ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВОВОМ УПРАВЛЕНИИ АППАРАТА АДМИНИСТРАЦИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА



Утратил силу – приказом Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа от 23.08.2019 №60.

Аппарат Администрации Ненецкого автономного округа

ПРИКАЗ

от 18 февраля 2011 г. №15

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВОВОМ УПРАВЛЕНИИ АППАРАТА АДМИНИСТРАЦИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

{В редакции постановления Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа от 29.12.2014 №90, от 01.04.2019 №36}

В соответствии с частью 4 статьи 19 закона Ненецкого автономного округа от 06.01.2005 № 542-оз «Об Администрации Ненецкого автономного округа и иных органах исполнительной власти Ненецкого автономного округа», Положением об Аппарате Администрации Ненецкого автономного округа, утвержденном постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 27.01.2009 № 3-п, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о правовом управлении Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Заместитель главы Администрации

Ненецкого автономного округа –

руководитель Аппарата Администрации

Ненецкого автономного округа

И.А. Кузнецов

УТВЕРЖДЕНО

приказом Аппарата Администрации

Ненецкого автономного округа

от 18.02.2011г. № 15

Положение

о правовом управлении Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа

I. Общие положения

1. Правовое управление Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа (далее - Управление) является структурным подразделением Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ненецкого автономного округа и законами Ненецкого автономного округа, постановлениями и распоряжениями губернатора Ненецкого автономного округа, постановлениями и распоряжениями Администрации Ненецкого автономного округа, договорами и соглашениями Ненецкого автономного округа, приказами Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа, а также настоящим Положением.

3. Управление при реализации своих функций взаимодействует со структурными подразделениями Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа, с Собранием депутатов Ненецкого автономного округа и его аппаратом, с органами исполнительной власти округа и другими государственными органами Ненецкого автономного округа,  с федеральными государственными органами, с органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, с органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, организациями и гражданами.

4. В Управлении создаются отдел законодательства в сфере государственного устройства и местного самоуправления, отдел законодательства в области экономики, финансов и имущественных отношений, отдел законодательства в сфере социального обеспечения, отдел законодательства в сфере градостроительной деятельности, жилищно-коммунального хозяйства, агропромышленного комплекса и природопользования.

5. Управление не является юридическим лицом, имеет бланк со своим наименованием.

6. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в окружном бюджете на содержание Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа.

II. Основные задачи Управления

7. Правовое обеспечение права законодательной инициативы и правотворческой деятельности губернатора  Ненецкого автономного округа, правотворческой деятельности Администрации Ненецкого автономного округа.

8. Утратил силу.

9. Правовое обеспечение иной деятельности губернатора  Ненецкого автономного округа и Администрации Ненецкого автономного округа по осуществлению ими своих полномочий

10. Правовое обеспечение взаимодействия губернатора Ненецкого автономного округа, Администрации Ненецкого автономного округа, иных органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа и структурных подразделений Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа с Собранием депутатов Ненецкого автономного округа.

11.  Координация правовой работы в иных органах исполнительной власти округа и структурных подразделениях Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа.

III. Функции Управления

12. Проведение правовой экспертизы проектов:

1) законов Ненецкого автономного округа, подготовленных для внесения губернатором Ненецкого автономного округа в порядке законодательной инициативы на рассмотрение в Собрание депутатов Ненецкого автономного округа;

2) нормативных и иных правовых актов губернатора Ненецкого автономного округа, Администрации Ненецкого автономного округа и Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа;

3) федеральных законов, законов Ненецкого автономного округа и Архангельской области, поступающих на заключение или отзыв губернатора Ненецкого автономного округа, Администрации Ненецкого автономного округа;

4) законов Ненецкого автономного округа, поступающих губернатору Ненецкого автономного округа для подписания;

5) иных правовых актов по поручению губернатора Ненецкого автономного округа, Администрации Ненецкого автономного округа и заместителя главы Администрации Ненецкого автономного округа - руководителя Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа (далее – руководитель Аппарат);

6) договоров и соглашений, заключаемых от имени Ненецкого автономного округа, Администрации Ненецкого автономного округа, Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа.

13. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа (за исключением проектов нормативных правовых актов иных органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа) и действующих нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа (за исключением законов Ненецкого автономного округа), при разработке которых антикоррупционная экспертиза не проводилась.

14. Подготовка по поручению губернатора Ненецкого автономного округа, Администрации Ненецкого автономного округа, руководителя Аппарата и в инициативном порядке:

1) проектов законов Ненецкого автономного округа и поправок к ним,  постановлений Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, постановлений и распоряжений губернатора Ненецкого автономного округа, постановлений и распоряжений Администрации Ненецкого автономного округа, приказов и распоряжений Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа, договоров, соглашений и иных документов в случае отсутствия органа или структурного подразделения Аппарата Администрации округа, в компетенцию которого входит решение вопросов по предмету проекта;

2) проектов заключений и отзывов губернатора Ненецкого автономного округа, Администрации Ненецкого автономного округа на законопроекты и проекты иных нормативных правовых актов на предмет их соответствия законодательству;

3) предложений о подписании (отклонении) губернатором Ненецкого автономного округа законов Ненецкого автономного округа в случае их соответствия (несоответствия) Конституции Российской Федерации, федеральным или окружным законам;

4) заключений и ответов на письма и обращения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и юридических лиц.

15. Представление в установленном порядке интересов губернатора Ненецкого автономного округа, Администрации Ненецкого автономного округа, Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа в судебных органах Российской Федерации, а также при исполнении судебных актов.

16. Осуществление от имени Администрации Ненецкого автономного округа и Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа претензионно-исковой работы по конкретным договорам и обязательствам, участие в рассмотрении вопросов по взысканию (урегулированию) дебиторской и кредиторской задолженности.

17. Участие по поручению губернатора Ненецкого автономного округа, Администрации Ненецкого автономного округа, руководителя Аппарата в рассмотрении представлений, требований и протестов прокурора Ненецкого автономного округа, экспертных заключений Управления  Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, подготовка заключений, предложений и ответов на них.

18. Осуществление мониторинга законодательства Российской Федерации и  Ненецкого автономного округа, подготовка предложений по своевременному приведению окружных законов, иных нормативных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством.

19. Правовое консультирование заместителей главы Администрации Ненецкого автономного округа, сотрудников структурных подразделений Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа.

20. Правовое консультирование руководителей и сотрудников иных органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа, руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа по правовым вопросам при решении возложенных на них задач государственного управления в случае отсутствия в штате указанных органов сотрудников, осуществляющих правовое сопровождение деятельности.

21. Участие в работе рабочих групп, комиссий, советов, создаваемых губернатором Ненецкого автономного округа, Администрацией Ненецкого автономного округа, руководителем Аппарата, а также в работе рабочих групп, комиссий, комитетов и сессий Собрания депутатов Ненецкого автономного округа.

22. Правовое сопровождение заседаний Администрации Ненецкого автономного округа.

23. Взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области  при подготовке ими проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы Ненецкого автономного округа.

24. Взаимодействие с органами прокуратуры, Управлением  Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу по вопросам, входящим в компетенцию Ненецкого автономного округа.

25. Проведение анализа полномочий органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа на предмет их дублирования и избыточности.

26. Подготовка плана законопроектной деятельности органов исполнительной власти  Ненецкого автономного округа, предоставление его для утверждения губернатору Ненецкого автономного округа, и осуществление контроля за его выполнением.

27.   Оказание органам местного самоуправления правовой помощи в реализации федеральных и окружных законов и иных нормативных правовых актов при осуществлении ими своих полномочий.

IV. Права Управления

28. Подготовка запросов  и получение информации и материалов в установленном порядке от структурных подразделений Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа, аппарата Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, органов государственной власти округа, федеральных государственных органов,  органов государственной власти других субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и организаций, расположенных на территории округа.

29. Привлечение по согласованию с руководителями структурных подразделений Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа, руководителями органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа работников этих подразделений и органов для подготовки проектов нормативных правовых актов, а также для осуществления иных мероприятий, проводимых Управлением.

30. Внесение руководителю Аппарата предложений о привлечении для осуществления отдельных работ экспертов, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.

31. Осуществление иных прав, предусмотренных законодательством.

V. Организация деятельности Управления

32. Управление возглавляет заместитель руководителя Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа - начальник правового управления Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа (далее - начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Аппарата по согласованию с губернатором Ненецкого автономного округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа..

33. Начальник Управления:

1) организует и планирует работу Управления, определяет формы и методы его деятельности, обеспечивает реализацию задач, возложенных на Управление, несет персональную ответственность за их выполнение;

2) руководит деятельностью Управления на основе единоначалия, распределяет задания между заместителями начальника Управления, отделами Управления и работниками Управления, контролирует их исполнение;

3) представляет руководителю Аппарата положения об отделах Управления, должностные регламенты работников Управления, обеспечивает их выполнение;

4) представляет руководителю Аппарата предложения о структуре и штатной численности Управления, назначении на должность, освобождении от должности, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников Управления;

5) в пределах своей компетенции взаимодействует с Собранием депутатов округа, органами исполнительной власти округа и Архангельской области, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации;

6)  по поручению губернатора Ненецкого автономного округа представляет в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа проекты законов, внесенные губернатором Ненецкого автономного округа в порядке законодательной инициативы;

7) обеспечивает организацию делопроизводства в Управлении, внедрение и использование технических средств в его работе;

8) вносит предложения о заключении договоров с научно-исследовательскими организациями и специалистами на проведение экспертизы законопроектов и проектов иных нормативных правовых актов, а также анализа правоприменительной практики;

9) обеспечивает соблюдение работниками Управления служебного распорядка, должностных регламентов;

10) обеспечивает исполнение законодательства о государственной гражданской службе, в том числе повышение квалификации работников, их переподготовку, проведение аттестации, квалификационных экзаменов, присвоение классных чинов, установление надбавок к должностным окладам, формирование кадрового резерва;

11) осуществляет иные обязанности, необходимые для выполнения функций Управления.

34. Начальник Управления имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти округа, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории округа, информацию и материалы, необходимые для осуществления задач), возложенных на Управление;

2) требовать своевременного представления необходимых документов к совещаниям и другим мероприятиям, проводимым Администрацией Ненецкого автономного округа и Аппаратом Администрации Ненецкого автономного округа;

3) проводить совещания и семинары по направлениям деятельности;

4) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов работников других структурных подразделений Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа по согласованию с их руководителями, а также консультантов и экспертов;

5) возвращать исполнителям для доработки проекты правовых актов и других документов, оформленных с нарушением установленных правил;

6) в установленном порядке использовать системы связи и коммуникации.

35. Начальник Управления имеет заместителей начальника Управления, которые могут возглавлять отделы Управления.

35.1. До назначения начальника Управления в установленном порядке и в случае его временного отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка, отпуск и другие периоды временного отсутствия, когда за начальником Управления в соответствии с законодательством сохраняется замещаемая им должность) обязанности начальника Управления исполняет один из заместителей начальника Управления или руководитель одного из отделов Управления на основании письменного распоряжения представителя нанимателя.

(пункт 35.1 введен приказом Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа от 01.04.2019 №36)

36. Заместитель начальника Управления:

1) исполняет обязанности начальника Управления до его назначения в установленном порядке и в случае его временного отсутствия на основании письменного распоряжения представителя нанимателя;

(подпункт 1 пункта 36 в редакции приказа Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа от 01.04.2019 №36)

2) выполняет распоряжения и поручения начальника Управления в пределах компетенции Управления;

3) обеспечивает своевременное представление отчетов, информационных, аналитических, справочных материалов и сведений губернатору Ненецкого автономного округа, руководителю Аппарата, начальнику Управления;

4) осуществляет прием и учет документов, поступивших ему на исполнение, формирование дел в соответствии с номенклатурой, текущее хранение документов;

5) осуществляет другие функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, должностным регламентом.

37. Отделы Управления возглавляются начальниками отделов, которые находятся в непосредственном подчинении начальника Управления.

38. Начальник отдела:

1)   выполняет самостоятельно и организует выполнение работниками отдела распоряжений и поручений начальника Управления в пределах компетенции отдела, а в случаях объективной необходимости - в пределах компетенции Управления;

2)    контролирует исполнение работниками отдела распоряжений и поручений начальника Управления;

3) организует и осуществляет самостоятельно подготовку отчетов, информационно-аналитических материалов, справок и иных сведений губернатору Ненецкого автономного округа, руководителю Аппарата, начальнику Управления по вопросам, отнесенным к ведению отдела;

3.1) исполняет обязанности начальника Управления до его назначения в установленном порядке и в случае его временного отсутствия на основании письменного распоряжения представителя нанимателя;

(подпункт 3.1 пункта 38 введен приказом Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа от 01.04.2019 №36)

4) осуществляет другие функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, должностным регламентом.

39. Работники Управления являются государственными гражданскими служащими Ненецкого автономного округа, на них распространяется законодательство о государственной гражданской службе и трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными законодательством о государственной гражданской службе.

40. Работники Управления обязаны соблюдать служебный распорядок Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа.

41. Права, обязанности и ответственность начальника Управления, заместителя начальника Управления, начальников отделов и иных работников Управления определяются федеральными и окружными законами о государственной гражданской службе, Положением об Аппарате Администрации Ненецкого автономного округа, а также служебными контрактами и должностными регламентами.