ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАВЕРШЕНИЯ ОПЕРАЦИЙ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В 2019 ГОДУ



Утратил силу приказом Департамента финансов Орловской области от 18.12.2020 № 1371

ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

от 17 декабря 2019 г. № 1088

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАВЕРШЕНИЯ ОПЕРАЦИЙ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В 2019 ГОДУ

В соответствии с пунктом 1 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить Порядок завершения операций по исполнению областного бюджета в 2019 году согласно приложению к настоящему приказу.

2. Отделу бюджетной отчетности и обеспечения бюджетного процесса Департамента финансов Орловской области обеспечить доведение приказа до сведения руководителей структурных подразделений Департамента финансов Орловской области, главных распорядителей и получателей средств областного бюджета, финансовых органов муниципальных образований, органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющих функции и полномочия учредителя областных бюджетных и автономных учреждений (далее – органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя), Управления Федерального казначейства по Орловской области в трехдневный срок с даты издания настоящего приказа.

3. Органам, осуществляющим функции и полномочия учредителя обеспечить контроль за возвратом бюджетными и автономными учреждениями неиспользованных остатков средств, предоставленных учреждениям из областного бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в доход областного бюджета на лицевые счета главных администраторов доходов бюджета от возврата неиспользованных остатков целевых субсидий.

4. Заместителю начальника управления финансов Департамента финансов Орловской области М. В. Перелыгину обеспечить размещение настоящего приказа в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр».

5. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя руководителя Департамента финансов Орловской области Д.В. Шахова.

Член Правительства Орловской области - руководитель Департамента финансов Орловской области

Е.В. Сапожникова

Приложение

к приказу Департамента

финансов Орловской области

от 17 декабря 2019 года №1088

ПОРЯДОК

завершения операций по исполнению областного бюджета в 2019 году

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения завершения в 2019 году операций по исполнению областного бюджета и устанавливает порядок завершения операций по исполнению областного бюджета в 2019 году.

Операции по исполнению областного бюджета завершаются 31 декабря 2019 года. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря 2019 года.

2. Завершение операций по исполнению областного бюджета главными распорядителями и получателями средств областного бюджета (далее – главные распорядители и получатели), Департаментом финансов Орловской области и финансовыми органами муниципальных образований осуществляется в следующем порядке и сроки:

1) главные распорядители:

20-27 декабря 2019 года отзывают все неиспользованные получателями остатки бюджетных средств путем формирования отдельного расходного расписания на уменьшение предельных объемов финансирования на сумму отзываемых неиспользованных или нераспределенных предельных объемов финансирования;

2) получатели:

до 27 декабря 2019 года осуществляют в пределах лимитов бюджетных обязательств:

выплаты по обязательствам текущего финансового года;

досрочные выплаты по мерам социальной поддержки отдельных категорий граждан, по доплатам к пенсиям и пособиям по социальной помощи населению, выплаты по которым должны быть произведены до 09 января 2020 года за счет средств областного бюджета, а за счет средств федерального бюджета – в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

с 27 декабря по 29 декабря 2019 года включительно обеспечивают представление платежных и иных документов, необходимых для осуществления кассовых выплат, если по данным расходам доведены предельные объемы финансирования;

до 26 декабря 2019 года возвращают остаток наличных денежных средств в кредитную организацию, за исключением остатков средств (в пределах установленных кредитной организацией лимитов), прошедших согласование с Департаментом финансов Орловской области и сумм средств, которые будут использованы в оставшиеся рабочие дни текущего финансового года;

3) Департамент финансов Орловской области:

до 26 декабря 2019 года согласовывает возможность наличия денежных средств на 1 января 2020 года в кассах получателей средств областного бюджета. Для согласования наличия денежных средств главный распорядитель средств областного бюджета до 25 декабря 2020 года представляет в Департамент финансов Орловской области заявку на остаток наличных денежных средств, составленную в произвольной форме, содержащую экономическое обоснование требуемой суммы. При наличии заявки на остаток наличных денежных средств с экономическим обоснованием требуемой суммы и установления ее экономической обоснованности Департамент финансов Орловской области осуществляет согласование в форме разрешительной надписи руководителя Департамента финансов Орловской области. В случае отсутствия в заявке на остаток наличных денежных средств экономического обоснования требуемой суммы и (или) отсутствия ее экономической обоснованности Департамент финансов Орловской области в двухдневный срок с даты получения возвращает заявку на остаток наличных денежных средств без согласования;

27-30 декабря 2019 года отзывает неиспользованные остатки средств, ранее перечисленных из областного бюджета и распределенных по кодам бюджетной классификации, с лицевых счетов главных распорядителей и получателей средств областного бюджета;

4) финансовые органы муниципальных образований:

в течение первых 5 рабочих дней 2020 года возвращают межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и неиспользованные в текущем финансовом году, на лицевые счета главных администраторов доходов бюджета от возврата неиспользованных остатков целевых средств, из бюджета которого были предоставлены целевые средства.

Принятие главным администратором средств областного бюджета решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее также – межбюджетные трансферты), не использованных в отчетном финансовом году, а также их возврат в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в областной бюджет в соответствии с отчетом о расходах соответствующего бюджета, источником финансового обеспечения которых являются указанные межбюджетные трансферты, сформированным и представленным в порядке, установленном главным администратором средств областного бюджета.

В соответствии с решением главного администратора средств областного бюджета о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов по согласованию с Департаментом финансов Орловской области. Для согласования решения о подтверждении потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, неиспользованных в текущем финансовом году, главный администратор средств областного бюджета в течение 5 рабочих дней со дня поступления от главных администраторов средств бюджетов муниципальных образований документов для подтверждения потребности в неиспользованных остатках межбюджетных трансфертов, представляет в Департамент финансов Орловской области оформленное в установленном порядке уведомление по расчетам между бюджетами (код формы документа по Общероссийскому классификатору управленческой документации - 0504817), информацию о перечислении (не перечислении) остатков в областной бюджет, отчет о расходах бюджета, которому они были ранее предоставлены, с приложением копий документов, подтверждающих потребность. В течение 5 рабочих дней с даты получения уведомления по расчетам между бюджетами Департамент финансов Орловской области при наличии информации о перечислении (не перечислении) остатков в областной бюджет, отчета о расходах бюджета, которому они были ранее предоставлены, копий документов, подтверждающих потребность и установления обоснования потребности, осуществляет согласование в форме визы руководителя Департамента финансов Орловской области (или его заместителя), а в случае отсутствия информации о перечислении (не перечислении) остатков в областной бюджет, копий документов, подтверждающих потребность и (или) отсутствия обоснованности потребности возвращает уведомление по расчетам между бюджетами главному администратору средств областного бюджета без согласования. В части средств, предоставленных из федерального бюджета, Департамент финансов Орловской области при наличии копий документов, подтверждающих потребность и установления обоснования потребности, осуществляет согласование в форме визы руководителя Департамента финансов Орловской области (или его заместителя) только при подтверждении потребности в указанных трансфертах главными администраторами средств федерального бюджета, согласованной с Министерством финансов Российской Федерации.

Принятие решений, предусмотренных абзацем четвертым настоящего подпункта, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Орловской области от 8 февраля 2017 года № 33 «Об утверждении Порядка принятия решения главным администратором бюджетных средств о наличии (отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, их возврата из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований Орловской области».

В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном приказом Департамента финансов Орловской области от 15 декабря 2010 года № 1111 «О Порядке взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из областного бюджета»;

5) органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя областных бюджетных и автономных учреждений (далее – органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя):

с 24 декабря 2019 года осуществляют перечисление субсидий на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) областным бюджетным и автономным учреждениям (далее – учреждения) только в необходимых объемах, подтвержденных документально;

6) учреждения:

в течение первых 5 рабочих дней 2020 года возвращают не использованные в 2019 году остатки средств, предоставленных учреждениям из областного бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - целевые субсидий) в доход областного бюджета на лицевые счета главных администраторов доходов бюджета от возврата неиспользованных остатков целевых субсидий. Остатки целевых субсидий, перечисленные учреждениями в областной бюджет, могут быть возвращены учреждениям в 2020 году, при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением соответствующего органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя. Для подтверждения потребности в остатках целевых субсидий учреждение представляет в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному (муниципальному) учреждению (код формы по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0501016). Сводные Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному (муниципальному) учреждению направляются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в Департамент финансов Орловской области для согласования.

В случае, если неиспользованный остаток целевых субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном приказом Департамента финансов Орловской области от 21 декабря 2012 года № 840 «Об утверждении Порядка взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из областного бюджета областным бюджетным и автономным учреждениям, лицевые счета которым открыты в Управлении Федерального казначейства по Орловской области».

31 декабря 2019 года начиная с 17 часов 00 минут все неиспользованные получателями остатки бюджетных средств Управление Федерального казначейства по Орловской области отражает на едином счете бюджета.

По состоянию на 1 января 2020 года все денежные средства должны находиться на едином счете бюджета (остатки на лицевых счетах главных распорядителей, получателей не допускаются).

По состоянию на 1 января 2020 года остаток средств на балансовом счете № 40116 «Средства для выплаты наличных денег бюджетополучателям» не допускается.

В декабре текущего финансового года допускается досрочная выдача наличных денежных средств на оплату труда и осуществление выплат социального характера по срокам выплаты до 09 января 2020 года.

Остатки средств областного бюджета завершенного финансового года, поступившие на счет № 40201 органа Федерального казначейства, в очередном финансовом году подлежат перечислению в доход областного бюджета в порядке, установленном для возврата дебиторской задолженности прошлых лет получателей средств областного бюджета. В случае если средства областного бюджета завершенного финансового года возвращены в очередном финансовом году со счетов органов Федерального казначейства, подразделений Банка России, кредитных организаций на счет № 40201 органа Федерального казначейства по причине неверного указания в платежных поручениях реквизитов получателя платежа, получатель средств областного бюджета в течение пяти рабочих дней со дня отражения этих средств на лицевом счете получателя бюджетных средств, но не позднее 1 февраля 2020 года, вправе представить в орган Федерального казначейства платежные документы для перечисления указанных средств по уточненным реквизитам.