Об утверждении административного регламента



Об утверждении административного регламента

АГЕНТСТВО ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 19 января 2010 года № 25

Об утверждении административного регламента

Утратил силу:

Приказом Министерства спорта и туризма Камчатского края от 10.09.2012 №625

{Изменения:

Приказ Агентства по физической культуре и спорту Камчатского края от 17.03.2010 №134/1}

Приказ Агентства по физической культуре и спорту Камчатского края от 01.11.2010 №469}

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Правительства Камчатского края от 05.02.2008 № 11-П «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края», во исполнение пункта 2 протокола заседания комиссии по проведению административной реформы в Камчатском крае от 14.01.2010 № 21

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить административный регламент предоставления Агентством по физической культуре и спорту Камчатского края государственной услуги по рассмотрению  индивидуальных и коллективных  обращений, заявлений, жалоб и предложений граждан в Агентстве по физической культуре и спорту Камчатского края, согласно приложению.

2. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Руководитель Агентства

А. Н. Арсеньев

Приложение № 1 к приказу

Агентства по физической культуре

и спорту Камчатского края 

от 19.01.2010 № 25

Административный регламент

предоставления Агентством по физической культуре и спорту Камчатского края государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений, заявлений, жалоб и предложений граждан

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент предоставления Агентством по физической культуре и спорту Камчатского края государственной услуги по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений, заявлений, жалоб и предложений граждан (далее – Административный регламент), разработан в целях совершенствования форм и методов работы с обращениями граждан, повышения качества защиты их конституционных прав и законных интересов и определяет сроки и последовательность административных действий (процедур) при рассмотрении обращений граждан, а также правила ведения делопроизводства по обращениям граждан.

1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется Агентством по физической культуре и спорту Камчатского края (далее - Агентство).

1.3. Предоставление государственной услуги по рассмотрению обращений осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, N 237);

- Федеральным законом от 27 июля 2004г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004г., N 31, ст. 3215);

- Федеральным законом от 2 мая 2006г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006г., N 19, ст. 2060);

- Уставом Камчатского края от 04 декабря 2008 г. № 141 (Официальные ведомости, 11.12.2008 № 199-200);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009г. N 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства РФ», 2009г., N 48, ст. 5832);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005г. N 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933);

- постановлением Правительства Камчатского края от 05.02.2008 № 11-П «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края» (газета «Официальные ведомости» от 12 февраля 2008г. N 18-19);

- Положением об Агентстве по физической культуре и спорту Камчатского края, утвержденным постановлением Правительства Камчатского края от 19.12.2008 № 432-П (газета «Официальные ведомости» от 20 января 2008 года N 10-13);

Для целей настоящего Административного регламента используются основные термины, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(пункт 1.3. в редакции приказа Агентства по физической культуре и спорту Камчатского края от 17.03.2010 №134/1)

1.4. Непосредственным результатом предоставления государственной услуги является разрешение по существу всех поставленных в индивидуальных и коллективных, письменных и устных обращениях граждан вопросов, принятие необходимых мер и направление письменного ответа в установленный срок, либо с согласия гражданина, устного ответа на обращение в ходе личного приема.

1.5. Государственная услуга предоставляется:

- гражданам Российской Федерации, направившим в Агентство индивидуальные и коллективные обращения, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами;

-  иностранным гражданам и лицам без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом;

- юридическим лицам.

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Требования к письменным обращениям.

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свою фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

2.2. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.

Информация о порядке предоставления государственной услуги  Агентством доводится до сведения заинтересованных лиц с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе в сети «Интернет»), публикации в средствах массовой информации.

Сведения о местонахождении Агентства:

Юридический адрес: 683000, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Советская, д. 35, каб. 315, 319, 321, 323 тел. приемной  42-41-15, FAX: 42-10-77, эл. почта: kamsport@kamchatka.gov.ru www.kamchatka.gov.ru

Руководитель Агентства: Арсеньев Андрей Николаевич

Требования к письменным обращениям размещаются на официальной Интернет-странице Агентства расположенной на сайте Правительства Камчатского края в разделе «Исполнительная власть» (www.kamchatka.gov.ru).

Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется работниками Агентства в ходе личного приема, с использованием почтовой, телефонной связи и информационных систем общего пользования ежедневно с 9.00 до 17.00 часов, в предвыходные и предпраздничные дни - с 9.00 до 16.00 часов.

При ответах на устные обращения (по телефону или лично) работники Агентства подробно и в вежливой форме информируют обратившихся  граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который обратился гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. При невозможности ответить на поставленный вопрос, заявителю рекомендуется обратиться к другому должностному лицу или ему сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предлагается обратиться письменно или назначить другое удобное для гражданина время консультации.

На официальной Интернет-странице Агентства расположенной на сайте Правительства Камчатского края в разделе «Исполнительная власть» (www.kamchatka.gov.ru), располагается следующая информация: местонахождение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты Агентства, процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту).

Со дня приема документов на предоставление государственной услуги гражданин, подавший заявление, имеет право на получение сведений о предоставлении государственной услуги посредством телефонной связи, электронной почты или посредством личного обращения в Агентство.

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.3. Срок предоставления государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется Агентством в течение 30 дней со дня регистрации поступившего обращения, если более короткий срок не установлен резолюцией Руководителя Агентства.

В тексте резолюции могут содержаться указания «срочно» или «оперативно», которые предусматривают соответственно 3-дневный или 10-дневный сроки исполнения резолюции, считая с даты ее написания.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другой государственный орган или должностному лицу о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, Руководитель Агентства по физической культуре и спорту Камчатского края (далее – Руководитель Агентства) вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В случае, если письменное обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Агентства, обращение направляется в течение 3 рабочих дней со дня его регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Рассмотрение обращений граждан, содержащих сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившим, а также затрагивающих вопросы защиты права ребенка, либо содержащих предложения по предотвращению возможных аварий и чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.

Обращения, поступившие из средств массовой информации, органов политических партий и общественных организаций, рассматриваются в семидневный срок.

2.4. Перечень оснований для прекращения предоставления государственной услуги либо отказа в предоставлении государственной услуги.

Предоставление государственной услуги прекращается в случае поступления от гражданина заявления о прекращении рассмотрения обращения. Отказ в предоставлении государственной услуги не предусмотрен.

Обращение, поступившее в Агентство, подлежит обязательному рассмотрению. Ответ на обращение не дается в случае, если:

а) в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

б)  если текст письменного обращения не поддается прочтению, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи  дней со дня регистрации сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

(п. «б», ч.2.4. в редакции приказа Агентства по физической культуре и спорту Камчатского края от 01.11.2010 №469)

в) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

г) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщается гражданину, направившему обращение.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации обращения возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

(абз.8, ч.2.4. в редакции приказа Агентства по физической культуре и спорту Камчатского края от 01.11.2010 №469)

Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Руководитель Агентства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Агентство. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение.

2.5. Требования к местам предоставления государственной услуги.

Прием граждан осуществляется в приемной Руководителя Агентства, которая оборудована столом и стульями, и обеспечивается образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.

Места, где осуществляется приём граждан по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, оборудованы средствами пожаротушения и схемами путей эвакуации посетителей и работников Агентства.

Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями и вывесками.

На территории, прилегающей к месторасположению Агентства, имеются места для парковки автотранспортных средств.

3. Административные действия (процедуры)

Последовательность административных действий (процедур):

1) прием и первичная обработка письменных обращений, поступивших в Агентство;

2) регистрация поступивших обращений;

3) направление поступивших обращений на рассмотрение Руководителю Агентства;

4) постановка обращений на контроль, направление обращений с резолюцией  Руководителя исполнителям;

5) извещение граждан о направлении их обращений для принятия конкретных мер в государственные и муниципальные органы власти физической культуры и спорта городских округов и муниципальных районов Камчатского края, физкультурно-спортивные организации и общественные объединения, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

6) осуществление контроля за ходом рассмотрения обращений;

7) рассмотрение обращений исполнителями;

8) продление срока рассмотрения обращений;

9) оформление ответов на обращения;

10) снятие обращений с контроля;

11) оформление обращений и ответов по ним для направления в архив;

12) личный прием граждан.

3.1. Прием и первичная обработка  обращений, поступивших в Агентство.

Агентством рассматриваются обращения, поступившие:

- лично от обратившихся в Агентство граждан;

- по факсу и электронной почте;

- на официальный сайт исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети «Интернет»;

- по почте;

- по телефону.

При получении письменного обращения, переданного лично заявителем, проверяется правильность адресованной корреспонденции, наличие почтового адреса, фамилии, имени, отчества, подписи заявителя и даты.

Паспорта, военные билеты, трудовые книжки, ценные бумаги и другие  оригиналы документов возвращаются заявителю.

Срок выполнения административных действий – до 10 минут на одно обращение.

При поступлении письменного обращения по факсу, электронной почте  и на официальный сайт исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети «Интернет» проверяется правильность адресованной корреспонденции, наличие почтового адреса, фамилии, имени, отчества, подписи заявителя и даты.

Срок выполнения административных действий – до 2 минут на одно обращение.

При поступлении письменного обращения по почте специалистом 1 категории проверяется:

а) правильность адресованной корреспонденции и целостность упаковки. Ошибочно поступившие обращения (не по адресу) возвращаются на почтовое отделение невскрытыми;

б) при вскрытии конвертов проверяется наличие в них документов. Конверты от поступивших обращений сохраняются для определения адреса отправителя и даты почтового штемпеля, служащего подтверждением даты отправления и получения обращения;

в) поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки и другие подобные вложения) подкладываются перед текстом обращения. В случае отсутствия самого текста обращения, составляется справка с текстом: «Обращение заявителя отсутствует». Справка заверяется личной подписью работника с проставлением даты;

г) по факту поступления обращений с денежными знаками, ценными бумагами (облигациями, акциями и др.), подарками, заказных писем с уведомлением, в которых при вскрытии обнаружилась недостача упомянутых автором  или описью документов, составляется акт;

д) обращения, заклеенные липкой лентой, имеющие странный запах, цвет, с вложениями, нехарактерными для письменных обращений (порошок и т.п.), сдаются в правоохранительные органы.

От письменного обращения, поступившего по почте, отделяются поступившие деньги, паспорта, ценные бумаги, иные подлинники документов (при необходимости снимаются копии) и возвращаются заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся за счет заявителя.

Срок выполнения административных действий – до 10 минут на одно обращение.

3.2. Регистрация поступивших обращений

Обращения, поступающие в Агентство, регистрируются в день поступления. На обращениях проставляется штамп, в котором указывается входящий номер и дата регистрации.

Регистрация письменных обращений производится в «Журнале обращений граждан в Агентстве по физической культуре и спорту Камчатского края» согласно приложению № 3.

Поступившие обращения проверяются на повторность. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения не истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не доволен полученным ответом. При работе с повторными обращениями работник подбирает имеющиеся в архиве документы по обращениям данного заявителя. Повторным обращениям при их поступлении в Агентство присваивается регистрационный номер первого обращения. 

Неоднократные обращения одного и того же лица по одному и тому же вопросу, поступившие в Агентство в течение календарного месяца, учитываются под регистрационным номером первого обращения с добавлением дополнительного порядкового номера через дробь.

Если обращение подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два или три, в том числе автор, в адрес которого обратившиеся просят направить ответ. Указывается общее количество авторов. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов.

Если к ранее поступившему по факсу, электронной почте или на официальный сайт исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети «Интернет» письменному обращению  впоследствии поступил по почте оригинал, то он регистрируется под тем же регистрационным номером с внесением соответствующей отметки в регистрационные документы. При этом сроки его рассмотрения отсчитываются от даты регистрации факсограммы, электронной почты, обращения, поступившего на официальный сайт исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети «Интернет».

В случае если заявителем направлен конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и надписным адресом, то этот конверт может быть использован для отправления ответа заявителю. Чистые конверты с наклеенными знаками почтовой оплаты возвращаются заявителю.

Если на обращении, поступившем от федеральных органов власти,  проставлен штамп «Подлежит возврату», обращение со всеми прилагаемыми документами при ответе подлежит возврату.

Обращения, направляемые в Агентство органами государственной власти Российской Федерации, членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Законодательного Собрания Камчатского края, регистрируются как письменные обращения и в этот же день передаются на рассмотрение Руководителю.

Письменное обращение с просьбой о личном приеме должностным лицом рассматривается как обычное обращение. Автору направляется разъяснение о порядке записи на прием и график приема должностного лица, при этом обращение считается рассмотренным.

Поступившие в Агентство обращения передаются на рассмотрение Руководителю не позднее следующего рабочего дня.

Срок выполнения административных действий  (регистрация) –  до 20 минут на одно обращение.

3.3. Направление поступивших обращений на рассмотрение Руководителю Агентства

Зарегистрированное обращение предоставляется Руководителю Агентства для наложения резолюции в течение 1 рабочего дня.

Решение о направлении письма на рассмотрение принимается исходя из содержания обращения с учетом следующих особенностей:

а) в случае, если вопрос, поставленный заявителем, в соответствии с  законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения, обращение направляется на рассмотрение (в том числе с установлением контрольного срока) в орган местного самоуправления муниципального образования в Камчатском крае, в ведении которого находится решение вопроса;

б) в случае, если вопрос, поставленный заявителем, находится  в ведении исполнительных органов государственной власти Камчатского края, обращение направляется на рассмотрение в соответствующий орган государственный власти;

в) в случае, если вопрос, поставленный заявителем, в соответствии с законодательством Российской Федерации находится в ведении территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, обращение направляется на рассмотрение в соответствующий орган;

г) в случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц, копии обращения в соответствии с резолюцией Руководителя в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации направляются в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

Резолюция Руководителя должна содержать: наименование исполнительного органа государственной власти Камчатского края, фамилии и инициалы должностных лиц, которым направляется резолюция, кратко сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок его исполнения, подпись Руководителя с расшифровкой, дату. Резолюция может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения резолюции.

В случае, если по рассмотрению обращения определены несколько исполнителей, ответственным исполнителем резолюции является лицо, указанное первым. Ответственный исполнитель резолюции организует работу по исполнению резолюции, определяет порядок исполнения и готовит ответ на обращение.

Срок рассмотрения обращений Руководителем Агентства – до 3 рабочих дней.

3.4. Постановка обращений на контроль, направление обращений с резолюцией  Руководителя исполнителям

Рассмотренное Руководителем обращение с резолюцией направляется исполнителю в течение рабочего дня.

Резолюция заносится в «Журнал обращений граждан», исполнение резолюции Руководителя ставится на контроль.

К обращениям с резолюцией Руководителя, направляемым на рассмотрение в органы физической культуры и спорта муниципального образования готовится сопроводительное письмо по форме согласно приложению № 4, которое подписывает Руководитель или его заместитель.

Срок выполнения административных действий – до 10 минут на 1 обращение.

3.5. Извещение граждан о направлении их обращений для принятия конкретных мер в исполнительные органы Камчатского края, органы местного самоуправления, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, предприятия, учреждения, организации, находящиеся на территории Камчатского края, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Со дня регистрации обращения, в течение рабочего времени, заявитель имеет право ознакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Справочную работу по предоставлению государственной  услуги по рассмотрению обращений ведет специалист 1 категории.

Справки предоставляются по следующим вопросам:

а) о получении обращения и направлении его на рассмотрение в государственные и муниципальные органы власти физической культуры и спорта городских округов и муниципальных районов, учреждения, организации, федерации;

б) об отказе в рассмотрении обращения;

в) о продлении срока рассмотрения обращения;

г) о результатах рассмотрения обращения.

Информация по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращения может быть устной (по телефону, на приеме) и оформлена письмом.

Письменное уведомление регистрируется и подписывается Руководителем Агентства. Копия письменного уведомления подшивается к документам по обращению.

Срок выполнения административных действий – до 4 минут на 1 обращение.

Телефонные обращения  заявителей по вопросу получения информации по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений принимаются в течение рабочего времени.

При получении запроса по телефону, специалист 1 категории:

а) называет наименование органа, в который обратился гражданин (Агентство по физической культуры и спорта Камчатского края);

б) представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность;

в) предлагает абоненту представиться;

г) выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса;

д) вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;

е) при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос, предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и в определенное время;

ж) к назначенному сроку работник подготавливает ответ.

Во время разговора специалист 1 категории должен произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими, не прерывать разговор до окончания информирования гражданина по существу его вопроса.

Срок выполнения административных действий – до 10 минут на 1 обратившегося гражданина.

3.6. Осуществление контроля за ходом рассмотрения обращений

Контрольные сроки рассмотрения обращений составляют в соответствии с законодательством не более 30 дней со дня их регистрации, если более короткий срок не установлен резолюцией Руководителя.

В тексте резолюции могут содержаться указания «срочно» или «оперативно», которые предусматривают соответственно 3-дневный или 10-дневный сроки исполнения резолюции, считая с даты ее написания.

Текущий контроль осуществляется путем проведения специалистом, осуществляющим делопроизводство в Агентстве на основании отчетов электронной программы.

Специалист ответственный по работе с обращениями в Агентстве в целях контроля за сроками исполнения резолюций по обращениям 2 раза  в месяц информирует Руководителя Агентства о неисполненных поручениях.

Срок выполнения административных действий (подготовка еженедельной информации по исполнителям) – до 1 часа.

3.7. Рассмотрение обращений исполнителями

Поступившие обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации, если резолюцией руководителя Агентства  не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения обращений.

Документы, направляемые на исполнение нескольким соисполнителям, направляются им в копиях. При этом необходимое количество копий документов для отправки подготавливается  специалистом, осуществляющим делопроизводство в Агентстве:

Соисполнители не позднее 5-ти рабочих дней до истечения срока рассмотрения обращения обязаны предоставить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.

В случае, если информацию об исполнении обращения необходимо направить в вышестоящий федеральный  орган государственной власти, проект письма, завизированный ответственным исполнителем, в установленные сроки представляется Руководителю Агентства для подписания и отправки в соответствующий орган государственной власти.

Исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения:

а) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные  материалы и объяснения у заявителя, заинтересованных юридических и физических лиц;

б) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

в) в случае необходимости может обеспечить рассмотрение обращения с выездом на место. Результат выезда на место должен быть зафиксирован в соответствующем документе (акте, протоколе и т.п.) и подписан  всеми заинтересованными лицами. Должностное лицо, которому направлено обращение, вправе не рассматривать его по существу по основаниям, указанным в абзаце 2 настоящего Административного регламента.

Ход рассмотрения обращений (резолюции, сделанные запросы, полученные ответы, принятые решения) точно и своевременно отражается в «Журнале обращений граждан».

Срок выполнения административных действий (занесение информации)– до 5 минут на 1 обращение.

3.8. Продление срока рассмотрения обращений

При необходимости срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен Руководителем, но не более чем на 30 календарных дней, при условии одновременного информирования заявителя и указания причин продления указанного срока. Продление срока рассмотрения обращения производится по служебной записке ответственного исполнителя на имя Руководителя. В случае если обращение написано на иностранном языке или точечно-рельефным шрифтом азбуки Брайля, срок рассмотрения обращения увеличивается на время, необходимое для перевода, но не более чем на 30 календарных дней.

3.9. Оформление  ответов на обращения

Ответственность за полноту, правильность и своевременность рассмотрения обращений несет исполнитель, которому эти обращения были направлены на рассмотрение. В случае ненадлежащего исполнения резолюции Руководителя Агентства по обращению или отсутствия ответов на все поставленные в обращении вопросы, подготовленный проект ответа возвращается Руководителем Агентства на доработку.

К ответу прилагаются подлинники документов, представленных заявителем к обращению. Если в обращении не содержится просьбы заявителя об их возврате, приложения остаются в деле.

Ответы заявителям печатаются на бланках Агентства в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Агентстве.

Информация по итогам рассмотрения обращения, поступившего в Агентство по электронным каналам связи или на официальный сайт исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети «Интернет», направляется заявителю по  e-mail адресу (в этом случае подпись на информации не оформляется). При наличии в тексте обращения почтового адреса, письмо-ответ направляется гражданину за подписью Руководителя Агентства по почте. Данный порядок направления электронных ответов заявителям устанавливается до внедрения в Агентстве электронной цифровой подписи. В условиях применения электронной цифровой подписи, направляемые по электронным каналам связи ответы гражданам, удостоверяются в установленном порядке.

Ответы на обращения, подготовленные работниками Агентства, подписывает Руководитель Агентства. А в отсутствие Руководителя  Агентства исполняющий его обязанности сотрудник.

На ответе на обращение проставляется дата отправки и исходящий номером ответа на обращение.

Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и направлены мотивированные письменные ответы заявителям.

(абзац 2 пункта 3.9. в редакции приказа Агентства по физической культуре и спорту Камчатского края от 17.03.2010 №134/1)

3.10. Снятие обращений с контроля

Снятие обращений с контроля производится Руководителем Агентства при предоставлении ответа исполнителя. При этом отметка о списании «в дело» проставляется на свободном поле текста ответа, подготовленного исполнителем. Она также должна содержать подпись Руководителя Агентства и дату списания документа.

3.11. Оформление обращений и  ответов по ним для направления в архив

Обращения и материалы, связанные с их рассмотрением, после их разрешения формируются в дело в соответствии с утвержденной номенклатурой дел в сроки, установленные номенклатурой дел в Агентстве специалистом 1 категории.

Дела, в соответствии с утвержденной номенклатурой дел, формируются в течение календарного года.

Срок хранения обращений и материалов, связанных с их рассмотрением, составляет пять лет.

По истечении установленных сроков хранения обращения и материалы, связанные с их рассмотрением, подлежат уничтожению в порядке, установленном архивным делопроизводством.

3.12. Личный прием граждан

Консультация граждан работниками Агентства осуществляется с понедельника по четверг с 9.00 до 17.00, в пятницу и предпраздничные дни с 9.00 до 16.00, с перерывом на обед с 12.30 до 13.15.

Консультация граждан производится лично и по телефону.

Предварительная запись на личный прием к работникам Агентства не производится. Государственная услуга считается предоставленной, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки, а также, если гражданин удовлетворен полученной информацией по интересующим его вопросам. В остальных случаях гражданину предлагается написать письменное обращение, которое рассматривается в соответствии с настоящим Административным регламентом.

Срок выполнения административных действий – до 15 минут на 1 обращение.

Личный прием граждан Руководителем Агентства осуществляется в день приема в соответствии с утвержденным графиком приема граждан, каждая последняя среда месяца с 17.00 до 18.00.

Запись граждан на личный прием к Руководителю Агентства, осуществляется ежедневно в кабинете № 323, а также по телефону 42-41-15, специалистом 1 категории по форме согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту.

В день приема ответственный исполнитель предоставляет Руководителю Агентства список лиц, записавшихся на личный прием.

При личном приеме гражданин должен предъявить документ, удостоверяющий его личность. Личный прием граждан Руководитель Агентства осуществляет в рабочем кабинете.

Прием граждан проводится в порядке очередности. Для ее соблюдения и контроля ведется список.

Преимущество первоочередного приема предоставляется следующим категориям граждан: ветеранам Великой Отечественной войны, гражданам, проживающим за пределами г. Петропавловска-Камчатского, беременным женщинам и кормящим матерям, инвалидам.

Во время личного приема Руководителя Агентства каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно, либо в письменной форме. Никаких отметок на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делается.

В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале личного приема граждан согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту.

По окончании личного приема Руководитель Агентства доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также, откуда он получит ответ, либо разъясняет, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Работа по обращениям, поступившим на личном приеме, осуществляется в соответствии с настоящим Административным регламентом.

Материалы с личного приема хранятся в течение 5 лет, затем уничтожаются в установленном порядке.

Результатом личного приема граждан Руководителем Агентства является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, или принятие Руководителем Агентства решения по разрешению поставленного вопроса, или направление  обращения  в уполномоченный орган или уполномоченному должностному лицу.

(абзац 12 пункта 3.12. в редакции приказа Агентства по физической культуре и спорту Камчатского края от 17.03.2010 №134/1)

4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

4.2. Руководитель Агентства несет персональную ответственность за правильность определения исполнителя по рассмотрению обращения, наличие оснований для принятия решения об оставлении обращения без ответа или прекращении переписки, соблюдение сроков рассмотрения обращения, компетентность подписываемого ответа, за организацию и контроль исполнения поручений  должностных лиц Агентства, данных по рассмотрению обращений граждан.

Контроль за своевременным рассмотрением обращений граждан осуществляет специалист 1 категории.

Специалист 1 категории несет персональную ответственность за своевременную и правильную регистрацию обращений, обеспечение контроля за соблюдением установленного законом срока рассмотрения обращения в соответствии с законом о государственной службе.

Исполнитель несет персональную ответственность за объективность и всесторонность рассмотрения обращения, соблюдение сроков рассмотрения обращения, своевременность продления сроков рассмотрения обращения, содержание подготовленного ответа.

При рассмотрении обращения несколькими исполнителями ответственность за своевременное и правильное исполнение поручений в равной степени несут все указанные в резолюции исполнители.

Ответственность за своевременное рассмотрение обращений, поступивших на личном приеме граждан, возлагается на должностных лиц, проводивших прием.

Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения специалистом ответственным за делопроизводство в Агентстве проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края. 

4.4.  Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления  нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. В рамках контроля за соблюдением порядка рассмотрения обращений, проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

Граждане имеют право на обжалование действий (бездействия), решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги специалистами Агентства по физической культуре и спорту Камчатского края в досудебном порядке.

5.1. В части досудебного обжалования граждане имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение:

- в Агентство по физической культуре и спорту Камчатского края;

- в Комиссию по досудебному обжалованию действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц, созданную при Правительстве Камчатского края.

5.2. Предметом досудебного обжалования являются противоправные решения, действия (бездействия) должностных лиц, нарушившие права и законные интересы гражданина:

- неправомерное приостановление или прекращение предоставления государственной услуги;

- нарушение положений Административного регламента при предоставлении государственной услуги;

-  некорректное поведение должностного лица.

5.3. Жалоба, направленная физическим или юридическим лицом, должна содержать следующую информацию:

- фамилию, имя, отчество гражданина (последнее – при наличии) (наименование юридического лица);

- наименование органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации сообщения;

-  личную подпись лица, направившего жалобу, дату.

Жалоба, направленная юридическим лицом, должна быть подписана руководителем юридического лица или представителем, уполномоченным в установленном порядке.

В жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения жалобы.

5.4. Отказ в рассмотрении жалобы Агентством не предусмотрен.

Ответ на жалобу по существу  не дается в случае, если:

- не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- текст  не поддается прочтению, о чем сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

-  в  жалобе содержатся нецензурные  либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Гражданину сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

- в жалобе содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. О данном решении уведомляется  гражданин, направивший жалобу.

В случае, если обжалуется судебное решение, жалоба возвращается гражданину с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования  является письменное обращение гражданина (юридического лица) с приложением документов, подтверждающих  факт нарушения прав и законных интересов указанного лица.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения заинтересованных лиц, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио - и видеозаписи, иные документы и материалы.

Поступившие в Агентство жалобы регистрируются в день поступления.

До момента вынесения решения по жалобе заявитель имеет право отказаться от жалобы. В таком случае рассмотрение жалобы подлежит прекращению, о чем извещаются все заинтересованные лица.

5.6. Решение по обжалованию действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке в Агентство выносится Руководителем после исследования доказательств, заслушивания объяснений заинтересованных лиц.

По результатам рассмотрения жалобы по существу Руководитель принимает одно из решений:

- признает в действиях (бездействиях) и решениях Агентства, его должностных лиц нарушение действующего законодательства, повлекшее нарушение прав и законных интересов заявителя, и совершает определенные действия, принимает решения или иным образом устраняет допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в месячный срок, при этом определяет конкретное должностное лицо или должностных лиц, ответственных за исполнение данного решения;

- признает действия (бездействия), решения Агентства, его должностных лиц соответствующими требованиям  законодательства Российский Федерации  и  Камчатского края.

Агентство направляет заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации жалобы, информацию о ее рассмотрении. В случае направления запроса другим государственным органам о предоставлении необходимых для рассмотрения жалобы документов, срок рассмотрения жалобы может быть продлен Руководителем, но не более чем на 30 календарных дней, с одновременным информированием заявителя о причинах продления срока.

5.7. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке в Комиссию по досудебному обжалованию действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Камчатского края от 01.04.2008 № 81-П «Порядок досудебного обжалования действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц».

5.8. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Административному регламенту

предоставления Агентством по физической

культуре и спорту Камчатского края

государственной услуги по рассмотрению

индивидуальных и коллективных

обращений граждан

Процедура предоставления государственной услуги

Приложение № 2

к Административному регламенту

предоставления Агентством по физической

культуре и спорту Камчатского края

государственной услуги по рассмотрению

индивидуальных и коллективных

обращений граждан

АГЕНТСТВО

ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И

СПОРТУ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ул.Советская,35, г.Петропавловск-Камчатский, 683000

Телефон/факс 42-41-15

e-mail: kamsport@kamchatka.gov.ru

www.kamsport.ru

«Форма извещения заявителю»

_____________ № _______________

На №__________ от ______________

Уважаемый __________________________

Ваше обращение, поступившее в Агентство по физической культуре и спорту Камчатского края на ________листах, направлено на рассмотрение ___________________________________________________________________

О принятых мерах Вам будет сообщено дополнительно.

Руководитель Агентства ________________

Приложение № 3

к Административному регламенту

предоставления Агентством по физической

культуре и спорту Камчатского края

государственной услуги по рассмотрению

индивидуальных и коллективных

обращений граждан

«Форма журнала  регистрации обращений граждан»

Журнал регистрации обращений граждан в Агентство по физической культуре и спорту Камчатского края

№

Регистрационный №, Дата регистрации

Способ поступления обращения

Ф.И.О., адрес и телефон заявителя

Краткое содержание обращения

Ф.И.О. исполнителя

Дата ответа, исх. №

Краткое содержание ответа

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Приложение № 4

к Административному регламенту

предоставления Агентством по физической

культуре и спорту Камчатского края

государственной услуги по рассмотрению

индивидуальных и коллективных

обращений граждан

АГЕНТСТВО

ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И

СПОРТУ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ул.Советская,35, г.Петропавловск-Камчатский, 683000

Телефон/факс 42-41-15

e-mail: kamsport@kamchatka.gov.ru

www.kamsport.ru

«Форма сопроводительного письма»

_____________ № _______________

На №__________ от ______________

В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направляем на рассмотрение обращение

____________________________________________________________________, поступившее в Агентство по физической культуре и спорту Камчатского края.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 указанного Федерального закона о результатах рассмотрения просим сообщить заявителю и в Агентство по физической культуре и спорту Камчатского края.

Приложение на _______ листах подлежит возврату в Агентство по физической культуре и спорту Камчатского края.

Руководитель Агентства ____________________

Приложение № 5

к Административному регламенту

предоставления Агентством по физической

культуре и спорту Камчатского края

государственной услуги по рассмотрению

индивидуальных и коллективных

обращений граждан

«Форма журнала личного

приема граждан»

Журнал личного приема граждан

в Агентстве по физической культуре и спорту Камчатского края

Дата приема

Ф.И.О. обратившегося

Краткое содержание обращения

Примечание