Об утверждении Порядка оказания срочной социальной услуги в виде материальной помощи, предоставляемой в виде денежных средств гражданам, признанным нуждающимися, в 2016 году



МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 20.01.2016         № СЭД-33-01-03-30

Об утверждении Порядка оказания срочной социальной услуги в виде материальной помощи, предоставляемой в виде денежных средств гражданам, признанным нуждающимися, в 2016 году

В ред. приказов Министерства социального развития Пермского края от 16.02.2016 № СЭД-33-01-03-101, от 27.04.2016 № СЭД-33-01-03-250, от 05.05.2016 № СЭД-33-01-03-259, от 16.05.2016 № СЭД-33-01-03-278

Во исполнение Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ
"Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", приказа Министерства социального развития Пермского края от 31 октября 2014 г. N СЭД-33-01-03-551 "Об утверждении порядка предоставления срочных социальных услуг"

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок оказания срочной социальной услуги в виде материальной помощи, предоставляемой в виде денежных средств гражданам, признанным нуждающимися, в 2016 году (далее - Порядок) согласно приложению 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить лимиты бюджетных обязательств на оказание срочной социальной услуги в виде материальной помощи, предоставляемой в виде денежных средств гражданам, признанным нуждающимися, в 2016 году согласно приложению 2 к настоящему приказу.

3. Начальнику управления по экономике и финансам Министерства социального развития Пермского края (далее - Министерство)
Головизниной И.В. обеспечить внесение изменений в бюджетную роспись и кассовый план на межрайонные территориальные управления, территориальные управления Министерства (далее - территориальные управления) согласно приложению 2 к настоящему приказу.

4. Начальникам территориальных управлений обеспечить:

4.1. расходование лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего приказа, по целевому назначению;

4.2. ежемесячно, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направление в Министерство отчета об оказании срочной социальной услуги в виде материальной помощи, предоставляемой в виде денежных средств гражданам, признанным нуждающимися, в 2016 году согласно приложению 3 к настоящему приказу.

5. Начальнику отдела по управлению персоналом Министерства Никитиной У.А.:

5.1. направить копии настоящего приказа в территориальные управления;

5.2. направить копии настоящего приказа в соответствующие органы
и организации согласно пункту 1 приказа Министерства от 24 июля 2009 г.
N СЭД-33-01-01-130 "Об обеспечении единства правового пространства";

5.3. ознакомить с настоящим приказом заместителя министра социального развития Пермского края Фокина П.С., начальника управления по экономике и финансам Министерства Головизнину И.В., начальника отдела социального обслуживания Министерства Голдыреву И.В.;

5.4. обеспечить опубликование настоящего приказа в средствах массовой информации за исключением приложения 2 к настоящему приказу.

6. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

7. Контроль за исполнением приказа возложить на начальника отдела социального обслуживания Министерства Голдыреву И.В.

Министр                                                                                        Т.Ю. Абдуллина

Приложение 1

к приказу

Министерства социального

развития Пермского края

от___________№ СЭД-________________

В ред. приказов Министерства социального развития Пермского края от 05.05.2016 № СЭД-33-01-03-259, от 16.05.2016 № СЭД-33-01-03-278

Порядок

оказания срочной социальной услуги в виде материальной

помощи, предоставляемой в виде денежных средств гражданам,

признанным нуждающимися в 2016 году

1. Срочная социальная услуга в виде материальной помощи, предоставляемой в виде денежных средств гражданам, признанным нуждающимися [](далее - материальная помощь), оказывается межрайонными территориальными управлениями, территориальными управлениями Министерства социального развития Пермского края (далее - территориальное управление) гражданам, признанным нуждающимися: инвалидам; родителям детей-инвалидов; малоимущим семьям; одиноко проживающим малоимущим гражданам; гражданам, признанным в установленном порядке безработными; гражданам без определенного места жительства; лицам, освободившимся из мест лишения свободы; неработающим пенсионерам; гражданам, нуждающимся в дорогостоящем лечении и медицинских услугах; членам семей погибших военнослужащих 6-й роты 104-го парашютно-десантного полка 76-й (Псковской) дивизии ВДВ, проживающих в Пермском крае, приглашенных на торжественно-траурные мероприятия в г. Псков; гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в рамках утвержденных лимитов бюджетных обязательств согласно приложению 2 к настоящему приказу.

2. Материальная помощь предоставляется в целях оказания неотложной помощи заявителю на:

1) приобретение товаров первой необходимости (продукты питания, одежда, обувь, дрова);

2) ремонт квартиры, жилого дома при наличии обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности;

3) оплату дорогостоящего лечения (лекарственных препаратов, медицинских услуг, проезда к месту лечения) по назначению врача, технических средств реабилитации, не входящих
в Перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской  Федерации от 10.09.2014 N 1776-р, а также в Перечень технических средств реабилитации, предоставляемых инвалидам бесплатно за счет средств краевого бюджета, утвержденный Приказом Министерства социального развития Пермского края от 17 февраля 2014 г. N СЭД-33-05-59-198, специализированного питания для инвалидов и детей-инвалидов;

4) возмещение ущерба в связи с чрезвычайной ситуацией[];

5) оплату проезда членам семей погибших военнослужащих 6-й роты 104-го парашютно-десантного полка 76-й (Псковской) дивизии ВДВ, проживающих в Пермском крае, приглашенных на торжественно-траурные мероприятия в г. Псков.

В случае если заявитель имеет право на получение выплаты по нескольким основаниям, указанным в настоящем пункте, выплата предоставляется по одному из оснований по его выбору.

В предоставлении материальной помощи отказывается, в случае если на момент обращения в территориальное управление заявителю или членам его семьи в текущем году была оказана государственная социальная помощь в форме социального пособия.

3. Материальная помощь предоставляется при предъявлении заявителем в территориальное управление по месту жительства следующих документов:

а) письменное заявление по форме, утвержденной, приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 № 159н «Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг»;

б) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

в) реквизиты банковского счета заявителя в кредитной организации;

г) справка, подтверждающая факт установления заявителю либо ребенку заявителя инвалидности, либо выписка из акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы - в случае, если выплата назначается инвалидам, родителям ребенка-инвалида;

д) сведения из органа службы занятости, подтверждающие статус безработного, - в случае, если выплата назначается гражданину, признанному в установленном порядке безработным;

е) копии свидетельства о рождении несовершеннолетних детей в возрасте до 14 лет, копии паспортов детей, достигших 14-летнего возраста, - в случае, если выплата назначается родителям ребенка-инвалида;

ж) копия пенсионного удостоверения либо информация о размере получаемой пенсии, подготовленная органом социальной защиты населения с использованием Единой автоматизированной информационной системы "Социальный регистр населения" (далее - ЕАИС), - в случае, если выплата назначается неработающему пенсионеру;

з) копия трудовой книжки - в случае, если выплата назначается неработающему пенсионеру;

и) копия сведений из соответствующих органов с указанием вида чрезвычайной ситуации, при пожарах – справку о пожаре или постановление о возбуждении уголовного дела - в случае, если выплата назначается гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации, пожара;

к) копии документов, подтверждающих оплату дорогостоящего лечения, медицинских услуг, проезда к месту лечения по направлению врача (копия договора на оказание услуг, товарные чеки (счета-фактуры), кассовые чеки (приходные кассовые ордера), а также копии других документов, подтверждающих фактически понесенные расходы (произведенные не ранее 12 месяцев со дня подачи заявления), - в случае, если выплата назначается гражданину, нуждающемуся в дорогостоящем лечении, медицинских услугах, оплате проезда к месту лечения по направлению врача;

л) копия направления врача - в случае, если выплата назначается гражданину, нуждающемуся в оплате проезда к месту лечения;

м) копия рецепта врача или назначения врача с подписью и печатью – в случае, если выплата назначается гражданину, нуждающемуся в оплате лекарственных средств и изделий медицинского назначения;

н) копия справки об освобождении из мест лишения свободы, выданная не ранее 6 месяцев до дня подачи заявления, - в случае, если выплата назначается лицу, освободившемуся из мест лишения свободы;

(в ред. приказа Министерства социального развития Пермского края от 05.05.2016 № СЭД-33-01-03-259)

о) копии документов, подтверждающих стоимость (оплату) ремонта, документов, подтверждающих наличие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина (при наличии) - в случаях, если выплата назначается на ремонт;

п) справка о среднедушевом доходе семьи, одиноко проживающего гражданина - в случае, если выплата назначается малоимущей семье, одиноко проживающим малоимущим гражданам;

р) копии документов, подтверждающих проезд в г. Псков для участия в торжественно-траурных мероприятиях, - в случае если выплата назначается гражданам, членам семей погибших военнослужащих 6-й роты 104-го парашютно-десантного полка 76-й (Псковской) дивизии ВДВ, проживающих в Пермском крае;

Все копии документов заверяются специалистами соответствующего территориального управления при наличии подлинников документов.

Заявитель несет ответственность за достоверность предоставленных сведений.

При наличии сведений о заявителе и (или) членах его семьи в ЕАИС территориальное управление вправе использовать данные сведения для предоставления материальной помощи без предъявления заявителем документов, указанных в подпунктах "б"-"р" пункта 3 Порядка.

4. Решение о предоставлении либо отказе в предоставлении материальной помощи заявителю принимает комиссия при территориальном управлении (далее - комиссия) в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявителем заявления и указанного в пункте 3 настоящего Порядка пакета документов.

(в ред. приказа Министерства социального развития Пермского края от 05.05.2016 № СЭД-33-01-03-259)

5. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается руководителем территориального управления - председателем комиссии. Состав, порядок работы комиссии определяются приказом территориального управления.

При принятии решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении материальной помощи заявителю комиссия использует сведения о заявителе, имеющиеся в региональном регистре лиц, имеющих право на получение мер государственной социальной помощи и поддержки.

Основаниями для отказа являются:

- обращение гражданина, не относящегося к категории граждан, указанным в п.1, которым предоставляется срочная социальная услуга в виде материальной помощи, предоставляемой в виде денежных средств;

- непредставление в письменной форме заявления;

- непредставление или представление не в полном объеме необходимых документов (их копий в случае направления по почте);

- выявление в заявлении и (или) в представленных документах (их копиях) недостоверных сведений;

- отсутствие обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

- отсутствие лимитов бюджетных обязательств.

В решении об отказе указываются причины отказа. Решение об отказе может быть обжаловано в соответствии с действующим законодательством.
В случае устранения причин отказа заявитель вправе обратиться в уполномоченный орган повторно.

6. Материальная помощь выплачивается единовременно 1 раз в год за исключением случаев оказания материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, по решению комиссии при территориальном управлении и составляет:

(в ред. приказа Министерства социального развития Пермского края от /content/act/a7b39812-0b9c-4741-9757-9e124f65e656.doc16.05.2016 № СЭД-33-01-03-278)

1) инвалидам; родителям детей-инвалидов; малоимущей семье, одиноко проживающим малоимущим гражданам; гражданам, признанным в установленном порядке безработными; гражданам без определенного места жительства; лицам, освободившимся из мест лишения свободы; неработающим пенсионерам; гражданам, нуждающимся в дорогостоящем лечении и медицинских услугах, - не более 15000,00 рублей;

2) гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, - не более 100000,00 рублей на семью в зависимости от понесенного ущерба;

3) членам семей погибших военнослужащих 6-й роты 104-го парашютно-десантного полка 76-й (Псковской) дивизии ВДВ, проживающих в Пермском крае, приглашенных на торжественно-траурные мероприятия в г. Псков, в соответствии с понесенными расходами по проездным документам.

Подтверждением предоставления срочных социальных услуг является акт о предоставлении срочных социальных услуг, содержащий сведения о получателе услуг, сведения о территориальном управлении, видах предоставленных срочных социальных услуг, сроках, дате и об условиях их предоставления. Акт[] о предоставлении срочных социальных услуг подтверждается подписью их получателя, подписью руководителя территориального управления, заверяется печатью территориального управления.

7. Учет заявителей, которым предоставлена материальная помощь, ведется территориальным управлением. На каждого заявителя формируется личное дело, в которое включаются документы, необходимые для принятия решения об оказании срочной социальной услуги в виде материальной помощи, предоставляемой в виде денежных средств. Если территориальным управлением ранее сформировано личное дело на заявителя для предоставления ему мер социальной поддержки и (или) помощи в соответствии с законодательством, то документы, необходимые для принятия решения о предоставлении материальной помощи, приобщаются к материалам данного личного дела.

8. Территориальное управление формирует списки заявителей, по которым принято решение о предоставлении материальной помощи:

- с указанием адреса, реквизитов банковского счета, открытого в кредитной организации, размера материальной помощи;

- с указанием адреса, организации федеральной почтовой связи, размера материальной помощи (далее - списки).

Территориальное управление в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о признании гражданина (семьи) нуждающимся в социальном обслуживании и предоставлении материальной помощи, перечисляет средства бюджета Пермского края, предусмотренные на оказание социальных услуг в 2016 году, на счета кредитных организаций или в организации федеральной почтовой связи, и направляет в указанные организации списки, утвержденные руководителем территориального управления.

(в ред. приказа Министерства социального развития Пермского края от 05.05.2016 № СЭД-33-01-03-259)

9. Финансирование расходов на перечисление материальной помощи заявителям осуществляется за счет средств, предусмотренных на оказание социальных услуг в 2016 году, в пределах 1,5% от размера материальной помощи, предоставляемой заявителям.

10. Требования к местам предоставления государственной услуги:

10.1. Территория, прилегающая к зданию, оборудуется местами для парковки автотранспортных средств, в том числе 10 процентов мест (но не менее одного места) выделяются для транспортных средств инвалидов;

11.2. Вход в здание, пути движения к месту предоставления услуги, место предоставления услуги обеспечиваются доступностью для маломобильных групп населения, в том числе для инвалидов на креслах-колясках, с использованием технических средств реабилитации, собак-проводников;

11.3. После входа в здание обеспечивается размещение доступной для инвалидов информации о схеме движения к доступным для инвалидов помещениям. На путях движения предусматривается размещение информации с указанием направления движения и мест получения услуги.

Приложение 2

к приказу

Министерства социального

развития Пермского края

от 16.05.2016

№ СЭД-33-01-03-278

В ред. приказа Министерства социального развития Пермского края от /content/act/a7b39812-0b9c-4741-9757-9e124f65e656.doc16.05.2016 № СЭД-33-01-03-278

Лимиты бюджетных обязательств на оказание срочной социальной услуги в виде материальной помощи, предоставляемой в виде денежных

средств, гражданам, признанным нуждающимися, в 2016 году

N п/п

Наименование межрайонного территориального управления, территориального управления Министерства социального развития Пермского края (далее - ТУ,МТУ)

Объем 2016 г., (руб.)

На оказание социальной услуги

На перечисление

итого

1

МТУ МСР ПК №1

1000000,00

0,00

1000000,00

2

МТУ МСР ПК №2

1129730,00

14000,00

1143730,00

3

МТУ МСР ПК №3

1477380,00

15503,50

1492883,50

4

МТУ МСР ПК №4

1283030,00

12800,00

1295830,00

5

МТУ МСР ПК №5

1283030,00

12700,00

1295730,00

6

МТУ МСР ПК №6

500000,00

14600,00

514600,00

7

МТУ МСР ПК №7

899770,00

11500,00

911270,00

8

ТУ МСР ПК по Александровскому и Кизеловскому муниципальным районам

465230,00

4200,00

469430,00

9

ТУ МСР ПК по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным районам

465230,00

5300,00

470530,00

10

ТУ МСР ПК по Губахинскому и Гремячинскому муниципальным районам

465230,00

8300,00

473530,00

11

ТУ МСР ПК по Пермскому и Добрянскому муниципальным районам

760380,00

12100,00

772480,00

12

ТУ МСР ПК по Коми-Пермяцкому округу

6363397,00

48000,00

6411397,00

13

ТУ МСР ПК по Краснокамскому и Нытвенскому муниципальным районам

500000,00

7000,00

507000,00

14

ТУ МСР ПК по Кунгурскому округу и Кунгурскому муниципальному району

1023293,00

11000,00

1034293,00

15

ТУ МСР ПК по Лысьвенскому городскому округу

400000,00

4000,00

404000,00

16

ТУ МСР ПК по Чайковскому муниципальному району

500000,00

2400,00

502400,00

17

ТУ МСР ПК по г. Перми

3000000,00

0,00

3000000,00

Итого

21515700,00

183403,50

21699103,50

Приложение 3

к Приказу

Министерства социального

развития Пермского края

ОТЧЕТ

об оказании срочной социальной услуги в виде материальной

помощи, предоставляемой в виде денежных средств гражданам,

признанным нуждающимися, в 2016 году,

за ________________________ 2016 г.

(месяц)

___________________________________________________________

наименование межрайонного территориального управления

(территориального управления) Министерства социального

N п/п

Ф.И.О. заявителя

Адрес заявителя

Категория заявителя

Размер материальной помощи (руб.)

Услуги на перечисление (руб.)

Итого (руб.)

1

2

3

4

5

6

7

Итого

развития Пермского края

Дата ___________________

Подпись ___________________/______________________

(руководитель территориального управления)

Подпись ___________________/______________________

(главный бухгалтер)

М.П.

[] Согласно статье 15 Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" «Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности:

1) полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;

2) наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;

3) наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;

4) отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;

5) наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;

6) отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

7) отсутствие работы и средств к существованию;

8) наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан.

[] Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

[] Рекомендательная форма акта о предоставлении срочных социальных услуг приводится в Приложении 2
к порядку предоставления срочных социальных услуг, утвержденному приказом Министерства социального развития Пермского края от 31.10.2014г № СЭД-33-01-03-551. "Об утверждении Порядка предоставления срочных социальных услуг".