Основная информация
Дата опубликования: | 22 июня 2012г. |
Номер документа: | RU19000201200545 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Хакасия |
Принявший орган: | МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
1
МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРИКАЗ
от 22.06.2012 №090-145-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ И ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
(утратил силу приказом Министерства регионального развития Республики Хакасия от 31.07.2012 № 090-185-п, НГР RU19000201200693)
В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.02.2011 № 94 «Об утверждении Положения о Министерстве регионального развития Республики Хакасия и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Республики Хакасия» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 № 501 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия», приказываю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления Министерством регионального развития Республики Хакасия государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения (приложение).
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.
Министр С.Н. Новиков
Приложение
к приказу Министерства
регионального развития
Республики Хакасия
от «22» июня 2012 года
№ 090-145-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления Министерством регионального развития Республики Хакасия государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования
Административный регламент предоставления Министерством регионального развития Республики Хакасия (далее – Минрегион) государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения (далее – Регламент) устанавливает стандарты предоставления государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения (далее – государственная услуга), последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением Регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минрегиона, а также его должностных лиц, осуществляющих предоставление государственной услуги.
1.2. Круг заявителей
Получателями государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения являются субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами (далее – заявители).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Информация о порядке исполнения государственной услуги предоставляется непосредственно в отделе недропользования департамента управления ресурсами Минрегиона (далее – отдел), в том числе с использованием информационных стендов в помещении Минрегиона, с использованием средств телефонной и факсимильной связи, электронной почты, на сайте Минрегиона в сети Интернет, в Федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru.
1.3.2. Местонахождение Минрегиона:
адрес Минрегиона: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Щетинкина, 18, а/я 93;
адрес отдела: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Щетинкина, 18, кабинет 211;
адрес Официального портала исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в сети Интернет – www.r-19.ru, раздел «Исполнительная власть – Министерство регионального развития Республики Хакасия»;
сайт Минрегиона: www.minregion19.ru;
адрес электронной почты Минрегиона: minreg@r-19.ru.
1.3.3. График работы Минрегиона: понедельник – пятница с 9.00 до 18.00, предпраздничные дни с 9.00 до 17.00, обед с 13.00 до 14.00, выходные дни - суббота, воскресенье.
Телефон для получения справок по вопросам исполнения государственной функции: 8(3902)23-84-11, факс: 8(3902)22-75-26.
1.3.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
1.3.4.1. Консультационная помощь по вопросам предоставления государственной услуги оказывается специалистами отдела при личном обращении (устные обращения), по телефону, по письменным обращениям, а также по электронной почте.
1.3.4.2. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации об отделе, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.4.3. При осуществлении консультирования по телефону и по устным обращениям специалисты отдела предоставляют информацию по следующим вопросам:
1) распорядок работы Минрегиона;
2) сведения о нормативных правовых актах по вопросам оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
3) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
4) порядок, форма и место размещения информации и справочных материалов по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе на информационных стендах, расположенных в помещении Минрегиона, на Официальном портале органов государственной власти Республики Хакасия в сети Интернет www.r-19.ru.;
5) информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Минрегиона заявления о предоставлении государственной услуги, а также иные обращения, связанные с предоставлением государственной услуги;
6) информация о принятии решения по конкретному заявлению.
Иные вопросы рассматриваются на основании соответствующего письменного обращения.
1.3.4.4. По письменным обращениям ответ направляется почтой по указанному в обращении адресу (или вручается под расписку о вручении) в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
По обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется электронной почтой по указанному в обращении электронному адресу в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
1.3.4.5. При консультировании по обращениям (устным, письменным, в форме электронного документа) специалисты отдела обязаны:
1) обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего обращение;
2) запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
4) дать ответ (устный, письменный, в форме электронного документа) по существу поставленных в обращении (устном, письменном, в форме электронного документа) вопросов;
5) уведомить заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;
6) соблюдать правила делового этикета;
7) проявлять корректность;
8) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
9) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную деятельность решений политических партий, религиозных объединений и иных организаций.
1.3.4.6. На информационном стенде Минрегиона размещается следующая информация:
- реквизиты законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги, и их отдельные положения;
- текст настоящего Регламента;
- место нахождения, график работы, номера контактных телефонов отдела.
1.3.4.7. Информация, представленная заинтересованным лицам при проведении консультации, не является основанием для принятия решения или совершения действия (бездействия) Минрегиона при предоставлении государственной услуги.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Государственная услуга по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения.
2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия, предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством регионального развития Республики Хакасия..
2.2.2. В предоставлении государственной услуги участвуют:
- Федеральная налоговая служба, а также ее территориальные органы (Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия и межрайонные инспекции Федеральной налоговой службы России по Республике Хакасия) (далее – налоговый орган);
- Федеральная служба государственной статистики, а также ее территориальные органы (Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия) (далее – орган статистики);
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, а также ее территориальные органы (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия) (далее – Росреестр);
- Автономное учреждение Республики Хакасия «Государственная экспертиза Республики Хакасия» (далее – экспертный орган).
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является выдача зарегистрированной лицензии на пользование участками недр местного значения заявителю.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Срок предоставления государственной услуги:
1) срок принятия решения Минрегионом о принятии заявки на участие в аукционе либо заявки на получение права пользования недрами без проведения конкурса или аукциона либо об отказе в ее принятии составляет не более 30 дней со дня регистрации соответствующих заявок и прилагаемых к ним документов;
2) в случае предоставления права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона Минрегион принимает решение о предоставлении права пользования участком недр в течение 10 дней со дня поступления в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ, документов, указанных в подпунктах 3 и 5 пункта 2.7.1 Регламента;
2) в случае предоставления права пользования участками недр местного значения по результатам проведения аукциона решение об утверждении результата аукциона на право пользования участком недр местного значения принимается Минрегионом в срок, не превышающий 30 дней после даты проведения аукциона;
3) срок оформления лицензии на пользование участками недр местного значения составляет не более 30 дней со дня принятия решения Минрегионом, указанного в пункте 3.6.1 Регламента;
4) срок регистрации лицензии на пользование участками недр местного значения составляет не более 5 дней со дня оформления соответствующей лицензии;
5) срок выдачи лицензии на пользование участками недр местного значения составляет не более 3 рабочих дней со дня регистрации лицензии, но не ранее чем через десять дней со дня подписания протокола, на основании которого осуществляется выдача лицензии, а в случае, если предусмотрено размещение указанного протокола на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, не ранее чем через десять дней со дня такого размещения.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5.08.2000, № 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2004, № 34, ст. 3522; 2004, № 34, ст. 3523; 2004, № 34, ст. 3524; 2005, № 1 (ч. I), ст. 9; 2005, № 1 (ч. I), ст. 29; 2005, № 1 (ч. I), ст. 30; 2005, № 25, ст. 2428; 2005, № 25, ст. 2429; 2005, № 27, ст. 2707; 2005, № 27, ст. 2710; 2005, № 27, ст. 2717; 2005, № 30 (ч. I), ст. 3101; 2005, № 30 (ч. I), ст. 3104; 2005, № 30 (ч. I), ст. 3112; 2005, № 30 (ч. I), ст. 3117; 2005, № 30 (ч. I), ст. 3118; 2005, № 30 (ч. II), ст. 3128; 2005, № 30 (ч. II), ст. 3129; 2005, № 30 (ч. II), ст. 3130; 2005, № 43, ст. 4350; 2005, № 50, ст. 5246; 2005, № 50, ст. 5249; 2005, № 52 (ч. I), ст. 5581; 2006, № 1, ст. 12; 2007, № 21, ст. 2461; 2007, № 21, ст. 2462; 2007, № 21, ст. 2463; 2007, № 22, ст. 2563; 2007, № 22, ст. 2564; 2007, № 23, ст. 2691; 2007, № 31, ст. 3991; 2007, № 31, ст. 4013; 2007, № 45, ст. 5416; 2007, № 45, ст. 5417; 2007, № 45, ст. 5432; 2007, № 46, ст. 5553; 2007, № 46, ст. 5554; 2007, № 46, ст. 5557; 2007, № 49, ст. 6045; 2007, № 49, ст. 6046; 2007, № 49, ст. 6071; 2007, № 50, ст. 6237; 2007, № 50, ст. 6245; 2002, № 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, № 52 (ч. I), ст. 5038; 2007, № 31, ст. 3995; 2007, № 31 (приложения 1 - 7, 10, 12, 16, 19, 22, 25, 28); 2007, № 31 (приложения 31, 34 - 35, 37 - 38, 41 - 48); 2007, № 50, ст. 6246; 2008, № 18, ст. 1942); 2008, № 26, ст. 3022; 2008, № 27, ст. 3126; 2008, № 30 (ч. I), ст. 3591; 2008, № 30 (ч. I), ст. 3598; 2008, № 30 (ч. I), ст. 3611; 2008, № 30 (ч. I), ст. 3614; 2008, № 30 (ч. II), ст. 3616; 2008, № 42, ст. 4697; 2008, № 48, ст. 5500; 2008, № 48, ст. 5503; 2008, № 48, ст. 5504; 2008, № 48, ст. 5519; 2008, № 49, ст. 5723; 2008, № 49, ст. 5749; 2008, № 52 (ч. I), ст. 6218; 2008, № 52 (ч. I), ст. 6219; 2008, № 52 (ч. I), ст. 6227; 2008. № 52 (ч. I), ст. 6236; 2008, № 52 (ч. I), ст. 6237; 2009, № 1, ст. 13; 2009, № 1, ст. 19; 2009, № 1, ст. 22; 2009, № 1, ст. 31; 2009, № 11, ст. 1265; 2009, № 18 (ч. I), ст. 2147);
Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 10, ст. 1108; 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 21, ст. 2061; 2001, № 33 (1 ч.), ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 23, ст. 2174; 2004, № 27, ст. 2711; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 17 (1 ч.), ст. 1778; 2006, № 44, ст. 4538; 2007, № 27, ст. 3213; 2007, № 49, ст. 6056; 2008, № 18, ст. 1941; 2008, № 29 (1 ч.), ст. 3418; 2008, № 29 (1 ч.), ст. 3420; 2008, № 30 (2 ч.), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; 2009, № 29, ст. 3601; 2009, № 52 (1 ч.), ст. 6450) (далее – Закон «О недрах»);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; 2011, № 29, ст. 4291; 2011, № 30 (часть I), ст. 4587; 2011, № 49 (часть V), ст. 7061, № 27, ст.3873);
Конституцией Республики Хакасия от 25.05.1995 № 45 («Вестник Хакасии» 1995, № 25; 1998, № 5 - 6; 1998, № 31 - 32; 2000, № 48 - 49; 2000, № 69 - 70; 2001, № 53 - 54; 2003, № 13; 2003, № 48 - 49; 2004, № 12; 2005, № 34; 2006, № 36; 2007, № 26);
Законом Республики Хакасия от 09.06.2012 № 48-ЗРХ «О порядке предоставления участков недр местного значения и порядке пользования указанными участками недр» («Вестник Хакасии», 2012, № 51);
Постановление Правительства Республики Хакасия от 26.07.2006 № 202 «О лицензировании пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2006, № 45, № 68; 2009, № 184; 2010, № 38, № 79);
Постановление Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 № 501 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия» («Вестник Хакасии» 2011, № 74, № 106);
Постановление Правительства Республики Хакасия от 28.02.2011 № 94 «Об утверждении Положения о Министерстве регионального развития Республики Хакасия и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2011, № 20, № 48; 2012, № 10).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
2.6.1. Для получения права пользования участками недр без проведения аукциона заявитель подает заявку в Минрегион. К заявке должны быть приложены:
1) данные о заявителе, его основной деятельности:
- наименование и организационно-правовая форма, место нахождения (для юридического лица);
- фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность (для индивидуального предпринимателя);
2) нотариально заверенные копии учредительных документов;
3) данные о руководителях или собственниках заявителя и лицах, которые имеют право представлять его при получении лицензии:
- решение заявителя о назначении лица, представляющего организацию (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально), или доверенность, выданная в установленном порядке;
- выписка из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);
4) данные о финансовых, технических и кадровых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием участками недр:
- документальные данные о наличии собственных и привлеченных, средств на осуществление пользования участками недр (договоры займа, кредита и др.);
- данные о технических и технологических возможностях заявителя, включая сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;
- информация о предыдущей деятельности заявителя, содержащая данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр и сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами;
5) копии документов, подтверждающих наличие в собственности (пользовании) земельного участка, в случае если право не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним или предварительное согласие органа управления земельными ресурсами либо собственника земельного участка (землепользователя, землевладельца или арендатора) на предоставление земельного участка.
2.6.2. При подаче заявки на получение права пользования участком недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений должны быть приложены документы, указанные в пункте 2.6.1 Регламента, а также:
1) данные о виде подземного сооружения и его целевом назначении, способах его эксплуатации;
2) сведения о размерах участка недр, необходимого для строительства и эксплуатации подземного сооружения;
3) требования к составу и свойствам горных пород, в которых будет размещено подземное сооружение;
4) перечень необходимых мер по обеспечению экологической и промышленной безопасности намечаемых к строительству и эксплуатации объектов.
2.6.3. Для получения права пользования участками недр по результатам проведения аукциона заявитель подает в Минрегион, в срок, установленный в решении о проведении аукциона:
1) заявку на участие в аукционе;
2) документы, которые должны быть приложены к заявке на участие в аукционе в соответствии с решением о проведении аукциона;
3) документы, подтверждающие внесение на счета, определенные в решении о проведении аукциона, указанных в нем сумм задатка и сбора за участие в аукционе.
К заявке должны быть приложены:
1) данные о заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами:
- наименование, организационно-правовая форма и место нахождения для юридического лица;
- фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, для индивидуального предпринимателя;
- заверенные нотариально копии учредительных документов;
- сведения о хозяйственных взаимоотношениях с основными финансовыми и производственными партнерами;
2) данные о структуре управления, собственниках, учредителях, акционерах (для акционерных обществ), руководителях заявителя и лицах, которые представляют его при участии в аукционе:
- заверенную копию решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации;
- доверенность, выданную в установленном порядке (в случае, если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим право без доверенности представлять интересы юридического лица);
- выписку из реестра акционеров заявителя, полученную (оформленную) не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в аукционе для акционерного общества;
- решение уполномоченного органа управления заявителя об участии в аукционе на право пользования недрами данного участка;
3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и/или привлеченных средств:
- копии бухгалтерских балансов заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии;
- нотариально заверенная копия заключения аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности заявителя за предыдущий год, если в соответствии с федеральными законами заявитель подлежит обязательному аудиту;
- справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки на участие в аукционе;
- договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств (копии бухгалтерских балансов кредитора за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа о его принятии, норматив кредитора по максимальному размеру риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков и т.д.);
4) данные о технических, технологических и кадровых возможностях заявителя:
- подписанные руководителем или уполномоченным представителем руководителя справка о применяемых технологиях с их описанием и перечень технических средств, необходимых для проведения работ, договоров, актов приема-передачи и т.п.;
- копии подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков с приложением доказательств наличия у них лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон №99-ФЗ), сведения о кадровом составе заявителя, квалифицированных специалистах, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр (копия штатного расписания заявителя, копии дипломов квалифицированных специалистов и т.д.), технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ;
5) сведения о проектах по освоению месторождений (участков недр), выполненных заявителем за последние пять лет (для заявителей, осуществлявших до подачи заявки деятельность, связанную с пользованием недрами), и сведения о полученных лицензиях на право пользования недрами и выполнении условий лицензионных соглашений.
При подаче заявки на участие в аукционе на право пользования участками недр заявитель представляет в двух экземплярах договор о задатке, подписанный со своей стороны, и документы, подтверждающие оплату сбора за участие в аукционе на право пользования участками недр.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти и иных организаций и которые заявитель вправе предоставить
2.7.1. В случае, если указанные в настоящем пункте сведения, находящиеся в распоряжении органов государственной власти, не представлены заявителем самостоятельно, Минрегион запрашивает указанные сведения и документы.
2.7.1.1. При предоставлении права пользования участками недр без проведения аукциона Минрегион запрашивает следующие сведения и документы:
в налоговом органе:
- сведения, подтверждающие факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
- сведения, подтверждающие факт государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
- сведения, подтверждающие факт постановки заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
- сведения о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании участками недр;
в Росреестре:
- сведения, подтверждающих наличие в собственности (пользовании) земельного участка, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
При предоставлении права пользования участком недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений Минрегион запрашивает:
в экспертном органе:
- копию заключения экспертизы геологической информации, экологической, санитарно-эпидемиологической экспертиз, экспертизы промышленной безопасности о возможности строительства и эксплуатации объекта.
2.7.1.2. При предоставлении права пользования участками недр по результатам проведения аукциона Минрегион запрашивает следующие сведения и документы:
в налоговом органе:
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц для юридического лица или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей для индивидуального предпринимателя;
- сведения, подтверждающие факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
- сведения, подтверждающие факт государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
- сведения, подтверждающие факт постановки заявителя на учет в налоговом органе;
- сведения о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней;
- сведения о лицензиях на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом № 99-ФЗ;
в органе статистики:
- сведения, подтверждающие факт государственной регистрации заявителя в органах статистики;
в Росреестре:
- сведения, подтверждающих наличие в собственности (пользовании) у заявителя недвижимого имущества, необходимого для проведения работ, связанных с деятельностью, на осуществление которой испрашивается лицензия, права на которое зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.7.2. Заявитель вправе предоставить указанные в пункте 2.7.1 документы самостоятельно при обращении в Минрегион.
Непредставление заявителем, а также непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации, указанных в пункте 2.7.1 Регламента в Минрегион, не может являться основанием для отказа в приеме заявки о предоставлении государственной услуги, а также в предоставлении государственной услуги.
2.8. Указание на запрет требовать от заявителя
При предоставлении государственной услуги не допускается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия находятся в распоряжении Минрегиона, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.9.1. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе либо заявки на получение права пользования недрами без проведения аукциона может последовать в следующих случаях:
1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе, если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.1. Основания для отказа и приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.12.1. Предоставление государственной услуги осуществляется на платной основе.
2.12.2. При предоставлении государственной услуги взимаются следующие платежи и сборы:
1) сбор за участие в аукционах на право пользования недрами (устанавливается в соответствии со статьей 42 Закона «О недрах»);
2) разовый платеж за пользование недрами (устанавливается в соответствии со статьей 40 Закона «О недрах»);
3) государственная пошлина за предоставление лицензии на пользование участками недр местного значения (устанавливается в соответствии с пунктом 92 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.13.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (материалов) о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 30 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
2.14.1. Документы, представленные заявителем для предоставления государственной услуги, регистрируются в день их поступления в Минрегион.
Продолжительность действия по приему от заявителя заявления о предоставлении государственной услуги и документов и их регистрации составляет не более 45 минут.
2.14.2. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и документов осуществляется по месту нахождения Минрегиона: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Щетинкина, 18, кабинет № 220 (второй этаж).
На первом листе поступившего документа в правом нижнем углу проставляется регистрационный штамп, который содержит номер документа, дату поступления (при необходимости часы и минуты). На втором экземпляре заявления, который возвращается заявителю на руки, проставляется штамп Минрегиона с указанием входящего номера и даты.
2.14.3. Регистрация корреспонденции осуществляется в системе автоматизированного делопроизводства и электронного документооборота (САДД) «Дело».
2.14.4. Должностное лицо Минрегиона Хакасии, ответственное за ведение делопроизводства, после регистрации заявления о предоставлении государственной услуги передает для принятия решения Министру регионального развития Республики Хакасия (далее – Министр).
2.14.5. После рассмотрения Министром заявления о предоставлении государственной услуги должностное лицо, ответственное за ведение делопроизводства, в соответствии с резолюцией, отраженной в САДД «Дело», передает подлинники заявления и прилагаемых к нему документов для исполнения в отдел недропользования департамента управления ресурсами Минрегиона.
2.15 Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
2.15.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, места ожидания должны иметь площади, предусмотренные санитарными нормами и требованиями к рабочим (офисным) помещениям, где оборудованы рабочие места с использованием персональных компьютеров и копировальной техники, и места для приема посетителей, а также быть оборудованы стульями и столами, иметь письменные принадлежности (карандаши, авторучки, бумагу) для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги и производству вспомогательных записей (памяток, пояснений)
2.15.2. На информационных стендах размещается следующая информация:
1) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления государственной услуги;
2) текст настоящего Регламента;
3) перечни документов, представление которых необходимо для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
4) образцы оформления документов, представление которых необходимо для предоставления государственной услуги;
5) место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты Минрегиона, официальный портал исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (адрес в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.r-19.ru), сайт Минрегиона (адрес в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.minregion19.ru);
6) номера кабинетов, фамилии, имена, отчества и должности государственных гражданских служащих отдела, осуществляющих непосредственное предоставление государственной услуги, и график приема ими заявителей и их представителей;
7) информация о предоставлении государственной услуги в целом и выполнении отдельных административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом;
8) порядок обжалования действий (бездействия) государственных гражданских служащих Минрегиона, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также принятых ими решений в ходе предоставления государственной услуги.
2.16. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
2.16.1. К показателям доступности государственной услуги относятся:
- условия ожидания приема;
- доступность по времени и месту приема заявителей;
- порядок информирования о государственной услуге;
- исчерпывающая информация о государственной услуге;
- количество взаимодействий заявителей со специалистами Министерства сведено к минимуму: один раз при подаче документов, второй при получении разрешения.
2.16.2. К показателям качества государственной услуги относятся - количество жалоб от Заявителей о нарушениях сроков предоставления государственной услуги, предусмотренных настоящим регламентом, а также количество судебных исков по обжалованию решений Минрегиона, принимаемых при предоставлении государственной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
3.1. Состав и последовательность административных процедур:
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
1. Прием и регистрация заявки на право пользования участком недр местного значения.
2. Формирование и направление межведомственных запросов.
3. Рассмотрение заявки на право пользования участком недр местного значения, в том числе, заявки на участие в аукционе или заявки на получение права пользования участком недр без проведения аукциона.
4. Принятие решения о предоставлении права пользования участок недр местного значения.
5. Оформление лицензии на пользование участками недр местного значения.
6. Регистрация лицензии на пользование участками недр местного значения.
7. Выдача лицензии на пользование участками недр местного значения.
3.1.2. Блок-схема последовательности действий предоставления государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на право пользования участками недр местного значения приведена в Приложении к настоящему Регламенту.
3.2. Административная процедура - прием и регистрация заявки на право пользования участком недр местного значения
3.2.1. Основанием начала исполнения административной процедуры является поступление в Минрегион заявки на право пользования участком недр местного значения.
3.2.2. Регистрация заявки о предоставлении государственной услуги осуществляется должностным лицом Минрегиона, ответственным за ведение делопроизводства, в день поступления такой заявки. Продолжительность действия по приему от заявителя заявки о предоставлении государственной услуги и документов и регистрации представленной заявки составляет не более 45 минут.
3.2.3. Заявка и прилагаемые к заявке документы представляются в запечатанном виде и сопровождаются описью, оформленной на бумаге и на электронном носителе. Также при подаче заявки на участие в аукционе на право пользования участками недр заявитель представляет в двух экземплярах договор о задатке, подписанный со своей стороны, и документы, подтверждающие оплату сбора за участие в аукционе на право пользования участками недр.
3.2.4. Заявка и прилагаемые к ней документы регистрируются в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи заявки и прилагаемых к ней документов.
3.2.5. Должностное лицо Минрегиона, ответственное за ведение делопроизводства, после регистрации заявки о предоставлении государственной услуги передает для принятия решения Министру.
3.2.6. После рассмотрения Министром заявки о предоставлении государственной услуги должностное лицо, ответственное за ведение делопроизводства, в соответствии с резолюцией, отраженной в САДД «Дело», передает подлинники заявления и прилагаемых к нему документов для исполнения в отдел недропользования департамента управления ресурсами Минрегиона, в течение 1 рабочего дня.
3.2.7. Срок регистрации заявки (материалов) Заявителя о предоставлении государственной услуги – 1 рабочий день со дня поступления заявки и документов в Минрегион.
3.2.8. Результатом административной процедуры является регистрация заявки и передача ее на рассмотрение должностному лицу Министерства.
3.3. Административная процедура - формирование и направление межведомственных запросов
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявки и непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.7.2 Регламента.
3.3.2. Специалист Минрегиона формирует межведомственные и иные запросы и направляет их в государственные органы и организации участвующие в предоставлении государственной услуги, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления государственной услуги:
3.3.2.1. При предоставлении права пользования участками недр без проведения аукциона Минрегион запрашивает следующие сведения и документы:
в налоговом органе:
- сведения, подтверждающие факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
- сведения, подтверждающие факт государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
- сведения, подтверждающие факт постановки заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
- сведения о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании участками недр;
в Росреестре:
- сведения, подтверждающих наличие в собственности (пользовании) земельного участка, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
При предоставлении права пользования участком недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений Минрегион запрашивает:
в экспертном органе:
- копию заключения экспертизы геологической информации, экологической, санитарно-эпидемиологической экспертиз, экспертизы промышленной безопасности о возможности строительства и эксплуатации объекта.
3.3.2.2. При предоставлении права пользования участками недр по результатам проведения аукциона Минрегион запрашивает следующие сведения и документы:
в налоговом органе:
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц для юридического лица или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей для индивидуального предпринимателя;
- сведения, подтверждающие факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
- сведения, подтверждающие факт государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
- сведения, подтверждающие факт постановки заявителя на учет в налоговом органе;
- сведения о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней;
- сведения о лицензиях на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом № 99-ФЗ;
в органе статистики:
- сведения, подтверждающие факт государственной регистрации заявителя в органах статистики;
в Росреестре:
- сведения, подтверждающих наличие в собственности (пользовании) у заявителя недвижимого имущества, необходимого для проведения работ, связанных с деятельностью, на осуществление которой испрашивается лицензия, права на которое зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
3.3.3. Направление запросов осуществляется на бумажном носителе за подписью уполномоченных на межведомственное взаимодействие сотрудников Минрегиона либо в электронном виде по единой системе межведомственного электронного взаимодействия.
3.3.4. Срок направления Минрегионом запросов 5 календарных дней со дня обращения заявителя за предоставлением в пользование участков недр.
3.3.5. Поступившие на межведомственный запрос документы и информация приобщаются к документам, представленным заявителем.
3.3.6. Результатом административной процедуры является получение запрашиваемых документов.
3.4. Административная процедура - рассмотрение заявки на право пользования участком недр местного значения, в том числе, заявки на участие в аукционе или заявки на получение права пользования участком недр без проведения аукциона
3.4.1. Основанием начала административной процедуры является зарегистрированная заявка о предоставлении государственной услуги.
3.4.2. Должностными лицами, ответственными за рассмотрение заявки на право пользования участком недр местного значения, в том числе, заявки на участие в аукционе или заявки на получение права пользования участком недр без проведения аукциона, являются государственные гражданские служащие отдела Минрегиона (далее специалист, ответственный за рассмотрение заявки).
3.4.3. Специалист, ответственный за рассмотрение заявки, проверяет соответствие заявки требованиям пункта 2.6 Регламента.
3.4.4. Заявителю отказывается в приеме заявки на предоставление права пользования участком недр в случаях, предусмотренных пунктом 2.9.1 Регламента.
3.4.5. Заявитель уведомляется о принятом решении путем направления уведомления о принятии заявки и прилагаемых к ней документов или мотивированном отказе в приеме заявки способом, позволяющим установить факт и дату направления такого уведомления.
3.4.6. Результат административного действия – принятие заявки и прилагаемых к ней документов или отказе в приеме такой заявки.
3.5. Административная процедура - принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения
3.5.1. Административная процедура - принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения включает в себя следующие административные действия:
1) принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона;
2) принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения по результатам проведения аукциона.
3.5.2. Административное действие - принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона.
3.5.2.1. Без проведения аукциона право пользования участком недр предоставляется в следующих случаях:
1) при поступлении заявки на право пользования участком недр местного значения для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
2) при предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Правительством Республики Хакасии, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
3) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
4) при предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено.
3.5.2.2. Основанием начала административной процедуры является принятая заявка с приложением документов, указанных в пункте 2.6.1 Регламента.
3.5.2.3. Должностными лицами, ответственными за подготовку решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения, являются государственные гражданские служащие отдела Минрегиона (далее специалист, ответственный за подготовку решения).
3.5.2.4. Решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения принимается Минрегионом в форме приказа, подписанного Министром или лицом, исполняющим обязанности Министра.
3.5.2.5. Специалист, ответственный за подготовку решения, осуществляет подготовку соответствующего приказа и его подписание в течение 10 дней со дня поступления в порядке межведомтвенного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» документов, указанных в пункте 2.7.1 Регламента.
3.5.2.6. Результатом административного действия является принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения.
3.5.3. Административное действие – принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения по результатам проведения аукциона.
3.5.3.1. Предметом аукциона является право пользования участком недр для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 8 Закона «О недрах», или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр.
3.5.3.2. Основанием начала административного действия является принятая заявка с приложением документов, указанных в пункте 2.6.3 настоящего Регламента.
3.5.3.3. Должностными лицами, ответственными за подготовку решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения по результатам проведения аукциона, являются государственные гражданские служащие отдела Минрегиона (далее специалист, ответственный за подготовку решения по результатам аукциона).
3.5.3.4. Аукционы на право пользования участками недр являются открытыми и проводятся в отношении участков недр, предполагаемых для предоставления в пользование.
3.5.3.5. Решение о проведении аукционов на право пользования участками недр, о составе и порядке работы аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр принимается Минрегионом.
3.5.3.6. Объявление о проведении аукциона на право пользования участками недр размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, а также публикуются в общероссийском бюллетене «Недропользование в России» и республиканской газете «Хакасия» не позднее, чем за 45 дней до даты проведения аукциона на право пользования участками недр.
3.5.3.7. Информация, содержащаяся в объявлении о проведении аукциона на право пользования участками недр местного значения и размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должна соответствовать информации, содержащейся в объявлении о проведении аукциона на право пользования участками недр, опубликованном в общероссийском и республиканском печатных средствах массовой информации.
3.5.3.8. Основным критерием для выявления победителя при проведении аукциона на право пользования участком недр является размер разового платежа за право пользования участком недр.
3.5.3.9. Решение об утверждении результата аукциона на право пользования участком недр местного значения принимается Минрегионом в срок, не превышающий 30 дней после даты проведения аукциона. Указанное решение принимается в форме приказа Минрегиона, подписываемого Министром или лицом, исполняющим обязанности Министра.
3.5.3.10. На основании решения, указанного в пункте 3.5.3.9 Регламента, принимается решение Минрегиона о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр, включенным в перечень участков недр, утвержденный Правительством Республики Хакасия, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.
Указанное в настоящем пункте решение принимается в форме приказа Минрегиона, подписываемого Министром или лицом, исполняющим обязанности Министра, в срок не позднее 10 дней со дня принятия решения об утверждении результата аукциона на право пользования участком недр местного значения.
3.5.3.11. Результатом выполнения административного действия является принятие Минрегионом решения о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр, включенным в перечень участков недр, утвержденный Правительством Республики Хакасия, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.
3.6. Административная процедура - оформление лицензии на пользование участками недр местного значения
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является решение Минрегиона Хакасии, оформляемое приказом:
а) о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр, включенным в перечень участков недр, утвержденный Правительством Республики Хакасия, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
б) о предоставлении права пользования участком недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
в) о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр, утвержденный Правительством Республики Хакасия, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
г) о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено;
д) о предоставлении права пользования участком недр, включенным в перечень участков недр, утвержденный Правительством Республики Хакасия, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
3.6.2. Должностными лицами, ответственными за оформление лицензии на пользование участками недр местного значения, являются государственные гражданские служащие отдела недропользования департамента управления ресурсами Минрегиона (далее – специалист Минрегиона, ответственный за оформление лицензий).
3.6.3. Специалист Минрегиона, ответственный за оформление лицензий, в срок, не превышающий 30 дней со дня принятия решения, указанного в пункте 3.6.1 Регламента, оформляет и подписывает у Министра или лица, исполняющего обязанности Министра четыре экземпляра лицензии на пользование участками недр местного значения и прилагаемых к ним документов, которые предназначаются:
- недропользователю - 1-й экземпляр;
- Минрегиону - 2-й экземпляр;
- территориальному фонду геологической информации - 3-й экземпляр;
- органу местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится участок недр, - 4-й экземпляр.
3.6.4. Предоставление недр в пользование Минрегионом оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Форма бланка лицензии на пользование участками недр местного значения устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр.
3.6.5. Лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:
1) данные о пользователе недр, получившем лицензию, и Минрегионе, а также основание предоставления лицензии;
2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;
3) указание границ участка недр, предоставляемого в пользование;
4) указание границ земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;
5) сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу);
6) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;
7) согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье;
8) соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;
9) условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ;
10) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.
Также в лицензии определяются условия пользования недрами, невыполнение которых является основанием досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в соответствии со статьями 20, 21 и 23 Закона «О недрах».
Лицензия на пользование недрами закрепляет перечисленные условия, а также может дополняться иными условиями, не противоречащими Закону «О недрах».
3.6.6. Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия. Изменения этих условий допускается только при согласии пользователя недр и Минрегиона либо в случаях, установленных законодательством.
3.6.7. В случае значительного изменения объема потребления произведенной продукции по обстоятельствам, независящим от пользователя недр, сроки ввода в эксплуатацию объектов, определенные лицензионным соглашением, могут быть пересмотрены Минрегионом на основании обращения пользователя недр.
3.6.8. В виде текстовых и графических приложений к бланку лицензии на пользование недрами в качестве документов, являющихся ее неотъемлемыми частями, прикладываются:
1) условия пользования недрами, которые включают:
вид пользования недрами;
указание пространственных границ участка недр, предоставленного в пользование, а также пространственных границ геологического и (или) горного отвода (при наличии);
сроки начала работ;
сроки подготовки проектной документации (проектов работ по геологическому изучению недр, поискам, разведке месторождений полезных ископаемых и (или) технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых или иных проектных документов в соответствии с видом пользования участком недр);
условия, определяющие виды и минимальные объемы поисковых и (или) геологоразведочных работ с разбивкой по годам, сроки их проведения (если лицензия выдается в целях, связанных с геологическим изучением и (или) разведкой месторождений полезных ископаемых);
сроки ввода в разработку месторождений полезных ископаемых (если лицензия выдается в целях, связанных с добычей полезных ископаемых) или сроки начала строительства и ввода в эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
сроки выхода добывающего предприятия на проектную мощность;
сроки представления геологической информации на государственную экспертизу в целях подтверждения ее достоверности;
условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;
согласованный уровень добычи минерального сырья;
право собственности на добытое минеральное сырье (указание на собственника добытого минерального сырья (если лицензия выдается в целях, связанных с добычей полезных ископаемых);
условия использования геологической информации, получаемой в процессе пользования недрами;
порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель;
условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.
Условия пользования недрами подписываются министром и заверяются печатью;
2) копия решения Минрегиона, являющегося основанием предоставления лицензии, принятого в соответствии со статьей 10.1 Закона «О недрах»;
3) схема расположения участка недр. Пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование, отражаются географическими координатами угловых точек. Пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование, рекомендуется указывать на топографических планах, геологических картах, геологических разрезах с указанием линий таких разрезов на картах;
4) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
5) копия свидетельства о постановке пользователя недр на налоговый учет;
6) сведения об участке недр и пользователе недр, отражающие:
местоположение участка недр в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования с отражением их на схеме расположения участка недр;
геологическую характеристику участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов по ним;
обзор работ, проведенных на участке недр, наличие на участке недр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;
наличие других пользователей недр на данном участке недр;
перечисление предыдущих пользователей данным участком недр (если ранее участок недр находился в пользовании) с указанием оснований, сроков предоставления (перехода права) участка недр в пользование и прекращения действия лицензии на пользование этим участком недр (указывается при переоформлении лицензии);
юридический адрес пользователя недр, контактные телефоны, дата и место государственной регистрации, постановки на налоговый учет, идентификационный номер налогоплательщика. Приложение может дополняться иными материалами, имеющими отношение к предоставленному в пользование участку недр. Сведения об участке недр, изложенные в данном подпункте, оформляются отдельным приложением к лицензии или входят в состав документа, указанного в подпункте 1 настоящего пункта.
3.6.9. Исправления и подчистки на лицензионном бланке не допускаются. Для получения второго, третьего и четвертого экземпляров лицензий допускается использование средств копировально-множительной техники.
3.6.10. Копии всех документов, прилагаемых к лицензии на пользование недрами (лицензионное соглашение, карты, схемы и другие графические приложения, справки и иные материалы), должны быть выполнены качественно и пригодны для длительного хранения.
3.6.11. Лицензия и прилагаемые к ней документы оформляются в твердом переплете с приложением полного комплекта документов, список которых приводится на бланке лицензии.
3.6.12. Подготовленные экземпляры лицензий на пользование недрами подписываются Министром или лицом, исполняющим обязанности Министра.
3.6.13. Результатом административной процедуры является подписанная Министром или лицом, исполняющим обязанности Министра лицензия на пользование недрами.
3.7. Административная процедура - государственная регистрация лицензии на пользование участками недр местного значения
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является подписанная Министром или лицом, исполняющим обязанности Министра лицензия на пользование недрами.
3.7.2. Лицензия на пользование участком недр после ее подписания проходит государственную регистрацию в Минрегионе. Лицензия на пользование участком недр вступает в силу, а также права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр.
Лицензии на пользование участками недр, не прошедшие государственную регистрацию, являются недействительными.
3.7.3. Должностным лицом, ответственным за государственную регистрацию лицензии, является государственный гражданский служащий отдела недропользования департамента управления ресурсами Минрегиона (далее – специалист Минрегиона, ответственный за регистрацию лицензий).
3.7.4. Специалист Минрегиона, ответственный за регистрацию лицензий, в течение 5 дней со дня оформления лицензии осуществляет регистрацию лицензии на право пользования участками недр местного значения.
3.7.5. Специалист Минрегиона, ответственный за регистрацию лицензий:
1) проверяет комплектность, качество копий прилагаемых документов, наличие необходимых подписей и дат.
2) присваивает лицензиям на пользование участками недр государственный регистрационный номер, который состоит из трех частей:
а) серии, состоящей из начальных букв АБН;
б) номера лицензии, состоящего из пяти цифр, начиная от 80000;
в) вида лицензии, который определяется двумя буквами. Первая буква обозначает вид полезного ископаемого: Т - твердые полезные ископаемые; З - захоронение промышленных стоков и отходов; О - использование отходов; П - прочие лицензии (создание геологических заповедников, строительство и эксплуатация подземных сооружений и другие виды работ). Вторая буква обозначает вид работ: П - поисковые и оценочные; Э - эксплуатационные; Р - на условиях предпринимательского риска; Д - другие виды работ; Г - использование недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.
3.7.6. Государственный регистрационный номер вносится на титульный лист (бланк) лицензии и трех ее копий черными чернилами, а на каждом экземпляре ставится регистрационный штамп.
3.7.7. Регистрация проводится в специальном реестре лицензий на пользование участками недр.
3.7.8. Лицензии на пользование участками недр не подлежат перерегистрации, если в установленном порядке внесены изменения в лицензионное соглашение и другие документы по отдельным пунктам или разделам.
3.7.9. Результатом административной процедуры является внесение специалистом Минрегиона, ответственным за регистрацию лицензий, в реестр государственной регистрации лицензий на право пользования недрами записи о регистрации лицензии.
3.8. Административная процедура - выдача лицензии на пользование участками недр местного значения
3.8.1. Основанием для начала административной процедуры является государственная регистрация лицензии на пользование недрами.
3.8.2. Должностным лицом, ответственным за выдачу лицензии, является государственный гражданский служащий отдела недропользования департамента управления ресурсами Минрегиона (далее – специалист Минрегиона, ответственный за выдачу лицензий).
3.8.3. Специалист Минрегиона, ответственный за выдачу лицензий, в срок не превышающий 3 рабочих дней со дня регистрации лицензии, но не ранее чем через десять дней со дня подписания протокола, на основании которого осуществляется выдача лицензии, а в случае, если предусмотрено размещение указанного протокола на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, не ранее чем через десять дней со дня такого размещения, выдает заявителю лицензию на пользование недрами.
Не допускается выдача лицензии по результатам аукциона в случае, если такой аукцион признан несостоявшимся.
3.8.4. Специалист Минрегиона, ответственный за выдачу лицензий, передает заявителю (либо его представителю, действующему на основании доверенности) под подпись в книге выдачи лицензий либо направляет по почте заказной бандеролью или посылкой с уведомлением один экземпляр лицензии (оригинал), остальные экземпляры (копии) лицензии – организациям, осуществляющим хранение лицензий.
3.8.5. В случае выдачи лицензии на пользование участком недр объединению юридических лиц, не имеющему статуса юридического лица (простому товариществу), лицензия выдается одному из участников такого объединения с указанием в этой лицензии, что данный участник выступает от имени простого товарищества, а также с указанием всех участников простого товарищества.
3.8.6. Выдача документов фиксируется в отдельной книге.
3.8.7. В случае утраты лицензии на пользование участком недр по письменному заявлению владельца утерянной лицензии на основании имеющейся копии лицензии и прилагаемых к ней документов Минрегион выдает дубликат лицензии при сохранении номера и индекса прежней лицензии, с прибавлением в правом верхнем углу бланка лицензии на пользование участком недр штампа «дубликат».
3.8.8. Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю лицензии на право пользования участком недр местного значения.
IV. Формы контроля за исполнением Регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением государственными гражданскими служащими отдела недропользования департамента управления ресурсами Минрегиона (далее ответственные государственные гражданские служащие) действий, определенных административными процедурами при предоставлении государственной услуги, осуществляется начальником отдела недропользования, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, руководителем департамента управления ресурсами.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными государственными гражданскими служащими положений Регламента.
4.1.3. Текущий контроль осуществляется постоянно.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе, порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей при предоставлении государственной услуги.
4.2.2. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (один раз в квартал) и внеплановый характер (в случае поступления заявлений, жалоб Заявителя на полноту и качество предоставления государственной услуги). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
4.2.3. Проверку проводят государственные гражданские служащие Минрегиона, назначенные приказом Министра, в том числе ответственные за правовое обеспечение деятельности Минрегиона (далее - проверяющие).
4.2.4. Результаты проверки оформляются актом, отражающим обстоятельства, послужившие основанием проверки, объект проверки, сведения о государственном гражданском служащем, ответственным за предоставление государственной услуги, наличие (отсутствие) в действиях государственного гражданского служащего обстоятельств, свидетельствующих о нарушении административного и (или) должностного регламента, ссылку на документы, отражающие данные обстоятельства, выводы, недостатки и предложения по их устранению.
4.2.5. Акт подписывают проверяющие и начальник отдела. Срок оформления акта - 3 дня с момента завершения проверки.
4.3. Ответственность должностных лиц Минрегиона за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1. По результатам контроля и проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Регламента, государственные гражданские служащие Минрегиона несут дисциплинарную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.3.2. Государственный гражданский служащий, ответственный за делопроизводство в Минрегионе, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема, выдачи и регистрации документов.
4.3.3. Начальник Отдела и государственные гражданские служащие Отдела несут персональную ответственность:
1) за принятие мер по проверке представленных материалов и документов;
2) соблюдение сроков и порядка оформления документов;
3) соблюдение сроков и порядка выдачи документов.
4.3.4. Персональная ответственность государственных гражданских служащих Минрегиона, ответственных за исполнение административных процедур, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3.5. Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении государственными гражданскими служащими, предоставляющими государственную услугу, требований настоящего Регламента, законов и иных нормативных правовых актов.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе, со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Характеризующими требованиями к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги являются:
1) профессиональная компетентность;
2) должная тщательность.
4.4.2. Должностное лицо Минрегиона, осуществляющее контроль за предоставлением государственной услуги, должно принимать меры по предотвращению конфликта интересов, связанного с предоставлением государственной услуги.
4.4.3. Профессиональная компетентность должностного лица Минрегиона, осуществляющего контроль за предоставлением государственной услуги, состоит в том, что при осуществлении контроля за предоставлением государственной услуги он обладает необходимыми профессиональными знаниями и навыками.
4.4.4. Должная тщательность должностного лица Минрегиона, который осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги, состоит в своевременном и точном исполнении обязанностей, предусмотренных настоящим Регламентом.
4.4.5. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны должностных лиц Минрегиона, должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
4.4.6. Контроль за предоставлением государственной услуги Минрегионом и его должностными лицами может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес Минрегиона:
1) предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление должностными лицами Минрегиона государственной услуги;
2) сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе Минрегиона и его должностных лиц;
3) жалоб по фактам нарушения должностными лицами Минрегиона прав, свобод или законных интересов граждан и организаций.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минрегиона, а также его должностных лиц
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) Минрегиона, его должностных, государственных гражданских служащих Минрегиона в досудебном (внесудебном) порядке в Минрегион.
5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Регламентом для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Регламентом для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Регламентом;
7) отказ Минрегиона в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) Минрегиона, его должностных лиц, государственных гражданских служащих Минрегиона, принятое или осуществленное в ходе предоставления государственной услуги.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
5.3.1. В соответствии с действующим законодательством основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.3.2. Ответ по существу на жалобу не дается:
1) в случае если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
3) в случае если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Минрегион вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
4) в случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5) в случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Минрегион или одному и тому же должностному лицу Минрегиона. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
6) в случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Минрегион или соответствующему должностному лицу.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Минрегиона, должностных лиц Минрегиона, государственных гражданских служащих Минрегиона является поступление в Минрегион жалобы на решение и действие (бездействие) Минрегиона, должностных лиц Минрегиона, государственных гражданских служащих Минрегиона, принятое или осуществленное в ходе предоставления государственной услуги.
5.5. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно - телекоммуникационной сети Интернет, сайта Минрегиона, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Личный прием заявителей проводит Министр и руководитель департамента управления ресурсами Минрегиона.
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование Минрегиона, должностного лица Минрегиона, либо государственного гражданского служащего Минрегиона, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минрегиона, должностного лица Минрегиона, либо государственного гражданского служащего Минрегиона;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минрегиона, должностного лица Минрегиона, либо государственного гражданского служащего Минрегиона. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба, поступившая в Минрегион, подлежит рассмотрению Министром в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минрегиона, должностного лица Минрегиона в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен иной срок рассмотрения жалобы.
5.8. При рассмотрении Минрегионом жалобы заявитель имеет право:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц;
3) получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
4) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы Минрегион принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минрегионом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Регламентом, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Министр либо руководитель департамента управления ресурсами незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение
к административному регламенту
предоставления Министерством
регионального развития Республики
Хакасия государственной услуги
по оформлению, государственной
регистрации и выдаче лицензий на
пользование участками недр
местного значения
БЛОК-СХЕМА
предоставления государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения
МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
1
МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРИКАЗ
от 22.06.2012 №090-145-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ И ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
(утратил силу приказом Министерства регионального развития Республики Хакасия от 31.07.2012 № 090-185-п, НГР RU19000201200693)
В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.02.2011 № 94 «Об утверждении Положения о Министерстве регионального развития Республики Хакасия и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Республики Хакасия» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 № 501 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия», приказываю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления Министерством регионального развития Республики Хакасия государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения (приложение).
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.
Министр С.Н. Новиков
Приложение
к приказу Министерства
регионального развития
Республики Хакасия
от «22» июня 2012 года
№ 090-145-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления Министерством регионального развития Республики Хакасия государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования
Административный регламент предоставления Министерством регионального развития Республики Хакасия (далее – Минрегион) государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения (далее – Регламент) устанавливает стандарты предоставления государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения (далее – государственная услуга), последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением Регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минрегиона, а также его должностных лиц, осуществляющих предоставление государственной услуги.
1.2. Круг заявителей
Получателями государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения являются субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами (далее – заявители).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Информация о порядке исполнения государственной услуги предоставляется непосредственно в отделе недропользования департамента управления ресурсами Минрегиона (далее – отдел), в том числе с использованием информационных стендов в помещении Минрегиона, с использованием средств телефонной и факсимильной связи, электронной почты, на сайте Минрегиона в сети Интернет, в Федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru.
1.3.2. Местонахождение Минрегиона:
адрес Минрегиона: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Щетинкина, 18, а/я 93;
адрес отдела: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Щетинкина, 18, кабинет 211;
адрес Официального портала исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в сети Интернет – www.r-19.ru, раздел «Исполнительная власть – Министерство регионального развития Республики Хакасия»;
сайт Минрегиона: www.minregion19.ru;
адрес электронной почты Минрегиона: minreg@r-19.ru.
1.3.3. График работы Минрегиона: понедельник – пятница с 9.00 до 18.00, предпраздничные дни с 9.00 до 17.00, обед с 13.00 до 14.00, выходные дни - суббота, воскресенье.
Телефон для получения справок по вопросам исполнения государственной функции: 8(3902)23-84-11, факс: 8(3902)22-75-26.
1.3.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
1.3.4.1. Консультационная помощь по вопросам предоставления государственной услуги оказывается специалистами отдела при личном обращении (устные обращения), по телефону, по письменным обращениям, а также по электронной почте.
1.3.4.2. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации об отделе, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.4.3. При осуществлении консультирования по телефону и по устным обращениям специалисты отдела предоставляют информацию по следующим вопросам:
1) распорядок работы Минрегиона;
2) сведения о нормативных правовых актах по вопросам оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
3) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
4) порядок, форма и место размещения информации и справочных материалов по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе на информационных стендах, расположенных в помещении Минрегиона, на Официальном портале органов государственной власти Республики Хакасия в сети Интернет www.r-19.ru.;
5) информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Минрегиона заявления о предоставлении государственной услуги, а также иные обращения, связанные с предоставлением государственной услуги;
6) информация о принятии решения по конкретному заявлению.
Иные вопросы рассматриваются на основании соответствующего письменного обращения.
1.3.4.4. По письменным обращениям ответ направляется почтой по указанному в обращении адресу (или вручается под расписку о вручении) в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
По обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется электронной почтой по указанному в обращении электронному адресу в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
1.3.4.5. При консультировании по обращениям (устным, письменным, в форме электронного документа) специалисты отдела обязаны:
1) обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего обращение;
2) запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
4) дать ответ (устный, письменный, в форме электронного документа) по существу поставленных в обращении (устном, письменном, в форме электронного документа) вопросов;
5) уведомить заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;
6) соблюдать правила делового этикета;
7) проявлять корректность;
8) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
9) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную деятельность решений политических партий, религиозных объединений и иных организаций.
1.3.4.6. На информационном стенде Минрегиона размещается следующая информация:
- реквизиты законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги, и их отдельные положения;
- текст настоящего Регламента;
- место нахождения, график работы, номера контактных телефонов отдела.
1.3.4.7. Информация, представленная заинтересованным лицам при проведении консультации, не является основанием для принятия решения или совершения действия (бездействия) Минрегиона при предоставлении государственной услуги.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Государственная услуга по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения.
2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия, предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством регионального развития Республики Хакасия..
2.2.2. В предоставлении государственной услуги участвуют:
- Федеральная налоговая служба, а также ее территориальные органы (Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия и межрайонные инспекции Федеральной налоговой службы России по Республике Хакасия) (далее – налоговый орган);
- Федеральная служба государственной статистики, а также ее территориальные органы (Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия) (далее – орган статистики);
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, а также ее территориальные органы (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия) (далее – Росреестр);
- Автономное учреждение Республики Хакасия «Государственная экспертиза Республики Хакасия» (далее – экспертный орган).
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является выдача зарегистрированной лицензии на пользование участками недр местного значения заявителю.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Срок предоставления государственной услуги:
1) срок принятия решения Минрегионом о принятии заявки на участие в аукционе либо заявки на получение права пользования недрами без проведения конкурса или аукциона либо об отказе в ее принятии составляет не более 30 дней со дня регистрации соответствующих заявок и прилагаемых к ним документов;
2) в случае предоставления права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона Минрегион принимает решение о предоставлении права пользования участком недр в течение 10 дней со дня поступления в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ, документов, указанных в подпунктах 3 и 5 пункта 2.7.1 Регламента;
2) в случае предоставления права пользования участками недр местного значения по результатам проведения аукциона решение об утверждении результата аукциона на право пользования участком недр местного значения принимается Минрегионом в срок, не превышающий 30 дней после даты проведения аукциона;
3) срок оформления лицензии на пользование участками недр местного значения составляет не более 30 дней со дня принятия решения Минрегионом, указанного в пункте 3.6.1 Регламента;
4) срок регистрации лицензии на пользование участками недр местного значения составляет не более 5 дней со дня оформления соответствующей лицензии;
5) срок выдачи лицензии на пользование участками недр местного значения составляет не более 3 рабочих дней со дня регистрации лицензии, но не ранее чем через десять дней со дня подписания протокола, на основании которого осуществляется выдача лицензии, а в случае, если предусмотрено размещение указанного протокола на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, не ранее чем через десять дней со дня такого размещения.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5.08.2000, № 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2004, № 34, ст. 3522; 2004, № 34, ст. 3523; 2004, № 34, ст. 3524; 2005, № 1 (ч. I), ст. 9; 2005, № 1 (ч. I), ст. 29; 2005, № 1 (ч. I), ст. 30; 2005, № 25, ст. 2428; 2005, № 25, ст. 2429; 2005, № 27, ст. 2707; 2005, № 27, ст. 2710; 2005, № 27, ст. 2717; 2005, № 30 (ч. I), ст. 3101; 2005, № 30 (ч. I), ст. 3104; 2005, № 30 (ч. I), ст. 3112; 2005, № 30 (ч. I), ст. 3117; 2005, № 30 (ч. I), ст. 3118; 2005, № 30 (ч. II), ст. 3128; 2005, № 30 (ч. II), ст. 3129; 2005, № 30 (ч. II), ст. 3130; 2005, № 43, ст. 4350; 2005, № 50, ст. 5246; 2005, № 50, ст. 5249; 2005, № 52 (ч. I), ст. 5581; 2006, № 1, ст. 12; 2007, № 21, ст. 2461; 2007, № 21, ст. 2462; 2007, № 21, ст. 2463; 2007, № 22, ст. 2563; 2007, № 22, ст. 2564; 2007, № 23, ст. 2691; 2007, № 31, ст. 3991; 2007, № 31, ст. 4013; 2007, № 45, ст. 5416; 2007, № 45, ст. 5417; 2007, № 45, ст. 5432; 2007, № 46, ст. 5553; 2007, № 46, ст. 5554; 2007, № 46, ст. 5557; 2007, № 49, ст. 6045; 2007, № 49, ст. 6046; 2007, № 49, ст. 6071; 2007, № 50, ст. 6237; 2007, № 50, ст. 6245; 2002, № 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, № 52 (ч. I), ст. 5038; 2007, № 31, ст. 3995; 2007, № 31 (приложения 1 - 7, 10, 12, 16, 19, 22, 25, 28); 2007, № 31 (приложения 31, 34 - 35, 37 - 38, 41 - 48); 2007, № 50, ст. 6246; 2008, № 18, ст. 1942); 2008, № 26, ст. 3022; 2008, № 27, ст. 3126; 2008, № 30 (ч. I), ст. 3591; 2008, № 30 (ч. I), ст. 3598; 2008, № 30 (ч. I), ст. 3611; 2008, № 30 (ч. I), ст. 3614; 2008, № 30 (ч. II), ст. 3616; 2008, № 42, ст. 4697; 2008, № 48, ст. 5500; 2008, № 48, ст. 5503; 2008, № 48, ст. 5504; 2008, № 48, ст. 5519; 2008, № 49, ст. 5723; 2008, № 49, ст. 5749; 2008, № 52 (ч. I), ст. 6218; 2008, № 52 (ч. I), ст. 6219; 2008, № 52 (ч. I), ст. 6227; 2008. № 52 (ч. I), ст. 6236; 2008, № 52 (ч. I), ст. 6237; 2009, № 1, ст. 13; 2009, № 1, ст. 19; 2009, № 1, ст. 22; 2009, № 1, ст. 31; 2009, № 11, ст. 1265; 2009, № 18 (ч. I), ст. 2147);
Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 10, ст. 1108; 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 21, ст. 2061; 2001, № 33 (1 ч.), ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 23, ст. 2174; 2004, № 27, ст. 2711; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 17 (1 ч.), ст. 1778; 2006, № 44, ст. 4538; 2007, № 27, ст. 3213; 2007, № 49, ст. 6056; 2008, № 18, ст. 1941; 2008, № 29 (1 ч.), ст. 3418; 2008, № 29 (1 ч.), ст. 3420; 2008, № 30 (2 ч.), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; 2009, № 29, ст. 3601; 2009, № 52 (1 ч.), ст. 6450) (далее – Закон «О недрах»);
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; 2011, № 29, ст. 4291; 2011, № 30 (часть I), ст. 4587; 2011, № 49 (часть V), ст. 7061, № 27, ст.3873);
Конституцией Республики Хакасия от 25.05.1995 № 45 («Вестник Хакасии» 1995, № 25; 1998, № 5 - 6; 1998, № 31 - 32; 2000, № 48 - 49; 2000, № 69 - 70; 2001, № 53 - 54; 2003, № 13; 2003, № 48 - 49; 2004, № 12; 2005, № 34; 2006, № 36; 2007, № 26);
Законом Республики Хакасия от 09.06.2012 № 48-ЗРХ «О порядке предоставления участков недр местного значения и порядке пользования указанными участками недр» («Вестник Хакасии», 2012, № 51);
Постановление Правительства Республики Хакасия от 26.07.2006 № 202 «О лицензировании пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2006, № 45, № 68; 2009, № 184; 2010, № 38, № 79);
Постановление Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 № 501 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия» («Вестник Хакасии» 2011, № 74, № 106);
Постановление Правительства Республики Хакасия от 28.02.2011 № 94 «Об утверждении Положения о Министерстве регионального развития Республики Хакасия и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2011, № 20, № 48; 2012, № 10).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
2.6.1. Для получения права пользования участками недр без проведения аукциона заявитель подает заявку в Минрегион. К заявке должны быть приложены:
1) данные о заявителе, его основной деятельности:
- наименование и организационно-правовая форма, место нахождения (для юридического лица);
- фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность (для индивидуального предпринимателя);
2) нотариально заверенные копии учредительных документов;
3) данные о руководителях или собственниках заявителя и лицах, которые имеют право представлять его при получении лицензии:
- решение заявителя о назначении лица, представляющего организацию (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально), или доверенность, выданная в установленном порядке;
- выписка из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);
4) данные о финансовых, технических и кадровых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием участками недр:
- документальные данные о наличии собственных и привлеченных, средств на осуществление пользования участками недр (договоры займа, кредита и др.);
- данные о технических и технологических возможностях заявителя, включая сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;
- информация о предыдущей деятельности заявителя, содержащая данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр и сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами;
5) копии документов, подтверждающих наличие в собственности (пользовании) земельного участка, в случае если право не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним или предварительное согласие органа управления земельными ресурсами либо собственника земельного участка (землепользователя, землевладельца или арендатора) на предоставление земельного участка.
2.6.2. При подаче заявки на получение права пользования участком недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений должны быть приложены документы, указанные в пункте 2.6.1 Регламента, а также:
1) данные о виде подземного сооружения и его целевом назначении, способах его эксплуатации;
2) сведения о размерах участка недр, необходимого для строительства и эксплуатации подземного сооружения;
3) требования к составу и свойствам горных пород, в которых будет размещено подземное сооружение;
4) перечень необходимых мер по обеспечению экологической и промышленной безопасности намечаемых к строительству и эксплуатации объектов.
2.6.3. Для получения права пользования участками недр по результатам проведения аукциона заявитель подает в Минрегион, в срок, установленный в решении о проведении аукциона:
1) заявку на участие в аукционе;
2) документы, которые должны быть приложены к заявке на участие в аукционе в соответствии с решением о проведении аукциона;
3) документы, подтверждающие внесение на счета, определенные в решении о проведении аукциона, указанных в нем сумм задатка и сбора за участие в аукционе.
К заявке должны быть приложены:
1) данные о заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами:
- наименование, организационно-правовая форма и место нахождения для юридического лица;
- фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, для индивидуального предпринимателя;
- заверенные нотариально копии учредительных документов;
- сведения о хозяйственных взаимоотношениях с основными финансовыми и производственными партнерами;
2) данные о структуре управления, собственниках, учредителях, акционерах (для акционерных обществ), руководителях заявителя и лицах, которые представляют его при участии в аукционе:
- заверенную копию решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации;
- доверенность, выданную в установленном порядке (в случае, если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим право без доверенности представлять интересы юридического лица);
- выписку из реестра акционеров заявителя, полученную (оформленную) не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в аукционе для акционерного общества;
- решение уполномоченного органа управления заявителя об участии в аукционе на право пользования недрами данного участка;
3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и/или привлеченных средств:
- копии бухгалтерских балансов заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии;
- нотариально заверенная копия заключения аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности заявителя за предыдущий год, если в соответствии с федеральными законами заявитель подлежит обязательному аудиту;
- справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки на участие в аукционе;
- договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств (копии бухгалтерских балансов кредитора за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа о его принятии, норматив кредитора по максимальному размеру риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков и т.д.);
4) данные о технических, технологических и кадровых возможностях заявителя:
- подписанные руководителем или уполномоченным представителем руководителя справка о применяемых технологиях с их описанием и перечень технических средств, необходимых для проведения работ, договоров, актов приема-передачи и т.п.;
- копии подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков с приложением доказательств наличия у них лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон №99-ФЗ), сведения о кадровом составе заявителя, квалифицированных специалистах, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр (копия штатного расписания заявителя, копии дипломов квалифицированных специалистов и т.д.), технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ;
5) сведения о проектах по освоению месторождений (участков недр), выполненных заявителем за последние пять лет (для заявителей, осуществлявших до подачи заявки деятельность, связанную с пользованием недрами), и сведения о полученных лицензиях на право пользования недрами и выполнении условий лицензионных соглашений.
При подаче заявки на участие в аукционе на право пользования участками недр заявитель представляет в двух экземплярах договор о задатке, подписанный со своей стороны, и документы, подтверждающие оплату сбора за участие в аукционе на право пользования участками недр.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти и иных организаций и которые заявитель вправе предоставить
2.7.1. В случае, если указанные в настоящем пункте сведения, находящиеся в распоряжении органов государственной власти, не представлены заявителем самостоятельно, Минрегион запрашивает указанные сведения и документы.
2.7.1.1. При предоставлении права пользования участками недр без проведения аукциона Минрегион запрашивает следующие сведения и документы:
в налоговом органе:
- сведения, подтверждающие факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
- сведения, подтверждающие факт государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
- сведения, подтверждающие факт постановки заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
- сведения о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании участками недр;
в Росреестре:
- сведения, подтверждающих наличие в собственности (пользовании) земельного участка, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
При предоставлении права пользования участком недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений Минрегион запрашивает:
в экспертном органе:
- копию заключения экспертизы геологической информации, экологической, санитарно-эпидемиологической экспертиз, экспертизы промышленной безопасности о возможности строительства и эксплуатации объекта.
2.7.1.2. При предоставлении права пользования участками недр по результатам проведения аукциона Минрегион запрашивает следующие сведения и документы:
в налоговом органе:
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц для юридического лица или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей для индивидуального предпринимателя;
- сведения, подтверждающие факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
- сведения, подтверждающие факт государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
- сведения, подтверждающие факт постановки заявителя на учет в налоговом органе;
- сведения о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней;
- сведения о лицензиях на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом № 99-ФЗ;
в органе статистики:
- сведения, подтверждающие факт государственной регистрации заявителя в органах статистики;
в Росреестре:
- сведения, подтверждающих наличие в собственности (пользовании) у заявителя недвижимого имущества, необходимого для проведения работ, связанных с деятельностью, на осуществление которой испрашивается лицензия, права на которое зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.7.2. Заявитель вправе предоставить указанные в пункте 2.7.1 документы самостоятельно при обращении в Минрегион.
Непредставление заявителем, а также непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации, указанных в пункте 2.7.1 Регламента в Минрегион, не может являться основанием для отказа в приеме заявки о предоставлении государственной услуги, а также в предоставлении государственной услуги.
2.8. Указание на запрет требовать от заявителя
При предоставлении государственной услуги не допускается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия находятся в распоряжении Минрегиона, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.9.1. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе либо заявки на получение права пользования недрами без проведения аукциона может последовать в следующих случаях:
1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе, если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.1. Основания для отказа и приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.12.1. Предоставление государственной услуги осуществляется на платной основе.
2.12.2. При предоставлении государственной услуги взимаются следующие платежи и сборы:
1) сбор за участие в аукционах на право пользования недрами (устанавливается в соответствии со статьей 42 Закона «О недрах»);
2) разовый платеж за пользование недрами (устанавливается в соответствии со статьей 40 Закона «О недрах»);
3) государственная пошлина за предоставление лицензии на пользование участками недр местного значения (устанавливается в соответствии с пунктом 92 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.13.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (материалов) о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 30 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
2.14.1. Документы, представленные заявителем для предоставления государственной услуги, регистрируются в день их поступления в Минрегион.
Продолжительность действия по приему от заявителя заявления о предоставлении государственной услуги и документов и их регистрации составляет не более 45 минут.
2.14.2. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и документов осуществляется по месту нахождения Минрегиона: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Щетинкина, 18, кабинет № 220 (второй этаж).
На первом листе поступившего документа в правом нижнем углу проставляется регистрационный штамп, который содержит номер документа, дату поступления (при необходимости часы и минуты). На втором экземпляре заявления, который возвращается заявителю на руки, проставляется штамп Минрегиона с указанием входящего номера и даты.
2.14.3. Регистрация корреспонденции осуществляется в системе автоматизированного делопроизводства и электронного документооборота (САДД) «Дело».
2.14.4. Должностное лицо Минрегиона Хакасии, ответственное за ведение делопроизводства, после регистрации заявления о предоставлении государственной услуги передает для принятия решения Министру регионального развития Республики Хакасия (далее – Министр).
2.14.5. После рассмотрения Министром заявления о предоставлении государственной услуги должностное лицо, ответственное за ведение делопроизводства, в соответствии с резолюцией, отраженной в САДД «Дело», передает подлинники заявления и прилагаемых к нему документов для исполнения в отдел недропользования департамента управления ресурсами Минрегиона.
2.15 Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
2.15.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, места ожидания должны иметь площади, предусмотренные санитарными нормами и требованиями к рабочим (офисным) помещениям, где оборудованы рабочие места с использованием персональных компьютеров и копировальной техники, и места для приема посетителей, а также быть оборудованы стульями и столами, иметь письменные принадлежности (карандаши, авторучки, бумагу) для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги и производству вспомогательных записей (памяток, пояснений)
2.15.2. На информационных стендах размещается следующая информация:
1) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления государственной услуги;
2) текст настоящего Регламента;
3) перечни документов, представление которых необходимо для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
4) образцы оформления документов, представление которых необходимо для предоставления государственной услуги;
5) место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты Минрегиона, официальный портал исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (адрес в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.r-19.ru), сайт Минрегиона (адрес в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.minregion19.ru);
6) номера кабинетов, фамилии, имена, отчества и должности государственных гражданских служащих отдела, осуществляющих непосредственное предоставление государственной услуги, и график приема ими заявителей и их представителей;
7) информация о предоставлении государственной услуги в целом и выполнении отдельных административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом;
8) порядок обжалования действий (бездействия) государственных гражданских служащих Минрегиона, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также принятых ими решений в ходе предоставления государственной услуги.
2.16. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
2.16.1. К показателям доступности государственной услуги относятся:
- условия ожидания приема;
- доступность по времени и месту приема заявителей;
- порядок информирования о государственной услуге;
- исчерпывающая информация о государственной услуге;
- количество взаимодействий заявителей со специалистами Министерства сведено к минимуму: один раз при подаче документов, второй при получении разрешения.
2.16.2. К показателям качества государственной услуги относятся - количество жалоб от Заявителей о нарушениях сроков предоставления государственной услуги, предусмотренных настоящим регламентом, а также количество судебных исков по обжалованию решений Минрегиона, принимаемых при предоставлении государственной услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
3.1. Состав и последовательность административных процедур:
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
1. Прием и регистрация заявки на право пользования участком недр местного значения.
2. Формирование и направление межведомственных запросов.
3. Рассмотрение заявки на право пользования участком недр местного значения, в том числе, заявки на участие в аукционе или заявки на получение права пользования участком недр без проведения аукциона.
4. Принятие решения о предоставлении права пользования участок недр местного значения.
5. Оформление лицензии на пользование участками недр местного значения.
6. Регистрация лицензии на пользование участками недр местного значения.
7. Выдача лицензии на пользование участками недр местного значения.
3.1.2. Блок-схема последовательности действий предоставления государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на право пользования участками недр местного значения приведена в Приложении к настоящему Регламенту.
3.2. Административная процедура - прием и регистрация заявки на право пользования участком недр местного значения
3.2.1. Основанием начала исполнения административной процедуры является поступление в Минрегион заявки на право пользования участком недр местного значения.
3.2.2. Регистрация заявки о предоставлении государственной услуги осуществляется должностным лицом Минрегиона, ответственным за ведение делопроизводства, в день поступления такой заявки. Продолжительность действия по приему от заявителя заявки о предоставлении государственной услуги и документов и регистрации представленной заявки составляет не более 45 минут.
3.2.3. Заявка и прилагаемые к заявке документы представляются в запечатанном виде и сопровождаются описью, оформленной на бумаге и на электронном носителе. Также при подаче заявки на участие в аукционе на право пользования участками недр заявитель представляет в двух экземплярах договор о задатке, подписанный со своей стороны, и документы, подтверждающие оплату сбора за участие в аукционе на право пользования участками недр.
3.2.4. Заявка и прилагаемые к ней документы регистрируются в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи заявки и прилагаемых к ней документов.
3.2.5. Должностное лицо Минрегиона, ответственное за ведение делопроизводства, после регистрации заявки о предоставлении государственной услуги передает для принятия решения Министру.
3.2.6. После рассмотрения Министром заявки о предоставлении государственной услуги должностное лицо, ответственное за ведение делопроизводства, в соответствии с резолюцией, отраженной в САДД «Дело», передает подлинники заявления и прилагаемых к нему документов для исполнения в отдел недропользования департамента управления ресурсами Минрегиона, в течение 1 рабочего дня.
3.2.7. Срок регистрации заявки (материалов) Заявителя о предоставлении государственной услуги – 1 рабочий день со дня поступления заявки и документов в Минрегион.
3.2.8. Результатом административной процедуры является регистрация заявки и передача ее на рассмотрение должностному лицу Министерства.
3.3. Административная процедура - формирование и направление межведомственных запросов
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявки и непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.7.2 Регламента.
3.3.2. Специалист Минрегиона формирует межведомственные и иные запросы и направляет их в государственные органы и организации участвующие в предоставлении государственной услуги, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления государственной услуги:
3.3.2.1. При предоставлении права пользования участками недр без проведения аукциона Минрегион запрашивает следующие сведения и документы:
в налоговом органе:
- сведения, подтверждающие факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
- сведения, подтверждающие факт государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
- сведения, подтверждающие факт постановки заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
- сведения о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании участками недр;
в Росреестре:
- сведения, подтверждающих наличие в собственности (пользовании) земельного участка, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
При предоставлении права пользования участком недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений Минрегион запрашивает:
в экспертном органе:
- копию заключения экспертизы геологической информации, экологической, санитарно-эпидемиологической экспертиз, экспертизы промышленной безопасности о возможности строительства и эксплуатации объекта.
3.3.2.2. При предоставлении права пользования участками недр по результатам проведения аукциона Минрегион запрашивает следующие сведения и документы:
в налоговом органе:
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц для юридического лица или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей для индивидуального предпринимателя;
- сведения, подтверждающие факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
- сведения, подтверждающие факт государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
- сведения, подтверждающие факт постановки заявителя на учет в налоговом органе;
- сведения о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней;
- сведения о лицензиях на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом № 99-ФЗ;
в органе статистики:
- сведения, подтверждающие факт государственной регистрации заявителя в органах статистики;
в Росреестре:
- сведения, подтверждающих наличие в собственности (пользовании) у заявителя недвижимого имущества, необходимого для проведения работ, связанных с деятельностью, на осуществление которой испрашивается лицензия, права на которое зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
3.3.3. Направление запросов осуществляется на бумажном носителе за подписью уполномоченных на межведомственное взаимодействие сотрудников Минрегиона либо в электронном виде по единой системе межведомственного электронного взаимодействия.
3.3.4. Срок направления Минрегионом запросов 5 календарных дней со дня обращения заявителя за предоставлением в пользование участков недр.
3.3.5. Поступившие на межведомственный запрос документы и информация приобщаются к документам, представленным заявителем.
3.3.6. Результатом административной процедуры является получение запрашиваемых документов.
3.4. Административная процедура - рассмотрение заявки на право пользования участком недр местного значения, в том числе, заявки на участие в аукционе или заявки на получение права пользования участком недр без проведения аукциона
3.4.1. Основанием начала административной процедуры является зарегистрированная заявка о предоставлении государственной услуги.
3.4.2. Должностными лицами, ответственными за рассмотрение заявки на право пользования участком недр местного значения, в том числе, заявки на участие в аукционе или заявки на получение права пользования участком недр без проведения аукциона, являются государственные гражданские служащие отдела Минрегиона (далее специалист, ответственный за рассмотрение заявки).
3.4.3. Специалист, ответственный за рассмотрение заявки, проверяет соответствие заявки требованиям пункта 2.6 Регламента.
3.4.4. Заявителю отказывается в приеме заявки на предоставление права пользования участком недр в случаях, предусмотренных пунктом 2.9.1 Регламента.
3.4.5. Заявитель уведомляется о принятом решении путем направления уведомления о принятии заявки и прилагаемых к ней документов или мотивированном отказе в приеме заявки способом, позволяющим установить факт и дату направления такого уведомления.
3.4.6. Результат административного действия – принятие заявки и прилагаемых к ней документов или отказе в приеме такой заявки.
3.5. Административная процедура - принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения
3.5.1. Административная процедура - принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения включает в себя следующие административные действия:
1) принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона;
2) принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения по результатам проведения аукциона.
3.5.2. Административное действие - принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона.
3.5.2.1. Без проведения аукциона право пользования участком недр предоставляется в следующих случаях:
1) при поступлении заявки на право пользования участком недр местного значения для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
2) при предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Правительством Республики Хакасии, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
3) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
4) при предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено.
3.5.2.2. Основанием начала административной процедуры является принятая заявка с приложением документов, указанных в пункте 2.6.1 Регламента.
3.5.2.3. Должностными лицами, ответственными за подготовку решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения, являются государственные гражданские служащие отдела Минрегиона (далее специалист, ответственный за подготовку решения).
3.5.2.4. Решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения принимается Минрегионом в форме приказа, подписанного Министром или лицом, исполняющим обязанности Министра.
3.5.2.5. Специалист, ответственный за подготовку решения, осуществляет подготовку соответствующего приказа и его подписание в течение 10 дней со дня поступления в порядке межведомтвенного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» документов, указанных в пункте 2.7.1 Регламента.
3.5.2.6. Результатом административного действия является принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения.
3.5.3. Административное действие – принятие решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения по результатам проведения аукциона.
3.5.3.1. Предметом аукциона является право пользования участком недр для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 8 Закона «О недрах», или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр.
3.5.3.2. Основанием начала административного действия является принятая заявка с приложением документов, указанных в пункте 2.6.3 настоящего Регламента.
3.5.3.3. Должностными лицами, ответственными за подготовку решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения по результатам проведения аукциона, являются государственные гражданские служащие отдела Минрегиона (далее специалист, ответственный за подготовку решения по результатам аукциона).
3.5.3.4. Аукционы на право пользования участками недр являются открытыми и проводятся в отношении участков недр, предполагаемых для предоставления в пользование.
3.5.3.5. Решение о проведении аукционов на право пользования участками недр, о составе и порядке работы аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр принимается Минрегионом.
3.5.3.6. Объявление о проведении аукциона на право пользования участками недр размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, а также публикуются в общероссийском бюллетене «Недропользование в России» и республиканской газете «Хакасия» не позднее, чем за 45 дней до даты проведения аукциона на право пользования участками недр.
3.5.3.7. Информация, содержащаяся в объявлении о проведении аукциона на право пользования участками недр местного значения и размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должна соответствовать информации, содержащейся в объявлении о проведении аукциона на право пользования участками недр, опубликованном в общероссийском и республиканском печатных средствах массовой информации.
3.5.3.8. Основным критерием для выявления победителя при проведении аукциона на право пользования участком недр является размер разового платежа за право пользования участком недр.
3.5.3.9. Решение об утверждении результата аукциона на право пользования участком недр местного значения принимается Минрегионом в срок, не превышающий 30 дней после даты проведения аукциона. Указанное решение принимается в форме приказа Минрегиона, подписываемого Министром или лицом, исполняющим обязанности Министра.
3.5.3.10. На основании решения, указанного в пункте 3.5.3.9 Регламента, принимается решение Минрегиона о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр, включенным в перечень участков недр, утвержденный Правительством Республики Хакасия, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.
Указанное в настоящем пункте решение принимается в форме приказа Минрегиона, подписываемого Министром или лицом, исполняющим обязанности Министра, в срок не позднее 10 дней со дня принятия решения об утверждении результата аукциона на право пользования участком недр местного значения.
3.5.3.11. Результатом выполнения административного действия является принятие Минрегионом решения о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр, включенным в перечень участков недр, утвержденный Правительством Республики Хакасия, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.
3.6. Административная процедура - оформление лицензии на пользование участками недр местного значения
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является решение Минрегиона Хакасии, оформляемое приказом:
а) о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр, включенным в перечень участков недр, утвержденный Правительством Республики Хакасия, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
б) о предоставлении права пользования участком недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
в) о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр, утвержденный Правительством Республики Хакасия, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
г) о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено;
д) о предоставлении права пользования участком недр, включенным в перечень участков недр, утвержденный Правительством Республики Хакасия, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
3.6.2. Должностными лицами, ответственными за оформление лицензии на пользование участками недр местного значения, являются государственные гражданские служащие отдела недропользования департамента управления ресурсами Минрегиона (далее – специалист Минрегиона, ответственный за оформление лицензий).
3.6.3. Специалист Минрегиона, ответственный за оформление лицензий, в срок, не превышающий 30 дней со дня принятия решения, указанного в пункте 3.6.1 Регламента, оформляет и подписывает у Министра или лица, исполняющего обязанности Министра четыре экземпляра лицензии на пользование участками недр местного значения и прилагаемых к ним документов, которые предназначаются:
- недропользователю - 1-й экземпляр;
- Минрегиону - 2-й экземпляр;
- территориальному фонду геологической информации - 3-й экземпляр;
- органу местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится участок недр, - 4-й экземпляр.
3.6.4. Предоставление недр в пользование Минрегионом оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Форма бланка лицензии на пользование участками недр местного значения устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр.
3.6.5. Лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:
1) данные о пользователе недр, получившем лицензию, и Минрегионе, а также основание предоставления лицензии;
2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;
3) указание границ участка недр, предоставляемого в пользование;
4) указание границ земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;
5) сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу);
6) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;
7) согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье;
8) соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;
9) условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ;
10) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.
Также в лицензии определяются условия пользования недрами, невыполнение которых является основанием досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в соответствии со статьями 20, 21 и 23 Закона «О недрах».
Лицензия на пользование недрами закрепляет перечисленные условия, а также может дополняться иными условиями, не противоречащими Закону «О недрах».
3.6.6. Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия. Изменения этих условий допускается только при согласии пользователя недр и Минрегиона либо в случаях, установленных законодательством.
3.6.7. В случае значительного изменения объема потребления произведенной продукции по обстоятельствам, независящим от пользователя недр, сроки ввода в эксплуатацию объектов, определенные лицензионным соглашением, могут быть пересмотрены Минрегионом на основании обращения пользователя недр.
3.6.8. В виде текстовых и графических приложений к бланку лицензии на пользование недрами в качестве документов, являющихся ее неотъемлемыми частями, прикладываются:
1) условия пользования недрами, которые включают:
вид пользования недрами;
указание пространственных границ участка недр, предоставленного в пользование, а также пространственных границ геологического и (или) горного отвода (при наличии);
сроки начала работ;
сроки подготовки проектной документации (проектов работ по геологическому изучению недр, поискам, разведке месторождений полезных ископаемых и (или) технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых или иных проектных документов в соответствии с видом пользования участком недр);
условия, определяющие виды и минимальные объемы поисковых и (или) геологоразведочных работ с разбивкой по годам, сроки их проведения (если лицензия выдается в целях, связанных с геологическим изучением и (или) разведкой месторождений полезных ископаемых);
сроки ввода в разработку месторождений полезных ископаемых (если лицензия выдается в целях, связанных с добычей полезных ископаемых) или сроки начала строительства и ввода в эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
сроки выхода добывающего предприятия на проектную мощность;
сроки представления геологической информации на государственную экспертизу в целях подтверждения ее достоверности;
условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;
согласованный уровень добычи минерального сырья;
право собственности на добытое минеральное сырье (указание на собственника добытого минерального сырья (если лицензия выдается в целях, связанных с добычей полезных ископаемых);
условия использования геологической информации, получаемой в процессе пользования недрами;
порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель;
условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.
Условия пользования недрами подписываются министром и заверяются печатью;
2) копия решения Минрегиона, являющегося основанием предоставления лицензии, принятого в соответствии со статьей 10.1 Закона «О недрах»;
3) схема расположения участка недр. Пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование, отражаются географическими координатами угловых точек. Пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование, рекомендуется указывать на топографических планах, геологических картах, геологических разрезах с указанием линий таких разрезов на картах;
4) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
5) копия свидетельства о постановке пользователя недр на налоговый учет;
6) сведения об участке недр и пользователе недр, отражающие:
местоположение участка недр в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования с отражением их на схеме расположения участка недр;
геологическую характеристику участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов по ним;
обзор работ, проведенных на участке недр, наличие на участке недр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;
наличие других пользователей недр на данном участке недр;
перечисление предыдущих пользователей данным участком недр (если ранее участок недр находился в пользовании) с указанием оснований, сроков предоставления (перехода права) участка недр в пользование и прекращения действия лицензии на пользование этим участком недр (указывается при переоформлении лицензии);
юридический адрес пользователя недр, контактные телефоны, дата и место государственной регистрации, постановки на налоговый учет, идентификационный номер налогоплательщика. Приложение может дополняться иными материалами, имеющими отношение к предоставленному в пользование участку недр. Сведения об участке недр, изложенные в данном подпункте, оформляются отдельным приложением к лицензии или входят в состав документа, указанного в подпункте 1 настоящего пункта.
3.6.9. Исправления и подчистки на лицензионном бланке не допускаются. Для получения второго, третьего и четвертого экземпляров лицензий допускается использование средств копировально-множительной техники.
3.6.10. Копии всех документов, прилагаемых к лицензии на пользование недрами (лицензионное соглашение, карты, схемы и другие графические приложения, справки и иные материалы), должны быть выполнены качественно и пригодны для длительного хранения.
3.6.11. Лицензия и прилагаемые к ней документы оформляются в твердом переплете с приложением полного комплекта документов, список которых приводится на бланке лицензии.
3.6.12. Подготовленные экземпляры лицензий на пользование недрами подписываются Министром или лицом, исполняющим обязанности Министра.
3.6.13. Результатом административной процедуры является подписанная Министром или лицом, исполняющим обязанности Министра лицензия на пользование недрами.
3.7. Административная процедура - государственная регистрация лицензии на пользование участками недр местного значения
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является подписанная Министром или лицом, исполняющим обязанности Министра лицензия на пользование недрами.
3.7.2. Лицензия на пользование участком недр после ее подписания проходит государственную регистрацию в Минрегионе. Лицензия на пользование участком недр вступает в силу, а также права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр.
Лицензии на пользование участками недр, не прошедшие государственную регистрацию, являются недействительными.
3.7.3. Должностным лицом, ответственным за государственную регистрацию лицензии, является государственный гражданский служащий отдела недропользования департамента управления ресурсами Минрегиона (далее – специалист Минрегиона, ответственный за регистрацию лицензий).
3.7.4. Специалист Минрегиона, ответственный за регистрацию лицензий, в течение 5 дней со дня оформления лицензии осуществляет регистрацию лицензии на право пользования участками недр местного значения.
3.7.5. Специалист Минрегиона, ответственный за регистрацию лицензий:
1) проверяет комплектность, качество копий прилагаемых документов, наличие необходимых подписей и дат.
2) присваивает лицензиям на пользование участками недр государственный регистрационный номер, который состоит из трех частей:
а) серии, состоящей из начальных букв АБН;
б) номера лицензии, состоящего из пяти цифр, начиная от 80000;
в) вида лицензии, который определяется двумя буквами. Первая буква обозначает вид полезного ископаемого: Т - твердые полезные ископаемые; З - захоронение промышленных стоков и отходов; О - использование отходов; П - прочие лицензии (создание геологических заповедников, строительство и эксплуатация подземных сооружений и другие виды работ). Вторая буква обозначает вид работ: П - поисковые и оценочные; Э - эксплуатационные; Р - на условиях предпринимательского риска; Д - другие виды работ; Г - использование недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.
3.7.6. Государственный регистрационный номер вносится на титульный лист (бланк) лицензии и трех ее копий черными чернилами, а на каждом экземпляре ставится регистрационный штамп.
3.7.7. Регистрация проводится в специальном реестре лицензий на пользование участками недр.
3.7.8. Лицензии на пользование участками недр не подлежат перерегистрации, если в установленном порядке внесены изменения в лицензионное соглашение и другие документы по отдельным пунктам или разделам.
3.7.9. Результатом административной процедуры является внесение специалистом Минрегиона, ответственным за регистрацию лицензий, в реестр государственной регистрации лицензий на право пользования недрами записи о регистрации лицензии.
3.8. Административная процедура - выдача лицензии на пользование участками недр местного значения
3.8.1. Основанием для начала административной процедуры является государственная регистрация лицензии на пользование недрами.
3.8.2. Должностным лицом, ответственным за выдачу лицензии, является государственный гражданский служащий отдела недропользования департамента управления ресурсами Минрегиона (далее – специалист Минрегиона, ответственный за выдачу лицензий).
3.8.3. Специалист Минрегиона, ответственный за выдачу лицензий, в срок не превышающий 3 рабочих дней со дня регистрации лицензии, но не ранее чем через десять дней со дня подписания протокола, на основании которого осуществляется выдача лицензии, а в случае, если предусмотрено размещение указанного протокола на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, не ранее чем через десять дней со дня такого размещения, выдает заявителю лицензию на пользование недрами.
Не допускается выдача лицензии по результатам аукциона в случае, если такой аукцион признан несостоявшимся.
3.8.4. Специалист Минрегиона, ответственный за выдачу лицензий, передает заявителю (либо его представителю, действующему на основании доверенности) под подпись в книге выдачи лицензий либо направляет по почте заказной бандеролью или посылкой с уведомлением один экземпляр лицензии (оригинал), остальные экземпляры (копии) лицензии – организациям, осуществляющим хранение лицензий.
3.8.5. В случае выдачи лицензии на пользование участком недр объединению юридических лиц, не имеющему статуса юридического лица (простому товариществу), лицензия выдается одному из участников такого объединения с указанием в этой лицензии, что данный участник выступает от имени простого товарищества, а также с указанием всех участников простого товарищества.
3.8.6. Выдача документов фиксируется в отдельной книге.
3.8.7. В случае утраты лицензии на пользование участком недр по письменному заявлению владельца утерянной лицензии на основании имеющейся копии лицензии и прилагаемых к ней документов Минрегион выдает дубликат лицензии при сохранении номера и индекса прежней лицензии, с прибавлением в правом верхнем углу бланка лицензии на пользование участком недр штампа «дубликат».
3.8.8. Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю лицензии на право пользования участком недр местного значения.
IV. Формы контроля за исполнением Регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением государственными гражданскими служащими отдела недропользования департамента управления ресурсами Минрегиона (далее ответственные государственные гражданские служащие) действий, определенных административными процедурами при предоставлении государственной услуги, осуществляется начальником отдела недропользования, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, руководителем департамента управления ресурсами.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными государственными гражданскими служащими положений Регламента.
4.1.3. Текущий контроль осуществляется постоянно.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе, порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей при предоставлении государственной услуги.
4.2.2. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (один раз в квартал) и внеплановый характер (в случае поступления заявлений, жалоб Заявителя на полноту и качество предоставления государственной услуги). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
4.2.3. Проверку проводят государственные гражданские служащие Минрегиона, назначенные приказом Министра, в том числе ответственные за правовое обеспечение деятельности Минрегиона (далее - проверяющие).
4.2.4. Результаты проверки оформляются актом, отражающим обстоятельства, послужившие основанием проверки, объект проверки, сведения о государственном гражданском служащем, ответственным за предоставление государственной услуги, наличие (отсутствие) в действиях государственного гражданского служащего обстоятельств, свидетельствующих о нарушении административного и (или) должностного регламента, ссылку на документы, отражающие данные обстоятельства, выводы, недостатки и предложения по их устранению.
4.2.5. Акт подписывают проверяющие и начальник отдела. Срок оформления акта - 3 дня с момента завершения проверки.
4.3. Ответственность должностных лиц Минрегиона за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1. По результатам контроля и проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Регламента, государственные гражданские служащие Минрегиона несут дисциплинарную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.3.2. Государственный гражданский служащий, ответственный за делопроизводство в Минрегионе, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема, выдачи и регистрации документов.
4.3.3. Начальник Отдела и государственные гражданские служащие Отдела несут персональную ответственность:
1) за принятие мер по проверке представленных материалов и документов;
2) соблюдение сроков и порядка оформления документов;
3) соблюдение сроков и порядка выдачи документов.
4.3.4. Персональная ответственность государственных гражданских служащих Минрегиона, ответственных за исполнение административных процедур, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3.5. Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении государственными гражданскими служащими, предоставляющими государственную услугу, требований настоящего Регламента, законов и иных нормативных правовых актов.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе, со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Характеризующими требованиями к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги являются:
1) профессиональная компетентность;
2) должная тщательность.
4.4.2. Должностное лицо Минрегиона, осуществляющее контроль за предоставлением государственной услуги, должно принимать меры по предотвращению конфликта интересов, связанного с предоставлением государственной услуги.
4.4.3. Профессиональная компетентность должностного лица Минрегиона, осуществляющего контроль за предоставлением государственной услуги, состоит в том, что при осуществлении контроля за предоставлением государственной услуги он обладает необходимыми профессиональными знаниями и навыками.
4.4.4. Должная тщательность должностного лица Минрегиона, который осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги, состоит в своевременном и точном исполнении обязанностей, предусмотренных настоящим Регламентом.
4.4.5. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны должностных лиц Минрегиона, должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
4.4.6. Контроль за предоставлением государственной услуги Минрегионом и его должностными лицами может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес Минрегиона:
1) предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление должностными лицами Минрегиона государственной услуги;
2) сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе Минрегиона и его должностных лиц;
3) жалоб по фактам нарушения должностными лицами Минрегиона прав, свобод или законных интересов граждан и организаций.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минрегиона, а также его должностных лиц
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) Минрегиона, его должностных, государственных гражданских служащих Минрегиона в досудебном (внесудебном) порядке в Минрегион.
5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Регламентом для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Регламентом для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Регламентом;
7) отказ Минрегиона в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) Минрегиона, его должностных лиц, государственных гражданских служащих Минрегиона, принятое или осуществленное в ходе предоставления государственной услуги.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
5.3.1. В соответствии с действующим законодательством основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.3.2. Ответ по существу на жалобу не дается:
1) в случае если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
3) в случае если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Минрегион вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
4) в случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5) в случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Минрегион или одному и тому же должностному лицу Минрегиона. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
6) в случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Минрегион или соответствующему должностному лицу.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Минрегиона, должностных лиц Минрегиона, государственных гражданских служащих Минрегиона является поступление в Минрегион жалобы на решение и действие (бездействие) Минрегиона, должностных лиц Минрегиона, государственных гражданских служащих Минрегиона, принятое или осуществленное в ходе предоставления государственной услуги.
5.5. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно - телекоммуникационной сети Интернет, сайта Минрегиона, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Личный прием заявителей проводит Министр и руководитель департамента управления ресурсами Минрегиона.
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование Минрегиона, должностного лица Минрегиона, либо государственного гражданского служащего Минрегиона, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минрегиона, должностного лица Минрегиона, либо государственного гражданского служащего Минрегиона;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минрегиона, должностного лица Минрегиона, либо государственного гражданского служащего Минрегиона. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба, поступившая в Минрегион, подлежит рассмотрению Министром в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минрегиона, должностного лица Минрегиона в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен иной срок рассмотрения жалобы.
5.8. При рассмотрении Минрегионом жалобы заявитель имеет право:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц;
3) получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;
4) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы Минрегион принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минрегионом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Регламентом, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Министр либо руководитель департамента управления ресурсами незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение
к административному регламенту
предоставления Министерством
регионального развития Республики
Хакасия государственной услуги
по оформлению, государственной
регистрации и выдаче лицензий на
пользование участками недр
местного значения
БЛОК-СХЕМА
предоставления государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Хакасия № 123 от 05.07.2012 с. 12-14 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.070 Лицензирование отдельных видов деятельности, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: