Об утверждении Административного регламента предоставления Инспекцией государственного строительного надзора Камчатского края государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных об...



ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 18 января 2010 года № 5

Об утверждении Административного регламента предоставления Инспекцией государственного строительного надзора Камчатского края государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений, заявлений, жалоб и предложений граждан

Утратил силу:

Приказом Инспекции государственного строительного надзора Камчатского края от 26.07.2012 №197

{Изменения:

Приказ Инспекции государственного строительного надзора Камчатского края от 06.04.2010 №32

Приказ Инспекции государственного строительного надзора Камчатского края от 10.11.2010 №120/1

Приказ Инспекции государственного строительного надзора Камчатского края от 28.02.2011 №34}

В целях реализации Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в соответствии с п. 3.7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края, утвержденного постановлением Правительства Камчатского края от 05.02.2008 № 11-П, Положением об Инспекции государственного строительного надзора Камчатского края, утвержденным постановлением Правительства Камчатского края от 19.12.2008 № 442-П

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Инспекцией государственного строительного надзора Камчатского края государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений, заявлений, жалоб и предложений граждан.

2. Назначить Трапезникову Ольгу Николаевну, ведущего специалиста Инспекции государственного строительного надзора Камчатского края ответственной за организацию работы по информированию граждан и юридических лиц и выполнение мероприятий, связанных с реализацией Административного регламента предоставления Инспекцией государственного строительного надзора Камчатского края государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений, заявлений, жалоб и предложений граждан.

3. Опубликовать настоящий приказ в газете «Официальные ведомости» и разместить в сети Интернет на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края.

4. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Руководитель Инспекции –

главный государственный инспектор

С.Ю. Прудников

Утвержден приказом

Инспекции государственного

строительного надзора

Камчатского края

от 18.01.2010 № 5

Административный регламент

предоставления Инспекцией государственного строительного надзора Камчатского края государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений, заявлений, жалоб и предложений граждан

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент предоставления Инспекцией государственного строительного надзора Камчатского края государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений, заявлений, жалоб и предложений граждан (далее – Административный регламент).

1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется Инспекцией государственного строительного надзора Камчатского края (далее - Инспекция).

1.3. Предоставление государственной услуги по рассмотрению обращений осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993 г., № 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 г., № 3, ст. 152; № 7, ст. 676);

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 г., № 19, ст. 2060);

Уставом Камчатского края от 04.12.2008 № 141 (Официальные ведомости, 11.12.2008 № 199-200);

Положением об Инспекции государственного строительного надзора Камчатского края, утвержденным постановлением Правительства Камчатского края от 19.12.2008 № 442-П (Официальные ведомости, 20.01.2009 № 10-13);

Для целей настоящего Административного регламента используются основные термины, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

1.4. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

- решение об удовлетворении изложенных в обращении требований, запросов;

- решение о передаче поступивших обращений в другой государственный орган или должностному лицу, в соответствии с их компетенцией.

1.5. Государственная услуга предоставляется:

- гражданам Российской Федерации, направившим в Инспекцию индивидуальные и коллективные обращения;

-  иностранным гражданам и лицам без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок получения информации о предоставлении государственной услуги.

2.1.1. Для получения информации о предоставлении государственной услуги граждане обращаются в Инспекцию:

- лично;

- в письменном виде (почтой);

- в письменном виде (электронной почтой);

- в письменном виде (телеграммой или посредством факса);

- по телефону.

Почтовый адрес для направления корреспонденции в Инспекцию: 683003, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ключевская, 56.

График работы Инспекции:

понедельник, вторник, среда, четверг – с 9.00 до 17.15

пятница – с 9.00 до 16.00

обеденный перерыв с 13.00 до 13.48

Телефоны Инспекции для получения информации о порядке предоставления государственной услуги: (4152) 42-78-46.

Письменное обращение отправляемое посредством факса направляется по следующему номеру: (4152) 42-78-46.

Письменное обращение по электронной почте направляется по следующему электронному адресу: stroynadzor@pochta.ru.

Информация представляется также посредством ее размещения на сайте Инспекции в портале органов государственной власти Камчатского края в сети  Интернет http://www.kamchatka.gov.ru/ (далее - официальный сайт).

2.1.2. Основными требованиями к информированию граждан являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования.

2.1.3. Информирование граждан осуществляется в виде:

- индивидуального информирования;

- публичного информирования.

Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

2.1.4. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Инспекции (далее - должностные лица):

- лично;

- по телефону.

Информирование осуществляется должностными лицами Инспекции в ходе личного приема, по телефону ежедневно с 9.00 до 17.00 часов, в предвыходные и предпраздничные дни - с 9.00 до 16.00 часов, кроме обеденного времени.

При ответах на устные обращения (по телефону или лично) работники Инспекции подробно и в вежливой форме информируют обратившихся  граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который обратился гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. При невозможности ответить на поставленный вопрос, заявителю рекомендуется обратиться к другому должностному лицу или ему сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предлагается обратиться письменно или назначить другое удобное для гражданина время консультации.

2.1.5. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления государственной услуги при обращении граждан в  Инспекцию осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.

2.1.6. При коллективном обращении граждан в Инспекцию письменное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой или размещения на сайте в адрес гражданина, указанного в обращении первым, если не указан иной адрес.

2.1.7. Публичное информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги осуществляется посредством привлечения средств массовой информации, радио, телевидения, путем размещения информации на официальном сайте, информационном стенде.

На информационном стенде располагается следующая информация: местонахождение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес официального сайта и электронной почты Инспекции, процедура исполнения государственной услуги.

2.2. Способ передачи и направления письменных обращений гражданами для рассмотрения в Инспекции.

Граждане передают для рассмотрения письменные обращения в Инспекцию:

- лично;

- через почтовое отделение;

- посредством факса;

- с использованием телеграфной связи;

- в адрес электронной почты.

2.3. Порядок предоставления информации в ответ на устные, письменные обращения граждан.

2.3.1. Ответы на устные обращения граждан предоставляются по телефону и в ходе личного приема.

Должностное лицо Инспекции в целях рассмотрения устного обращения гражданина должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.

2.3.2. Ответы на письменные обращения граждан, поступившие по почте, по электронной почте, посредством факса или на официальный сайт Инспекции, направляются в письменном виде в зависимости от способа обращения гражданина: почтовым отправлением, по электронной почте.

На обращения граждан, поступившие по электронной почте (при наличии почтового адреса гражданина), ответы направляются в письменном виде почтовым отправлением или по электронной почте.

На обращения граждан, поступившие факсимильной связью, ответы направляются в письменном виде почтовым отправлением.

Ответы на письменные обращения должны содержать: дату документа, регистрационный номер документа, фамилию и инициалы гражданина, его почтовый адрес, текст документа (ответы на поставленные вопросы), наименование должности лица, подписавшего документ, его инициалы, фамилию и подпись; фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.

2.4. Прием граждан по личным вопросам осуществляется Руководителем Инспекции – главным государственным инспектором (далее – Руководитель Инспекции).

Информация о месте и времени проведения приема Руководителем Инспекции доводится до сведения граждан должностным лицом, ответственным за делопроизводство Инспекции (далее – секретарь Инспекции).

2.5. Требования к удобству и комфорту мест предоставления государственной услуги.

Для ожидания приема гражданам отводятся места, оборудованные достаточным количеством стульев, столами (стойками) для возможности оформления документов.

Помещение для осуществления личного приема граждан должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности.

2.5.Требования к письменному и в форме электронного обращения заявителя:

1) Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляют письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии),  почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

2) В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

3) Обращение, поступившее в Инспекцию в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

(пункт 2.6. раздела 2 в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Камчатского края от 28.02.2011 №34)

2.7. Сроки регистрации и рассмотрения письменных обращений граждан на отдельных этапах.

Сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях.

Срок регистрации письменных обращений секретарем Инспекции в день поступления обращения, но не позднее 3 дней с даты их поступления.

Письменные обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции Инспекции, в срок до 7 дней со дня их регистрации в Инспекции подлежат переадресации в соответствующие организации, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Оформляется сопроводительным письмом согласно приложению № 4.

В случае, если гражданин в одном обращении ставит ряд вопросов, разрешение которых находится в компетенции различных организаций в срок до 3 дней со дня их регистрации в Инспекции копия обращения должна быть направлена в соответствующие организации.

Особому контролю подлежат письменные обращения граждан, поступившие в Инспекцию из государственных органов власти в случае, когда срок исполнения поручения установлен менее месяца.

2.8. Ответы на обращения граждан подписываются Руководителем Инспекции - в срок до 2 дней с момента получения проекта ответа от должностного лица  Инспекции, ответственного за исполнение поручения.

2.9. Гражданин имеет право:

- представлять дополнительные документы и материалы в связи с рассмотрением обращения, обращаться с просьбой об их истребовании;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- получать на свое обращение письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

- получать уведомление о переадресации обращения в государственные органы, органы местного самоуправления, иные организации, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов;

- обжаловать принятое по обращению решение, а также действия (бездействие) должностных лиц в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке;

- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

2.10. Должностные лица Инспекции:

- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений, в случае необходимости – с участием граждан, направивших обращения;

- запрашивают, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращений документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;

- дают письменные ответы по существу поставленных в обращениях вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 2.12. настоящего Административного регламента;

- уведомляют граждан о направлении их обращений на рассмотрение в другие государственные органы, органы местного самоуправления или иным должностным лицам в соответствии с их компетенцией;

- подготавливают и направляют ответы на обращение, поступившее в форме электронного документа, в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

(пункт 2.10. раздела 2 в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Камчатского края от 28.02.2011 №34)

2.11. При рассмотрении обращений граждан не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращениях, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.

2.12. Ответ на обращение не дается, если:

- в письменном обращении не указаны: фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

- текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение по компетенции, о чем в течение семи дней со дня регистрации сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

(абз.3, п.2.12 в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Камчатского края от 10.11.2010 №120/1)

- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

- при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, управление вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением заявителя о недопустимости злоупотребления правом;

- если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;

- обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

(абз.7, п.2.12 в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Камчатского края от 10.11.2010 №120/1)

2.13. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

3. Административные действия (процедуры)

3.1. Последовательность административных действий (процедур):

1) прием и первичная обработка  обращений, поступивших в Инспекцию;

2) регистрация и аннотирование поступивших обращений;

3) рассмотрение поступивших обращений Руководителем;

4) постановка обращений на контроль, направление обращений с резолюцией  Руководителя исполнителям;

5) извещение граждан о направлении их обращений в районные суды, территориальные органы федеральных органов власти, находящихся на территории Камчатского края, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

6) рассмотрение обращений исполнителями;

7) продление срока рассмотрения обращений;

8) оформление ответов на обращения;

9) снятие обращений с контроля;

10) оформление обращений и ответов по ним для направления в архив;

11) личный прием граждан.

3.2. Прием и первичная обработка обращений, поступивших в Инспекцию.

Инспекцией рассматриваются обращения, поступившие:

- лично от обратившихся в Инспекцию граждан;

- по факсу и электронной почте;

- на официальный сайт исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети «Интернет»;

- по почте;

- по телефону.

При получении письменного обращения, переданного лично заявителем, проверяется правильность адресованной корреспонденции, наличие почтового адреса, фамилии, имени, отчества, подписи заявителя и даты.

Паспорта, военные билеты, трудовые книжки, ценные бумаги и другие  оригиналы документов возвращаются заявителю.

Срок выполнения административных действий – до 10 минут на одно обращение.

При поступлении письменного обращения по факсу, электронной почте  и на официальный сайт исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети «Интернет» проверяется правильность адресованной корреспонденции, наличие почтового адреса, фамилии, имени, отчества, подписи заявителя и даты.

Срок выполнения административных действий – до 2 минут на одно обращение.

При поступлении письменного обращения по почте проверяется:

а) правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки.

б) при вскрытии конвертов проверяется наличие в них документов. Конверты от поступивших обращений сохраняются для определения адреса отправителя;

в) поступившие документы (копии судебных документов, справки и другие вложения) подкладываются под текстом обращения. В случае отсутствия самого текста обращения, составляется справка с текстом: «Обращение заявителя отсутствует». Справка заверяется личной подписью работника с проставлением даты;

г) по факту поступления обращений с денежными знаками, ценными бумагами (облигациями, акциями и др.), подарками, заказных писем с уведомлением, в которых при вскрытии обнаружилась недостача упомянутых автором  или описью документов, составляется акт;

д) обращения, заклеенные липкой лентой, имеющие странный запах, цвет, с вложениями, нехарактерными для письменных обращений (порошок и т.п.), сдаются в правоохранительные органы.

От письменного обращения, поступившего по почте, отделяются поступившие деньги, паспорта, ценные бумаги, иные подлинники документов (при необходимости снимаются копии) и возвращаются заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся за счет заявителя.

Срок выполнения административных действий – до 10 минут на одно обращение.

Прием обращений по телефону производится при условии наличия  в обращениях сведений о подготавливаемом, совершаемом или совершенным противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившим, а также затрагивающих вопросы защиты права ребенка, либо содержащих предложения по предотвращению возможных аварий и чрезвычайных ситуаций, и иным вопросам, относящимся к сфере деятельности Инспекции.

Срок выполнения административных действий – до 10 минут на одно обращение.

3.3. Регистрация поступивших обращений.

Обращения, поступающие в Инспекцию, регистрируются в день поступления. На обращениях проставляется штамп, в котором указывается входящий номер и дата регистрации.

Регистрация письменных обращений производится в «Журнале обращений граждан в Инспекцию государственного строительного надзора Камчатского края» согласно приложению № 3.

Поступившие обращения проверяются на повторность. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора  по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения не истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не доволен полученным ответом. При работе с повторными обращениями работник подбирает имеющиеся в архиве документы по обращениям данного заявителя. Повторным обращениям при их поступлении в Инспекцию присваивается регистрационный номер первого обращения. 

Неоднократные обращения одного и того же лица по одному и тому же вопросу, поступившие в Инспекцию в течение календарного месяца, учитываются под регистрационным номером первого обращения с добавлением дополнительного порядкового номера через дробь.

Если обращение подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два или три, в том числе автор, в адрес которого обратившиеся просят направить ответ. Указывается общее количество авторов. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов.

Если к ранее поступившему по факсу, электронной почте или на официальный сайт исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети «Интернет» письменному обращению  впоследствии поступил по почте оригинал, то он регистрируется под тем же регистрационным номером с внесением соответствующей отметки в регистрационные документы. При этом сроки его рассмотрения отсчитываются от даты регистрации факсограммы, электронной почты, обращения, поступившего на официальный сайт исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети «Интернет».

В случае если заявителем направлен конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и надписным адресом, то этот конверт может быть использован для отправления ответа заявителю. Чистые конверты с наклеенными знаками почтовой оплаты возвращаются заявителю.

Если на обращении, поступившем от федеральных органов власти, проставлен штамп «Подлежит возврату», обращение со всеми прилагаемыми документами при ответе подлежит возврату.

Обращения, направляемые в Инспекцию органами государственной власти Российской Федерации, членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Законодательного Собрания Камчатского края, регистрируются как письменные обращения и в этот же день передаются на рассмотрение Руководителю.

Письменное обращение с просьбой о личном приеме должностным лицом рассматривается как обычное обращение. Автору направляется разъяснение о порядке записи на прием и график приема должностного лица, при этом обращение считается  рассмотренным.

Обращения, поступающие в Инспекцию до 16.00 - регистрируются в день поступления, поступившие после 16.00 -  регистрируются датой следующего дня.

Срок выполнения административных действий – до 20 минут на одно обращение.

3.4. Направление поступивших обращений на рассмотрение Руководителю.

Зарегистрированное обращение предоставляется Руководителю для наложения резолюции.

Решение о направлении письма на рассмотрение принимается исходя из содержания обращения с учетом следующих особенностей:

а) в случае, если вопрос, поставленный заявителем, в соответствии с  законодательством Российской Федерации относится к вопросам в сфере строительства, обращение направляется на рассмотрение (в том числе с установлением контрольного срока) должностным лицам Инспекции, в ведении которого находится решение вопроса;

б) в случае, если вопрос, поставленный заявителем, в соответствии с законодательством Российской Федерации находится в ведении территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, муниципальных органов и иных исполнительных органов государственной  власти, обращение направляется на рассмотрение в соответствующий орган;

в) в случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких органов государственной власти или должностных лиц, копии обращения в соответствии с резолюцией  Руководителя в течение 3 дней со дня их регистрации направляются в соответствующие органы государственной власти или соответствующим должностным лицам.

Резолюция Руководителя должна содержать: фамилии и инициалы должностных лиц, которым направляется резолюция, кратко сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок его исполнения, подпись Руководителя с расшифровкой, дату. Резолюция может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения резолюции.

В случае если по рассмотрению обращения определены несколько исполнителей, ответственным исполнителем резолюции является лицо, указанное первым. Ответственный исполнитель резолюции организует работу по исполнению резолюции, определяет порядок исполнения и готовит ответ на обращение.

Срок рассмотрения обращений Руководителем – до 3 дней.

3.5. Постановка обращений на контроль, направление обращений с резолюцией Руководителя исполнителям.

Рассмотренное Руководителем обращение с резолюцией направляется исполнителю в течение рабочего дня.

Резолюция заносится в «Журнал обращений граждан», исполнение резолюции Руководителя ставится на контроль.

К обращениям с резолюцией Руководителя, направляемым в районные суды, территориальные органы федеральных органов власти готовится сопроводительное письмо по форме согласно приложению № 4.

Срок выполнения административных действий – до 10 минут на 1 обращение.

3.6. Извещение граждан о направлении их обращений в территориальные органы федеральных органов власти,  находящиеся на территории Камчатского края, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Со дня регистрации обращения, в течение рабочего времени, заявитель имеет право ознакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Справочную работу о предоставлении государственной услуги по рассмотрению обращений ведут работники Инспекции.

Справки предоставляются по следующим вопросам:

а) о получении обращения и направлении его в территориальные органы федеральных органов власти,  находящиеся на территории Камчатского края;

б) о продлении срока рассмотрения обращения;

в) о результатах рассмотрения обращения.

Информация о предоставлении государственной услуги по рассмотрению обращения оформляется письмом, а также может быть предоставлена в устной форме (по телефону, на приеме). 

Письменное уведомление регистрируется, копия его подшивается к документам по обращению.

Срок выполнения административных действий – до 10 минут на 1 обращение.

Телефонные обращения  заявителей по вопросу получения информации о предоставлении государственной услуги по рассмотрению обращений принимаются в течение рабочего времени.

Во время разговора работник Инспекции должен произносить слова четко, избегать посторонних разговоров, не прерывать разговор до окончания информирования гражданина по существу его вопроса.

Срок выполнения административных действий – до 10 минут на 1 обратившегося гражданина.

3.7. Рассмотрение обращений исполнителями.

Поступившие обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации, если резолюцией Руководителя  не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения обращений.

Документы, направляемые на исполнение нескольким соисполнителям, направляются им в копиях. При этом необходимое количество копий документов для отправки подготавливается  ответственным работником Инспекции.

Соисполнители не позднее 5-ти дней до истечения срока рассмотрения обращения обязаны предоставить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.

Исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения:

а) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные  материалы и объяснения у заявителя,  заинтересованных юридических и физических лиц;

б) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

в) в случае необходимости может обеспечить рассмотрение обращения с выездом на место. Результат выезда на место должен быть зафиксирован в соответствующем документе (акте, протоколе и т.п.) и подписан  всеми заинтересованными лицами.

Ход рассмотрения обращений (резолюции, сделанные запросы, полученные ответы, принятые решения) точно и своевременно отражается в «Журнале обращений граждан».

Срок выполнения административных действий (занесение информации)– до 5 минут на 1 обращение.

3.8. Продление срока рассмотрения обращений.

В исключительных случаях рассмотрение письменного обращения может быть продлен Руководителем, но не более чем на 30 календарных дней, при условии одновременного информирования заявителя и указания причин продления указанного срока. Продление срока рассмотрения обращения производится по служебной записке ответственного исполнителя на имя Руководителя.

В случае если обращение написано на иностранном языке или точечно-рельефным шрифтом азбуки Брайля, срок рассмотрения обращения увеличивается на время, необходимое для перевода, но не более чем на 30 календарных дней.

3.9. Оформление ответов на обращения.

Ответственность за полноту, правильность и своевременность рассмотрения обращений несет исполнитель, которому эти обращения были направлены на рассмотрение. В случае ненадлежащего исполнения резолюции Руководителя  по обращению или отсутствия ответов на все поставленные в обращении вопросы, подготовленный проект ответа возвращается Руководителем  на доработку.

Ответы заявителям печатаются на бланках Инспекции в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Инспекции.

Информация по итогам рассмотрения обращения, поступившего в Инспекцию по электронным каналам связи или на официальный сайт исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети «Интернет», направляется заявителю по e-mail адресу (в этом случае подпись на информации не оформляется). При наличии в тексте обращения почтового адреса письмо-ответ направляется гражданину за подписью Руководителя  по почте. Данный порядок направления электронных ответов заявителям устанавливается до внедрения в Инспекции электронной цифровой подписи. В условиях применения электронной цифровой подписи направляемые по электронным каналам связи ответы гражданам удостоверяются в установленном порядке.

Ответы на обращения, подготовленные работниками Инспекции, подписывает Руководитель.

На ответе на обращение проставляется дата отправки и исходящий регистрационный номер письма-ответа.

Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы и направлены мотивированные письменные ответы заявителям.

(абзац шестой пункта 3.9 раздела 3 в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Камчатского края от 06.04.2010 №32)

(абз.6, п.3.9 в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Камчатского края от 10.11.2010 №120/1)

3.10. Снятие обращений с контроля

Снятие обращений с контроля производится Руководителем при предоставлении ответа исполнителя. При этом отметка о списании «в дело» проставляется на свободном поле текста ответа, подготовленного исполнителем. Она также должна содержать подпись Руководителя  и дату списания документа.

3.11. Оформление обращений и ответов по ним для направления в архив.

Обращения и материалы, связанные с их рассмотрением, после их разрешения формируются в дело в соответствии с утвержденной номенклатурой дел работником Инспекции.

Дела, в соответствии с утвержденной номенклатурой дел, формируются в течение календарного года.

Срок хранения обращений и материалов, связанных с их рассмотрением, составляет 5 лет.

По истечении установленных сроков хранения обращения и материалы, связанные с их рассмотрением, подлежат уничтожению в порядке, установленном архивным делопроизводством.

3.12. Личный прием граждан.

Прием граждан работниками Инспекции осуществляется с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, в пятницу и предпраздничные дни с 9.00 до 16.00, с перерывом для питания и отдыха с 13.00 до 13.48 часов.

Консультация граждан производится лично и по телефону.

Государственная услуга считается предоставленной, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки и гражданин удовлетворен полученной информацией по интересующим его вопросам. В остальных случаях гражданину предлагается написать письменное обращение, которое рассматривается в соответствии с настоящим Административным регламентом.

Срок выполнения административных действий (консультация граждан) – до 10 минут на 1 обращение.

Личный прием граждан Руководителем Инспекции осуществляется в соответствии с утвержденным графиком приема граждан – каждый четверг с 16.00 до 18.00 часов.

Запись граждан на личный прием к Руководителю осуществляется ежедневно в кабинете № 311, а также по телефону 42-78-46. Запись на личный прием заканчивается за день до проведения приема.

При записи гражданина на личный прием вносится запись в «Журнал личного приема граждан» по форме согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту.

В день приема работник Инспекции предоставляет Руководителю список лиц, записавшихся на личный прием, с указанием краткого содержания вопросов обращения, сведений о предыдущих обращениях.

Прием граждан проводится в порядке очередности. Для ее соблюдения и контроля ведется список.

Преимущество первоочередного приема предоставляется следующим категориям граждан: ветеранам Великой Отечественной войны, гражданам, проживающим за пределами г. Петропавловска-Камчатского, беременным женщинам и кормящим матерям, инвалидам.

Во время личного приема Руководителем каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно, либо в письменной форме. 

В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в «Журнале личного приема граждан» по форме согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту.

По окончании личного приема Руководитель доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также, откуда он получит ответ, либо разъясняет, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В тех случаях, когда гражданин настаивает  на письменном ответе, его письменное обращение с резолюцией Руководителя направляется исполнителю для подготовки ответа по существу поставленных в обращении вопросов, в соответствии с настоящим Административным регламентом.

После завершения личного приема руководителем Инспекции согласно его поручениям, зафиксированным в «Журнале личного приема граждан», работник Инспекции оформляют рассылку документов.

Дальнейшая работа по обращениям, поступившим на личном приеме, осуществляется в соответствии с настоящим Административным регламентом.

Материалы с личного приема хранятся в течение 5 лет, затем уничтожаются в установленном порядке.

Результатом личного приема граждан Руководителем является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, или принятие Руководителем решения по разрешению поставленного вопроса, или направление резолюции для рассмотрения обращения в уполномоченный орган или уполномоченному должностному лицу.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

4.2. Руководитель несет персональную ответственность за правильность определения исполнителя по рассмотрению обращения, наличие оснований для принятия решения об оставлении обращения без ответа или прекращения переписки, соблюдение сроков рассмотрения обращения, компетентность подписываемого ответа, за организацию и контроль исполнения поручений должностных лиц Инспекции, данных по рассмотрению обращений граждан.

Исполнитель несет персональную ответственность за объективность и всесторонность рассмотрения обращения, соблюдение сроков рассмотрения обращения, своевременность продления сроков рассмотрения обращения, содержание подготовленного ответа.

При рассмотрении обращения несколькими исполнителями ответственность за своевременное и правильное исполнение поручений в равной степени несут все указанные в резолюции исполнители.

Ответственность за своевременное рассмотрение обращений, поступивших на личном приеме граждан, возлагается на должностных лиц, проводивших прием.

Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.3. Текущий контроль осуществляется ответственным работником Инспекции путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края. 

Постановка обращений на контроль, направление обращений с резолюцией  Руководителя Инспекции исполнителю.

Срок выполнения административных действий – до 10 минут на одно обращение.

4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления  нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. В рамках контроля за соблюдением порядка рассмотрения обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им  решения при предоставлении государственной услуги

Граждане имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействий  должностных лиц Инспекции в досудебном и судебном порядке.

5.1. В части досудебного обжалования граждане имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение в том числе в форме электронного документа:

(абзац первый пункта 5.1. раздела 5 в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Камчатского края от 28.02.2011 №34)

- в Инспекцию государственного строительного надзора Камчатского края;

- в Комиссию по досудебному обжалованию действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти  Камчатского края, их должностных лиц, созданную при Правительстве Камчатского края;

5.2. Предметом досудебного обжалования являются противоправные решения, действия (бездействия) должностных лиц, нарушившие права и законные интересы гражданина.

5.3. Жалоба  должна содержать следующую информацию:

- фамилию, имя, отчество гражданина (последнее – при наличии) (наименование юридического лица);

- наименование органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации сообщения;

- личную подпись лица, направившего жалобу, дату.

В жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения жалобы.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования  является письменное в том числе в электронной форме обращение гражданина (юридического лица) с приложением документов, подтверждающих факт нарушения прав и законных интересов указанного лица.

(абзац первый пункта 5.4. раздела 5 в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Камчатского края от 28.02.2011 №34)

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения заинтересованных лиц, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио - и видеозаписи, иные документы и материалы.

Поступившие в Инспекцию жалобы регистрируются в день поступления.

До момента вынесения решения по жалобе заявитель имеет право отказаться от жалобы. В таком случае рассмотрение жалобы подлежит прекращению, о чем извещаются все заинтересованные лица.

5.5. Решение по обжалованию действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке в Инспекции выносится Руководителем после исследования доказательств, заслушивания объяснений заинтересованных лиц.

По результатам рассмотрения жалобы по существу Руководитель принимает одно из решений:

- признает в действиях (бездействиях) и решениях Инспекции, его должностных лиц нарушение действующего законодательства, повлекшее нарушение прав и законных интересов заявителя, и совершает определенные действия, принимает решения или иным образом устраняет допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в месячный срок, при этом определяет конкретное должностное лицо или должностных лиц, ответственных за исполнение данного решения;

- признает действия (бездействия), решения Инспекции, его должностных лиц соответствующими требованиям  законодательства Российский Федерации  и  Камчатского края.

Инспекция направляет заявителю в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации жалобы, информацию о ее рассмотрении. В случае направления запроса другим государственным органам о предоставлении необходимых для рассмотрения жалобы документов, срок рассмотрения жалобы может быть продлен Руководителем, но не более чем на 30 календарных дней, с одновременным информированием заявителя о причинах продления срока.

5.7. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке в Комиссию по досудебному обжалованию действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Камчатского края от 01.04.2008 № 81-П «Порядок досудебного обжалования действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц».

5.8. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Административному регламенту

предоставления Инспекцией государственного

строительного надзора Камчатского края

государственной услуги по рассмотрению

индивидуальных и коллективных

обращений граждан

Сведения об Инспекции государственного строительного надзора Камчатского края

Юридический адрес:  683003, г. Петропавловск-Камчатский,

ул. Ключевская,  дом № 56, каб. 311, 314

тел. (факс): (8-4152) 42-78-46, 42-69-26

адрес электронной почты:  stroynadzor@pochta.ru.

официальный сайт исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети «Интернет»:  www.kamchatka.gov.ru

Руководитель: Руководитель Инспекции – главный государственный инспектор Инспекции государственного строительного надзора  Камчатского края.

(приложение №1 в редакции приказа Инспекции государственного строительного надзора Камчатского края от 28.02.2011 №34)

Приложение № 2

к Административному регламенту

предоставления Инспекцией государственного

строительного надзора  Камчатского края

государственной услуги по рассмотрению

индивидуальных и коллективных

обращений граждан

Процедура предоставления государственной услуги

Приложение № 3

к Административному регламенту

предоставления Инспекцией государственного

строительного надзора Камчатского края

государственной услуги по рассмотрению

индивидуальных и коллективных

обращений граждан

«Журнал обращений граждан в

Инспекцию государственного

строительного надзора

Камчатского края»

№ п/п

Дата регистрации

Ф.И.О. заявителя

Адрес заявителя, телефон

Краткое содержание обращения

Откуда поступило обращение

Поручение, автор резолюции

Продление

Направленные запросы <1>

Полученные ответы на запросы <2>

Результат <3>

Признак решения <4>

Снято с контроля <5>

Пояснение:

<1> - указывается дата и исходящий номер, наименование органа либо должностное лицо, кому направлен запрос

<2> - указывается дата и входящий номер,  наименование органа либо должностное лицо, откуда поступил ответ на запрос

<3> - указывается результат рассмотрения обращения гражданина:

Решено

Отказано

Разъяснено

Меры приняты

<4> - указывается признак решения:

Рассмотрено с выездом на место

Рассмотрено комиссией (коллегиально)

Рассмотрено единолично

<5> - указывается дата и исходящий номер ответа, направленного гражданину, должность, фамилия, имя, отчество снявшего с контроля обращение гражданина   

Приложение № 4

к Административному регламенту

предоставления Инспекцией государственного

строительного надзора Камчатского края

государственной услуги по рассмотрению

индивидуальных и коллективных

обращений граждан

«Форма сопроводительного письма»

ИНСПЕКЦИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОГО

СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

(Инспекция ГСН Камчатского края)

ул. Ключевская, д. 56,

Петропавловск-Камчатский, 683003

Тел. (факс) (4152) 42-78-46, 42-79-46

эл. почта: stroynadzor@pochta.ru\

_________________ № ____________

На № ___________ от  ___________

Руководителю __________________

Уважаемый_______________________!

В соответствии с ч.3 ст.8 Федерального закона от 2 мая  2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направляем на рассмотрение обращение

___________________________________________________________________

поступившее в Инспекцию государственного строительного надзора Камчатского края.

В соответствии с п.1 ст.12 указанного Федерального закона о результатах рассмотрения просим сообщить заявителю и в Инспекцию.

Руководитель Инспекции –

главный государственный инспектор И.О. Фамилия

Приложение № 5

к Административному регламенту

предоставления Инспекцией государственного 

строительного надзора Камчатского края

государственной услуги по рассмотрению

индивидуальных и коллективных

обращений граждан

«Форма журнала личного

приема граждан»

№

Дата

Ф.И.О.

Краткое содержание обращения

Принятые меры