ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТОРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ



ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 19.02.2019 №188

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТОРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции приказов инспекции государственного строительного надзора Липецкой области от 17.06.2019 № 699, от 12.09.2019 № 1202)

В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов «осуществления регионального государственного контроля (надзора), утвержденным постановлением администрации Липецкой области от 12.02.2019 № 59, в целях повышения эффективности осуществления государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора в Липецкой области,

(преамбула в приказов инспекции государственного строительного надзора Липецкой области от 17.069.2019 №699, от 12.02.2019 №1202)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый  к настоящему приказу Административный регламент осуществления регионального государственного строительного надзора Липецкой области.

2. Приказы инспекции государственного строительного надзора Липецкой области от 30 декабря 2011 года № 1742 «Об утверждении административного регламента инспекции государственного строительного надзора Липецкой области проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства»; от 02 декабря 2013 года № 1701 «О внесении изменений в приказ инспекции государственного строительного надзора Липецкой области от 30.12.2011 № 1742 «Об утверждении административного регламента инспекции государственного строительного надзора Липецкой области проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства»; от 27 марта 2014 года № 355 «О внесении изменений в приказ инспекции государственного строительного надзора Липецкой области от 30 декабря 2011 года № 1742 «Об утверждении административного регламента инспекции государственного строительного надзора Липецкой области проведения проверок при осуществлении регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства»; от 16.09.2014 № 1216 «Об утверждении административного регламента инспекции государственного строительного надзора Липецкой области проведения проверок при осуществлении регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства» признать утратившими силу.

(пункт 2 в приказа инспекции государственного строительного надзора Липецкой области от 17.069.2019 №699)

3.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Исполняющий  обязанности

руководителя  инспекции

В.Н.Чивилев

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

Оглавление

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………………………………...

4

2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ……….........

12

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ…………................................................................................................................

14

4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ........................................................................................................................................................

25

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ИНСПЕКЦИИ, А ТАКЖЕ ЕЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ………..............................

25

ПРИЛОЖЕНИЕ №1. ПЕРЕЧЕНЬ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ К ЗАСТРОЙЩИКУ, ТЕХНИЧЕСКОМУ ЗАКАЗЧИКУ, ЛИЦУ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕМУ СТРОИТЕЛЬСТВО НА ОСНОВАНИИ ДОГОВОРА С ЗАСТРОЙЩИКОМ ИЛИ ЗАКАЗЧИКОМ, И ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ЗАСТРОЙЩИКОМ, ТЕХНИЧЕСКИМ ЗАКАЗЧИКОМ,  ЛИЦОМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ СТРОИТЕЛЬСТВО НА ОСНОВАНИИ ДОГОВОРА С ЗАСТРОЙЩИКОМ ИЛИ ЗАКАЗЧИКОМ, ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОВЕРКИ……………………………………………………………………………...

29

ПРИЛОЖЕНИЕ №2. ИНФОРМАЦИЯ ОБ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА СЛУЖБЫ СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА (КОНТРОЛЯ)……….

33

ПРИЛОЖЕНИЕ №3. ИЗВЕЩЕНИЕ О НАЧАЛЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА……………………………………………………...

34

ПРИЛОЖЕНИЕ №4. БЛОК-СХЕМА АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ПО РЕГИСТРАЦИИ ИЗВЕЩЕНИЯ О НАЧАЛЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ФОРМИРОВАНИЮ НАДЗОРНОГО ДЕЛА……………………………………………………………………………………………………………

36

ПРИЛОЖЕНИЕ №5. ПРИКАЗ О ПРОВЕДЕНИИ ПРОГРАМНОЙ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА…………………………………………………………………………………...

37

ПРИЛОЖЕНИЕ №6. БЛОК-СХЕМА АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА……………………………………...

39

ПРИЛОЖЕНИЕ №7. АКТ ПРОВЕРКИ ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ…….....

41

ПРИЛОЖЕНИЕ №8. ПРЕДПИСАНИЕ ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА......

43

ПРИЛОЖЕНИЕ №9. ИЗВЕЩЕНИЕ  ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА…..

45

ПРИЛОЖЕНИЕ №10. ИЗВЕЩЕНИЕ ОБ ОКОНЧАНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА……………………………

47

ПРИЛОЖЕНИЕ №11. ЗАКЛЮЧЕНИЕ О СООТВЕТСТВИИ ПОСТРОЕННОГО, РЕКОНСТРУИРОВАННОГО ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ, ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ТРЕБОВАНИЯМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ТРЕБОВАНИЯМ ОСНАЩЕННОСТИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА  ПРИБОРАМИ УЧЕТА ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ…………………………………………………………………………..

49

ПРИЛОЖЕНИЕ №12. РЕШЕНИЕ ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ ПОСТРОЕННОГО, РЕКОНСТРУИРОВАННОГО ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ, ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ТРЕБОВАНИЯМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ТРЕБОВАНИЯМ ОСНАЩЕННОСТИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА  ПРИБОРАМИ УЧЕТА ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ…………………………………………………

51

ПРИЛОЖЕНИЕ №13. БЛОК-СХЕМА АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ В СЛУЧАЕ ПРОИЗОШЕДШЕЙ АВАРИИ, ВОЗНИКНОВЕНИЯ УГРОЗЫ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЮ ЛЮДЕЙ, ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ, БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА, ИМУЩЕСТВУ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННОМУ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОМУ ИМУЩЕСТВУ ЛИБО ПРИЧИНЕНИЯ ТАКОГО ВРЕДА………………………………………………………………………………………………

53

ПРИЛОЖЕНИЕ №14. ПРОГРАММА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК…………………………………...

54

ПРИЛОЖЕНИЕ №15 ЗАЯВЛЕНИЕ О ВЫДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О СООТВЕТССТВИИ     ПОСТРОЕННОГО (РЕКОНСТРУИРОВАННОГО) ОБЪЕКТА ТРЕБОВАНИЯМ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ТРЕБОВАНИЯМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ТРЕБОВАНИЯМ ОСНАЩЕННОСТИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ПРИБОРАМИ УЧЕТА ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ………………………………………………………………………………………………

56

Общие положения

1.1. Административный регламент осуществления регионального государственного строительного надзора устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) инспекции государственного строительного надзора Липецкой области при осуществлении регионального государственного строительного надзора в отношении застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, взаимодействия инспекции государственного строительного надзора Липецкой области с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти, учреждениями и организациями при исполнении государственной функции.

1.2. Региональный государственный строительный надзор исполняется инспекцией государственного строительного надзора Липецкой области (далее – Инспекция).

Региональный государственный строительный надзор осуществляется Инспекцией во взаимодействии с органами прокуратуры, саморегулируемыми организациями, экспертными организациями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, гражданами по их обращениям.

1.3. При исполнении регионального государственного строительного надзора осуществляется взаимодействие с учреждениями и организациями по проведению экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний.

1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

1) Федеральным законом от 29 декабря 2004 года №190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации" (далее - ГрК РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, №1, ст. 16);

2) Федеральным законом от 30 декабря 2001 года №195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №1, ст. 1);

3) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, №52, ст. 6249);

4) Федеральным законом от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №19.Ст. 2060);

5) Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 года №54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №7, ст. 774);

6) Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. №1129 "Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, №15);

7) Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. №1130 "Об утверждении и введении в действие Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, №13);

8) Федеральным законом от 23.11.2009 №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Парламентская газета", №63, 27.11 - 03.12.2009, "Российская газета", №226, 27.11.2009, Собрание законодательства РФ, 30.11.2009, №48, ст. 5711);

9) Федеральным законом от 27.07.2004 №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 2004, №31, ст. 3215);

10) Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 №468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства" (вместе с Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства) (Собрание законодательства РФ, 28.06.2010, №26, ст. 3365);

11) Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 №87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" (Собрание законодательства РФ, 25.02.2008, №8, ст. 744, "Российская газета", №41, 27.02.2008);

12) Приказ Минстроя России от 19.02.2015 № 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;

(подпункт 12 в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Липецкой области от 17.069.2019 №699)

13) Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 №802 "Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства" ("Российская газета", №225, 07.10.2011, Собрание законодательства РФ, 10.10.2011, №41 (ч. 2), ст. 5739);

14) Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 №1128 "Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, №13, 26.03.2007);

15) Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.01.2007 №7 "Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, №14, 02.04.2007);

16) Распоряжением  администрации  Липецкой  области от 14.03.2007 №166-р "Об утверждении Положения об инспекции государственного строительного надзора Липецкой области";

17) Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №48, ст. 4563, с учетом внесенных изменений);

18) Федеральным законом от 25 июня 2002 года №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №73-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №26, ст. 2519, с учетом внесенных изменений);

19) Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. №415 "О правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (далее - постановление Правительства РФ №415) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, №19, ст. 2825, с учетом внесенных изменений);

20) Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. №323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, №17, ст. 2418);

21) Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. №806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - постановление Правительства РФ №806) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, №35, ст. 5326, с учетом внесенных изменений);

22) Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. №166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения";

23) Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. №724-р об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация (далее - распоряжение Правительства РФ №724-р) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, №18, ст. 2647, с учетом внесенных изменений);

24) Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 января 2007 г. №7 "Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства" (зарегистрировано в Минюсте РФ 06.03.2007 №9051) (далее - приказ Ростехнадзора от 12.01.2007 №7) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, №14);

25) Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. №141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрировано в Минюсте РФ 13.05.2009 №13915) (далее - приказ Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 г. №141) (Российская газета, 2009, 14 мая, с учетом внесенных изменений);

26) Иными правовыми актами Российской Федерации и Липецкой области;

27) Настоящим Административным регламентом.

1.5. Региональный государственный строительный надзор осуществляется в форме проверок.

При организации государственного строительного надзора применяется риск-ориентированный подход.

Предметом регионального государственного строительного надзора является проверка:

1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

2) наличия разрешения на строительство;

3) выполнения требований, установленных частями 2, 3 и 3.1 статьи 52 ГрК РФ.

В случае отсутствия технических регламентов предметом регионального государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов и результатов таких работ строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям пожарной безопасности, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия и требованиям к сохранению объектов культурного наследия, нормам и правилам инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, требованиям промышленной безопасности, требованиям надежности и безопасности в электроэнергетике, нормам и правилам безопасности гидротехнических сооружений, иным правилам безопасности и государственным стандартам, а также требованиям других нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства.

Понятия "застройщик", "технический заказчик", "лицо, осуществляющее строительство" и понятия "юридическое лицо", "индивидуальный предприниматель", используемые в настоящем Административном регламенте, равнозначны.

При проведении проверок в рамках осуществления регионального государственного строительного надзора осуществляется государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

1.6. Перечень обязательных требований, предъявляемых к застройщику, техническому заказчику, лицу, осуществляющему строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, перечень документов представляемых застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, для достижения целей и задач проверки, приведен в приложении №1.

1.7. Должностные лица Инспекции при проведении проверок вправе:

1) беспрепятственно посещать объекты капитального строительства во время исполнения служебных обязанностей;

2) требовать от застройщика, технического заказчика или лица, осуществляющего строительство, представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов;

3) требовать от застройщика, технического заказчика или лица, осуществляющего строительство, проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если они требуются при проведении строительного контроля, но не были осуществлены;

4) проверять соблюдение застройщиком, техническим заказчиком и лицами, осуществляющими строительство, порядка проведения строительного контроля, устранения выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора нарушений соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, а также соблюдение запрета приступать к продолжению работ до составления актов об устранении таких нарушений;

5) осуществлять в процессе проведения проверок фото-, видео-, киносъемку, иные установленные способы фиксации доказательств выявленных нарушений;

6) составлять по результатам проведенных проверок акты, на основании которых выдавать предписания об устранении выявленных нарушений;

7) составлять протоколы об административных правонарушениях и (или) рассматривать дела об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

8) требовать от застройщика, технического заказчика или лица, осуществляющего строительство, представление договоров с лицами, привлеченными для осуществления строительства, свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

9) запрашивать у застройщика, технического заказчика или лица, осуществляющего строительство, их уполномоченных представителей документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения руководителя застройщика, технического заказчика или лица, осуществляющего строительство, их уполномоченных представителей по вопросам, относящимся к предмету проверки;

10) запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

11) направлять в контролирующие, правоохранительные органы, суды материалы, требующие вмешательства, в отношении индивидуальных предпринимателей, юридических лиц о нарушении ими законодательства в сфере градостроительной деятельности;

12) вносить записи о результатах проведенных проверок в общий и (или) специальный журналы;

13) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

1.8. Должностные лица Инспекции при проведении проверок обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению допущенных застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы застройщиков, технических заказчиков, лиц, осуществляющих строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа (распоряжения) руководителя Инспекции о назначении должностного лица, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора на объекте капитального строительства;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебных удостоверений и копии приказа (распоряжения);

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании застройщиками, техническими заказчиками, лицами, осуществляющими строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные программой проведения проверок;

11) не требовать от застройщиков, технических заказчиков, лиц, осуществляющих строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, документы и иные сведения, предоставление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия;

14) в случае выявления при проведении проверки нарушений выдать застройщику, техническому заказчику, лицу, осуществляющему строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

15) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

16) в случае если при проведении проверки установлено, что деятельность застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета их деятельности;

17) довести до сведения юридических и физических лиц любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения;

18) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

19) проверять документы, подтверждающие исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных Инспекцией.

1.9. Должностные лица Инспекции при проведении проверок не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Инспекции;

2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

3) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4) осуществлять выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по факту произошедшей аварии, проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения повлекли причинение вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;

5) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

6) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

7) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) превышать установленные сроки проведения проверки;

9) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

10) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

11) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.

1.10. Руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, в отношении которых осуществляется государственный строительный надзор, имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от должностных лиц Инспекции информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Инспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Инспекцию по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Инспекции;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей к участию в проверке;

8) в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки представлять в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений; прикладывать к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию; указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица;

1.11. Застройщики, технические заказчики, лица, осуществляющие строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору при проведении проверок, обязаны:

1) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

2) предоставить должностным лицам Инспекции, проводящим проверку, необходимую документацию, связанную с целями, задачами и предметом проверки;

3) обеспечить доступ проводящих проверку должностных лиц Инспекции и участвующих в проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, на которой осуществляется строительство, реконструкция объекта

4) проводить строительный контроль;

5) обеспечивать ведение исполнительной документации;

6) давать необходимые объяснения, представлять сведения по вопросам, возникающим при проведении проверки;

7) обеспечивать устранение нарушений, выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении таких нарушений;

8) обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов;

9) обеспечивать условия для выполнения должностными лицами Инспекции своих полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

10) извещать Инспекцию об изменении сроков завершения работ, подлежащих проверке, указанных в программе проведения проверок; направлять извещение о каждом случае возникновения аварийной ситуации при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства;

11) предоставлять по запросу Инспекции информацию о результатах выполненных работ и другие сведения в рамках законодательства Российской Федерации;

12) юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся застройщиками, техническими заказчиками также обязаны:

- довести до сведения лиц, осуществляющих строительство, сведения о проверках, предусмотренных программой проведения проверок;

- сообщать в Инспекцию об изменениях сведений, заявленных при подаче извещения о начале строительства, реконструкции в установленном порядке;

- обеспечивать, в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства на основании договора, осуществление строительного контроля в процессе выполнения работ;

- обеспечить консервацию объекта капитального строительства в случае необходимости прекращения работ или их приостановления на срок, превышающий шесть месяцев и в течение 10 календарных дней после принятия решения о консервации объекта уведомить об этом Инспекцию;

- заблаговременно, но не позднее, чем за 7 рабочих дней до начала (возобновления) строительства (реконструкции) объекта, направить уведомление о начале (возобновлении) строительства (реконструкции) объекта в Инспекцию, если строительство (реконструкция) объекта капитального строительства подлежит государственному строительному надзору;

13) застройщик, технический заказчик, лицо, осуществляющее строительство, могут иметь иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.12. Результатами исполнения государственной функции являются:

1) акт проверки, оформленный в 2-х экземплярах;

2) запись о проведенной выездной проверке в журнале учета проверок (при его наличии), а также в общем (специальном) журнале;

3) соответствующая информация, внесенная в ТОР КНД в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона №294-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации №415;

в случае выявления нарушений обязательных требований:

4) предписание об устранении выявленного нарушения обязательных требований (далее - предписание), являющееся приложением к акту проверки;

5) протокол об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ.

6) по результатам осуществления государственного строительного надзора

застройщику (техническому заказчику) выдаётся заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - Заключение о соответствии).

1.13. Государственный строительный надзор осуществляется при:

- строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе (государственной или негосударственной) в соответствии со статьей 49 ГрК РФ либо является типовой проектной документацией или ее модификацией, на которую получено положительное заключение экспертизы (государственной или негосударственной), кроме указанных в части 3 статьи 54 ГрК РФ объектов;

- реконструкции объектов капитального строительства, в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия регионального и местного значения, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства, в том числе указанных работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежит экспертизе (государственной или негосударственной) в соответствии со статьей 49 ГрК РФ, кроме указанных в части 3 статьи 54 ГрК РФ объектов.

Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах Инспекции, ее территориальных подразделений, исполняющих государственную функцию, адрес официального сайта в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (далее – сеть Интернет), содержащего информацию о порядке исполнения государственной функции, адреса электронной почты указаны в приложении №2 к настоящему административному регламенту.

2.2. Способы получения информации по вопросам исполнения государственной функции, а также о ходе ее исполнения:

- личное обращение;

- письменное обращение;

- посредством электронной почты;

- на информационных стендах в помещении, где осуществляется исполнение государственной функции.

2.3. Должностное лицо Инспекции, осуществляющее консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам исполнения государственной функции, должно корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.

При консультировании по телефону должностное лицо Инспекции должно назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.

Если должностное лицо Инспекции, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации. Продолжительность устного информирования каждого заинтересованного лица составляет не более 10 минут.

2.4. Информирование заинтересованных лиц в письменной форме о порядке исполнения государственной функции осуществляется при обращении заинтересованных лиц. При обращении ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса.

При консультировании по обращениям заинтересованному лицу дается исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя.

2.5. На информационном стенде и в сети Интернет размещается информация о местонахождении и графике работы Инспекции, а также следующая информация:

1) текст административного регламента;

2) образцы заполнения форм документов, предоставляемых застройщиками, техническими заказчиками, лицами, осуществляющими строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;

3) график работы Инспекции;

4) ежегодно утверждаемая программа профилактики нарушений;

5) перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов;

6) информация по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе об опубликованных руководствах по соблюдению обязательных требований, сведения о проведении семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации, сведения об иной информации, размещенной иными способами.

7) сведения по регулярному, выполняемому не реже одного раза в год, обобщению практики осуществления контроля, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.

Срок исполнения государственной функции

2.6. Исполнение государственной функции осуществляется с даты получения Инспекцией в соответствии с частью 5 статьи 52 ГрК РФ извещения о начале работ до даты выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Государственная функция осуществляется в форме проверок. Срок проведения проверки в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя не может превышать двадцать рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Инспекции, проводящих выездную проверку, срок проведения выездной проверки может быть продлен руководителем Инспекции, но не более чем на двадцать рабочих дней.

Недопустимость взимания с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей платы за проведение мероприятий по государственному контролю (надзору)

2.7. Плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по осуществлению государственного строительного надзора не взимается, в том числе за услуги экспертов и экспертных организаций в случае привлечения их к проведению проверки.

Порядок представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями документов, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки, а также перечень данных документов

2.8. Порядок представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями документов, перечень документов представляемых застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки, приведен в приложении №1.

Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) регистрация извещения о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства и формирование надзорного дела;

2) назначение должностного лица, ответственного за осуществление регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства;

3) присвоение строящемуся, реконструируемому объекту категории риска;

4) составление программы проведения проверок объекта капитального строительства с учетом присвоенной категории риска;

5) проведение проверки объекта капитального строительства;

6) проведение проверки по извещению об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства и выдача заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения;

7) проведение выездной проверки в случае произошедшей аварии, возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо причинения такого вреда.

3.1. Регистрация извещения о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства и формирование надзорного дела.

3.1.1. Административная процедура начинается с поступления в Инспекцию извещения о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (далее - извещение о начале строительства) с приложением документов, предусмотренных частью 5 статьи 52 ГрК РФ. Лицо, осуществляющее строительство, вправе не предоставлять документы, предусмотренные пунктами 1 и 5 части 5 статьи 52 ГрК РФ. В этом случае Инспекция самостоятельно запрашивает указанные документы в органе, выдавшем разрешение на строительство.

(абзац в редакции приказов инспекции государственного строительного надзора Липецкой области от 17.069.2019 №699, от 12.02.2019 №1202)

Извещение о начале строительства застройщик и технический заказчик направляет не позднее, чем за 7 рабочих дней до начала работ на объекте капитального строительства по форме, предусмотренной в приложении №3 к настоящему административному регламенту.

3.1.2. Должностное лицо Инспекции, ответственное за прием и регистрацию извещений, при приеме документов от заявителя удостоверяется что, осуществление государственного строительного надзора на объекте капитального строительства относится к полномочиям Инспекции, проверяет комплектность документов и производит их регистрацию.

Регистрация документов первоначально производится в журнале входящей документации с постановкой на них штампа, в котором указывается регистрационный номер документа и дата регистрации.

3.1.3. Из полученных и зарегистрированных документов формируется надзорное дело.

Формирование надзорного дела осуществляется в соответствии с требованиями Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 №1130. Формируемому надзорному делу присваивается номер.

3.1.4. В извещении о начале строительства делается отметка о получении комплекта документов. Заказчику или застройщику возвращаются его экземпляр извещения о начале строительства и общий и (или) специальный журналы работ. Экземпляр извещения о начале строительства Инспекции помещается в надзорное дело.

3.1.5. Данная процедура осуществляется в течение 1 часа.

3.1.6. Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении №4 к настоящему административному регламенту.

3.1.7. Критерием принятия решения, результатами исполнения данной процедуры являются регистрация извещения о начале строительства и формирование надзорного дела.

3.1.8. Основания проведения проверок

3.1.8.1. Проверки проводятся без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок.

3.1.8.2. Основанием для проведения проверок являются:

1) поступление в Инспекцию извещения от застройщика, технического заказчика или лица, осуществляющего строительство, направленного в соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 ГрК РФ, а также об устранении нарушений, об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства;

2) поступление в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 ГрК РФ, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 ГрК РФ, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;

3) программа проверок, разрабатываемая Инспекцией;

4) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного Инспекцией предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

5) наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о проведении проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

6) получение от застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, извещения об изменении сроков окончания работ, подлежащих проверке, если срок окончания таких работ не совпадает со сроками, указанными в программе проведения проверок.

3.2. Составление программы проведения проверок объекта капитального строительства.

3.2.1. Административная процедура начинается с поступления зарегистрированного извещения о начале строительства должностному лицу Инспекции, уполномоченному осуществлять государственный строительный надзор на объекте капитального строительства.

Решение о назначении должностного лица Инспекции уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора на объекте капитального строительства (далее – уполномоченное должностное лицо) готовится руководителем Инспекции с учетом мнения его заместителя.

3.2.2. Назначение уполномоченного должностного лица производится распоряжением (приказом) руководителя Инспекции или лица, исполняющего его обязанности. Присваивается категория риска строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства.

3.2.3. Уполномоченное должностное лицо изучает направленные ему документы, готовит проект приказа о закреплении объекта капитального строительства за должностным лицом Инспекции и присвоении категории риска строящемуся, реконструируемому объекту капитального строительства, согласовывает его с начальником отдела и направляет на подпись руководителю (заместителю руководителя) Инспекции.

Критерии отнесения строящихся, реконструируемых объектов капитального строительства к категориям риска при осуществлении регионального государственного строительного надзора установлены Положением об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ №54 от 01.02.2006г.

В соответствии с критерием тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при строительстве, реконструкции объектов капитального

строительства такие объекты относятся к следующим категориям риска:

высокий риск - общественные здания и сооружения, многоквартирные жилые дома, путепроводы, тоннели, мосты и эстакады, а также объекты капитального строительства с пролетом от 20 до 100 метров;

значительный риск - производственные здания;

умеренный риск - объекты капитального строительства, не указанные в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта.

В случае выдачи разрешения на строительство двух и более объектов капитального строительства, относящихся к разным категориям риска, категории риска определяются отдельно в отношении каждого объекта капитального строительства.

Уполномоченное должностное лицо разрабатывает программу проведения проверок, с учетом присвоенной категории риска, на объекте капитального строительства в соответствии с требованиями Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, объектов капитального строительства требованиям  проектной документации, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 №1129.

Программа проведения проверок разрабатывается с учетом конструктивных и иных особенностей объекта капитального строительства и выполнения работ по его строительству, реконструкции, условий последующей эксплуатации, а также других факторов, подлежащих учету в соответствии с проектной документацией.

3.2.4. Программа проведения проверок составляется в 2 экземплярах, из которых первый остается в деле органа государственного строительного надзора, второй – направляется (вручается) застройщику или заказчику.

Второй экземпляр программы вручается уполномоченному представителю технического заказчика или застройщика на основании соответствующего документа о представительстве. В случае отказа от получения на руки (подписания) экземпляра программы представителем застройщика или технического заказчика документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением.

Застройщик или технический заказчик обязан довести до сведения лица, осуществляющего строительство, сведения о проверках, предусмотренных программой проведения проверок.

3.2.5. Данная процедура осуществляется в течение 7-ми рабочих дней с даты получения извещения о начале строительства.

3.2.6. Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении №4 к настоящему административному регламенту.

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Липецкой области от 17.069.2019 №699)

3.2.7. Критерием принятия решения, результатом исполнения данной процедуры является составление программы проведения проверок на объекте капитального строительства по форме, предусмотренной в приложении №14 к настоящему административному регламенту.

3.3. Проведение проверки объекта капитального строительства.

Административная процедура проведения проверки объекта капитального строительства состоит из следующих действий:

1) подготовка к проведению проверки;

2) проведение визуального осмотра выполненных работ и примененных строительных материалов, изделий и конструкций и рассмотрение представленных застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющими строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, документов, связанных с выполнением работ, а также применением строительных материалов, изделий и конструкций;

3) принятие мер по выявленным нарушениям;

4) контроль за устранением выявленных нарушений.

При строительстве объекта капитального строительства проверке подлежит соблюдение требований к осуществлению подготовки земельного участка и выполнению земляных работ, работ по монтажу фундаментов, конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования.

При реконструкции объекта капитального строительства проверке подлежит соблюдение требований к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительства для реконструкции в случае изменения параметров объекта капитального строительства, его частей, а также замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций объекта капитального строительства (за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов), а также требований к выполнению работ по изменению параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

Осуществление проверки может быть сопряжено с проведением экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов.

Блок-схема осуществления данной административной процедуры приведена в приложении №6 к настоящему административному регламенту.

Продолжительность каждой из проверок в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя не может превышать сроков, указанных в статье 13 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения и расследований, на основании мотивированных предложений должностного лица органа государственного строительного надзора, проводящего проверку, срок проведения проверки может быть продлен в порядке и на срок, указанный в части 3 статьи 13 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ.

3.3.1. Подготовка к проведению проверки.

Основанием для начала действия являются следующие случаи:

а) получение от застройщика, технического заказчика извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направленного в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства;

б) программа проверок, разрабатываемая органом государственного строительного надзора;

в) получение от застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, извещения об изменении сроков окончания работ, подлежащих проверке, если срок окончания таких работ не совпадает со сроками, указанными в программе проведения проверок;

г) получение от застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, извещения о случаях возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства;

д) получение от застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, извещения об устранении нарушений, а также истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного органом государственного строительного надзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

е) наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного строительного надзора, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

ж) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;

Проверка проводится на основании приказа (распоряжения) руководителя, заместителя руководителя органа государственного строительного надзора. Типовая форма приказа (распоряжения) руководителя, заместителя руководителя органа государственного строительного надзора устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе (распоряжении) руководителя, заместителя руководителя органа государственного строительного надзора.

Проект распоряжения (приказа) направляется уполномоченным должностным лицом руководителю, заместителю руководителя органа государственного строительного надзора для его подписания не позднее чем за 7 рабочих дней до начала проверки.

Руководитель, заместитель руководителя органа государственного строительного надзора в течение 3 рабочих дней подписывает распоряжение (приказ) в двух экземплярах, один из которых направляет должностному лицу в день подписания, второй остается в деле Инспекции.

Перед началом проверки, но не позднее чем за 3 рабочих дня до ее проведения должностное лицо органа государственного строительного надзора уведомляет застройщика или технического заказчика о проведении проверки посредством направления копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного строительного надзора о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Необходимость уведомления застройщика или технического заказчика о проведении проверки, предусмотренная настоящим пунктом, не распространяется на случаи проведения проверок по основанию, указанному в подпункте "б" пункта 2 части 5 статьи 54 ГрК РФ.

Критерием принятия решения, результатом исполнения данного действия является направленная застройщику, техническому заказчику или лицу осуществляющему строительство копия приказа о проведении проверки по форме, предусмотренной в приложении №5.

3.3.2. Проведение визуального осмотра выполненных работ и примененных строительных материалов, изделий и конструкций и рассмотрение представленных застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, документов, связанных с выполнением работ, а также применением строительных материалов, изделий и конструкций.

Основанием для начала данного действия является наступление срока начала проведения проверки, указанного в приказе о проведении проверки.

При визуальном осмотре уполномоченное должностное лицо проверяет:

1) соблюдение требований проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов применительно к выполненным работам;

2) устранение нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора;

3) соблюдение запрета приступать к выполнению работ до составления акта об устранении нарушений (недостатков), выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора.

Для определения соответствия выполненных работ требованиям проектной документации уполномоченное должностное лицо проверяет следующие документы:

1) общий и (или) специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ;

2) исполнительную документацию, в том числе: акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, оказывающих влияние на безопасность, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также без разборки или повреждения строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения;

3) предписания об устранении нарушений применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора;

4) результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;

5) документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов, изделий и конструкций;

6) документы, подтверждающие исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

При осуществлении данного действия уполномоченным должностным лицом может приниматься решение о проведении экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых материалов, изделий и конструкций (далее - экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания).

Такие экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания проводятся через лиц, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к указанным лицам, с применением средств измерений, прошедших метрологическую поверку (калибровку) или аттестацию.

Экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания назначаются уполномоченным должностным лицом в зависимости от предмета и результата проверки, при этом определяется их объем, состав и характер.

Экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания проводятся в присутствии застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, должностного лица органа государственного строительного надзора.

Застройщик или технический заказчик обязан обеспечить, в том числе через лиц, осуществляющих строительство, условия для проведения соответствующих экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний.

Результаты проведенных экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний оформляются документом, в котором должно содержаться подробное описание проведенного исследования и сделанные в результате его проведения выводы в зависимости от объема, состава и характера проведенной экспертизы, обследования, лабораторного и иного испытания. К указанному документу прилагаются копии документов, составленные в процессе проведения экспертизы, обследования, лабораторных и иных испытаний. Один экземпляр документа остается в деле органа государственного строительного надзора.

Критерием принятия решения, результатом данного действия является акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее – акт проверки).

Кроме этого результаты проведенной проверки заносятся уполномоченным должностным лицом в общий и (или) специальный журналы работ.

3.3.3. Акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - акт проверки), оформляется уполномоченным должностным лицом непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах по форме, представленной в приложении №7 к настоящему административному регламенту.

К акту о проведенной проверке прилагаются составленные, либо полученные в процессе проведения проверки документы (при их наличии).

Акт проверки составляется во всех случаях, в том числе по результатам проверки, не выявившей нарушений.

Первый экземпляр акта, а также его копия передается застройщику, техническому заказчику, лицу, осуществляющему строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком или направляется по почте заказным письмом с уведомлением. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного строительного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом

Второй экземпляр акта, а также составленные, либо полученные в процессе проведения проверки документы остаются в надзорном деле Инспекции.

3.3.4. Принятие мер по выявленным нарушениям.

При выявлении в результате проведенной проверки нарушений акт проверки, является основанием для выдачи застройщику, техническому заказчику, лицу, осуществляющему строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения) предписания об устранении таких нарушений (далее – предписание) по форме, представленной в приложении №8 к настоящему административному регламенту.

В предписании указываются описание, характер, конкретный вид нарушений с указанием ссылок на статьи (пункты, части статей), листы (страницы) проектной документации, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства.

Предписание составляется в 2-х экземплярах. Первый экземпляр предписания, а также его копия передается застройщику, техническому заказчику, лицу, осуществляющему строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения) или направляется по почте заказным письмом с уведомлением. Второй экземпляр предписания остается в надзорном деле Инспекции.

3.3.5. В указанный в предписании срок или при получении извещения об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, оформленного в соответствии с приложением №9, уполномоченное должностное лицо проводит проверку исполнения предписания в порядке, предусмотренном пунктом 3.3.1 настоящего административного регламента, по результатам которой составляет акт, предусмотренный пунктом 3.3.3 настоящего административного регламента, в котором указывает результат исполнения или неисполнения предписания.

При выявлении в ходе проведения проверки действий (бездействия), содержащих признаки административных правонарушениях, должностное лицо органа государственного строительного надзора осуществляет полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае выявления должностным лицом органа государственного надзора при проведении проверки нарушений застройщиком, техническим заказчиком, лицами, осуществляющими строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, иными лицами законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, надзор за соблюдением которых не входит в полномочия органа государственного строительного надзора, материалы, свидетельствующие об указанных нарушениях, направляются в соответствующий надзорный орган или прокуратуру.

3.4. Проведение проверки законченного строительством объекта и выдача заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения.

Административная процедура проведения проверки законченного строительством объекта капитального строительства и выдачи заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения состоит из следующих действий:

1) прием и регистрация извещения об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства (далее - извещение об окончании строительства);

2) проведение проверки законченного строительством объекта капитального строительства;

3) прием и регистрация обращения за выдачей заключения о соответствии и выдача заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения.

Блок-схема осуществления административной процедуры представлена в приложении №6 к настоящему административному регламенту.

3.4.1. Прием и регистрация извещения об окончании строительства.

Основанием для начала данного действия является поступление извещения об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направляемого застройщиком или техническим заказчиком при завершении всех работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства в Инспекцию по форме, предусмотренной приложением №10 к настоящему административному регламенту.

Уполномоченное должностное лицо регистрирует извещение об окончании строительства сначала в журнале входящей документации с постановкой на нем штампа, в котором указывается регистрационный номер документа и дата регистрации, а затем в журнале регистрации извещений о сроках завершения работ, подлежащих проверке, в том числе извещения об окончании строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Критерием принятия решения, результатом исполнения данного действия является регистрация извещения об окончании строительства.

3.4.2. Проведение проверки законченного строительством объекта капитального строительства.

Основанием для начала данного административного действия является регистрация извещения об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

Проверка на объекте капитального строительства назначается уполномоченным должностным лицом в течение 7 рабочих дней после получения извещения об окончании строительства.

Уполномоченное должностное лицо уведомляет застройщика или технического заказчика о проведении проверки законченного строительством объекта в порядке, предусмотренном пунктом 3.3.1 настоящего административного регламента.

При проведении проверки законченного строительством объекта соблюдается порядок проведения проверки, предусмотренный пунктом 3.3.2 настоящего административного регламента, и учитывается следующее:

- визуальному осмотру подлежит построенный, реконструированный объект капитального строительства в полном объеме (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения и примененные строительные материалы, изделия и конструкции);

- проверке подлежат все акты (предписания, извещения) об устранении нарушений (недостатков), выявленных при осуществлении государственного строительного надзора и проведении строительного контроля.

3.4.3. Прием и регистрация обращения о выдаче заключения о соответствии и выдача заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения.

Основанием для начала данного действия является поступление обращения застройщика или технического заказчика о выдаче заключения о соответствии по форме указанной в приложении №15.

Уполномоченное должностное лицо регистрирует обращение заявителя в журнале входящей документации с постановкой на нем штампа, в котором указывается регистрационный номер документа и дата регистрации.

Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения составляется в 2-х экземплярах по формам приложенным в приложениях №11 и №12, каждый из которых подписывается уполномоченным должностным лицом, осуществившим проверку законченного строительством объекта и утверждается приказом (распоряжением) руководителя Инспекции или лица, исполняющего его обязанности.

Утвержденное заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче заключения регистрируется в журнале регистрации заключений о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям  проектной документации и решений об отказе в выдаче таких заключений.

Уполномоченное должностное лицо в течение 10 рабочих дней после обращения технического заказчика или застройщика за выдачей заключения о соответствии вручает первый экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения заявителю или его представителю при наличии у него надлежащим образом оформленного документа о представительстве. Второй экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения помещается в надзорное дело.

Принятие решения об отказе в выдаче заключения о соответствии не препятствует повторному обращению технического заказчика или застройщика за выдачей заключения о соответствии после устранения причин, послуживших основанием для принятия указанного решения.

Критерием принятия решения, результатом осуществления административного действия является выдача техническому заказчику или застройщику заключения о соответствии.

После выдачи заключения о соответствии надзорное дело оформляется в установленном порядке и передается в архив Инспекции.

3.5. Проведение выездной проверки в случае произошедшей аварии, возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо причинения такого вреда.

Административная процедура проведения выездной проверки в случае произошедшей аварии, возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо причинения такого вреда состоит из следующих действий:

1) подготовка проекта приказа (распоряжения) Инспекции и заявления о согласовании с органом прокуратуры о проведении выездной проверки;

2) направление заявления в орган прокуратуры о согласовании проведения выездной проверки;

3) проведение выездной проверки;

4) оформление результатов выездной проверки.

Блок-схема осуществления административной процедуры представлена в приложении №13 к настоящему административному регламенту.

3.5.1. Подготовка проекта распоряжения (приказа) Инспекции и заявления о согласовании с органом прокуратуры о проведении выездной проверки.

3.5.1.1. Основанием для начала выполнения административного действия является поступление в Инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения о возникновении аварийных ситуаций на объекте капитального строительства, направляемые лицами, осуществляющими строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда.

3.5.1.2. Должностное лицо Инспекции проводит проверку сведений, содержащихся в обращениях и заявлениях граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения о возникновении аварийных ситуаций на объекте капитального строительства, направляемые лицами, осуществляющими строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, информации от органов государственной власти Липецкой области, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, указанных в пункте 3.5.1.1 настоящего административного регламента и незамедлительно направляет по факсу сообщение руководству Инспекции о поступлении соответствующего обращения, заявления, извещения либо информации.

3.5.1.3. Уполномоченное должностное лицо Инспекции в день поступления сообщения от должностного лица территориального подразделения Инспекции о фактах, указанных в пункте 3.5.1.1 настоящего административного регламента, готовит проект распоряжения (приказа) о проведении выездной проверки, заявление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, о согласовании проведения выездной проверки и направляет на подпись руководителю Инспекции.

3.5.1.4. Срок выполнения административного действия: в течение двадцати четырех часов с момента поступления соответствующего обращения, заявления, извещения либо информации о фактах, указанных в пункте 3.5.1.1.

3.5.1.5. Критерием принятия решения, результатом выполнения административного действия является:

- подписанное распоряжение (приказ) о проведении выездной проверки застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком;

- подписанное заявление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, о согласовании проведения выездной проверки.

3.5.2. Направление заявления в орган прокуратуры о согласовании проведения выездной проверки.

3.5.2.1. Основанием для начала выполнения административного действия являются подписанные распоряжение (приказ) о проведении выездной проверки застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, и заявление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, о согласовании проведения выездной проверки.

3.5.2.2. Уполномоченное должностное лицо Инспекции в день подписания распоряжения (приказа) о проведении выездной проверки представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в прокуратуру Липецкой области заявление о согласовании проведения выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа(распоряжения) о проведении выездной проверки застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, и сообщение Инспекции о поступлении соответствующего обращения, заявления, извещения либо информации, которое содержит сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.5.2.3. Срок выполнения административного действия: в день подписания распоряжения (приказа) о проведении выездной проверки застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком.

3.5.2.4. Критерием принятия решения, результатом выполнения административного действия является направленное в орган прокуратуры заявление (вместе с приложением) о согласовании проведения выездной проверки.

3.5.3. Проведение выездной проверки.

3.5.3.1. После получения согласования с прокуратурой Липецкой области.

3.5.3.2. Предварительное уведомление застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, о проведении выездной проверки не требуется.

3.5.3.3. Проведение выездной проверки осуществляется в порядке, установленном в пункте 3.3 настоящего административного регламента.

Начало проведения проверки: незамедлительно по основаниям, указанным в пункте 3.5.1.1 настоящего административного регламента.

3.5.4. Оформление результатов выездной проверки.

3.5.4.1. Оформление результатов выездной проверки осуществляется в соответствии с пунктом 3.3.3 настоящего административного регламента.

Копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

Установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, повлекших причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, обнаруженного при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, осуществляется в соответствии с Правилами установления федеральными органами исполнительной власти причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2006 №702.

(абзац в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Липецкой области от 12.02.2019 №1202)

Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного строительного надзора включает в себя проведение текущего контроля, плановых и внеплановых проверок исполнения государственной функции, рассмотрение жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, участвующих в исполнении государственной функции.

4.2. Текущий контроль за соблюдением положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, полнотой и качеством осуществления государственного строительного надзора осуществляется руководителем, заместителем руководителя Инспекции.

4.3. Текущий контроль осуществляется путём анализа отчётности, представляемой ежеквартально должностными лицами Инспекции, а также путем проведения проверок исполнения обязанностей должностными лицами Инспекции в ходе осуществления государственного строительного надзора.

Уполномоченные должностные лица Инспекции организуют и ведут учет случаев ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, проводят соответствующие служебные расследования и принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

4.4. Проверки могут быть плановыми (по результатам работы должностного лица Инспекции в отчетном периоде) и внеплановыми (в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений при исполнении государственной функции, на основании поступившего обращения, содержащего жалобу на действия (бездействие) уполномоченного должностного лица Инспекции). При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции.

Плановые проверки проводятся в соответствии с годовым планом работы Инспекции на текущий год, в который они включаются заместителем руководителя Инспекции, в компетенцию которого входит исполнение государственной функции.

Плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется на основании приказа руководителя (заместителя руководителя) Инспекции.

4.5. За действия (бездействие), решения, принимаемые в ходе осуществления государственного строительного надзора, должностные лица Инспекции несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

4.6. Контроль за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Инспекции при исполнении государственной функции, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке исполнения государственной функции и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе исполнения государственной функции.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Инспекции, а также ее должностных лиц

5.1. Застройщики, технические заказчики, лица, осуществляющие строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, в отношении которых проводится (проводилась) проверка, либо их уполномоченные представители, а также органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Липецкой области, органы местного самоуправления, юридические лица и граждане, направившие информацию о наличии признаков нарушений исполнения государственной функции (далее – заинтересованное лицо), имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) Инспекции, а также ее должностных лиц в досудебном порядке.

5.2. Застройщики, технические заказчики, лица, осуществляющие строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в орган государственного надзора в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом Застройщики, технические заказчики, лица, осуществляющие строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного надзора. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

5.3. Основанием для досудебного обжалования является обращение заинтересованного лица с жалобой в письменной форме или в форме электронного документа к руководителю Инспекции, а также устное обращение с жалобой в Инспекцию.

5.3. При обращении заинтересованного лица с жалобой в письменной форме или в форме электронного документа срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации такой жалобы в Инспекции.

5.4. При необходимости установления факта достоверности представленных заинтересованным лицом в жалобе сведений и (или) при необходимости получения для рассмотрения жалобы дополнительных сведений Инспекция направляет запрос (запросы) в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, располагающие необходимой информацией. При этом срок рассмотрения жалобы в письменной форме или в форме электронного документа продлевается руководителем Инспекции на срок, необходимый для получения запрашиваемой информации, но не более чем на 30 календарных дней, о чем сообщается заинтересованному лицу путем направления уведомления в течение 5 календарных дней со дня направления соответствующего запроса.

5.5. Жалоба заинтересованного лица в письменной форме или в форме электронного документа должна содержать следующую информацию:

1) фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (последнее – при наличии), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания (почтовый адрес), наименование юридического лица, которым подается жалоба, адрес его местонахождения;

2) в жалобе в форме электронного документа – адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;

3) суть обжалуемого решения, действия (бездействия);

4) причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица Инспекции, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым изложить;

5) дата (жалоба, поданная в письменной форме, заверяется также личной подписью заявителя, подписью руководителя юридического лица).

5.6. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы, либо их копии. Заинтересованное лицо вправе приложить к жалобе в форме электронного документа необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.7. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.8. В жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица Инспекции, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации).

5.9. Жалобы, в которых обжалуется решение, действие (бездействие) должностного лица Инспекции, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.10. Перечень случаев, в которых ответ по существу жалобы не дается:

1) В письменном обращении не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес (наименование юридического лица и адрес его местонахождения, в случае, если жалоба подается юридическим лицом), по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

2) В обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Инспекция вправе оставить указанное обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

3) Текст письменного обращения не поддается прочтению и не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией. О чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Липецкой области от 17.069.2019 №699)

4) Ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.11. Перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы:

1) Наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям. Указанная жалоба в течение семи дней со дня регистрации возвращается лицу, направившему жалобу с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Липецкой области от 17.069.2019 №699)

2) Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3) В письменном обращении содержится вопрос, на который лицу, направившему обращение, многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Руководитель Инспекции вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Инспекцию. О данном решении уведомляется лицо, направившее обращение.

4) Признание жалобы необоснованной (решения и действия (бездействие) признаны законными, отсутствует нарушение прав заявителя).

5.12. Критерием принятия решения, результатом досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностного лица Инспекции является ответ по существу указанных в жалобе вопросов, направленный заинтересованному лицу, направившему обращение, по адресу, указанному в обращении (при личном обращении – устный ответ, полученный заявителем с его согласия в ходе личного приема).

5.13. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования являются:

- удовлетворение досудебной (внесудебной) жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции;

- оставление без удовлетворения досудебной (внесудебной) жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления регионального государственного надзора.

Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме в пределах срока, указанного в пункте 5.3 настоящего Административного регламента.

Приложение №1.

Перечень

обязательных требований, предъявляемых к застройщику, техническому заказчику, лицу, осуществляющему строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, и перечень документов, предоставляемых застройщиком, техническим заказчиком,  лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, для достижения целей и задач проверки

Перечень документов, предъявляемых застройщиками, техническими заказчиками, лицами, осуществляющими строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, при проведении проверки

Формулировка требования

Нормативный правовой акт, устанавливающий обязательное требование

Нормативный правовой акт, устанавливающий форму документа

Разрешение на строительство

Наличие у застройщика разрешения на строительство

Градостроительный кодекс РФ, ст. 51, п. 2

Приказ Минстроя России от 19.02.2015 №117/пр

Извещение о начале строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства

Направление в Инспекцию застройщиком или заказчиком заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства с комплектом документов

Градостроительный кодекс РФ, ст. 52, п. 5

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 №1129, прил. 2

Копия разрешения на строительство

Направление в Инспекцию совместно с извещением о начале строительства

Градостроительный кодекс РФ, ст. 52, п. 5, пп. 1

Приказ Минстроя России от 19.02.2015 №117/пр

Копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий

Направление в Инспекцию совместно с извещением о начале строительства

Градостроительный кодекс РФ, ст. 52, п. 5, пп. 3

Проектная документация в полном объеме или в объеме на этап строительства (в электронном виде в формате PDF)

Направление в Инспекцию совместно с извещением о начале строительства

Градостроительный кодекс РФ, ст. 52, п. 5, пп. 2

Постановление Правительства РФ

от 16.02.2008 №87,

состав

Общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ

Направляются в Инспекцию совместно с извещением о начале строительства для регистрации Предъявление при проведении проверок Инспекцией

Градостроительный кодекс РФ, ст. 52, п. 5, пп. 4

Постановление Правительства РФ от 01.02.2006 №54, п. 12, пп. а

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.01.2007 №7, прил. 1

Положительное заключение  экспертизы проектной документации

Направление в Инспекцию совместно с извещением о начале строительства

Градостроительный кодекс РФ, ст. 52, п. 5, пп. 5

ПостановлениеПравительства РФ от 05.03.2007 №145, состав

Исполнительная документация, в том числе акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения

Предъявление при проведении проверки Инспекцией

Градостроительный кодекс РФ, ст. 52, п. 6

Постановление Правительства РФ от 01.02.2006 №54, п. 13, пп. б

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 №1129, п. 12, пп. Б

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 №1129, прил. 1 - 5

Документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов, изделий и конструкций

Предъявление при проведении проверки Инспекцией

Градостроительный кодекс РФ, ст. 52, п. 6

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 №1129, п. 12, пп. д

Национальные стандарты

Извещение о сроках завершения работ, подлежащих проверке, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства

Направление в Инспекцию в случаях изменения сроков окончания работ, подлежащих проверке в соответствии с программой проведения проверок

Градостроительный кодекс РФ, ст. 52, п. 6

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 №1129, п. 8

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 №1129, прил. 4

Извещение о возникновении аварийной ситуации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства

Направление в Инспекцию в случае возникновения аварийной ситуации

Градостроительный кодекс РФ, ст. 52, п. 6, ст. 53, п. 3

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 №1129, п. 8

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 №1129, прил. 5

Соблюдение требований к выполнению работ при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства

Градостроительный кодекс РФ, ст. 52, п. 6

Постановление Правительства РФ от 01.02.2006 №54, п. 13, пп. а

Федеральный закон от 30 декабря. 12.2009, гл. 4

Постановление Правительства РФ от 26.12.2014 №1521

Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ, разд. III

Федеральный закон от 23.11.2009 №261-ФЗ, ст. 11

Своды правил

Национальные стандарты

Проектная документация

Соблюдение порядка проведения строительного контроля

Градостроительный кодекс РФ, ст. 52, п. 6, ст. 53

Постановление Правительства РФ от 01.02.2006 №54, п. 13, пп. б

Постановление Правительства РФ от 21.06.2010 №468

Извещение об устранении нарушений при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства

Направление в Инспекцию после устранения выявленных нарушений

Градостроительный кодекс РФ, ст. 52, п. 6

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 №1129, п. 16

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 №1129, прил. 9

Акт об устранении выявленных нарушений

Предъявление при проведении проверки Инспекцией

Градостроительный кодекс РФ, ст. 52, п. 6

Постановление Правительства РФ от 01.02.2006 №54, п. 13, пп. в

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 №1129, п. 12, пп. в

Результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний, проведенных в ходе осуществления строительного контроля

Предъявление при проведении проверки Инспекцией

Правительства РФ от 01.02.2006 №54, п. 13

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 №1129, п. 12, пп. г

Извещение об окончании строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства

Направление в Инспекцию после завершения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 №1129, п. 25

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 №1129, прил. 10

Приложение №2.

Информация об Инспекции государственного

строительного надзора Службы строительного надзора (контроля)

Место нахождения Инспекции

398024, г. Липецк, ул. Доватора, 12Б

График работы Инспекции

Время работы:

ежедневно с 8-30 до 17-30,

пятница с 8-30 до 16-30

Перерыв: с 13-00 до 13-48

Справочные телефоны Инспекции

40-95-96

Адрес официального сайта Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о порядке исполнения государственной функции

www.admlip.ru

Адрес электронной почты Инспекции

gasn@admlr.lipetsk.ru

Приложение №3.

Извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Липецкой области от 17.069.2019 №699)

ИЗВЕЩЕНИЕ №_____

О НАЧАЛЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

    ___________________                           «__» ___________ 20__ г.

  (место составления)

1. Застройщик, технический заказчик, лицо, осуществляющее строительство

_______________________________________________________________________________

(наименование застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего

_______________________________________________________________________________

строительство (в зависимости от того, кто допустил нарушения),

_______________________________________________________________________________

номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации,

_______________________________________________________________________________

ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;

_______________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество застройщика, технического заказчика, лица,

_______________________________________________________________________________

осуществляющего строительство, паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)

2. Объект капитального строительства _____________________________________________________________________________________

(наименование объекта капитального строительства в соответствии

_______________________________________________________________________________

с проектной документацией, краткие проектные характеристики, описание этапа строительства, реконструкции, если разрешение

_______________________________________________________________________________

выдается на этап строительства, реконструкции)

3. Адрес объекта капитального строительства ___________________________________

                                      (почтовый или строительный адрес объекта

_______________________________________________________________________________

капитального строительства)

4. Разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства

_______________________________________________________________________________

(номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)

_______________________________________________________________________________

5. Положительное заключение экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной документации) _____________________________________________________________________________________

(номер и дата выдачи, кем выдано)

6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе

_______________________________________________________________________________

                           (номер и дата выдачи, кем выдано)

7. Начало строительства, реконструкции ______________________________

                                           (дата начала работ)

8. Окончание строительства, реконструкции _____________________________

                                          (дата окончания работ)

9. Перечень индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, осуществляющих строительство, привлекаемых застройщиком или техническим заказчиком на основании договора, с указанием свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, и наименования саморегулируемых организаций, членами которых они являются________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

10. К настоящему извещению прилагаются: _______________________________________

                        (документы, прилагаемые к извещению в соответствии с частью 5

                   статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации) 

_________    _____________________ ____________________________________________

  (подпись)   (расшифровка подписи)   (должность лица застройщика или технического заказчика)                    

                   М.П.

         (для застройщика

или технического заказчика,

являющегося юридическим

                    лицом)

Отметка о получении:

(заполняется должностным лицом органа

государственного строительного надзора)

«_____» ______________  _____ г.

  (число)      (месяц)          (год)    

     (подпись)

   расшифровка подписи)

(должность)

Приложение №4.

Блок-схема

административной процедуры по регистрации извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, составлению программы проведения проверок и формированию надзорного дела

Приложение №5.

Приказ о проведении программной выездной проверки юридического лица

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

о проведении программной выездной проверки юридического лица

от « ___ » _______________ ____ г. №_____

1. Провести проверку в отношении:

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения:

(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем

и (или) используемых ими производственных объектов)

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки: 

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность  должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках регионального государственного строительного надзора (4840100010000047477).

(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора), муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»)

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью:

а) осуществления регионального государственного строительного надзора;

б) исполнения программы проведения проверок.

задачами настоящей проверки являются:

выявление и пресечение нарушений законодательства о градостроительной деятельности и проектной документации.

7. Предметом настоящей проверки является:

а) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

б) наличия разрешения на строительство;

в) выполнения требований частей 2, 3 и 31 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

8. Срок проведения проверки: ________________________

К проведению проверки приступить с «__» ________ 20__ года.

Проверку окончить не позднее «__» ________ 20__ года.

9. Правовые основания проведения проверки:

(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)

10. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке: Градостроительный кодекс Российской Федерации, проектная документация.

11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

1) рассмотрение представленных застройщиком, заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, для проведения проверки документов, связанных с выполнением работ, а также применением строительных материалов (изделий) с «__» _____ 20__ г. по «__» ______ 20__ г.;

2) проведение визуального осмотра выполненных работ и примененных строительных материалов (изделий) с «__» _______ 20__ г. по «__» ______ 20__ г.

12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии): Административный регламент инспекции государственного строительного надзора Липецкой области проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, утвержденный приказом инспекции от    «__»______20__ №

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

1. Разрешение на строительство.

2. Положительное заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

3. Проектная документация.

4. Общий журнал работ (журналы специальных видов работ).

5. Исполнительная документация.

Руководитель инспекции  ____________________________    ______________________

                                              (подпись, заверенная печатью)                       (И.О. Фамилия)

Приказ подготовил:

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение №6.

Блок-схема административной процедуры проведения проверки объекта капитального строительства

Приложение №7.

Акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

Номер дела ___________                                                                     Экземпляр №_______

________________________                                                            "____" __________ 20__ г.

    (место составления акта)                                                             (дата составления акта)

                                                                                                                    00 ч.00 мин 

                                                                                                   (время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ №

ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

По адресу/адресам: _________________________________________________________

                                  (место проведения проверки)

        На основании: __________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена ________________________________________ проверка в отношении:

                     (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

____________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

    "__" ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность

    "__" ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность

____________________________________________________________________________

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического  лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

    Общая продолжительность проверки: ________________________________________

                                                                                                       (рабочих дней/часов)

Акт     составлен:_____________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):

(заполняется при проведении выездной проверки)

____________________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

    Дата  и  номер  решения  прокурора  (его  заместителя)  о  согласовании проведения

проверки: ________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

    Лицо(а), проводившее проверку:__________________________________________

      (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных  организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование     органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

    При проведении проверки присутствовали: ___________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя,

присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

    выявлены    нарушения    обязательных    требований   или   требований, установленных   нормативными   правовыми   актами  (с  указанием  положений(нормативных) правовых актов): ____________________________________________________________________________

                                        (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

№п/п

Нарушение

Документ

выявлены  несоответствия  сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления  отдельных    видов    предпринимательской    деятельности, обязательным  требованиям  (с  указанием  положений  (нормативных) правовых актов): ____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

    выявлены   факты   невыполнения  предписаний  органов  государственного контроля (надзора) (с указанием реквизитов выданных предписаний):

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

    нарушений не выявлено ___________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Запись  в  Журнал  учета  проверок  юридического  лица, индивидуального предпринимателя,  проводимых  органами государственного контроля (надзора), внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

    ______________________          _____________________________________________

          (подпись проверяющего)                         (подпись уполномоченного представителя 

                                                                              юридического лица, индивидуального предпринимателя, его  

                                                                             уполномоченного    представителя)

Журнал    учета    проверок    юридического    лица,    индивидуального предпринимателя,  проводимых  органами государственного контроля (надзора), отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

  ______________________     _________________________________________________

   (подпись проверяющего)                        (подпись уполномоченного представителя

                                                                        юридического лица, индивидуального предпринимателя, его

                                                                       уполномоченного  представителя)

    Прилагаемые к акту документы: ______________________________________________

___________________________________________________________________________

    Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________

                                   _____________________________________________

    С  актом  проверки  ознакомлен(а),  копию  акта  со  всеми приложениями

получил(а): ______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность юридического лица, индивидуального руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

                                                         "__" ____________ 20___ г.

                                                          _____________________

                                                                   (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: _______________________________

                                                                                           (подпись уполномоченного должностного лица (лиц),

                                                                                                              проводившего проверку)

Приложение №8.

       ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

  Номер дела ________                                         Экземпляр №_____

ПРЕДПИСАНИЕ №______

ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ

ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

_____________________                    «____» ____________ ______ г.

    (место составления)                  (число)  (месяц)     (год)

Выдано _________________________________________________________________________

(наименование застройщика или заказчика либо лица, осуществляющего строительство)

_______________________________________________________________________________

(юридический адрес лица, которому выдано предписание)

в отношении _____________________________________ объекта капитального строительства:

                  (строительства, реконструкции)

____________________________________________________________________________________,

                         (наименование объекта капитального строительства)

расположенного по адресу: ______________________________________________________________

    (почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)

На день проверки производились работы: ___________________________________________

                         (наименование работ, выполненных или выполняемых)

    По результатам проведенной проверки на основании приказа от «__»________20__г. № ____ составлен акт №______ от ________20__г. и установлено, что индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом___________________________________________________________________________

      (наименование застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство (в зависимости от того, кто допустил нарушения))

допущены и предписываются к устранению следующие нарушения:

№ п/п

Описание, характер, конкретный вид нарушений

Ссылки на статьи (пункты, части статей) нормативных правовых актов, листы (страницы) проектной документации, требования которых нарушены

Предписываемые меры по устранению выявленного нарушения

Срок устранения выявленного нарушения

1

2

3

4

5

За неисполнение или ненадлежащее  исполнение в срок  настоящего предписания застройщик или заказчик либо лицо, осуществляющее строительство, несет  административную  ответственность,  предусмотренную частью  6 статьи  19.5 Кодекса  Российской  Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство (застройщик или технический заказчик либо лицо, осуществляющее строительство на основании договора), обязано обеспечить устранение выявленных нарушений и не приступать к продолжению работ до устранения выявленных недостатков.

    О выполнении настоящего предписания в срок до __________________ уведомить 

                                                      (дата)

Инспекцию   государственного   строительного   надзора   Липецкой  области, расположенную по адресу:  398024, г. Липецк, ул. Доватора, 12-б

    Лицо, выдавшее предписание:

______________________      ____________________    ___________________________

(должность)                 (подпись)              (расшифровка подписи)

Экземпляр предписания получил________________________________________

               (заполняется   представителем   застройщика, технического заказчика,  лица,

______________________________________________________________________________

   осуществляющего строительство (в зависимости от того, кто допустил нарушения))

«_______» ______________ _______ г. _____________________________________

  (число)   (месяц)      (год)        (реквизиты документа о представительстве)

_____________________  ______________       _________________________

      (должность)  (подпись)                    (расшифровка подписи)

Приложение №9.

Извещение  об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства

(в редакции приказа инспекции государственного строительного надзора Липецкой области от 12.02.2019 №1202)

ИЗВЕЩЕНИЕ №___________

ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

__________________________________________________________

(номер дела, присвоенный органом государственного строительного надзора)

    ___________________                          «__» ___________ 20___ г.

(место составления)

1. Застройщик, технический заказчик, лицо, осуществляющее строительство

_______________________________________________________________________________

(наименование застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего

_______________________________________________________________________________

строительство (в зависимости от того, кто допустил нарушения),

_______________________________________________________________________________

номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации,

_______________________________________________________________________________

ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;

_______________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество застройщика, технического заказчика, лица,

_______________________________________________________________________________

осуществляющего строительство, паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)

2. Объект капитального строительства _______________________________________

                            (наименование объекта капитального строительства,

_______________________________________________________________________________

основные характеристики объекта капитального строительства)

_______________________________________________________________________________

3. Адрес объекта капитального строительства __________________________________

                                         (почтовый или строительный)

_______________________________________________________________________________

4. Разрешение на строительство, реконструкцию

_______________________________________________________________________________

                    (номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)

______________________________________________________________________________

5. Положительное заключение  экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта   капитального строительства  подлежит экспертизе  в  соответствии  с  требованиями  статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание на  применение типовой проектной документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной документации)__________________________________________________________________

                           (номер и дата выдачи, кем выдано)

_______________________________________________________________________________

6. Вид нарушения

____________________________________________________________________________

№ п/п

Наименование нарушения

Информация об устранении нарушения

7. Дата устранения нарушения в соответствии с предписанием   ____________

                                                             (дата)

8. Фактическая дата устранения нарушения                  ____________

                                                            (дата)

9. Приложения на ____ листах:

_______________________________________________________________________________

(перечень документов, подтверждающих устранение нарушения, прилагаемых к настоящему извещению)

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

___________    _____________________  _________________________________________

(подпись)      (расшифровка подписи)   (должность - для застройщика или заказчика, лица, осуществляющего строительство, являющихся юридическими лицами)

                 М.П.

(для застройщика или заказчика,

     лица, осуществляющего

   строительство, являющихся

      юридическими лицами)

Отметка об ознакомлении:

(заполняется должностным лицом застройщика

или технического заказчика при направлении

извещения лицом, осуществляющим строительство

на основании договора)

Отметка о получении:

(заполняется должностным лицом органа

государственного строительного надзора)

«_____» ______________  _____ г.

  (число)                   (месяц)                  (год)    

     (подпись)

               (расшифровка подписи)

(должность)

Приложение №10.

Извещение об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства

ИЗВЕЩЕНИЕ №_____

ОБ ОКОНЧАНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

_________________________________________________

(номер дела, присвоенный органом государственного строительного надзора)

___________________                              «__» ___________ 20__ г.

(место составления)

1. Застройщик, технический заказчик, лицо, осуществляющее строительство

_______________________________________________________________________________

(наименование застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего

_______________________________________________________________________________

строительство (в зависимости от того, кто допустил нарушения),

_______________________________________________________________________________

номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации,

_______________________________________________________________________________

ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;

_______________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество застройщика, технического заказчика, лица,

_______________________________________________________________________________

осуществляющего строительство, паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)

2. Объект капитального строительства __________________________________________

                          (наименование объекта капитального строительства в соответствии

_______________________________________________________________________________

с проектной документацией, краткие проектные характеристики, описание этапа строительства, реконструкции, если разрешение

_______________________________________________________________________________

выдается на этап строительства, реконструкции)

3. Адрес объекта капитального строительства ________________________________

                                        почтовый или строительный адрес объекта

_______________________________________________________________________________

капитального строительства)

4. Разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства

_______________________________________________________________________________

(номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

5. Положительное заключение экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной документации) _____________________________________________________________________________________

                          (номер и дата выдачи, кем выдано)

6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе________________________________________________________________

                   (номер и дата выдачи, кем выдано)

7. Начало строительства, реконструкции _____________________________________

                                       (дата начала работ)

8. Окончание строительства, реконструкции _________________________________

                                         (дата окончания работ)

Настоящее извещение подтверждает фактическое окончание строительства, реконструкции объектов капитального строительства, устранения всех нарушений соответствия выполненных работ требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, оформление документации, связанной с выполнением всех работ по строительству, реконструкции, а также применением строительных материалов (изделий).

_________    _____________________     _______________________________________

  (подпись)    (расшифровка подписи)              (должность лица застройщика или технического заказчика)                                                                                          

                   М.П.

         (для застройщика

или технического заказчика,

являющегося юридическим

                    лицом)

Отметка о получении:

(заполняется должностным лицом органа

государственного строительного надзора)

«_____» ______________  _____ г.

  (число)                   (месяц)                  (год)    

     (подпись)

               (расшифровка подписи)

(должность)

Приложение №11.

Заключение

о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства  приборами учета используемых энергетических ресурсов

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

                                                                         Утверждено

Номер дела _________                        Приказом руководителя инспекции

                                                   от ____ ___________ 20_ г. №____

  Экземпляр №______

ЗАКЛЮЧЕНИЕ №____

О СООТВЕТСТВИИ __________________________________________ ОБЪЕКТА

(ПОСТРОЕННОГО, РЕКОНСТРУИРОВАННОГО)

КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ТРЕБОВАНИЯМ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ,В ТОМ ЧИСЛЕ ТРЕБОВАНИМ ЭНЕРЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ТРЕБОВАНИЯМ ОСНАЩЕННОСТИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ПРИБОРАМИ УЧЕТА ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ

     г. Липецк                                                           от _______ _________ _____ г.

                                                                                 (число)         (месяц)           (год)

    Настоящее ЗАКЛЮЧЕНИЕ выдано:

_______________________________________________________________________

(Наименование застройщика или заказчика,

_______________________________________________________________________

номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН,

_______________________________________________________________________

почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц;

_______________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)

и подтверждает, что объект капитального строительства:

_______________________________________________________________________

(наименование объекта капитального строительства)

_______________________________________________________________________

(основные характеристики объекта капитального строительства)

____________________________________________________________________,

расположенный по адресу: ____________________________________________________________

  (почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)

- Разрешение на строительство _________________________________________________________

(номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)

_______________________________________________________________________

- Заключение государственной экспертизы проектной документации:

_______________________________________________________________________

                           (номер и дата выдачи, кем выдано)

_______________________________________________________________________

- Начало _________________________________   ___________________

                 (строительства, реконструкции)                 (дата начала работ)

- Окончание ______________________________   ___________________

                 (строительства, реконструкции)              (дата начала работ)

СООТВЕТСТВУЕТ  требованиям утвержденной проектной документации № _________

   Основанием для выдачи ЗАКЛЮЧЕНИЯ являются:

- акт проверки законченного строительством объекта от ________________ №____

                                                                                                    (дата)

                                                   ____________________________________________________________________________

(наименование иных документов, явившихся основанием для выдачи заключения)

Подписи(ь) должностных(ого) лиц(а), составивших(его) акт

____________________  ___________________        __________________________

    (должность)          (личная подпись)                   (Фамилия, Имя, Отчество)

Экземпляр заключения получил:

(заполняется   представителем   застройщика   или   заказчика   либо  лица,

осуществляющего   строительство,   с   указанием   реквизитов  документа  о

представительстве)

"_______" __________ _____ г.       ______________________________________

(число)   (месяц)            (год)         (реквизиты документа о представительстве)

_____________________    ______________ ______________________________

    (должность)                         (подпись)                                  (расшифровка подписи)

Приложение №12.

Решение об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

                                                        Утверждено

Номер дела _________                        Приказом руководителя инспекции

Экземпляр №______                             от ___ ___________ 20_ г. №___

РЕШЕНИЕ №____

ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ

ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

(ПОСТРОЕННОГО, РЕКОНСТРУИРОВАННОГО)

ТРЕБОВАНИЯМ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ТРЕБОВАНИЯМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ТРЕБОВАНИЯМ ОСНАЩЕННОСТИ ОБЪЕКТА

КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ПРИБОРАМИ УЧЕТА

ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ

г. Липецк                              от _______ _________ _____ г.

                                               (число)  (месяц)   (год)

Настоящее РЕШЕНИЕ выдано:

_______________________________________________________________________________

(наименование застройщика или заказчика, номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации,

_______________________________________________________________________________

ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс - для юридических лиц; фамилия, имя, отчество, паспортные данные,

_______________________________________________________________________________

место проживания, телефон/факс - для физических лиц)

_______________________________________________________________________________

об отказе в выдаче ЗАКЛЮЧЕНИЯ о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов

_______________________________________________________________________________

(наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, краткие проектные

_______________________________________________________________________________

характеристики, описание этапа строительства, реконструкции, если разрешение выдается на этап строительства, реконструкции)

расположенного по адресу: ____________________________________________________________________________________,

  (почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)

разрешение на строительство объекта капитального строительства _____________________________________________________________________________________

     (номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)

_______________________________________________________________________________

положительное заключение экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной документации)______________________________________________________________________,

(номер и дата выдачи, кем выдано)

положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе

_______________________________________________________________________________

                                (номер и дата выдачи, кем выдано)

начало строительства, реконструкции _______________________________________,

                                     (дата начала работ)

окончание строительства, реконструкции_________________________________________

                                       (дата окончания работ)

Настоящее РЕШЕНИЕ принято на основании результатов проверки  законченного строительством объекта капитального строительства ___________________________________________________________________,

(номер, дата акта проверки законченного строительством объекта капитального строительства )

которой установлено:

№п/п

Нарушение

Документ

____________________   _________________________   _________________________

(должность)              (личная подпись)           (Фамилия, Имя, Отчество)

Экземпляр заключения получил:

(заполняется   представителем   застройщика   или   заказчика   либо  лица,

осуществляющего   строительство,   с   указанием   реквизитов  документа  о

представительстве)

«_______» __________  _____ г.        _____________________________________

  (число)   (месяц)    (год)         (реквизиты документа о представительстве)

_____________________    ______________   _____________________________________

    (должность)            (подпись)           (расшифровка подписи)

Приложение №13.

Блок-схема

административной процедуры проведения выездной проверки в случае произошедшей аварии, возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо причинения такого вреда

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Подготовка проекта распоряжения Инспекции и заявления о согласовании с  │

│           органом прокуратуры о проведении выездной проверки            │

└───────────────────────────────────-─────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│   Направление заявления в орган прокуратуры о согласовании проведения   │

│                            выездной проверки                            │

└──────────-──────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────┐

│      Получение от органа прокуратуры решения о      │

│                согласовании проверки                │

└───────────────-─────────────────────────────────────┘

┌────────────────────────────────────────────────┐

│          Проведение выездной проверки          │

└───────────────────────────────────-────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                Оформление результатов выездной проверки                 │

└──────────┬────────────────────────┬────────────────────────┬────────────┘

┌───────────────────┐ ┌────────────────────────┐ ┌────────────────────────┐

│   Подшивка акта   │ │Направление копии акта в│ │ Вручение (направление) │

│  проверки в дело  │ │   орган прокуратуры    │ │     акта проверки      │

└───────────────────┘ └────────────────────────┘ └────────────────────────┘

      Приложение №14.

Программа проведения проверок

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

                                                        Утверждаю

                                                   Руководитель инспекции

                                                    _______ ______________

                                             (подпись)  (расшифровка подписи)

                                                     «_____»______ ________

                                                 (число)  (месяц)   (год)

                      

Номер дела _______________                          Экземпляр _______________

1. Застройщик или заказчик _______________________________________________________________________________

               (наименование застройщика или заказчика,

_______________________________________________________________________________

номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты,

_______________________________________________________________________________

телефон/факс - для юридических лиц; фамилия, имя, отчество застройщика, паспортные данные

_______________________________________________________________________________

место проживания, телефон/факс - для физических лиц)

2. Объект капитального строительства _______________________________________________________________________________

(наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, краткие проектные характеристики

_______________________________________________________________________________

характеристики описание этапа строительства, реконструкции, если разрешение выдается

_______________________________________________________________________________

           на этап строительства, реконструкции)

3. Адрес объекта капитального строительства _______________________________________________________________________________

(почтовый или строительный)

4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства

_______________________________________________________________________________

                  (номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)   

5. Положительное заключение экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной документации)________________________________________________________________

   (номер и дата выдачи, кем выдано)

6. Положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе

_______________________________________________________________________________

                           (номер и дата выдачи, кем выдано)                          

    7. Начало строительства, реконструкции __________________________________

                                               (дата начала работ)

    8. Окончание строительства, реконструкции _____________________________

                                              (дата окончания работ)

        9. Основания для внесения изменений в программу проведения проверок_____________________________________________________________________________

(заполняется в случае внесения изменений)

ПРОГРАММА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК

№

п/п

Наименование работ, подлежащих проверке, определяемых в соответствии с проектом организации строительства

Предмет каждой проверки

Примерная дата проведения каждой проверки

Ориентировочные затраты времени должностного лица органа государственного строительного надзора на проведение проверки

Документы подлежащие представлению при проведении проверок, предусмотренных программой проведения проверок

Должностные лица или работники застройщика, технического заказчика либо лица, осуществляющего строительство, присутствие которых при проведении проверок, предусмотренных программой проведения проверок, является обязательным

1

2

3

4

5

6

7

________________________          __________________    ________________

(подпись)                       (расшифровка подписи)   (должность)

Согласовано:

_____________________________        __________________    _______________

(лицо, назначенное ответственным за   (подпись)           (расшифровка подписи)

исполнение распоряжения о назначении

ответственного за осуществление

государственного строительного надзора по объекту)

Один экземпляр программы получил:

(заполняется представителем застройщика или заказчика

с указанием реквизитов документа о представительстве)

«____» _______________ ______ г.     ______________________________________

                                     (реквизиты документа о представительстве)

___________________________   ______________   ________________________

(должность)                    (подпись)          (расшифровка подписи)

Приложение №15.

Заявление

о выдаче заключения о соответствии     построенного (реконструированного) объекта требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Руководителю инспекции                                           государственного строительного                                                           надзора Липецкой области

ул. Доватора,  д.12-Б

г. Липецк, 398024

телефон/факс 40-95-96

от Застройщика:

(наименование организации, почтовый адрес)

(юридический адрес)

(Ф.И.О. руководителя, телефон)

(ИНН, расчетный счет, банковские реквизиты, БИК, КПП, ОГРН)

З А Я В Л Е Н И Е

Сообщаю, что застройщик                                                            

                                                         наименование организации застройщика

____________________________________________ «__» ________ 20__ года   принял от подрядчика                       ____________________________________________________________________________

( наименование организации-подрядчика, почтовый адрес)

____________________________________________________________________________

законченный строительством (реконструированный)

____________________________________________________________________________

                                  ( наименование и адрес объекта)

Прошу Вас выдать заключение о соответствии построенного (реконструированного) объекта     требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Приложение: Исполнительная и производственная документация (с описью на __ листах).

Застройщик _____________________  ________________ _________________   ________

                        должность руководителя       подпись                            Ф.И.О.          дата   

                                                                                              

МП

1