ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ СУБЪЕКТАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ НА...



ПРИКАЗ

МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТОРГОВЛИ И РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 21.03.2017 № 50

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ СУБЪЕКТАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ СУБЪЕКТАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

В соответствии со статьей 7.1.3 Закона Новосибирской области от 16.10.2003 № 142-ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области" и постановлением Правительства Новосибирской области от 07.02.2017 N 25-п "О критериях эффективности налоговых льгот, установленных для субъектов деятельности в сфере промышленности", приказываю:

1. Установить:

1) Порядок оценки эффективности предоставленных налоговых льгот в Новосибирской области субъектам деятельности в сфере промышленности согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

2) Методику оценки эффективности предоставленных налоговых льгот в Новосибирской области субъектам деятельности в сфере промышленности согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

2. Управлению экономики и финансов министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (Зырянова Н.Ф.) обеспечить исполнение настоящего приказа.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

Н.Н.СИМОНОВ

Приложение № 1

к приказу министерства промышленности, торговли

и развития предпринимательства

Новосибирской области

от __________ N _____

ПОРЯДОК

ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ СУБЪЕКТАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

1. Настоящий Порядок определяет цели проведения оценки эффективности              

             

предоставленных налоговых льгот в Новосибирской области субъектам деятельности в сфере промышленности (далее - налоговые льготы) и устанавливает порядок проведения оценки эффективности предоставленных налоговых льгот.

2. Оценка эффективности предоставленных налоговых льгот осуществляется в отношении налоговых льгот по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в областной бюджет Новосибирской области, налогу на имущество организаций.

3. Оценка эффективности предоставленных налоговых льгот осуществляется в целях:

1) совершенствования системы налоговых льгот;

2) принятия необходимых мер по изменению или отмене низкоэффективных или неэффективных налоговых льгот, изменению оснований, порядка и условий их применения;

3) обеспечения оптимального выбора условий применения налоговых льгот.

4. Оценка эффективности предоставленных налоговых льгот осуществляется министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области.

5. Оценка эффективности предоставленных налоговых льгот осуществляется на основании критериев, утвержденных постановлением Правительства Новосибирской области от 07.02.2017 № 25-п "О критериях эффективности налоговых льгот, установленных для субъектов деятельности в сфере промышленности" (далее - постановление), и включает в себя оценку бюджетной и экономической эффективности предоставленных налоговых льгот.

6. Оценка бюджетной эффективности предоставленных налоговых льгот осуществляется на основании критерия, установленного подпунктом 2 пункта 1 постановления, и представляет собой оценку влияния предоставленных налоговых льгот на объемы доходов и расходов областного бюджета Новосибирской области.

Оценка экономической эффективности предоставленных налоговых льгот осуществляется на основании критериев, установленных подпунктами 3 и 4 пункта 1 постановления, и представляет собой оценку влияния предоставленных налоговых льгот на динамику производственных и финансовых результатов деятельности субъектов деятельности в сфере промышленности, применивших налоговые льготы.

7. Оценка эффективности предоставленных налоговых льгот осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности предоставленных налоговых льгот в Новосибирской области субъектам деятельности в сфере промышленности путем расчетов показателей эффективности предоставленных налоговых льгот.

Оценка эффективности предоставленных налоговых льгот осуществляется на основании данных налоговой, финансовой отчетности, а также иной информации.

8. Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области ежегодно осуществляет оценку эффективности предоставленных налоговых льгот и в срок до 1 июля года, следующего за отчетным, представляет в Законодательное Собрание Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области аналитический отчет об эффективности предоставления налоговых льгот с приложением произведенных расчетов.

9. Аналитический отчет об эффективности предоставления налоговых льгот должен содержать предложения по дальнейшему применению налоговых льгот.

Приложение № 2

к приказу

министерства промышленности, торговли

и развития предпринимательства

Новосибирской области

от __________ N _____

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ СУБЪЕКТАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

(ДАЛЕЕ - НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ)

1. Оценка бюджетной эффективности

предоставленных налоговых льгот

1. Оценка бюджетной эффективности предоставленных налоговых льгот (далее - бюджетная эффективность) осуществляется на основании расчета, в котором определяется эффект для областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) от предоставления налоговых льгот, выражающийся в увеличении поступлений налоговых платежей в областной бюджет по сравнению с величиной выпадающих доходов областного бюджета по группе субъектов деятельности в сфере промышленности, применивших налоговые льготы.

2. Оценка бюджетной эффективности осуществляется по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в областной бюджет.

Показатели для оценки бюджетной эффективности рассматриваются суммарно по группе субъектов деятельности в сфере промышленности, применивших налоговую льготу по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в областной бюджет, в отчетном финансовом году.

3. Для оценки бюджетной эффективности рассчитывается коэффициент бюджетной эффективности (Кбэф) по формуле:

Кбэф = НП / ПБ, где:

НП - объем прироста налоговых поступлений по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в областной бюджет, в отчетном финансовом году относительно предыдущего года;

ПБ - сумма потерь областного бюджета от предоставления налоговых льгот по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в областной бюджет, в отчетном финансовом году.

Сумма потерь областного бюджета от предоставления налоговых льгот по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в областной бюджет, в отчетном финансовом году (ПБ) рассчитывается по формуле:

ПБ = (НБ x СН) - (НБ x СНл), где:

НБ - налогооблагаемая база по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в областной бюджет, за отчетный финансовый год;

СН - ставка по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в областной бюджет, установленная в соответствии с законодательством о налогах и сборах, в отчетном финансовом году;

СНл - ставка по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в областной бюджет, применяемая с учетом предоставленных налоговых льгот в отчетном финансовом году.

4. Налоговые льготы имеют положительную бюджетную эффективность, если значение коэффициента бюджетной эффективности (Кбэф) больше либо равно единице (Кбэф >= 1).

2. Оценка экономической эффективности предоставленных налоговых льгот

5. Оценка экономической эффективности предоставленных налоговых льгот (далее - экономическая эффективность) осуществляется на основании динамики показателей финансово-экономической деятельности в соответствии с приложением к настоящей Методике.

Показатели для расчета экономической эффективности рассматриваются суммарно по группе субъектов деятельности в сфере промышленности, применивших в отчетном финансовом году налоговую льготу по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в областной бюджет, и (или) налоговую льготу по налогу на имущество организаций.

6. Для оценки экономической эффективности рассчитывается коэффициент экономической эффективности (Кээф) по формуле:

Кээф = Эр / Эс, где:

Эр - количество показателей, по которым в отчетном финансовом году произошел рост по сравнению с предыдущим годом или уровень остался прежним;

Эс - количество показателей, по которым в отчетном финансовом году произошло снижение по сравнению с предыдущим годом.

7. Налоговые льготы имеют положительную экономическую эффективность, если значение коэффициента экономической эффективности (Кээф) больше или равно единице (Кээф >= 1).

3. Расчет показателя эффективности предоставленных налоговых льгот

8. Показатель эффективности предоставленных налоговых льгот (ЭФнл) (далее - показатель эффективности) определяется как отношение суммы коэффициентов бюджетной эффективности и экономической эффективности к числу указанных коэффициентов и рассчитывается по формуле:

ЭФнл = (Кбэф + Кээф) / 2

Налоговые льготы имеют положительную эффективность, если полученное значение показателя эффективности (ЭФнл) больше либо равно единице (ЭФнл >= 1).

Приложение

к Методике

оценки эффективности

предоставленных налоговых льгот

в Новосибирской области

субъектам деятельности

в сфере промышленности

Показатели финансово-экономической деятельности для расчета экономической эффективности предоставленных налоговых льгот в Новосибирской области субъектам деятельности в сфере промышленности

N п/п

Показатели

Единица измерения

Отчетный финансовый год

Предыдущий год

Темп роста (снижения), %

1.

Выручка от реализации произведенной продукции (работ, услуг)

млн. рублей

2.

Прибыль от продаж

млн. рублей

3.

Рентабельность реализованной продукции (определяемая как отношение прибыли от продаж к себестоимости)

%