04.2018  № 8-п

Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг

1. Общие положения

Правовая основа закупки товаров, работ, услуг

1. Настоящее Положение о закупке товаров, работ, услуг (далее – Положение) является документом, который регламентирует закупочную деятельность ______________[1] (далее – заказчик) и содержит требования к закупке товаров, работ, услуг (далее также – закупка), порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки), условия их применения, порядок заключения и исполнения договора, а также иные связанные с обеспечением закупки положения. 

2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Федеральный закон № 223-ФЗ), Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Планирование закупок

3. Планирование закупок осуществляется в соответствии с Правилами формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требованиями к форме плана закупки товаров (работ, услуг), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2012 № 932.

4. Корректировка плана закупки осуществляется в следующих случаях[2]:

1)  изменения потребности в товарах, работах, услугах, сроков их приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;

2) изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки.

Способы закупок

5. Настоящим Положением предусматриваются конкурентные и неконкурентные закупки.

6. Конкурентные закупки осуществляются следующими способами:

1) запрос котировок в электронной форме (далее – запрос котировок);

2) аукцион в электронной форме (далее – аукцион);

3) конкурс в электронной форме (далее – конкурс).

7. Неконкурентные закупки осуществляются следующими способами:

1) закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

2) закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в электронной форме.

Совместные закупки

8. Настоящим Положением предусмотрено проведение совместных закупок при осуществлении закупок одних и тех же товаров, работ, услуг способами, указанными в подпунктах 2-3 пункта 6 настоящего Положения.[3]

Порядок проведения закупок в электронной форме

9. Порядок проведения закупок в электронной форме регулируется настоящим Положением в части, не противоречащей правилам, действующим на электронной площадке.

Требования к участникам закупки

10. К участникам закупок устанавливаются следующие требования:

1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки;

2) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

3) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;

4) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в закупке не принято;

5) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом закупки, и  административного наказания в виде дисквалификации;

6) участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до даты подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

7) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты;

8) обладание участником закупки правами использования результата интеллектуальной деятельности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

9) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;

10) участник закупки не является офшорной компанией;

11) об отсутствии сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона № 223-ФЗ, и (или) в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от
5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;[4]

12) о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства).[5]

Комиссия по осуществлению закупок

11. По результатам проведения конкурентной закупки создается комиссия по осуществлению конкурентной закупки (далее – комиссия) для определения поставщика (исполнителя, подрядчика).

12. По результатам проведения неконкурентной закупки, за исключением случаев предусмотренных частями 15-16 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ, создается комиссия по осуществлению неконкурентной закупки.

13. Членами комиссий не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах закупок, в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таких закупках или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок.[6]

Обеспечение заявок на участие в закупках

14. Настоящим Положением устанавливается требование обеспечения заявок на участие в закупках способами, указанными в подпунктах 2-3 пункта 6 настоящего Положения при условии, что начальная (максимальная) цена договора превышает пять миллионов рублей.[7]

15. Обеспечение заявок на участие в закупке (если требование об обеспечении заявок установлено в извещении о закупке и документации о закупке) может предоставляться участниками закупки путем внесения денежных средств или предоставлением банковской гарантии.

16. Выбор способа обеспечения заявки из числа установленных заказчиком в извещении о закупке и документации о закупке, осуществляется участником закупки.

17. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок, перечисляются в порядке, установленном оператором электронной площадки.

18. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, возвращаются в порядке, установленном оператором электронной площадки в течение не более чем ____ рабочих дней.[8]

19. Возврат банковской гарантии лицу или гаранту, предоставившим банковскую гарантию, не осуществляется, взыскание по ней не производится.

20. Возврат участнику закупки обеспечения заявки на участие в закупке не производится в следующих случаях:

1) уклонение или отказ участника закупки от заключения договора;

2) непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных
в документации о закупке, до заключения договора обеспечения исполнения договора
(в случае, если в извещении о закупке и документации о закупке установлены требования обеспечения исполнения договора).

Обеспечение исполнения договора

21. Настоящим Положением устанавливается требование обеспечения участником закупки исполнения договора при осуществлении закупок способами, указанными в подпунктах 2-3 пункта 6 настоящего Положения.[9]

22. Исполнение договора может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии или внесением денежных средств на указанный в документации о закупке счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения договора определяется участником закупки, с которым заключается договор, самостоятельно.

23. Банковская гарантия должна быть безотзывной.

24. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия договора не менее чем на один месяц.

25. Договор заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора в соответствии с требованиями настоящего Положения, извещения о закупке и документации о закупке.

26. В случае непредоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора в срок, установленный для заключения договора, такой участник закупки считается уклонившимся от заключения договора.

27. В ходе исполнения договора поставщик (исполнитель, подрядчик) вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения договора, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных договором, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения договора. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения договора.

2. Осуществление закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

28. Перечень случаев проведения закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика):

1) закупка товара, работы, услуги на сумму, не превышающую ______________ тысяч рублей;[10]

2) признание конкурентной закупки не состоявшейся;[11]

3) заключение договора энергоснабжения или договора купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;

4) оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, обращению с твердыми коммунальными отходами, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии  с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);

5) оказание услуг по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ;

6) оказание финансовых услуг (банковских услуг, страховых услуг, услуг на рынке ценных бумаг, услуг по договору лизинга, а также услуг, оказываемых финансовой организацией и связанных с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц);[12] 

7) оказание образовательных услуг по дополнительным профессиональным программам;

8) заключение договора на оказание услуги (выполнение работы) физическим лицом на сумму, не превышающую ______________ тысяч рублей;[13]

9) заключение договоров на оказание услуг, связанных с обеспечением визитов делегаций (гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, оргтехники, звукотехнического оборудования (в том числе для обеспечения синхронного перевода), обеспечение питания);

10) заключение договора, предметом которого является приобретение нежилого помещения, здания, строения, сооружения для нужд заказчика;

11) заключение договора аренды (субаренды) нежилого помещения, здания, строения, сооружения, земельного участка для нужд заказчика;

12) осуществление закупки товара, работы, услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях»;

13) закупка работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами субъекта Российской Федерации;

14) закупка печатных изданий или электронных изданий (в том числе используемых в них программно-технических средств и средств защиты информации) определенных авторов у издателей таких изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на использование таких изданий, а также оказание услуг по предоставлению доступа к таким электронным изданиям;

15) осуществление закупки товара по регулируемым ценам, производство которого создано или модернизировано и (или) освоено на территории Томской области;

16) выполнение работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации;

17) заключение договора на выполнение работ (оказание услуг) по поверке (калибровке) средств измерений, аттестации испытательного оборудования, ремонту средств измерений;

18) закупка определенных товаров, работ, услуг вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, при необходимости срочного медицинского вмешательства, а также для предотвращения угрозы возникновения указанных ситуаций;

19) в случае, если предыдущий договор в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) своих обязательств по такому договору расторгнут, в том числе в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения договора, если такое условие было предусмотрено в договоре. При этом договор заключается на тех же условиях, что и расторгнутый договор. В случае, если до расторжения договора поставщик (исполнитель, подрядчик) частично исполнил обязательства, предусмотренные договором, при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненной работы или оказанной услуги по расторгнутому договору. При этом цена договора по такому договору должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненной работы или оказанной услуги;[14]

20) закупка лекарственных препаратов, которые предназначены для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям), по решению врачебной комиссии, которое отражается в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии. При этом объем закупаемых лекарственных препаратов не должен превышать объем таких препаратов, необходимый для указанного пациента. Кроме того, при осуществлении закупки лекарственных препаратов в соответствии с положениями настоящего подпункта предметом одного договора не могут являться лекарственные препараты, предназначенные для назначения двум и более пациентам. Указанное решение врачебной комиссии является неотъемлемой частью договора и оформляется приложением к такому договору. При этом должно быть обеспечено предусмотренное Федеральным законом от 27 июля 2006 года
№ 152-ФЗ «О персональных данных» обезличивание персональных данных пациента;

21) закупка товаров, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) при проведении плановых ремонтов, технического обслуживания и модернизации, осуществляемых в рамках существующих гарантийных или лицензионных обязательств по закупленным товарам, работам (услугам);

22) оказание юридических услуг в целях обеспечения защиты интересов заказчика;

23) заключение договора на участие в семинаре, тренинге, выставке, конференции и иных мероприятиях, направленных на обучение и развитие сотрудников заказчика;

24) заключение договора на оказание услуг по осуществлению авторского контроля за разработкой проектной документации объекта капитального строительства, проведению авторского надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объекта капитального строительства авторами, на проведение технического и авторского надзора за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации авторами проектов;

25) заключение договора управления многоквартирным домом на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или открытого конкурса, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, управляющей компанией, если помещения в многоквартирном доме находятся в частной, государственной или муниципальной собственности;

26) заключение договора на оказание услуг по участию в мероприятии, проводимом для нужд нескольких заказчиков, с поставщиком (исполнителем, подрядчиком), который определен заказчиком, являющимся организатором такого мероприятия;

27) заключение договора на оказание услуг по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование,  оперативное управление или аренду (субаренду) заказчику, услуг по водо-, тепло-, газо- и энергоснабжению, услуг по охране, услуг по вывозу бытовых отходов в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные заказчику в безвозмездное пользование, оперативное управление или аренду (субаренду);

28) заказчик, являющийся исполнителем по контракту (договору) привлекает
в ходе исполнения контракта (договора) иных лиц для поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, необходимых для выполнения обязательств, указанных в таком контракте (договоре);

29) заключение договора на выполнение научно-исследовательских, опытно- конструкторских или технологических работ, осуществляемых за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;

30) заключение договора на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашений на посещение указанных мероприятий. При этом к таким услугам относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания;

31) заключение договора на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки или спортивного мероприятия;

32) оказание услуг по предоставлению права на доступ к информации, содержащейся в документальных, документографических, реферативных, полнотекстовых зарубежных базах данных и специализированных базах данных международных индексов научного цитирования у операторов указанных баз данных, а также у национальных библиотек и федеральных библиотек, имеющих научную специализацию;

33) заключение договора на оказание услуг по реализации входных билетов
и абонементов на посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий, экскурсионных билетов и экскурсионных путевок - бланков строгой отчетности;

34) оказание услуг связи (услуг подвижной радиотелефонной связи (мобильная связь));

35) закупка оружия и патронов;[15]

36) изготовление и поставка защищенной полиграфической продукции (бланков строгой отчетности уровня А);[16]

37) организация и проведение физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий региональными спортивными федерациями;[17]

38) оказание услуг региональными спортивными федерациями, связанных с обеспечением подготовки спортивных сборных команд Томской области по видам спорта к межрегиональным спортивным соревнованиям, всероссийским спортивным соревнованиям и международным спортивным соревнованиям и их участия в таких спортивных соревнованиях, включенных в  календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Томской области и Единый календарный план всероссийских и международных спортивных мероприятий, в соответствии с утвержденным Департаментом по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области Порядком финансирования физкультурных мероприятий, спортивных мероприятий, организационно-методических мероприятий и иных мероприятий;[18]

39) закупка произведений литературы и искусства определенных авторов (за исключением случаев приобретения кинопроектов в целях проката), исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд заказчиков в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на такие произведения, исполнения, фонограммы;

40) поставка культурных ценностей (в том числе музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение), предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и аналогичных фондов;

41) изготовление и поставка декораций, сценической мебели, сценических костюмов (в том числе головных уборов и обуви) и необходимых для создания декораций и костюмов материалов, а также театрального реквизита, бутафории, грима, постижерских изделий, театральных кукол;

42) закупка результатов интеллектуальной деятельности у поставщика (исполнителя, подрядчика), обладающего исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, удостоверенным правоустанавливающим документом;

43) осуществление компенсации расходов арендодателя или ссудодателя за водоснабжение, водоотведение, канализацию, теплоснабжение, энергоснабжения, по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), обслуживание помещения, страхование помещения, в случае заключения договора аренды (субаренды), безвозмездного пользования (договора ссуды) недвижимого имущества.

Информационное обеспечение закупки у единственного поставщика                           (исполнителя, подрядчика)

29. При осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в единой информационной системе в сфере закупок (далее – единая информационная система) размещается извещение о закупке, документация о закупке, проект договора и протокол, за исключением случаев, предусмотренных частями 15-16 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.

30. Договор с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) заключается не ранее следующего дня после размещения в единой информационной системе извещения о закупке, документации о закупке, проекта договора и протокола.

31. В извещении о закупке должны быть указаны следующие сведения:

1) способ закупки;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;

3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора;

6) сведения о начальной (максимальной) цене запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цене единицы работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования или услуги, в случае, если при заключении договора объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг невозможно определить;

7) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.

32. В документации о закупке должны быть указаны следующие сведения:

1) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;

2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;

3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора;

6) сведения о начальной (максимальной) цене запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цене единицы работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования или услуги, в случае, если при заключении договора объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг невозможно определить;

7) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

8) порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

9) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

10) требования к участнику закупки и перечень документов, представляемых участником закупки для подтверждения соответствия установленным требованиям;

11) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о проведении закупки;

12) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;

13) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;

14) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.

33. Протокол, составленный в ходе закупки должен содержать сведения о дате подписания протокола, предмете договора, об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора.

34. Протокол, составляемый в ходе закупки, размещается заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола членами комиссии по осуществлению неконкурентной закупки.

3. Определение поставщика (исполнителя, подрядчика) путем проведения запроса котировок

Проведение запроса котировок

35. При проведении запроса котировок победителем признается участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, документацией о проведении запроса котировок и содержит наиболее низкую цену договора.

36. Закупки путем проведения запроса котировок осуществляются
в соответствии с положениями настоящего раздела при условии, что начальная (максимальная) цена договора не превышает один миллион рублей.

Извещение о проведении запроса котировок

37. Извещение о проведении запроса котировок размещается в единой информационной системе не менее чем за пять рабочих дней до дня истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

38. В извещении о проведении запроса котировок должны быть указаны следующие сведения:

1) способ закупки;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;

3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

6) сведения о начальной (максимальной) цене запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цене единицы работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования или услуги, в случае, если при заключении договора объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг невозможно определить;

7) место и дата рассмотрения предложений участников запроса котировок и подведения итогов запроса котировок;

8) участниками запроса котировок могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.[19]

Документация о проведении запроса котировок

39. В документации о проведении запроса котировок должны быть указаны следующие сведения:

1) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в  документации о проведении запроса котировок не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о проведении запроса котировок должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;

2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие
в запросе котировок;

3) требования к описанию участниками запроса котировок поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками запроса котировок выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

6) сведения о начальной (максимальной) цене запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цене единицы работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования или услуги, в случае, если при заключении договора объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг невозможно определить;

7) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

8) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

9) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие
в запросе котировок;

10) требования к участникам запроса котировок и перечень документов, представляемых участниками запроса котировок для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

11) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам запроса котировок разъяснений положений документации о проведении запроса котировок;

12) место и дата рассмотрения предложений участников запроса котировок и подведения итогов запроса котировок;

13) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в запросе котировок;

14) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в запросе котировок;

15) участниками запроса котировок могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства;[20]

16) условие о сроке оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному поставщиком (исполнителем, подрядчиком) с субъектом малого и среднего предпринимательства в целях исполнения договора, заключенного поставщиком (исполнителем, подрядчиком) с заказчиком, который должен составлять не более 30 календарных дней со дня подписания заказчиком документа о приемке товара (выполненной работы, оказанной услуги) по договору (отдельному этапу договора).[21]

40. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 № 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами» (далее – Постановление № 925) в качестве условия предоставления приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, в документации о проведении запроса котировок должны быть указаны следующие сведения:

1) требование об указании (декларировании) участником запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок (в части заявки на участие в запросе котировок, содержащей предложение о поставке товара) наименования страны происхождения поставляемых товаров;

2) положение об ответственности участников запроса котировок за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в запросе котировок;

3) сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;

4) условие о том, что отсутствие в заявке на участие в запросе котировок указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в запросе котировок и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;

5) условие об определении цены единицы каждого товара, работы, услуги в целях установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами;

6) условие отнесения участника запроса котировок к российским или иностранным лицам на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

7) указание страны происхождения поставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в запросе котировок, представленной участником запроса котировок, с которым заключается договор;

8) положение о заключении договора с участником запроса котировок, который предложил такие же, как и победитель запроса котировок, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем запроса котировок, который признан уклонившемся от заключения договора;

9) условие о том, что при исполнении договора, заключенного с участником запроса котировок, которому предоставлен приоритет в соответствии с Постановлением № 925, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству, техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.

Порядок предоставления разъяснений положений документации о проведении запроса котировок

41. Любой участник закупки, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить в адрес электронной площадки, на которой размещена такая закупка, запрос о даче разъяснений положений документации о проведении запроса котировок.

42. Разъяснения положений документации о проведении запроса котировок не позднее чем в течение трех дней со дня предоставления указанных разъяснений размещаются в единой информационной системе. 

Порядок внесения изменений в извещение о проведении запроса котировок, документацию о проведении запроса котировок

43. Изменения, вносимые в извещение о проведении запроса котировок, документацию о проведении запроса котировок, размещаются в единой информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений. В случае внесения изменений в извещение о проведении запроса котировок, документацию о проведении запроса котировок срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком запросе котировок оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в такой закупке, установленного пунктом 37 настоящего Положения.

Порядок подачи заявок на участие в запросе котировок

44. Заявка на участие в запросе котировок подается в форме электронного документа до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, указанной в документации о проведении запроса котировок.

45. Заявка на участие в запросе котировок подается по форме, установленной документацией о проведении запроса котировок.

46. Заявка на участие в запросе котировок должна содержать следующие информацию и документы:

1) согласие участника запроса котировок исполнить условия договора, указанные в документации о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара;

2) указание (декларирование) наименования страны происхождения поставляемых товаров, в случае осуществления поставки товара; 

3) предложение участника запроса котировок о цене договора или о цене запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цене единицы работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования или услуги, в том числе, о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;

4) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес, фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника запроса котировок, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок, номер контактного телефона, адрес электронной почты участника такого запроса котировок;

5) копии учредительных документов участника запроса котировок (для юридического лица), копия документа, удостоверяющего личность участника запроса котировок (для физического лица);

6) копии документов, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени участника запроса котировок - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо (руководитель) обладает правом действовать от имени участника запроса котировок без доверенности). В случае, если от имени этого участника действует иное лицо, также представляется копия доверенности, выданная физическому лицу на осуществление от имени этого участника действий по участию в таком запросе котировок, заверенная его печатью (при наличии печати) и подписанная руководителем или уполномоченным им лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, также представляется копия документа, подтверждающего полномочия этого лица;

7) копии документов, подтверждающие соответствие участника такого запроса котировок требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки;

8) копии документов, подтверждающие соответствие товара, работы, услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе, услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией о проведении запроса котировок. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

9) в форме электронного документа сведения о своей принадлежности к субъектам малого и среднего предпринимательства из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», содержащие информацию об участнике запроса котировок (в отношении каждого субподрядчика (соисполнителя)), или декларацию о соответствии участника запроса котировок критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», по установленной Приложением к Постановлению № 1352 форме, в случае отсутствия сведений об участнике запроса котировок, который является вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателем или вновь созданным юридическим лицом в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства;[22]

10) план привлечения субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства.[23]

47. Участник запроса котировок несет ответственность за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в запросе котировок.

48. Участник закупки, подавший заявку на участие в запросе котировок, вправе отозвать данную заявку не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

49. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок подана только одна такая заявка или не подано ни одной такой заявки, заказчик продлевает срок подачи заявок на участие в запросе котировок на четыре рабочих дня.[24]

50. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в том числе, после продления срока подачи заявок на участие в запросе котировок в соответствии с пунктом 49 настоящего Положения, такой запрос котировок признается несостоявшимся.

Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в запросе котировок

51. В течение пяти рабочих дней, следующих после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, комиссией рассматриваются заявки на участие в таком запросе котировок.

52. Отсутствие в заявке на участие в запросе котировок указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в запросе котировок, и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров.

53. Оценка и сопоставление заявок на участие в запросе котировок, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в запросе котировок.

54. Приоритет не предоставляется в случаях, если:

1) запрос котировок признан несостоявшимся и договор заключается  с единственным участником запроса котировок;

2) в заявке на участие в запросе котировок не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;

3) в заявке на участие в запросе котировок не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;

4) в заявке на участие в запросе котировок, представленной участником запроса котировок, при котором победитель запроса котировок определяется на основе критериев оценки и сопоставления заявок на участие в запросе котировок, указанных в документации о проведении запроса котировок, или победителем запроса котировок признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг.

55. Для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 54 настоящего Положения, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о проведении запроса котировок в соответствии  с подпунктом 3 пункта 40 настоящего Положения, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам проведения запроса котировок, определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора.

56. Отнесение участника запроса котировок к российским или иностранным лицам осуществляется на основании документов участника запроса котировок, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц).

57. Заявка на участие в запросе котировок признается надлежащей, если она соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок и документации о проведении запроса котировок, а участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику запроса котировок и указаны в документации о проведении запроса котировок.

58. Комиссией отклоняется заявка на участие в запросе котировок, если она не соответствует требованиям, указанным в документации о проведении запроса котировок, если участник запроса котировок, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику запроса котировок, если участником запроса котировок не предоставлены информация и документы, предусмотренные пунктом 46 настоящего Положения, либо предложенная в такой заявке цена договора превышает начальную (максимальную) цену, указанную в документации о проведении запроса котировок.

59. Результаты оценки и сопоставления заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом, в котором содержатся сведения об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора, обо всех участниках, подавших заявки на участие в запросе котировок, об отклоненных заявках на участие в запросе котировок с обоснованием причин отклонения (в том числе с указанием положений документации о проведении запроса котировок, которым не соответствуют заявки на участие в запросе котировок этих участников, предложений, содержащихся в заявках на участие в запросе котировок, не соответствующих требованиям документации о проведении запроса котировок, нарушений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, послуживших основанием для отклонения заявок на участие в запросе котировок), предложение о наиболее низкой цене договора или о наиболее низкой цене запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цене единицы работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования или услуги, информация о победителе запроса котировок, об участнике запроса котировок, предложившем в заявке на участие в запросе котировок цену такую же, как и победитель запроса котировок, или об участнике запроса котировок, предложение о цене которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем запроса котировок условий. 

60. Победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным документацией о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена договора или наиболее низкая цена запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цена единицы работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования или услуги. При предложении наиболее низкой цены договора или наиболее низкой цены запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цены единицы работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования или услуги несколькими  участниками запроса котировок победителем запроса котировок признается участник, заявка на участие в запросе котировок которого поступила ранее других заявок на участие в запросе котировок, в которых предложена такая же цена.

61. В случае, если комиссией отклонены все поданные заявки на участие в запросе котировок или по результатам оценки и сопоставления таких заявок только одна такая заявка признана соответствующей всем требованиям, указанным в документации о проведении запроса котировок, запрос котировок признается несостоявшимся. 

62. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и размещается заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола всеми присутствующими на заседании членами комиссии.

Заключение договора по результатам проведения запроса котировок

63. Договор по результатам проведения запроса котировок заключается с победителем запроса котировок на условиях, предусмотренных документацией о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в заявке на участие в запросе котировок такого победителя.

64. Заказчиком размещается на электронной площадке без своей подписи проект договора в течение пяти дней с даты размещения протокола в единой информационной системе.

65. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком на электронной площадке проекта договора победителем запроса котировок размещается на электронной площадке проект договора, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого запроса котировок, подписанный электронной подписью указанного лица.

66. Победителем запроса котировок, с которым заключается договор, в случае наличия разногласий по проекту договора размещается на электронной площадке протокол разногласий, подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого запроса котировок. При этом победителем такого запроса котировок, с которым заключается договор, указывается в протоколе разногласий замечания к положениям проекта договора, не соответствующим документации о проведении такого запроса котировок и своей заявке на участие в таком запросе котировок, с указанием положений данных документов.

67. В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем запроса котировок на электронной площадке протокола разногласий заказчиком рассматривается протокол разногласий и без своей подписи размещается на электронной площадке доработанный проект договора либо повторно размещается на электронной площадке проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого запроса котировок.

68. В течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком на электронной площадке документов, предусмотренных пунктом 67 настоящего Положения, победителем запроса котировок размещается на электронной площадке проект договора, подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого запроса котировок или предусмотренный пунктом 66 настоящего Положения протокол разногласий.

69. В течение трех рабочих дней с даты размещения на электронной площадке проекта договора, подписанного электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя запроса котировок, заказчиком размещается на электронной площадке договор, подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

70. Договор по результатам проведения запроса котировок заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, составленного по результатам проведения запроса котировок.

71. Победитель запроса котировок признается уклонившимся от заключения договора в случае, если в сроки, предусмотренные настоящим разделом, он не направит заказчику проект договора, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого запроса котировок, подписанный электронной подписью указанного лица.

72. В случае, если победитель запроса котировок уклонится от заключения договора, запрос котировок признается несостоявшимся.

Последствия признания запроса котировок несостоявшимся

73. Если запрос котировок признается несостоявшимся, договор заключается с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в соответствии с подпунктом 2 пункта 28 настоящего Положения.[25]

4. Определение поставщика (исполнителя, подрядчика) путем проведение аукциона

Проведение аукциона

74. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.

Извещение о проведении аукциона

75. Извещение о проведении аукциона размещается в единой информационной системе не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.

76. В извещении о проведении аукциона должны быть указаны следующие сведения:

1) способ закупки;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;

3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

6) сведения о начальной (максимальной) цене запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цене единицы работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования или услуги, в случае, если при заключении договора объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг невозможно определить;

7) место и дата рассмотрения предложений участников аукциона и подведения итогов аукциона;

8) участниками аукциона могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.[26]

Документация о проведении аукциона

77. В документации о проведении аукциона должны быть указаны следующие сведения:

1) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в документации о проведении аукциона не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о проведении аукциона должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;

2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие
в аукционе;

3) требования к описанию участниками аукциона поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками аукциона выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

6) сведения о начальной (максимальной) цене запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цене единицы работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования или услуги, в случае, если при заключении договора объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг невозможно определить;

7) «шаг» аукциона;

8) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

9) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

10) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие
в аукционе;

11) требования к участникам аукциона и перечень документов, представляемых участниками аукциона для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

12) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации о проведении аукциона;

13) место и дата рассмотрения предложений участников аукциона и подведения итогов аукциона;

14) размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе;

15) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок предоставления указанного обеспечения, требования к обеспечению исполнения договора;

16) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в аукционе;

17) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в аукционе;

18) участниками аукциона могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства;[27]

19) условие о сроке оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному поставщиком (исполнителем, подрядчиком) с субъектом малого и среднего предпринимательства в целях исполнения договора, заключенного поставщиком (исполнителем, подрядчиком) с заказчиком, который должен составлять не более 30 календарных дней со дня подписания заказчиком документа о приемке товара (выполненной работы, оказанной услуги) по договору (отдельному этапу договора).[28]

78. В соответствии с Постановлением № 925 в качестве условия предоставления приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, в документации о проведении аукциона должны быть указаны следующие сведения:

1) требование об указании (декларировании) участником аукциона в заявке на участие в аукционе (в части заявки на участие в аукционе, содержащей предложение о поставке товара) наименования страны происхождения поставляемых товаров;

2) положение об ответственности участников аукциона за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в аукционе;

3) сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;

4) условие о том, что отсутствие в заявке на участие в аукционе указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в аукционе и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;

5) условие об определении цены единицы каждого товара, работы, услуги в целях установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского
и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими
и иностранными лицами;

6) условие отнесения участника аукциона к российским или иностранным лицам на основании документов участника аукциона, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

7) указание страны происхождения поставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в аукционе, представленной участником аукциона, с которым заключается договор;

8) положение о заключении договора с участником аукциона, который предложил такие же, как и победитель аукциона, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем аукциона, который признан уклонившемся от заключения договора;

9) условие о том, что при исполнении договора, заключенного с участником аукциона, которому предоставлен приоритет в соответствии с Постановлением № 925, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству, техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.

Порядок предоставления разъяснений положений документации
о проведении аукциона

79. Любой участник закупки, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить в адрес электронной площадки, на которой размещена такая закупка, запрос о даче разъяснений положений документации о проведении аукциона.

80. Разъяснения положений документации о проведении аукциона не позднее чем в течение трех дней со дня предоставления указанных разъяснений размещаются в единой информационной системе. 

Порядок внесения изменений в извещение о проведении аукциона, документацию о проведении аукциона

81. Изменения, вносимые в извещение о проведении аукциона, документацию
о проведении аукциона, размещаются в единой информационной системе
не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений. В случае, если изменения в извещение о проведении аукциона, документацию о проведении аукциона внесены заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе, срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных в извещение о проведении аукциона, документацию о проведении аукциона изменений до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

Порядок подачи заявок на участие в аукционе

82. Заявка на участие в аукционе подается в форме электронного документа
до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, указанной в документации о проведении аукциона.

83. Заявка на участие в аукционе подается по форме, установленной документацией о проведении аукциона.

84. Первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать указанную
в одном из следующих подпунктов информацию:

1) при заключении договора на поставку товара:

а) указание (декларирование) наименования страны происхождения поставляемых товаров, согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о проведении аукциона содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) указание (декларирование) наименования страны происхождения поставляемых товаров, конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о проведении аукциона, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии);

2) согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе при проведении такого аукциона на выполнение работ или оказание услуг;

3) при заключении договора на выполнение работы или оказание услуги,
для выполнения или оказания которых используется товар:

а) согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

б) согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.[29]

85. Участник аукциона несет ответственность за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в первой части заявки на участие
в аукционе.

86. Вторая часть заявки на участие в аукционе должна содержать следующие информацию и документы:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес, фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника аукциона, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника аукциона, номер контактного телефона, адрес электронной почты участника такого аукциона;

2) копии документов, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки;

3) копии учредительных документов участника аукциона (для юридического лица), копия документа, удостоверяющего личность участника аукциона (для физического лица);

4) копии документов, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени участника аукциона - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо (руководитель) обладает правом действовать от имени участника аукциона без доверенности). В случае, если от имени этого участника действует иное лицо, также представляется копия доверенности, выданная физическому лицу на осуществление от имени этого участника действий по участию в таком аукционе, заверенная его печатью (при наличии печати) и подписанная руководителем или уполномоченным им лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, также представляется копия документа, подтверждающего полномочия этого лица;

5) копии документов, подтверждающие соответствие товара, работы, услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе, услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией о проведении аукциона. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

6) в форме электронного документа сведения о своей принадлежности к субъектам малого и среднего предпринимательства из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», содержащие информацию об участнике аукциона (в отношении каждого субподрядчика (соисполнителя)), или декларацию о соответствии участника аукциона критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», по установленной Приложением к Постановлению № 1352 форме, в случае отсутствия сведений об участнике аукциона, который является вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателем или вновь созданным юридическим лицом в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства;[30]

7) план привлечения субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства.[31]

87. Участник закупки, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать данную заявку не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

88. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, такой аукцион признается несостоявшимся.

Порядок рассмотрение первых частей заявок на участие в аукционе

89. Комиссией проверяются первые части заявок на участие в аукционе, содержащие информацию, предусмотренную пунктом 84 настоящего Положения, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

90. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.

91. Отсутствие в заявке на участие в аукционе указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в аукционе, и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров.

92. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе,  комиссией принимается решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены подпунктом 1-2 пункта 93 настоящего Положения.

93. Участник аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной 84 настоящего Положения, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной пунктом 84 настоящего Положения, требованиям документации о таком аукционе.

94. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе комиссией оформляется протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

95. Протокол рассмотрения первых частей заявок должен содержать сведения:

1) об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора;

2) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;

3) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;

4) о решении каждого члена комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.

96. Протокол рассмотрения первых частей заявок размещается заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола всеми присутствующими на заседании членами комиссии, но не позднее дня проведения аукциона.

97. В случае, если по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в таком аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником, такой аукцион признается несостоявшимся. В протокол рассмотрения первых частей заявок вносится, в том числе, информация о признании такого аукциона несостоявшимся.

98. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка или комиссией принято решение о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником, комиссией после получения заказчиком второй части заявки от оператора электронной площадки рассматривается вторая часть заявки такого участника. Общий срок рассмотрения второй части заявки не может превышать три рабочих дня с даты получения такой заявки от оператора электронной площадки.

Порядок проведения аукциона

99. В аукционе могут участвовать только допущенные к участию в таком аукционе его участники.

100. Днем проведения аукциона является рабочий день, следующий после истечения трех дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе.

101. Если в документации об аукционе указана общая начальная (максимальная) цена запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цена единицы работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования или услуги, такой аукцион проводится путем снижения указанных общей начальной (максимальной) цены и начальной (максимальной) цены единицы работы или услуги.

102. Величина снижения начальной (максимальной) цены договора (далее – «шаг аукциона») составляет от 0,5 процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены договора.

103. При проведении аукциона его участники подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на величину в пределах «шага аукциона».

104. При проведении аукциона его участники подают предложения о цене договора, предусматривающие повышение текущего минимального предложения о цене договора на величину в пределах «шага аукциона», если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.

105. При проведении аукциона любой его участник также вправе подать предложение о цене договора независимо от «шага аукциона» при условии соблюдения следующих требований:

1) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, равное ранее поданному этим участником предложению о цене договора или большее чем оно, а также предложение о цене договора, равное нулю;

2) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, сниженное в пределах «шага аукциона»;

3) участник такого аукциона не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора в случае, если оно подано таким участником аукциона.

106. В случае, если участником аукциона предложена цена договора, равная цене, предложенной другим участником такого аукциона, лучшим признается предложение о цене договора, поступившее раньше.

107. В случае проведения аукциона в соответствии с пунктом 101 настоящего Положения его участником, предложившим наиболее низкую цену договора, признается лицо, предложившее наиболее низкую общую цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию и наиболее низкую цену единицы работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования или услуги.

Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе

108. Комиссией рассматриваются и проверяются вторые части заявок на участие в аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с порядком, установленном оператором электронной площадки, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

109. Срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе не может превышать три рабочих дня с даты размещения на электронной площадке протокола проведения аукциона.

110. По результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе, комиссией принимается решение о соответствии или о несоответствии второй части заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены пунктом 114 настоящего Положения.

111. Комиссией рассматриваются вторые части заявок на участие в аукционе, до принятия решения о соответствии пяти таких заявок требованиям, установленным документацией о таком аукционе. Рассмотрение данных заявок начинается с заявки на участие в таком аукционе, поданной его участником, предложившим наиболее низкую цену договора или наиболее низкую цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования или услуги, и осуществляется с учетом ранжирования данных заявок в соответствии с протоколом проведения аукциона.

112. Для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 120 настоящего Положения, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о проведении аукциона, в соответствии с подпунктом 3 пункта 78 настоящего Положения, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам проведения аукциона, определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора.

113. Отнесение участника аукциона к российским или иностранным лицам осуществляется на основании документов участника аукциона, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц).

114. Заявка на участие в аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены документацией о проведении такого аукциона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника аукциона требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

115. По результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе комиссией оформляется протокол подведения итогов аукциона, в котором содержатся, в том числе, сведения об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора, о порядковых номерах пяти заявок на участие в таком аукционе (в случае принятия решения о соответствии пяти заявок на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе), которые ранжированы в соответствии с протоколом проведения аукциона и в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией о таком аукционе, или, если на основании рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком аукционе, поданных всеми его участниками, принявшими участие в нем, принято решение о соответствии установленным требованиям более чем одной заявки на участие в таком аукционе, но менее чем пяти данных заявок, а также сведения об их порядковых номерах, решение о соответствии или о несоответствии заявок на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о нем, с обоснованием этого решения и с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем, информацию о решении каждого члена комиссии в отношении каждой заявки на участие в таком аукционе.

116. Победителем аукциона признается участник такого аукциона, который предложил наиболее низкую цену договора или наиболее низкую цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования или услуги, или более высокую цену договора, в случае, если при проведении аукциона цена договора  снижена до нуля и аукцион проводился на право заключить договор, наиболее высокую цену договора, и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем.

117. Протокол подведения итогов аукциона подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и размещается заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола всеми присутствующими на заседании членами комиссии.

Заключение договора по результатам проведения аукциона

118. Договор по результатам проведения аукциона заключается с победителем такого аукциона на условиях, указанных в документации о таком аукционе,
по цене, предложенной участником такого аукциона.

119. При проведении аукциона, который проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона, на «шаг», установленный в документации о проведении аукциона, в случае, если победителем аукциона представлена заявка на участие в аукционе, содержащая предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, договор с таким победителем заключается по цене, сниженной на 15 процентов от предложенной им цены договора, а также, в случае, если победителем аукциона, при проведении которого цена договора снижена до нуля и который проводится на право заключить договор, представлена заявка на участие в аукционе, которая содержит предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, договор с таким победителем заключается по цене, увеличенной на 15 процентов от предложенной им цены договора.

120. Приоритет не предоставляется в случаях, если:

1) аукцион признан несостоявшимся и договор заключается с единственным участником аукциона;

2) в заявке на участие в аукционе не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;

3) в заявке на участие в аукционе не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;

4) в заявке на участие в аукционе, представленной участником аукциона, при котором определение победителя проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона, на «шаг», установленный в документации о проведении аукциона, содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет более 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг.

121. Заказчиком размещается на электронной площадке без своей подписи проект договора в течение пяти дней с даты размещения протокола в единой информационной системе.

122. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком на электронной площадке проекта договора победителем аукциона размещается на электронной площадке проект договора, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора, если заказчиком было установлено такое требование в документации о проведении аукциона, подписанный электронной подписью указанного лица.

123. Победителем аукциона, с которым заключается договор, в случае наличия разногласий по проекту договора размещается на электронной площадке протокол разногласий, подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. При этом победитель такого аукциона, с которым заключается договор, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта договора, не соответствующим документации о проведении такого аукциона и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием положений данных документов.

124. В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем аукциона
на электронной площадке протокола разногласий заказчиком рассматривается протокол разногласий и без своей подписи размещается на электронной площадке доработанный проект договора либо повторно размещается на электронной площадке проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона.

125. В течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком на электронной площадке документов, предусмотренных пунктом 124 настоящего Положения, победителем аукциона размещается на электронной площадке проект договора, подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора, если заказчиком было установлено такое требование в документации о проведении аукциона, подписанный электронной подписью указанного лица, или предусмотренный пунктом 123 настоящего Положения протокол разногласий.

126. В течение трех рабочих дней с даты размещения на электронной площадке проекта договора, подписанного электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя аукциона, и предоставления таким победителем обеспечения исполнения договора, если заказчиком было установлено такое требование в документации о проведении аукциона, заказчиком размещается на электронной площадке договор, подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

127. Договор по результатам проведения аукциона заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов аукциона, составленного по результатам проведения аукциона.

128. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, если заказчиком было установлено такое требование в документации о проведении аукциона, возвращаются победителю такого аукциона, в соответствии со сроками, установленными регламентом работы электронной площадки.

129. Если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора, такой договор заключается только после внесения на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, победителем аукциона, с которым заключается договор, денежных средств в размере предложенной таким победителем аукциона цены на право заключить договор, а также предоставление обеспечения исполнения договора, если заказчиком было установлено такое требование в документации о проведении аукциона.

130. Победитель аукциона признается уклонившимся от заключения договора в случае, если в сроки, предусмотренные настоящим разделом, он не направит заказчику проект договора, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, если победитель аукциона в соответствии с пунктом 129 настоящего Положения не внес на счет заказчика денежные средства, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора, если заказчиком было установлено такое требование в документации о проведении аукциона, подписанный электронной подписью указанного лица.

131. В случае, если победитель аукциона уклонится от заключения договора, аукцион признается несостоявшимся.

Последствия признания аукциона несостоявшимся

132. Если аукцион признается несостоявшимся, договор заключается с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в соответствии с подпунктом 2 пункта 28 настоящего Положения.[32]

5. Определение поставщика (исполнителя, подрядчика) путем проведения конкурса

Проведение конкурса

133. Выигравшим торги на конкурсе признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации.

Извещение о проведении конкурса

134. Извещение о проведении конкурса размещается в единой информационной системе не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

135. В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие сведения:

1) способ закупки;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;

3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

6) сведения о начальной (максимальной) цене запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цене единицы работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования или услуги, в случае, если при заключении договора объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг невозможно определить;

7) место и дата рассмотрения предложений участников конкурса и подведения итогов конкурса;

8) участниками конкурса могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.[33]

Конкурсная документация

136. В конкурсной документации должны быть указаны следующие сведения:

1) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в конкурсной документации не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в конкурсной документации должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с  определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;

2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие
в конкурсе;

3) требования к описанию участниками конкурса поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками конкурса выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

6) сведения о начальной (максимальной) цене запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цене единицы работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования или услуги, в случае, если при заключении договора объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг невозможно определить;

7) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

8) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

9) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие
в конкурсе;

10) требования к участникам конкурса и перечень документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

11) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной документации;

12) место и дата рассмотрения предложений участников конкурса и подведения итогов конкурса;

13) размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе;

14) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок предоставления указанного обеспечения, требования к обеспечению исполнения договора;

15) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

16) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

17) участниками конкурса могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства;[34]

18) условие о сроке оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному поставщиком (исполнителем, подрядчиком) с субъектом малого и среднего предпринимательства в целях исполнения договора, заключенного поставщиком (исполнителем, подрядчиком) с заказчиком, который должен составлять не более 30 календарных дней со дня подписания заказчиком документа о приемке товара (выполненной работы, оказанной услуги) по договору (отдельному этапу договора).[35]

137. В соответствии с Постановлением № 925 в качестве условия предоставления приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, в конкурсной документации должны быть указаны следующие сведения:

1) требование об указании (декларировании) участником конкурса в заявке
на участие в конкурсе (в части заявки на участие в конкурсе, содержащей предложение
о поставке товара) наименования страны происхождения поставляемых товаров;

2) положение об ответственности участников конкурса за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в конкурсе;

3) сведения о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;

4) условие о том, что отсутствие в заявке на участие в конкурсе указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в конкурсе и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;

5) условие об определении цены единицы каждого товара, работы, услуги в целях установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами;

6) условие отнесения участника конкурса к российским или иностранным лицам на основании документов участника конкурса, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

7) указание страны происхождения поставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в конкурсе, представленной участником конкурса, с которым заключается договор;

8) положение о заключении договора с участником конкурса, который предложил такие же, как и победитель конкурса, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем конкурса, который признан уклонившемся от заключения договора;

9) условие о том, что при исполнении договора, заключенного с участником конкурса, которому предоставлен приоритет в соответствии с Постановлением № 925, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству, техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.

Порядок предоставления разъяснений положений конкурсной документации

138. Любой участник закупки, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить в адрес электронной площадки, на которой размещена такая закупка, запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации.

139. Разъяснения положений конкурсной документации не позднее чем в течение трех дней со дня предоставления указанных разъяснений размещаются в единой информационной системе. 

Порядок внесения изменений в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию

140. Изменения, вносимые в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию, размещаются заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений. В случае, если изменения в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию внесены заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, срок подачи заявок на участие в таком конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

141. Заявка на участие в конкурсе подается в форме электронного документа до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, указанной в конкурсной документации.

142. Заявка на участие в конкурсе подается по форме, установленной конкурсной документацией.

143. Заявка на участие в конкурсе должна содержать следующие информацию
и документы:

1) предложение участника конкурса в отношении предмета закупки, о цене договора или о цене запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, о цене единицы работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования или услуги, в том числе, о начальной (максимальной) цене единицы каждого товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;

2) указание (декларирование) наименования страны происхождения поставляемых товаров, в случае осуществления поставки товара; 

3) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес, фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника конкурса, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника конкурса, номер контактного телефона, адрес электронной почты участника такого конкурса;

4) копии документов, подтверждающие соответствие участника такого конкурса требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки;

5) копии учредительных документов участника конкурса (для юридического лица), копия документа, удостоверяющего личность участника конкурса (для физического лица);

6) копии документов, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо (руководитель) обладает правом действовать от имени участника конкурса без доверенности). В случае, если от имени этого участника действует иное лицо, также представляется копия доверенности, выданная физическому лицу на осуществление от имени этого участника действий по участию в таком конкурсе, заверенная его печатью (при наличии печати) и подписанная руководителем или уполномоченным им лицом. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, также представляется копия документа, подтверждающего полномочия этого лица;

7) копии документов, подтверждающие соответствие товара, работы, услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе, услуге и представление указанных документов предусмотрено конкурсной документацией. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;

8) в форме электронного документа сведения о своей принадлежности к субъектам малого и среднего предпринимательства из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», содержащие информацию об участнике конкурса (в отношении каждого субподрядчика (соисполнителя)), или декларацию о соответствии участника конкурса критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», по установленной Приложением к Постановлению № 1352 форме, в случае отсутствия сведений об участнике конкурса, который является вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателем или вновь созданным юридическим лицом в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства;[36]

9) план привлечения субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства.[37]

144. Участник конкурса несет ответственность за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в конкурсе.

145. Участник закупки, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать данную заявку не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

146. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, такой конкурс признается несостоявшимся.

Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе

147. В течение десяти рабочих дней, следующих после даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, комиссией рассматриваются заявки на участие в таком конкурсе.

148. Отсутствие в заявке на участие в конкурсе указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в конкурсе, и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров.

149. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в конкурсе.

150. Приоритет не предоставляется в случаях, если:

1) конкурс признан несостоявшимся и договор заключается с единственным участником конкурса;

2) в заявке на участие в конкурсе не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;

3) в заявке на участие в конкурсе не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;

4) в заявке на участие в конкурсе, представленной участником конкурса, при котором победитель конкурса определяется на основе критериев оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, указанных в конкурсной документации, или победителем конкурса признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг.

151. Для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 150 настоящего Положения, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в конкурсной документации, в соответствии с подпунктом 3 пункта 137 настоящего Положения, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам проведения конкурса, определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора.

152. Отнесение участника конкурса к российским или иностранным лицам осуществляется на основании документов участника конкурса, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц).

153. Заявка на участие в конкурсе признается надлежащей, если она соответствует требованиям извещения о проведении конкурса и конкурсной документации, а участник конкурса, подавший заявку на участие в конкурсе, соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику конкурса и указаны в конкурсной документации.

154. Комиссией отклоняется заявка на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.

155. Комиссией осуществляется оценка заявок на участие в конкурсе, которые
не были отклонены, для выявления победителя конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации.

156. На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе комиссией присваивается каждой заявке на участие в конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие же условия.

157. Результаты рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие
в конкурсе оформляются протоколом, в котором содержатся сведения:

1) об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора;

2) об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены;

3) об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, указанием положений конкурсной документации, которым не соответствуют такие заявки, предложений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе и не соответствующих требованиям конкурсной документации;

4) решение каждого члена комиссии об отклонении заявок на участие в конкурсе;

5) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

6) присвоенные заявкам на участие в конкурсе значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе;

7) принятое на основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

8) наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (при наличии) (для физических лиц), участника конкурса заявкам на участие в конкурсе которых присвоены первый и второй номера.

158. Результаты рассмотрения, оценки и сопоставления единственной заявки
на участие в конкурсе оформляются протоколом рассмотрения и оценки единственной заявки на участие в конкурсе, в котором содержатся, в том числе, сведения:

1) об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора;

2) наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес участника конкурса, подавшего единственную заявку на участие в конкурсе;

3) решение каждого члена комиссии о соответствии или несоответствии единственной заявки требованиям конкурсной документации.

159. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора на основе критериев, указанных в конкурсной документации, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

160. В случае, если комиссией отклонены все поданные заявки на участие
в конкурсе или по результатам оценки и сопоставления таких заявок только одна такая заявка признана соответствующей всем требованиям, указанным в конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся. 

161. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и размещается заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола всеми присутствующими на заседании членами комиссии.

Заключение договора по результатам проведения конкурса

162. Договор по результатам проведения конкурса заключается с победителем такого конкурса на условиях, указанных в конкурсной документации и заявке на участие в конкурсе, поданной участником такого конкурса, с которым заключается договор.

163. Заказчиком размещается на электронной площадке без своей подписи проект договора в течение пяти дней с даты размещения протокола в единой информационной системе.

164. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком на электронной площадке проекта договора победителем конкурса размещается на электронной площадке проект договора, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого конкурса, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора, если заказчиком было установлено такое требование в конкурсной документации, подписанный электронной подписью указанного лица.

165. Победителем конкурса, с которым заключается договор, в случае наличия разногласий по проекту договора размещается на электронной площадке протокол разногласий, подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого конкурса. При этом победитель такого конкурса, с которым заключается договор, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта договора, не соответствующим конкурсной документации и своей заявке на участие в таком конкурсе, с указанием положений данных документов.

166. В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем конкурса
на электронной площадке протокола разногласий заказчиком рассматривается протокол разногласий и без своей подписи размещается на электронной площадке доработанный проект договора либо повторно размещается на электронной площадке проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого конкурса.

167. В течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком на электронной площадке документов, предусмотренных пунктом 166 настоящего Положения, победителем конкурса размещается на электронной площадке проект договора, подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого конкурса, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора, если заказчиком было установлено такое требование в конкурсной документации, подписанный электронной подписью указанного лица, или предусмотренный пунктом 165 настоящего Положения протокол разногласий.

168. В течение трех рабочих дней с даты размещения на электронной площадке проекта договора, подписанного электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя конкурса, и предоставления таким победителем обеспечения исполнения договора, если заказчиком было установлено такое требование в конкурсной документации, заказчиком размещается на электронной площадке договор, подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

169. Договор по результатам проведения конкурса заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, составленного по результатам проведения конкурса.

170. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие
в конкурсе, если заказчиком было установлено такое требование в конкурсной документации, возвращаются победителю такого конкурса, в соответствии со сроками, установленными регламентом работы электронной площадки.

171. Победитель конкурса признается уклонившимся от заключения договора в случае, если в сроки, предусмотренные настоящим разделом, он не направит заказчику проект договора, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого конкурса, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения договора, если заказчиком было установлено такое требование в конкурсной документации, подписанный электронной подписью указанного лица.

172. В случае, если победитель конкурса уклонился от заключения договора, конкурс признается несостоявшимся.

Последствия признания конкурса несостоявшимся

173. Если конкурс признан несостоявшимся, договор заключается с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в соответствии с подпунктом 2 пункта 28 настоящего Положения.[38]

6. Исполнение, изменение, расторжение договора

174. Исполнение договора включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения договора:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных договором;

2) оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения договора;

3) взаимодействие заказчика с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) при изменении, расторжении договора;

4) применение мер ответственности и совершение иных действий в случае нарушения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) или заказчиком условий договора.

175. При исполнении договора по согласованию заказчика с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) допускается поставка товара, выполнение работы, оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством, техническими и функциональными характеристиками, указанными в договоре.

176. При исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет в соответствии с Постановлением № 925, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству, техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.

177. При приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения договора создается приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из трех человек.[39]

178. Приемка результатов отдельного этапа исполнения договора, а также поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены договором, и оформляются документом о приемке, который подписывается со стороны заказчика (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком) или направляется мотивированный отказ от подписания такого документа в письменной форме.

179. Перемена поставщика (исполнителя, подрядчика) по договору не допускается, за исключением, если новый поставщик (исполнитель, подрядчик) является правопреемником поставщика (исполнителя, подрядчика) по такому договору вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

180. Расторжение договора допускается по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

7. Заключительные положения

Порядок вступления в силу настоящего Положения

181. До 01 июня 2018 года областные государственные бюджетные учреждения, областные государственные автономные учреждения, для которых применение Положения является обязательным, обязаны утвердить новое положение о закупке в соответствии с настоящим Положением.

[1] Указывается полное наименование областного государственного автономного (бюджетного) учреждения в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц.

[2] Заказчик вправе предусмотреть дополнительно основания корректировки плана закупки. При этом перечень оснований корректировки плана закупки должен быть закрытым.

[3] Заказчик вправе предусмотреть проведение совместных закупок с другими заказчиками при осуществлении закупок одних и тех же товаров, работ, услуг.

[4] В соответствии с часть 7 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ заказчик вправе при закупке установить требование об отсутствии сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 Федерального закона № 223-ФЗ, и (или) в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

[5] Условие включается в пункт, в случае осуществления заказчиком закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Постановление № 1352).

[6] Заказчик вправе предусмотреть обязанность при выявлении в составе комиссий указанных, в пункте 13 настоящего Положения лиц, незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах закупок и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.

[7] Заказчик вправе предусмотреть требование обеспечения заявок на участие в закупках
в размере не более пяти процентов начальной (максимальной) цены договора либо в размере не более двух процентов начальной (максимальной) цены договора при осуществлении закупки только для субъектов малого и среднего предпринимательства.

[8] Заказчик самостоятельно устанавливает срок возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в закупке.

[9] Заказчик вправе предусмотреть требование обеспечения исполнения договора в размере от пяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены договора, указанной в документации о закупке, а в случае, осуществления закупки только для субъектов малого и среднего предпринимательства в размере не более пяти процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), если договором не предусмотрена выплата аванса или в размере аванса, если договором предусмотрена выплата аванса.

[10] Заказчик указывает сумму, не превышающую четыреста тысяч рублей.

[11] Заказчик заключает договор в соответствии с настоящим пунктом на условиях, предусмотренных документацией о закупке. Цена договора не должна превышать начальную (максимальную) цену договора или цену, предложенную в заявке участника конкурентной закупки.

[12] Заключение договора на оказание страховых услуг по данному основанию допускается только по обязательным видам страхования.

[13] Заказчик указывает сумму, не превышающую четыреста тысяч рублей.

[14] Новый договор в соответствии с положениями настоящего подпункта может быть заключен заказчиком,
в случае, если предыдущий договор расторгнут с применением штрафных санкций, в связи с неисполнением
или ненадлежащим исполнением обязательств со стороны поставщика (исполнителя, подрядчика). Невозможность проведения повторной процедуры такой закупки конкурентным способом должна быть письменно обоснована.

[15] Закупка в соответствии с положениями настоящего подпункта предусмотрена исключительно для учреждений, подведомственных Департаменту профессионального образования Томской области.

[16] Закупка в соответствии с положениями настоящего подпункта предусмотрена исключительно для учреждений, подведомственных Управлению ветеринарии Томской области.

[17] Закупка в соответствии с положениями настоящего подпункта предусмотрена исключительно для учреждений, подведомственных Департаменту по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области.

[18] Закупка в соответствии с положениями настоящего подпункта предусмотрена исключительно для учреждений, подведомственных Департаменту по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области.

[19] Условие включается в пункт, в случае осуществления заказчиком закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Постановлением № 1352.

[20] Условие включается в пункт, в случае осуществления заказчиком закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Постановлением № 1352.

[21] Условие включается в пункт, в случае осуществления заказчиком закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Постановлением № 1352.

[22] Условие включается в пункт, в случае осуществления заказчиком закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Постановлением № 1352.

[23] Условие включается в пункт, в случае осуществления заказчиком закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Постановлением № 1352.

[24] Заказчик вправе предусмотреть условие о продлении срока подачи заявок на участие в запросе котировок на четыре рабочих дня, если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок подана только одна такая заявка или не подано ни одной такой заявки.

[25] Заказчик вправе дополнительно предусмотреть условие о повторном проведении закупки конкурентным способом либо отказаться от повторного проведения запроса котировок.

[26] Условие включается в пункт, в случае осуществления заказчиком закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Постановлением № 1352.

[27] Условие включается в пункт, в случае осуществления заказчиком закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Постановлением № 1352.

[28] Условие включается в пункт, в случае осуществления заказчиком закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Постановлением № 1352.

[29] Заказчик вправе предусмотреть условие, что первая часть заявки на участие в аукционе может содержать дополнительно эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку которого заключается договор.

[30] Условие включается в пункт, в случае осуществления заказчиком закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Постановлением № 1352.

[31] Условие включается в пункт, в случае осуществления заказчиком закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Постановлением № 1352.

[32] Заказчик вправе дополнительно предусмотреть повторное проведение закупки конкурентным способом либо отказаться от повторного проведения аукциона.

[33] Условие включается в пункт, в случае осуществления заказчиком закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Постановлением № 1352.

[34] Условие включается в пункт, в случае осуществления заказчиком закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Постановлением № 1352.

[35] Условие включается в пункт, в случае осуществления заказчиком закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Постановлением № 1352.

[36] Условие включается в пункт, в случае осуществления заказчиком закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Постановлением № 1352.

[37] Условие включается в пункт, в случае осуществления заказчиком закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Постановлением № 1352.

[38] Заказчик вправе дополнительно предусмотреть условие о повторном проведении закупки конкурентным способом либо отказаться от повторного проведения конкурса.

[39] Заказчик вправе предусмотреть создание приемочной комиссии, которая формируется по решению заказчика (при необходимости).