ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ФАКТАМ КОРРУПЦИИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ И РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНОГО МИРА СВЕР...



ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ И РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНОГО МИРА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 20.07.2017 № 194

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ФАКТАМ КОРРУПЦИИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ И РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНОГО МИРА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции приказа Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области от 26.05.2020 № 117)

В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Экспертным заключением Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области № 02-20-320-ЭЗП (исх. № 66/02-11989 от 14.07.2017), в целях реализации Федерального закона Российской Федерации от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», организации эффективной работы по рассмотрению обращений граждан и организаций по фактам коррупции в деятельности Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции в деятельности Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области (далее – Департамент) (прилагается).

2. Признать утратившим силу приказ Департамента от 30.10.2015 № 288 «Об утверждении Порядка работы с обращениями граждан по фактам коррупции в действиях (бездействии) государственных гражданских служащих Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области».

3. Отделу организационного и информационного обеспечения, безопасности, аналитической работы и госзакупок Департамента (С.М. Отрощенко) опубликовать настоящий приказ на «Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области» (www.pravo.gov66.ru) в соответствии с требованиями распоряжения Губернатора Свердловской области от 06.12.2013 № 355-РГ «Об утверждении Положения о порядке официального опубликования правовых актов областных и территориальных исполнительных органов государственной власти свердловской области» и разместить на официальном сайте Департамента.

4. Отделу государственной службы, кадров и правовой работы Департамента (Л.Р. Гиматова) направить настоящий Приказ в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области и в Прокуратуру Свердловской области.

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Заместителя директора Департамента – заместителя главного государственного инспектора Свердловской области И.Е. Гурина.

Директор

А.К. Кузнецов

УТВЕРЖДЕНО

приказом Департамента по охране,

контролю и регулированию

использования животного мира

Свердловской области

от 20.07.2017 № 194

«Об утверждении Положения о порядке

рассмотрения обращений граждан

и организаций по фактам коррупции

в деятельности Департамента по охране,

контролю и регулированию использования

животного мира Свердловской области»

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции в деятельности Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции в деятельности Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области (далее – Положение) разработано во исполнение требований Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

2. Положение устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции в действиях (бездействии) государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Свердловской области в Департаменте по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области (далее – Департамент), их регистрацию и организацию проверки, содержащихся в них сведений.

3. К обращениям по фактам коррупции относятся обращения граждан и организаций, которые содержат информацию о возможных коррупционных правонарушениях государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Свердловской области в Департаменте (далее – государственные гражданские служащие), фактические данные, указывающие на то, что действия (бездействие) государственных гражданских служащих связаны с незаконным использованием должностного положения вопреки законным интересам заявителя, в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, имущественных прав для себя или для третьих лиц, в том числе о несоблюдении ими обязанностей, ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, требований к служебному поведению, а также о наличии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов на государственной гражданской службе.

II. Порядок рассмотрения обращений по фактам коррупции

4. Обращения граждан и организаций по фактам коррупции (далее – обращение по фактам коррупции) подлежат обязательной регистрации отделом организационного и информационного обеспечения, безопасности, аналитической работы и госзакупок Департамента в течение трех дней с момента поступления в Департамент.

5. Обращение по фактам коррупции рассматривается на предмет его соответствия требованиям, предъявляемым к письменным обращениям и порядку рассмотрения отдельных обращений, установленным статьями 7 и 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ).

6. Анонимные обращения по фактам коррупции, а также обращения без указания конкретных лиц и обстоятельств дела рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», но при проведении мониторинга по обращениям по фактам коррупции не учитываются.

7. После регистрации осуществляется предварительное рассмотрение поступивших обращений по фактам коррупции на предмет содержащейся в них информации с привлечением должностного лица, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Департаменте, в течение 2 дней.

В случае выявления в обращениях фактов коррупции они незамедлительно направляются директору Департамента или Заместителю директора Департамента, ответственному за организацию работы по противодействию коррупции (далее – Заместитель директора Департамента), которые принимают необходимые организационные решения (резолюции) о порядке дальнейшего рассмотрения по существу, в том числе определяют исполнителей и устанавливают особый контроль за рассмотрением обращений.

8. После рассмотрения директором Департамента или Заместителем директора Департамента отделом организационного и информационного обеспечения, безопасности, аналитической работы и госзакупок Департамента присваивает обращению категорию «Противодействие коррупции», фиксирует резолюцию и ставит его на особый контроль. В дальнейшем обращение согласно резолюции директора Департамента или Заместителя директора Департамента передается для исполнения в отдел государственной службы, кадров и правовой работы, которое является ответственным исполнителем по его рассмотрению. Для большей эффективности рассмотрения обращений по фактам коррупции также в качестве соисполнителей могут быть назначены иные отделы Департамента

9. Обращения, содержащие факты коррупции, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Департамента, направляются в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина либо юридического лица, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона № 59-ФЗ.

10. Обращение по фактам коррупции не направляется на исполнение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого является предметом обращения.

11. Проведение консультаций и предоставление информации гражданам по прохождению и итогам рассмотрения конкретного обращения по фактам коррупции осуществляется государственными гражданскими служащими отдела государственной службы, кадровой и правовой работы Департамента, в должностные обязанности которых входит работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

12. Государственные гражданские служащие, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Департаменте, а также другие исполнители при проведении проверки информации, изложенной в обращении по фактам коррупции:

- обеспечивают объективное, всестороннее, своевременное рассмотрение обращения по фактам коррупции, в случае необходимости запрашивают у заявителя дополнительные документы и материалы;

- запрашивают необходимые для рассмотрения обращения по фактам коррупции материалы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- принимают меры, направленные на восстановление и защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителей;

- в случае необходимости подготавливают предложения о проведении выездной проверки в связи с обращением по фактам коррупции и обеспечивают ее проведение.

13. В случае если в обращении содержатся сведения о несоблюдении гражданским служащим обязанностей, ограничений и запретов, связанных с государственной службой, а также требований к служебному поведению, наличии у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, возникновении конфликта интересов, возможном совершении гражданским служащим других коррупционных правонарушений, лицо, осуществляющее полномочия представителя нанимателя, принимает решение о целесообразности проведения проверки в отношении фактов, изложенных в обращении, на основании докладной записки должностного лица отдела государственной службы, кадров и правовой работы. Данная проверка является проверкой соблюдения требований к служебному поведению (соблюдения гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения им обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами) и проводится в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Свердловской области в Департаменте по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области, и государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности государственной гражданской службы Свердловской области в Департаменте по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности государственной гражданской службы Свердловской области Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области требований к служебному поведению, утвержденным приказом Департамента от 23.12.2019 № 354 «Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы Свердловской области в Департаменте по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области, и государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности государственной гражданской службы Свердловской области в Департаменте по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности государственной гражданской службы Свердловской области в Департаменте по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области, требований к служебному поведению». В случае если изложенные в обращении по фактам коррупции факты нуждаются в проверке посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий, то в процессе рассмотрения обращения направляется запрос в государственные органы, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности.

(пункт 13 в редакции приказа Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области от 26.05.2020 № 117)

14. В случае если при проведении указанной проверки устанавливаются факты, свидетельствующие о несоблюдении государственным гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, то по материалам проверки на основании докладной записки, подготовленной отделом государственной службы, кадровой и правовой работы Департамента по ее результатам, Директором принимается одно из решений:

- о применении к государственному гражданскому служащему мер дисциплинарной ответственности в соответствии со статьями 59.1, 59.2, 59.3 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», или мер иной юридической ответственности с учетом характера, тяжести, последствий и обстоятельств совершения коррупционного правонарушения;

- о подготовке и направлении материалов в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией;

- о передаче материалов проверки для рассмотрения на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Департамента и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия).

15. При принятии Директором решения о передаче материалов проверки на рассмотрение Комиссии отделом государственной службы, кадровой и правовой работы Департамента оформляется соответствующее представление, материалы передаются в Комиссию.

16. Ответ заявителю по существу вопросов, поставленных в обращении по фактам коррупции, должен содержать информацию о результатах проведенных мероприятий и проверок, о решениях Комиссии (при наличии), а также информацию о принятых мерах, в том числе о применении к государственному гражданскому служащему мер ответственности либо об отсутствии оснований для проведения проверки и о неподтверждении фактов коррупции.

17. Обращение снимается с контроля после направления заявителю ответа на все вопросы, поставленные в обращении по фактам коррупции.

III. Сроки рассмотрения обращений по фактам коррупции

18. Обращения по фактам коррупции, поступившие в Департамент, в соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

Директором при необходимости может устанавливаться более короткий срок рассмотрения обращения по фактам коррупции.

19. Решение о продлении сроков рассмотрения обращения по фактам коррупции принимается Директором в ходе осуществления текущего контроля за рассмотрением обращения после получения исчерпывающей информации о необходимости продления сроков по рассмотрению обращения в связи с наличием объективных причин, по которым направить заявителю ответ по существу вопросов, поставленных в обращении, в установленные сроки не представляется возможным.

IV. Мониторинг рассмотрения обращений по фактам коррупции и размещение информации об итогах их рассмотрения на официальном сайте Департамента

20. В соответствии с планом мероприятий Департамента по противодействию коррупции ежеквартально осуществляется мониторинг рассмотрения обращений по фактам коррупции.

21. Информация о результатах мониторинга рассмотрения обращений по фактам коррупции ежеквартально размещается на официальном сайте Департамента.

Приложение

к Положению о порядке рассмотрения

обращений граждан и организаций

по фактам коррупции в деятельности

Департамента по охране, контролю и

регулированию использования животного

мира Свердловской области

ЖУРНАЛ

регистрации обращений граждан и организаций по фактам коррупции в деятельности Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области

№

п/п

Дата, время поступления обращения

Ф.И.О.

обратившегося, гражданина, наименование организации

Место жительства и (или) регистрации гражданина, адрес организации

телефон и адрес электронной почты

Краткое содержание сообщения

Решение по результатам проверки

1

2

3

4

5

6

1.

2.