О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛ...



МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА 

И ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(Минпром Пензенской области)

ПРИКАЗ

от 19.06.2018 № 196

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ УСТАНОВЛЕННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ, РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.09.2015 № 176 (С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)

В соответствии с Федеральными законами от 07.06.2017 № 116-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с последующими изменениями), от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 30.06.2011 № 2083-ЗПО «Об организации деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области» (с последующими изменениями), Порядком осуществления регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установленных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 10.05.2018 № 266-пП, руководствуясь Положением о Министерстве промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области, утверждённым постановлением Правительства Пензенской области от 24.01.2017 № 20-пП (с последующими изменениями), приказываю:

1. Внести в Административный регламент Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установленных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области (далее – Административный регламент), утвержденный приказом Министерства промышленности, развития предпринимательства, инновационной политики и информатизации Пензенской области от 30.09.2015 №176 «Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установленных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области» (с последующими изменениями) следующие изменения:

1.1. Пункт 3 Административного регламента изложить в следующей редакции:

«3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с последующими изменениями) (Российская газета от 02.12.1995 № 234, Собрание законодательства Российской Федерации от 27.11.1995 № 48 ст. 4563) (далее – Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ);

Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с последующими изменениями) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 50, ст. 4873);

Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» (с последующими изменениями) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215);

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с последующими изменениями) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (с последующими изменениями) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 46, ст. 5555);

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с последующими изменениями) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч. I), ст. 6249)(далее – Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ);

Федеральным законом от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с последующими изменениями) (Российская газета, № 88, 25.04.2011) (далее - Федеральный закон от 21.04.2011 № 69-ФЗ);

постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» (с последующими изменениями) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 9, ст. 1102) (далее – Правила перевозки пассажиров);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с последующими изменениями) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с последующими изменениями) (Российская газета, № 85, 14.05.2009) (далее - приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141);

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01.2014 № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации» (с последующими изменениями) (Российская газета от 20.06.2014 № 136);

приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 01.12.2015 № 347 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи» (с последующим изменениями) (Российская газета от 06.06.2016 № 121) (далее – Приказ Минтранса РФ от 01.12.2015 № 347);

Законом Пензенской области от 30.06.2011 № 2083-ЗПО «Об организации деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области» (с последующими изменениями) (Пензенские губернские ведомости, 04.07.2011, № 54, с. 190);

Постановлением Правительства Пензенской области от 18.08.2011 № 551-пП «Об утверждении Порядка организации деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области» (с последующими изменениями) (Пензенские губернские ведомости, 19.08.2011, № 68, с. 10);

постановлением Правительства Пензенской области от 24.01.2017 № 20-пП «Об утверждении Положения о Министерстве промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области» (с последующими изменениями) (Пензенские губернские ведомости, 01.02.2017, № 8);

постановлением Правительства Пензенской области от 10.05.2018 № 266-пП «Об утверждении порядка осуществления регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установленных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области» (официальный портал Правительства Пензенской области www.penza.ru от 10.05.2018, официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru от 11.05.2018).».

1.2.Пункт 4 Административного регламента изложить в следующей редакции:

«4. Предметом регионального государственного контроля является проверка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на основании разрешений на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и багажа легковым такси на территории Пензенской области (далее - Разрешение), требований предусмотренных частями 1.4 и 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ, Правилами перевозки пассажиров, статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, Приказом Минтранса РФ от 01.12.2015 № 347.».

1.3. Пункт 9 Административного регламента дополнить подпунктом 9.7 следующего содержания:

«9.7. выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.».

1.4. Подпункт 28.1 пункта 28 Административного регламента изложить в следующей редакции:

«28.1. Должностные лица Министерства при проведении плановых проверок всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по всем обязательным требованиям, проверяемым в ходе плановой проверки, обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов), которые оформляются в виде документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»(с последующими изменениями).».

1.5. В пункте 29 Административного регламента подпункты 29.1 - 29.3 изложить в следующей редакции:

«29.1. истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований при поступлении в Министерство указанных в частях 11 и 13 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ документов, содержащих такие сведения;

29.2. поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, должностных лиц уполномоченного органа, органов местного самоуправления и средств массовой информации о фактах нарушения требований, указанных в пункте 3 части 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ, статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, Приказе Минтранса РФ от 01.12.2015 № 347, если такое нарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо повлекло причинение такого вреда и возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

29.3. наличие приказа руководителя Министерства о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации».

1.6. В пункте 30.1 Административного регламента слова «частью 21 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ» заменить словами «пунктом 29.2. настоящего Регламента».

1.7. В пункте 30.4 Административного регламента слова «части 21 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ» заменить словами «пункте 29.2 настоящего Регламента».

1.8.Дополнить пункт 35.2 Административного регламента абзацами следующего содержания:

«документы (информацию) об обеспечении для пассажиров из числа инвалидов условий доступности транспортных средств;

паспорта доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств;

документы о создании комиссии по проведению обследования транспортных средств, утверждению ее состава, план-график проведения обследования, отчет о проведении обследования транспортных средств.».

1.9. Пункт 46 Административного регламента после слов «Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ» дополнить словами «, статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, Приказа Минтранса РФ от 01.12.2015 № 347».

1.10. Пункт 50 Административного регламента изложить в следующей редакции:

«50. В случае неисполнения выданного по пункту 1 или 3 части 16 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ предписания (в том числе в случае, если отчет об исполнении предписания по пункту 1 или 3 части 16 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ не представлен в Министерство до истечения срока, установленного предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок предписания выданного по пункту 1 или 3 части 16 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ) Министерство принимает решение о приостановлении действия Разрешения на срок, не превышающий одного месяца.».

1.11. Пункт 52 Административного регламента изложить в следующей редакции:

«52. Министерство подает заявление в суд на отзыв (аннулирование) разрешения в случаях:».

1.12. В подпункте 52.2 пункта 52 Административного регламента слова «указанного в пункте 46 настоящего Регламента» заменить словами «указанного в пункте 50 настоящего Регламента».

1.13. В пункте 65.2 Административного регламента подпункты 65.2.1 и 65.2.2 изложить в следующей редакции:

«65.2.1. обеспечивает размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «Перечня актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установленных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Пензенской области», утвержденного приказом Министерства от 27.06.2017 № 163 (с последующими изменениями) (далее – Перечень актов);

65.2.2. в течении 30 рабочих дней с момента вступления в законную силу вновь принятых нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственный контроля вносит соответствующие изменения в Перечень актов и обеспечивает размещение Перечня актов с внесенными изменениями на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;».

1.14. Пункт 65.3 Административного регламента после слов «Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ,» дополнить словами «статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, Приказе Минтранса РФ от 01.12.2015 № 347,».

2. Настоящий приказ разместить (опубликовать) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра - начальника Управления транспортного обслуживания Министерства промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области.

Министр

М.Н. ТОРГАШИН