ОБ ОБРАЗОВАНИИ КОНСУЛЬТАТИВНОГО СОВЕТА ПО ОЦЕНКЕ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ И ЭКСПЕРТИЗЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ



ДЕПАРТАМЕНТ экономики
и стратегического планирования
ЯРОСЛАВСКОй ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 22.11.2017 № 74-орв

ОБ ОБРАЗОВАНИИ КОНСУЛЬТАТИВНОГО СОВЕТА ПО ОЦЕНКЕ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ И ЭКСПЕРТИЗЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции приказа департамента экономики и стратегического планирования Ярославской области от 29.01.2021 № 1-орв)

В соответствии с Законом Ярославской области от 26 декабря 2014 г. № 93-з «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ярославской области, проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов», в целях повышения эффективности межведомственного взаимодействия при проведении оценки регулирующего воздействия

Департамент экономики и стратегического планирования Ярославской области ПРИКАЗЫВАЕТ:

1. Образовать при департаменте экономики и стратегического планирования Ярославской области консультативный совет по оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ярославской области и экспертизе нормативных правовых актов Ярославской области (далее – консультативный совет).

2. Утвердить прилагаемое Положение о консультативном совете.

3. Приказ вступает в силу с момента подписания.

Заместитель Председателя

Правительства области –

директор департамента

Е.Н. Троицкая

УТВЕРЖДЕНО

приказом

департамента экономики и стратегического планирования

Ярославской области

от 22.11.2017 № 74-орв

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНСУЛЬТАТИВНОМ СОВЕТЕ ПО ОЦЕНКЕ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ И ЭКСПЕРТИЗЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Консультативный совет по оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ярославский области и экспертизе нормативных правовых актов Ярославской области (далее – консультативный совет) является постоянно действующим коллегиальным органом при департаменте экономики и стратегического планирования Ярославской области (далее – департамент), осуществляющим подготовку предложений по определению приоритетных направлений развития организационного, правового и методического совершенствования оценки регулирующего воздействия (далее – ОРВ) в Ярославской области, а также осуществляющим подготовку предложений и рекомендаций по проведению экспертизы нормативных правовых актов Ярославской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

1.2. Консультативный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ярославской области, а также настоящим Положением.

1.3. Консультативный совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ярославской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, некоммерческими и иными организациями, представителями экспертного и предпринимательского сообщества.

2. Цель и задачи консультативного совета

2.1. Целью деятельности консультативного совета является обеспечение участия широкого круга представителей предпринимательского и экспертного сообщества в проведении публичных обсуждений нормативных правовых актов Ярославской области и их проектов в целях выявления в них положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, бюджета Ярославской области.

2.2. Основными задачами деятельности консультативного совета являются:

- привлечение к обсуждению нормативных правовых актов Ярославской области и их проектов широкого круга представителей предпринимательского и экспертного сообщества;

- подготовка предложений и рекомендаций по вопросам проведения экспертизы нормативных правовых актов Ярославской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- подготовка предложений по вопросам организационного, правового и методического совершенствования ОРВ проектов нормативных правовых актов Ярославской области, в том числе на основе изучения международного и российского опыта внедрения механизмов определения целесообразности применения инструментов государственного воздействия на экономику и анализа результатов такого воздействия.

3. Полномочия консультативного совета

3.1. Для решения возложенных на него задач консультативный совет осуществляет следующие полномочия:

- проводит публичное обсуждение проектов нормативных правовых актов Ярославской области, подлежащих ОРВ;

- рассматривает предложения о проведении экспертизы нормативных правовых актов Ярославской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- по итогам проведения экспертизы нормативных правовых актов Ярославской области вносит предложения об отмене или изменении нормативного правового акта Ярославской области или его отдельных положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- проводит предварительное рассмотрение предложений, направленных на развитие ОРВ, поступивших от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ярославской области, деловой общественности, научно-исследовательских, общественных и иных организаций, а также ассоциаций и союзов субъектов предпринимательской деятельности;

- разрабатывает предложения по вопросам организационного, правового и методического совершенствования ОРВ в Ярославской области;

- приглашает для участия в заседаниях консультативного совета представителей общественных, научных и иных организаций, не входящих в состав Консультативного совета, но обладающих компетенцией по рассматриваемым вопросам.

3.2. Члены Консультативного совета имеют право:

- участвовать в мероприятиях, проводимых консультативным советом, в подготовке материалов по вопросам, рассматриваемым на заседаниях консультативного совета;

- вносить предложения и замечания к проектам планов работы консультативного совета, повестке заседания и порядку его ведения, проектам решений и протоколов консультативного совета;

- знакомиться с информацией и материалами, рассматриваемыми консультативным советом, представленными в консультативный совет документами;

- использовать в своей работе информацию, аналитические и иные материалы, полученные в результате исполнения полномочий члена консультативного совета.

3.3. Члены консультативного совета обязаны:

- принимать личное участие в работе консультативного совета;

- выполнять поручения, принятые на заседаниях консультативного совета;

- информировать председателя консультативного совета о невозможности по уважительной причине присутствовать на заседании консультативного совета.

3.4. Члены консультативного совета не вправе:

- делегировать свои полномочия другим лицам;

- разглашать сведения конфиденциального характера, которые стали им известны в связи с исполнением полномочий члена консультативного совета;

- использовать свою деятельность в консультативном совете в интересах политических партий, коммерческих и некоммерческих организаций, а также в личных интересах.

4. Состав и структура консультативного совета

4.1. В состав консультативного совета входят председатель консультативного совета, его заместитель и члены консультативного совета.

4.2. Персональный состав консультативного совета утверждается приказом директора департамента.

4.3. Председатель консультативного совета:

- организует деятельность консультативного совета, в том числе созывает очередные и внеочередные заседания консультативного совета, ведет заседания консультативного совета, осуществляет контроль за исполнением решений консультативного совета;

- утверждает повестки заседаний консультативного совета и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях консультативного совета;

- подписывает протоколы и документы консультативного совета.

4.4. Заместитель председателя консультативного совета:

- в отсутствие председателя консультативного совета осуществляет руководство деятельностью консультативного совета и проводит заседания консультативного совета;

- обеспечивает и контролирует выполнение решений консультативного совета.

4.5. Секретарь консультативного совета:

- формирует проекты повесток заседаний консультативного совета;

- согласует место и время проведения заседаний консультативного совета;

- организует оформление материалов для заседаний консультативного совета;

- ведет протоколы заседаний консультативного совета;

- организует текущую работу консультативного совета.

4.6. Пункт утратил силу приказом департамента экономики и стратегического планирования Ярославской области от 29.01.2021 № 1-орв.

4.7. Пункт утратил силу приказом департамента экономики и стратегического планирования Ярославской области от 29.01.2021 № 1-орв.

5. Организация работы консультативного совета

(раздел в редакции приказа департамента экономики и стратегического планирования Ярославской области от 29.01.2021 № 1-орв)

5.1. Основной формой деятельности консультативного совета являются заседания, которые проводятся не реже 2 раз в год.

В случае необходимости по решению председателя консультативного совета проводится внеочередное заседание консультативного совета.

5.2. План деятельности консультативного совета на год формируется на основе предложений членов консультативного совета и директора департамента и определяет перечень вопросов, планируемых для рассмотрения на заседаниях консультативного совета.

5.3. Заседания консультативного совета проводятся в очной и заочной формах. Решение о форме проведения заседания консультативного совета принимает председатель консультативного совета.

5.4. Проведение заседания консультативного совета в очной форме.

5.4.1. Председатель консультативного совета утверждает дату, время, место и повестку заседания консультативного совета.

Повестка заседания консультативного совета и материалы к предстоящему заседанию направляются членам консультативного совета посредством почтовой связи или по электронной почте не позднее чем за 5 рабочих дней до начала заседания консультативного совета.

Ответственность за подготовку необходимых материалов, рассмотрение которых планируется на заседании консультативного совета, и обеспечение ими председателя консультативного совета, заместителя председателя консультативного совета и членов консультативного совета несет секретарь консультативного совета.

5.4.2. Возможно участие в заседании консультативного совета в режиме видео-конференц-связи при направлении соответствующего запроса председателю консультативного совета не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения заседания консультативного совета.

5.4.3. Член консультативного совета, который не может лично принять участие в заседании консультативного совета, вправе письменно выразить свое мнение по рассматриваемым вопросам.

Письменное мнение члена консультативного совета должно быть представлено секретарю консультативного совета не позднее чем за 2 рабочих дня до дня проведения заседания консультативного совета.

Письменное мнение члена консультативного совета учитывается при подведении итогов голосования. Лица, не являющиеся членами консультативного совета, участвуют в заседании консультативного совета с правом совещательного голоса.

5.4.4. Заседание консультативного совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов консультативного совета. Члены консультативного совета, принимающие участие в заседании консультативного совета в режиме видео-конференц-связи, учитываются при определении кворума.

5.4.5. Каждый член консультативного совета имеет один голос, передача голоса другим членам консультативного совета не допускается.

Решения консультативного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа его членов, присутствующих на заседании консультативного совета (с учетом подпункта 5.4.3 данного пункта). В случае равенства голосов решающим голосом обладает председательствующий на заседании консультативного совета.

5.5. Проведение заседания консультативного совета в заочной форме.

5.5.1. Повестка заседания консультативного совета и материалы к предстоящему заседанию направляются членам консультативного совета посредством почтовой связи или по электронной почте не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения заседания консультативного совета.

Ответственность за подготовку необходимых материалов, рассмотрение которых планируется на заседании консультативного совета, и обеспечение ими председателя консультативного совета, заместителя председателя консультативного совета и членов консультативного совета несет секретарь консультативного совета.

5.5.2. Члены консультативного совета обязаны в срок, не превышающий 5 рабочих дней после получения необходимых материалов и проекта протокола заседания консультативного совета, в письменном виде изложить свое мнение по поставленным вопросам и направить его секретарю консультативного совета, а также согласовать проект протокола заседания консультативного совета.

При наличии у членов консультативного совета предложений и комментариев по рассматриваемым вопросам в проект протокола заседания консультативного совета вносятся изменения с отражением позиции членов консультативного совета.

5.5.3. По истечении срока согласования членами консультативного совета проекта протокола заседания консультативного совета, в случае отсутствия уведомлений, содержащих предложения или комментарии по представленному проекту протокола заседания консультативного совета, проект протокола заседания консультативного совета считается согласованным.

5.5.4. Решения консультативного совета принимаются простым большинством голосов от общего числа его членов. В случае равенства голосов решающим голосом обладает председатель консультативного совета.

5.6. Принятые консультативным советом решения оформляются протоколами заседаний консультативного совета, которые утверждает председательствующий на заседании консультативного совета (при очной форме заседания консультативного совета) или председатель консультативного совета (при заочной форме заседания консультативного совета) и подписывает секретарь консультативного совета.

Срок подготовки протокола заседания консультативного совета не должен превышать 3 рабочих дней со дня проведения заседания консультативного совета.

Копии протоколов заседаний консультативного совета направляются членам консультативного совета посредством почтовой связи или по электронной почте в срок не позднее 3 рабочих дней со дня утверждения протокола заседания консультативного совета.

5.7. Решения, принимаемые на заседаниях консультативного совета, носят рекомендательный характер.

5.8. Информация об обсуждаемых консультативным советом вопросах (в том числе анонсы, повестки дня и протоколы заседаний консультативного совета), решениях, принятых на заседаниях консультативного совета, размещается на официальном сайте департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.yarregion.ru/depts/usp/default.aspx).

5.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности консультативного совета осуществляет департамент.