ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ПО ИНФОРМАТИЗАЦИИ, СВЯЗИ И ВОПРОСАМ ОТКРЫТОГО УПРАВЛЕНИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



МИНИСТЕРСТВО ПО ИНФОРМАТИЗАЦИИ, СВЯЗИ И ВОПРОСАМ ОТКРЫТОГО УПРАВЛЕНИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

22.04.2020 № 47-ОСН

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ПО ИНФОРМАТИЗАЦИИ, СВЯЗИ И ВОПРОСАМ ОТКРЫТОГО УПРАВЛЕНИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Законом Тульской области от 26 января 2017 года № 1-ЗТО «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с осуществлением общественного контроля в Тульской области» и на основании Положения о министерстве по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 07 октября 2014 года № 505 приказываю:

1. Признать утратившим силу приказ министерства по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области от 31 октября 2014 года № 8-осн «Об образовании общественного совета».

2. Утвердить состав общественного совета при министерстве по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области (приложение № 1).

3. Утвердить Положение об общественном совете при министерстве по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области (приложение № 2).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр по информатизации, связи

и вопросам открытого управления Тульской области

Я.Ю. Раков

Приложение к приказу

министерства по информатизации, связи

и вопросам открытого управления

Тульской области

от 22.04.2020 № 47-осн

СОСТАВ

общественного совета при министерстве по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области

№

п/п

Фамилия, имя, отчество кандидата

1

Аникин Александр Александрович

2

Боколяр Константин Борисович

3

Григорьев Евгений Васильевич

4

Маликов Денис Геннадьевич

5

Плахов Павел Владимирович

6

Познякевич Светлана Эдуардовна

7

Привалов Александр Николаевич

8

Прохода Алексей Владимирович

9

Сорокин Алексей Владимирович

10

Стак Александр Валерианович

11

Суслин Антон Александрович

12

Хабаров Николай Николаевич

13

Шевалкин Антон Юрьевич

Приложение к приказу

министерства по информатизации, связи

и вопросам открытого управления

Тульской области

от 22.04.2020 № 47-осн

ПОЛОЖЕНИЕ

об общественном совете при министерстве по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области

Общие положения

Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Законом Тульской области от 26 января 2017 года №1-ЗТО «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с осуществлением общественного контроля в Тульской области», положением о министерстве по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области утвержденного постановлением правительства Тульской области от 07.10.2014 г. № 505 и определяет компетенцию, порядок формирования и деятельности общественного совета при министерстве по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области (далее - орган исполнительной власти).

Общественный совет является постоянно действующим совещательным органом.

В своей деятельности общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Тульской области, указами и распоряжениями Губернатора Тульской области, постановлениями и распоряжениями правительства Тульской области, а также настоящим положением.

Члены общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

II. Основные задачи и функции общественного совета

Основными задачами общественного совета являются:

1) формирование и развитие гражданского правосознания;

2) повышение уровня доверия граждан к деятельности государства, а также обеспечение тесного взаимодействия государства с институтами гражданского общества;

3) содействие предупреждению и разрешению социальных конфликтов;

4) реализация гражданских инициатив, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;

5) обеспечение прозрачности и открытости деятельности органов исполнительной власти;

6) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

7) повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти.

6. Общественный совет для выполнения возложенных на него основных задач выполняет следующие функции:

1) готовит предложения органу исполнительной власти по вопросам повышения эффективности его деятельности;

2) обсуждает годовые планы работы органа исполнительной власти и годовые отчеты о его деятельности;

3) обсуждает отчеты органа исполнительной власти о реализации государственных, региональных программ Тульской области;

4) участвует в мероприятиях органа исполнительной власти антикоррупционного характера и заседаниях, в которых предусмотрено участие представителей общественного совета;

5) обсуждает вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) органа исполнительной власти и их должностных лиц для выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;

6) обсуждает проекты законов, проекты актов, подготовленных органом исполнительной власти, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

7) взаимодействует со средствами массовой информации с целью расширения уровня информированности граждан и организаций о деятельности органа исполнительной власти и общественного совета;

8) осуществляет иные функции во исполнение возложенных на общественный совет основных задач.

Общественные советы вправе:

1) осуществлять общественный контроль в формах, предусмотренных федеральным и региональным законодательством;

2) выступать в качестве инициаторов, организаторов мероприятий, проводимых при осуществлении общественного контроля, а также участвовать в проводимых мероприятиях;

3) запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у органов исполнительной власти, необходимую для осуществления общественного контроля информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

4) посещать в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, законами Тульской области, соответствующие органы исполнительной власти;

5) подготавливать по результатам осуществления общественного контроля итоговый документ и направлять его на рассмотрение в орган исполнительной власти и в средства массовой информации;

6) в случае выявления фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций направлять в соответствии с федеральным законодательством материалы, полученные в ходе осуществления общественного контроля, уполномоченным по правам человека, по правам ребенка, по защите прав предпринимателей в Тульской области и в органы прокуратуры;

7) обращаться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Тульской области;

8) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

8. Общественные советы обязаны:

1) соблюдать законодательство Российской Федерации, законодательство Тульской области;

2) соблюдать установленные федеральными законами, законами Тульской области ограничения, связанные с деятельностью органов исполнительной власти;

3) не создавать препятствий законной деятельности органу исполнительной власти;

4) соблюдать конфиденциальность полученной в ходе осуществления общественного контроля информации, если ее распространение ограничено федеральными законами, законами Тульской области;

5) обнародовать информацию о своей деятельности по осуществлению общественного контроля и о результатах контроля в соответствии с федеральным законодательством, законами Тульской области;

6) соблюдать иные требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

III. Порядок формирования состава общественного совета

Общественный совет при органе исполнительной власти утверждается приказом органа исполнительной власти из числа кандидатов, рекомендованных Советом Общественной палаты Тульской области предложенных рабочей группой, состав которой утверждается Советом Общественной палаты Тульской.

Состав общественного совета формируется в количестве не менее 13 человек.

Срок полномочий членов общественного совета составляет три года.

12. Состав общественного совета формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены общественного совета:

- от общественных и иных некоммерческих объединений зарегистрированных и действующих на территории Тульской области;

- от инициативных групп (незарегистрированных общественных объединений);

- в порядке самовыдвижения.

13. В качестве кандидата может быть выдвинут любой гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, зарегистрированный по месту жительства и месту пребывания на территории Тульской области, независимо от его членства в общественном объединении и иной некоммерческой организации.

14. Не допускаются к выдвижению в члены общественного совета:

1) кандидаты от общественных объединений и иных некоммерческих организаций, которые зарегистрированы в установленном законодательством порядке менее чем за один год до дня объявления о процедуре формирования нового состава общественного совета;

2) кандидаты, замещающие государственные должности Российской Федерации и Тульской области, должности государственной службы Российской Федерации и Тульской области, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

3) кандидаты от политических партий;

4) кандидаты от общественных объединений и иных некоммерческих организаций, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

5) кандидаты от общественных объединений и иных некоммерческих организаций, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», если решение о приостановлении не было признано судом незаконным;

6) лица, членство которых в общественном совете ранее было прекращено в случаях, установленных пунктом 37 настоящего Положения;

15. Орган исполнительной власти не позднее чем за три месяца до дня истечения срока полномочий членов действующего состава общественного совета объявляет о предстоящем формировании нового состава общественного совета.

16. В целях формирования состава общественного совета орган исполнительный власти размещает на официальном сайте органа исполнительного власти в сети «Интернет» (далее - официальный сайт органа исполнительного власти) уведомление о процедуры формирования общественного совета (далее - уведомление). Уведомление размещается на срок 30 календарных дней. Данная информация также размещается на официальном сайте Общественной палаты Тульской области в сети «Интернет» (далее - официальный сайт Общественной палаты Тульской области).

17. Уведомления содержит следующую информацию:

1) порядок формирования общественного совета;

2) срок и способы для направления предложений по кандидатам в члены общественного совета;

3) требования, предъявляемые к кандидатам в члены общественного совета;

4) условия выдвижения кандидатов в члены общественного совета;

5) количество членов общественного совета.

18. Кандидаты в члены общественного совета представляют в установленный срок следующие документы в соответствии с требованиями, установленными в уведомлении:

1) заявление-анкета о включении в члены общественного совета по форме согласно приложению № 1;

2) согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению № 2;

3) документы, подтверждающие выдвижение от некоммерческих организаций или инициативных групп (протоколы) (при их наличии);

4) фото 3х4;

5) копию паспорта.

19. В течение 30 календарных дней со дня окончания приема документов осуществляется процедура формирования общественного совета при органе исполнительной власти. Рабочая группа проводит отбор кандидатов, список которых, подписанный руководителем рабочей группы, направляется в Совет Общественной палаты для рекомендации их руководителю органа исполнительной власти. Решение о формировании общественного совета принимается руководителем органа исполнительного власти.

20. В течение 5 календарных дней со дня вступления в силу приказа о создании общественного совета и утверждения его состава орган исполнительный власти размещает приказ на своем официальном сайте и направляет его копию в Общественную палату Тульской области.

IV. Организация деятельности общественного совета

21. Основной формой деятельности общественного совета является заседание.

22. Первое заседание общественного совета проводится не позднее чем через 30 календарных дней со дня утверждения персонального состава общественного совета.

23. Председатель, заместитель председателя и секретарь общественного совета избираются членами общественного совета из его состава на первом заседании общественного совета открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов.

24. Заседания общественного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

25. Заседание общественного совета считается правомочным, если в нем участвует более 2/3 от общего числа его членов.

26. Заседание общественного совета ведет председатель общественного совета или по его поручению заместитель председателя общественного совета. Порядок проведения заседаний общественного совета определяется председателем общественного совета по согласованию с руководителем органа исполнительной власти.

27. Решения общественного совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов общественного совета путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

28. Решения общественного совета оформляются протоколом, который подписывается председателем общественного совета, а в его отсутствие - заместителем председателя.

29. По решению председателя общественного совета может быть проведено внеочередное заседание.

30. Внеочередные заседания могут проводиться методом опроса ее членов.

Решение общественного совета считается принятым, если более половины ее членов по истечении установленного срока высказались «за» по соответствующему вопросу.

31. Председатель общественной палаты утверждает проект повестки дня внеочередного заседания и опросного листа и направляет их вместе с другими материалами заседания членам общественного совета.

32. Члены общественного совета в течение пяти рабочих дней должны выразить свое мнение по каждому вопросу, направив заполненные опросные листы председателю общественного совета. Если в течение пяти рабочих дней член общественного совета не направил заполненные опросные листы, считается, что он не участвовал в голосовании.

Срок голосования может быть продлен по решению председателя общественного совета, но не более чем на пять рабочих дней.

33. Председатель общественного совета в течение трех дней со дня получения последнего опросного листа, направленного с соблюдением срока, установленного настоящим Регламентом, подсчитывает число поданных голосов и оформляет проект решения общественного совета по каждому вопросу опросного листа.

34. Решение по каждому вопросу опросного листа считается принятым, если более половины членов общественного совета высказались «за» по соответствующему вопросу. В том случае, если по поступившему от члена общественного совета опросному листу невозможно установить его волеизъявление, опросный лист признается недействительным. По итогам принятия решений методом опроса оформляется протокол, который в течении 3-х дней направляется членам общественного совета.  

35. Решения общественного совета носят рекомендательный характер.

36. Председатель общественного совета:

1) представляет общественный совет в органах государственной власти Тульской области, органах местного самоуправления, общественных объединениях и организациях;

2) определяет приоритетные направления деятельности общественного совета, организует работу общественного совета и председательствует на его заседаниях;

3) подписывает протоколы заседаний и другие документы общественного совета;

4) формирует при участии членов общественного совета и утверждает план работы, повестку дня заседания общественного совета;

5) взаимодействует с руководителем исполнительного органа власти по вопросам реализации решений общественного совета;

6) принимает решение, в случае необходимости, о проведении внеочередного заседания общественного совета;

7) решает иные вопросы в пределах компетенции общественного совета.

37. В случае отсутствия председателя общественного совета его обязанности исполняет заместитель председателя общественного совета.

38. Секретарь общественного совета:

1) готовит проект повестки дня заседания общественного совета и проект протокола заседания общественного совета;

2) организует текущую деятельность общественного совета;

3) информирует членов общественного совета о времени, месте и повестке дня заседания общественного совета, а также об утвержденных планах работы общественного совета;

4) обеспечивает во взаимодействии с органом исполнительной власти подготовку информационно-аналитических материалов к заседаниям общественного совета по вопросам, включенным в повестку дня общественного совета;

5) решает иные вопросы по поручению председателя общественного совета, данные в пределах его компетенции.

39. В случае отсутствия секретаря общественного совета его обязанности исполняет один из членов общественного совета по поручению председателя общественного совета.

40. Члены общественного совета:

1) участвуют в мероприятиях, проводимых общественным советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

2) вносят предложения по формированию повестки дня заседаний общественного совета;

3) высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов на заседании общественного совета;

4) обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании на заседании общественного совета;

41. Члены общественного совета обязаны лично участвовать в заседаниях общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

42. Полномочия члена общественного совета прекращаются в случае:

1) смерти;

2) подачи письменного заявления о выходе из состава общественного совета;

3) прекращения гражданства Российской Федерации;

4) решения общественного совета, принятого 3/4 голосов членов общественного совета от общего состава общественного совета;

5) признания судом недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) выявления факта наличия у члена общественного совета непогашенной судимости.

43. При установлении оснований, предусмотренных пунктом 42, решение об исключении члена из состава общественного совета принимается общественным советом на ближайшем его заседании.

44. Утверждение новых членов общественного совета осуществляется в порядке, установленном настоящим положением.

45. По приглашению общественного совета в заседаниях общественного совета могут принимать участие представители органов исполнительной власти Тульской области, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также представители научных и образовательных организаций.

46. Организационно-техническое обеспечение деятельности общественного совета осуществляет орган исполнительный власти.

V. Размещение информации о деятельности общественного совета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

47. На официальном сайте органа исполнительного власти создается раздел для размещения информации о деятельности общественного совета.

48. В указанном разделе размещается следующая информация:

1) Положение об общественном совете;

2) состав общественного совета;

3) повестка дня заседания общественного совета (не позднее 10 рабочих дней до дня проведения заседания);

4) протоколы заседаний общественного совета (не позднее 10 рабочих дней со дня проведения заседания);

5) решения общественного совета по результатам осуществления общественного контроля;

6) другая информация о сфере деятельности общественного совета.

49. Порядок размещения информации о деятельности общественного совета утверждается председателем общественного совета.

VI. Формы и порядок осуществления общественного контроля общественным советом

50. Общественный совет вправе осуществлять общественный контроль в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Законом Тульской области от 26 января 2017 года №1-ЗТО «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с осуществлением общественного контроля в Тульской области».

51. Общественный совет рекомендует порядок организации и проведения общественной экспертизы, общественного обсуждения и общественных (публичных) слушаний.

Приложение № 1

к Положению об общественном совете

при министерстве по информатизации,

связи и вопросам открытого управления

Тульской области

Форма

заявления-анкеты о включении в члены Общественного совета при министерстве жилищно-коммунального хозяйства Тульской области

Министерство по информатизации,

связи и вопросам открытого управления

Тульской области

от_______________________________

(ФИО)

ЗАЯВЛЕНИЕ-АНКЕТА

о включении в члены Общественного совета при министерстве по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области

Я, _______________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

прошу включить меня в состав Общественного совета при министерстве по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области

1

Должность

2

Дата рождения

3

Место жительства

4

Контактный телефон

5

E-mail (при наличии)

6

Уровень образования, наименование учебного заведения

7

Наличие ученого звания, ученой степени

8

Трудовая деятельность за последние 5 лет

9

Общественная деятельность

10

Наличие (отсутствие) неснятой
или непогашенной судимости

11

Дополнительная информация

С Положением об Общественном совете при министерстве по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области ознакомлен.

В случае согласования моей кандидатуры подтверждаю соответствие требованиям, предъявляемым к члену Общественного совета при министерстве по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области, и выражаю свое согласие войти в состав общественного совета.

К заявлению прилагаю:

копия паспорта;

фото 3х4;

согласие на обработку персональных данных;

протокол о выдвижении кандидата в члены общественного совета _______________________________________________________________,

(наименование должности руководителя организации)

содержащего предложение о выдвижении кандидата в члены общественного совета (при наличии).

«____» ________ 201__ г. __________/___________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение № 2

к Положению об Общественном совете

при министерстве по информатизации,

связи и вопросам открытого управления

Тульской области

Форма

Согласия на обработку персональных данных

Согласие

на обработку персональных данных

Я, ______________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество (при наличии))

__________________________________________________________________

(номер основного документа, удостоверяющего его личность,

_______________________________________________________________,

сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе)

проживающий(ая) по адресу _______________________________________

__________________________________________________________________,

в порядке и на условиях, определенных Федеральным от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», выражаю согласие министерству по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области (далее - оператор), расположенному по адресу: 300041, г. Тула, пр-т Ленина, д. 2, на обработку перечня моих персональных данных, указанных в заявлении-анкете кандидата в Общественный совет при министерстве по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области.

Я предоставляю оператору право осуществлять следующие действия с моими персональными данными: сбор, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, передача персональных данных по запросам органов исполнительной власти Тульской области (в рамках их полномочий) с использованием машинных носителей или по каналам связи с соблюдением мер, обеспечивающих их защиту от несанкционированного доступа, размещение их на официальном сайте министерства по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) на странице министерства по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области, размещенной на официальном интернет-сайте исполнительных органов государственной власти Тульской области. Оператор вправе осуществлять смешанную (автоматизированную и неавтоматизированную) обработку моих персональных данных посредством внесения их в электронную базу данных, включения в списки (реестры) и отчетные формы, предусмотренные документами, регламентирующими представление отчетных данных (документов).

Срок действия настоящего согласия ограничен сроком полномочий Общественного совета, членом которого я являюсь.

Я оставляю за собой право отозвать настоящее согласие посредством составления соответствующего письменного документа, который может быть направлен мной в адрес оператора по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручен лично под расписку уполномоченному представителю оператора.

В случае получения моего письменного заявления об отзыве настоящего согласия на обработку персональных данных оператор обязан уничтожить мои персональные данные, но не ранее срока, необходимого для достижения целей обработки моих персональных данных.

Я ознакомлен(а) с правами субъекта персональных данных, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

«____» ________ 20__ г. ______________/________________________

(подпись)                         (расшифровка подписи)