ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ



МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 19 июля 2016 года № 107-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ

(в редакции приказов Министерства труда и социального развития Омской области от 03.10.2016 № 130-п, от 21.07.2017 № 79-п, от 19.03.2018 № 51-п, от 18.06.2020 № 88-п, от 18.08.2020 № 113-п, от 09.10.2020 № 136-п)

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 года № 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет.

2. Отделу документооборота департамента кадрового и документационного обеспечения Министерства труда и социального развития Омской области в течение 2 рабочих дней со дня подписания настоящего приказа обеспечить представление его полного текста в виде электронной копии в Главное управление информационных технологий и связи Омской области в целях размещения (опубликования) на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Министр

В.В. Куприянов

Приложение

к приказу Министерства труда и

социального развития Омской области

от 19 июля 2016 г. № 107-п

ПОРЯДОК

принятия решения о признании безнадежной к взысканию

задолженности по платежам в областной бюджет

1. Настоящий Порядок определяет процедуру признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет.

2. Платежи в областной бюджет, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в следующих случаях:

1) смерть физического лица - плательщика платежей в областной бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признание банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в областной бюджет в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в областной бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

2.1) признание банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в областной бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

(подпункт 2.1 введен приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 18.06.2020 № 88-п)

3) ликвидация организации - плательщика платежей в областной бюджет в части задолженности по платежам в областной бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 18.06.2020 № 88-п)

4) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым Министерство труда и социального развития Омской области (далее - Министерство) утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в областной бюджет;

(подпункт 4 в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 18.06.2020 № 88-п)

5) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Закона "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в областной бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 18.06.2020 № 88-п)

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в областной бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

6) исключение юридического лица по решению регистрирующего органа из Единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктом 3 или 4 части 1 статья 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в части задолженности по платежам в областной бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в областной бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

(подпункт 6 в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 18.06.2020 № 88-п)

Абзац исключен. - приказ Министерства труда и социального развития Омской области от 18.06.2020 № 88-п

2.1. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

(пункт 2.1 введен приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 18.06.2020 № 88-п)

3. Подтверждающими документами для признания задолженности по платежам в областной бюджет безнадежной к взысканию являются:

1) в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка, - документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика в областной бюджет, или подтверждающий факт объявления его умершим;

2) в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящего Порядка, - судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в областной бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в областной бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

(подпункт 2 в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 18.08.2020 № 113-п)

2.1) в случае, предусмотренном подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего Порядка, - судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в областной бюджет;

(подпункт 2.1 в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 18.08.2020 № 113-п)

3) в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 2 настоящего Порядка, - документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в областной бюджет;

4) в случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 2 настоящего Порядка, - акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа, либо судебным актом, в соответствии с которым Министерство утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в областной бюджет;

(подпункт 4 в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 18.06.2020 № 88-п)

5) в случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 2 настоящего Порядка:

- постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

- судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

(подпункт 5 в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 09.10.2020 № 136-п)

6) в случае, предусмотренном подпунктом 6 пункта 2 настоящего Порядка:

- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в областной бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

(абзац второй в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 18.08.2020 № 113-п)

- постановление судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве;

(подпункт 6 в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 18.06.2020 № 88-п)

7) в случае, предусмотренном пунктом 2.1 настоящего Порядка, - постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 18.08.2020 № 113-п)

3.1. Инициаторами признания безнадежной к взысканию задолженности по уплате платежей в областной бюджет являются:

1) территориальный орган Министерства, государственное учреждение Омской области, в отношении которого функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство (далее соответственно - территориальный орган, государственное учреждение);

(подпункт 1 в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 18.06.2020 № 88-п)

2) отдел сводной бухгалтерской отчетности департамента финансово-экономического обеспечения Министерства (далее - отдел сводной бухгалтерской отчетности).

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 18.06.2020 № 88-п)

4. В целях принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет (далее - решение):

1) инициатор, предусмотренный подпунктом 1 пункта 3.1 настоящего Порядка, направляет в Министерство заверенные в установленном законодательством порядке копии документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и следующую информацию:

- полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица), в отношении которого необходимо принять решение;

- идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии));

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 09.10.2020 № 136-п)

- наименование платежа, по которому возникла задолженность;

- дата возникновения задолженности по платежам в областной бюджет;

- код бюджетной классификации, по которому учитывается задолженность по платежам в областной бюджет, его наименование;

- случай признания задолженности безнадежной к взысканию в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка;

- сумма задолженности по платежам в областной бюджет, в том числе сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в областной бюджет;

- сведения о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в областной бюджет;

2) инициатор, предусмотренный подпунктом 2 пункта 3.1 настоящего Порядка, осуществляет подготовку и представление в комиссию по поступлению и выбытию активов, утвержденную распоряжением Министерства от 26 апреля 2013 года № 241-р (далее - комиссия), следующих документов:

- документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

- выписка из отчетности Министерства об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в областной бюджет;

- справка Министерства о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в областной бюджет (далее - Справка), предварительно согласованная с заместителем Министра, координирующим деятельность отдела сводной бухгалтерской отчетности.

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 18.06.2020 № 88-п)

Информация, предусмотренная подпунктом 1 настоящего пункта, подписывается руководителем и главным бухгалтером территориального органа, государственного учреждения.

4.1. В течение 5 рабочих со дня поступления в Министерство копий документов и информации, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, следующими структурными подразделениями Министерства, координирующими деятельность территориальных органов, государственных учреждений (далее - ответственные структурные подразделения), осуществляется подготовка Справки:

1) управлением организационно-технического обеспечения Министерства - если инициатором являются территориальные органы;

2) отделом стационарных форм социального обслуживания департамента социального обслуживания Министерства - если инициатором являются бюджетные и автономные стационарные учреждения социального обслуживания Омской области;

3) отделом нестационарных форм социального обслуживания департамента социального обслуживания Министерства:

- совместно с отделом социальной поддержки семьи и детей управления демографической и семейной политики Министерства - если инициатором являются бюджетные учреждения Омской области - комплексные центры социального обслуживания населения;

- совместно с отделом стационарных форм социального обслуживания департамента социального обслуживания Министерства - если инициатором является бюджетное учреждение Омской области "Центр социальной адаптации";

4) отделом социальной поддержки семьи и детей управления демографической и семейной политики Министерства - если инициатором являются казенные учреждения Омской области - социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, бюджетное учреждение Омской области "Центр социальной помощи семье и детям (с социальной гостиницей)", бюджетное учреждение Омской области "Центр социальной адаптации несовершеннолетних "Надежда" города Омска", бюджетное учреждение Омской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями";

5) отделом охраны труда и государственной экспертизы условий труда департамента по труду Министерства - если инициатором является автономное учреждение Омской области дополнительного профессионального образования "Центр охраны труда";

6) отделом профориентации и профессионального обучения департамента занятости населения Министерства - если инициатором является бюджетное учреждение Омской области "Центр профессиональной ориентации и психологической поддержки населения";

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 18.06.2020 № 88-п)

7) отделом предоставления государственных и муниципальных услуг департамента социальной поддержки Министерства, отделом общих социальных выплат департамента социальной поддержки Министерства, отделом выплат гражданам, имеющим детей, департамента социальной поддержки Министерства, отделом по делам ветеранов и граждан пожилого возраста департамента социальной поддержки Министерства, отделом мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг департамента социальной поддержки Министерства - если инициатором являются бюджетные учреждения Омской области - многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг;

8) отделом надзора и контроля в сфере занятости населения департамента занятости населения Министерства - если инициатором являются казенные учреждения Омской области - центры занятости населения.

(подпункт 8 введен приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 18.06.2020 № 88-п)

4.2. Справка в течение 2 рабочих дней со дня ее подготовки ответственным структурным подразделением подписывается первым заместителем Министра, заместителем Министра, координирующим деятельность соответствующего ответственного структурного подразделения, и представляется вместе с копиями документов и информацией, предусмотренными пунктом 4 настоящего Порядка, в отдел сводной бухгалтерской отчетности.

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 18.06.2020 № 88-п)

5. Отдел сводной бухгалтерской отчетности в течение 3 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Порядка, подготавливает выписку из отчетности Министерства об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в областной бюджет и направляет ее вместе с поступившими в отдел сводной бухгалтерской отчетности документами в комиссию.

(в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 18.06.2020 № 88-п)

6. Комиссия в течение 15 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 4, пунктом 5 настоящего Порядка:

1) рассматривает поступившие документы;

2) подготавливает акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

3) представляет акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет на утверждение Министру труда и социального развития Омской области.

Приложение

к Порядку принятия решений о признании

безнадежной к взысканию задолженности

по платежам в областной бюджет

(Приложение в редакции приказа Министерства труда и социального развития Омской области от 09.10.2020 № 136-п)

                                                                  УТВЕРЖДАЮ

                                                   Заместитель Председателя

                                              Правительства Омской области,

                                                Министр труда и социального

                                                    развития Омской области

                                                    _______________________

                                              "__" ______________ 20__ года

                                    АКТ

             о признании безнадежной к взысканию задолженности

                      по платежам в областной бюджет

"__" __________ 20__ года                                          № ______

    В  соответствии  с  Порядком принятия решений о признании безнадежной к

взысканию  задолженности  по  платежам  в  областной  бюджет,  утвержденным

приказом  Министерства  труда и социального развития Омской области от "__"

_______________ № ________, постоянно действующая комиссия по поступлению и

выбытию   активов,   утвержденная   распоряжением   Министерства   труда  и

социального развития Омской области от "__" ____________________ № ________

"О  создании  постоянно  действующей  комиссии  по  поступлению  и  выбытию

активов", в составе:

___________________________________________________________________________

                      (должность, инициалы, фамилия)

___________________________________________________________________________

                      (должность, инициалы, фамилия)

___________________________________________________________________________

                      (должность, инициалы, фамилия)

___________________________________________________________________________

                      (должность, инициалы, фамилия)

приняла решение признать безнадежной к взысканию задолженность, возникшую в

связи с неуплатой в установленный срок:

№ п/п

Фамилия, имя, отчество физического лица

Идентификационный номер налогоплательщика (при наличии)

Случай признания задолженности безнадежной к взысканию

Сумма задолженности, руб.

1

2

3

4

5

___________________________________________________________________________

         (сведения о платеже, по которому возникла задолженность)

КБК _______________________________________________________________________

    (код бюджетной классификации доходов бюджетов Российской Федерации для

        зачисления задолженности по платежам в бюджет бюджетной системы

                     Российской Федерации, его наименование)

на основании ______________________________________________________________

              (документы, на основании которых задолженность по платежам в

___________________________________________________________________________

           областной бюджет признается безнадежной к взысканию)

в размере ______ руб. ____ коп., в том числе пени ______ руб. _______ коп.,

неустойка ________ руб. ________ коп.

Председатель комиссии   _________________   _______________________________

                            (подпись)             (инициалы, фамилия)

Члены комиссии          _________________   _______________________________

                            (подпись)             (инициалы, фамилия)

                        _________________   _______________________________

                            (подпись)             (инициалы, фамилия)

                        _________________   _______________________________

                            (подпись)             (инициалы, фамилия)

                        _________________   _______________________________

                            (подпись)             (инициалы, фамилия)

_______________