ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АВАРИЙНО – СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ – СЛУЖБЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ



МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ПРИКАЗ № 219

«20» июля 2010 г.  г. Майкоп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АВАРИЙНО – СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ – СЛУЖБЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

В целях реализации Указа Президента Республики Адыгея от 02 марта 2010 года № 22 «О создании аварийно – спасательных служб», постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 15 июля 2010 года № 129 «О создании аварийно-спасательной службы в Министерстве труда и социального развития Республики Адыгея»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение об аварийно – спасательной службе – Службе социального обеспечения.

2. Контроль за выполнением приказа возложить на Первого заместителя Министра Тлепцерукова А.А.

Министр                                                                                         

Н.С. Широкова

Приложение к приказу Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 20 июля 2010 года № 219

ПОЛОЖЕНИЕ

об аварийно-спасательной службе –

Службе социального обеспечения

Настоящее Положение об аварийно-спасательной службе - Службе социального обеспечения Республики Адыгея (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», Указом Президента Республики Адыгея от 16 октября 2008 года № 105 «О Положении об организации и ведении гражданской обороны в Республике Адыгея», Указом Президента Республики Адыгея от 02 марта 2010 года № 22 «О создании аварийно-спасательных служб Республики Адыгея», постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 15 июля 2010 года № 129 «О создании аварийно-спасательной службы в Министерстве труда и социального развития Республики Адыгея» и определяет задачи, функции, порядок создания, подготовки, планирования работы, организации руководства и правовые основы функционирования аварийно-спасательной службы – Службы социального обеспечения (далее – Служба социального обеспечения).

I. Общие положения

1. Служба социального обеспечения - это совокупность органов управления, сил и средств гражданской обороны, предназначенных для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов.

2. Служба социального обеспечения создается и функционирует на базе Министерства труда и социального развития Республики Адыгея.

3. Служба социального обеспечения в своей деятельности руководствуется федеральным законодательством, указами и распоряжениями Президента Республики Адыгея - руководителя гражданской обороны Республики Адыгея, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Адыгея (в том числе суженного заседания Кабинета Министров Республики Адыгея), приказами МЧС России, а также настоящим Положением.

4. Служба социального обеспечения осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Республике Адыгея, другими аварийно-спасательными службами Республики Адыгея.

5. Инструкции и указания Службы социального обеспечения по вопросам гражданской обороны, входящим в ее компетенцию, обязательны для выполнения структурными подразделениями.

II. Порядок создания Службы социального обеспечения

              1. Служба социального обеспечения создается исходя из задач в области гражданской обороны и защиты населения, полномочий в области гражданской обороны, возложенных на исполнительные органы государственной власти Республики Адыгея.

              2. Начальником Служба социального обеспечения является Министр труда и социального развития Республики Адыгея.

              3. Положение о Службе социального обеспечения утверждается Министром труда и социального развития Республики Адыгея.

              4. При Службе социального обеспечения создается штаб аварийно-спасательной службы - Службы социального обеспечения.

              Штаб Службы социального обеспечения возглавляет Первый заместитель Министра труда и социального развития Республики Адыгея – заместитель начальника Службы социального обеспечения.  В состав штаба Службы социального обеспечения входят:

              1) начальник отдела информационных технологий Министерства – заместитель начальника штаба Службы социального обеспечения;

              2) заместитель начальника отдела по реализации мер социальной поддержки граждан – помощник начальника штаба Службы социального обеспечения по планированию;

              3) главный специалист – эксперт по мобилизационной работе – помощник начальника штаба Службы социального обеспечения по организации взаимодействия;

              4) главный специалист – эксперт отдела информационных технологий – помощник начальника штаба Службы социального обеспечения по специальным вопросам.

III. Задачи Службы социального обеспечения

1. Служба социального обеспечения функционирует как в мирное, так и в военное время. Служба социального обеспечения решает задачи в области гражданской обороны в ходе выполнения мероприятий по защите населения Республики Адыгея, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Задачи Службы социального обеспечения определяются положением об аварийно-спасательной службе - Службе социального обеспечения, планом гражданской обороны и защиты населения Республики Адыгея, планом обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны Службой социального обеспечения, планами гражданской обороны исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея и планами гражданской обороны структурных подразделений, входящих в состав Службы социального обеспечения.

3. Задачами Службы социального обеспечения являются:

выполнение задач гражданской обороны как самостоятельной организацией;

подготовка предложений о передаче в оперативное управление профильных организаций и объектов экономики, необходимых для выполнения возложенных задач по обеспечению мероприятий гражданской обороны;

выполнение специальных мероприятий гражданской обороны в соответствии с профилем Службы социального обеспечения;

создание и подготовка органов управления и нештатных аварийно-спасательных формирований Службы социального обеспечения к выполнению специальных и других мероприятий гражданской обороны;

обеспечение действий нештатных аварийно-спасательных формирований в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

организация управления организациями, силами и средствами, переданными в оперативное управление и их всестороннее обеспечение;

организация и поддержание взаимодействия с другими аварийно-спасательными службами и органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

защита личного состава и имущества Службы социального обеспечения от поражающих факторов современных средств поражения, аварий, катастроф и стихийных бедствий.

4. Особыми задачами Службы социального обеспечения являются:

проведение  государственной политики в сфере труда и социального развития, координация мероприятий гражданской обороны в этой области;

организация материальной и социальной поддержки населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

разработка предложений о порядке предоставления льгот и размерах компенсаций за ущерб здоровью граждан, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях в мирное и военное время;

IV. Руководство Службой социального обеспечения и полномочия начальника Службы социального обеспечения

1. Общее руководство аварийно-спасательными службами Республики Адыгея осуществляет Президент Республики Адыгея - руководитель гражданской обороны Республики Адыгея.

2. Непосредственное руководство Службой социального обеспечения осуществляет начальник Службы социального обеспечения – Министр труда и социального развития Республики Адыгея.

3. Главное управление МЧС России по Республике Адыгея, как орган управления гражданской обороной Республики Адыгея, осуществляет методическое руководство деятельностью аварийно-спасательных служб различного уровня по вопросам, относящимся к его компетенции, а также координацию и контроль их деятельности.

4. К полномочиям начальника Службы социального обеспечения относятся:

руководство Службой социального обеспечения и обеспечение ее постоянной готовности к выполнению возложенных задач;

организация разработки плана обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты населения Службой социального обеспечения, плана основных мероприятий Службы социального обеспечения, других организационно-плановых документов;

методическое руководство планированием мероприятий гражданской обороны в структурных подразделениях, на базе которых создана Служба социального обеспечения;

организация контроля за выполнением утвержденных планов;

организация управления Службой социального обеспечения, создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию пункта управления гражданской обороны, системы связи и оповещения Службы социального обеспечения;

руководство силами и средствами Службы социального обеспечения при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

руководство рассредоточением сил и средств, а также структурных подразделений, на базе которых создана Служба социального обеспечения в безопасных районах;

подготовка предложений Президенту Республики Адыгея – руководителю гражданской обороны Республики Адыгея для принятия решения на ведение гражданской обороны и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

организация взаимодействия с другими аварийно-спасательными службами.

5. Начальник Службы социального обеспечения в подтверждение своих полномочий, прав и обязанностей может иметь соответствующие печати начальника Аварийно-спасательной службы, бланки начальника Аварийно-спасательной службы.

V. Управление Службой социального обеспечения и организация ее деятельности

1. Управление Службой социального обеспечения заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны начальника Службы социального обеспечения и его штаба подчиненными структурными подразделениями в обеспечении их готовности к выполнению поставленных задач.

2. Основой управления Службы социального обеспечения являются решения начальника Службы социального обеспечения на выполнение мероприятий по обеспечению мероприятий гражданской обороны, а также план обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты населения.

3. Планирование обеспечения мероприятий гражданской обороны Службы социального обеспечения осуществляется на основе задач гражданской обороны, плана гражданской обороны и защиты населения Республики Адыгея, планов гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований Республики Адыгея, планов гражданской обороны исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея и организаций.

4. План обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты населения, определяющий организацию и порядок выполнения Службой социального обеспечения специальных мероприятий гражданской обороны, разрабатывается начальником Службы социального обеспечения.

5. План обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты населения Службы социального обеспечения согласовывается с органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, утверждается руководителем гражданской обороны и вводится в действие в установленном порядке.

6. Организация работы штаба Службы социального обеспечения, порядок и сроки представления донесений, организация взаимодействия с другими аварийно-спасательными службами определяются соответствующим руководителем гражданской обороны и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

7. Для обеспечения устойчивого управления Службой социального обеспечения  создаются пункты управления:

стационарный – в месте постоянного размещения;

подвижный – на транспортных средствах, оборудованных средствами связи и укомплектованных необходимым имуществом;

VI. Ответственность за готовность Службы социального обеспечения к решению поставленных задач

1. Ответственность за готовность органов управления, сил и средств, включённых в состав Службы социального обеспечения, несет начальник Службы социального обеспечения.

2. Должностные лица, виновные в невыполнении нормативных правовых актов по созданию и обеспечению деятельности Службы социального обеспечения, несут дисциплинарную, административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Адыгея.