"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛ...



             

МИНИСТЕРСТВО РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 19 июня 2015 г. N 94-ОД

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ, ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ"

(в редакции приказов  Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 15.02.2016 № 29-ОД, от 18.03.2016 № 54-ОД, от 12.05.2016 № 84-ОД, от 29.12.2016 № 223-ОД, от 15.05.2017 № 65-ОД, от 19.12.2018 № 177-ОД, от 21.01.2019 № 6-ОД, от 19.04.2019 № 44-ОД)

В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 11.03.2013 N 103-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций", пунктом 2.3.4 Положения о Министерстве развития промышленности и предпринимательства Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 02.04.2015 N 123-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве развития промышленности и предпринимательства Мурманской области", на основании экспертного заключения Комитета по развитию информационных технологий и связи Мурманской области от 02.06.2015 приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

Административный регламент Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области по исполнению государственной функции "Осуществление лицензионного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов";

- план-график внедрения Административного регламента.

2. Ознакомить сотрудников (должностных лиц) Министерства, осуществляющих исполнение государственной функции с настоящим приказом и приложениями к нему в течение 7 рабочих дней со дня его подписания.

3. Осуществить внедрение Административного регламента согласно утвержденному плану-графику.

4. Прилагаемый Административный регламент вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением Административного регламента оставляю за собой.

Министр развития промышленности и

предпринимательства Мурманской области

О.А. Кузнецова

             

(в редакции приказов

  Министерства развития промышленности

и предпринимательства Мурманской области

от 18.03.2016 № 54-ОД,

от 12.05.2016 № 84-ОД,

от 29.12.2016 № 223-ОД,

от 19.12.2018 № 177-ОД,

от 21.01.2019 № 6-ОД,

от 19.04.2019 № 44-ОД)

Административный регламент
Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области по исполнению государственной функции "Осуществление лицензионного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов"

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Настоящий Административный регламент определяет сроки и последовательность действий при исполнении государственной функции "Осуществление лицензионного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов" (далее - государственная функция).

1.2. Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию

1.2.1. Государственную функцию исполняет Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области (далее - лицензирующий орган).

1.2.2. Должностные лица лицензирующего органа при исполнении государственной функции взаимодействуют с:

- территориальными органами ФНС России по Мурманской области в части направления сведений о приостановленных, возобновленных, аннулированных лицензиях;

- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в части принятия решений по представленной информации о действии долгосрочных договоров аренды, наличии права собственности у арендодателя на объекты деятельности, в которых осуществляется лицензируемый вид деятельности;

- арендодателями в части принятия решений по представленной информации о договорах аренды, заключенных с лицензиатами;

- Федеральным государственным учреждением "Мурманский центр стандартизации, метрологии и сертификации" в части своевременности проверки дозиметрического, весового хозяйства, средств измерений для определения химического состава лома цветных металлов на предмет соответствия установленным требованиям;

- Управлением Роспотребнадзора по Мурманской области в части ведения радиационного контроля и осуществления входного контроля каждой партии лома;

- органами внутренних дел Мурманской области в части направления сведений о выявленных административных правонарушениях, принятие решений по которым не подведомственно лицензирующему органу;

- Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Мурманской области в части определения соответствующей квалификации у работников лицензиата для ведения работ по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов;

- Прокуратурой Мурманской области в части направления заявлений о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства, направления ежегодного плана (проекта плана) проведения плановых проверок лицензиатов;

- Арбитражным судом Мурманской области (далее - Арбитражный суд) в части направления ему протоколов об административных правонарушениях и заявлений об аннулировании лицензий;

- мировыми судьями Мурманской области в части направления им протоколов об административных правонарушениях.

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление

государственного контроля

(в редакции приказа Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 19.12.2018 3 177-ОД)

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"1;

- Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"2;

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях 3;

- Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации4;

   - Гражданским кодексом Российской Федерации5;

- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"6;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012N 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов"7;

«- постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015  № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок»8;

- постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия»9;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения»[1]0;

- постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 № 177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)11;

(абзацы добавлены приказом  Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 15.05.2017 № 65-ОД)

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"12;

- Законом Мурманской области от 06.06.2003 N 401-01-ЗМО "Об административных правонарушениях"13;

- постановлением Губернатора Мурманской области от 12.04.2000 N 149-ПГ "О заготовке лома цветных и черных металлов"14;

- постановлением Правительства Мурманской области от 02.04.2015 N 123-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве развития промышленности и предпринимательства Мурманской области"15.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) размещен на официальном сайте Министерства в сети «Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных услуг (функций)» (далее - федеральный реестр) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее – Единый портал).

(в редакции приказа Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 19.12.2018 3 177-ОД)

1.4. Предмет государственного контроля

(в редакции приказа Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 19.12.2018 3 177-ОД)

1.4.1. Субъектами, в отношении которых исполняется государственная функция, являются юридические лица или индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию (далее – лицензиаты).

1.4.2. Предметом проведения проверок в рамках осуществления лицензионного контроля является деятельность лицензиатов на основании выданной лицензирующим органом лицензии по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Мурманской области.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении лицензионного контроля

1.5.1. Права и обязанности должностных лиц устанавливаются должностными регламентами, утверждаемыми в установленном порядке исходя из прав и обязанностей лицензирующего органа, осуществляющих исполнение государственной функции.

(пункт в редакции приказа  Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 15.05.2017 № 65-ОД)

1.5.2. Должностные лица лицензирующего органа имеют право:

а) запрашивать у лицензиатов, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, на основании мотивированного запроса в письменной форме и получать от них информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа о назначении проверки посещать объекты и проводить обследования используемых лицензиатами при осуществлении своей деятельности помещений, зданий, сооружений, а также проводить необходимые мероприятия по контролю;

в) составлять протоколы об административных правонарушениях;

г) направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел.

д) выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

е) направлять лицензиатам предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований;

ж) утратил силу приказом Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 19.12.2018 № 177-ОД

1.5.3. Должностные лица лицензирующего органа при осуществлении государственной функции обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять в соответствии с должностными регламентами возложенные законодательством Российской Федерации обязанности по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

(в редакции приказа Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 19.12.2018 № 177-ОД)

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лицензиатов;

в) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа о проведении проверки руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа;

г) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лицензиата присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

д) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лицензиата при проведении проверки информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

е) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя проверяемого лицензиата с результатами проверки;

ж) соблюдать сроки проведения проверки;

з) не требовать от проверяемого лицензиата документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

и) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лицензиата ознакомить их с положениями Административного регламента;

к) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

л) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

м) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

н) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

о) объявлять лицензиату предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований при наличии у лицензирующего органа сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с лицензиатом, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях.

(пункт в редакции приказа  Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 15.05.2017 № 65-ОД)

п) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-Р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.

(дополнен приказом Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 19.12.2018 № 177-ОД)

1.5.4. При проведении проверки должностные лица лицензирующего органа не вправе:

а) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям лицензирующего органа;

б) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лицензиата, за исключением случая проведения внеплановой проверки, основанием проведения которой является причинение вреда жизни, здоровью граждан;

в) требовать представления документов, информации, образцов продукции, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

г) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

д) превышать установленные сроки проведения проверки.

1.5.5. Запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в межведомственный перечень.

(дополнен приказом Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 19.12.2018 № 177-ОД)

1.6. Права и обязанности лицензиатов, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата при проведении проверки вправе:

а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

б) получать от лицензирующего органа, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;

в) знакомиться с результатами проверки и указывать в Акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц лицензирующего органа;

г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа, повлекшие за собой нарушение прав проверяемого лицензиата при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей при Губернаторе Мурманской области к участию в проверке.

е) представлять в лицензирующий орган возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений;

ж) подавать возражения в лицензирующий орган на полученное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований;

з) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными лицензирующим  органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

и) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в  лицензирующий орган по собственной инициативе.

(пункт в редакции приказа  Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 15.05.2017 № 65-ОД)

1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель проверяемого лицензиата при проведении проверки обязаны:

а) предоставить должностным лицам, проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки;

б) обеспечить доступ должностных лиц, проводящих проверку, в используемые для осуществления деятельности помещения.

1.7. Описание результата осуществление государственного контроля

(в редакции приказа Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 19.12.2018 № 177-ОД)

1.7.1. Результатом исполнения государственной функции является установление фактов соответствия или несоответствия деятельности лицензиата обязательным требованиям.

1.7.2. Конечными результатами исполнения государственной функции являются:

- составление акта по результатам проверки;

- выдача предписания для устранения нарушений;

- направление в суд протокола об административном правонарушении;

- направление лицензиату решения о приостановлении действия лицензии;

- направление лицензиату решения о возобновлении действия лицензии либо об отказе в возобновлении действия лицензии;

- подача в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии;

- направление в соответствующие уполномоченные органы сообщения о выявленных административных правонарушениях, расследование которых не относится к компетенции лицензирующего органа.

- направление руководителю (заместителю руководителя)  лицензирующего органа мотивированного представления с информацией о нарушениях, выявленных при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с лицензиатом;

- направление лицензиату предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

(пункт в редакции приказа  Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 15.05.2017 № 65-ОД)

1.7.3. Юридическими фактами, выступающими основаниями для начала исполнения государственной функции, являются:

- поручение руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа о разработке ежегодного плана проведения плановых проверок на территории Мурманской области;

- наличие оснований для проведения внеплановой проверки.

1.8. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля

и достижения целей и задач проведения проверки

1.8.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проведения проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

- документы на имеющиеся оборудование и приборы, а также документы о проведении их поверок и испытаний; 

- инструкция о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов металлов и проверки их на взрывобезопасность;

- инструкция   о   порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов металлов;

- инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов;

-  трудовые договоры на работников, имеющих квалификацию: контролер лома и отходов металла 2 разряда, прессовщик лома и отходов металла 1 разряда, а также документы, подтверждающие их квалификацию;

- документ, устанавливающий ответственных лиц за проведение радиационного контроля лома и отходов металлов, за проведение контроля лома и отходов металлов на взрывобезопасность;

-   приемосдаточные акты на партии лома и отходов;

-   книга учета приемосдаточных актов;

-   журнала регистрации отгруженных лома и отходов черных металлов.

1.8.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с межведомственным перечнем:

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости);

- кадастровый план территории;

- сведения о результатах поверки средств измерений из Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений.

2. Требования к порядку осуществления государственного контроля

2.1. Порядок информирования об осуществлении

государственного контроля

(в редакции приказа Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 19.12.2018 № 177-ОД)

2.1.1. Информация о месте нахождения Министерства и его структурного подразделения – управления по лицензированию, исполняющего государственную функцию, графике работы, справочных телефонах, адрес официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи в сети Интернет, а также о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

- непосредственно по адресу нахождения Министерства и его структурного подразделения;

- посредством размещения на официальном интернет-сайте Министерства в сети «Интернет» (http://mrpp.gov-murman.ru/, http://licensing.gov-murman.ru/);

- в федеральном реестре и на Едином портале;

- на информационном стенде по месту нахождения структурного подразделения Министерства.

2.1.2 Информирование о порядке осуществления государственного контроля осуществляется должностными лицами Министерства.

2.1.3. На официальном сайте Министерства размещаются:

-  перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

- обобщение практики осуществления государственного контроля, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

- ежегодный план проведения плановых проверок;

- административный регламент по исполнению государственный функции;

- перечень подконтрольных субъектов, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору);

- информация об объектах государственного контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого, высокого, значительного риска или 1, 2, 3 классам опасности.

2.1.4. Информация о плановых и внеплановых проверках Министерства (за исключением внеплановых проверок, проводимых в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, представившего заявление о предоставлении лицензии, или заявления о переоформлении лицензии), об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений размещается в Федеральной государственной информационной системе «Единый Реестр Проверок» в сети «Интернет».

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Общий срок исполнения государственной функции включает в себя совокупность сроков исполнения отдельных административных процедур, срок прохождения которых не должен превышать:

1) для проведения проверки и составления акта, выдачи предписания об устранении нарушений лицензионных требований и условий - 20 рабочих дней с даты начала проверки, указанной в приказе о проведении проверки.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированного предложения должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем лицензирующего органа, но не более чем на 20 рабочих дней, а в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов;

2) для направления протокола об административном правонарушении в Арбитражный суд, мировому судье - 3 суток со дня составления протокола об административном правонарушении;

3) для приостановления действия лицензии - 1 сутки со дня вступления в силу решения судьи об административном приостановлении деятельности лицензиата;

4) для возобновления действия лицензии - день, следующий за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или день, следующий за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата;

5) для принятия решения о подаче в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии - день, следующий за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата;

6) направление материалов, содержащих данные, указывающие на наличие административного правонарушения, расследование которого не относится к компетенции лицензирующего органа, - 3 рабочих дня со дня возвращения с проверки.

(пункт в редакции приказа  Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 12.05.2016 № 84-ОД)

2.2.2. Основанием для приостановления исполнения государственной функции является отсутствие на момент начала проведения проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата.

В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки лицензиата, относящегося к субъектам малого предпринимательства, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) лицензирующего органа на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с плановой выездной проверкой действия лицензирующего органа на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах лицензиата, относящегося к субъектам малого предпринимательства.

(пункт в редакции приказа  Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 15.05.2017 № 65-ОД)

2.2.3. Основанием для отказа в исполнении государственной функции является:

- прекращение действия лицензии на дату начала проверки, указанную в приказе о проведении проверки;

- отказ органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки (за исключением отказа по причине отсутствия документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки лицензиата, и (или) несоблюдения требований, установленных законодательством к оформлению решения лицензирующего органа о проведении внеплановой выездной проверки) лицензиата.

(пункт в редакции приказа  Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 12.05.2016 № 84-ОД)

3. Административные процедуры

3.1. Перечень административных процедур

3.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- составление ежегодного плана проведения плановых проверок;

- оформление приказа и уведомление лицензиата о проведении проверки;

- проведение проверки;

- составление акта проверки;

- направление в соответствующие уполномоченные органы сведений о выявленных административных правонарушениях;

- выдача предписания об устранении нарушений лицензионных требований и условий;

- составление протокола об административном правонарушении;

- направление материалов дела об административном правонарушении в суд;

- приостановление действия лицензии;

- возобновление действия лицензии;

- подача в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии;

- внесение информации о проверках в единый реестр проверок;

(абзац добавлен приказом Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 15.05.2017 № 65-ОД)

- проведение мероприятий по контролю без  взаимодействия с лицензиатом.

   (абзац добавлен - приказ Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 29.12.2016 № 223-ОД)

- организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

- учет подконтрольных субъектов.

(абзац 15,16 добавлены приказом Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 19.12.2018 № 177-ОД)

3.1.2. утратил силу приказом Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 19.12.2018 № 177-ОД

3.2. Составление ежегодного плана проведения плановых проверок

3.2.1. Основанием для составления ежегодного плана проведения плановых проверок лицензиатов является поступление должностному лицу, ответственному за составление плана, соответствующего поручения руководителя лицензирующего органа.

В ежегодный план плановых проверок включаются юридические лица и индивидуальные, имеющие лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов не чаще чем один раз в три год, а также по истечению трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки.

(в редакции приказа  Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 21.01.2019 № 6-ОД, положение приказа применяется по 31 декабря 2020 года)

В случае если в отношении данных лицензиатов ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее трех лет, лицензирующий орган при формировании ежегодного плана проведения плановых проверок вправе принять решение о включении в ежегодный план проведения плановых проверок проверки в отношении таких лиц. При этом в ежегодном плане проведения плановых проверок помимо предусмотренных сведений, приводится информация об указанном постановлении либо решении, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено постановление либо принято решение.

(пункт в редакции приказа Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 18.03.2016 № 54-ОД ( действует по 31 декабря 2018 года)

3.2.2. Должностное лицо лицензирующего органа, ответственное за составление ежегодного плана проведения плановых проверок, получив поручение руководителя лицензирующего органа о составлении плана:

- не позднее 15 августа, предшествующего году проведения плановых проверок, готовит в 2 экземплярах проект ежегодного плана проведения плановых проверок на следующий календарный год (приложение N 1) и в 2 экземплярах проект письма в Прокуратуру Мурманской области о направлении данного плана;

- передает проект письма в Прокуратуру Мурманской области с приложенным проектом ежегодного плана проведения плановых проверок через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю лицензирующего органа.

3.2.3. Руководитель лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня рассматривает проект письма в Прокуратуру Мурманской области и приложенный проект ежегодного плана проведения плановых проверок, подписывает письмо и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.2.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня:

- регистрирует подписанное письмо в журнале регистрации исходящих документов;

- один экземпляр письма с приложенным проектом ежегодного плана проведения плановых проверок на бумажном носителе и в электронном виде направляет в Прокуратуру Мурманской области заказным письмом с уведомлением о вручении, второй экземпляр письма и проект ежегодного плана проведения плановых проверок на бумажном носителе и в электронном виде передает должностному лицу, ответственному за составление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок.

Срок направления в Прокуратуру Мурманской области проекта ежегодного плана проведения плановых проверок - до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.5. В случае получения письма из Прокуратуры Мурманской области о проведении совместных проверок должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня регистрирует его в журнале входящих документов и передает руководителю лицензирующего органа.

Руководитель лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня рассматривает письмо Прокуратуры Мурманской области с предложениями о проведении совместных плановых проверок, визирует его и передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, должностному лицу, ответственному за составление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок.

3.2.6. Получив письмо, должностное лицо, ответственное за составление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок, рассматривает предложения Прокуратуры Мурманской области о проведении совместных плановых проверок и по итогам рассмотрения в течение 1 рабочего дня:

- вносит изменения в проект ежегодного плана проведения плановых проверок;

- готовит в 2 экземплярах проект письма в Прокуратуру Мурманской области о направлении ежегодного плана проведения плановых проверок;

- подготовленные проекты документов передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю лицензирующего органа.

Руководитель лицензирующего органа, получив проект ежегодного плана проведения плановых проверок с внесенными в него изменениями и проект письма в Прокуратуру Мурманской области, в течение 1 рабочего дня рассматривает их, утверждает план, подписывает письмо и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.2.7. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня:

- регистрирует подписанное письмо в Прокуратуру Мурманской области в журнале регистрации исходящих документов;

- один экземпляр письма с приложенным утвержденным ежегодным планом проведения плановых проверок на бумажном носителе и копии в электронном виде направляет в Прокуратуру Мурманской области заказным письмом с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью;

(в редакции приказа Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 19.12.2018 № 177-ОД)

- делает с утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок 2 копии, одну из которых передает должностному лицу, ответственному за размещение информационных материалов на веб-странице лицензирующего органа в сети "Интернет", другую передает со вторым экземпляром письма должностному лицу, ответственному за составление ежегодного плана проверок;

- экземпляр утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок приобщает к делу согласно номенклатуре дел лицензирующего органа.

Срок направления в Прокуратуру Мурманской области ежегодного плана проведения плановых проверок - до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.8. Должностное лицо, ответственное за размещение информационных материалов на web-странице лицензирующего органа в сети "Интернет", получив копию утвержденного плана проведения плановых проверок, в течение 1 рабочего дня размещает его на web-странице лицензирующего органа для доведения до сведения лицензиатов.

3.3. Оформление приказа и уведомление лицензиата о проведении проверки

Оформление приказа и уведомление лицензиата о проведении плановой проверки

3.3.1. Основанием для оформления приказа о проведении плановой проверки лицензиата является включение  лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок.

(пункт в редакции приказа  Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 12.05.2016 № 84-ОД)

3.3.1.1. Должностное лицо, ответственное за организацию работы по исполнению государственной функции, за 10 рабочих дней до наступления даты проведения плановой проверки согласно ежегодному плану проведения плановых проверок:

- готовит в 2 экземплярах проекты приказа о проведении плановой проверки (приложение N 2), письма лицензиату с уведомлением о проведении плановой проверки (приложение N 3);

- подготовленные проекты приказа и письма передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю лицензирующего органа.

3.3.1.2. Руководитель лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня рассматривает проект приказа о проведении плановой проверки и проект письма лицензиату с уведомлением о ее проведении, подписывает их и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.3.1.3. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня:

- регистрирует приказ о проведении плановой проверки в журнале регистрации приказов, письмо лицензиату с уведомлением о проведении плановой проверки в журнале регистрации исходящих документов;

- первый экземпляр приказа приобщает к делу согласно номенклатуре дел лицензирующего органа;

- один экземпляр письма с уведомлением о проведении плановой проверки с приложенной заверенной печатью копией приказа о проведении плановой проверки отправляет лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лицензиата (юридического лица, индивидуального предпринимателя), если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен лицензиатом в лицензирующий орган, или иным доступным способом;

(абзац в редакции приказа  Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 19.12.2018 № 177-ОД)

- второй экземпляр письма лицензиату с уведомлением о проведении плановой проверки и второй экземпляр приказа о проведении плановой проверки передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки.

О проведении плановой проверки лицензиат уведомляется лицензирующим органом не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

(абзац в редакции приказа  Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 15.05.2017 № 65-ОД)

Оформление приказа и уведомление лицензиата о проведении внеплановой проверки, направление в орган прокуратуры заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки

3.3.2. Основаниями для оформления приказа о проведении внеплановой выездной проверки лицензиата являются:

1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

1.1) поступление в лицензирующий орган заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении лицензии или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии;

(подпункт добавлен приказом Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 19.12.2018 № 177-ОД)

2) мотивированное представление должностного лица лицензирующего органа по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с лицензиатами, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в лицензирующий орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;

(подпункт в редакции приказа Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 29.12.2016 № 223-ОД)

3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии;

4) наличие ходатайства лицензиата о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания лицензирующего органа;

5) наличие приказа (распоряжения), изданного лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении лицензируемого вида деятельности установлен положением о его лицензировании.

О проведении внеплановой выездной проверки лицензиат уведомляется лицензирующим органом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Лицензирующий орган проводит внеплановую выездную проверку по основанию, указанному в подпункте 2 настоящего пункта, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, без направления предварительного уведомления лицензиату.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в лицензирующий орган, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах нарушения лицензионных требований,  не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация о фактах нарушения лицензионных требований может являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо лицензирующего органа при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, нарушения лицензионных требований, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих лицензиатов.

              При отсутствии достоверной информации о лицензиате, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований уполномоченным должностным лицом лицензирующего  органа может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов лицензиата, имеющихся в распоряжении  лицензирующего органа, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с лицензиатами и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований лицензирующего органа. В рамках предварительной проверки у лицензиата могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лицензиатов, допустивших нарушение лицензионных требований, получении достаточных данных о нарушении лицензионных требований уполномоченное должностное лицо лицензирующего органа подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки. По результатам предварительной проверки меры по привлечению лицензиата к ответственности не принимаются.

По решению руководителя, заместителя руководителя лицензирующего органа предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Лицензирующий орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных лицензирующим органом в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

(абзацы добавлены приказом Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 29.12.2016 № 223-ОД)

3.3.2.1. Заведующий сектором контроля и декларирования, при наличии одного из оснований, указанных в пункте 3.3.2 Административного регламента, в течение одного рабочего дня:

1) готовит в 2 экземплярах проекты:

- приказа о проведении внеплановой проверки (приложение N 2);

- письма лицензиату с уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки (приложение N 3), за исключением проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 и 2.1 пункта 3.3.2 Административного регламента;

(абзац в редакции приказа  Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 15.05.2017 № 65-ОД)

- заявления в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки лицензиата по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.3.2 Административного регламента (приложение N 4);

2) подготовленный проект приказа о проведении внеплановой проверки, проект письма лицензиату с уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки или проект заявления в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с приложением информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.

3.3.2.2. Руководитель (заместитель руководителя)лицензирующего органа в день поступления ему проекта приказа о проведении внеплановой проверки, проекта письма лицензиату с уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки или проекта заявления в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.3.2.3. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя лицензирующего органа подписанного приказа о проведении внеплановой проверки, письма лицензиату о проведении внеплановой выездной проверки или заявления в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки:

- регистрирует приказ в журнале регистрации приказов, а подписанные письмо лицензиату или заявление в орган прокуратуры - в журнале регистрации исходящих документов;

- первый экземпляр приказа о проведении внеплановой выездной проверки приобщает к делу согласно номенклатуре дел лицензирующего органа;

- один экземпляр письма с уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки с приложенной заверенной печатью копией приказа о проведении внеплановой выездной проверки отправляет в адрес лицензиата заказным письмом с уведомлением о вручении или любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лицензиата (юридического лица, индивидуального предпринимателя), если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен им в лицензирующий орган;

(в редакции приказа Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 19.12.2018 № 177-ОД)

- один экземпляр заявления в орган прокуратуры с приложенной заверенной печатью копией приказа о проведении внеплановой выездной проверки и поступившей информацией о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований отправляет в орган прокуратуры заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - ЭП);

- вторые экземпляры приказа о проведении внеплановой выездной проверки, письма лицензиату с уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки или заявления в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки передает заведующему сектором контроля и декларирования.

Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры лицензирующий орган направляет в день подписания приказа руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа о проведении внеплановой выездной проверки лицензиата.

Согласование органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки

3.3.3. В случае согласования органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки в день поступления в лицензирующий орган решения органа прокуратуры должностное лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует полученное решение органа прокуратуры в журнале регистрации входящих документов и передает руководителю лицензирующего органа.

3.3.3.1. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа в день получения решения органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки рассматривает его, визирует и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.3.3.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя лицензирующего органа решения органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки передает его заведующему сектором контроля и декларирования.

3.3.3.3. Заведующий сектором контроля и декларирования в день получения решения органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки передает должностному лицу, ответственному для проведения внеплановой выездной проверки, решение прокуратуры, приказ о проведении внеплановой выездной проверки, письмо лицензиату с уведомлением о её проведении.

3.3.3.4. Должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки, получив документы, указанные в пункте 3.3.3.3 Административного регламента, незамедлительно приступает к ее проведению в соответствии с пунктом 3.4.2 Административного регламента.

Отказ органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки

3.3.4. В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления в лицензирующий орган решения органа прокуратуры должностное лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует полученное решение органа прокуратуры в журнале регистрации входящих документов и передает руководителю лицензирующего органа.

3.3.4.1. Руководитель лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня рассматривает полученное решение органа прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, визирует его и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.3.4.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя лицензирующего органа решения органа прокуратуры передает его заведующему сектором контроля и декларирования.

3.3.4.3. Заведующий сектором контроля и декларирования в течение 1 рабочего дня готовит в 2 экземплярах:

- проект приказа об отмене ранее выданного приказа о проведении внеплановой выездной проверки;

- письма с уведомлением об отказе в согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки лицу, предоставившему информацию о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;

- проект приказа об отмене ранее выданного приказа о проведении внеплановой выездной проверки, проект письма лицу, предоставившему информацию о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований, передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.

В случае отказа  органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки по причине отсутствия документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки лицензиата, и (или) несоблюдения требований к оформлению приказа о проведении внеплановой выездной проверки заведующий сектором контроля и декларирования устраняет отмеченные органом прокуратуры нарушения и осуществляет действия в соответствии с пунктом 3.3.2.1 Административного регламента для  повторного направления   заявления и прилагаемых к нему документов для согласования.

(пункт в редакции приказа  Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 12.05.2016 № 84-ОД)

3.3.4.4. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа, получив проект приказа об отмене ранее выданного приказа о проведении внеплановой выездной проверки, проект письма лицу, предоставившему информацию о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований, в течение 1 рабочего дня рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.3.4.5. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанные приказ об отмене ранее выданного приказа о проведении внеплановой выездной проверки, письмо лицу, предоставившему информацию о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований, в течение 1 рабочего дня:

- регистрирует приказ в журнале регистрации приказов, письмо - в журнале регистрации исходящих документов;

- первый экземпляр приказа об отмене ранее выданного приказа о проведении внеплановой выездной проверки приобщает к делу согласно номенклатуре дел лицензирующего органа;

- один экземпляр письма с уведомлением об отказе в согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки отправляет в адрес лица, предоставившего информацию о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;

- вторые экземпляры приказа об отмене ранее выданного приказа о проведении внеплановой выездной проверки, письма лицу, предоставившему информацию о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований, передает заведующему сектором контроля и декларирования.

3.4. Проведение проверки

Проведение плановой проверки

3.4.1. Основанием для проведения плановой проверки лицензиата должностными лицами, назначенными на проведение проверки, является наступление даты проведения проверки, указанной в приказе на проведение плановой проверки.

3.4.1.1. Не ранее чем через 3 рабочих дня со дня уведомления лицензиата о проведении плановой проверки должностные лица, направленные на ее проведение, начинают проведение плановой проверки по месту фактического осуществления деятельности лицензиата.

3.4.1.2. Должностное лицо, ответственное за проведение плановой проверки, вручает под роспись заверенную печатью копию приказа для ознакомления индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата одновременно с предъявлением служебных удостоверений должностных лиц, направленных на проведение плановой проверки.

После ознакомления индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата с приказом о проведении плановой проверки должностные лица, направленные на проведение плановой проверки, приступают к мероприятиям по контролю.

В ходе проведения проверки должностные лица, назначенные на проведение проверки, проверяют соблюдение лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В ходе проведения плановой проверки должностные лица лицензирующего органа могут использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов) (приложение № 2.3),  которые включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении лицензиатом обязательных требований, составляющих предмет проверки.

При проведении проверки с использованием проверочного листа (списка контрольных вопросов) заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист (список контрольных вопросов) прикладывают к акту проверки.

В случае выявления при проведении плановой проверки административного правонарушения должностное лицо, ответственное за проведение проверки и уполномоченное составлять протокол:

- составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с пунктом 3.8.2 Административного регламента;

- в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, для устранения допущенных нарушений, выразившихся в незаконном привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо в несоблюдении установленных в соответствии с федеральными законами в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно, одновременно с составлением протокола об административном правонарушении составляет протокол о временном запрете деятельности.

Срок проведения плановой проверки лицензиата не должен превышать 20 рабочих дней с даты начала проверки, указанной в приказе о проведении плановой проверки.

(пункт в редакции приказа  Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 15.05.2017 № 65-ОД)

Проведение внеплановой проверки

3.4.2. Основанием для проведения внеплановой проверки лицензиата является наступление даты проведения проверки, указанной в приказе о проведении внеплановой проверки.

3.4.2.1. Лицензирующий орган направляет уведомление лицензиату о проведении внеплановой выездной проверки любым доступным способом, в том числе факсимильной связью, по адресу электронной почты, по которому осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений.

Не ранее чем через 1 сутки после уведомления лицензиата о проведении внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в пункте 3.3.2 Административного регламента (за исключением подпункта 2), должностные лица, назначенные на проведение внеплановой выездной проверки, начинают ее проведение по месту фактического осуществления деятельности лицензиата.

Внеплановую выездную проверку по основанию, указанному в подпункте 2 и 2.1 пункта 3.3.2 Административного регламента, должностные лица, направленные на проведение внеплановой выездной проверки, проводят после получения решения о согласовании проведения данной проверки органом прокуратуры.

(пункт в редакции приказа  Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 15.05.2017 № 65-ОД)

3.4.2.2. Должностные лица, ответственные за проведение внеплановой выездной проверки, вручают под роспись заверенную печатью копию приказа о проведении внеплановой выездной проверки для ознакомления руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата, а также предъявляют ему:

- служебные удостоверения должностных лиц, направленных на проведение внеплановой выездной проверки;

- копию документа о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в случае согласования ее с органом прокуратуры.

После ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата с приказом о проведении внеплановой выездной проверки должностные лица лицензирующего органа, направленные на ее проведение, приступают к мероприятиям по контролю.

В ходе проведения проверки должностные лица, направленные на проведение внеплановой выездной проверки:

- проверяют исполнение предписания лицензирующего органа об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;

- проверяют достоверность информации, поступившей в лицензирующий орган от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;

- проверяют устранение нарушений лицензионных требований, послуживших основанием для приостановления действия лицензии;

- выполняют контрольные мероприятия согласно приказу, изданному лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

В случае выявления при проведении внеплановой выездной проверки административного правонарушения должностное лицо, ответственное за проведение проверки и уполномоченное составлять протокол, выполняет административные действия в соответствии с пунктом 3.8.2 Административного регламента.

Срок проведения внеплановой проверки лицензиата не должен превышать 20 рабочих дней с даты начала проверки, указанной в приказе о проведении внеплановой проверки.

3.4.3. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо,  ответственное за проведение проверки, составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае лицензирующий орган в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(пункт добавлен приказом Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 19.04.2019 № 44-ОД)

3.5. Составление акта проверки

3.5.1. Основанием для составления должностным лицом, ответственным за проведение проверки, акта проверки (приложение N 5) является окончание срока проведения мероприятий по контролю.

К акту проверки прилагаются полученные объяснения работников лицензиата, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований и условий, иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.5.2. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в день окончания проведения проверки:

- составляет акт проверки в 2 экземплярах, которые подписывают должностные лица, проводившие проверку;

- один экземпляр акта проверки с копиями приложений к нему вручает индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки;

- производит запись о проверке в журнале учета проверок, который ведут лицензиаты.

В случае отсутствия журнала учета проверок, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, а также в случае отказа лицензиата дать расписку об ознакомлении с актом проверки, должностное лицо, ответственное за проведение проверки, делает соответствующую запись в акте проверки.

3.5.2.1. В день возвращения с проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, готовит:

- служебную записку на имя руководителя лицензирующего органа о результатах проведенной проверки лицензиата;

- в 2 экземплярах проект сопроводительного письма лицензиату о направлении акта проверки в случае отсутствия индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, а также в случае отказа лицензиата дать расписку об ознакомлении с актом проверки;

- в 2 экземплярах проект сопроводительного письма в орган прокуратуры о направлении копии акта проверки в случае проведения внеплановой выездной проверки с согласия органа прокуратуры.

Проект подготовленного сопроводительного письма лицензиату с приложенным актом проверки, проект сопроводительного письма в орган прокуратуры с приложенной копией акта проверки и служебную записку о результатах проведенной проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.

3.5.2.2. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа в день получения проектов сопроводительных писем в адрес лицензиата, органа прокуратуры и служебной записки о результатах проведенной проверки рассматривает их, подписывает сопроводительные письма, на служебной записке ставит резолюцию и передает их должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.5.2.3. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанные сопроводительные письма и служебную записку в течение 1 рабочего дня:

- регистрирует сопроводительные письма в журнале регистрации исходящих документов;

- один экземпляр сопроводительного письма лицензиату с приложенным актом проверки отправляет в адрес лицензиата заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица лицензирующего органа, по адресу электронной почты, указанному лицензиатом, при наличии согласия проверяемого лицензиата на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля;

(в редакции приказа  Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 19.12.2018 № 177-ОД)

- один экземпляр сопроводительного письма в орган прокуратуры с приложенной копией акта проверки отправляет в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, заказным письмом с уведомлением о вручении;

- служебную записку передает должностному лицу, назначенному для исполнения резолюции руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа;

- вторые экземпляры сопроводительных писем лицензиату и в орган прокуратуры передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки.

Общий срок представления копии акта проверки в орган прокуратуры - 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

(пункт в редакции приказа  Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 15.02.2015 № 29-ОД)

Рассмотрение возражений лицензиата в отношении акта проверки

3.5.3. В течение 15 дней с даты получения акта проверки лицензиат имеет право представить свои возражения как в письменной форме, так и в форме электронных документов.

Представленные в лицензирующий орган в письменной форме или в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, возражения лицензиата в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня регистрирует в журнале регистрации входящих документов и передает руководителю (заместителю руководителя)лицензирующего органа.

(пункт в редакции приказа  Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 15.02.2015 № 29-ОД)

3.5.3.1. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа, получив возражения лицензиата в отношении акта проверки, в течение 1 рабочего дня рассматривает их, ставит резолюцию и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.5.3.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив письменные возражения лицензиата в отношении акта проверки, в течение 1 рабочего дня передает их в соответствии с резолюцией руководителя лицензирующего органа заведующему сектором контроля и декларирования.

3.5.3.3. Заведующий сектором контроля и декларирования в день получения возражения лицензиата в отношении акта проверки передает их должностному лицу, ответственному за проведение проверки данного лицензиата.

3.5.3.4.Должностное лицо, ответственное за проведение проверки лицензиата, получив его возражения в отношении фактов, выводов, предложений, изложенных в акте проверки, в течение 3 рабочих дней:

- рассматривает возражения лицензиата;

- по материалам рассмотрения готовит в 2 экземплярах проект письма лицензиату с уведомлением о принятии его возражений в отношении акта проверки и приобщения их к акту проверки как неотъемлемой части акта либо с мотивированным обоснованием непринятия возражений и передает проект письма через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.

3.5.3.5. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа, получив проект письма лицензиату на его возражения в отношении акта проверки, в течение 1 рабочего дня рассматривает его вместе с приложенными документами, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.5.3.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное письмо лицензиату, уведомляющее его о принятии возражений в отношении акта проверки или непринятии возражений в отношении акта проверки, в течение 1 рабочего дня:

- регистрирует письмо в журнале регистрации исходящих документов;

- один экземпляр письма отправляет лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица лицензирующего органа, по адресу электронной почты, указанному лицензиатом, при наличии согласия проверяемого лицензиата на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля;

(в редакции приказа  Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 19.12.2018 № 177-ОД)

- другой экземпляр письма передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки, для приобщения к лицензионному делу лицензиата.

(пункт в редакции приказа  Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 15.02.2015 № 29-ОД)

3.6. Направление в соответствующие уполномоченные органы сведений о выявленных административных правонарушениях

3.6.1. Основанием для направления в соответствующие уполномоченные органы сведений о выявленных административных правонарушениях является выявление должностным лицом, ответственным за проведение проверки, при проведении мероприятий по контролю административных правонарушений, принятие решений по которым не подведомственно лицензирующему органу.

3.6.1.1. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в случае выявления при проведении мероприятий по контролю административного правонарушения, принятие решения по которому не подведомственно лицензирующему органу, в течение 1 рабочего дня со дня возвращения с проверки:

- готовит в 2 экземплярах проект письма в адрес соответствующего уполномоченного органа, в котором сообщает о выявленных административных правонарушениях;

- передает подготовленный проект письма с копией акта проверки и приложений к нему через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа на подпись.

3.6.1.2. Получив проект письма в адрес соответствующего уполномоченного органа, руководитель (заместитель руководителя)лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня рассматривает данное письмо, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.6.1.3. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное письмо в адрес соответствующего уполномоченного органа, в течение 1 рабочего дня:

- регистрирует письмо в журнале регистрации исходящих документов;

- один экземпляр письма с приложенными копиями акта проверки и приложений к нему отправляет в адрес соответствующего уполномоченного органа заказным письмом с уведомлением о вручении;

- второй экземпляр письма передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки, для приобщения к лицензионному делу лицензиата.

3.7. Выдача предписания об устранении нарушений лицензионных требований и условий

3.7.1. Основанием для выдачи предписания об устранении нарушений лицензионных требований является выявление нарушений лицензионных требований при проверке, проведенной лицензирующим органом.

3.7.2. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, при выявлении нарушений лицензионных условий и требований в день окончания проведения проверки лицензиата:

- готовит в 2 экземплярах предписание об устранении нарушений лицензионных требований и условий (приложение N 6) с указанием срока для устранения выявленных нарушений, который не может быть менее 15 дней и превышать 60 дней, но может быть продлен по письменному ходатайству лицензиата, содержащему мотивированное обоснование, на 30 дней;

- один экземпляр предписания прикладывает к акту проверки, второй приобщает к материалам дела лицензиата.

Рассмотрение ходатайства о продлении срока исполнения предписания

3.7.3. Письмо лицензиата, поступившее в лицензирующий орган с ходатайством о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушений лицензионных требований и условий, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня регистрирует в журнале регистрации входящих документов и передает его руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.

3.7.3.1. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа, получив письмо лицензиата с ходатайством о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушений лицензионных требований и условий, в течение 1 рабочего дня рассматривает его, ставит резолюцию и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.7.3.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня в соответствии с резолюцией руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа передает письмо лицензиата с ходатайством о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушений лицензионных требований и условий заведующему сектором контроля и декларирования.

3.7.3.3. Заведующий сектором контроля и декларирования в день получения письма лицензиата с ходатайством о продлении срока исполнения предписания передает его должностному лицу, ответственному за проведение проверки данного лицензиата.

3.7.3.4. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки лицензиата, получив его ходатайство о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушений лицензионных требований и условий, в течение 1 рабочего дня:

- рассматривает мотивированное обоснование лицензиатом причин невозможности устранения нарушений в срок, установленный в предписании;

- по результатам рассмотрения готовит в 2 экземплярах проект письма о продлении (отказе в продлении) срока исполнения предписания;

- передает проект письма о продлении (отказе в продлении) срока исполнения предписания с приложенным ходатайством лицензиата через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.

3.7.3.5. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа, получив проект письма о продлении (отказе в продлении) лицензиату срока исполнения предписания об устранении нарушений лицензионных требований и условий, в течение 1 рабочего дня рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.7.3.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное письмо о продлении (отказе в продлении) лицензиату срока исполнения предписания, в течение 1 рабочего дня:

- регистрирует письмо лицензиату в журнале регистрации исходящих документов;

- один экземпляр письма отправляет лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица лицензирующего органа, по адресу электронной почты, указанному лицензиатом, при наличии согласия проверяемого лицензиата на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля;

- второй экземпляр письма передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки лицензиата для приобщения к лицензионному делу лицензиата.

(пункт в редакции приказа  Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 15.02.2015 № 29-ОД, от 19.12.2018 № 177-ОД)

Рассмотрение возражений лицензиата в отношении выданного предписания

3.7.4. В течение 15 дней с даты получения предписания лицензиат имеет право представить свои возражения как в письменной форме, так и в форме электронных документов.

Представленные в лицензирующий орган в письменной форме или в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью,              

возражения лицензиата, в отношении вынесенного ему предписания об устранении нарушений лицензионных требований и условий в целом или его отдельных положений должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня регистрирует в журнале регистрации входящих документов и передает руководителю лицензирующего органа.

(пункт в редакции приказа  Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 15.02.2015 № 29-ОД)

3.7.4.1. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа, получив возражения лицензиата в отношении вынесенного ему предписания об устранении нарушений лицензионных требований и условий, в течение 1 рабочего дня рассматривает их, ставит резолюцию и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.7.4.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив письменные возражения лицензиата, в отношении вынесенного ему предписания, в течение 1 рабочего дня передает их в соответствии с резолюцией руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа заведующему сектором контроля и декларирования.

3.7.4.3. Заведующий сектором контроля и декларирования в день получения возражений лицензиата, в отношении вынесенного ему предписания, передает их должностному лицу, ответственному за проведение проверки данного лицензиата.

3.7.4.4. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки лицензиата, получив его возражения в отношении фактов, выводов, предложений, изложенных в предписании об устранении лицензионных требований и условий, в течение 3 рабочих дней:

- рассматривает возражения лицензиата;

- по материалам рассмотрения готовит в 2 экземплярах проект письма лицензиату с уведомлением о принятии его возражений и приобщении их к вынесенному предписанию как неотъемлемой его части либо проект письма с мотивированным обоснованием непринятия возражений лицензиата и передает проект подготовленного письма через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.

3.7.4.5. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа, получив проект письма лицензиату на его возражения в отношении вынесенного предписания, в течение 1 рабочего дня рассматривает его вместе с приложенными документами, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.7.4.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное письмо лицензиату, уведомляющее его о принятии возражений в отношении вынесенного предписания или непринятии возражений в отношении вынесенного предписания, в течение 1 рабочего дня:

- регистрирует письмо в журнале регистрации исходящих документов;

- один экземпляр письма отправляет лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица лицензирующего органа, по адресу электронной почты, указанному лицензиатом, при наличии согласия проверяемого лицензиата на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля;

- второй экземпляр письма лицензиату вместе с приложенными документами передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки, для приобщения к предписанию, хранящемуся в деле лицензирующего органа.

(пункт в редакции приказа  Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 15.02.2015 № 29-ОД, от 19.12.2018 № 177-ОД)

             

3.8. Составление протокола об административном правонарушении

3.8.1. Основанием для составления должностным лицом, ответственным за проведение проверки либо за рассмотрение поступивших в лицензирующий орган материалов, протокола об административном правонарушении, является выявление в деятельности лицензиата административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частями 3 и 4 статьи 14.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Перечень должностных лиц лицензирующего органа, уполномоченных составлять протоколы, утвержден приказом руководителя лицензирующего органа.

3.8.2. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки и уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, в присутствии индивидуального предпринимателя, законного представителя лицензиата на месте совершения правонарушения немедленно после выявления совершения административного правонарушения:

- составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном статьей 28.2 КоАП РФ (приложение N 7);

- в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, для устранения допущенных нарушений, выразившихся в незаконном привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо в несоблюдении установленных в соответствии с федеральными законами в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно, одновременно с составлением протокола об административном правонарушении составляет протокол о временном запрете деятельности (приложение N 8);

- разъясняет индивидуальному предпринимателю, законному представителю лицензиата, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись в протоколе;

- подписывает протокол и передает для ознакомления и подписи индивидуальному предпринимателю, законному представителю лицензиата. В случае отказа индивидуального предпринимателя, законного представителя лицензиата от подписания протокола об административном правонарушении делает в протоколе соответствующую запись;

- копию протокола об административном правонарушении вручает под роспись индивидуальному предпринимателю, законному представителю лицензиата.

3.8.3. В случае отсутствия индивидуального предпринимателя, законного представителя лицензиата в момент выявления административного правонарушения, либо отсутствия сведений, необходимых для составления протокола об административном правонарушении, либо необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела должностное лицо, ответственное за проведение проверки и уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, в день выявления административного правонарушения:

- готовит в 2 экземплярах проект уведомления о вызове индивидуального предпринимателя, законного представителя лицензиата (приложение N 9), а в случае вызова телеграммой заполняет бланк телеграммы (приложение N 10);

- передает проект уведомления или телеграммы через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.

3.8.4. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа в день получения проекта уведомления либо заполненного бланка телеграммы о вызове индивидуального предпринимателя, законного представителя лицензиата рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.8.5. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа подписанного уведомления либо телеграммы о вызове индивидуального предпринимателя, законного представителя лицензиата:

- регистрирует уведомление в журнале регистрации исходящих документов:

- один экземпляр уведомления о вызове индивидуального предпринимателя, законного представителя лицензиата отправляет заказным письмом с уведомлением о вручении;

- либо в адрес лицензиата отправляет телеграмму о вызове индивидуального предпринимателя, законного представителя лицензиата с уведомлением о ее вручении;

- второй экземпляр уведомления либо квитанцию об отправке телеграммы передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки и уполномоченному составлять протокол об административном правонарушении.

3.8.6. В день прибытия индивидуального предпринимателя, законного представителя лицензиата согласно уведомлению должностное лицо, ответственное за проведение проверки и уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, составляет его в порядке, установленном статьей 28.2 КоАП РФ (приложение N 7).

В случае неявки законного представителя лицензиата, индивидуального предпринимателя, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, должностное лицо, ответственное за проведение проверки и уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, в день, указанный в уведомлении:

- составляет протокол об административном правонарушении в его отсутствие;

- готовит в 2 экземплярах проект письма лицензиату о составлении на него протокола об административном правонарушении;

- подготовленное письмо лицензиату с приложенной копией протокола об административном правонарушении передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.

Срок составления протокола об административном правонарушении по случаям, предусмотренным пунктом 3.8.3 Административного регламента, составляет 2 суток со дня выявления административного правонарушения.

3.8.7. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа, получив проект письма лицензиату о составлении на него протокола с приложенной копией протокола об административном правонарушении, в течение 1 рабочего дня рассматривает их, подписывает письмо и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.8.8. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное письмо лицензиату о составлении на него протокола об административном правонарушении, в течение 1 рабочего дня:

- регистрирует письмо в журнале регистрации исходящих документов;

- один экземпляр письма с приложенной копией протокола об административном правонарушении отправляет лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении;

- второй экземпляр письма передает должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

3.9. Направление материалов дела об административном правонарушении в суд

3.9.1. Основанием для направления материалов дела об административном правонарушении в Арбитражный суд, мировым судьям является составление должностным лицом, ответственным за составление протокола, протокола об административном правонарушении.

Направление протокола об административном правонарушении в Арбитражный суд

3.9.2. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки и уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, в течение 1 рабочего дня:

- готовит в 3 экземплярах проект заявления о привлечении лицензиата к административной ответственности в соответствии со статьей 204 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в Арбитражный суд;

- передает проект заявления в Арбитражный суд с приложенными протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.

3.9.2.1. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня рассматривает проект заявления в Арбитражный суд о привлечении к административной ответственности лицензиата с приложенными материалами дела, подписывает заявление и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.9.2.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня:

- регистрирует подписанное заявление о привлечении к административной ответственности лицензиата в журнале регистрации исходящих документов;

- один экземпляр заявления с приложенными к нему протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела отправляет в Арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении;

- второй экземпляр заявления отправляет лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении;

- третий экземпляр заявления передает должностному лицу ответственному за проведение проверки и уполномоченному составлять протокол об административном правонарушении, составившему заявление в Арбитражный суд о привлечении лицензиата к административной ответственности.

Должностное лицо, составившее заявления в Арбитражный суд о привлечении лицензиата к административной ответственности, в течение 1 рабочего дня вправе лично передать заявление о привлечении лицензиата к административной ответственности с приложенными материалами дела в канцелярию Арбитражного суда.

Заявление и протокол об административном правонарушении должны быть направлены в Арбитражный суд в течение 3 суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

Направление протокола об административном правонарушении мировому судье

3.9.3. В случае составления протокола об административном правонарушении на должностное лицо лицензиата должностное лицо, ответственное за составление протокола об административном правонарушении, в течение 1 рабочего дня:

- готовит в 2 экземплярах проект письма мировому судье по месту совершения административного правонарушения о привлечении должностного лица лицензиата к административной ответственности (приложение N 11);

- передает проект письма с приложенным протоколом об административном правонарушении, составленным на должностное лицо лицензиата, и документами, приложенными к протоколу, через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.

3.9.3.1. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня рассматривает проект письма в адрес мирового судьи о привлечении должностного лица лицензиата к административной ответственности с приложенными материалами дела, подписывает письмо и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.9.3.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня:

- подписанное письмо мировому судье о привлечении должностного лица лицензиата к административной ответственности регистрирует в журнале регистрации исходящих документов;

- один экземпляр письма с приложенным протоколом об административном правонарушении, составленным на должностное лицо лицензиата, и приложенными к протоколу документами отправляет мировому судье заказным письмом с уведомлением о вручении;

- второй экземпляр письма передает должностному лицу, ответственному за составление письма мировому судье.

Должностное лицо, ответственное за составление заявления мировому судье о привлечении должностного лица лицензиата к административной ответственности, в течение 1 рабочего дня вправе лично передать заявление о привлечении должностного лица лицензиата к административной ответственности с приложенными материалами дела в канцелярию мирового судьи.

Письмо и протокол об административном правонарушении должны быть направлены мировому судье в течение 3 суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

Внесение изменений и дополнений в материалы дела, возвращенного судьей

3.9.4. В случае возвращения судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела об административном правонарушении должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления определения судьи о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела регистрирует материалы дела в журнале регистрации входящих документов и передает руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.

3.9.4.1. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа в день получения определения судьи о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела рассматривает определение судьи, ставит резолюцию и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.9.4.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа определения судьи с приложенными документами в соответствии с резолюцией, проставленной на определении суда, передает документы заведующему сектором контроля и декларирования.

3.9.4.3. Заведующий сектором контроля и декларирования в день получения определения судьи о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела назначает должностное лицо, ответственное за устранение недостатков в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела и передает их ему.

3.9.4.4. Получив возвращенные протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, должностное лицо, ответственное за устранение недостатков в них, в течение 1 рабочего дня:

- устраняет недостатки протокола об административном правонарушении и других материалов дела, если возвращение произошло по причинам, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ;

- готовит в 2 экземплярах проект письма судье об устранении выявленных в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела недостатков;

- проект письма судье с приложенным протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела с внесенными в них изменениями и дополнениями передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.

3.9.4.5. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа в день получения проекта письма судье с приложенными к письму протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела с внесенными в них изменениями и дополнениями рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.9.4.5. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа подписанного письма судье об устранении недостатков в протоколе об административном правонарушении и других материалов дела:

- регистрирует письмо в журнале регистрации исходящих документов;

- один экземпляр письма с приложенными протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела с внесенными в них изменениями и дополнениями отправляет судье заказным письмом с уведомлением о вручении;

- второй экземпляр письма передает должностному лицу, ответственному за устранение недостатков в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, возвращенных судом.

Должностное лицо, ответственное за устранение недостатков, вправе лично передать материалы дела об административном правонарушении в канцелярию суда.

Недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняют в срок не более 3 суток со дня их поступления (получения) от судьи.

Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращают судье в течение 1 суток со дня устранения соответствующих недостатков.

3.10. Приостановление действия лицензии

3.10.1. Основанием для приостановления действия лицензии является получение лицензирующим органом решения суда:

- о привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований;

- о назначении лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований.

3.10.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления в лицензирующий орган решения суда регистрирует его в журнале регистрации входящих документов и передает руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.

3.10.3. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа, получив решение суда, в течение 1 рабочего дня рассматривает его, ставит резолюцию и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.10.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа решения суда в соответствии с резолюцией руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа передает решение суда заведующему сектором контроля и декларирования.

3.10.5. Заведующий сектором контроля и декларирования в день получения решения суда передает его должностному лицу, ответственному за проведение проверки данного лицензиата.

3.10.6. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки лицензиата, в день получения от заведующего сектором контроля и декларирования решения суда:

а) о привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований готовит в 2 экземплярах проекты:

- нового предписания лицензиату об устранении грубого нарушения лицензионных требований;

- решения о приостановлении действия лицензии со дня, следующего за днем вступления решения суда в законную силу (приложение N 12);

- письма лицензиату с мотивированным обоснованием принятого решения о приостановлении действия лицензии;

б) о назначении лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований готовит в 2 экземплярах проекты:

- решения о приостановлении действия лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата, определенный судом со дня вступления в законную силу данного решения судьи (приложение N 12);

- письма лицензиату с мотивированным обоснованием принятого решения о приостановлении действия лицензии (приложение N 13);

- передает подготовленные проекты документов через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.

3.10.7. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа, получив проекты нового предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, решения о приостановлении действия лицензии, письма лицензиату о приостановлении действия лицензии, в течение 1 дня рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.10.8. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня:

- регистрирует подписанное решение о приостановлении действия лицензии в журнале регистрации решений, предписание об устранении грубого нарушения лицензионных требований и письмо лицензиату о принятом решении - в журнале регистрации исходящих документов;

- первый экземпляр решения о приостановлении действия лицензии приобщает к делу согласно номенклатуре дел лицензирующего органа;

- один экземпляр письма с мотивированным обоснованием принятого решения о приостановлении действия лицензии отправляет лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении;

- второй экземпляр решения о приостановлении действия лицензии и вторые экземпляры письма в адрес лицензиата передает должностному лицу, подготовившему проект решения о приостановлении действия лицензии.

3.10.9. Должностное лицо, подготовившее проект решения о приостановлении действия лицензии:

- в течение 3 дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии вносит сведения о приостановлении действия лицензии в реестр лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов на территории Мурманской области;

- представляет сведения о приостановлении лицензии в налоговую службу через систему межведомственного электронного взаимодействия. Максимальный срок административного действия по уведомлению налоговой службы о принятии решения о приостановлении действия лицензии составляет 5 рабочих дней с даты принятия решения.

3.11. Возобновление действия лицензии

3.11.1. Основанием для возобновления действия лицензии является поступление в лицензирующий орган заявления лицензиата об устранении им нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой административное приостановление деятельности лицензиата (далее - заявление о возобновлении действия лицензии).

3.11.2 Должностное лицо лицензирующего органа, ответственное за делопроизводство, в день поступления заявления лицензиата о возобновлении действия лицензии, регистрирует его в журнале регистрации входящих документов и передает руководителю лицензирующего органа.

3.11.3. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа, получив заявление лицензиата о возобновлении действия лицензии, в течение 1 рабочего дня рассматривает его, ставит резолюцию и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.11.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа заявления лицензиата о возобновлении действия лицензии в соответствии с проставленной резолюцией передает заявление заведующему сектором контроля и декларирования.

3.11.5. Заведующий сектором контроля и декларирования в день получения заявления о возобновлении действия лицензии осуществляет административные действия в соответствии с пунктом 3.3.2 Административного регламента (в части подготовки приказа о проведении внеплановой проверки и уведомления лицензиата о её проведении).

3.11.6. Получив от заведующего сектором контроля и декларирования заявление лицензиата о возобновлении действия лицензии, подписанные приказ о проведении внеплановой проверки и уведомление лицензиата о её проведении должностное лицо, ответственное за проведение проверки:

1) осуществляет административные действия в соответствии с пунктом 3.4.2 Административного регламента (в части проверки достоверности предоставленной лицензиатом информации об устранении обстоятельств, повлекших за собой административное приостановление деятельности лицензиата);

2) на основании материалов проверки информации об устранении лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой административное приостановление деятельности лицензиата, в течение 1 рабочего дня готовит в 2 экземплярах проекты:

- решения о возобновлении действия лицензии со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата(приложение N 14), либо об отказе в возобновлении действия лицензии и подаче в суд искового заявления об аннулировании лицензии (приложение N 15);

- письма в адрес лицензиата о возобновлении (приложение N 16) либо об отказе в возобновлении действия лицензии и подаче в суд искового заявления об аннулировании лицензии(приложение N 17),

- подготовленные проект решения о возобновлении либо об отказе в возобновлении действия лицензии и подаче в суд искового заявления об аннулировании лицензии, проект письма лицензиату о принятом решении передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.

3.11.6.1. В случае получения заявления лицензиата с приложенной копией постановления суда о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата должностное лицо, ответственное за проверку информации, в день получения заявления лицензиата готовит в 2 экземплярах проекты:

- решения о возобновлении действия лицензии со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата (приложение N 14);

- письма в адрес лицензиата (приложение N 16) о возобновлении действия лицензии;

- подготовленные проект решения о возобновлении действия лицензии с приложенными документами, проект письма лицензиату передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.

3.11.7. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня рассматривает проект решения о возобновлении либо отказе в возобновлении действия лицензии и подаче в суд искового заявления об аннулировании лицензии с приложенными документами, проект письма лицензиату о принятом решении, подписывает их и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.11.8. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанные решение о возобновлении либо отказе в возобновлении действия лицензии и подаче в суд искового заявления об аннулировании лицензии, письмо лицензиату о принятом решении в течение 1 рабочего дня:

- регистрирует решение о возобновлении либо отказе в возобновлении действия лицензии в журнале регистрации решений, письмо - в журнале регистрации исходящих документов;

- первый экземпляр решения о возобновлении либо отказе в возобновлении действия и подаче в суд искового заявления об аннулировании лицензии приобщает к делу согласно номенклатуре дел лицензирующего органа;

- один экземпляр письма лицензиату о возобновлении либо отказе в возобновлении действия лицензии и подаче в суд искового заявления об аннулировании лицензии отправляет в адрес лицензиата заказным письмом с уведомлением о вручении;

- второй экземпляр решения об отказе в возобновлении действия лицензии и подаче в суд искового заявления об аннулировании лицензии передает заведующему сектором контроля и декларирования;

- второй экземпляр письма лицензиату о возобновлении либо об отказе в возобновлении действия лицензии и подаче в суд искового заявления об аннулировании лицензии передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки, для приобщения к лицензионному делу лицензиата.

3.11.9. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, подготовившее проект решения о возобновлении действия лицензии:

- в течение 3 дней со дня принятия решения о возобновлении действия лицензии вносит сведения о возобновлении действия лицензии в реестр лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома черных и цветных металлов на территории Мурманской области;

- передает сведения о возобновлении действия лицензии в налоговую службу через систему межведомственного электронного взаимодействия.

Максимальный срок административного действия по уведомлению налоговой службы о принятии решения о возобновлении действия лицензии составляет 5 рабочих дней с даты принятия решения.

3.11.10. Заведующий сектором контроля и декларирования в день получения решения об отказе в возобновлении действия лицензии и подаче в суд искового заявления об аннулировании лицензии назначает должностное лицо, ответственное за составление искового заявления в Арбитражный суд об аннулировании лицензии.

3.12. Подача в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии

3.12.1. Основанием для подачи в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии является не устранение лицензиатом в установленный судом срок нарушений лицензионных требований, повлекших за собой административное приостановление деятельности лицензиата или в установленный лицензирующим органом срок исполнения вновь выданного предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований.

3.12.1.1. Заведующий сектором контроля и декларирования по истечению срока, установленного судом, административного приостановления деятельности лицензиата, или срока, установленного лицензирующим органом для исполнения вновь выданного предписания, осуществляет действия в соответствии с пунктом 3.3.2 Административного регламента.

3.12.1.2. Должностное лицо, назначенное на проведение внеплановой проверки, осуществляет действия в соответствии с пунктом 3.4.2.

По материалам проверки составляет служебную записку, которую передает руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.

Принятие решения о направлении в Арбитражный суд заявления об аннулировании лицензии

3.12.2. Должностное лицо, назначенное руководителем (заместителем руководителя) лицензирующего органа для составления искового заявления в Арбитражный суд об аннулировании лицензии, согласно резолюции на служебной записке при выявлении в деятельности лицензиата нарушений, являющихся основанием для аннулирования лицензии, в течение 1 рабочего дня готовит в 2 экземплярах проекты:

- решения о направлении в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии (приложение N 18);

- письма лицензиату с мотивированным обоснованием принятого решения о направлении в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии (приложение N 19);

- подготовленные проекты решения о направлении в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии и письма лицензиату с мотивированным обоснованием данного решения передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.

3.12.3. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа, получив проекты решения о направлении в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии с приложенными документами, свидетельствующими о наличии оснований для аннулирования лицензии, письма лицензиату с мотивированным обоснованием данного решения, в течение 1 рабочего дня рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.12.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанные решение о направлении в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии, письма лицензиату о принятом решении, в течение 1 рабочего дня:

- регистрирует решение о направлении в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии в журнале регистрации решений, письмо - в журнале регистрации исходящих документов;

- первый экземпляр решения о направлении в Арбитражный суд искового заявления об аннулировании лицензии приобщает к делу согласно номенклатуре дел лицензирующего органа;

- один экземпляр письма с мотивированным обоснованием принятого решения отправляет лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении;

- второй экземпляр решения и второй экземпляр письма лицензиату о принятом решении передает должностному лицу, ответственному за составление искового заявления в Арбитражный суд об аннулировании лицензии.

Составление искового заявления в Арбитражный суд об аннулировании лицензии

3.12.5. Должностное лицо, ответственное за составление искового заявления в Арбитражный суд об аннулировании лицензии, получив подписанное решение о подаче в суд искового заявления об аннулировании лицензии в течение 1 рабочего дня:

- готовит в 2 экземплярах проект искового заявления в Арбитражный суд в соответствии с требованиями, установленными статьями 125 и 126 АПК РФ;

- передает проект искового заявления с приложенными документами через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.

3.12.6. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа в течение 1 рабочего дня рассматривает проект искового заявления в Арбитражный суд об аннулировании лицензии с приложенными к заявлению документами, подписывает заявление и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.12.7. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня:

- регистрирует исковое заявление в Арбитражный суд об аннулировании лицензии в журнале регистрации исходящих документов;

- один экземпляр искового заявления с приложенными к нему документами отправляет в Арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении;

- копию искового заявления с приложенными к нему документами, отсутствующими у лицензиата, отправляет лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении;

- второй экземпляр искового заявления передает должностному лицу, ответственному за его составление.

Должностное лицо, ответственное за составление искового заявления, в течение 1 рабочего дня вправе лично передать исковое заявление об аннулировании лицензии в канцелярию Арбитражного суда.

Устранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения

3.12.8. В случае поступления (получения) от суда определения об оставлении искового заявления об аннулировании лицензии без движения должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления в лицензирующий орган определения суда об оставлении искового заявления без движения регистрирует его в журнале регистрации входящих документов и передает руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.

3.12.8.1 Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа в день получения определения суда об оставлении искового заявления без движения рассматривает его, назначает должностное лицо, ответственное за устранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.12.8.2. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа определения суда в соответствии с резолюцией руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа передает определение суда должностному лицу, ответственному за устранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения.

3.12.8.3. Должностное лицо, ответственное за устранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, получив определение Арбитражного суда, в течение 1 рабочего дня:

- устраняет нарушения, допущенные при подаче искового заявления, установленные судом;

- готовит в суд в 2 экземплярах проект письма об устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, и передает его через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подпись руководителю (заместителю руководителя)лицензирующего органа.

3.12.8.4. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа, получив проект письма в Арбитражный суд об устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, с приложениями, в течение 1 рабочего дня рассматривает его, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.12.8.5. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа подписанного письма в Арбитражный суд об устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения:

- регистрирует письмо в журнале регистрации исходящих документов;

- один экземпляр письма с приложениями отправляет в Арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении;

- второй экземпляр письма передает должностному лицу, ответственному за устранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения.

Должностное лицо, ответственное за устранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, вправе в течение 1 рабочего дня лично передать письмо об устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, с приложениями в канцелярию Арбитражного суда.

Обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, устраняют в срок, установленный в определении Арбитражного суда.

Внесение сведений об аннулировании лицензии

3.12.9. При поступлении решения суда об аннулировании лицензии должностное лицо, ответственное за составление искового заявления:

- в течение 1 дня с даты вступления решения суда об аннулировании лицензии в законную силу вносит сведения об аннулировании лицензии в реестр лицензий на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов на территории Мурманской области;

- передает сведения об аннулировании лицензии в налоговую службу через систему межведомственного электронного взаимодействия.

Максимальный срок административного действия по уведомлению налогового органа об аннулировании лицензии составляет 5 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

3.13. Внесение информации о проверках в единый реестр проверок

(раздел добавлен приказом Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 15.05.2017 № 65-ОД)

«3.13.1 Должностное лицо, ответственное за проведение плановой проверки, получив приказ о проведении проверки, вносит в единый реестр проверок  информацию, содержащую сведения о проверке, лицензирующем органе,  лицензиате, в отношении которого проводится проверка, указанные в подпунктах «а» – «в» пункта 13 Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 (далее – Правил), не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа о проведении плановой проверки, сведения об уведомлении лицензиата о проведении проверки, указанные в подпункте «г» пункта 13 Правил, не позднее дня направления уведомления лицензиату  о  начале проведения плановой проверки.

3.13.2.  Должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки, вносит в единый реестр проверок информацию, содержащую сведения  о проверке (за исключением внеплановой проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 1.1 пункта 3.3.2 настоящего Административного реестра), лицензирующем органе,  лицензиате, в отношении которого проводится проверка, указанные  в подпункте «а» – «в» пункта 13 Правил,  не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа о проведении  внеплановой проверки, в случае  проведения внеплановых проверок по основаниям, указанным в подпунктах 2 и 2.1 пункта 3.3.2  Административного регламента, не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки, сведения об уведомлении лицензиата о проведении внеплановой проверки, указанные в подпункте «г» пункта 13 Правил,  не позднее дня направления уведомления лицензиату  о  начале проведения внеплановой проверки.

              3.13.3. Должностное лицо, ответственное за  проведение проверки (плановой, внеплановой),  вносит в единый реестр проверок:

-  информацию о результатах проверки, содержащую сведения, указанные в подпункте «д» пункта 13 Правил, не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.

- информацию о мерах, принятых по результатам проверки, содержащую сведения, указанные в подпункте «е» пункта 13 Правил, не позднее 5 рабочих дней со дня поступления такой информации в лицензирующий орган.

3.13.4. Должностные лица, назначенные руководителем (заместителем руководителя) лицензирующего органа, вносят в единый реестр проверок:

-  изменения в части исправления технических ошибок незамедлительно с момента выявления технических ошибок;

- информацию об отмене результатов проведенной проверки  в случае  их отмены не позднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации в  лицензирующий орган.

3.13.5. Обращения заинтересованных лиц о внесении изменений в единый реестр проверок в части исправления содержащихся в едином реестре проверок недостоверных сведений рассматривает руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа не позднее 10 рабочих дней со дня поступления обращения в орган.

В случае признания таких обращений обоснованными должностное лицо, назначенное руководителем (заместителем руководителя) лицензирующего органа, вносит в единый реестр проверок исправление указанных сведений не позднее одного рабочего дня со дня рассмотрения обращения.

3.14. Проведение мероприятий по контролю без  взаимодействия с лицензиатом

(раздел добавлен приказом Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 29.12.2016 № 223-ОД)

              3.14.1. Основанием для проведения мероприятий по контролю без  взаимодействия с лицензиатом является наличие задания на проведение наблюдения за соблюдением лицензиатом лицензионных требований (далее – задание).

              Основанием для составления задания является  отсутствие достоверной информации о лице, допустившем нарушение лицензионных требований, достаточных данных о нарушении лицензионных требований, либо о фактах нарушения лицензионных требований, содержащейся в обращениях и заявлениях граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации.

Мероприятия по контролю без взаимодействия с лицензиатом проводятся в рамках проведения предварительной проверки поступившей   информации о  деятельности либо действиях лицензиата.

              3.14.2. Уполномоченное должностное лицо, получив соответствующую информацию о деятельности либо действиях лицензиата, в течение  1 рабочего дня готовит проект задания  (приложение № 2.1), который передает  через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на рассмотрение руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.

3.14.3. Получив проект задания руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа  в течение 1 рабочего дня рассматривает его, подписывает и передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, должностному лицу, назначенному для проведения мероприятий по контролю без  взаимодействия с лицензиатом.

                3.14.4. Должностное лицо, назначенное на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с лицензиатом, в  срок, установленный в  задании,  проводит наблюдение за соблюдением  лицензионных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях лицензиата, обязанность  по предоставлению которой возложена на него в соответствии с законодательством.

По окончанию срока проведения мероприятий по контролю без  взаимодействия с лицензиатом оформляет в течение 1 рабочего дня докладную записку по результатам мероприятий по контролю без  взаимодействия с лицензиатом, которую передаёт для рассмотрения руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа.

3.14.5. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа, получив докладную записку по результатам мероприятий по контролю без  взаимодействия с лицензиатом, в течение 1 рабочего дня рассматривает её, пишет резолюцию и передаёт через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, должностному лицу, назначенному на её исполнение.

3.14.6. В соответствии с резолюцией руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа должностное лицо, назначенное на её исполнение, в течение 3 рабочих дней готовит и передает  через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю (заместителю руководителя) лицензирующего органа следующие проекты документов:

1) в случае выявления нарушений лицензионных требований проекты:

- определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в пределах компетенции лицензирующего органа;

              -  приказа о проведении внеплановой проверки лицензиата;

              - заявления в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки лицензиата;

2) в случае получения  сведений о признаках нарушения лицензионных требований - проект письма с предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований (приложение № 2.2).  Письмо содержит:

- указания на соответствующие лицензионные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) лицензиата приводят к нарушению этих требований;

- предложение о необходимости принятия мер по обеспечению соблюдения лицензионных требований и уведомления об этом в установленный срок лицензирующий орган.

(подпункт в редакции приказа Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 15.05.2017 № 65-ОД)

3.14.7. Руководитель (заместитель руководителя) лицензирующего органа, получив  проекты документов, подготовленные в соответствии с  его резолюцией,  в течение 1 рабочего дня рассматривает их, подписывает и передаёт должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.14.8. Получив  подписанные документы, указанные в пункте 3.14.6, должностное лицо, ответственное за делопроизводство,  в течение 1 рабочего дня:

              - регистрирует приказ в журнале регистрации приказов, заявление в орган прокуратуры, определение о возбуждении дела об административном правонарушении, направляемое с сопроводительным письмом в адрес лицензиата, или письмо лицензиату с предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований - в журнале регистрации исходящих документов;

- первый экземпляр приказа о проведении внеплановой выездной проверки приобщает к делу согласно номенклатуре дел лицензирующего органа;

- один экземпляр заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с приложенными  к нему заверенными печатью копиями приказа о её проведении, докладной записки по результатам мероприятий по контролю без  взаимодействия с лицензиатом,  послужившей основанием для оформления данного приказа, отправляет в орган прокуратуры заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью должностного лица лицензирующего органа;

- один экземпляр определения о возбуждении дела об административном правонарушении с сопроводительным письмом или письма с предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований направляет лицензиату заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью должностного лица лицензирующего органа, по адресу электронной почты лицензиата, указанному в лицензии;

- вторые экземпляры приказа о проведении внеплановой выездной проверки и заявления в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки передает начальнику управления по лицензированию;

- второй экземпляр определения о возбуждении дела об административном правонарушении передает должностному лицу, назначенному для проведения административного расследования;

- второй экземпляр письма лицензиату с предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований передает должностному лицу, подготовившему предостережение, для контроля исполнения.

(подпункт в редакции приказа Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 15.05.2017 № 65-ОД)

3.14.9. Направление предостережения  осуществляется  не позднее 30 дней со дня получения лицензирующим органом сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с лицензиатом, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если лицензиат ранее не привлекался к ответственности за нарушение соответствующих требований.

(подпункт добавлен приказом Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 15.05.2017 № 65-ОД)

3.15. Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований

(дополнен приказом Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 19.12.2018 № 177-ОД)

3.5.1. В целях предупреждения нарушений лицензиатами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, лицензирующий орган осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений.

3.5.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований лицензирующий орган:

1) обеспечивает размещение на официальном сайте лицензирующего органа в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома металлов, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование лицензиатов по вопросам соблюдения обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований лицензирующий орган подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля и размещение на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься лицензиатами в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.5.3. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у лицензирующего органа сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с лицензиатами (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, лицензирующий орган  объявляет лицензиату предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагают лицензиату принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок лицензирующий орган.

3.5.4. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) лицензиата могут привести или приводят к нарушению этих требований.

3.5.5. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи лицензиатом возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения».

3.16. Учет подконтрольных субъектов

(дополнен приказом Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 19.12.2018 № 177-ОД)

3.16.1. Учет субъектов государственного контроля, осуществляется в электронной форме путем формирования должностными лицами лицензирующего органа реестра субъектов, осуществляющих деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома металлов на территории Мурманской области (далее – реестр).

3.16.2. Основанием для включения субъекта в реестр является предоставление юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома металлов на территории Мурманской области.

3.16.3. На основании данных реестра, должностными лицами лицензирующего органа формируется Перечень подконтрольных субъектов, осуществляющих деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома металлов на территории Мурманской области.

3.16.4. Перечень актуализируется должностными лицами лицензирующего органа ежеквартально.

3.16.5. Перечень размещается на официальном сайте лицензирующего органа в сети Интернет.

4. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля

(раздел в редакции приказа Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 19.12.2018 № 177-ОД)

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля, а также за принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом, осуществляют должностные лица, ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции.

Текущий контроль проводится с целью выявления нарушений прав лицензиатов путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами лицензирующего органа положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Мурманской области, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием решений ответственными должностными лицами.

4.1.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливает руководитель лицензирующего органа своим приказом.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

4.2.1. В ходе исполнения государственной функции проводится плановый и внеплановый контроль полноты и качества исполнения государственной функции.

Периодичность проведения плановых проверок устанавливает руководитель лицензирующего органа.

Основанием для проведения внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции является заявление, обращение лицензиата в письменном виде (далее - жалоба).

4.2.2. Проверка полноты и качества исполнения государственной функции, служебное расследование проводится на основании приказа руководителя:

- комиссией, в состав которой включаются должностные лица лицензирующего органа. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с приказом руководителя;

- должностным лицом лицензирующего органа, назначенным приказом руководителя, ответственным за рассмотрение данной жалобы.

Не допускается направление жалобы на рассмотрение должностному лицу, действия которого обжалуются.

4.2.3. Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные в ходе проверки недостатки (если таковые обнаружены) и предложения по их устранению.

Результаты рассмотрения жалобы оформляются в виде мотивированного письменного ответа заявителю.

4.3. Ответственность должностных лиц за действия (бездействие) и решения, принимаемые в ходе осуществления государственного контроля

4.3.1. Должностные лица лицензирующего органа несут персональную ответственность за нарушение порядка и сроков выполнения административных процедур, требований настоящего Административного регламента, а также за ненадлежащее исполнение государственной функции, служебных обязанностей, совершение противоправных действий (бездействия) при проведении проверки.

4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц лицензирующего органа закрепляется в их должностных регламентах.

4.3.3. В случае выявления нарушений прав лицензиатов в ходе проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции выявленные нарушения устраняются, а виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

4.3.4. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации и Мурманской области должностных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер Министерство сообщает в письменной форме лицензиату, права и (или) законные интересы которого нарушены.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением государственного контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений должностными лицами, ответственными за прием и подготовку документов, осуществляет министр (заместитель министра)

4.4.2. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за исполнением государственной функции может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий

(бездействия) органа, осуществляющего государственный контроль, а также  его должностных лиц

(раздел в редакции приказа Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 19.12.2018 № 177-ОД)

5.1. Решения и действия (бездействия) должностных лиц лицензирующего органа, принятые в ходе исполнения государственной функции решения могут быть обжалованы в досудебном порядке руководителю лицензирующего органа (его заместителю).

5.2. Граждане имеют право обратиться с жалобой в устной форме, при личном приеме или направить письменное заявление (жалобу), в том числе в форме электронного документа (приложение N 20).

Ответ на жалобу направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в лицензирующий орган или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в лицензирующий орган или должностному лицу в письменной форме.

5.3. Руководитель лицензирующего органа (его заместитель) осуществляет личный прием граждан в порядке живой очереди без предварительной записи в часы работы лицензирующего органа (понедельник - пятница - с 9.00 до 17.15, перерыв с 13.00 до 14.00) или по желанию заявителя по предварительной записи по телефону (8152) 45-87-97.

Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.

Предварительную запись на прием осуществляет должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан.

(пункт в редакции приказа  Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 18.03.2016 № 54-ОД, от 12.05.2016 № 84-ОД)

5.3.1. При предварительной записи на прием по телефону должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, информирует гражданина о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

5.3.2. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. На основании этого документа должностное лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, оформляет карточку личного приема граждан (приложение N 22) и заносит в нее содержание обращения гражданина.

5.3.3. Руководитель лицензирующего органа (его заместитель), проводивший личный прием граждан:

- предоставляет ответ на устное обращение с согласия гражданина на личном приеме в устной форме, если изложенные гражданином обстоятельства не требуют дополнительной проверки;

- в случае если гражданин истребовал письменный ответ по существу поставленных в обращении при личном приеме вопросов или если изложенные им данные требуют дополнительной проверки, в карточке приема гражданина делает соответствующую запись и назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения и подготовку письменного ответа в порядке, установленном Административным регламентом;

- передает карточку личного приема гражданина должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для передачи должностному лицу, ответственному за рассмотрение жалобы лицензиата и подготовки проекта ответа.

В случае необходимости заявителю предоставляют информацию и документы, необходимые для обоснования заявления (жалобы).

Рассмотрение устного обращения осуществляется в течение 1 рабочего дня.

5.4. Заявление (жалоба) в письменной форме должна быть подписана лицом, обратившимся с заявлением (жалобой), и содержать следующую информацию:

- наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- наименование, организационно-правовую форму юридического лица, его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, или адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;

- фамилию, имя, отчество физического лица (если жалоба подается заинтересованным физическим лицом), его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, или адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;

- суть обжалуемого действия (бездействия), принятого решения;

- подпись руководителя (для юридического лица) или личную подпись (для физического лица) заинтересованного лица и дату.

К заявлению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в заявлении (жалобе) доводы.

В случае необходимости заявитель может затребовать в лицензирующем органе необходимые ему документы для обоснования заявления (жалобы).

5.4.1. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления заявления (жалобы):

1) регистрирует заявление (жалобу) в журнале регистрации входящих документов, вносит:

- порядковый номер записи (входящий номер);

- дату и время приема документов;

- фамилию и инициалы (наименование) гражданина, лицензиата;

- общее количество документов и общее количество листов в документах;

2) проставляет на заявлении (жалобе) штамп лицензирующего органа и указывает входящий номер, идентичный порядковому номеру в журнале регистрации входящих документов;

3) оформляет расписку о приеме документов (по желанию лицензиата, гражданина) по установленной форме (приложение N 21) в 2 экземплярах, один из которых передает заявителю (при поступлении документов почтой направляет заинтересованному лицу почтой в день регистрации обращения), второй экземпляр прикладывает к поступившему заявлению;

4) передает принятое заявление (жалобу) с приложенными к нему документами и распиской о ее принятии руководителю лицензирующего органа. Обращение (жалоба), поступившее после 16.00, может быть передано руководителю лицензирующего органа (его заместителю) на следующий рабочий день после его поступления в лицензирующий орган.

5.4.2. Руководитель лицензирующего органа (его заместитель) в день получения заявления (жалобы) назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение данного заявления (жалобы).

5.4.3. Письменное заявление (жалоба) должно быть рассмотрено в срок, не превышающий 30 дней со дня его поступления.

В случаях, если требуется проведение проверки и истребование дополнительных документов, срок рассмотрения заявления (жалобы) может быть продлен руководителем лицензирующего органа, но не более чем на 30 дней.

О продлении срока рассмотрения заявления (жалобы) должностное лицо, ответственное за его рассмотрение, в трехдневный срок со дня принятия такого решения уведомляет автора заявления (жалобы).

5.4.4. По результатам рассмотрения заявления (жалобы) руководитель лицензирующего органа (его заместитель) принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

В случае подтверждения в ходе проведения проверки фактов, изложенных в заявлении (жалобе) на действия (бездействие) должностных лиц, и решения, принимаемые при исполнении государственной функции, руководитель лицензирующего органа:

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя (лицензиата);

- привлекает к дисциплинарной ответственности виновных должностных

лиц.

В случае отмены ранее принятого решения в отношении должностного лица, его подготовившего, руководитель лицензирующего органа назначает проведение служебной проверки для решения вопроса о привлечении его к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, на поступившую в лицензирующий орган, или должностному лицу жалобу, которая затрагивают интересы неопределенного круга лиц, ответ может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте лицензирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5.4.5. Ответ на требования автора заявления (жалобы), оформленный должностным лицом, проводившим его рассмотрение, в виде мотивированного письменного ответа подписывает руководитель лицензирующего органа (его заместитель) и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

5.4.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет письменный ответ автору заявления (жалобы) или по адресу электронной почты, если в заявлении указано о направлении ответа в форме электронного документа.

5.4.7. Заявление (жалоба) считается рассмотренным, если в установленный срок дан письменный ответ автору заявления (жалобы) по существу поставленных в заявлении (жалобе) вопросов.

В случае если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия гражданина, направившего обращение (жалобу), или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.

Обращение (жалобу), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения (жалобы), вправе оставить без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), в течение семи дней со дня регистрации обращения если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если текст жалобы не позволяет определить суть жалобы, ответ на неё не дается, о чём в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину.

В случае поступления в лицензирующий орган жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с пунктом 5.4.4 настоящего Административного регламента на официальном сайте лицензирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему жалобу, в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается электронный адрес официального сайта, на котором размещен ответ на поставленный вопрос.

В случае если в письменном обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давали письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель лицензирующего органа вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в лицензирующий орган или одному и тому же должностному лицу лицензирующего органа.

5.5. Жалоба, поступившая в лицензирующий орган или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом. В жалобе гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме.

5.6. Решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Порядок подачи, рассмотрения и разрешения обращений, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации.

5.7. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

1 "Российская газета", N 121, 30.06.1998.

2 "Российская газета", N 97, 06.05.2011.

3 "Российская газета", N 256, 31.12.2001.

4 "Российская газета", N 137, 27.07.2002.

5 "Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, N 46, ст. 4532.

6 "Российская газета", N 266, 30.12.2008.

7 "Собрание законодательства РФ", 17.12.2012, N 51, ст. 7222.

8 "Российская газета", N 85, 14.05.2009.

9"Мурманский Вестник", N 113, 18.06.2003, с. 3.

10 "Мурманский Вестник", N 63, 20.04.2000, с. 3.

11 Электронный бюллетень "Сборник нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области" http://www.gov-murman.ru, 06.04.2015.

Приложение N 1

                                                        УТВЕРЖДАЮ

                                       __________________________

                                        (должность руководителя

                                         лицензирующего органа)

                           _________  ___________________________

                           (подпись)      (Ф.И.О. руководителя

                                         лицензирующего органа)

                                              ___________

                                                (дата)

                             ПЛАН

        проведения плановых проверок юридических лиц и

        индивидуальных  предпринимателей на 20____ год

Наименование лицензиата: юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) (ЮЛ), Ф.И.О. индивидуального предпринимателя (ИП), деятельность которого подлежит проверке

Адреса

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

Цель проведения проверки

Основание проведения проверки

Дата начала проведения проверки

Дата начала проведения проверки

Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)

Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно

места нахождения ЮЛ

места жительства ИП

Мест фактического осуществления деятельности ЮЛ, ИП

дата государственной регистрации лицензиата

дата окончания последней проверки

дата начала осуществления лицензиатом деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале деятельности

иные основания в соответствии с федеральным законом

рабочих дней

рабочих часов (для МСП и МКП)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Приложение N 2

(в редакции приказа Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 29.12.2016 № 223-ОД, от 15.05.2017 № 65-ОД)

_______________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора))

ПРИКАЗ

о проведении _______________________________________ проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

    от "______"_______________ ____ г.                                               № _________

1. Провести проверку в отношении ____________________________________________

  ______________________________________________________________________                                                                  

  (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: __________________________________________________________

             

(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных объектов)

3. Назначить лицом (ами), уполномоченным (и) на проведение проверки:

_______________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность  должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение   проверки)

4.  Привлечь   к   проведению   проверки   в     качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:_________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об      аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего      свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках ________________________________

________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

(наименование вида государственного контроля (надзора), реестровый номер функции в  федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)")

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: __________________________________

_______________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

При установлении целей  проводимой  проверки  указывается  следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

              -  ссылка  на  утвержденный  ежегодный  план   проведения   плановых

проверок;

              - реквизиты проверочного листа (списка контрольных  вопросов),  если при проведении плановой проверки  должен использоваться  проверочный лист (список контрольных вопросов);

б) в случае проведения внеплановой проверки:

-  реквизиты  ранее  выданного  проверяемому  лицу    предписания об  устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

-  реквизиты  поступивших  в лицензирующий орган обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а  также  сведения  об информации, поступившей от  органов  государственной  власти  и  органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты мотивированного представления должностного лица лицензирующего органа по результатам  анализа результатов мероприятий  по контролю без взаимодействия с лицензиатами, рассмотрения  или  предварительной  проверки поступивших  в  лицензирующий орган обращений   и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

-   реквизиты    приказа   руководителя  лицензирующего органа,  изданного   в     соответствии с поручениями Президента Российской  Федерации,  Правительства  Российской Федерации;

- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках  надзора  за  исполнением  законов  и  реквизиты    прилагаемых к требованию материалов и обращений;

- сведения о выявленных в ходе проведения  мероприятия  по  контролю без взаимодействия с лицензиатом индикаторах риска нарушения обязательных требований;              

в)  в  случае  проведения  внеплановой  выездной  проверки,  которая подлежит  согласованию  органами  прокуратуры,  но  в   целях   принятия неотложных  мер  должна  быть  проведена  незамедлительно  в   связи   с причинением вреда либо нарушением  проверяемых  требований,  если  такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно  в момент его совершения:

-  реквизиты  прилагаемой  к приказу  о  проведении проверки  копии  документа  (рапорта,  докладной  записки   и   другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: __________________________________

_______________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

выполнение предписаний органов государственного контроля  (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни,  здоровью  граждан.

8. Срок проведения проверки: ____________________________________________

К проведению проверки приступить с "___" __________ 20__ года.

Проверку окончить не позднее "___" ___________ 20__ года.

9. Правовые основания проведения проверки: __________________________________

_______________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

    (ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)

10.  Обязательные  требования  и  (или)  требования,   установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке ___________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по  контролю, необходимые  для  достижения  целей  и  задач  проведения    проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

1) _____________________________________________________________________________

2) _____________________________________________________________________________

12. Перечень положений об  осуществлении  государственного  контроля (надзора), административных регламентов по осуществлению   государственного   контроля   (надзора):

___________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

13. Перечень документов, представление  которых  лицензиатом, необходимо для достижения целей и  задач проведения проверки: ___________________________________

____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

  _______________________________________

  _______________________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя,,

заместителя руководителя органа государственного

контроля (надзора), издавшего приказ о проведении проверки)

___________________________

(подпись, заверенная печатью)

________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

             

Приложение добавлено приказом Министерства развития промышленности и

предпринимательства Мурманской области

от 15.05.2017 № 65-ОД

Приложение № 2.2

  (наименование лицензирующего органа, почтовый адрес, телефон, факс, электронный адрес)

_______________   № ____________                                      ___________________________________

     (дата)                                                                                                         (наименование лицензиата)

                                                                                                                        ____________________

                                                                                                                 (адрес лицензиата)

                                                                                                                            (с уведомлением)

              e-mail: _______________

                                                                                                 (электронный адрес)

Предостережение

о недопустимости нарушения обязательных требований

_______________________________________________________

(наименование лицензиата)

______________________________________________________________

(указываются  обязательные требования, установленные законодательством РФ и МО)

________________________________________________________________

________________________________________________________________

__________________________________________________________________

При рассмотрении сведений ________________________________________

________________________________________________________________

(указываются сведения о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученные в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с лицензиатами, либо содержащиеся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации)

______________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

установлено: _____________________________________________________________________________

                        (указывается информация о том, какие действия (бездействие) лицензиата приводят или могут

привести к нарушению обязательных требований)

__________________________________________________________________

_______________________________________________________________ 

_________________________________________________________________.

Предложено:

1. ________________________________________________________________

   (указываются меры, которые лицензиату необходимо принять  по обеспечению  соблюдения

    обязательных требований,  установленных законодательством РФ и МО)

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Направить _____________________________ уведомление* об исполнении

                                   (наименование лицензирующего органа)               

предостережения с указанием сведений о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в срок  до  ________________________________________

                                                                               (указывается срок (не менее 60 дней со дня  направления

                                                                                                                предостережения)      

по адресу:_______________________________________________________                                

                            (указывается почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные

               способы  подачи  уведомления об исполнении предостережения)

________________________________________________________________.

_________________ имеет право подать в  ___________________________

   (наименование лицензиата)                                                         (наименование лицензирующего органа)

возражение* на данное предостережение с обоснованием позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) лицензиата, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

____________________                 ______________                         __________________       (Руководитель (заместитель                                    (подпись)                                                    (Ф.И.О.)                                            

руководителя лицензирующего

органа)

*Уведомление или возражение направляются лицензиатом в бумажном виде почтовым отправлением в лицензирующий орган, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени лицензиата, на указанный в предостережении адрес электронной почты лицензирующего органа либо иными указанными в предостережении способами.

____________________________

Приложение добавлено приказом Министерства развития промышленности и

предпринимательства Мурманской области

от 15.05.2017 № 65-ОД

Приложение № 2.3

ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ

Лицензионный контроль за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов

                         (указание вида государственного контроля)

Форма проверочного листа утверждена _____________________________________________

                                                                                         (реквизиты правового акта об утверждении формы

_______________________________________________________________________________.

проверочного листа)

Плановая проверка проводится  ___________________________________________________

                                         (наименование лицензирующего органа)

в отношении ____________________________________________________________________,

                       (наименование лицензиата, ИНН)

осуществляющего:_______________________________________________________________

                                         (указывается вид деятельности, перечень работ,  которые выполняются

________________________________________________________________________________

в составе  лицензируемого вида деятельности)

в производственных объектах лицензиата:___________________________________________

    (указываются адреса объектов, включенных в лицензию,

_______________________________________________________________________________

категории риска, классы (категории) опасности, к которым они относятся)

_______________________________________________________________________________,

на соблюдение обязательных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, установленных законодательством и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Приказ о проведении проверки от _____________ №_______ подписан ___________________

                                                                      (реквизиты  приказа)                                         (указывается  должность,

_______________________________________________________________________________.

фамилия и инициалы руководителя (заместителя руководителя) лицензирующего органа)

Учетный номер проверки и дата присвоения  учетного номера проверки в едином реестре проверок: ______________________________________________________________________.

Место проведения плановой проверки:_______________________________________

(адрес места нахождения объекта, в котором выполняются  работы,  составляющие лицензируемый вид деятельности)

_______________________________________________________________________________.

Лицо, проводящее плановую проверку:____________________________________________________

                                                              (фамилия и инициалы,  должность должностного лица проводящего проверку)

___________________________________________________________________________________________.

При проведении проверки присутствовали:___________________________________________

                                                                                      (фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), должность

________________________________________________________________________________

руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя  лицензиата)

Перечень вопросов:

1. Наличие на каждом объекте по приему лома и отходов металлов в доступном для обозрения месте следующей информации: наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, номера их телефонов; для юридического лица - данные о лице, ответственном за прием лома и отходов  металлов; распорядок работы;  условия приема и цены на лом и отходы металлов; перечень разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов: ___________________________________

_______________________________________________________________________________.

                                               (п 4. Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения*;

                                             п. 4 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения**)

2. Наличие на каждом объекте  по приему лома и отходов металлов копии лицензии, заверенной лицензирующим органом: _______________________________________________

                                                                           (регистрационный номер лицензии, номер бланка лицензии, статус)

_______________________________________________________________________________.                                        

(п/п «а» п.5 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения*;

п/п «а» п. 5 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения**)

3. Наличие на каждом объекте  по приему лома и отходов металлов нотариально заверенной копии документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов черных металлов: _______________________________________________________________.

(п/п «б» п.5 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения*;

п/п «б» п. 5 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения**)

4. Наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, технических средств, оборудования и технической документации, соответствующих установленным требованиям, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности в каждом из мест ее осуществления: ________________________________________________________________________________

(реквизиты документов) (п.5 Положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, утвержденного  постановлением Правительства РФ от 12.12. 2012 № 1287)

5.  Наличие  на объектах по приему лома и отходов металлов  следующей документации: документы на имеющиеся оборудование и приборы, а также документы о проведении их поверок и испытаний; инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов металлов и проверки их на взрывобезопасность; инструкция о порядке действий при обнаружении радиоактивных лома и отходов металлов; инструкция о порядке действий при обнаружении взрывоопасных предметов: ___________________________________________

_______________________________________________________________________________.

(п/п «в», «г», «д», «е» п.5 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения*; 

п/п «в», «г», «д», «е» п. 5 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения**)

6.  Наличие штата работников, с которыми заключены трудовые договоры, имеющих соответствующую квалификацию (контролер лома и отходов металла 2 разряда – на каждом объекте; прессовщик лома и отходов металла 1 разряда - не менее чем на одном из объектов по приему лома и отходов металлов): _______________________________________________

_______________________________________________________________________________.

                               (п/п «а» п. 8.1 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения*;

                            п/п «а» п. 9.1 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения**)

7. Наличие на каждом объекте по приему лома и отходов  металлов лиц, ответственных за проведение радиационного контроля  и за проведение контроля лома и отходов металлов на взрывобезопасность: _____________________________________________________________

                               (п/п «б» п. 8.1 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения*;

                            п/п «б» п. 9.1 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения**)

8. Наличие на каждом объекте по приему лома и отходов металлов площадки с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием, предназначенной для хранения лома и отходов металлов: ______________________________________________________________________

(п/п «в» п. 8.1 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения*;

п/п «в» п. 9.1 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения**)

9. Наличие на каждом объекте оборудования для проведения радиационного контроля лома и отходов металлов в соответствии с установленными требованиями: _____________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(п/п «в» п. 8.1 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения*; 

п/п «в» п. 9.1 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения**)

10. Наличие не менее чем на одном из объектов лицензиата:

10.1. По приему лома и отходов черных металлов: пресса для пакетирования лома черных металлов (с усилием прессования не менее 2500 кН), либо пресс-ножниц (с усилием реза не менее 3000 кН), либо установки для дробления и сортировки легковесного лома (с мощностью привода не менее 495 кВт); оборудования для сортировки или измельчения стружки:________________________________________________________________________

                     (п/п «г» п. 8.1 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения*)

_______________________________________________________________________________________________.

10.2. По приему лома и отходов цветных металлов: оборудования для определения химического состава лома и отходов цветных металлов; пресса для пакетирования лома и отходов цветных металлов: _______________________________________________________.

                                (п/п «г» п. 9.1 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения**)

11.  Наличие приёмосдаточных актов на каждую партию лома и отходов: _________________

_______________________________________________________________________________.

(п. 10 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения*)

( п. 11 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения**)

12.Наличие книги учета приемосдаточных актов:______________________________________

_______________________________________________________________________________.

(п. 10 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения*)

( п. 11 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения**)

13. Наличие журнала регистрации отгруженных лома и отходов черных металлов, в котором указываются:____________________________________________________________________.

                    (п. 18 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения*)

                    ( п. 18 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения**)

Проверка проведена:

___________________________________                _________________      ________________

(должность  должностного лица лицензирующего

органа проводящего плановую проверку и

заполняющего проверочный лист)

  С  результатами проверочного листа ознакомлен(а),  копию  проверочного листа получил(а):

______________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата)

                                 "_____" __________ 20__ г.                                                         _______________

                                                                                                                                          (подпись)

*Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденные постановлением

Правительства РФ от 11.05.2001 № 369.

**Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.05.2001№ 370.»

_____________________

Приложение N 3

      _______________________________________________________

      (наименование лицензирующего органа, юридический адрес,

                            телефон, факс)

___________ N ___________            ____________________________

на N _____ от ___________            (наименование    лицензиата)

                                     ____________________________

                                     (местонахождение лицензиата)

                                           (с уведомлением)

О проведении проверки (плановой/внеплановой,

документарной/выездной) _________________________

                        (наименование лицензиата)

     В соответствии с ___________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(указывается   ссылка  на  законодательные  и нормативно-правовые

акты, в   соответствии   с   которыми   осуществляется  проверка,

устанавливающие требования, которые являются предметом  проверки,

ссылка на ежегодный  план  проведения  плановых проверок  либо на

реквизиты   выданного   предписания   об   устранении   нарушений

                      условий действия лицензии)

____________________________________ издан приказ от ____________

(наименование лицензирующего органа)                    (дата)

N ____________

"О         проведении        проверки      (плановой/внеплановой,

документарной/выездной) _________________________________".

                            (наименование лицензиата)

     Прошу   при   проведении   проверки  обеспечить  присутствие

руководителя,  иного    должностного   лица    или   полномочного

представителя ____________________________________________.

                        (наименование лицензиата)

Приложение: копия приказа ____________________ на __ л. в __ экз.

                              (наименование

                         лицензирующего органа)

_______________________  ______________  ________________________

(должность руководителя    (подпись)             (Ф.И.О.)

лицензирующего   органа

или   его  заместителя)

________________________________________

Ф.И.О. должностного лица, подготовившего

       проект приказа, телефон

Приложение N 4

       ______________________________________________________

      (наименование лицензирующего органа, юридический адрес,

                           телефон, факс)

________ N _____________               В ________________________

                                           (наименование органа

                                               прокуратуры)

                            ЗАЯВЛЕНИЕ

   о согласовании органом государственного контроля (надзора),

   органом  муниципального   контроля  с  органом  прокуратуры

          проведения внеплановой выездной проверки

     ___________________________________________________________

                      (наименование лицензиата)

     1. В   соответствии    с   п. 6 ст. 19  Федерального  закона

от   4 мая 2011 года    "О   лицензировании    отдельных    видов

деятельности"   просим    согласия   на   проведение  внеплановой

выездной  проверки в отношении __________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

________________________________________________________________,

(наименование,  адрес  (место нахождения)  постоянно действующего

исполнительного      органа       лицензиата,     государственный

регистрационный    номер   записи  о  государственной регистрации

лицензиата    (юридического   лица),    идентификационный   номер

                      налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _____

_________________________________________________________________

     2. Основание  для  проведения   проверки: пп. 2 п. 10 ст. 19

Федерального    закона    от 4 мая 2011 года    "О лицензировании

отдельных видов  деятельности",    п. 4 ст. 1 Федерального закона

от 26 декабря 2008 года. N 294-ФЗ "О защите  прав юридических лиц

и    индивидуальных    предпринимателей     при     осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

     3. Дата начала проведения проверки: "___" _______ 20__ года.

     4. Время начала проведения проверки:

Приложения: _____________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(копия     приказа     руководителя,   заместителя   руководителя

лицензирующего органа о проведении внеплановой выездной проверки.

Документы,  содержащие  сведения,  послужившие   основанием   для

               проведения внеплановой проверки)

________________________   ___________   ________________________

(должность руководителя     (подпись)           (Ф.И.О.)

лицензирующего органа)

М.П.

Дата и время составления документа: _____________________________

Приложение N 5

      _______________________________________________________

               (наименование лицензирующего органа)

                                          "__" _________ 20___ г.

                                          (дата составления акта)

________________________                  _______________________

(место составления акта)                 (время составления акта)

                              АКТ

                ПРОВЕРКИ ЛИЦЕНЗИРУЮЩЕГО ОРГАНА

                         N __________

По адресу/адресам: ______________________________________________

                           (место проведения проверки)

На основании: ___________________________________________________

_________________________________________________________________

      (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена ____________________________ проверка в отношении:

                  (плановая/внеплановая,

                  документарная/выездная)

________________________________________________________________.

                  (наименование лицензиата)

Дата и время проведения проверки:

"__" __________ 20__ г. с ___ час. ___ мин. до ____ час. ___ мин.

Продолжительность _______________

"___" _________ 20__ г. с ___ час. ___ мин. до ____ час. ___ мин.

Продолжительность _______________________________________________

              (заполняется в случае проведения проверок филиалов,

                представительств,    обособленных     структурных

                             подразделений лицензиата)

Общая продолжительность проверки: _______________________________

                                       (рабочих дней/часов)

Акт составлен: __________________________________________________

                      (наименование лицензирующего органа)

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы) (заполняется

при проведении выездной проверки): ______________________________

_________________________________________________________________

           (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и  номер решения  прокурора (его заместителя) о согласовании

проведения проверки: ____________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

   (заполняется в случае необходимости согласования проверки с

                     органами прокуратуры)

Лицо (а), проводившее (ие) проверку: ____________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных

лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию к

проверке экспертов,  экспертных  организаций указываются фамилии,

имена, отчества (последнее   при   наличии), должности  экспертов

и/или наименования экспертных организаций с указанием  реквизитов

свидетельства    об   аккредитации   и   наименования   органа по

            аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: _________________________

_________________________________________________________________

(фамилия,  имя,  отчество  (последнее  при  наличии),   должность

руководителя, иного   должностного  лица  (должностных   лиц) или

           уполномоченного представителя лицензиата)

В ходе проведения проверки:

выявлены   нарушения  обязательных  требований   или  требований,

установленных   муниципальными   правовыми  актами (с   указанием

положений (нормативных) правовых актов):

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

  (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены факты невыполнения  предписаний лицензирующего органа (с

указанием реквизитов выданных предписаний): _____________________

_________________________________________________________________

нарушений не выявлено ___________________________________________

_________________________________________________________________

     Запись в Журнал учета проверок юридического лица, проводимых

лицензирующим   органом,  внесена (заполняется   при   проведении

выездной проверки):

______________________                  _________________________

(подпись проверяющего)                  (подпись  уполномоченного

                                        представителя лицензиата)

Журнал учета проверок ______________________, проводимых органами

                    (наименование лицензиата)

государственного   контроля   (надзора), органами  муниципального

контроля,  отсутствует   (заполняется   при  проведении  выездной

проверки):

______________________                  _________________________

(подпись проверяющего)                  (подпись  уполномоченного

                                        представителя лицензиата)

Прилагаемые к акту документы:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:

____________________________    __________   ____________________

(должность должностного лица     (подпись)         (Ф.И.О.)

   лицензирующего органа)

____________________________    __________   ____________________

(должность должностного лица     (подпись)         (Ф.И.О.)

   лицензирующего органа)

     С  актом   проверки   ознакомлен(а),  копию  акта  со  всеми

приложениями получил(а):

_________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного

должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата)

"___" ___________ 20___ г.                 ______________________

                                                 (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________

                                                     (подпись

                                                 уполномоченного

                                                должностного лица

                                              (лиц), проводившего

                                                  (их) проверку)

Приложение N 6

      ____________________________________________________

      (наименование лицензирующего органа, почтовый адрес,

                        телефон, факс)

_________ N _____                     _________________________

(дата)                               (наименование лицензиата)

                                      _________________________

                                         (адрес  лицензиата)

                                          (с уведомлением)

                         Предписание

  об устранении нарушений, выявленных при проведении проверки

     В соответствии ___________________________________________

                   (указываются законодательные и правовые акты

_______________________________________________________________

                   РФ и Мурманской области)

_______________________________________________________________

(указываются  конкретные  требования  и условия,  установленные

_______________________________________________________________

законодательными и  нормативно-правовыми актами РФ и Мурманской

_______________________________________________________________

области, регулирующими  лицензируемый вид деятельности, которые

                           нарушены)

является(ются) лицензионным(и) требованием(ями) и условием(ями)

осуществления ________________________________________________.

                (указывается лицензируемой вид деятельности)

     При проведении проверки __________________________________

                              (указывается дата, наименование

_________________________________ выявлены следующие нарушения:

лицензиата, акт проверки лицензиата)

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

(указываются   нарушения, пункты  нормативных  правовых  актов,

_______________________________________________________________

              которые лицензиат нарушил)

_______________________________________________________________

     Учитывая допущенные нарушения, предписываю _______________

                                      (наименование лицензиата)

в срок _______________ с даты получения настоящего предписания:

      (количество дней)

     1. _______________________________________________________

            (указываются меры, которые необходимо принять для

______________________________________________________________.

               устранения выявленных нарушений)

     2. Представить в _________________________________________

                        (наименование лицензирующего органа)

_______________________________________________________________

(указывается  запрашиваемая  информация  о  проделанной работе,

______________________________________________________________.

документы,  подтверждающие  устранение  выявленных   нарушений)

     В случае невыполнения данного предписания  в  соответствии

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

      (указываются пункт, статья закона, нормативного акта)

____________________________ будет привлечен к административной

(наименование лицензиата)

ответственности    за   неисполнение   в   установленный   срок

предписания   об   устранении   нарушения  (грубого  нарушения)

лицензионных требований.

_____________________________________ имеет право  обратиться в

     (наименование лицензиата)

____________________________________ с ходатайством о продлении

(наименование лицензирующего органа)

срока    исполнения    предписания   в   письменной   форме   с

мотивированным    обоснованием, а   в   случае   несогласия   с

предписанием об устранении  выявленных  нарушений   в   течение

пятнадцати дней с даты получения предписания вправе представить

в письменной   форме   свои   возражения   в  отношении данного

предписания в целом или его отдельных положений.

____________________________   ____________   _________________

(должность должностного лица     (подпись)        (Ф.И.О.)

   лицензирующего органа)

Приложение N 7

       ____________________________________________________

        (наименование лицензирующего органа, юридический

                     адрес, телефон, факс)

                         ПРОТОКОЛ N _____

              об административном правонарушении

"____" ___________ 20___ года                 ___________________

                                              (место составления)

"____)" часов "_______" минут

1. Составлен на  основании части 6 статьи 28.3 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях

_________________________________________________________________

(полное наименование должности должностного лица, наименование

_________________________________________________________________

    лицензирующего органа, Ф.И.О. лица, составившего протокол)

2. Сведения о нарушителе (лицензиате): __________________________

                                          (полное наименование

_________________________________________________________________

       лицензиата, в отношении которого возбуждено дело)

свидетельство о регистрации: дата ________ серия _______ N _____,

ОГРН ___________________________________________________________,

лицензия на вид деятельности: ___________________________________

_________________________________________________________________

серии _________ регистрационный номер _____ дата выдачи ________,

срок действия лицензии _________________________________________,

местонахождение: ________________________________________________

________________________________________________________________,

Телефон, e-mail: _______________________________________________.

Сведения о законном представителе нарушителя (лицензиата):

Фамилия, имя, отчество: _________________________________________

________________________________________________________________,

Год и место рождения: ___________________________________________

________________________________________________________________,

Паспортные данные: ______________________________________________

________________________________________________________________,

Прописан (а): __________________________________________________,

Правовой статус: _______________________________________________.

3. Событие административного правонарушения: ____________________

                                             (указываются место,

_________________________________________________________________

      время и дата совершения административного правонарушения,

_________________________________________________________________

казывается ссылка на нарушенные нормы законодательства РФ и

                Мурманской области)

тем самым (грубо) нарушены лицензионные требования и условия  при

осуществлении заготовки, хранении, переработки  и реализации лома

черных металлов, цветных металлов.

4. Ответственность   за   данное   правонарушение   предусмотрена

частью 3(4) статьи 14.1    Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях

, что подтверждается документами:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

    (указываются акты проверок, объяснительные, копии изъятых

                           документов)

5. _____________________________________________________________.

    (Ф.И.О., адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются)

6. Объяснения  нарушителя  (лицензиата),  в  отношении   которого

возбуждено дело об административном правонарушении, его законного

представителя: __________________________________________________

                  (Ф.И.О. законного представителя лицензиата,

_________________________________________________________________

                    защитника, их объяснения)

7. Настоящий   протокол   составлен   в   присутствии   законного

представителя   лицензиата,  в    отношении   которого    ведется

производство   по   делу   об    административном  правонарушении

________________________________________________________________,

                (фамилия, имя, отчество)

которому  разъяснены  его  права  и  обязанности, предусмотренные

статьей 25.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях

,  в   том   числе  право   знакомиться  со  всеми

материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства,

заявлять ходатайства и отводы, пользоваться  юридической  помощью

защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с

Кодексом     Российской      Федерации    об     административных

правонарушениях,_________________________________________________

(подпись законного представителя лицензиата, в отношении которого

_________________________________________________________________

ведется производство по делу об административном  правонарушении)

К настоящему протоколу прилагаются: _____________________________

                                        (указать документы,

_________________________________________________________________

                    прилагаемые к протоколу)

С протоколом ознакомлен

Законный представитель лицензиата:

________________________    ____________    _____________________

(наименование должности)      (подпись)            (Ф.И.О)

_________________________________________________________________

  (реквизиты документа, удостоверяющего его служебное положение)

"___" ____________ 200___ г.

В случае  отказа   от   подписания  протокола делается отметка об

отказе от подписания) ___________________________________________

______________________    ______________    _____________________

   (должность лица,          (подпись)            (Ф.И.О.)

составившего протокол)

Примечание:

При   необходимости   объяснения   лица, в   отношении   которого

возбуждено     дело    об    административном     правонарушении,

представляются  отдельным  документом  и приобщаются к материалам

дела.

Копия   протокола   вручается   лично   законному   представителю

юридического лица, в отношении которого  возбуждено  производство

по делу об административном правонарушении, под расписку.

Копию настоящего протокола получил

"___" _________ 200__ г.  _______________________________________

подпись законного представителя лицензиата, в отношении которого

ведется производство по делу об административном правонарушении)

Приложение N 8

       ___________________________________________________

       (наименование  лицензирующего  органа, юридический

                      адрес, телефон, факс)

                         ПРОТОКОЛ N _____

             о временном запрете деятельности

"__" _________ 200__ г.                    ______________________

                                            (место составления)

"___" часов "____" минут

Составлен на основании части 6 статьи 28.3 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях

___________________

                                             (полное наименование

_________________________________________________________________

должности должностного лица, наименование  лицензирующего органа,

_________________________________________________________________

              Ф.И.О. лица, составившего протокол)

при проверке ____________________________________________________

                          (наименование лицензиата)

2. Сведения о нарушителе (лицензиате): __________________________

                                          (полное наименование

_________________________________________________________________

       лицензиата, в отношении которого возбуждено дело)

свидетельство о регистрации: дата _______ серия _______ N ______,

ОГРН ___________________________________________________________,

лицензия на вид деятельности: ___________________________________

_________________________________________________________________

серии ______ регистрационный номер ________ дата выдачи ________,

срок действия лицензии _________________________________________,

местонахождение: ________________________________________________

________________________________________________________________,

Телефон, e-mail: _______________________________________________.

3. Событие административного правонарушения: ____________________

                                             (указывается  место,

_________________________________________________________________

время  совершения и событие, несущее  угрозу  жизни или  здоровью

_________________________________________________________________

людей,   наступления   радиационной   аварии   или    техногенной

_________________________________________________________________

катастрофы,  причинения    существенного   вреда   состоянию  или

_________________________________________________________________

                   качеству окружающей среды)

тем самым грубо нарушены условия действия  лицензии на заготовку,

переработку и реализации лома черных (цветных) металлов.

4. Ответственность    за    данное   правонарушение предусмотрена

частью 4 статьи 14.1    Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,

что подтверждается документами:

_________________________________________________________________

    (указываются акты проверок, объяснительные, копии изъятых

                           документов)

5. ______________________________________________________________

    (Ф.И.О., адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются)

_________________________________________________________________

6. Объяснения нарушителя (лицензиата): __________________________

                                           (Ф.И.О. законного

_________________________________________________________________

      представителя лицензиата, защитника, их объяснения)

________________________________________________________________.

7. Настоящий   протокол   составлен   в   присутствии   законного

представителя    лицензиата,   в   отношении   которого   ведется

производство   по   делу   об   административном   правонарушении

________________________________________________________________,

               (фамилия, имя, отчество)

которому   разъяснены  его  права  и обязанности, предусмотренные

статьей 25.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,

  в   том  числе  право  знакомиться   со   всеми

материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства,

заявлять ходатайства и отводы, пользоваться  юридической  помощью

защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с

Кодексом      Российской      Федерации    об    административных

правонарушениях, ________________________________________________

                  (подпись законного представителя лицензиата,

_________________________________________________________________

      в отношении которого ведется производство по делу об

                 административном правонарушении)

К настоящему протоколу прилагаются: _____________________________

                                         (указать документы,

                                    ____________________________.

                                      прилагаемые к протоколу)

С протоколом ознакомлен:

Законный представитель лицензиата:

________________________   ______________   _____________________

(наименование должности)      (подпись)            (Ф.И.О)

_________________________________________________________________

(реквизиты документа, удостоверяющего его служебное положение)

"___" ____________ 200___ г.

В случае   отказа   от   подписания протокола делается отметка об

отказе от подписания) ___________________________________________

_______________________   _____________   _______________________

   (должность лица,         (подпись)             (Ф.И.О.)

составившего протокол)

Примечание:

При необходимости  объяснения законного представителя лицензиата,

в отношении которого составлен протокол, представляются отдельным

документом и приобщаются к материалам дела.

Копия    протокола    вручается    лично  законному представителю

лицензиата, в отношении которого возбуждено производство  по делу

об административном правонарушении под расписку.

Копию настоящего протокола получил

"___" _______200___ г.       ____________________________________

                             подпись    законного   представителя

                             лицензиата,  в  отношении   которого

                             ведется   производство  по  делу  об

                               административном правонарушении

Приложение N 9

      __________________________________________________

      (наименование  лицензирующего  органа, юридический

                     адрес, телефон, факс)

                           УВЕДОМЛЕНИЕ

     о вызове для дачи объяснений и составления протокола

              об административном правонарушении

"__" ________200__ г.                                 г. Мурманск

     В  соответствии  с требованиями ст. 28.2 Кодекса  Российской

Федерации об административных правонарушениях уведомляю _________

_________________________________________________________________

(Ф.И.О. законного    представителя    лицензиата, его  должность,

                  наименование организации)

о  вызове   для   составления   протокола   об   административном

правонарушении, предусмотренном _________________________ Кодекса

                                  (указывается статья)

Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Законному представителю ___________________ явиться "______"

                          (наименование лицензиата)

_______________ 20___ года в ______ часов ______ минут по адресу:

_______________________________________ при себе иметь:

(местонахождение лицензирующего органа)

1. Настоящее уведомление

2. Паспорт

3. Документ, удостоверяющий служебное положение.

     Разъясняю  права  и  обязанности  участников производства по

делу об административном правонарушении:

     Статья 25.1.КоАП РФ

     1. Лицо, в отношении  которого  ведется производство по делу

об административном правонарушении, вправе  знакомиться  со всеми

материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства,

заявлять ходатайства и отводы, пользоваться  юридической  помощью

защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с

КоАП РФ.

     2. Дело об административном правонарушении рассматривается с

участием лица, в отношении которого ведется производство по  делу

об административном правонарушении. В отсутствие указанного  лица

дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о

надлежащем извещении лица о месте и времени  рассмотрения  дела и

если от лица не поступило ходатайство об  отложении  рассмотрения

дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

     В случае невозможности присутствия при составлении протокола

прошу Вас представить в _________________________________________

                          (наименование лицензирующего органа)

в письменном виде объяснения причин _____________________________

_________________________________________________________________

         (указывается административное правонарушение)

_______________________   _______________   _____________________

(должность руководителя      (подпись)            (Ф.И.О.)

лицензирующего  органа

или  его  заместителя)

Приложение N 10

       _________________________________________________

              (наименование и адрес лицензиата)

                         ТЕЛЕГРАММА

     Просим руководителя или иного уполномоченного представителя

_________________________ прибыть лично "___" ________ 20__ года

(наименование лицензиата)              (число) (месяц)

____ часов ____ минут по адресу: ______________________________,

кабинет __________ для составления протокола об административном

правонарушении (указывается статья) в  части  нарушений  условий

действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

     Иметь документ, удостоверяющий  личность, заверенную  копию

приказа о назначении  на  должность. В  случае  неявки  протокол

будет составлен без Вашего участия.

_______________________   _____________   ______________________

(должность руководителя     (подпись)           (Ф.И.О.)

лицензирующего  органа

или  его  заместителя)

Контактный телефон: ___________________.

Приложение N 11

      ____________________________________________________

      (наименование лицензирующего органа, почтовый адрес,

                        телефон, факс)

________ N _______                 _____________________________

                                   (наименование мирового судьи)

     В соответствии  с частью 3 статьи 23.1. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях             

  направляем  на

рассмотрение   протокол   об   административном  правонарушении,

составленный должностным лицом _________________________________

                            (наименование лицензирующего органа)

в отношении ____________________________________________________

                        (наименование лицензиата

_______________________________________________________________.

либо указывается должность, Ф.И.О. должностного лица лицензиата)

Приложение:

1. Протокол об административном правонарушении на л. __ в _ экз.

2. Документы,  прилагаемые   к   протоколу  об  административном

правонарушении:

_____________________________________________ на __ л. в __ экз.

(указываются документы, прилагаемые к протоколу)

3. _____________________________________________________________

(указываются нормативные акты Мурманской области, лицензирующего

органа, наделяющие   должностных   лиц   лицензирующего   органа

____________________________________________ на __ л. в ___ экз.

     правом составлять протокол)

_______________________   ___________   ________________________

(должность руководителя     (подпись)          (Ф.И.О.)

лицензирующего  органа

или  его  заместителя)

Приложение N 12

       __________________________________________________

       (наименование  лицензирующего  органа, юридический

                      адрес, телефон, факс)

                             РЕШЕНИЕ

"__" ____________ ______                                N ______

                             Мурманск

         О приостановлении действия лицензии на заготовку,

         хранение, переработку  и  реализацию  лома черных

                   металлов, цветных металлов

     В соответствии ____________________________________________

                         (указывается пункт, статья закона,

________________________________________________________________

                   нормативного акта)

____________________________________ принято решение:

(наименование лицензирующего органа)

     1. Приостановить с ________ действие лицензии на заготовку,

хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных

металлов регистрационный номер N ______, выданной ______________

                                                  (дата выдачи)

________________________, на срок до _____________.

(наименование лицензиата)                (дата)

     Основание:

________________________________________________________________

(указывается    решение    суда    о    назначении    лицензиату

административного    наказания    в    виде    административного

приостановления  деятельности  или  о  привлечение  лицензиата к

административной ответственности за неисполнение в установленный

          срок предписания лицензирующего органа)

     2. _______________________________________________________:

        (наименование структурного подразделения лицензирующего

               органа с указанием должностного лица)

     2.1. Внести информацию о приостановлении действия лицензии,

указанной в пункте 1 настоящего решения, в  реестр  лицензий  на

заготовку,  хранение,  переработку  и   реализацию  лома  черных

металлов, цветных металлов на территории Мурманской области.

     2.2. Направить  информацию   о   приостановлении   действия

лицензии __________________________, в  налоговую  службу  через

          (наименование лицензиата)

систему межведомственного электронного взаимодействия.

_______________________   ____________   _______________________

(должность руководителя    (подпись)            (Ф.И.О.)

лицензирующего  органа

или  его  заместителя)

Приложение N 13

      ____________________________________________________

      (наименование лицензирующего органа, почтовый адрес,

                        телефон, факс)

__________ N ______                ____________________________

на N ____ от _______                (наименование    лицензиата)

                                    ____________________________

                                    (местонахождение лицензиата)

                                         (с уведомлением)

О приостановлении действия лицензии

на заготовку, хранение, переработку

и реализацию лома черных  металлов,

цветных металлов

     В соответствии с __________________________________________

                         (указывается пункт, статья, закона,

                                  нормативного акта)

____________________________________ принято решение от _________

(наименование лицензирующего органа)                     (дата)

N ________:

     приостановить   действие  лицензии  на  заготовку, хранение,

переработку  и  реализацию лома черных металлов, цветных металлов

регистрационный номер ______________, выданной __________________

                                                 (дата выдачи)

_________________________ на срок до ___________.

(наименование лицензиата)              (дата)

     Основание: _________________________________________________

             (указывается  решение   суда о назначении лицензиату

             административного наказания в виде административного

             приостановления   деятельности   или  о  привлечение

             лицензиата  к  административной  ответственности  за

             неисполнение   в   установленный   срок  предписания

                             лицензирующего органа)

    В случае если в установленный  судом  срок  административного

наказания в виде административного приостановления деятельности и

приостановления   действия   лицензии    или    в   установленный

лицензирующим органом срок исполнения вновь выданного предписания

______________________________ не   устранит   грубое   нарушение

  (наименование лицензиата)

лицензионных требований _________________________________________

                          (наименование лицензирующего органа)

обратится в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

___________________________   __________   ______________________

(наименование     должности    (подпись)         (Ф.И.О.)

руководителя лицензирующего

органа или его заместителя)

________________________________________

      Ф.И.О. исполнителя, телефон

Приложение N 14

      ___________________________________________________

      (наименование  лицензирующего  органа,  юридический

                   адрес, телефон, факс)

                           РЕШЕНИЕ

"___" _________ _____                                    N _____

                        г. ______________

         О возобновлении действия лицензия на заготовку,

         хранение, переработку и реализацию  лома черных

                   металлов, цветных металлов

     В соответствии с __________________________________________

                          (указывается пункт, статья закона,

                                нормативного акта РФ)

____________________________________ принято решение:

(наименование лицензирующего органа)

     1. Возобновить с __________ действие лицензии на заготовку,

                       (дата)*

хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных

металлов, регистрационный номер N __________ от _______________,

                                                    (дата)

выданной ___________________________________.

             (наименование лицензиата)

     Основание: заявление ________________________ от __________

                         (наименование лицензиата)    (дата, N)

об устранении обстоятельств, повлекших за собой административное

приостановление действия лицензии, _____________________________

                                         (указывается иная

_______________________________________________________________.

        информация подтверждающая устранение нарушений)

     2. _______________________________________________________:

       (наименование структурного  подразделения  лицензирующего

                 органа с указанием должностного лица)

     2.1. Внести  информацию  о возобновлении действия лицензии,

указанной в пункте 1 настоящего  решения, в  реестр  лицензий на

заготовку,  хранение,  переработку  и  реализацию   лома  черных

металлов, цветных металлов на территории Мурманской области.

     2.2. Направить информацию о возобновлении действия лицензии

______________________________________, в налоговую службу через

      (наименование лицензиата)

межведомственную электронную систему взаимодействия.

___________________________   __________   _____________________

(наименование     должности    (подпись)         (Ф.И.О.)

руководителя лицензирующего

органа или его заместителя)

* указывается   день,  следующий   за   днем   истечения   срока

административного приостановления  деятельности  лицензиата  или

день, следующий  за   днем  досрочного   прекращения  исполнения

административного    наказания    в    виде    административного

приостановления деятельности лицензиата, или день, следующий  за

днем, установленным  лицензирующим  органом  во  вновь  выданном

предписании   об   устранении   грубого  нарушения  лицензионных

требований.

Приложение N 15

      ___________________________________________________

      (наименование   лицензирующего  органа, юридический

                     адрес, телефон, факс)

                             РЕШЕНИЕ

"___" _________ ____                                     N ____

                         г. __________

    Об отказе в возобновлении  действия лицензии на заготовку,

    хранение, переработку, и  реализацию лома черных металлов,

    цветных металлов и подаче в суд заявления об аннулировании

                             лицензии

     В соответствии с _________________________________________

                         (указывается пункт, статья закона,

                                нормативного акта РФ)

_______________________________________________________________

____________________________________ принято решение:

(наименование лицензирующего органа)

     1. Отказать ______________________________ в возобновлении

                   (наименование лицензиата)

действия   лицензии  на   заготовку,  хранение,  переработку  и

реализацию лома черных металлов, цветных металлов.

     Основание: _______________________________________________

               (указывается материалы, свидетельствующие о том,

_______________________________________________________________

что лицензиат  не  устранил  обстоятельства, повлекшие за собой

_______________________________________________________________

   административное приостановление деятельности лицензиата)

     2. ______________________________________________________:

       (наименование структурного подразделения  лицензирующего

                органа с указанием должностного лица)

     2.1. Направить   в   Арбитражный   суд  Мурманской области

исковое заявление об аннулировании лицензии N ____, от ________

                                                        (дата)

выданной _____________________________________________________.

                   (наименование лицензиата, ИНН)

     2.2. Сообщить _________________________ о принятии данного

                   (наименование лицензиата)

решения в трехдневный срок со дня его принятия.

_______________________   ___________   _______________________

(должность руководителя    (подпись)           (Ф.И.О.)

лицензирующего  органа

или  его  заместителя)

Приложение N 16

       ___________________________________________________

      (наименование лицензирующего органа, почтовый адрес,

                         телефон, факс)

___________ N _________            ____________________________

на N _____ от _________            (наименование    лицензиата)

                                    ____________________________

                                    (местонахождение лицензиата)

                                          (с уведомлением)

О возобновлении действия лицензии на заготовку,

хранение, переработку и реализацию  лома черных

металлов, цветных металлов

     В соответствии с __________________________________________

                         (указывается пункт, статья закона,

                                нормативного акта РФ)

________________________________________________________________

на основании заявления ________________________ от _____________

                      (наименование лицензиата)       (дата)

N ______________ об устранении обстоятельств, повлекших за собой

административное    приостановление   деятельности   лицензиата,

____________________________________ принято решение от ________

(наименование лицензирующего органа)                     (дата)

N ______:

     возобновить  действие   лицензии  на   заготовку, хранение,

переработку и реализацию лома  черных металлов, цветных металлов

N ________, выданной ___________________________________________

                    (дата выдачи) (наименование лицензиата, ИНН)

с __________.

    (дата)

___________________________   ___________   ____________________

(наименование     должности     (подпись)        (Ф.И.О.)

руководителя лицензирующего

органа или его заместителя)

________________________________________

      Ф.И.О. исполнителя, телефон

Приложение N 17

       ___________________________________________________

      (наименование лицензирующего органа, почтовый адрес,

                        телефон, факс)

___________ N _______               ____________________________

на N ______ от ______               (наименование    лицензиата)

                                    ____________________________

                                    (местонахождение лицензиата)

                                          (с уведомлением)

Об отказе в возобновлении действия лицензии и подаче

в суд искового  заявления  об аннулировании лицензии

     В соответствии с __________________________________________

                         (указывается пункт, статья закона,

                              нормативного акта РФ)

________________________________________________________________

на основании ___________________________________________________

                 (указываются материалы, свидетельствующие о

________________________________________________________________

неустранении  обстоятельств, повлекших за собой административное

________________________________________________________________

             приостановление деятельности лицензиата)

____________________________________ принято решение от ________

(наименование лицензирующего органа)                     (дата)

N _____:

     1. Отказать _______________________________ в возобновлении

                    (наименование лицензиата)

действия   лицензии   на   заготовку,  хранение, переработку   и

реализацию лома черных металлов, цветных металлов.

     2. Направить в Арбитражный суд  Мурманской  области исковое

заявление об аннулировании лицензии N _______,от _______________

                                                     (дата)

выданной ______________________________________________________.

                   (наименование лицензиата, ИНН)

___________________________   ___________  _____________________

(наименование     должности    (подпись)          (Ф.И.О.)

руководителя лицензирующего

органа или его заместителя)

_________________________________________

      Ф.И.О. исполнителя, телефон

Приложение N 18

      ______________________________________________________

     (наименование лицензирующего органа, юридический адрес,

                         телефон, факс)

                             РЕШЕНИЕ

"___" _________ _____                                   N ______

                        г. ______________

       О направлении в Арбитражный суд искового заявления

       об аннулировании лицензии  на заготовку, хранение,

       переработку и  реализацию  лома  черных  металлов,

                        цветных металлов

     В соответствии с _________________________________________,

                         (указывается пункт, статья закона,

                               нормативного акта РФ)

на основании ___________________________________________________

        (указываются материалы, свидетельствующие о неустранении

         лицензиатом   в   установленный  судом  срок  нарушений

        лицензионных    требований,    повлекших     за    собой

        административное приостановление деятельности лицензиата

        или   в   установленный   лицензирующим   органом   срок

        исполнения  вновь  выданного  предписания  об устранении

               грубого нарушения лицензионных требований.

________________________________________________________________

_____________________________________ принято решение:

(наименование лицензирующего органа)

     1. Направить  в  Арбитражный   суд   исковое  заявление  об

аннулировании  лицензии  на  заготовку, хранение, переработку  и

реализацию    лома     черных    металлов,   цветных    металлов

регистрационный номер N ______________, выданной _______________

                                                     (дата)

______________________________________

      (наименование лицензиата)

     2. _______________________________________________________:

        (наименование структурного подразделения лицензирующего

                органа с указанием должностного лица)

     2.1. Подготовить   исковое   заявление   в   соответствии с

принятым решением и направить его в Арбитражный суд.

     2.2. Сообщить __________________________________ о принятии

                      (наименование лицензиата)

данного решения в трехдневный срок со дня его принятия.

_______________________   ___________   ________________________

(должность руководителя    (подпись)           (Ф.И.О.)

лицензирующего  органа

или  его  заместителя)

Приложение N 19

       ____________________________________________________

       (наименование лицензирующего органа, почтовый адрес,

                        телефон, факс)

___________ N __________            ____________________________

на N ______ от _________            (наименование    лицензиата)

                                    ____________________________

                                    (местонахождение лицензиата)

                                          (с уведомлением)

О направлении в Арбитражный суд искового заявления

об аннулировании  лицензии на заготовку, хранение,

переработку  и  реализацию  лома  черных металлов,

цветных металлов

     В соответствии с __________________________________________

                          (указывается пункт, статья закона,

                               нормативного акта РФ)

_______________________________________________________________,

на основании ___________________________________________________

            (указываются     материалы,    свидетельствующие   о

             неустранении лицензиатом в установленный судом срок

             нарушений   лицензионных   требований, повлекших за

             собой административное приостановление деятельности

            лицензиата или в установленный лицензирующим органом

             срок исполнения   вновь   выданного  предписания об

           устранении грубого нарушения лицензионных требований)

________________________________________________________________

____________________________________ принято решение от ________

(наименование лицензирующего органа)                     (дата)

N __________:

     направить   в   Арбитражный   суд   исковое   заявление  об

аннулировании   лицензии   на заготовку, хранение, переработку и

реализацию    лома    черных    металлов,    цветных    металлов

регистрационный номер N ____________, выданной _________________

                                                    (дата)

____________________________________.

     (наименование лицензиата)

_______________________   ___________   ________________________

(должность руководителя    (подпись)           (Ф.И.О.)

лицензирующего  органа

или  его  заместителя)

_____________________________________

    Ф.И.О. исполнителя, телефон

Приложение N 20

(в редакции приказа  Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 15.02.2015 № 29-ОД)

                 Руководителю ___________________________________

                             (наименование лицензирующего органа)

                 ________________________________________________

                             (Ф.И.О. руководителя)

                 от _____________________________________________

                    (организационно-правовая форма и наименование

                                 организации, ИНН)

                 ________________________________________________

                (Ф.И.О. должностного лица, готовившего обращение)

                 Контактный телефон _____________________________

             

                           Заявление

     Прошу  Вас  рассмотреть  правомерность действий должностного

лица    лицензирующего    органа,   осуществлявшего    исполнение

государственной функции.

     Существо спора или разногласия: ____________________________

_________________________________________________________________

Заявитель __________________    _________________________________

              (подпись)                      (Ф.И.О.)

М.П. (при ее наличии)

Приложение N 21

                            Расписка

      о приеме заявления (жалобы) на  действия (бездействие)

      и решения, осуществленные (принятые) в ходе исполнения

                    государственной функции

Входящий номер заявления _______________________________________

Заявление и документы __________________________________________

(фамилия, имя, отчество обратившегося лица)

В комплекте:

1. ____________________________________________ на ______ листах

  (указать наименование и реквизиты документов)

2. ____________________________________________ на ______ листах

3. ____________________________________________ на ______ листах

и т.д.

Принял: ______________   _____________   _______________________

         (должность)       (подпись)            (Ф.И.О.)

Дата _________________

Телефон для справок __________________

Приложение N 22

Министерство развития промышленности и
предпринимательства Мурманской области
Управление по лицензированию

Карточка личного приема

Дата приема

Ф.И.О.

Адрес

Телефон:

Содержание

Ведущий прием

Резолюция

Дата резолюции

Подпись

Дата передачи

Исполнитель

Срок исполнения

Исполнено

Приложение N 23

Утратило силу приказом Министерства развития промышленности и
предпринимательства Мурманской области от 19.12.2018 №

177-ОД

[1] Собрание законодательства Российской Федерации от 20.02. 2017.