Основная информация
| Дата опубликования: | 21 октября 2010г. |
| Номер документа: | RU02000201000570 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Алтай |
| Принявший орган: | Министерство здравоохранения Республики Алтай |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПРИКАЗ
от 21 октября 2010 года N 439
г. Горно-Алтайск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА 2010 - 2012 ГОДЫ»
{Утратил силу:
Приказ Министерства здравоохранения Республики Алтай от 23.12.2015г. № 263; НГР:ru02000201501423}
В соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 26 сентября 2005 г. № 174 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ», а также в целях повышение качества оказания медицинской помощи в Республике Алтай приобретения автомобилей для оказания экстренной медицинской помощи, обеспечения хозяйственных и административных нужд лечебных учреждений, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Обеспечение автомобильным транспортом лечебно-профилактических учреждений Республики Алтай на 2010 - 2012 годы» (далее - Программа).
2.Заместителю министра по экономическим вопросам ЦеррЭ.О.: обеспечить проведение мероприятий Программы;
осуществлять координацию и контроль за выполнением мероприятий Программы ответственными исполнителями;
ежегодно проводить анализ эффективности реализации Программы, в соответствии с целевыми показателями.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Церр Э.О.
Министр И.Э.Яимов
Утверждена приказом
Министерства здравоохранения
Республики Алтай
от 21.10.2010 г. № 439
Ведомственная целевая программа Министерства здравоохранения Республики Алтай «Оснащение автомобильным транспортом лечебно-профилактических учреждений Республики Алтай на 2010-2012 годы».
ПАСПОРТ
1.
Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя средств Республиканского бюджета)
Министерство здравоохранения Республики Алтай
2.
Наименование программы
«Оснащение автомобильным транспортом лечебно-профилактических учреждений Республики Алтай на 2010-2012 годы».
3.
Должностное лицо, утвердившее программу, наименование и номер нормативного акта
Министр здравоохранения республики Алтай Яимов Игорь Эжерович
Приказ от «___»____________2010 г. №
4.
Цель программы
Повышение качества оказания медицинской помощи в Республике Алтай
5.
Задачи программы
Обновление парка автомобилей обслуживающих ЛПУ
6.
Целевые индикаторы
Обеспечение лечебно профилактических учреждений автомобильным транспортом;
Снижение затрат на содержание автомобилей;
Снижение роста заболеваемости;
Сокращение времени доставки врача к пациенту;
Сокращение количества умерших от транспортного несчастного случая;
Снижение уровня общей смертности населения;
Снижение уровня смертности от транспортного несчастного случая;
Снижение уровня смертности населения в трудоспособном возрасте;
Снижение уровня поздней доставки пациентов с острой хирургической патологией;
Удовлетворенность медицинской помощью.
7.
Характеристика программных мероприятий
Приобретение автомобилей для оказания медицинской помощи; Приобретение автомобилей для оказания экстренной медицинской помощи; Приобретение автомобилей для обеспечения хозяйственных и административных нужд лечебных учреждений.
8.
Срок реализации программы
2010-2012 годы.
9.
Объем и источники финансирования
Всего средств из республиканского бюджета -17475 тыс. руб. В том числе:
2010 год – 11400 тыс. руб.
2011 год – 5650 тыс. руб.
2012 год – 425 тыс.руб.
10.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатель социально-экономической эффективности.
Повышение качества оказания медицинской помощи в Республике Алтай.
1.Обеспечение лечебно профилактических учреждений автомобильным транспортом (%)
2010 г. – 66; 2011 г. – 69; 2012 г. – 72.
2.Снижение затрат на содержание автомобилей (%)
2010 г. – 0; 2011 г. – 0; 2012 г. – 10.
3. Снижение роста заболеваемости (%)
2010 г. – 5; 2011 г. – 5; 2012 г. – 5.
4. Сокращение времени доставки врача к
пациенту (%)
2010 г. – 3; 2011 г. – 4; 2012 г. – 5.
5. Сокращение количества умерших от транспортного несчастного случая (человек)
2010 г. – 68; 2011 г. – 66; 2012 г. – 64.
6. Снижение уровня общей смертности населения (человек)
2010 г. – 11,9; 2011 г. – 12,2; 2012 г. – 12,0.
7. Снижение уровня смертности от транспортного несчастного случая (человек)
2010 г. – 32,3; 2011 г. – 31,1; 2012 г. – 29,9.
8. Снижение уровня смертности населения в трудоспособном возрасте (человек)
2010 г. – 751; 2011 г. – 750; 2012 г. – 747.
9. Снижение уровня поздней доставки пациентов с острой хирургической патологией (человек)
2010 г. – 18,51; 2011 г. – 18,14; 2012 г. – 17,77.
10. Удовлетворенность медицинской помощью (%)
2010 г. – 59; 2011 г. – 69; 2012 г. – 72.
1.Характеристика и проблемы.
В условиях экономического кризиса увеличиваются стрессовые нагрузки, ухудшается жизненный уровень населения, что ведет к увеличению заболеваемости людей. Одновременно растет тяжесть и сложность заболеваний. Эффективность оказания медицинской помощи, исход проводимых пациентам лечебно - диагностических мероприятий во многом определяются своевременностью и оперативностью действий медицинских работников. Особенно это касается скорой и неотложной медицинской помощи, проведения противоэпидемических и диспансерных мероприятий, своевременного пополнения запасов медикаментов и расходных материалов. Эти задачи могут быть успешно решены только при достаточном оснащении учреждений здравоохранения специальным медицинским транспортом.
В сложившейся ситуации своевременность и качество оказания медицинской помощи во многом зависят от того, как вовремя будет доставлен врач к пациенту или больной транспортирован в лечебное учреждение. Порой от слаженности работы медицинских работников и водителей зависит не только здоровье человека но и его жизнь.
Для обеспечения быстроты и качества оказываемой медицинской помощи функционирует «Автобаза «Медавтотранс», основными задачами которой являются: своевременное обеспечение лечебно-профилактических учреждений автомобильным транспортом.
В настоящее время в Автобазе «Медавтотранс» на балансе числится 88 единиц подвижного состава, которым обслуживается 21 лечебное учреждение.
Имеющийся в наличии санитарный транспорт морально и физически устарел. Это затрудняет, а зачастую делает невозможным своевременное проведение необходимых лечебно - диагностических мероприятий, снижает качество медицинских услуг. Использование выработавшего ресурс автотранспорта повышает опасность аварийности при его эксплуатации.
Из существующего подвижного состава 59 единиц имеет 100% износ, 10 единицы износ от 50% до 80%. Последнее поступление новых автомобилей в количестве 2 штук было в 2009 году. Высокий процент износа транспорта приводит к росту финансовых вложений в ремонт и приобретение новых запасных частей. В связи с неисправностью транспорта, обслуживающего республиканские лечебные учреждения, снижаются количество выездов в районы республики с целью оказания как организационно- методической, так и лечебной помощи. Эксплуатация автомобилей, работающих более 5-8 лет, влечет за собой увеличение расходов на запасные части, горюче-смазочные материалы. Ухудшается безопасность движения и возрастает вероятность дорожно-транспортных происшествий. Решение проблемы обновления автомобильного парка повлечет за собой сокращение эксплуатационных расходов.
Для обеспечения более качественной работы автобазы по обслуживанию лечебных учреждений в период с 2010 по 2012 годы необходимо приобрести 35 автомобилей.
В связи с важностью и актуальностью данной проблемы решать её необходимо программными методами.
2. Основные цели, задачи и сроки реализации программы.
Целью программы является снижение роста летальных исходов и повышение качества оказания медицинской помощи населению в Республике Алтай. Для достижения поставленной цели программы решающую роль играет обновление автомобильного парка, что повлечет улучшение обслуживания лечебно-профилактических учреждений и сокращение расходов на содержание, и эксплуатацию автотранспорта. Срок реализации программы с 2010 по 2012 годы.
3. Ожидаемые результаты реализации программы и целевые индикаторы.
При реализации программы за три года предполагается сократить расходы на содержание автопарка в среднем на 10%. При этом улучшится качество оказания медицинской помощи.
Смертность от несчастных случаев на транспорте в Республике Алтай в 1,4 раза выше, чем по России: Республика Алтай - 33,9 на 100 тыс. населения (2008 – 44,9; СФО – 27,8; Россия - 25,0). В 2009 г. по сравнению с 2005 годом снижение на 33,5%.
С учетом все более возрастающего количества автотуристов, особенно в летний период сказывается неблагополучная ситуация с оказанием экстренной скорой помощи на основных автомагистралях
В последние годы в регионе очень активно развивается экологический туризм. За год в Республику Алтай посещает только зарегистрированных туристов 945 тыс. человек, что в 4 раза превышает численность населения республики. Этот факт становится все более влияющим на повышение уровня дорожно-транспортного травматизма, Так по итогам 9 мес. 2010 года в структуре дорожно-транспортных происшествий (ДТП) на основных автодорогах Горного Алтая доля пострадавших туристов из-за пределов республики составляет 36,5% (91 сл. из 249), со смертельным исходом 44,4%.
Общая смертность в республике на 1000 населения в 2009 году составила 12.0, данный показатель ниже, чем по РФ на 18% (РФ – 14.6). В сравнении с 2005 г. снижение на 30,1%. Начиная с 2005 года показатели смертности как общей, так и преждевременной значительно снизились
Отмечается положительная динамика в увеличении средней продолжительности жизни населения. Показатель средней продолжительности предстоящей жизни населения в 2009 году составляет 65,3 года, увеличение средней продолжительности жизни населения республики в сравнении с 2005 годом составило 4,9 лет. В связи с реализацией Программы модернизации здравоохранения республики прогнозируется повышение средней продолжительности жизни населения республики к 2013 году до 65,7 лет.
Структура смертности трудоспособного населения (преждевременной смертности) в Республике Алтай:
первое место занимает смертность от внешних причин – 46,0% или 348,5 на 100 тыс. трудоспособного населения, по сравнению с 2005 годом снизилась на 54,8%;
на втором месте смертность от болезней системы кровообращения – 22,3% или 169,3 на 100 тыс. населения (снижение на 25,9%);
на третьем месте смертность от новообразований – 10,8% или 82,0 на 100 тыс.нас. (снижение на 5,6%);
на четвертом месте смертность от заболеваний органов дыхания – 5,5% или 42,1 на 100 тыс. населения (снижение на 30,8%);
на пятом месте - смертность от заболеваний органов пищеварения – 5,5% или 42,1 на 100 тыс. населения (снижение на 25,2%).
Сохраняется высокий процент больных, доставленных для операций по экстренным показаниям свыше 24 часов от начала заболевания – 17,9% в 2009г. В структуре по нозологиям: острый холецистит-43,1%, острый панкреатит-42,9%, острая кишечная непроходимость-30,5%, ущемленная грыжа-28,6%, желудочно-кишечные кровотечения-26,7%, острый аппендицит-18,5%, прободная язва желудка и ДПК-11,8%. Летальность от острой хирургической патологии остается высокой 2,6% в 2006г, 2,3% в 2009году. В структуре летальности при операциях на первое место выходит летальность при операциях на органах брюшной полости, которая в 2009 году составила 46%.
Удовлетворенность населения медицинской помощью является одним из важных ориентиров для оценки качества медицинской помощи. Для регулярного проведения анализа удовлетворенности населения медицинской помощью Министерством здравоохранения Республики Алтай и Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Алтай проводится анкетирование населения.
4. Перечень и описание программных мероприятий.
Обновление парка автомобилей, ежедневное предоставление автотранспорта для оказания медицинской помощи и бесперебойного функционирования лечебно-профилактических учреждений.
2010 год
2011 год
2012 год
Кол-во (шт.)
Цена (тыс.р.)
Сумма (тыс.р.)
Кол-во (шт.)
Цена (тыс.р.)
Сумма (тыс.р.)
Кол-во (шт.)
Цена (тыс.р.)
Сумма (тыс.р.)
Приобретение автомобилей для оказания лечебной и консультативной помощи
11
570,0
6270,0
5
680,0
3400
1
425,0
425,0
Приобретение автомобилей для оказания экстренной медицинской помощи
7
550,0
3850,0
3
420,0
1260
Приобретение автомобилей для хозяйственных нужд
2
640,0
1280,0
1
990,0
990
Итого:
11 400,0
5 650,0
425,0
Общее количество автомобилей - 30 шт.
Сумма затрат на приобретение – 17475,0 тыс. руб.
5. Социально-экономический эффект от реализации программы. Общая оценка её вклада в достижения здравоохранения.
В результате реализации данной программы лечебно-профилактические учреждения, будут больше обеспечены автомобильным транспортом, что позволит своевременно доставлять к пациенту, больных в лечебное учреждение. Своевременная доставка медикаментов, медицинского оборудования, продуктов, инвентаря, способствует улучшению качества оказываемых медицинских услуг. Доставка анализов в специализированные лаборатории позволяет правильно установить диагноз заболевания, а в дальнейшем качественно организовать лечение больного. Постоянное флюорографическое обследование населения Республики Алтай передвижными флюрографами позволяет выявлять случай заболевания туберкулезом на ранних стадиях, что дает возможность полностью излечивать это тяжелое заболевание. Автомобиль оборудованный холодильной установкой ежемесячно выезжает в районы Республики Алтай для забора крови в дальнейшем формируется банк крови ГУЗ «Республиканская станция переливания крови» установленный на автомобиле «Детская реанимация» позволяет транспортировать недоношенных детей с любой самой отдаленной точки Республики Алтай в ГУЗ «Республиканская детская больница» города Горно-Алтайска Все выше перечисленное позволяет снизить рост заболеваемости улучшить качество медицинского обслуживания населения, улучшить психологический климат среди жителей Республики.
6. Ресурсное обеспечение программы.
Программа реализуется за счет Республиканского бюджета. Потребность в финансировании программных мероприятий составляет: Всего – 17 475,0 тыс. руб. В том числе по годам:
2010 год – 11 400,0 тыс. руб.
2011 год – 5 650,0 тыс. руб.
2012год – 425,0 тыс. руб.
7. Механизм реализации программы.
Целевая программа реализуется Министерством здравоохранения Республики Алтай.
Министерство здравоохранения Республики Алтай ежегодно в установленном порядке направляет в Министерство экономического развития, инвестиций Республики Алтай, бюджетные заявки на выделение ассигнований из Республиканского бюджета для финансирования мероприятий предусмотренных программой.
Министерство здравоохранения Республики Алтай с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию программы и предварительных результатов выполнения мероприятий программы, уточняет указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования.
При необходимости заказчика программы в установленном порядке вносит предложения о продлении срока реализации программы.
8. Организация управления программой, контроль за ходом её реализации.
Министерство здравоохранения Республики Алтай осуществляет управление программой, обеспечивает своевременное использование выделенных денежных средств, исполнение мероприятий программы. Отчеты о выполнении программы направляются в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай и в Министерство финансов Республики Алтай ежегодно, не позднее 1 апреля, в составе первой части докладов о результатах и основных направлениях деятельности.
Контроль за ходом выполнения мероприятий программы осуществляется Министерством здравоохранения Республики Алтай, Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай и Министерством финансов Республики Алтай.
Приложение № 1
к ведомственной целевой программе «Обеспечение автомобильным транспортом лечебно-профилактических учреждений Республики Алтай на 2010-2012 годы»
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
(ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТА БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Показатели
Единица
Плановый период
2010 год
2011 год
2012 год
1
2
3
4
5
Задача: Обновление парка автомобилей обслуживающих ЛПУ
1.Обеспечение лечебно профилактических учреждений автомобильным транспортом
%
66
69
72
2.Снижение затрат на содержание автомобилей
%
0
0
10
3. Снижение роста заболеваемости
%
5
5
5
4. Сокращение времени доставки врача к пациенту*
%
3
4
5
5. Сокращение количества умерших от транспортного несчастного случая
человек
68
66
64
6. Снижение уровня общей смертности населения (на 1000 населения) –
человек
11,9
12,2
12,0
7. Снижение уровня смертности от транспортного несчастного случая (на 100 тыс. населения)
человек
32,3
31,1
29,9
8. Снижение уровня смертности населения в трудоспособном возрасте (на 100 тыс. населения)
человек
751
750
747
9. Снижение уровня поздней доставки пациентов с острой хирургической патологией (на 10 тыс. населения)
человек
18,51
18,14
17,77
10. Удовлетворенность медицинской помощью
%
59
69
72
* Приобретение нового автомобиля позволит сократить время доставки врача к пациенту.
Приложение № 2
к ведомственной целевой программе «Обеспечение автомобильным транспортом лечебно-профилактических учреждений Республики Алтай, на 2010 -2012 годы»
СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
тыс.руб.
Наименование мероприятий Программы по достижению целевых показателей
Финансовые затрат в ценах соответствующего года, с учетом индексов - дефляторов
Источники финансиро-вания
Получатели финансовых средств
Ответствен- ные
исполни-тели
Ожидаемый результат
2010
год
2011
год
2012
год
Всего
Приобретение автомобилей
11400
5650
425
17475
Республи-канский
бюджет
Министерс-тво здравоохра-нения Республики Алтай
Министерс- тво здравоохра-нения Республики Алтай
Повышение качества оказания медицинской помощи
ИТОГО
11400
5650
425
17475
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПРИКАЗ
от 21 октября 2010 года N 439
г. Горно-Алтайск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА 2010 - 2012 ГОДЫ»
{Утратил силу:
Приказ Министерства здравоохранения Республики Алтай от 23.12.2015г. № 263; НГР:ru02000201501423}
В соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 26 сентября 2005 г. № 174 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ», а также в целях повышение качества оказания медицинской помощи в Республике Алтай приобретения автомобилей для оказания экстренной медицинской помощи, обеспечения хозяйственных и административных нужд лечебных учреждений, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Обеспечение автомобильным транспортом лечебно-профилактических учреждений Республики Алтай на 2010 - 2012 годы» (далее - Программа).
2.Заместителю министра по экономическим вопросам ЦеррЭ.О.: обеспечить проведение мероприятий Программы;
осуществлять координацию и контроль за выполнением мероприятий Программы ответственными исполнителями;
ежегодно проводить анализ эффективности реализации Программы, в соответствии с целевыми показателями.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Церр Э.О.
Министр И.Э.Яимов
Утверждена приказом
Министерства здравоохранения
Республики Алтай
от 21.10.2010 г. № 439
Ведомственная целевая программа Министерства здравоохранения Республики Алтай «Оснащение автомобильным транспортом лечебно-профилактических учреждений Республики Алтай на 2010-2012 годы».
ПАСПОРТ
1.
Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя средств Республиканского бюджета)
Министерство здравоохранения Республики Алтай
2.
Наименование программы
«Оснащение автомобильным транспортом лечебно-профилактических учреждений Республики Алтай на 2010-2012 годы».
3.
Должностное лицо, утвердившее программу, наименование и номер нормативного акта
Министр здравоохранения республики Алтай Яимов Игорь Эжерович
Приказ от «___»____________2010 г. №
4.
Цель программы
Повышение качества оказания медицинской помощи в Республике Алтай
5.
Задачи программы
Обновление парка автомобилей обслуживающих ЛПУ
6.
Целевые индикаторы
Обеспечение лечебно профилактических учреждений автомобильным транспортом;
Снижение затрат на содержание автомобилей;
Снижение роста заболеваемости;
Сокращение времени доставки врача к пациенту;
Сокращение количества умерших от транспортного несчастного случая;
Снижение уровня общей смертности населения;
Снижение уровня смертности от транспортного несчастного случая;
Снижение уровня смертности населения в трудоспособном возрасте;
Снижение уровня поздней доставки пациентов с острой хирургической патологией;
Удовлетворенность медицинской помощью.
7.
Характеристика программных мероприятий
Приобретение автомобилей для оказания медицинской помощи; Приобретение автомобилей для оказания экстренной медицинской помощи; Приобретение автомобилей для обеспечения хозяйственных и административных нужд лечебных учреждений.
8.
Срок реализации программы
2010-2012 годы.
9.
Объем и источники финансирования
Всего средств из республиканского бюджета -17475 тыс. руб. В том числе:
2010 год – 11400 тыс. руб.
2011 год – 5650 тыс. руб.
2012 год – 425 тыс.руб.
10.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатель социально-экономической эффективности.
Повышение качества оказания медицинской помощи в Республике Алтай.
1.Обеспечение лечебно профилактических учреждений автомобильным транспортом (%)
2010 г. – 66; 2011 г. – 69; 2012 г. – 72.
2.Снижение затрат на содержание автомобилей (%)
2010 г. – 0; 2011 г. – 0; 2012 г. – 10.
3. Снижение роста заболеваемости (%)
2010 г. – 5; 2011 г. – 5; 2012 г. – 5.
4. Сокращение времени доставки врача к
пациенту (%)
2010 г. – 3; 2011 г. – 4; 2012 г. – 5.
5. Сокращение количества умерших от транспортного несчастного случая (человек)
2010 г. – 68; 2011 г. – 66; 2012 г. – 64.
6. Снижение уровня общей смертности населения (человек)
2010 г. – 11,9; 2011 г. – 12,2; 2012 г. – 12,0.
7. Снижение уровня смертности от транспортного несчастного случая (человек)
2010 г. – 32,3; 2011 г. – 31,1; 2012 г. – 29,9.
8. Снижение уровня смертности населения в трудоспособном возрасте (человек)
2010 г. – 751; 2011 г. – 750; 2012 г. – 747.
9. Снижение уровня поздней доставки пациентов с острой хирургической патологией (человек)
2010 г. – 18,51; 2011 г. – 18,14; 2012 г. – 17,77.
10. Удовлетворенность медицинской помощью (%)
2010 г. – 59; 2011 г. – 69; 2012 г. – 72.
1.Характеристика и проблемы.
В условиях экономического кризиса увеличиваются стрессовые нагрузки, ухудшается жизненный уровень населения, что ведет к увеличению заболеваемости людей. Одновременно растет тяжесть и сложность заболеваний. Эффективность оказания медицинской помощи, исход проводимых пациентам лечебно - диагностических мероприятий во многом определяются своевременностью и оперативностью действий медицинских работников. Особенно это касается скорой и неотложной медицинской помощи, проведения противоэпидемических и диспансерных мероприятий, своевременного пополнения запасов медикаментов и расходных материалов. Эти задачи могут быть успешно решены только при достаточном оснащении учреждений здравоохранения специальным медицинским транспортом.
В сложившейся ситуации своевременность и качество оказания медицинской помощи во многом зависят от того, как вовремя будет доставлен врач к пациенту или больной транспортирован в лечебное учреждение. Порой от слаженности работы медицинских работников и водителей зависит не только здоровье человека но и его жизнь.
Для обеспечения быстроты и качества оказываемой медицинской помощи функционирует «Автобаза «Медавтотранс», основными задачами которой являются: своевременное обеспечение лечебно-профилактических учреждений автомобильным транспортом.
В настоящее время в Автобазе «Медавтотранс» на балансе числится 88 единиц подвижного состава, которым обслуживается 21 лечебное учреждение.
Имеющийся в наличии санитарный транспорт морально и физически устарел. Это затрудняет, а зачастую делает невозможным своевременное проведение необходимых лечебно - диагностических мероприятий, снижает качество медицинских услуг. Использование выработавшего ресурс автотранспорта повышает опасность аварийности при его эксплуатации.
Из существующего подвижного состава 59 единиц имеет 100% износ, 10 единицы износ от 50% до 80%. Последнее поступление новых автомобилей в количестве 2 штук было в 2009 году. Высокий процент износа транспорта приводит к росту финансовых вложений в ремонт и приобретение новых запасных частей. В связи с неисправностью транспорта, обслуживающего республиканские лечебные учреждения, снижаются количество выездов в районы республики с целью оказания как организационно- методической, так и лечебной помощи. Эксплуатация автомобилей, работающих более 5-8 лет, влечет за собой увеличение расходов на запасные части, горюче-смазочные материалы. Ухудшается безопасность движения и возрастает вероятность дорожно-транспортных происшествий. Решение проблемы обновления автомобильного парка повлечет за собой сокращение эксплуатационных расходов.
Для обеспечения более качественной работы автобазы по обслуживанию лечебных учреждений в период с 2010 по 2012 годы необходимо приобрести 35 автомобилей.
В связи с важностью и актуальностью данной проблемы решать её необходимо программными методами.
2. Основные цели, задачи и сроки реализации программы.
Целью программы является снижение роста летальных исходов и повышение качества оказания медицинской помощи населению в Республике Алтай. Для достижения поставленной цели программы решающую роль играет обновление автомобильного парка, что повлечет улучшение обслуживания лечебно-профилактических учреждений и сокращение расходов на содержание, и эксплуатацию автотранспорта. Срок реализации программы с 2010 по 2012 годы.
3. Ожидаемые результаты реализации программы и целевые индикаторы.
При реализации программы за три года предполагается сократить расходы на содержание автопарка в среднем на 10%. При этом улучшится качество оказания медицинской помощи.
Смертность от несчастных случаев на транспорте в Республике Алтай в 1,4 раза выше, чем по России: Республика Алтай - 33,9 на 100 тыс. населения (2008 – 44,9; СФО – 27,8; Россия - 25,0). В 2009 г. по сравнению с 2005 годом снижение на 33,5%.
С учетом все более возрастающего количества автотуристов, особенно в летний период сказывается неблагополучная ситуация с оказанием экстренной скорой помощи на основных автомагистралях
В последние годы в регионе очень активно развивается экологический туризм. За год в Республику Алтай посещает только зарегистрированных туристов 945 тыс. человек, что в 4 раза превышает численность населения республики. Этот факт становится все более влияющим на повышение уровня дорожно-транспортного травматизма, Так по итогам 9 мес. 2010 года в структуре дорожно-транспортных происшествий (ДТП) на основных автодорогах Горного Алтая доля пострадавших туристов из-за пределов республики составляет 36,5% (91 сл. из 249), со смертельным исходом 44,4%.
Общая смертность в республике на 1000 населения в 2009 году составила 12.0, данный показатель ниже, чем по РФ на 18% (РФ – 14.6). В сравнении с 2005 г. снижение на 30,1%. Начиная с 2005 года показатели смертности как общей, так и преждевременной значительно снизились
Отмечается положительная динамика в увеличении средней продолжительности жизни населения. Показатель средней продолжительности предстоящей жизни населения в 2009 году составляет 65,3 года, увеличение средней продолжительности жизни населения республики в сравнении с 2005 годом составило 4,9 лет. В связи с реализацией Программы модернизации здравоохранения республики прогнозируется повышение средней продолжительности жизни населения республики к 2013 году до 65,7 лет.
Структура смертности трудоспособного населения (преждевременной смертности) в Республике Алтай:
первое место занимает смертность от внешних причин – 46,0% или 348,5 на 100 тыс. трудоспособного населения, по сравнению с 2005 годом снизилась на 54,8%;
на втором месте смертность от болезней системы кровообращения – 22,3% или 169,3 на 100 тыс. населения (снижение на 25,9%);
на третьем месте смертность от новообразований – 10,8% или 82,0 на 100 тыс.нас. (снижение на 5,6%);
на четвертом месте смертность от заболеваний органов дыхания – 5,5% или 42,1 на 100 тыс. населения (снижение на 30,8%);
на пятом месте - смертность от заболеваний органов пищеварения – 5,5% или 42,1 на 100 тыс. населения (снижение на 25,2%).
Сохраняется высокий процент больных, доставленных для операций по экстренным показаниям свыше 24 часов от начала заболевания – 17,9% в 2009г. В структуре по нозологиям: острый холецистит-43,1%, острый панкреатит-42,9%, острая кишечная непроходимость-30,5%, ущемленная грыжа-28,6%, желудочно-кишечные кровотечения-26,7%, острый аппендицит-18,5%, прободная язва желудка и ДПК-11,8%. Летальность от острой хирургической патологии остается высокой 2,6% в 2006г, 2,3% в 2009году. В структуре летальности при операциях на первое место выходит летальность при операциях на органах брюшной полости, которая в 2009 году составила 46%.
Удовлетворенность населения медицинской помощью является одним из важных ориентиров для оценки качества медицинской помощи. Для регулярного проведения анализа удовлетворенности населения медицинской помощью Министерством здравоохранения Республики Алтай и Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Алтай проводится анкетирование населения.
4. Перечень и описание программных мероприятий.
Обновление парка автомобилей, ежедневное предоставление автотранспорта для оказания медицинской помощи и бесперебойного функционирования лечебно-профилактических учреждений.
2010 год
2011 год
2012 год
Кол-во (шт.)
Цена (тыс.р.)
Сумма (тыс.р.)
Кол-во (шт.)
Цена (тыс.р.)
Сумма (тыс.р.)
Кол-во (шт.)
Цена (тыс.р.)
Сумма (тыс.р.)
Приобретение автомобилей для оказания лечебной и консультативной помощи
11
570,0
6270,0
5
680,0
3400
1
425,0
425,0
Приобретение автомобилей для оказания экстренной медицинской помощи
7
550,0
3850,0
3
420,0
1260
Приобретение автомобилей для хозяйственных нужд
2
640,0
1280,0
1
990,0
990
Итого:
11 400,0
5 650,0
425,0
Общее количество автомобилей - 30 шт.
Сумма затрат на приобретение – 17475,0 тыс. руб.
5. Социально-экономический эффект от реализации программы. Общая оценка её вклада в достижения здравоохранения.
В результате реализации данной программы лечебно-профилактические учреждения, будут больше обеспечены автомобильным транспортом, что позволит своевременно доставлять к пациенту, больных в лечебное учреждение. Своевременная доставка медикаментов, медицинского оборудования, продуктов, инвентаря, способствует улучшению качества оказываемых медицинских услуг. Доставка анализов в специализированные лаборатории позволяет правильно установить диагноз заболевания, а в дальнейшем качественно организовать лечение больного. Постоянное флюорографическое обследование населения Республики Алтай передвижными флюрографами позволяет выявлять случай заболевания туберкулезом на ранних стадиях, что дает возможность полностью излечивать это тяжелое заболевание. Автомобиль оборудованный холодильной установкой ежемесячно выезжает в районы Республики Алтай для забора крови в дальнейшем формируется банк крови ГУЗ «Республиканская станция переливания крови» установленный на автомобиле «Детская реанимация» позволяет транспортировать недоношенных детей с любой самой отдаленной точки Республики Алтай в ГУЗ «Республиканская детская больница» города Горно-Алтайска Все выше перечисленное позволяет снизить рост заболеваемости улучшить качество медицинского обслуживания населения, улучшить психологический климат среди жителей Республики.
6. Ресурсное обеспечение программы.
Программа реализуется за счет Республиканского бюджета. Потребность в финансировании программных мероприятий составляет: Всего – 17 475,0 тыс. руб. В том числе по годам:
2010 год – 11 400,0 тыс. руб.
2011 год – 5 650,0 тыс. руб.
2012год – 425,0 тыс. руб.
7. Механизм реализации программы.
Целевая программа реализуется Министерством здравоохранения Республики Алтай.
Министерство здравоохранения Республики Алтай ежегодно в установленном порядке направляет в Министерство экономического развития, инвестиций Республики Алтай, бюджетные заявки на выделение ассигнований из Республиканского бюджета для финансирования мероприятий предусмотренных программой.
Министерство здравоохранения Республики Алтай с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию программы и предварительных результатов выполнения мероприятий программы, уточняет указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования.
При необходимости заказчика программы в установленном порядке вносит предложения о продлении срока реализации программы.
8. Организация управления программой, контроль за ходом её реализации.
Министерство здравоохранения Республики Алтай осуществляет управление программой, обеспечивает своевременное использование выделенных денежных средств, исполнение мероприятий программы. Отчеты о выполнении программы направляются в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай и в Министерство финансов Республики Алтай ежегодно, не позднее 1 апреля, в составе первой части докладов о результатах и основных направлениях деятельности.
Контроль за ходом выполнения мероприятий программы осуществляется Министерством здравоохранения Республики Алтай, Министерством экономического развития и инвестиций Республики Алтай и Министерством финансов Республики Алтай.
Приложение № 1
к ведомственной целевой программе «Обеспечение автомобильным транспортом лечебно-профилактических учреждений Республики Алтай на 2010-2012 годы»
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
(ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТА БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Показатели
Единица
Плановый период
2010 год
2011 год
2012 год
1
2
3
4
5
Задача: Обновление парка автомобилей обслуживающих ЛПУ
1.Обеспечение лечебно профилактических учреждений автомобильным транспортом
%
66
69
72
2.Снижение затрат на содержание автомобилей
%
0
0
10
3. Снижение роста заболеваемости
%
5
5
5
4. Сокращение времени доставки врача к пациенту*
%
3
4
5
5. Сокращение количества умерших от транспортного несчастного случая
человек
68
66
64
6. Снижение уровня общей смертности населения (на 1000 населения) –
человек
11,9
12,2
12,0
7. Снижение уровня смертности от транспортного несчастного случая (на 100 тыс. населения)
человек
32,3
31,1
29,9
8. Снижение уровня смертности населения в трудоспособном возрасте (на 100 тыс. населения)
человек
751
750
747
9. Снижение уровня поздней доставки пациентов с острой хирургической патологией (на 10 тыс. населения)
человек
18,51
18,14
17,77
10. Удовлетворенность медицинской помощью
%
59
69
72
* Приобретение нового автомобиля позволит сократить время доставки врача к пациенту.
Приложение № 2
к ведомственной целевой программе «Обеспечение автомобильным транспортом лечебно-профилактических учреждений Республики Алтай, на 2010 -2012 годы»
СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
тыс.руб.
Наименование мероприятий Программы по достижению целевых показателей
Финансовые затрат в ценах соответствующего года, с учетом индексов - дефляторов
Источники финансиро-вания
Получатели финансовых средств
Ответствен- ные
исполни-тели
Ожидаемый результат
2010
год
2011
год
2012
год
Всего
Приобретение автомобилей
11400
5650
425
17475
Республи-канский
бюджет
Министерс-тво здравоохра-нения Республики Алтай
Министерс- тво здравоохра-нения Республики Алтай
Повышение качества оказания медицинской помощи
ИТОГО
11400
5650
425
17475
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 090.070.060 Автомобильный транспорт (см. также 200.100.040), 140.010.000 Здравоохранение (см. также 200.160.040), 140.010.040 Медицинские учреждения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
